Gemeente Landgraaf – Verkeersbesluit gedeeltelijke openstelling Vakschoolweg

Burgemeester en wethouders van Landgraaf

Inleiding

Snowworld bestaat op dit moment bijna 20 jaar. Na de opening van de eerste overdekte skibaan in 2001, uitbreiding met een derde piste in 2004 en realisatie van diverse outdoor activiteiten waaronder het klimpark, gaat het bedrijf zich de komende jaren door ontwikkelen. Tussen 2001 en 2004 is de infrastructuur rondom de locatie aan de Witte Wereld ook drastisch veranderd. Oorspronkelijk, en ook al voor dat Snowworld zich vestigde op de huidige locatie, was de toegang geregeld via de Vakschoolweg. Nadat er een nieuw parkeerterrein is gerealiseerd, is er in 2003 een nieuwe ontsluiting gemaakt op de Overstehofweg en is er ten behoeve van een veilige aansluiting een rotonde op de Hofstraat gerealiseerd. Daarmee heeft de Vakschoolweg zijn functie als ontsluiting richting Snowworld verloren, en is deze weg door middel van een inrijdverbod en door middel van een fysieke maatregel afgesloten voor gemotoriseerd verkeer.

Momenteel wenst Snowworld vanwege de levering van goederen en het beter faciliteren van hotelgasten, dat de Vakschoolweg voor deze selecte groep weggebruikers weer wordt opengesteld. De weg die momenteel voor de hoofdingang van Snowworld ligt, wordt daarmee ontlast en er ontstaat daarmee een veiligere situatie voor voetgangers. Om er voor te zorgen dat alleen genoemde weggebruikers gebruik maken van de Vakschoolweg, wordt er door Snowworld op eigen terrein een toegangssysteem in de vorm van een slagboom aangebracht.

Formeel kader

Artikel 15 van de Wegenverkeerswet 1994 bepaalt dat de plaatsing of verwijdering van de bij algemene maatregel van bestuur aangewezen verkeerstekens, en onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd, geschiedt krachtens een verkeersbesluit en dat maatregelen op of aan de weg tot wijziging van de weg of tot het aanbrengen of verwijderen van voorzieningen ter regeling van het verkeer geschieden krachtens een verkeersbesluit, indien de maatregelen leiden tot een beperking of uitbreiding van het aantal categorieën weggebruikers dat van een weg of weggedeelte gebruik kan maken.

Artikel 12 van het BABW bepaalt dat de verwijdering van het bord C1 en de plaatsing van de borden A01(30) en A02(30) zonaal en C1, zoals deze staan opgenomen in bijlage 1 behorende bij het RVV 1990, moet geschieden krachtens een verkeersbesluit.

Artikel 14 van het BABW bepaalt dat de plaatsing de onderborden onder het bord C1 met de tekst 'uitgezonderd fietsers' en de plaatsing van een onderbord met de tekst ’uitgezonderd aantoonbare gasten en toeleveranciers Hotel Snowworld’, in het verkeersbesluit tot uitdrukking moet worden gebracht.

Overwegingen

1. Snowworld wenst voor de hoofdingang in het kader van een verkeersveilige omgeving geen gemotoriseerd verkeer meer. Op dit moment moeten toeleveranciers en hotelgasten via de Witte Wereld door de loopverbinding tussen hoofdingang en parkeerplaats rijden. Dit levert in de praktijk conflicten op tussen de diverse verkeersdeelnemers. Door het scheiden van de verkeersstromen, waarbij toeleveranciers en hotelgasten via de Vakschoolweg komen aangereden, treedt bovengenoemd conflict niet meer op. Voor de hoofdingang kan dan een groot voetgangersgebied gerealiseerd worden.

2. De Vakschoolweg is momenteel zowel door een verbodsbord voor alle verkeer als door fysieke maatregel afgesloten voor alle verkeer (m.u.v. fietsers). Verder is deze weg ca. 5m breed en plaatselijk iets smaller (ca. 4,60m). In principe is het mogelijk dat een vrachtwagen en een personenauto elkaar kunnen passeren. Twee vrachtwagens tegelijk zal niet mogelijk zijn. Dit zal echter maar zeer sporadisch tot nooit gebeuren.

3. Snowworld gaat het gebruik van deze weg beperken door het realiseren van een selectief toegangssysteem in de vorm van een slagboom. Via een intercom melden bezoekers zich aan waarna toegang verschaft wordt tot de parkeerplaats. Tevens wordt ter hoogte van de Hofstraat duidelijke bebording aangebracht dat aangeeft dat het hier geen weg betreft voor de ‘reguliere’ bezoekers van Snowworld.

Openbare voorbereidingsprocedure

Gelet op het zorgvuldigheidsbeginsel en de noodzakelijke evenredige belangenafweging, is tevens de uniforme openbare voorbereidingsprocedure conform afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht toegepast. Door middel van een publicatie in het gemeenteblad van 24 juli 2019 zijn alle belanghebbenden in de gelegenheid gesteld hun zienswijze, op het gedurende zes weken ter inzage liggende ontwerpbesluit d.d. 15 juli 2019, in te dienen. In dat kader zijn geen zienswijzen ingediend.

Belangenafweging artikel 2 WVW

Van de in artikel 2, eerste en tweede lid, van de Wegenverkeerswet 1994 genoemde belangen, liggen de volgende belangen ten grondslag aan dit besluit:

1. het verzekeren van de veiligheid op de weg;

2. het beschermen van weggebruikers en passagiers;

3. het in stand houden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan.

Advisering

Met betrekking tot dit besluit zijn de bepalingen van de Wegenverkeerswet 1994 (WVW 1994), het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV 1990) en het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) van toepassing.

Alle wegen en/of weggedeelten waarop dit besluit betrekking heeft, zijn gelegen binnen en zijn in beheer bij de gemeente Landgraaf. Artikel 23 van het BABW is op dit besluit niet van toepassing.

Overeenkomstig artikel 24 van het BABW is met de politie –via het aanspreekpunt Verkeer van de Basiseenheid Brunssum-Landgraaf- op 27 juni 2019 overleg gepleegd.

Besluiten

• 1. door het verwijderen van het bord C1, zoals bedoeld in Bijlage 1 van het RVV 1990, en de reeds aanwezige betonblok en afzetpaal, de Vakschoolweg open te stellen voor alle verkeer;

• 2. door het plaatsen van borden model A1(30) zonaal en A2(30) zonaal, zoals bedoeld in Bijlage 1 van het RVV 1990, een maximale rijsnelheid van 30km per uur in te stellen op de Vakschoolweg op het weggedeelte tussen de Hofstraat en Snowworld;

• 3. door het plaatsen van het bord C1, zoals bedoeld in Bijlage 1 van het RVV 1990, de Vakschoolweg af te sluiten voor alle verkeer. Door het plaatsen van de onderborden ‘uitgezonderd fietsers’ en ’uitgezonderd aantoonbare gasten en toeleveranciers Hotel Snowworld’, dit verbod niet te laten gelden voor deze weggebruikers;

• 4. te bepalen, dat met het van kracht worden van dit besluit eerdere verkeersmaatregelen in het onderhavige verkeersgebied komen te vervallen indien die met dit besluit in strijd zijn dan wel hiermede niet in overeenstemming zijn;

• 5. een en ander overeenkomstig is met de bij dit verkeersbesluit behorende situatietekening met tekeningnummer 19-88-G1 d.d. 27-05-2019;

• 6. te bepalen dat de bekendmaking van dit verkeersbesluit geschiedt door plaatsing van het besluit in de Staatscourant.

Situatietekening

Landgraaf, 23 september 2019

Namens burgemeester en wethouders van Landgraaf,

Met vriendelijke groet,

de senior medewerker mobiliteit en infra,

ing. I.C.J. Brabants

Inzage

Het onderhavige besluit wordt voor belanghebbenden ter inzage gelegd gedurende zes weken met ingang van de dag na de publicatie in de Staatscourant, tijdens de openingstijden, bij het Klant Contact Centrum van de gemeente Landgraaf.

Beroep

U kunt op grond van de Algemene wet bestuursrecht beroep indienen tegen dit besluit. Stuur binnen zes weken na datum van de publicatie van het besluit een brief naar de rechtbank Limburg, postbus 950, 6040 AZ Roermond of via https://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht.

U moet de brief ondertekenen. In de brief moeten de volgende gegevens staan:

- uw naam en adres;

- de datum van uw beroep;

- de omschrijving van het besluit, waartegen u beroep instelt;

- de redenen van uw beroep.

Indien het mogelijk is, dient u een kopie van het besluit waartegen u beroep instelt, bij te voegen.

Is de situatie zo dringend dat u niet kunt wachten op de uitspraak op uw beroepschrift? Dan kunt u bij de voorzieningenrechter van de rechtbank een voorlopige voorziening vragen. Dit verzoek dient u in bij de rechtbank op bovengenoemd postadres of digitaal via de genoemde website.

Voor het digitaal indienen van een beroepschrift of het vragen van een voorlopige voorziening, moet u beschikken over DigiD.

Datum effectuering

Het besluit zal na bekendmaking worden uitgevoerd.