STAATSCOURANT
Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.
Besluit van de Minister van Buitenlandse Zaken van 11 juni 2018, houdende de beperking van de openbaarheid van een aantal inventarisnummers van het archief van de Ambassade India, bij overbrenging naar het Nationaal Archief (besluit beperking openbaarheid India)
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Overwegende dat een aantal dossiers in het archief beperkingen aan de openbaarheid behoeven;
Gelet op artikel 15, eerste lid, onder a, b en c, van de Archiefwet 1995, artikel 10 van het Archiefbesluit 1995 en het advies van de algemene rijksarchivaris d.d. 31 mei 2018, nr.1244934
Besluit
Artikel
1
Met het oog op de bescherming van de persoonlijke levenssfeer zijn de inventarisnummers, genoemd in de eerste kolom, beperkt tot 1 januari van het jaar, genoemd in de tweede kolom.
Nummer: | Beperkt openbaar tot 1 januari:
28 | 2063
148 | 2059
169 en CD-ROM 945 | 2088
171 | 2061
172 | 2061
174 | 2089
176 | 2080
177 | 2077
184 | 2075
185 | 2078
186 | 2080
187 | 2080
188 | 2081
189 | 2086
190 | 2081
191 | 2082
192 | 2084
193 | 2082
194 | 2083
195 | 2085
196 | 2061
197 | 2086
200 | 2083
206 | 2059
208 | 2089
560 | 2088
598 | 2038
599 | 2038
600 | 2038
601 | 2038
602 | 2038
603 | 2038
607 | 2039
678 | 2084
679 | 2057
790 | 2077
791 en CD-ROM 971 en 972 | 2088
792 | 2086
793 | 2088
794 | 2086
798 | 2056
799 | 2056
800 | 2056
801 | 2056
802 | 2056
803 | 2056
804 | 2056
805 | 2056
806 | 2056
807 | 2056
808 | 2056
809 | 2056
810 | 2056
811 | 2056
812 | 2056
813 | 2034
814 | 2067
815 | 2085
816 | 2085
817 | 2088
818 | 2088
819 | 2088
825 | 2053
826 | 2078
827 | 2087
829 | 2088
891 | 2060
Artikel
2
Met het oog op het belang van de Staat of zijn bondgenoten zijn de inventarisnummers, genoemd in de eerste kolom, beperkt openbaar tot 1 januari van het jaar, genoemd in de tweede klom.
Nummer: | Beperkt openbaar tot 1 januari:
16 | 2062
17 | 1062
538 | 2033
539 | 2032
541 | 2043
542 | 2063
552 | 2034
553 | 2043
554 | 2053
564 | 2047
565 | 2048
583 | 2058
584 | 2058
585 | 2059
586 | 2058
588 | 2058
589 | 2058
590 | 2058
591 | 2058
592 | 2058
593 en CD-ROM 966 | 2058
594 | 2058
595 | 2058
596 | 2058
597 | 2058
617 | 2044
916 | 2037
Artikel
3
Met het oog op het anderszins voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden is het inventarisnummer, genoemd in de eerste kolom, beperkt openbaar tot 1 januari van het jaar, genoemd in de tweede kolom.
Nummer: | Opheffing openbaarheid beperking per 1 januari van het jaar
604 | 2058
Artikel
4
1.
Raadpleging of gebruik van de archiefbescheiden geborgen onder de inventarisnummers, genoemd in artikel 1 en 3, is tot openbaring uitsluitend mogelijk na voorafgaande schriftelijke toestemming van de algemene rijksarchivaris, die aan zijn toestemming voorwaarden kan verbinden.
2.
Raadpleging of gebruik van de archiefbescheiden geborgen onder de inventarisnummers, genoemd in artikel 2, is tot openbaarwording uitsluitend mogelijk na voorafgaande schriftelijke toestemming van het hieronder vermelde overheidsorgaan.
Artikel
5
Het vervaardigen van reproducties van documenten geborgen onder de inventarisnummers, genoemd in artikel 1, is tot openbaarwording uitsluitend mogelijk na voorafgaande schriftelijke toestemming van de algemene rijksarchivaris, die aan zijn toestemming voorwaarden kan verbinden.
Artikel
6
Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.
Dit besluit wordt als bijlage gevoegd bij de ‘Verklaring van Overbrenging van de Nederlandse diplomatieke vertegenwoordiging in India’.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Voor deze,
N. van
Heezik
Hoofd Informatiemanagement
Directie Bedrijfsvoering
Belanghebbenden kunnen tegen dit besluit op grond van het gestelde in artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht per brief bezwaar maken bij de Minister van Buitenlandse Zaken, Postbus 20061, 2500 EB DEN HAAG.
De termijn voor het indienen van een bezwaarschrift bedraagt zes weken. De termijn vangt aan met ingang van de dag na datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het besluit is geplaatst. Het bezwaarschrift moet zijn ondertekend, voorzien zijn van een datum alsmede de naam en het adres van de indiener en dient vergezeld te gaan van de gronden waarop het bezwaar berust en, zo mogelijk, een afschrift van het besluit waartegen het bezwaar is gericht.

TOELICHTING

(Beperkt openbaar op grond van de persoonlijke levenssfeer)
Het gaat hier om een ambassade-archief. De ambassade heeft consulaire taken waarbinnen (bijzondere) persoonsgegevens worden verwerkt. Hierbij kan omwille van de persoonlijke levenssfeer van betrokken personen de openbaarheid van het archief zijn beperkt. Dit houdt in dat deze archiefbescheiden niet openbaar zijn, behoudens enkele uitzonderingsgevallen (de archiefbescheiden zijn immers niet openbaar, maar slechts beperkt openbaar). Dit betekent dat wanneer een verzoeker inzage vraagt in een dossier dat betrekking heeft op hem-/haarzelf de desbetreffende archiefbescheiden door hem/haar kunnen worden geraadpleegd. Raadpleging is ook mogelijk indien degene die inzage vraagt, kan aantonen dat de persoon in wiens dossier hij/zij inzage wenst, is overleden dan wel een verklaring kan overleggen waaruit blijkt dat de persoon op wie het dossier betrekking heeft, ondubbelzinnig toestemming geeft voor inzage.
Voor wie archiefstukken of dossiers wil inzien waarin zich bijzondere persoonsgegevens (o.a. seksuele geaardheid, religieuze overtuiging, medische en strafrechtelijke gegevens) bevinden, gelden strengere voorwaarden. Men moet een schriftelijk gemotiveerd verzoek doen waarin wordt aangetoond dat degene wiens bijzondere persoonsgegevens men wil raadplegen is overleden, of wordt aantetoond dat men de uitdrukkelijke toestemming van betrokkene heeft, of dat raadpleging noodzakelijk is als juridisch bewijsstuk, of ter voldoening aan een volkenrechtelijke verplichting, dan wel plaatsvindt ten behoeve van wetenschappelijke onderzoek of statistiek. In dit geval gelden er ook voorwaarden waaraan de aanvrager moet voldoen:
- – Aantonen dat het onderzoek een algemeen belang dient;
- – Aantonen dat de verwerking van persoonsgegevens voor het betreffende onderzoek of statistiek noodzakelijk is;
- – Berichten van overlijden of een uitdrukkelijke toestemming te overhandigen. Alleen wanneer de onderzoeker kan aantonen dat het vragen van uitdrukkelijke toestemming onmogelijk blijkt of een onevenredige inspanning kost, vervalt deze eis;
- – Aantonen dat bij de uitvoering in zodanige waarborgen is voorzien dat de persoonlijke levenssfeer van de betrokkene niet wordt geschaad.
De beperkingsgrond eerbiediging persoonlijke levenssfeer eindigt bij het overlijden van betrokkene.

(Beperkt openbaar op grond van het belang van de Staat of zijn bondgenoten).
Wanneer archiefbescheiden beperkt openbaar zijn op grond van het belang van de Staat of zijn bondgenoten, vindt een beoordeling van het verzoek tot raadpleging altijd plaats door de oorspronkelijke zorgdrager. Dit gebeurt op grond van de regelingen inzake het recht op informatie die zouden gelden indien de archiefbescheiden niet naar een archiefbewaarplaats waren overgebracht. In veel gevallen, maar niet uitsluitend, zal dit de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) zijn. De genoemde inventarisnummers zijn beperkt openbaar, aangezien zich hierin documenten van internationale organisaties alsmede nationale en buitenlandse mogendheden bevinden. Deze documenten, waaronder gerubriceerde NAVO-documenten, vallen onder internationale geheimhoudings- en openbaarmakingsregelingen en mogen niet openbaar worden overgebracht naar het Nationaal Archief. Voorts kunnen deze docuement bij openbaarwording de diplomatieke betrekkingen tussen Nederland en het betreffende land schade toebrengen. Indien een persoon informatie wil uit de inventarisnummers waarvan de openbaarheid is beperkt met het oog op het belang van de Staat of zijn bondgenoten, kan deze persoon een verzoek daartoe indienen bij de Minister van Buitenlandse Zaken. Het verzoek zal worden getoetst aan de regelingen inzake het recht op informatie die zouden gelden indien de archiefbescheiden niet naar een archiefbewaarplaats waren overgebracht.
Het Nationaal Archief adviseerde om een weigeringsgrond a te veranderen in weigeringsgrond c. Het betreft de voorbereiding en nabeschouwing van een staatsbezoek van leden van het Koninklijk Huis. Gezien de inhoud van de inventarisnummers is besloten de weigeringsgrond a te handhaven.

(Beperkt openbaar op grond van het anderszins voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen).
Onder de Wob is dit de algemene uitzonderingsgrond. Onder de Archiefwet 1995 moet bij de toepassing van deze uitzonderingsgrond worden bedacht dat het historisch karakter van het materiaal bij het afwegen van belangen een extra gewicht legt op het belang van de openbaarheid. Slechts bij uiterste noodzaak zal aan het bijzondere belang dat tot geheimhouding sterkt de doorslag kunnen worden gegeven. Voor de volledigheid zij opgemerkt dat een te stellen beperking het resultaat dient te zijn van een toetsing van het te beschermen belang aan het publieke belang van de openbaarheid van de archiefbescheiden. Het individuele belang van eventuele raadplegers speelt geen rol. De bepaling mag er niet toe leiden dat overheidsorganen gegevens achterhouden omdat publicatie daarvan mogelijk een ongunstig licht zou werpen op het door hen gevoerde beleid.