Regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 1 juni 2018, nr. 1357503, tot wijziging van de Regeling financiën hoger onderwijs mede in verband met wijzigingen als gevolg van de eerste suppletoire begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap voor het begrotingsjaar 2018 en in verband met de vaststelling van de hoogte van het wettelijk collegegeld voor het studiejaar 2019–2020

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Gelet op de artikelen 2.2, vierde lid, 4.11, eerste lid, 4.21, tweede lid, 4.23, eerste lid, 4.24, eerste lid, van het Uitvoeringsbesluit WHW 2008;

Besluit:

ARTIKEL I WIJZIGING VAN DE REGELING FINANCIËN HOGER ONDERWIJS

De Regeling financiën hoger onderwijs wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 4, zesde lid, komt te luiden:

• 6. De bedragen, bedoeld in artikel 4.21, tweede lid, van het besluit, zijn € 79.149 voor een promotie en € 65.958 voor een ontwerperscertificaat.

B

Artikel 9 komt te luiden:

Artikel 9

• 1. Het volledig wettelijk collegegeld, bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, van het besluit bedraagt na toepassing van artikel 2.2, vierde lid, van het besluit, voor het studiejaar 2019–2020 € 2.078.

• 2. Het minimumbedrag van het gedeeltelijk wettelijk collegegeld, bedoeld in artikel 2.2, tweede lid, van het besluit bedraagt na toepassing van artikel 2.2, vierde lid, van het besluit, voor het studiejaar 2019–2020 € 1.237.

C

Bijlage 1 komt te luiden:

BIJLAGE 1. BIJ ARTIKEL 3, EERSTE LID, ONDERDEEL A, VAN DE REGELING

Bedragen onderwijsopslag universiteiten, bedoeld in artikel 4.11, eerste lid, van het besluit

Universiteit		Kwaliteit	Kwetsbare opleidingen	Bijzondere voorzieningen	Totaalbedrag
00DV	Protestantse Theologische Universiteit			€ 298.823	>€ 298.823
21PB	Universiteit Leiden		>€ 2.509.627	>€ 2.778.167	>€ 5.287.794
21PC	Rijksuniversiteit Groningen		>€ 2.078.484	>€ 1.043.101	>€ 3.121.585
21PD	Universiteit Utrecht		>€ 5.471.935	>€ 2.907.079	>€ 8.379.014
21PE	Erasmus Universiteit Rotterdam		>€ 491.288	>€ 9.005.071	>€ 9.496.359
21PF	Technische Universiteit Delft		>€ 31.300	>€ 15.774.699	>€ 15.805.999
21PG	Technische Universiteit Eindhoven			>€ 544.165	>€ 544.165
21PH	Universiteit Twente			>€ 14.305.321	>€ 14.305.321
21PI	Wageningen University		>€ 26.083	>€ 284.463	>€ 310.546
21PJ	Universiteit Maastricht		>€ 592.465	>€ 2.483.674	>€ 3.076.139
21PK	Universiteit van Amsterdam		>€ 2.844.118	>€ 4.075.869	>€ 6.919.987
21PL	Vrije Universiteit Amsterdam		>€ 1.024.915	>€ 4.645.027	>€ 5.669.942
21PM	Radboud Universiteit Nijmegen		>€ 1.544.425	>€ 2.199.061	>€ 3.743.486
21PN	Tilburg University		>€ 517.768	>€ 286.545	>€ 804.313
21QO	Theologische Universiteit Apeldoorn			>€ 3.530	>€ 3.530
22NC	Open Universiteit		>€ 335.293	>€ 1.406.835	>€ 1.742.128
23BF	Universiteit voor Humanistiek			>€ 2.738	>€ 2.738
25AV	Theologische Universiteit Kampen			>€ 3.498	>€ 3.498
	Totaal		>€ 17.467.701	>€ 62.047.666	>€ 79.515.367

Bedragen onderwijsopslag universiteiten met opleidingen op het gebied van landbouw en natuurlijke omgeving, bedoeld in artikel 4.11, eerste lid, van het besluit

Universiteit		Kwaliteit	Kwetsbare opleidingen	Bijzondere voorzieningen	Totaalbedrag
21PI	Wageningen University				>€ 0

D

Bijlage 3 komt te luiden:

BIJLAGE 3. BIJ ARTIKEL 3, TWEEDE LID, ONDERDEEL A, VAN DE REGELING

Bedragen onderwijsopslag hogescholen, bedoeld in artikel 4.11, eerste lid, van het besluit

Hogeschool		Kwaliteit	Kwetsbare opleidingen	Bijzondere voorzieningen	Totaalbedrag
00IC	Katholieke PABO Zwolle		>€ 257.898	>€ 14.968	>€ 272.866
00MF	Hogeschool voor de Kunsten Utrecht		>€ 382.427	>€ 341.746	>€ 724.173
01VU	Christelijke Hogeschool Windesheim		>€ 564.921	>€ 480.317	>€ 1.045.238
02BY	Gerrit Rietveld Academie		>€ 828.666	>€ 77.750	>€ 906.416
02NR	Hotelschool The Hague			>€ 542.026	>€ 542.026
02NT	Design Academy Eindhoven		>€ 378.443	>€ 48.073	>€ 426.516
07GR	Avans Hogeschool		>€ 464.742	>€ 1.534.377	>€ 1.999.119
08OK	Pedagogische Hogeschool De Kempel		>€ 294.741	>€ 6.833	>€ 301.574
09OT	Iselinge Hogeschool		>€ 315.209	>€ 54.779	>€ 369.988
10IZ	Marnix Academie		>€ 790.071	>€ 92.154	>€ 882.225
14NI	Codarts, Hogeschool voor de Kunsten		>€ 657.665	>€ 168.035	>€ 825.700
15BK	Driestar educatief			>€ 18.619	>€ 18.619
21CW	HAS Hogeschool			>€ 34.729	>€ 34.729
21MI	HZ University of Applied Sciences		>€ 798.258	>€ 2.401.723	>€ 3.199.981
21QA	Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten		>€ 646.172	>€ 469.869	>€ 1.116.041
21RI	Hogeschool Leiden		>€ 822.523	>€ 1.182.586	>€ 2.005.109
21UG	Hogeschool IPABO Amsterdam Alkmaar		>€ 700.011	>€ 14.542	>€ 714.553
21UI	NHTV internationale hogeschool Breda			>€ 1.328.785	>€ 1.328.785
21WN	NHL Hogeschool		>€ 198.541	>€ 1.445.997	>€ 1.644.538
22EX	Stenden Hogeschool		>€ 1.488.035	>€ 1.281.619	>€ 2.769.654
22HH	Viaa-Gereformeerde Hogeschool		>€ 691.824	>€ 115.622	>€ 807.446
22OJ	Hogeschool Rotterdam		>€ 4.050.422	>€ 1.453.350	>€ 5.503.772
23AH	Saxion Hogeschool		>€ 1.200.456	>€ 2.566.130	>€ 3.766.586
23KJ	Hogeschool der Kunsten Den Haag		>€ 599.848	>€ 143.054	>€ 742.902
25BA	Christelijke Hogeschool Ede		>€ 550.593	>€ 705.229	>€ 1.255.822
25BE	Hanzehogeschool Groningen		>€ 1.544.020	>€ 2.913.052	>€ 4.457.072
25DW	Hogeschool Utrecht		>€ 2.973.277	>€ 1.762.966	>€ 4.736.243
25JX	Zuyd Hogeschool		>€ 1.554.932	>€ 2.615.920	>€ 4.170.852
25KB	Hogeschool van Arnhem en Nijmegen		>€ 1.200.154	>€ 3.097.200	>€ 4.297.354
27NF	ArtEZ		>€ 1.037.987	>€ 240.396	>€ 1.278.383
27PZ	Hogeschool INHolland		>€ 3.536.453	>€ 427.602	>€ 3.964.055
27UM	De Haagse Hogeschool		>€ 1.760.262	>€ 367.308	>€ 2.127.570
28DN	Hogeschool van Amsterdam		>€ 1.402.069	>€ 2.912.682	>€ 4.314.751
30GB	Fontys Hogescholen		>€ 3.208.941	>€ 1.892.389	>€ 5.101.330
30HD	Hogeschool Van Hall Larenstein			>€ 72.708	>€ 72.708
30TX	Aeres Hogeschool			>€ 50.284	>€ 50.284
30VP	Hogeschool Thomas More			>€ 7.374	>€ 7.374
	Totaal		>€ 34.899.561	>€ 32.882.793	>€ 67.782.354

Bedragen onderwijsopslag van hogescholen met opleidingen op het gebied van landbouw en natuurlijke omgeving, bedoeld in artikel 4.11, eerste lid, van het besluit

Hogeschool		Kwaliteit	Kwetsbare opleidingen	Bijzondere voorzieningen	Totaalbedrag
21CW	HAS Hogeschool			>€ 716.827	>€ 716.827
27PZ	Hogeschool INHolland
30HD	Hogeschool Van Hall Larenstein
30TX	Aeres Hogeschool		>€ 13.941	>€ 267.572	>€ 281.513
	Totaal		>€ 13.941	>€ 984.399	>€ 998.340

E

Bijlage 5 komt te luiden:

BIJLAGE 5. BIJ ARTIKEL 4, EERSTE LID, VAN DE REGELING

Bedragen onderzoek universiteiten, bedoeld in artikel 4.23, eerste lid, van het besluit

Universiteit		Bedrag
00DV	Protestantse Theologische Universiteit	>€ 229.220
21PB	Universiteit Leiden	>€ 25.006.730
21PC	Rijksuniversiteit Groningen	>€ 20.590.537
21PD	Universiteit Utrecht	>€ 23.121.652
21PE	Erasmus Universiteit Rotterdam	>€ 13.148.972
21PF	Technische Universiteit Delft	>€ 18.335.876
21PG	Technische Universiteit Eindhoven	>€ 13.130.783
21PH	Universiteit Twente	>€ 12.655.830
21PI	Wageningen University
21PJ	Universiteit Maastricht	>€ 12.669.563
21PK	Universiteit van Amsterdam	>€ 13.294.296
21PL	Vrije Universiteit Amsterdam	>€ 11.780.136
21PM	Radboud Universiteit Nijmegen	>€ 17.767.626
21PN	Tilburg University	>€ 4.508.500
21QO	Theologische Universiteit Apeldoorn	–€ 33.661
22NC	Open Universiteit	>€ 2.050.518
23BF	Universiteit voor Humanistiek	>€ 340.671
25AV	Theologische Universiteit Kampen	>€ 145.112
	Totaal	>€ 188.742.361

Bedragen onderzoek universiteiten met opleidingen op het gebied van landbouw en natuurlijke omgeving, bedoeld in artikel 4.23, eerste lid, van het besluit

Universiteit		Bedrag
21PI	Wageningen University	>€ 9.188.100

F

Bijlage 9 komt te luiden:

BIJLAGE 9. BIJ ARTIKEL 4, DERDE LID, VAN DE REGELING

Bedragen ontwerp en ontwikkeling hogescholen, bedoeld in artikel 4.24, eerste lid, van het besluit

Hogeschool		Bedrag
00IC	Katholieke PABO Zwolle	>€ 54.609
00MF	Hogeschool voor de Kunsten Utrecht	>€ 23.968
01VU	Christelijke Hogeschool Windesheim	>€ 258.381
02BY	Gerrit Rietveld Academie
02NR	Hotelschool The Hague
02NT	Design Academy Eindhoven
07GR	Avans Hogeschool	>€ 41.703
08OK	Pedagogische Hogeschool De Kempel	>€ 56.101
09OT	Iselinge Hogeschool	>€ 26.426
10IZ	Marnix Academie	>€ 99.648
14NI	Codarts, Hogeschool voor de Kunsten	>€ 11.852
15BK	Driestar educatief	>€ 81.913
21CW	HAS Hogeschool
21MI	HZ University of Applied Sciences	>€ 21.773
21QA	Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten	>€ 25.197
21RI	Hogeschool Leiden	>€ 107.286
21UG	Hogeschool IPABO Amsterdam Alkmaar	>€ 62.159
21UI	NHTV internationale hogeschool Breda
21WN	NHL Hogeschool	>€ 156.539
22EX	Stenden Hogeschool	>€ 89.024
22HH	Viaa-Gereformeerde Hogeschool	>€ 34.416
22OJ	Hogeschool Rotterdam	>€ 232.218
23AH	Saxion Hogeschool	>€ 74.538
23KJ	Hogeschool der Kunsten Den Haag	>€ 4.126
25BA	Christelijke Hogeschool Ede	>€ 46.619
25BE	Hanzehogeschool Groningen	>€ 103.247
25DW	Hogeschool Utrecht	>€ 339.504
25JX	Zuyd Hogeschool	>€ 25.461
25KB	Hogeschool van Arnhem en Nijmegen	>€ 309.039
27NF	ArtEZ	>€ 55.926
27PZ	Hogeschool INHolland	>€ 153.993
27UM	De Haagse Hogeschool	>€ 79.981
28DN	Hogeschool van Amsterdam	>€ 287.968
30GB	Fontys Hogescholen	>€ 506.842
30HD	Hogeschool Van Hall Larenstein
30TX	Aeres Hogeschool	>€ 4.917
30VP	Hogeschool Thomas More	>€ 48.990
	Totaal	>€ 3.424.364

Bedragen ontwerp en ontwikkeling hogescholen met opleidingen op het gebied van landbouw en natuurlijke omgeving, bedoeld in artikel 4.24, eerste lid, van het besluit

Hogeschool		Bedrag
21CW	HAS Hogeschool
27PZ	Hogeschool INHolland
30HD	Hogeschool Van Hall Larenstein
30TX	Aeres Hogeschool	>€ 67.937
	Totaal	>€ 67.937

ARTIKEL II INWERKINGTREDING

• 1. Artikel I, uitgezonderd onderdeel B, treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2018.

• 2. Artikel I, onderdeel B, treedt in werking met ingang van 1 september 2019.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, I.K. van Engelshoven

TOELICHTING

1. Algemeen

Met deze regeling wordt de Regeling financiën hoger onderwijs gewijzigd. De aanpassingen van de Regeling financiën hoger onderwijs hangen onder meer samen met de eerste herberekening van de rijksbijdrage 2018 in overeenstemming met de eerste suppletoire begroting 2018 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. De eerste berekening van de rijksbijdrage 2018 betrof de berekening in overeenstemming met de ontwerpbegroting 2018 van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.

2. Gevoerd overleg

Een concept van de regeling is voor bestuurlijke reactie voorgelegd aan de VSNU, Vereniging Hogescholen en Nederlandse Federatie van Universitair Medische Centra (NFU). De VSNU stemt in met de aanpassingen en verzoekt het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap om de universiteiten op korte termijn inzicht te geven in het meerjarig beeld van de inkomsten uit de studievoorschotmiddelen. Hieraan zal tegemoet gekomen worden. De Vereniging Hogescholen stemt in met de aanpassingen en vraagt aandacht voor de positie van de agrarische hogescholen.

3. Uitvoerings- en handhaafbaarheidstoets

DUO acht de regeling uitvoerbaar en handhaafbaar.

4. Financiële gevolgen

De wijzigingen in deze regeling hebben geen gevolgen voor de Rijksbegroting. Wijziging mede vanwege de tweede suppletoire (ontwerp-) begroting 2018 kan op grond van artikel 2.5, vierde lid, van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek nog leiden tot nadere bepaling van de in deze regeling opgenomen bedragen en percentages.

5. Gevolgen administratieve lasten

De regeling heeft geen gevolgen voor administratieve lasten.

Artikelen

Artikel I Wijziging van de Regeling financiën hoger onderwijs

A

Dit onderdeel betreft een aanpassing van de bedragen promoties en ontwerperscertificaten in artikel 4 van de Regeling financiën hoger onderwijs. De bedragen zijn gewijzigd als gevolg van de wijziging van de omvang van het totale onderzoekdeel wo in de rijksbijdrage.

B

Op grond van artikel 2.2, tweede lid, van het Uitvoeringsbesluit WHW 2008 wordt het wettelijk collegegeld (gedeeltelijk en volledig) voor het studiejaar 2019/2020 aangepast aan de hand van de consumentenprijsindex. Onder de consumentenprijsindex wordt verstaan: de consumentenprijsindex ‘reeks alle huishoudens’ zoals vastgesteld door het Centraal Bureau voor de Statistiek. Het bedrag van het volledig wettelijk collegegeld voor het studiejaar 2018–2019 wordt vermenigvuldigd met 102,89 (indexcijfer april 2018) en gedeeld door 101,98 (indexcijfer april 2017). De hieruit resulterende bedragen zijn afgerond opgenomen in deze regeling conform het onderstaande overzicht voor het studiejaar 2019–2020; zij vervangen de bedragen voor het studiejaar 2018–2019. De jaarlijkse verhoging met € 22, zoals genoemd in artikel 2.2, derde lid van het besluit, komt per studiejaar 2019–2020 te vervallen.

	2018/2019		2019/2020
	Afgerond	Niet-afgerond	Na indexering	Afgerond
Volledig wettelijk collegegeld en maximumbedrag gedeeltelijk wettelijk collegegeld.	>€ 2.060	>€ 2.060,06	>€ 2.078,44	>€ 2.078
Minimumbedrag gedeeltelijk wettelijk collegegeld.	>€ 1.226	>€ 1.226,39	>€ 1.237,33	>€ 1.237

C

Dit onderdeel betreft de verhoging vanwege loon- en prijsbijstelling 2018 met 2,24944% van alle ‘bedragen onderwijsopslag universiteiten’ in bijlage 1. Daarnaast is er sprake van wijzigingen om de volgende redenen:

• a. onder de noemer kwetsbare opleidingen zijn de middelen voor Geesteswetenschappen herverdeeld. Er is een herschikking van € 160.000 voor indexering doorgevoerd ter financiering van het Platform Talen in Nederland (penvoerder Vrije Universiteit Amsterdam) en de toekenning voor de landelijke onderzoeksscholen is aangepast vanwege de overgang van het penvoerderschap van Archon van Universiteit Leiden naar de Vrije Universiteit Amsterdam (brief van 19 maart 2018 met kenmerk 1330186).

• b. onder de noemer kwetsbare opleidingen is een bijdrage van € 179.108 opgenomen voor het experiment educatieve module voor het jaar 2018. In hoofdstuk 4 van het Besluit experimenten flexibel hoger onderwijs (Stb. 2016, 145) zijn in de artikelen 26 tot en met 32 bepalingen opgenomen op basis waarvan universiteiten bij experiment in de periode van 1 juli 2016 tot en met 31 juni 2019 een educatieve module aan kunnen bieden. Deze module wordt gevolgd na afronding van de bachelor, maar komt naar omvang en inhoud overeen met de minor die kan worden gevolgd tijdens de bacheloropleiding. Er is sprake van een vaste bijdrage per ingeschrevene via de onderwijsopslag in bedragen universiteiten die als volgt wordt opgebouwd: 1/2 van het bedrag dat bij reguliere bekostiging voor één jaarinschrijving in de betreffende bacheloropleiding beschikbaar zou worden gesteld vermeerderd met 1/6 van de diplomabonus voor onderwijs en onderzoek dat bij reguliere bekostiging per afgestudeerde zou zijn ontvangen. De vergoeding wordt in de jaren 2017 tot en met 2019 jaarlijks verwerkt bij de rijksbijdragebrief die samenhangt met de eerste suppletoire begroting van OCW.

• c. onder de noemer bijzondere voorzieningen zijn in het kader van het programma Holland Scholarship de vanuit OCW beschikbare middelen voor deelnemende universiteiten voor inkomende en uitgaande beurzen herverdeeld op basis van gegevens van universiteiten over het aantal gerealiseerde inkomende en uitgaande beurzen (brief van 15 december 2014 met kenmerk 707380). De bijdrage voor het jaar 2018 komt daarbij voor indexering uit op € 1.022.953.

• d. onder de noemer bijzondere voorzieningen is een bijdrage van € 161.949 opgenomen als financiële compensatie voor universiteiten waar studenten een graad voor een tweede studie zorg/onderwijs behaald hebben tussen oktober 2016 en oktober 2017. Dit betreft de financiële compensatie van universiteiten in verband met de uitspraak van het CBHO op 8 juli 2015 over de hoogte van het collegegeld voor studenten die een tweede studie volgen op gebied van onderwijs of gezondheidszorg (brief 13 augustus 2015 met kenmerk 799560). OCW heeft de universiteiten gewezen op de gevolgen van deze rechterlijke uitspraak, namelijk om voor collegejaar 2015-2016 en 2016-2017 aan de desbetreffende categorie studenten (opleiding onderwijs voorafgegaan door een graad in gezondheidszorg of een opleiding gezondheidszorg voorafgegaan door een graad in onderwijs) niet meer dan het wettelijk collegegeld te vragen en de andersluidende indicatie vanuit DUO daarbij te negeren. OCW zal de instellingen via de onderwijsopslag in bedragen compenseren voor het niet ontvangen van bekostiging voor deze studenten.

• e. onder de noemer bijzondere voorzieningen is de tranche 2018 van de Comenius beurzen toegekend (€ 2.000.000 in 2018, € 850.000 in 2019 en € 150.000 in 2020 voor indexering). Deze middelen worden verdeeld over de universiteiten via 23 Teaching, 11 Senior en 3 Leadership Fellows. Deze beurzen worden dit jaar verdeeld over dertien universiteiten (brieven van 1 mei 2018 met map-kenmerk 1354085).

• f. onder de noemer bijzondere voorzieningen is voor het jaar 2018 een bedrag van € 725.336 opgenomen ten behoeve van halvering collegegeld eerstejaars studenten HO bij opleidingen met een verhoogd wettelijke collegegeld (kenmerk ‘kleinschalig en intensief’ en Open Universiteit). Universiteiten ontvangen via de rijksbijdrage compensatie voor de Regeerakkoord maatregel ‘halvering collegegeld eerstejaars HO’. Met dit voorstel wordt het wettelijk collegegeld voor eerstejaars studenten in het HO gehalveerd. Opleidingen met het kenmerk ‘kleinschalig en intensief’ en de Open Universiteit mogen een verhoogd wettelijk collegegeld vragen. Dit verhoogde tarief wordt ook gehalveerd en daarvoor ontvangen deze universiteiten extra middelen. De middelen worden verdeeld over Universiteit Leiden, Rijksuniversiteit Groningen, Universiteit Utrecht, Erasmus Universiteit Rotterdam, Universiteit Twente, Universiteit Maastricht, Universiteit van Amsterdam, Vrije Universiteit Amsterdam en de Open Universiteit (brief van 9 april 2018 met kenmerk 1346352).

• g. aan de onderwijsopslag van de Technische Universiteit Delft is voor het jaar 2018 een bedrag van € 41.100 voor indexering toegevoegd voor het plan van aanpak kwartiermaker open en verbonden HO (brief van 4 oktober 2017 met kenmerk 1258243).

• h. aan de onderwijsopslag van de Vrije Universiteit Amsterdam is voor het jaar 2018 een bedrag van € 200.000 voor indexering toegevoegd voor een bijdrage aan de leergemeenschap Slotervaart. De leergemeenschap Slotervaart moet antwoorden gaan geven op maatschappelijke vragen rond gelijke kansen in de grootstedelijke context (brief van 19 december 2017 met kenmerk 1294509).

• i. aan de onderwijsopslag van de Vrije Universiteit Amsterdam is voor het jaar 2018 een bedrag van € 1.189.190 voor indexering toegevoegd vanwege een correctie van de bekostiging van joint degrees voor het bekostigingsjaar 2018 (brief van 20 april 2018 met kenmerk 1350477).

• j. aan de onderwijsopslag van de Open Universiteit is voor het jaar 2018 een bedrag van € 1.100.000 voor indexering toegevoegd. De betreft een verzoek van de VSNU voor compensatie voor de Open Universiteit naar aanleiding van de gekozen verdeelsystematiek voor de middelen prestatiebox en studievoorschot in 2018.

D

Dit onderdeel betreft de verhoging vanwege loon- en prijsbijstelling 2018 met 2,33830% van alle ‘bedragen onderwijsopslag hogescholen’ in bijlage 3. Alle ‘bedragen onderwijsopslag van hogescholen met opleidingen op het gebied van landbouw en natuurlijke omgeving’ worden verhoogd met 2,40389%. Daarnaast is er sprake van wijzigingen om de volgende redenen:

• a. onder de noemer bijzondere voorzieningen zijn in het kader van het programma Holland Scholarship de vanuit OCW beschikbare middelen voor deelnemende hogescholen voor inkomende en uitgaande beurzen herverdeeld op basis van gegevens van hogescholen over het aantal gerealiseerde inkomende en uitgaande beurzen (brief van 15 december 2014 met kenmerk 707380). De bijdrage voor het jaar 2018 komt daarbij voor indexering uit op € 1.145.016.

• b. onder de noemer bijzondere voorzieningen is een bijdrage van € 427.621 opgenomen als financiële compensatie voor hogescholen waar studenten een graad voor een tweede studie zorg/onderwijs behaald hebben tussen oktober 2016 en oktober 2017. Dit betreft de financiële compensatie van hogescholen in verband met de uitspraak van het CBHO op 8 juli 2015 over de hoogte van het collegegeld voor studenten die een tweede studie volgen op gebied van onderwijs of gezondheidszorg (brief 13 augustus 2015 met kenmerk 799560). OCW heeft de hogescholen gewezen op de gevolgen van deze rechterlijke uitspraak, namelijk om voor collegejaar 2015-2016 en 2016-2017 aan de desbetreffende categorie studenten (opleiding onderwijs voorafgegaan door een graad in gezondheidszorg of een opleiding gezondheidszorg voorafgegaan door een graad in onderwijs) niet meer dan het wettelijk collegegeld te vragen en de andersluidende indicatie vanuit DUO daarbij te negeren. OCW zal de instellingen via de onderwijsopslag in bedragen compenseren voor het niet ontvangen van bekostiging voor deze studenten.

• c. onder de noemer bijzondere voorzieningen is de tranche 2018 van de Comenius beurzen toegekend (€ 2.000.000 in 2018, € 850.000 in 2019 en € 150.000 in 2020 voor indexering). Deze middelen worden verdeeld over de hogescholen via 23 Teaching, 11 Senior en 3 Leadership Fellows. Deze beurzen worden dit jaar verdeeld over zeventien hogescholen (brieven van 1 mei 2018 met map-kenmerk 1354085).

• d. onder de noemer bijzondere voorzieningen is voor het jaar 2018 een bedrag van € 227.860 opgenomen ten behoeve van halvering collegegeld eerstejaars studenten HO bij opleidingen met het kenmerk ‘kleinschalig en intensief’. Hogescholen ontvangen via de rijksbijdrage compensatie voor de Regeerakkoord maatregel ‘halvering collegegeld eerstejaars HO’. Met dit voorstel wordt het wettelijk collegegeld voor eerstejaars studenten in het HO gehalveerd. Opleidingen met het kenmerk ‘kleinschalig en intensief’ mogen een verhoogd wettelijk collegegeld vragen. Dit verhoogde tarief wordt ook gehalveerd en daarvoor ontvangen deze hogescholen extra middelen. De middelen worden verdeeld over de Gerrit Rietveld Academie, Hotelschool The Hague, NHTV internationale hogeschool Breda, Zuyd Hogeschool en Hogeschool van Amsterdam (brief van 9 april 2018 met kenmerk 1346352).

• e. aan de onderwijsopslag van de Christelijke Hogeschool Windesheim is voor het jaar 2018 een bedrag van € 99.940 voor indexering toegevoegd ten behoeve van de organisatie van de eerste landelijke associate degree conferentie. Het hoofddoel van de conferentie is om de associate degree breed onder de aandacht te brengen van de verschillende doelgroepen, waaronder het bedrijfsleven (brief van 6 april 2018 met kenmerk 1344952).

• f. aan de onderwijsopslag van de NHTV internationale hogeschool Breda is voor het jaar 2018 een bedrag van € 31.210 voor indexering toegevoegd ten behoeve van verdere professionalisering van de leden van de raden van toezicht van hogescholen (brief van 16 februari 2018 met kenmerk 1318779.

• g. aan de onderwijsopslag van de Christelijke Hogeschool Ede is voor het jaar 2018 een bedrag van € 18.000 voor indexering toegevoegd om een eenmalige bijdrage te leveren aan de opstartkosten van het Teach-nasium. Het Teach-nasium, zoals op te starten door de Christelijke Hogeschool Ede, heeft als doel de kwaliteit, kwantiteit en diversiteit van de instroom van de lerarenopleidingen te vergroten en daarmee een bijdrage te leveren aan het terugdringen van het lerarentekort (brief van 23 april 2018 met kenmerk 1352588).

• h. aan de onderwijsopslag van de Hogeschool Utrecht is voor het jaar 2018 een bedrag van € 8.610 voor indexering toegevoegd voor de bijdrage aan de conferentie Bildung en Burgerschap (brief van 20 maart 2018 met kenmerk 1331992).

• i. aan de onderwijsopslag van de Hogeschool van Arnhem en Nijmegen is voor de jaren 2018 en 2019 jaarlijks een bedrag van € 50.000 voor indexering toegevoegd ten behoeve van de startsubsidie voor het experiment vraagfinanciering (brief van 19 maart 2018 met kenmerk BEK/BPR-2018/4967 M). De vouchers zelf worden gefinancierd op basis van de Subsidieregeling vraagfinanciering hoger onderwijs.

• j. aan de onderwijsopslag van Hogeschool INHolland is voor de jaren 2018 en 2019 jaarlijks een bedrag van € 100.000 voor indexering toegevoegd ten behoeve van kennisdeling en monitoring regionale samenwerking mbo-hbo en vo-ho (brief van 26 maart 2018 met kenmerk 1340354).

E

Dit onderdeel betreft de verhoging vanwege loon- en prijsbijstelling 2018 met 2,21150% van alle ‘bedragen voorziening onderzoek universiteiten’ in bijlage 5. Alle ‘bedragen onderzoek universiteiten met opleidingen op het gebied van landbouw en natuurlijke omgeving’ worden verhoogd met 2,22999%.

F

Dit onderdeel betreft de verhoging vanwege loon- en prijsbijstelling 2018 met 2,33851% van alle ‘bedragen ontwerp en ontwikkeling hogescholen’ in bijlage 9. Alle ‘bedragen ontwerp en ontwikkeling hogescholen met opleidingen op het gebied van landbouw en natuurlijke omgeving’ worden verhoogd met 2,36496%.

Artikel II Inwerkingtreding

Artikel I, uitgezonderd onderdeel B, heeft betrekking op het begrotingsjaar 2018 en treedt daarom met terugwerkende kracht in werking per 1 januari 2018.

De bepaling inzake het collegegeld treedt in werking per 1 september 2019.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, I.K. van Engelshoven