STAATSCOURANT
Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.
Besluit van de Staatssecretaris van Economische Zaken 30 juni 2017, nr. 17104508, houdende tijdelijke vrijstelling op grond van artikel 38 van de Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden ter bescherming van de onbedekte teelt van Chinese kool tegen koolvlieg (Tijdelijke vrijstelling ter bescherming van de onbedekte teelt van Chinese kool tegen koolvlieg, 2017)
De Staatssecretaris van Economische Zaken,
Handelende in overeenstemming met de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu;
Gelet op artikel 38 van de Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden en artikel 53 van de Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europese Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen nr. 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad (PbEU 2009, L 309);
BESLUIT:
Artikel
1
Tijdelijke vrijstelling als bedoeld in artikel 38 van de Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden en artikel 53 van Verordening (EG) nr. 1107/2009 wordt verleend voor het gebruik van Tracer ter bescherming van de onbedekte teelt van Chinese kool tegen koolvlieg (Delia radicum).
Artikel
2
De vrijstelling is slechts van toepassing indien de gebruiksvoorschriften in de bijlage bij dit besluit worden nageleefd.
Artikel
3
Dit besluit treedt in werking op 2 juli 2017 en vervalt op 2 oktober 2017.
Artikel
4
Dit besluit wordt aangehaald als: Tijdelijke vrijstelling ter bescherming van de onbedekte teelt van Chinese kool tegen koolvlieg, 2017.
Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
De Staatssecretaris van Economische Zaken,
namens deze,
R.P. van
Brouwershaven
directeur Plantaardige Agroketens en Voedselkwaliteit
Bezwaar
Als u het niet eens bent met deze beslissing, kunt u binnen zes weken na dagtekening van dit besluit digitaal of schriftelijk een bezwaarschrift indienen.
Een digitaal bezwaarschrift kunt u indienen via "mijn.rvo.nl". Om in te loggen heeft u uw gebruikerscode en wachtwoord nodig, voor de ondertekening een TAN-code. Bij een digitaal bezwaarschrift stuurt u een kopie van dit besluit mee als pdf-bestand of u stuurt een kopie per post na.
Als u schriftelijk bezwaar wilt maken, stuurt u het ondertekende bezwaarschrift naar de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, afdeling Juridische Zaken, Postbus 40219, 8004 DE Zwolle. Bij een schriftelijk bezwaar stuurt u een kopie van dit besluit mee met uw bezwaarschrift.
Op mijn.rvo.nl/bezwaar vindt u meer belangrijke informatie over het digitaal en schriftelijk indienen van een bezwaarschrift.
Meer informatie
Heeft u nog vragen over uw bezwaarschrift, kijk dan op de website: mijn.rvo.nl. of bel: 088 042 42 42 (lokaal tarief).
BIJLAGE:

WETTELIJK GEBRUIKSVOORSCHRIFT TRACER (12567 N)

Wettelijk Gebruiksvoorschrift
Toegestaan is uitsluitend het professionele gebruik als insectenbestrijdingsmiddel in de volgende toepassingsgebieden (volgens Definitielijst toepassingsgebieden versie 2.1, Ctgb juni 2015) onder de vermelde toepassingsvoorwaarden
Toepassings- gebied | Type toepassing | Te bestrijden organisme | Dosering (middel) per toepassing | Maximale dosering (middel) per toepassing | Maximaal aantal toepassingen per teeltcyclus of per 12 maanden | Minimum interval tussen toepassingen in dagen | Veiligheidstermijn in dagen
Chinese kool (onbedekt) | Gewasbehandeling | Koolvlieg (Delia radicum) | 0,2 l/ha | 0,2 l/ha | 2 per 12 maanden | 10 | 3

Toepassingsvoorwaarden
Toepassing in de onbedekte teelt van Chinese kool is uitsluitend toegestaan tot gewasstadium BBCH 40 (begin kropvorming).
Om het grondwater te beschermen mag dit product niet worden toegepast in grondwaterbeschermingsgebieden.
Om in het water levende organismen en niet tot de doelsoorten behorende geleedpotigen/ insecten te beschermen is toepassing van het middel in de teelt van Chinese kool uitsluitend toegestaan wanneer gebruik wordt gemaakt van overkapte beddenspuit.
Gevaarlijk voor bijen. Om de bijen en andere bestuivende insecten te beschermen mag u dit product niet gebruiken op in bloei staande gewassen (onbedekte teelten). Gebruik dit product niet op plaatsen waar bijen actief naar voedsel zoeken. Gebruik dit product niet in de buurt van in bloei staand onkruid. Verwijder onkruid voordat het bloeit.
Let op: dit middel kan schadelijk zijn voor natuurlijke vijanden. Raadpleeg deskundigen (uw leverancier van natuurlijke vijanden, de producent van dit middel, uw adviseur) over het gebruik van dit middel in combinatie met het gebruik van natuurlijke vijanden.

TOELICHTING
1

Algemeen
Artikel 53 van Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europese Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen nr. 79/117/EEG en nr. 91/414/EEG van de Raad (PbEU 2009, L 309) (hierna: Verordening (EG) nr. 1107/2009) en artikel 38 van de Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden (Wgb) maken het mogelijk in bijzondere omstandigheden tijdelijke vrijstelling te verlenen van het verbod om een niet toegelaten gewasbeschermingsmiddel binnen Nederland te brengen, op de markt te brengen, voorhanden te hebben of te gebruiken.
Tijdelijke vrijstelling kan worden verleend als een maatregel nodig blijkt voor een gecontroleerd en beperkt gebruik ter beheersing van een noodsituatie die op geen enkele andere redelijke manier te bestrijden is.
2

Adviezen
2.1

Noodsituatie
De Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) heeft een advies opgesteld waarin de vraag wordt beantwoord of er sprake is van een noodsituatie.

Gevaar
De schade door koolvlieg in de onbedekte teelt van Chinese kool bestaat uit wortelvraat, vraat aan de plantvoet en mineergangen in het blad. Het beschikbare middelen- en maatregelenpakket in de onbedekte teelt van Chinese kool biedt voldoende bescherming tegen wortelvraat en vraat aan de plantvoet maar onvoldoende bescherming tegen de schade door mineergangen in het blad. Rond de mineergangen begint de kool vaak te rotten wat problemen in de bewaring geeft en het product voor de afzet onverkoopbaar maakt. Ook het achterblijven van larven en/of poppen in de kool zorgt voor een onverkoopbaar product. De oogstderving (na schonen) is gemiddeld 15 tot 25% en kan oplopen tot 40%. Koolvlieg is vooral op de lichte zavel en zandgronden actief, en dit zijn ook de grondsoorten waar Chinese kool op geteeld wordt. Vrijwel het gehele areaal in Nederland ondervindt schade.

Alternatieven

Niet-chemisch
Maatregelen als starten met schoon uitgangsmateriaal, rassenkeuze, frezen en onderploegen van gewasresten, vruchtwisseling en uitwijken naar andere percelen dragen bij aan de bescherming tegen koolvlieg maar zijn niet afdoende om de koolvlieg onder controle te houden. Indien geen kruisbloemig gewas (waardplant) als voorvrucht is geteeld, kan voor de eerste 2 tot 3 weken van de teelt insectengaas worden gebruikt. Dit is een effectieve methode om koolvlieg te weren, en geeft met name bescherming voor de koolvliegschade veroorzaakt aan de wortels van het gewas. Doordat er nog poppen van een eerdere teelt in de grond achtergebleven kunnen zijn, is schade door koolvlieg met deze methode niet volledig uit te sluiten. Met eilegvallen of feromoonvallen kan worden bijgehouden in hoeverre de koolvlieg actief is en op basis daarvan wordt het optimale bestrijdingsmoment bepaald.
Met het toepassen van deze maatregelen kan koolvlieg niet afdoende beheerst worden.

Chemisch
In de opkweek van Chinese kool is een zaadbehandeling met een middel op basis van fipronil beschikbaar. Voor het planten kan tegen koolvlieg een trayplaatbehandeling met een middel op basis van spinosad worden toegepast. De zaadbehandeling en trayplaatbehandeling geven bescherming tegen koolvlieg tot 4 weken na planten, waardoor er voor het merendeel van de teelten in de laatste 4 tot 8 weken nog bescherming nodig is. Voor deze laatste weken is een middel op basis van abamectin beschikbaar welke 1 maal per teeltcyclus mag worden toegepast en een werkingsduur heeft van ongeveer een week. Hierdoor is met het beschikbare middelenpakket voor 3 tot 7 weken in de teelt van Chinese kool geen bescherming mogelijk tegen koolvlieg.
Met de toepassing van deze middelen kan koolvieg niet afdoende beheerst worden.

Bijzondere omstandigheden
Tot februari 2017 was een middel op basis van koolzaadolie en pyrethrinen toegelaten in de onbedekte teelt van Chinese kool welke een werking had tegen koolvlieg, en geen beperking op het aantal toepassingen. De toelating van dit middel ingetrokken met een opgebruiktermijn tot 28 februari 2017.
De sector werkt samen met de toelatinghouder aan een uitbreiding van de toelating van een middel op basis van spinosad tegen koolvlieg in de onbedekte teelt van Chinese kool. De verwachting is dat de toelatingsuitbreiding van een middel op basis van spinosad tegen koolvlieg in de onbedekte teelt van Chinese kool niet beschikbaar zal zijn voor seizoen 2017 waardoor een kortstondig noodverband gerechtvaardigd is.

Conclusie
De NVWA komt tot volgende conclusies:
- – Een landbouwtechnisch doelmatige onbedekte teelt van Chinese kool is met het beschikbare pakket aan middelen en maatregelen niet mogelijk;
- – een landbouwtechnisch doelmatige onbedekte teelt van Chinese kool in Nederland wordt bedreigd door onvoldoende bestrijding van koolvlieg;
- – Er is perspectief voor een toelatingsuitbreiding van een middel op basis van spinosad in de onbedekte teelt van Chinese kool waardoor een kortstondig noodverband gerechtvaardigd is. Voor de gevraagde vrijstellingsperiode is het middel niet beschikbaar.
De tijdelijke vrijstelling van Tracer voor het bestrijden van koolvlieg in de onbedekte teelt van Chinese kool voldoet aan de criteria voor een noodsituatie.

2.2 Risicobeoordeling
Het College voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen en biociden (Ctgb) heeft een advies opgesteld waarin de vraag wordt beantwoord of er sprake is van aanvaardbare risico’s.

Humane toxiciteit
Voldoet aan de eisen.

Volksgezondheid
Voldoet aan de eisen.

Gedrag in het milieu
Voldoet aan de eisen met inachtneming van de volgende restrictiezin:
Om het grondwater te beschermen mag dit product niet worden toegepast in grondwaterbeschermingsgebieden.

Ecotoxiciteit
Voldoet aan de eisen met inachtneming van de volgende restrictiezinnen:
Er wordt een acceptabel risico verwacht voor vogels, aquatische organismen, regenwormen, microorganismen, actief slib en niet doelwit planten.
Om in het water levende organismen en niet tot de doelsoorten behorende geleedpotigen/ insecten te beschermen is toepassing van het middel in de teelt van Chinese kool uitsluitend toegestaan wanneer gebruik wordt gemaakt van overkapte beddenspuit.
Er wordt een acceptabel risico verwacht voor zoogdieren, zolang het middel toegepast wordt voor BBCH40. Daarom geldt de restrictie dat het middel Tracer in Chinese kool alleen toegepast mag worden bij BBCH<40.
Voor de teelt in Chinese kool geldt de volgende restrictie voor het in-crop risico voor bijen:
Gevaarlijk voor bijen. Om de bijen en andere bestuivende insecten te beschermen mag u dit product niet gebruiken op in bloei staande gewassen (onbedekte teelten). Gebruik dit product niet op plaatsen waar bijen actief naar voedsel zoeken. Gebruik dit product niet in de buurt van in bloei staand onkruid. Verwijder onkruid voordat het bloeit.
Het off-crop risico voor bijen is acceptabel.
Voor niet doelwit arthropoden wordt een risico verwacht. Voor geïntegreerde teelten geldt derhalve de volgende zin:
Let op: dit middel kan schadelijk zijn voor natuurlijke vijanden. Raadpleeg deskundigen (uw leverancier van natuurlijke vijanden, de producent van dit middel, uw adviseur) over het gebruik van dit middel in combinatie met het gebruik van natuurlijke vijanden.
Het off-crop risico voor niet-doelwit arthropoden is afgedekt door de gecombineerde restrictiezin voor waterorganisment en niet-doelwit arthropoden (zie boven).

Conclusie
Het College constateert dat er na het nemen van risicoreducerende maatregelen / het inachtnemen van restrictiezinnen geen risico verbonden is aan de vrijstelling.

Advies
Gezien het risico adviseert het College een vrijstelling ex artikel 38 Wgb van het gewasbeschermingsmiddel Tracer in de teelt van Chinese kool te verlenen onder vermelding van de volgende risicoreducerende maatregelen / restrictiezinnen:
Om het grondwater te beschermen mag dit product niet worden toegepast in grondwaterbeschermingsgebieden.
Om in het water levende organismen en niet tot de doelsoorten behorende geleedpotigen/ insecten te beschermen is toepassing van het middel in de teelt van Chinese kool uitsluitend toegestaan wanneer gebruik wordt gemaakt van overkapte beddenspuit.
Gevaarlijk voor bijen. Om de bijen en andere bestuivende insecten te beschermen mag u dit product niet gebruiken op in bloei staande gewassen (onbedekte teelten). Gebruik dit product niet op plaatsen waar bijen actief naar voedsel zoeken. Gebruik dit product niet in de buurt van in bloei staand onkruid. Verwijder onkruid voordat het bloeit.
Let op: dit middel kan schadelijk zijn voor natuurlijke vijanden. Raadpleeg deskundigen (uw leverancier van natuurlijke vijanden, de producent van dit middel, uw adviseur) over het gebruik van dit middel in combinatie met het gebruik van natuurlijke vijanden.
Naast deze risicoreducerende maatregelen geldt de restrictie dat het middel Tracer in Chinese kool alleen toegepast mag worden bij BBCH<40.
3

Overwegingen
Een tijdelijke vrijstelling van het gewasbeschermingsmiddel Tracer is gewenst, omdat zonder deze vrijstelling de onbedekte teelt van Chinese kool op geen enkele andere redelijke wijze te beschermen is tegen koolvlieg. Hierdoor wordt de landbouwtechnisch doelmatige onbedekte teelt van Chinese kool bedreigd. Belanghebbenden spannen zich in om op korte termijn te beschikken over een regulier toegelaten gewasbeschermingsmiddel.
In het Wettelijk Gebruiksvoorschrift (zie bijlage bij dit besluit) zijn de risico reducerende maatregelen overgenomen die door het Ctgb zijn voorgesteld.
4

Besluit
De adviezen van de NVWA en het Ctgb overnemend, heb ik in overeenstemming met de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, besloten om op grond van artikel 38 van de Wgb tijdelijke vrijstelling te verlenen voor het gebruik van het gewasbeschermingsmiddel Tracer ter bescherming van de onbedekte teelt Chinese kool tegen koolvlieg.
Dit besluit treedt in werking op 2 juli 2017 en vervalt op 2 oktober 2017.
De Staatssecretaris van Economische Zaken,
namens deze,
R.P. van
Brouwershaven
directeur Plantaardige Agroketens en Voedselkwaliteit