Besluit Instelling Maatschappelijke Adviesraad IND bij de tijd

Besluit van de hoofddirecteur Immigratie- en Naturalisatiedienst van 24 april 2007, houdende instelling van de Maatschappelijke Adviesraad ‘IND bij de tijd’

Het hoofd van de Immigratie- en naturalisatiedienst,

Besluit:

Artikel 1

In dit besluit wordt verstaan onder:

adviesgroep: de Maatschappelijke Adviesraad ‘IND bij de tijd’.

Artikel 2

Er is een Maatschappelijke Adviesraad ‘IND bij de tijd’.

Artikel 3

De adviesgroep heeft tot doel het geven van adviezen op basis waarvan:

a. de IND openheid en verantwoording naar de samenleving vorm en inhoud kan geven;

b. IND-stakeholders inzicht kunnen krijgen in de doelstellingen en werkwijze van de IND;

c. de IND, met inachtneming van haar wettelijke taken, zo effectief, efficiënt en klantgericht mogelijk kan werken.

Artikel 4

1. De adviesgroep bestaat uit de volgende zes leden:

a. de heer prof. dr. J.J. Boonstra (voorzitter), hoogleraar Management van veranderingen in organisaties, Universiteit van Amsterdam;

b. de heer H. Dijkman, directeur Sociale Zaken Philips Electronics Nederland BV;

c. mevrouw mr. Y. van Rooij, voorzitter college van bestuur Universiteit Utrecht;

d. mevrouw mr. E. Unger, advocate Unger Hielkema;

e. de heer H.W.M. Wesseling, gemeentesecretaris Dordrecht;

f. de heer dr. H.B. Winter, universitair hoofddocent Rijksuniversiteit Groningen;

g. de heer dr. ir. P. Zuidema, voormalig lid Raad van Bestuur CMG Benelux.

Bij de samenstelling is gestreefd naar deelnemers die diverse facetten van de taak bestrijken: asiel, regulier en naturalisatie, aangevuld met een vertegenwoordiging van de ‘gangmakers’ op het gebied van de moderne overheid.

2. De adviesgroep wordt bijgestaan door een secretaris (zie artikel 8.2).

Artikel 5

De adviesgroep wordt actief betrokken bij de uitvoering van het programma IND bij de tijd. Daartoe heeft de adviesgroep de volgende taken te vervullen:

1. een actieve bijdrage aan de ambitie van de IND om een ‘open’ organisatie te zijn;

2. gevraagd en ongevraagd advies te geven aan de hoofddirecteur van de IND over de uitvoering van de taken door de IND;

3. mee zorgdragen voor vergroting van het maatschappelijk draagvlak voor het werk van en door de IND.

Artikel 6

De adviesgroep wordt ingesteld voor de duur van de uitvoering van het vernieuwingsprogramma ‘IND bij de tijd’. Het hoofd van de Immigratie- en Naturalisatiedienst besluit in overleg met de voorzitter van de adviesgroep de datum per wanneer de adviesgroep wordt opgeheven.

Artikel 7

1. Op de adviesgroep is het Vacatiegeldenbesluit 1988 (Stb. 205) van toepassing. De adviesgroep wordt als zwaar, categorie C, in de zin van het Vacatiegeldenbesluit 1988 aangemerkt.

2. De leden van de adviesgroep ontvangen voor hun werkzaamheden per vergadering € 200,- en de voorzitter € 260,-. Daarbij worden twee of meer vergaderingen op dezelfde dag aangemerkt als één vergadering.

3. De leden van de adviesgroep hebben overeenkomstig het Reisbesluit binnenland recht op vergoeding wegens reis- en verblijfskosten.

Artikel 8

1. De adviesgroep komt vier keer per jaar bijeen.

2. Het secretariaat van de adviesgroep wordt uitgevoerd door de IND (Programmabureau IND bij de tijd).

3. De agenda van de raad wordt bepaald door de voorzitter in overleg met HIND.

4. De raad is onafhankelijk en doet jaarlijks openbaar verslag van haar werkzaamheden.

5. Dit verslag maakt deel uit van de jaarrapportage van de IND.

6. De IND wordt vertegenwoordigd door de Hoofddirectie en de programmadirecteur.

Artikel 9

De archiefbescheiden van de adviesgroep worden na opheffing, of zo de omstandigheden daartoe eerder aanleiding geven, zoveel eerder, overgebracht naar het beleidsarchief van de Immigratie- en Naturalisatiedienst.

Artikel 10

Dit besluit treedt in werking met ingang van 24 april 2007.

Het hoofd van de Immigratie- en Naturalisatiedienst,
P.W.A. Veld.

Toelichting

I. Algemeen

Op 15 september 2005 heeft de Tweede Kamer der Staten-Generaal het rapport van de Algemene Rekenkamer ontvangen. Dit rapport beschrijft op welke punten het functioneren van de IND zou moeten verbeteren en doet aanbevelingen om deze verbeterslag te ondersteunen.

Mede op basis hiervan is een vernieuwingsprogramma gestart. Binnen dit vernieuwingsprogramma zijn een viertal doelstellingen geformuleerd:

1. Zorgvuldig de wet toepassen;

2. Tijdig beslissen;

3. Fraude voorkomen;

4. Helder communiceren.

De IND heeft de ambitie open naar de samenleving te staan. De IND is de toelatingsorganisatie van Nederland en wil de taken uitoefenen in het volle bewustzijn dat de dienst een grote maatschappelijke verantwoordelijkheid draagt. Dit blijkt uit de betrokkenheid van politiek en bestuur bij het werk van de IND.

In aanvulling op deze opdracht van de IND en de invulling die leiding en medewerkers van de IND daaraan geven heeft de IND met het programma IND bij de tijd de doelstelling geformuleerd zich meer pro-actief tot de samenleving te gaan verhouden. De Maatschappelijke Adviesraad IND bij de tijd is één van de instrumenten om die openheid en verantwoording naar de samenleving vorm en inhoud te geven. Het doel van deze adviesgroep is om de ’stakeholders’ van de IND inzicht te geven in de doelstellingen en werkwijze van de IND en vanuit deze adviesgroep adviezen te krijgen over de wijze waarop de IND, met inachtneming van haar wettelijke taken, zo effectief, efficiënt en klantgericht mogelijk kan werken.

II. Artikelsgewijs

Artikel 4

Bij de samenstelling van de adviesgroep is gestreefd naar deelnemers die diverse facetten van de taak van de IND bestrijken: asiel, regulier en naturalisatie, aangevuld met een vertegenwoordiging van de ‘gangmakers’ op het gebied van de moderne overheid. De leden worden door HIND benoemd op voordracht van de ’stakeholders’ van de IND, te weten Vluchtelingenwerk Nederland, een vertegenwoordiger van een groot bedrijf, van een universiteit en van een grote gemeente, een gezaghebbend persoon uit de kring van e-government/ICT en uit de kring van de advocatuur. HIND benoemt een onafhankelijk voorzitter.

Voor de uitvoering van de taken is het noodzakelijk dat de leden van de adviesgroep van onbesproken gedrag zijn, een groot maatschappelijk aanzien genieten en in staat zijn volstrekt integer om te gaan met de informatie die zij krijgen over het functioneren van de organisatie.

Artikel 7

Gelet op de zwaarte van de taak van de adviesgroep is in deze regeling de maximale vergoeding opgenomen. Deze bedraagt voor leden per vergadering € 200,- en de voorzitter € 260,-. Daarbij worden twee of meer vergaderingen op dezelfde dag aangemerkt als één vergadering.

Rijswijk, 1 mei 2007.

Het hoofd van de Immigratie- en Naturalisatiedienst,

P.W.A. Veld.

Naar boven