Mandaatbesluit rechtbank rechtspositie raio’s

Eenvormig besluit van de besturen van de rechtbanken betreffende de uitoefening van de bevoegdheden met betrekking tot de rechtspositie van de rechterlijke ambtenaren in opleiding (Mandaatbesluit rechtbank rechtspositie raio’s)

Mandaatbesluit rechtbank Amsterdam rechtspositie raio’s

Het bestuur van de rechtbank Amsterdam,

Gelezen

- de brief van het college van bestuur van Studiecentrum Rechtspleging van 20 december 2004 (kenmerk SSR 2004/787/WW) aan het dagelijks bestuur van de vergadering van presidenten en

- het verslag van de vergadering van rechtbankpresidenten van 17 januari 2005;

Besluit:

Artikel 1

In dit besluit wordt verstaan onder:

a. SSR: de dienst Studiecentrum Rechtspleging;

b. het college van bestuur: de leiding van SSR;

c. een raio: een rechterlijk ambtenaar in opleiding.

Artikel 2

Het college van bestuur is bevoegd om namens het bestuur van de rechtbank de bevoegdheden uit te oefenen die in de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren en de daarop gebaseerde wettelijke regelingen aan het bestuur van een rechtbank zijn toegekend met betrekking tot een raio die zijn opleiding bij die rechtbank doorbrengt.

Artikel 3

1. Het college van bestuur heeft de in artikel 2 bedoelde bevoegdheid niet, indien bij of krachtens wettelijk voorschrift anders is bepaald of de aard van de uit te oefenen bevoegdheid zich daartegen verzet.

2. De kennisgeving van betrekkingen die buiten het ambt worden vervuld, als bedoeld in artikel 44, tweede lid, van de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren, wordt gedaan aan het bestuur van de rechtbank waar de raio zijn opleiding doorbrengt, en niet aan het college van bestuur; het betrokken bestuur van de rechtbank houdt het register waarin deze betrekkingen zijn opgenomen, als bedoeld in artikel 44, derde lid, van de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren, bij.

3. De bevoegdheden als bedoeld in hoofdstuk 5 van de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren (vakantie en verlof) worden door het college van bestuur uitgeoefend in overeenstemming met het betrokken bestuur van de rechtbank.

4. De bevoegdheden als bedoeld in artikel 38k van het Besluit rechtspositie rechterlijke ambtenaren (individuele keuzen in het arbeidsvoorwaardenpakket) en in de daarop gebaseerde regeling, worden uitgeoefend in overeenstemming met het betrokken bestuur van de rechtbank voor zover het betreft een aanvraag van meer of minder uren werken of een verlaging van de aanspraak op vakantie.

Artikel 4

Het college van bestuur is bevoegd om schriftelijk ondermandaat te verlenen aan onder hem ressorterende functionarissen.

Artikel 5

1. Indien bezwaar wordt gemaakt tegen een besluit dat met toepassing van dit besluit in mandaat is genomen door het college van bestuur, wordt op het bezwaarschrift beslist door het bestuur van de rechtbank waar de raio zijn opleiding doorbrengt.

2. Indien bezwaar wordt gemaakt tegen een besluit dat met toepassing van dit besluit in ondermandaat is genomen door een in artikel 4 bedoelde functionaris, wordt op het bezwaarschrift beslist door het bestuur van de rechtbank waar de raio zijn opleiding doorbrengt.

Artikel 6

1. Indien ingevolge dit besluit door het college van bestuur besluiten worden genomen en stukken worden afgedaan, geschiedt de ondertekening als volgt:

Het bestuur van de rechtbank Amsterdam,

namens dit,

het college van bestuur SSR,

(handtekening of handtekeningen)

(naam of namen)

2. Indien ingevolge dit besluit door functionarissen, bedoeld in artikel 4 , besluiten worden genomen en stukken worden afgedaan, geschiedt de ondertekening als volgt:

Het bestuur van de rechtbank Amsterdam,

namens dit,

(functie of functies)

(handtekening of handtekeningen)

(naam of namen)

Artikel 7

Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2005.

Artikel 8

Dit besluit wordt aangehaald als: Mandaatbesluit rechtbank Amsterdam rechtspositie raio’s.

27 oktober 2005.
Het bestuur van de rechtbank Amsterdam,
C.M.T. Eradus, president.
Voor akkoord:
het college van bestuur SSR,
M.A. Langbroek.

Toelichting

Het verdelen over verschillende organen van de bevoegdheden met betrekking tot de rechtspositie van raio’s leidt tot onduidelijkheid bij alle betrokkenen over wie welke bevoegdheden heeft. Dit wordt in de praktijk als een knelpunt ervaren. Mede om deze reden heeft de Raad van opdrachtgevers van SSR eind 2003 de werkgroep bestuurlijke verantwoordelijkheid raio’s ingesteld. De werkgroep heeft geadviseerd om alle rechtspositionele bevoegdheden bij één orgaan te leggen en wel bij het college van bestuur SSR. De Raad van opdrachtgevers heeft met dit advies ingestemd.

Het voorliggende besluit strekt ertoe de rechtspositionele bevoegdheden met betrekking tot de raio’s die in de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren en de daarop gebaseerde wettelijke regelingen (zoals het Besluit rechtspositie rechterlijke ambtenaren) aan het bestuur van een rechtbank zijn toegekend, te mandateren aan het college van bestuur SSR.

Ook de hoofdofficieren van justitie hebben (de functionele autoriteit van de raio tijdens zijn opleiding bij een arrondissementsparket) een dergelijk mandaatbesluit genomen.

De rechtspositionele bevoegdheden die de Minister van Justitie heeft ten opzichte van de raio’s worden bij andere mandaatbesluiten gemandateerd aan de Raad van Opdrachtgevers SSR en aan het college van bestuur SSR.

Artikel 3

Het aan het college van bestuur bij dit besluit verleende mandaat kent een aantal beperkingen.

Aangezien het voor het bestuur van een rechtbank van essentieel belang is dat het weet welke nevenfuncties de medewerkers uitoefenen, is in het tweede lid van artikel 3 van dit besluit bepaald dat de raio de in artikel 44, tweede lid, van de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren bedoelde kennisgeving niet aan het college van bestuur SSR zal doen, maar dat aan het bestuur van de rechtbank zal blijven doen. Het bestuur van de rechtbank blijft het register nevenfuncties bijhouden.

Voorts is het vanzelfsprekend van belang voor de besturen van de rechtbanken dat de door het college van bestuur SSR te nemen beslissingen met betrekking tot vakantie en verlof van de raio’s en over de door het college te nemen beslissingen op verzoeken tot meer of minder uren werken of verlaging van de aanspraak op vakantie in het kader van de IKAP-regeling worden genomen in overeenstemming met het betrokken bestuur van de rechtbank. Een en ander is neergelegd in het derde respectievelijk vierde lid van artikel 3 van dit besluit.

Artikel 5

Mandaat tot het beslissen op een bezwaarschrift kan ingevolge artikel 10:3, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht niet worden verleend aan degene die het besluit waartegen het bezwaar zich richt, krachtens mandaat heeft genomen. Indien bezwaar wordt gemaakt tegen een besluit dat met toepassing van dit besluit is genomen door het college van bestuur SSR, wordt op het bezwaarschrift beslist door het bestuur van de betrokken rechtbank (eerste lid).

Hoewel het wel mogelijk is dat het college van bestuur SSR beslist op een bezwaarschrift dat zich richt tegen een besluit dat in ondermandaat is genomen door een onder het college ressorterende functionaris, wordt deze bevoegdheid - teneinde voldoende afstand te scheppen - toch neergelegd bij het bestuur van de betrokken rechtbank (tweede lid).

Artikel 6

Het college van bestuur SSR handelt uit naam en onder verantwoordelijkheid van het bestuur van de betrokken rechtbank. Dit moet uit de ondertekening van besluiten en stukken blijken.

Ook de in artikel 4 bedoelde functionarissen oefenen hun bevoegdheid uit namens het bestuur van de betrokken rechtbank. Ook dit moet uit de ondertekening blijken.

Artikel 7

Dit besluit wordt met de toelichting gepubliceerd in de Staatscourant.

Het college van bestuur SSR is niet werkzaam onder verantwoordelijkheid van de besturen van de rechtbanken. In dat geval is de instemming van het college van bestuur met de mandaatverlening noodzakelijk. De instemming blijkt uit de ondertekening voor akkoord van het college van bestuur SSR.

Naar boven