Mededeling o.g.v. artikel 65, tweede lid, Mededingingswet

Zaaknummer 2658 - mobiele operators

1. De directeur-generaal van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (`d-g NMa') heeft een onderzoek ingesteld naar gedragingen van Ben Nederland B.V. (`Ben'), Dutchtone N.V. (`Dutchtone'), KPN Mobile N.V. (`KPN Mobile'), O2 Netherlands B.V. (`O2') en Vodafone Libertel N.V. (`Vodafone'). Deze ondernemingen zijn alle actief op de markt voor mobiele telecommunicatiediensten. Op 16 juli 2001 heeft de d-g NMa een rapport in de zin van artikel 59, eerste lid, Mw doen opmaken in verband met een redelijk vermoeden van een overtreding van artikel 6, eerste lid, Mw door genoemde partijen.

2. De conclusie van het rapport luidt, kort weergegeven, dat Ben, Dutchtone, KPN Mobile, O2 en Vodafone artikel 6 Mw, eerste lid, hebben overtreden, omdat sprake is van een overeenkomst dan wel onderling afgestemde feitelijke gedraging tussen de operators omtrent aanpassingen van de (dealervergoedingen voor) mobiele telefoonabonnementen. Vervolgens concludeert het rapport dat de operators uitvoering hebben gegeven aan de afstemming door gelijktijdig de vergoedingen te verlagen. Deze gezamenlijke verlaging heeft een intensivering van de onderlinge concurrentie voorkomen en binnen kort tijdsbestek voor duurdere mobiele telefoonabonnementen voor de consument gezorgd. Op de datum van het rapport, 16 juli 2002, waren de concrete gevolgen van de afspraak nog steeds in de markt zichtbaar.

3. Bij besluit van 30 december 2002 heeft de d-g NMa geconcludeerd dat de in de conclusie van het rapport genoemde gedragingen inderdaad hebben plaatsgevonden. De d-g NMa heeft vastgesteld dat de gedragingen van Ben, Dutchtone, KPN Mobile, O2 en Vodafone, die hebben plaatsgevonden gedurende de periode 13 juni 2001 en 31 december 2001, dan wel 31 oktober 2001, een zeer ernstige overtreding vormen van artikel 6, eerste lid, Mw. De NMa heeft verder geconstateerd dat Ben en Vodafone het initiatief tot de afstemming hebben genomen. Dit heeft geleid tot een hogere boete voor deze partijen. De d-g NMa legt Ben, Dutchtone, KPN Mobile, O2 en Vodafone wegens voornoemde overtreding een boete op van respectievelijk EUR 15.200.000, EUR 11.500.000, EUR 31.300.000, EUR 6.000.000 en EUR 24.000.000.

4. Op grond van artikel 65, eerste lid, Mw ligt de openbare versie van het bovengenoemde besluit met nummer 2658/320 ter inzage ten kantore van de NMa, Wijnhaven 24 te Den Haag. Wanneer u dit besluit wilt inzien, wordt u verzocht tussen 09.00 en 12.00 uur telefonisch een afspraak te maken met de griffier van de NMa, telefoon 070-3303330. Dit besluit wordt tevens gepubliceerd op de website van de NMa: www.nma-org.nl.

5. Tegen dit besluit kan degene wiens belang daarbij rechtstreeks betrokken is, binnen 6 weken na bekendmaking van dit besluit een bezwaarschrift indienen bij de d-g NMa. Een bezwaarschrift kan worden gezonden naar de Nederlandse Mededingingsautoriteit, Adviescommissie bezwaarschriften Mededingingswet, Postbus 16326, 2500 BH Den Haag.

De wnd. directeur-generaal van de Nederlandse Mededingingsautoriteit,
R.J.P. Jansen.