Regeling inhoudelijk verslag nieuwkomers 2004

Regeling van de Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie van 19 december 2003, nr. DDS 526 0769

De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,

Gelet op artikel 6 van het Bekostigingsbesluit inburgering oudkomers;

Besluit:

Artikel 1

Het schriftelijk verslag, bedoeld in artikel 6 van het Bekostigingsbesluit inburgering nieuwkomers, wordt ingericht overeenkomstig de vragenlijst in de bij deze regeling behorende bijlage.

Artikel 2

De Regeling gemeentelijk verslag inburgeringsactiviteiten wordt ingetrokken.

Artikel 3

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2004.

Artikel 4

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling inhoudelijk verslag nieuwkomers 2004.

Deze regeling zal met de toelichting en met de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie, M.C.F. Verdonk.

Toelichting

Op grond van artikel 16 van de Wet inburgering nieuwkomers en het daarop gebaseerde Bekostigingsbesluit inburgering nieuwkomers ontvangen gemeenten jaarlijks een rijksbijdrage ten behoeve van de inburgering van nieuwkomers.

Artikel 6 van genoemd besluit bepaalt dat het college van burgemeester en wethouders jaarlijks voor 1 juli van het jaar volgend op het jaar waarvoor de rijksbijdrage is verstrekt, aan Onze Minister een schriftelijk verslag zendt over de activiteiten waarvoor de rijksbijdrage is verstrekt. Voorts bepaalt artikel 6 dat bij ministeriële regeling voorschriften worden gegeven voor de inrichting van het verslag. Deze regeling strekt daartoe.

De wijziging van de vragenlijst ten opzichte van voorgaande jaren is het gevolg van de harmonisering van de gemeentelijke rapportages over inburgering. Vanaf 2005 zullen gemeenten geïntegreerd rapporteren over oudkomers en nieuwkomers middels de monitor inburgering. De vragen die nu in 2004 over nieuwkomers worden gesteld zijn dezelfde vragen die in de monitor inburgering over 2005 worden gesteld. Gemeenten doen op deze manier al ervaring op met de vragenlijst voordat de monitor inburgering integraal wordt gebruikt.

Daarnaast is de onderhavige vragenlijst een vereenvoudiging ten opzichte van de vragenlijst van voorgaande jaren. Dit draagt bij aan de verlichting van de administratieve lasten voor gemeenten en zal naar verwachting de kwaliteit van de gemeentelijke rapportages doen toenemen.

Gelet hierop wordt de Regeling gemeentelijk verslag inburgerings-activiteiten ingetrokken.

In artikel 1, eerste lid, onderdeel b van het Bekostigingsbesluit inburgering nieuwkomers staat dat met ‘Onze Minister’ wordt bedoeld: Onze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, voor zover het betreft de rijksbijdrage voor educatieve programma’s, bedoeld in artikel 2.3.1, tweede lid, van de Wet educatie en beroepsonderwijs, en onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, voor zover het betreft de rijksbijdrage, bedoeld in artikel 16, van de Wet inburgering nieuwkomers.

Met ingang van 1 januari 2003 heeft echter een herverdeling van ministeriële taken plaatsgevonden.

Op grond van het Koninklijk Besluit van 28 oktober 2002, houdende de herindeling van de ministeriële taak met betrekking tot het verstrekken van de rijksbijdragen aan gemeenten ten behoeve van de inburgering van nieuwkomers en oudkomers is de Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie belast met:

a. het aan de gemeenten verstrekken van een rijksbijdrage als bedoeld in artikel 2.3.1, tweede lid, van de Wet educatie en beroepsonderwijs voor zover deze taak voor 1 januari 2003 was opgedragen aan Onze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen;

b. het aan de gemeenten verstrekken van een rijksbijdrage als bedoeld in artikel 16 van de Wet inburgering nieuwkomers voor zover deze taak voor 1 januari 2003 was opgedragen aan Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport.

In artikel 1, eerste lid, onderdeel b, en in alle andere artikelen van het Bekostigingsbesluit inburgering nieuwkomers dient op grond van het genoemde Koninklijk Besluit ‘Onze Minister’ te worden gelezen als: Onze Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie. Gelet hierop wordt deze ministeriële regeling vastgesteld door de Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie.

De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,

M.C.F. Verdonk

Inhoudelijk verslag nieuwkomers 2004

Het inhoudelijk verslag nieuwkomers 2004 bestaat uit 5 delen:

1. Instroom en bereik nieuwkomers.

2. Overeenkomsten en trajecten.

3. Kenmerken deelnemers.

4. Afronding en uitval.

5. Toetsresultaten.

1. Instroom en bereik nieuwkomers

1a. Aantal meldingsplichtige nieuwkomers

Aantal nieuwkomers, die in 2003 meldingsplichtig zijn geworden.

	Nieuw-	Totaal
	komer
Aantal meldingsplichtige nieuwkomers

1b. Bereik nieuwkomers

Bereik van de nieuwkomers die in 2003 meldingsplichtig zijn geworden.

	Nieuw-	Totaal
	komer
Hoeveel nieuwkomers hebben aan de meldingsplicht voldaan door zich te melden voor het inburgeringsonderzoek?
Hoeveel nieuwkomers hebben aan de meldingsplicht voldaan door een ontheffing aan te vragen?
Hoeveel nieuwkomers hebben niet aan de meldingsplicht voldaan?
Totaal

1c. Aantal verleende ontheffingen voor onbepaalde tijd

Aantal ontheffingen voor onbepaalde tijd verleend in 2003.

	Nieuw-	Totaal
	komer
Aantal ontheffingen voor onbepaalde tijd

2. Overeenkomsten en trajecten

2a. Overeenkomsten

Aantal overeenkomsten verdeeld naar doel, afgesloten in 2003.

	Nieuw-	Totaal
	komer
Professioneel
Educatief
Sociaal
Totaal

2b. Volledig vrijstellende beschikkingen

Aantal volledig vrijstellende beschikkingen voor nieuwkomers, afgegeven in 2003.

	Nieuw-	Totaal
	komer
Aantal volledig vrijstellende beschikkingen voor nieuw- komers

2c. Voorgenomen aantal uren educatie

Totaal aantal uren educatie van het traject zoals opgenomen in de overeenkomsten, die zijn afgesloten in 2003.

	Nieuw-	Totaal
	komer
0
1–199
200–399
400–599
600–799
800 of meer
Onbekend
Totaal

3. Kenmerken deelnemers

3a. Doelgroep nieuwkomers

Onderverdeling van de nieuwkomers naar doelgroep met wie een overeenkomst is afgesloten in 2003.

	Man	Vrouw	Totaal
Nieuwkomers met Nederlandse nationaliteit
Gezinsvormers / -⁠herenigers
Voormalige asielzoekers
Geestelijke bedienaar
Onbekend
Totaal

3b. Opleidingsniveau

Opleidingsniveau van de nieuwkomer met wie een overeenkomst is afgesloten in 2003.

	Nieuw-	Totaal
	komer
Analfabeet
Lees- en schrijfvaardig
Laag opgeleid
Middelbaar opgeleid
Hoog opgeleid
Onbekend
Totaal

3c. Land van herkomst

Land van herkomst van de nieuwkomer met wie een overeenkomst is afgesloten 2003.

	Nieuw-	Totaal
	komer
Marokko
Turkije
Suriname
Nederlandse Antillen en Aruba
Irak
Iran
Afghanistan
Somalië
Zuid-Europa
Oost-Europa
Overig Latijns Ame- rika
Overig Afrika
Overig Azië
Overig
Onbekend
Totaal

3d. Leeftijd

Leeftijd van de nieuwkomer met wie een overeenkomst is afgesloten in 2003.

	Nieuw-	Totaal
	komer
< 20
20–29
30–39
40–49
50–59
> 59
Onbekend
Totaal

4. Afronding en uitval

4a. Afgeronde trajecten

Aantal afgeronde trajecten in 2003, verdeeld naar startjaar (= jaar van de overeenkomst).

Startjaar	Nieuw-	Totaal
	komer
2003
2002
2001
2000 of eerder
Totaal

4b. Blijft in traject

Aantal nieuwkomers dat na 31 december 2003 nog in het traject blijft, verdeeld naar startjaar (= jaar van de overeenkomst).

Startjaar	Nieuw-	Totaal
	komer
2003
2002
2001
2000 of eerder
Totaal

4c. Uitval

Aantal nieuwkomers dat in 2003 is uitgevallen, verdeeld naar startjaar (=jaar van de overeenkomst).

Startjaar	Nieuw-	Totaal
	komer
2003
2002
2001
2000 of eerder
Totaal

4d. Reden van uitval

Aantal nieuwkomers, dat in 2003 is uitgevallen, verdeeld naar reden.

Reden uitval	Nieuw-	Totaal
	komer
Werk
Zwangerschap
Geen motivatie
Geen kinderopvang
Langdurig ziek / over- lijden
Intergemeentelijke verhuizing
Geen passend aanbod
Overig
Onbekend
Totaal

5. Toetsresultaten

5a. Verklaringen van de onderwijsinstelling

Aantal verklaringen van de onderwijsinstelling dat in 2003 voor nieuwkomers is uitgereikt.

Startjaar	Nieuw-	Totaal
	komer
2003
2002
2001
2000 of eerder
Totaal

5b. Lezen

Toename van de beheersing van de vaardigheid lezen van de nieuwkomers die hun traject hebben afgerond in 2003.

Van startniveau	Nieuw-	Totaal
naar eindniveau	komer
Van 0 naar
0
1
2
3
Hoger
Van 1 naar
1
2
3
Hoger
Van 2 naar
2
3
Hoger
Van 3 naar
3
Hoger
Totaal

5c. Schrijven

Toename van de beheersing van de vaardigheid schrijven van de nieuwkomers die hun traject hebben afgerond in 2003.

Van startniveau	Nieuw-	Totaal
naar eindniveau	komer
Van 0 naar
0
1
2
3
Hoger
Van 1 naar
1
2
3
Hoger
Van 2 naar
2
3
Hoger
Van 3 naar
3
Hoger
Totaal

5d. Spreken

Toename van de beheersing van de vaardigheid spreken van de nieuwkomers die hun traject hebben afgerond in 2003.

Van startniveau	Nieuw-	Totaal
naar eindniveau	komer
Van 0 naar
0
1
2
3
Hoger
Van 1 naar
1
2
3
Hoger
Van 2 naar
2
3
Hoger
Van 3 naar
3
Hoger
Totaal

5e. Luisteren

Toename van de beheersing van de vaardigheid luisteren van de nieuwkomers die hun traject hebben afgerond in 2003.

Van startniveau	Nieuw-	Totaal
naar eindniveau	komer
Van 0 naar
0
1
2
3
Hoger
Van 1 naar
1
2
3
Hoger
Van 2 naar
2
3
Hoger
Van 3 naar
3
Hoger
Totaal