Wijziging Uitvoeringsregeling accijns

13 december 2002

WV 2002/ 487M

Directoraat-generaal voor Fiscale Zaken Directie Wetgeving Verbruiksbelastingen

De Staatssecretaris van Financiën,

Gelet op artikel 71d, derde lid, van de Wet op de accijns;

Besluit:

Artikel I

De Uitvoeringsregeling accijns1 wordt als volgt gewijzigd:

A. In artikel 1 wordt `27, tweede, derde en zesde lid' vervangen door `27, derde en zesde lid' en wordt na `71c, vierde lid,' ingevoegd `71d, derde lid,'.

B. Artikel 13 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid vervalt.

2. Het tweede en derde lid worden vernummerd tot eerste respectievelijk tweede lid.

C. Na artikel 35e worden drie nieuwe artikelen ingevoegd, luidende:

Artikel 35f. 1. Het verzoek om teruggaaf als bedoeld in artikel 71d van de wet bevat de volgende gegevens:

a. naam en adres van degene die het verzoek om teruggaaf doet;

b. per luchtvaartuig waarop het verzoek om teruggaaf betrekking heeft de typeaanduiding en het registratienummer;

c. per luchtvaartuig, onder vermelding van het registratienummer, de soort en de hoeveelheid minerale oliën waarvoor teruggaaf wordt gevraagd;

d. per soort minerale olie de totale hoeveelheid en het bedrag waarvoor teruggaaf wordt gevraagd; en

e. de periode waarop het verzoek om teruggaaf betrekking heeft.

2. Het verzoek om teruggaaf wordt binnen drie maanden na afloop van het kalenderkwartaal waarin de desbetreffende afleveringen in de brandstoftanks van de luchtvaartuigen hebben plaatsgevonden, ingediend bij de inspecteur.

3. Voor het in het eerste lid bedoelde verzoek wordt gebruik gemaakt van het formulier dat van rijkswege beschikbaar wordt gesteld.

4. Het recht op teruggaaf dient aan de hand van boeken en bescheiden te kunnen worden aangetoond. Daartoe dient op de tankbonnen en facturen met betrekking tot de minerale oliën waarvoor teruggaaf wordt gevraagd, te worden vermeld het registratienummer van het luchtvaartuig in de brandstoftanks waarvan de minerale olie is afgeleverd, de dag waarop de aflevering heeft plaatsgevonden, alsmede de per aflevering getankte hoeveelheid. De administratie wordt voorts zodanig ingericht dat daaruit op overzichtelijke wijze, per luchtvaartuig, blijkt dat de vlucht waarvoor de minerale olie is gebruikt waarvoor teruggaaf wordt gevraagd een ander karakter heeft gehad dan plezierluchtvaart.

Artikel 35g. 1. Indien een luchtvaartuig feitelijk ter beschikking staat van een ander dan degene op wiens naam het is geregistreerd, kan de inspecteur op verzoek de teruggaaf verlenen aan degene die feitelijk de beschikking over het luchtvaartuig heeft gehad, indien deze bij het verzoek om teruggaaf een machtiging overlegt die is ondertekend door degene op wiens naam het luchtvaartuig is geregistreerd.

2. De in het eerste lid bedoelde machtiging bevat de volgende gegevens:

a. het registratienummer van het luchtvaartuig waarop de machtiging betrekking heeft;

b. naam en adres van degene op wiens naam het luchtvaartuig is geregistreerd; en

c. de periode of perioden waarin het luchtvaartuig feitelijk ter beschikking heeft gestaan.

3. Artikel 35f is van overeenkomstige toepassing.

Artikel 35h. 1. Met betrekking tot door een in het buitenland geregistreerd luchtvaartuig in Nederland getankte minerale oliën wordt of worden, in afwijking in zoverre van artikel 35f:

a. indien voor die levering teruggaaf van omzetbelasting wordt gevraagd, het verzoek om teruggaaf van accijns ingediend te zamen met en over dezelfde periode als het verzoek om teruggaaf van omzetbelasting voor deze motorbrandstoffen;

b. bij het verzoek de tankbonnen of de facturen meegezonden alsmede de bescheiden waaruit blijkt dat de vlucht waarvoor de minerale olie is gebruikt waarvoor teruggaaf van accijns wordt gevraagd een ander karakter heeft gehad dan plezierluchtvaart.

2. Indien het verzoek om teruggaaf van accijns wordt ingediend door een ander dan de eigenaar van het luchtvaartuig wordt een door de eigenaar ondertekende machtiging bijgevoegd. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing.

3. De in het tweede lid bedoelde machtiging bevat de volgende gegevens:

a. het registratienummer van het luchtvaartuig waarop de machtiging betrekking heeft;

b. naam en adres van de eigenaar; en

c. de periode of perioden waarover door de gemachtigde in plaats van de eigenaar teruggaaf van accijns wordt gevraagd.

Artikel II

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2003.

Deze regeling zal met toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

's-Gravenhage, 13 december 2002.
De Staatssecretaris van Financiën,S.R.A. van Eijck.

1 Stcrt. 1991, 252, laatstelijk gewijzigd bji regeling van 24 september 2002, Stcrt. 185.

Toelichting

Bij artikel X van de Wet van 12 december 2002 houdende wijziging van enkele belastingwetten c.a. (Belastingplan 2003 Deel II - overig fiscaal pakket) (Stb. 617) is een wijziging aangebracht in artikel 66 van de Wet op de accijns en is in die wet een nieuw artikel 71d ingevoegd. Deze wijzigingen hebben onder meer tot gevolg dat de niet-heffing van accijns voor (in het algemeen) lichte olie die wordt gebruikt voor de aandrijving van luchtvaartuigen die anders dan voor de plezierluchtvaart worden aangewend, met ingang van 1 januari 2003 bij wijze van teruggaaf wordt gerealiseerd in plaats van bij wijze van vrijstelling. In voornoemde wijzigingswet is tevens artikel 27, tweede lid, vervallen waardoor de verplichting tot het toevoegen van herkenningsmiddelen aan ongelode benzine niet meer bestaat.

In de onderhavige regeling worden in de Uitvoeringsregeling accijns nadere regels met betrekking tot het verzoek om teruggaaf neergelegd en vervalt de uitwerking die in de Uitvoeringsregeling accijns was gegeven aan het voornoemde artikel 27, tweede lid.

Teruggaaf accijns voor vliegtuigbrandstof andere dan kerosine (Artikel I, onderdelen A en C)

In voornoemd artikel 71d is geregeld dat bij ministeriële regeling nadere voorwaarden en beperkingen worden gesteld ter uitvoering van de teruggaaf van accijns voor minerale olie (andere dan halfzware olie bedoeld bij GN-code 2710 00 51) die wordt gebruikt door luchtvaartuigen voor andere doeleinden dan plezierluchtvaart. In de artikelen 35f, 35g en 35 h van de Uitvoeringsregeling accijns wordt daaraan uitvoering gegeven.

In meergenoemd artikel 71d is bepaald dat ten behoeve van de teruggaaf van accijns een verzoek moet worden gedaan. In artikel 35f van de Uitvoeringsregeling accijns zijn de specifieke bepalingen opgenomen die betrekking hebben op de vorm en inhoud van dat verzoek, alsmede op de termijn waarbinnen een dergelijk verzoek moet worden ingediend. Daarnaast is in dit artikel bepaald op welke wijze via bescheiden het recht op teruggaaf dient te kunnen worden aangetoond. Het gaat daarbij in het bijzonder om bescheiden die ertoe bijdragen dat kan worden aangetoond dat de brandstof is gebruikt voor ander gebruik dan plezierluchtvaart. De bij het verzoek om teruggaaf meegezonden tankbonnen en facturen, zoals bedoeld in artikel 33 Uitvoeringsbesluit accijns, mogen kopieën zijn. Het recht op teruggaaf kan dan op grond van de bij het verzoek om teruggaaf verstrekte gegevens in relatie tot de tankbonnen en facturen worden onderzocht.

Het verzoek om teruggaaf dient binnen drie maanden na afloop van het kalenderkwartaal waarin de desbetreffende afleveringen in de brandstoftanks van de luchtvaartuigen hebben plaatsgevonden, te worden ingediend bij de inspecteur. In het verzoek dient het vliegtuig waarin de brandstof is getankt nauwkeurig te worden omschreven, niet alleen door vermelding van het registratienummer maar ook door vermelding van het soort vliegtuig en de typeaanduiding daarvan. Met name deze laatste gegevens moeten de controlerende instantie (i.c. de douane) in staat stellen om aan de hand van de technische gegevens inzake het gemiddelde verbruik van het toestel te beoordelen of de hoeveelheid brandstof waarvoor teruggaaf wordt gevraagd in redelijke verhouding staat tot de uitgevoerde vluchten.

De teruggaaf van accijns wordt in beginsel verleend aan degene op wiens naam het luchtvaartuig is geregistreerd. Teruggaaf kan tevens worden verleend aan een andere persoon; ingevolge artikel 35g van de Uitvoeringsregeling accijns dient deze persoon bij het verzoek om teruggaaf een machtiging te overleggen van degene op wiens naam het luchtvaartuig is geregistreerd. In dat artikel is tevens aangegeven welke gegevens op de machtiging dienen te zijn vermeld.

Voor in het buitenland geregistreerde luchtvaartuigen waarvoor hier te lande minerale olie is getankt kan het verzoek om teruggaaf worden ingediend tegelijkertijd met het verzoek om teruggaaf van omzetbelasting. Op deze wijze wordt voorkomen dat voor de verschillende middelen verschillende verzoeken moeten worden ingediend. Bij het verzoek om teruggaaf voor in het buitenland geregistreerde luchtvaartuigen dienen de benodigde bescheiden die het verzoek moeten staven, tegelijkertijd met het verzoek te worden ingediend bij de inspecteur (artikel 35h van de Uitvoeringsregeling accijns).

Kleuren van ongelode benzine (Artikel I, onderdelen A en B)

Bij artikel X van het Belastingplan 2003 Deel II vervalt de verplichting van artikel 27, tweede lid, van de Wet op de accijns tot kleuren van ongelode benzine. In dit artikel is geregeld dat bij ministeriële regeling het herkenningsmiddel wordt voorgeschreven. In artikel 13, eerste lid, van de Uitvoeringsregeling accijns is daaraan uitvoering gegeven.

Vanwege het vervallen van artikel 27, tweede lid, van de Wet op de accijns dient ook artikel 13, eerste lid, van de Uitvoeringsregeling accijns te vervallen.

Administratieve lasten

De wijzigingen vloeien voort uit het Belastingplan 2003 Deel II. De effecten daarvan op de administratieve lasten voor het bedrijfsleven zijn reeds meegenomen bij de in de memorie van toelichting bij het betreffende wetsvoorstel vermelde effecten van alle in het kader van dat wetsvoorstel voorgestelde maatregelen. De daar vermelde effecten zijn namelijk, conform de bestaande praktijk, inclusief de effecten van met de wetswijzigingen samenhangende lagere regelgeving (uitvoeringsbesluit en uitvoeringsregeling).

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2003.

De Staatssecretaris van Financiën,

S.R.A. van Eijck.

Naar boven