Ontwerp-besluit vrijstellingen stortverbod buiten inrichtingen

De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer maakt ingevolge artikel 21.6, vierde lid van de Wet milieubeheer bekend dat gedurende vier weken na dagtekening van deze Staatscourant een ieder schriftelijk zijn zienswijze naar voren kan brengen over onderstaand ontwerp van een algemene maatregel van bestuur.

Adres: Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer

T.a.v.: DGM/Directie BWL (ipc 625)

Postbus 30945

2500 GX Den Haag

Besluit van ... tot wijziging van het Besluit vrijstellingen stortverbod buiten inrichtingen (vrijstelling verspreiding van onderhoudsspecie)

Wij Beatrix, bij de gratie Gods,

Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Op de voordracht van Onze Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer van ... 2002, nr. MJZ ... , Centrale Directie Juridische Zaken, Afdeling Wetgeving;

Gelet op artikel en 10.2, tweede lid, van de Wet milieubeheer;

De Raad van State gehoord (advies van ... 2002, nr. ... );

Gezien het nader rapport van Onze Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer van ... 2002, nr. MJZ ... , Centrale Directie Juridische Zaken, Afdeling Wetgeving;

Hebben goedgevonden en verstaan:

Artikel I

In het Besluit vrijstellingen stortverbod buiten inrichtingen¹ vervalt artikel 4.

Artikel II

Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2003.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

's-Gravenhage, ...
De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,...

¹ Stb. 1997, 664; laatstelijk gewijzigd bij besluit van 5 juli 2001(Stb. 2001, 347).

Toelichting

Dit besluit beoogt het huidige wettelijke regime met betrekking tot het verspreiden van onderhoudsspecie op land te continueren. Daartoe vervalt artikel 4 van het Besluit vrijstellingen stortverbod buiten inrichtingen, waarin een einddatum voor dit regime is opgenomen.

In de vierde Nota waterhuishouding is aangegeven dat het beleid voor het verspreiden van onderhoudsspecie op land zou worden herzien (bijlage bij de brief van de Minister van Verkeer en Waterstaat, Kamerstukken II 1998/99, 26 041, nr. 1). In verband daarmee was in artikel 4 van het Besluit vrijstellingen stortverbod buiten inrichtingen een datum opgenomen waarop dit herziene beleid tot uitvoering zou moeten zijn gebracht. Daarmee zou de mogelijkheid om klasse 2 specie te verspreiden met ingang van 1 januari 2003 eindigen¹.

Het beleidsonderbouwende onderzoek kost echter meer tijd dan van te voren was geschat. Daardoor is het niet mogelijk om voor 1 januari 2003 een geheel nieuw verspreidingsbeleid in werking te laten treden. De uitvoeringspraktijk en de beleidsontwikkeling zijn ermee gediend als het bestaande beleid wordt gecontinueerd totdat het nieuwe beleid gereed is. Daarom is besloten artikel 4 uit het Besluit vrijstellingen stortverbod buiten inrichtingen te schrappen.

Daarnaast is gebleken dat betrokken partijen het gewenst achten om het verspreiden op land niet langer sectoraal, maar integraal te benaderen door het te beschouwen als een vorm van hergebruik als bodem en aansluiting te zoeken bij de nieuwe regels voor grondverzet (stand still), bodemsanering en bodembeheer (bodemgebruikswaarden).

De uitvoeringspraktijk en de beleidsontwikkeling zijn er bovendien mee gediend als het bestaande beleid wordt gecontinueerd totdat het nieuwe beleid gereed is.

Ook vanuit deze visies is het niet langer noodzakelijk om artikel 4 te handhaven.

De Unie van Waterschappen, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, het Interprovinciaal Overleg alsmede LTO Nederland zijn nauw betrokken bij de hierboven genoemde ontwikkeling van een nieuw verspreidingsbeleid. Zij stemmen in met de onderhavige wijziging.

Het bestaande beleid en de bestaande uitvoeringspraktijk worden gecontinueerd. Naar verwachting heeft deze wijziging van het besluit daarom geen financiële consequenties of gevolgen met betrekking tot administratieve lasten.

...

De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

...

¹ Besluit van 30 september 1999, tot wijziging van het Besluit stortverbod buiten inrichtingen, Stb. 427