Wijziging Regeling aanvraag en toelating vergunningen op volgorde van binnenkomst of bij wijze van voorrang

24 augustus 2001

RDR/OdB/669073.JZ

Rijksdienst voor Radiocommunicatie

De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,

Gelet op artikel 12 van het Frequentiebesluit;

Besluit:

Artikel I

Artikel 2, derde lid, van de Regeling aanvraag en toelating vergunningen op volgorde van binnenkomst of bij wijze van voorrang¹, komt te luiden:

3. Een aanvraag voor de verlening van een vergunning voor het gebruik van frequentieruimte ten dienste van singlepoint-singlepoint straalverbindingen, alsmede een aanvraag voor de verlening, wijziging of intrekking van een vergunning voor het gebruik van frequentieruimte ten dienste van de maritieme radiocommunicatie of voor het gebruik van frequentieruimte ten dienste van het doen van onderzoekingen kan bij de Rijksdienst voor Radiocommunicatie worden ingediend langs elektronische weg met gebruikmaking van een daartoe strekkend elektronisch aanvraagformulier.

Artikel II

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,J.M. de Vries.

¹ Stcrt. 1998, 230. Laatstelijk gewijzigd bij ministeriële regeling van 6 juni 2001 (Stcrt. 2001, 111).

Toelichting

De voorgestelde wijziging van de Regeling aanvraag en toelating vergunningen op volgorde van binnenkomst of bij wijze van voorrang strekt ertoe de mogelijkheid te creëren om aanvragen tot verlening van vergunningen voor het gebruik van frequentieruimte ten behoeve van singlepoint-singlepoint straalverbindingen langs elektronische weg bij de Rijksdienst voor Radiocommunicatie (RDR) in te dienen. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de in artikel 4:1 van de Algemene wet bestuursrecht gegeven mogelijkheid om bij wettelijk voorschrift af te wijken van de hoofdregel dat een aanvraag tot het geven van een beschikking schriftelijk wordt ingediend. Overigens zal de mogelijkheid blijven bestaan om schriftelijke aanvragen in te dienen.

Een singlepoint-singlepoint straalverbinding is een communicatieverbinding die gebruik maakt van radiogolven. Deze verbinding wordt opgezet tussen twee vaste punten: zend- en ontvangstantennes die zijn bevestigd aan een mast of op een gebouw. De verbinding kan gebruikt worden voor het uitwisselen van data in de vorm van beeld, geluid, internet en multimedia, maar ook voor spraaktelefonie.

De aanleiding voor het creëren van de mogelijkheid om langs elektronische wijze aanvragen voor vergunningen voor singlepoint-singlepoint straalverbindingen te doen is allereerst gelegen in de aanzienlijke besparing die wordt bereikt in de hoeveelheid administratieve handelingen voor de overheid. Daarnaast wordt de tijd tussen het versturen van de aanvraag en het nemen van de beschikking verkort, hetgeen ten gunste is van de partijen die veelvuldig gebruik maken van dit soort verbindingen. Het voordeel van singlepoint-singlepoint straalverbindingen ten opzichte van kabelverbindingen, waarbij gegraven dient te worden, is gelegen in het sneller kunnen opbouwen van een verbinding en daarmee een netwerk. Door het verkorten van de tijd tussen het versturen van de aanvraag en het nemen van een beschikking wordt een bijdrage geleverd aan het snel kunnen opbouwen van een verbinding.

De aanvraag langs elektronische weg geschiedt via een daartoe strekkend elektronisch aanvraagformulier. Het gebruik van een formulier strekt ertoe te waarborgen dat alle voor de beoordeling van een aanvraag relevante gegevens bij de RDR aanwezig zijn. De uiteindelijke beschikking wordt per gewone post aan de aanvrager gestuurd.

Opgemerkt zij dat het thans reeds mogelijk is op elektronische wijze vergunningen aan te vragen voor het gebruik van frequentieruimte ten dienste van maritieme radiocommunicatie en voor het gebruik van frequentieruimte ten dienste van het doen van onderzoekingen. De mogelijkheid hiertoe is gecreëerd bij wijziging van de Regeling aanvraag en toelating vergunningen op volgorde van binnenkomst of bij wijze van voorrang van 17 november 2000, gepubliceerd in de Staatscourant van 5 december 2000, nummer 236.

Anders dan bij aanvragen met betrekking tot maritieme radiocommunicatie en het doen van onderzoekingen, waar de mogelijkheid aanwezig is om langs elektronische weg zowel een aanvraag tot een verlening als een wijziging als een intrekking van een vergunning te doen, is ten aanzien van singlepoint-singlepoint straalverbindingen thans alleen de aanvraag voor het verlenen van een vergunning mogelijk. Onderzocht wordt of in de toekomst een aanvraag tot wijziging of intrekking van een vergunning eveneens langs elektronische weg kan geschieden.

Ten slotte zij voor een uitgebreide toelichting over de wijze van aanvragen en de behandeling en afhandeling van een langs elektronische weg gepleegde aanvraag tot het nemen van een beschikking verwezen naar de toelichting op de wijziging van de Regeling aanvraag en toelating vergunningen op volgorde van binnenkomst of bij wijze van voorrang van 17 november 2000.

De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,

J.M. de Vries.