Wijziging regeling uitvoering en financiering Wet inschakeling werkzoekenden in verband met de uitvoering van de Wet op de (re)integratie arbeidsgehandicapten

27 april 1998

nr. AM/RAW/98/1221

Directie Arbeidsmarkt

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

Gelet op de artikelen 14a, eerste en tweede lid, en 15a, vierde lid, van het Besluit uitvoering en financiering Wet inschakeling werkzoekenden;

Besluit:

Artikel I

De regeling uitvoering en financiering Wet inschakeling werkzoekenden¹ wordt als volgt gewijzigd:

A

Na artikel 8 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 8a. Bedragen scholings- en activeringsbudget voor arbeidsgehandicapten

1. Het totale bedrag van het scholings- en activeringsbudget dat wordt besteed ten behoeve van arbeidsgehandicapten bedraagt voor het subsidiejaar 1998 f 61.000.000,-.

2. Van het bedrag, bedoeld in het eerste lid, wordt in 1998 f 32.000.000,- uitsluitend besteed aan vergoedingen aan de Arbeidsvoorzieningsorganisatie voor door die organisatie verleende diensten gericht op het inschakelen van arbeidsgehandicapten in het arbeidsproces.

3. Bij de toepassing van artikel 14, tweede en derde lid, van het besluit en artikel 8 wordt voor de verdeling van de bedragen over de gemeenten uitgegaan van het bedrag, bedoeld in het eerste lid, en wordt het bedrag dat bestemd is voor de besteding, bedoeld in het tweede lid, vastgesteld op grond van de verhouding tussen het bedrag van het tweede lid ten opzichte van het bedrag van het eerste lid.

B

In artikel 11, eerste lid, wordt na ’artikel 15, eerste lid,’ de zinsnede ingevoegd: en 15a, eerste en tweede lid.

Artikel II

De bij de Regeling uitvoering en financiering Wet inschakeling werkzoekenden behorende bijlagen 1,2 en 4 worden vervangen door nieuwe bijlagen 1,2, en 4, die bij deze regeling behoren. De nieuwe bijlagen liggen met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze regeling ter inzage bij het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.

Artikel III

Indien het bij koninklijke boodschap van 1 september 1997 ingediende voorstel van wet tot vaststelling van nieuwe regels met betrekking tot de (re)integratie van arbeidsgehandicapten, 25 478, (Wet op de (re)integratie arbeidsgehandicapten) tot wet wordt verheven, treedt deze regeling in werking op het tijdstip waarop artikel 65 van die wet in werking treedt.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

’s-Gravenhage, 27 april 1998.
De Minister voornoemd,
A.P.W. Melkert.

¹ Stcrt. 1997, 249.

Toelichting

Artikel 14a, eerste lid, van het Besluit uitvoering en financiering Wet inschakeling werkzoekenden (Buf) bepaalt dat bij ministeriële regeling wordt vastgesteld welk deel van het scholings- en activeringsbudget, dat in het kader van de Wet inschakeling werkzoekenden (WIW) aan gemeenten ter beschikking wordt gesteld, uitsluitend kan worden aangewend ten behoeve van de arbeidsreïntegratie van arbeidsgehandicapten met een Abw-, IOAW- of IOAZ-uitkering of personen in een WIW-dienstbetrekking.

In een nieuw artikel 8a, eerste lid, van de Regeling uitvoering en financiering Wet inschakeling werkzoekenden (Ruf) is dit bedrag voor 1998 vastgesteld op f 61 miljoen, waarvan f 32 miljoen uitsluitend kan worden besteed voor de inkoop van diensten bij de Arbeidsvoorzieningsorganisatie (artikel 8a, tweede lid, Ruf).

In de jaarlijkse budgetverlening aan gemeenten wordt het budget voor scholing en activering verdeeld in drie deelbudgetten, namelijk een bedrag voor arbeidsgehandicapten dat vrij besteedbaar is, een bedrag waarvoor diensten voor arbeidsgehandicapten bij de Arbeidsvoorzieningsorganisatie dienen te worden ingekocht en een bedrag dat beschikbaar is voor de brede WIW-doelgroep. Voor 1998 dient 32/61-ste deel van het scholings- en activeringsbudget dat aan een gemeente ten behoeve van arbeidsgehandicapten wordt verleend, te worden besteed voor inkoop bij Arbeidsvoorziening (artikel 8a, derde lid, Ruf).

Voor zover het budget dat is bestemd voor scholing en activering van arbeidsgehandicapten in het subsidiejaar niet voor deze doelgroep is aangewend, wordt het resterende budget door het rijk teruggevorderd (artikel 18a Buf). Hetzelfde geldt indien de daartoe bestemde middelen niet zijn aangewend voor de inkoop van diensten ten behoeve van arbeidsgehandicapten bij de Arbeidsvoorzieningsorganisatie. Daarbij geldt bij de opstelling van de jaaropgave het uitgangspunt dat verplichtingen die zijn aangegaan en in latere jaren tot uitgaven leiden, worden gefinancierd uit de beschikbaar gestelde WIW-budgetten voor scholing- en activering van het jaar waarin de uitgaven worden gedaan.

Artikel I, onderdeel B, regelt dat het model van bijlage 1 als bedoeld in artikel 11, eerste lid, Ruf (de declaratie) ook betrekking heeft op de declaratie bij het rijk van een plaatsingsbudget dat door de gemeente is verleend aan een reguliere werkgever die een arbeidsgehandicapte met uitsluitend een Abw-, IOAW- of IOAZ-uitkering of een WIW-dienstbetrekking in dienst heeft genomen.

In verband met de nadere verbijzondering van de besteding van het scholings- en activeringsbudget ten behoeve van arbeidsgehandicapten zijn de modellen voor de declaratie en de jaaropgave en het controle- en rapportageprotocol bedoeld in artikel 11 Ruf gewijzigd (artikel II). Deze gewijzigde modellen en het controle- en rapportageprotocol liggen per 1 juli 1998 ter inzage in de bibliotheek van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en worden aan de gemeenten toegezonden.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

A.P.W. Melkert.