Wijziging Regeling vervoer over de binnenwateren van gevaarlijke stoffen 1997 (VBG)

15 december 1997

Nr. DGG/J-97010650

Directoraat-Generaal Goederenvervoer

De Minister van Verkeer en Waterstaat,

Gelet op artikel 2 van het Besluit vervoer gevaarlijke stoffen;

Besluit:

Artikel I

A.

De Regeling vervoer over de binnenwateren van gevaarlijke stoffen 1997 (VBG) komt te luiden:

Artikel 1

1. In deze regeling wordt verstaan onder:

a. bevoegde autoriteit: de Minister van Verkeer en Waterstaat dan wel de in bijlage 4 bij deze regeling aangewezen of erkende instanties;

b. vervoer van of naar zee: vervoer met een zeeschip in één van beide richtingen tussen de Noordzee en

1°. de haven van Amsterdam, over het Noordzeekanaal, alsmede het vervoer in die haven en in de aan deze vaarweg gelegen havens en overlaadplaatsen;

2°. de haven van Rotterdam, de haven van Dordrecht en de havens en overlaadplaatsen gelegen aan het Hollandsch Diep, over de Rotterdamsche Waterweg en de Oude Maas, alsmede het vervoer in die havens en in de aan deze vaarwegen gelegen havens en overlaadplaatsen;

3°. België, over de Westerschelde of het Kanaal van Gent naar Terneuzen, alsmede het vervoer in de aan deze vaarwegen gelegen havens en overlaadplaatsen;

4°. de havens van Den Helder, Delfzijl, Hefshuizen (Eemshaven), Harlingen en Scheveningen, alsmede het vervoer in die havens;

c. VLG: Regeling vervoer over land van gevaarlijke stoffen 1997 (VLG);

d. VSG: Regeling vervoer over de spoorweg van gevaarlijke stoffen 1997 (VSG).

Artikel 2

1. Bij deze regeling behoren vier bijlagen:

a. bijlage 1: voorschriften en bepalingen betreffende het vervoer van gevaarlijke stoffen over de Nederlandse binnenwateren, zijnde de Nederlandse vertaling van het reglement voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over de Rijn (ADNR) en de daarbij behorende bijlagen;

b. bijlage 2: Reglement vervoer gevaarlijke stoffen met zeeschepen (RVGZ);

c. bijlage 3: Voorschriften in afwijking van of in aanvulling op voorschriften en bepalingen van bijlage 1;

d. bijlage 4: de aangewezen of erkende instanties, bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel a.

2. Bijlage 1 is van toepassing op de Nederlandse binnenwateren, voor zover bijlage 2 niet van toepassing is.

Artikel 3

Indien de bevoegde autoriteit, op grond van de haar krachtens artikel 3, eerste lid, van het ADNR gegeven bevoegdheid, tijdelijke wijzigingen van het ADNR vaststelt, gelden deze wijzigingen eveneens voor de overige Nederlandse binnenwateren.

Artikel 3a

1. Met de in de bij deze regeling behorende bijlagen 1 tot en met 3 vastgestelde technische normen of technische eisen, worden gelijkgesteld daaraan gelijkwaardige technische normen of technische eisen, vastgesteld door of vanwege een andere lid-staat van de Europese Unie danwel door of vanwege een staat die partij is bij de overeenkomst inzake de Europese Economische Ruimte.

2. Met de in de bij deze regeling behorende bijlagen 1 tot en met 3 geëiste typegoedkeuringen worden gelijkgesteld daaraan gelijkwaardige typegoedkeuringen, geëist door of vanwege een andere lid-staat van de Europese Unie danwel door of vanwege een staat die partij is bij de overeenkomst inzake de Europese Economische Ruimte.

3. Het eerste en tweede lid, is niet van toepassing met betrekking tot de Rijn, de Waal en de Lek.

Artikel 4

Het Reglement vervoer over de binnenwateren van gevaarlijke stoffen of VBG wordt ingetrokken.

Artikel 5

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling vervoer over de binnenwateren van gevaarlijke stoffen 1997 (VBG).

B.

De bijlagen 1, 2 en 3 bij de Regeling vervoer over de binnenwateren van gevaarlijke stoffen 1997 (VBG) worden vervangen door de als bijlagen bij deze regeling behorende ’Bijlage 1. Voorschriften en bepalingen betreffende het vervoer van gevaarlijke stoffen over de Nederlandse binnenwateren’, ’Bijlage 2. Reglement vervoer gevaarlijke stoffen met zeeschepen (RVGZ)’ en ’Bijlage 3. Voorschriften in afwijking van of in aanvulling op voorschriften en bepalingen van bijlage 1’.

Artikel II

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst, met uitzondering van de bijlagen, die ter inzage worden gelegd bij het Directoraat-Generaal Goederenvervoer van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat.


’s-Gravenhage, 15 december 1997. De Minister van Verkeer en Waterstaat,
A. Jorritsma-Lebbink.

Toelichting

Deze regeling vervangt de regeling van 22 november 1996, houdende de Regeling vervoer over de binnenwateren van gevaarlijke stoffen 1997 (VBG) (Stcrt. 1996, 233). Het ontwerp van die regeling werd niet genotificeerd overeenkomstig artikel 8, eerste lid, van de richtlijn nr. 83/189/EEG van de Raad van 28 maart 1983 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften (PbEG L 109)1. Om alsnog aan de verplichting tot notificatie te voldoen is deze regeling in ontwerp aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen genotificeerd (zie ook kamerstukken II 1996/97, 25 389).

Voor een toelichting op de achtergronden van deze regeling verwijs ik naar de toelichting bij de oorspronkelijke regelingen (Stcrt. 1996, 233).

De tekst van de regeling is grotendeels identiek aan de oorspronkelijke regeling, met dien verstande dat een aantal redactionele verbeteringen is aangebracht en een foutieve intrekking van het VBG in het verleden werd hersteld (artikel 4). In artikel 3a is thans de wederzijdse erkenning van technische normen, technische eisen en typegoedkeuringen geregeld. Deze wederzijdse erkenning heeft geen betrekking op de Rijn, de Waal en de Lek.

De ontwerp-regeling is op 2 september 1997 gemeld aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen, ter voldoening aan artikel 8, eerste lid, van de eerdergenoemde richtlijn nr. 83/189/EEG (notificatienr. 97/0678/NL).

Zij is op 7 oktober 1997 tevens gemeld aan het Secretariaat van de Wereld Handelsorganisatie, ter voldoening aan artikel 2, negende lid, van het op 15 april 1994 te Marrakech tot stand gekomen Verdrag inzake technische handelsbelemmeringen (Trb. 1994, 235) notificatienr. G/TBT/Notif.97.650). Een aankondiging van de ontwerp-regeling is gepubliceerd in Stcrt. 1997, 197.

Deze notificaties zijn noodzakelijk, aangezien de regeling technische voorschriften bevat in de zin van richtlijn nr. 83/189/EEG, zoals gewijzigd, en als bedoeld in voornoemd verdrag. De notificatieprocedures hebben niet geleid tot wijziging van de ontwerp-regeling.

De in deze regeling opgenomen technische voorschriften, die zonder onderscheid van toepassing zijn op Nederlandse en ingevoerde producten, zijn uit hoofde van een doeltreffende bescherming van de openbare veiligheid, de gezondheid en het leven van personen noodzakelijk. Ook zijn zij evenredig aan de met deze voorschriften beoogde doelen. Voorzover de regeling kwantitatieve invoerbeperkingen of maatregelen van gelijke werking in de zin van artikel 30 EG-verdrag bevat, zijn deze derhalve gerechtvaardigd ter bescherming van de bovengenoemde belangen.

De Minister van Verkeer en Waterstaat,

A. Jorritsma-Lebbink.

1 Laatstelijk gewijzigd bij richtlijn 94/10/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 maart 1994 (PbEG L 100). Een bijgewerkte integrale tekst van de richtlijn is gepubliceerd in PbEG 1997, C 78.

Naar boven