Besluit startersregeling zelfstandigen BV Bouw

15 mei 1996

nr. 962416

Het College van toezicht sociale verzekeringen,

Gelezen een verzoek van de Bedrijfsvereniging voor de Bouwnijverheid;

Gelet op artikel 2, eerste lid, van de Regeling voorlegging besluiten uitvoeringsinstanties;

Besluit:

Goed te keuren het bijvoegde besluit van 5 maart 1996 van het bestuur van de Bedrijfsvereniging voor de Bouwnijverheid inzake de kredietverstrekking aan startende zelfstandigen in het kader van artikel 57, eerste lid, van de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet.

Zoetermeer, 15 mei 1996.
College van toezicht sociale verzekeringen,
A. Geurtsen, voorzitter.

Bijlage

Het bestuur van de Bedrijfsvereniging voor de Bouwnijverheid,

Gelet op artikel 57, eerste lid van de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet;

Besluit:

Artikel 1

Onder BV wordt in dit besluit verstaan de Bedrijfsvereniging voor de Bouwnijverheid.

Artikel 2

1. De BV stelt het beleid vast ten aanzien van het reïntegratie-instrument kredietverstrekking aan startende zelfstandigen, voorzover behorend tot de aan haar toegewezen bemiddelingspo-pulatie.

2. Een zakelijke weergave van de inhoud van dit beleid staat in bijgaande toelichting.

Artikel 3

Op verzoek verstrekt de BV kosteloos een exemplaar van dit besluit.

Artikel 4

Dit besluit treedt in werking op de dag na dagtekening van de Staatscourant waarin het wordt gepubliceerd en werkt terug tot en met 29 december 1995.

Artikel 5

Dit besluit kan worden aangehaald onder de titel ’Besluit startersregeling zelfstandigen BV Bouw’.

Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Aldus besloten door het bestuur van de Bedrijfsvereniging voor de Bouwnijverheid op 5 maart 1996.

Toelichting

In de toelichting op de Wet afschaffing malus en bevordering reïntegratie (Amber) geeft de regering aan dat de bedrijfsvereniging, meer dan tot dan toe het geval is, de arbeidsongeschikte werkzoekende financieel moet steunen bij de vestiging als zelfstandige. Zelfstandige arbeid wordt namelijk gezien als een serieuze mogelijkheid om uit het uitkeringsproces te geraken. De financiële steun dient met name vorm te krijgen in investeringen in de zelfstandige vestiging. De mogelijkheid hiervoor bestaat in artikel 57, eerste lid, AAW. De BV Bouw heeft ten aanzien van de kredietverstrekking aan startende zelfstandigen het volgende beleid vastgesteld:

Afbakening van de regeling

Een startende zelfstandige kan op een aantal (wettelijke) regelingen een beroep doen om het benodigde (start)kapitaal te verkrijgen. Op de eerste plaats dient de zelfstandige zich te wenden tot de reguliere kredietverstrekkers: de financiële instellingen zoals de banken.

Kunnen zij niet (volledig) voldoen aan de behoefte, dan is beroep mogelijk op het Bijstandsbesluit zelfstandigen.

Als een beroep op het Bijstandsbesluit (gedeeltelijk) wordt afgewezen, beoordeelt de bedrijfsvereniging of een voorziening op grond van de AAW aan de orde is. De AAW heeft derhalve een vangnetfunctie.

Doelgroep

De regeling is bedoeld voor de bemiddelingspopulatie van de bedrijfsvereniging, waartoe o.m. behoren:

- degene met een arbeidsongeschiktheidsuitkering;

- degene met een werkvoorziening;

- degene die is afgeschat naar minder dan 15% respectievelijk 25% arbeidsongeschiktheid;

- degene die ziek is tijdens het eerste ziektejaar en waarvan duidelijk is dat hij niet terug kan naar de eigen werkgever.

Criteria voor toekenning

Voor het toekennen van een voorziening zal een aantal aspecten nader beoordeeld moeten worden. Gezien de diversiteit van zelfstandige ondernemingen en personen dient per geval aan de hand van een aantal niet-persoonsgebonden en een aantal persoonsgebonden criteria, beoordeeld te worden of een voorziening kan worden verstrekt.

Tot de niet-persoonsgeboden criteria behoren:

- economisch perspectief;

- zekerheid bedrijfsvereniging;

- termijn waarbinnen de onderneming een zelfvoorzienend inkomen dient op te leveren;

- resterende arbeidsjaren van de aanvrager.

Tot de persoonsgebonden criteria worden gerekend:

- geschiktheid voor functioneren als zelfstandige;

- belasting en belastbaarheid;

- persoonlijke omstandigheden;

- motivatie.

Aard, hoogte en duur kredietverstrekking

De voorziening wordt uitsluitend als rentedragende lening toegekend met een limiet van f 100.000,-.

Met betrekking tot het te hanteren systeem van rentevergoeding, de hoogte van het rentepercentage, alsmede de duur van de looptijd van de lening wordt aangesloten bij de regeling in het Bijstandsbesluit zelfstandigen.