Wijziging Subsidieregeling waterschade 1995

11 april 1995

nr. WJA/JZ/nr. 95026653

De minister van Economische Zaken,

Gelet op artikel 2 van de Kaderwet verstrekking financiële middelen EZ;

Besluit:

Artikel I

De Subsidieregeling waterschade 1995¹ wordt gewijzigd als volgt:

A

Artikel 3 wordt gewijzigd als volgt:

1. In het eerste lid, onder b, vervalt de zinsnede: ,doch niet meer dan een nader bij regeling van de minister te bepalen bedrag.

2. Er wordt een nieuw derde lid toegevoegd, luidende:

3. Indien de onderneming van de ondernemer geheel of gedeeltelijk is gevestigd in één van de in bijlage 4 genoemde gemeenten of gedeelten van gemeenten bedraagt de subsidie met betrekking tot de kosten als bedoeld in het eerste lid, onder b, ten minste f 1500 .

B

Artikel 4, derde en vierde lid, wordt vervangen door:

3. Als kosten van beschermingsmaatregelen worden uitsluitend in aanmerking genomen redelijke kosten, voor zover door de ondernemer aan derden verschuldigd voor het in opdracht van de ondernemer door die derden tussen 1 januari en 8 februari 1995 verrichten van beschermingsmaatregelen ter voorkoming van schade, alsmede redelijke en aangetoonde kosten voor het verrichten van beschermingsmaatregelen in diezelfde periode door de ondernemer of door zijn werknemers, buiten de normale werktijden, tot een maximum van f 33 bruto per mens-uur.

4. Als evacuatie-, opslag- en verzekeringskosten worden uitsluitend in aanmerking genomen:

a. redelijke kosten van transport voor zover verschuldigd aan derden voor de evacuatie van de tot de onderneming van de ondernemer behorende roerende zaken vanuit één van de in bijlage 1 genoemde gemeenten en voor het terugbrengen van deze goederen naar de plaats van evacuatie,

b. aan derden verschuldigde redelijke kosten voor opslag van deze goederen,

c. redelijke en aangetoonde kosten voor het verrichten van werkzaamheden ten behoeve van evacuatie en opslag door de ondernemer of door zijn werknemers, buiten de normale werktijden, tot een maximum van f 33 bruto per mens-uur, en

d. de met de onder a en b bedoelde activiteiten samenhangende kosten voor verzekering,

voor zover deze activiteiten zijn verricht tussen 15 januari en 1 maart 1995 en voor zover deze kosten zijn verschuldigd door de ondernemr, verminderd met de door de ondernemer ontvangen of aan de ondernemer toegezegde verzekeringspenningen met betrekking tot de activiteiten waarop de kosten betrekking hebben.

C

Artikel 5 wordt gewijzigd als volgt:

1. In het eerste lid wordt de zinsnede '1 april 1995' vervangen door: 10 mei 1995.

2. In het tweede lid wordt de zinsnede '1 april 1995' vervangen door: 10 mei 1995.

D

In artikel 10, onder b, wordt na 'bedoelde activaschade, toegevoegd: of op de in artikel 4, derde lid, bedoelde beschermingsmaatregelen,.

E

Bijlage 1 wordt vervangen door de bij deze regeling behorende bijlage 1.

F

Bijlage 3 wordt vervangen door de bij deze regeling behorende bijlage 2.

G.

Aan de Subsidieregeling waterschade 1995 wordt toegevoegd bijlage 4, overeenkomstig de bij deze regeling behorende bijlage 3.

Artikel II

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst, en werkt terug tot en met 23 februari 1995.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst met uitzondering van bijlage 2, die ter inzage wordt gelegd. Van deze terinzagelegging zal mededeling worden gedaan in de Staatscourant².

's-Gravenhage, 11 april 1995.
De minister van Economische Zaken,
G.J. Wijers.

¹ Bekendgemaakt in Staatscourant 1995, 37.

² De terinzagelegging geschiedt bij het Instituut voor Midden- en Kleinbedrijf Limburg, Deken van Oppensingel 13, 5900 AP Venlo.

Bijlage

Bijlage 1, bedoeld in artikel I, onderdeel E, van de regeling van de minister van Economische Zaken, kenmerk WJA/JZ 95026653, houdende wijziging van de Subsidieregeling waterschade 1995.

Bijlage 1 als bedoeld in artikel 2, eerste lid, van de Subsidieregeling waterschade 1995.

Gelderland

Ammerzoden

Angerlo

Arnhem

Bemmel

Beuningen

Brakel

Brummen

Buren

Culemborg

Dodewaard

Doesburg

Druten

Duiven

Echteld

Elst

Epe

Geldermalsen

Gendt

Gorssel

Hattem

Hedel

Heerde

Heerewaarden

Heteren

Heumen

Huissen

Hummelo en Keppel

Kerkwijk

Kesteren

Lienden

Lingewaal

Maasdriel

Maurik

Millingen aan de Rijn

Neerijnen

Nijmegen

Renkum

Rheden

Rijnwaarden

Rossum

Steenderen

Tiel

Ubbergen

Valburg

Voorst

Wageningen

Warnsveld

West Maas en Waal

Westervoort

Wijchen

Zaltbommel

Zutphen

Limburg

Arcen en Velden

Beesel

Belfeld

Bergen

Born

Broekhuizen

Echt

Eijsden

Gennep

Grubbenvorst

Haelen

Heel

Horst

Kessel

Maasbracht

Maasbree

Maastricht

Meerlo-Wanssum

Meerssen

Mook en Middelaar

Roermond

Roggel en Neer

Stein

Susteren

Swalmen

Tegelen

Thorn

Venlo

Overijssel

Dalfsen

Diepenveen

Deventer

Gramsbergen

Hardenberg

Kampen

Olst

Ommen

Wijhe

IJsselmuiden

Zwolle

Utrecht

Amerongen

Houten

Lopik

Nieuwegein

Rhenen

IJsselstein

Wijk bij Duurstede

Zuid-Holland

Alblasserdam

Bergambacht

Dordrecht

Giessenlanden

Gorinchem

Graafstroom

Hardinxveld-Giessendam

Leerdam

Liesveld

Nieuw-Lekkerland

Papendrecht

Sliedrecht

Vianen

Zederik

Noord-Brabant

Aalburg

Asten

Beek en Donk

Berkel-Enschot

Boxmeer

Boxtel

Cuijk

Den Dungen

Dussen

Eersel

Eindhoven

Esch

Grave

Haaren

Helvoirt

's-Hertogenbosch

Heusden

Liempde

Lith

Nuenen/Gerwen/Nederwetten

Oisterwijk

Oosterhout

Oss

Ravenstein

Reusel

Riethoven

Schijndel

St. Anthonis

Sint-Michielsgestel

Sint-Oedenrode

Someren

Son en Breugel

Tilburg

Valkenswaard

Veghel

Veldhoven

Vierlingsbeek

Vught

Waalre

Werkendam

Westerhoven

Woudrichem

Bijlage 3 als bedoeld in artikel I, onderdeel G, van de regeling van de minister van Economische Zaken, kenmerk WJA/JZ 95026653, houdende wijziging van de Subsidieregeling waterschade 1995.

Bijlage 4 als bedoeld in artikel 3, derde lid, van de Subsidieregeling waterschade 1995.

Limburg waarvan gedeelten

Maastricht Itteren; Borgharen

Meerssen Geul a/d Maas; Voulwames

Stein Meers

Susteren Illikhoven; Vissersweert

Maasbracht Linnen

Roermond Herten; Eckert; Merum; Ool

Tegelen Steyl

Venlo Venlo-Zuid; Venlo-Centrum; Blerick

Arcen en Velden kern Arcen; kern Velden

Bergen Ayen; Oud-Bergen;Oud-Well

Mook en Middelaar kernen

Overijssel

Kampen het gedeelte boven de Noorddijk

Gelderland

Millingen aan de Rijn Millingen

Ubbergen Beek (het lage gedeelte); Erlecom; Kekerdom;

Leuth; Ooij; Ubbergen

Druten Afferden; Deest; Druten; Horssen; Puiflijk

West Maas en Waal Wamel; Alphen; Appeltern; Dreumel; Altforst; Beneden-Leeuwen; Boven-Leeuwen; Maasbommel

Ammerzoden Ammerzoden; Well

Brakel Aalst, Zuilichem

Hedel Hedel

Heerewaarden met uitzondering van kern Heerewaarden

Kerkwijk Bern; Bruchem; Delwijnen; Gameren; Kerkwijk; Nederhemert; Nieuwaal

Maasdriel Maasdriel; Alem; Hoenzadriel; Kerkdriel; Velddriel

Rossum Rossum; Hurwenen

Zaltbommel Zaltbommel

Echteld Echteld; Ochten; IJzendoorn

Lienden Ingen; Lienden; Ommeren

Maurik Maurik; Eck en Wiel; Rijswijk; Ravenswaaij

Kesteren Kesteren; Opheusden

Lingewaal Herwijnen; Spijk; Vuren

Neerijnen Est en Opijnen; Haaften; Ophemert; Varik; Waardenburg; Heesselt; Hellouw; Neerijnen; Tuil; Zennewijnen

Geldermalsen Beesd; Buurmalsen; Deil; Geldermalsen; Acquoy; Enspijk; Gellicum; Meteren; Rhenoy; Rumpt; Tricht

Culemborg Culemborg

Buren Beusichem; Buren; Zoelen; Asch; Erichem; Kerk-Avezaath; Zoelmond

Tiel Tiel; Wadenoyen; Kapel-Avezaath; Zennewijnen; Kerk-Avezaath

Zuid-Holland

Gorinchem Gorinchem-Oost

Hardinxveld-Giessendam het gedeelte ten zuiden van het kanaal van Steenenhoek

Utrecht

Rhenen benedenstad

Noord-Brabant

Boxmeer Beugen

Vierlingsbeek Vierlingsbeek; Maashees; Groeningen

Toelichting

De onderhavige regeling strekt er toe de omvang te verruimen van de te vergoeden schade als gevolg van de evacuaties en de overstromingen begin dit jaar in het stroomgebied van de Maas en de Rijn – derhalve inclusief aftakkingen als de Waal en de Ijssel – op grond van de Subsidieregeling waterschade 1995, mede naar aanleiding van de recente wijzigingen in de Bijdrageregeling landbouwbedrijven over-stromingschade 1995.

Door de wijziging zijn de kosten van evacuatie, opslag en verzekering niet meer aan een maximum gebonden. Bovendien zijn extra gewerkte uren in eigen beheer, dat wil zeggen door de ondernemer en zijn werknemers verricht buiten de normale arbeidstijden, ten behoeve van evacutie, opslag en beschermingsmaatregelen subsidiabel gesteld. Ook deze kosten moeten redelijk zijn en zijn aangetoond. In het kader van de beoordeling van aanvragen is het mogelijk dat de Stichting een taxatie laat opstellen van deze kosten.

Bij arbeid in eigen beheer moet het gaan om werkzaamheden buiten de normale werktijden. Uitgangspunt hierbij zal zijn de arbeidsovereenkomst van de werknemers. Voor eenmanszaken zullen de voor de branche normale arbeidstijden bepalend zijn. Per mens-uur wordt maximaal f 33 gesubsidieerd, bij beschermingsmaatregelen 65% hiervan. Indien het bruto-uurloon minder bedraagt dan f 33 is dat lagere bedrag uitgangspunt voor de subsidieberekening. Er moet worden aangetoond dat deze kosten betaald zijn, behoudens in die gevallen dat er logischerwijs geen betaling kan plaatsvinden, zoals bij voorbeeld bij eenmanszaken zonder werknemers. In die gevallen zal een redelijk uurloon in aanmerking worden genomen.

Door de wijziging is het ook mogelijk om te kiezen voor een forfaitair bedrag van f 1500 ten behoeve van de kosten voor evacuatie, opslag en verzekering. De mogelijkheid om te kiezen voor dit forfaitaire bedrag is gemaakt op grond van het grote aantal geëvacueerde ondernemers (ongeveer 16.000) en op grond van het feit dat op basis van de momenteel ingediende schademeldingen verwacht wordt dat het merendeel van de ondernemers ten behoeve van deze kostenposten minder kosten heeft gemaakt dan f 1500. Ook door de taxateurs is aangegeven dat dit bedrag in veel gevallen een redelijke benadering van de daadwerkelijk gemaakte kosten zal zijn. Door het opnemen van de mogelijkheid van een forfaitair bedrag wordt verwacht dat enerzijds de afwikkeling van de aanvragen sneller zal kunnen geschieden en anderzijds dat op de uitvoeringskosten aanmerkelijk zal kunnen worden bespaard.

Om in aanmerking te komen voor een forfaitair bedrag moet het wel gaan om een ondernemer die geheel of gedeeltelijk is gevestigd in een gemeente of een gedeelte van een gemeente waarin een evacuatiegebod of een evacuatie-advies gold. Dit forfaitaire bedrag geldt voor alle kosten die zijn gemaakt ten behoeve van evacuatie, opslag en daaraan verbonden verzekeringen. Bij de keuze voor dit bedrag behoeven de kosten niet te worden aangetoond door fiscaal erkende facturen (bij opdrachtverlening aan derden), dan wel te worden aangetoond (bij arbeid in eigen beheer). Indien de kosten uitkomen boven de f 1500 kan de ondernemer uiteraard een aanvraag indienen op basis van feitelijk gemaakte kosten.

De lijst van gemeenten waarin zich waterschade kan hebben voorgedaan is op grond van concrete schademeldingen bij de Stichting en wederom in overleg met de minister van Binnenlandse Zaken uitgebreid met de gemeenten Asten, Waalre, Den Dungen, Eindhoven, Nuenen/

Gerwen/Nederwetten, Someren, Son en Breugel, Veldhoven (allen Noord-Brabant), Horst (Limburg) en Hummelo en Keppel (Gelderland). Gelet op deze wijzigingen is de termijn waarbinnen een subsidie-aanvraag kan worden ingediend verlengd tot 10 mei 1995. Ondernemers die al een aanvraag hebben ingediend en in aanmerking willen komen voor op grond van deze wijziging alsnog voor subsidie in aanmerking komende kosten, kunnen hun subsidieaanvraag op dit punt aanvullen.

De wijziging heeft terugwerkende kracht tot het moment van de inwerkingtreding van de oorspronkelijke regeling. Dit is mogelijk omdat deze wijziging geen wijziging is ten nadele van de betrokken ondernemers.