Staatsbladvan het Koninkrijk der NederlandenBesluit van 31 augustus 2026, houdende de instelling van de Herinneringsmedaille voor Inzet op Afstand 2026Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.Op de voordracht van Onze Minister van Defensie van 16 juli 2026, nr. MINDEF20260042586, directie juridische zaken;Hebben goedgevonden en verstaan:1In dit besluit wordt verstaan onder:afstand:een afstand die zo groot is dat de aansturing van het wapensysteem of de uitvoering van de operationele taken buiten het inzetgebied plaatsvindt;gesp:het aan de Herinneringsmedaille verbonden ereteken met daarop vermeld de naam of de locatie van de militaire inzet, eventueel gevolgd door een jaartal of voorafgegaan door een Arabisch cijfer voor meervoudige militaire inzet zoals omschreven in artikel 9, derde lid, van dit besluit;inzetgebied:het gebied waarin de militaire inzet plaatsvindt, dan wel waarop de militaire inzet is gericht;militaire inzet:inzet van (delen van) de krijgsmacht ter uitvoering van haar taken;Onze Minister:Onze Minister van Defensie;versierselen:de Herinneringsmedaille, de gesp(en) of baton;wapeninzet:het doelgericht gebruiken van een wapensysteem ter directe bestrijding of verstoring van de acties van een tegenstander in het inzetgebied, waaronder mede begrepen het gebruik van middelen in het informatie-, cyber- en spacedomein;wapensysteem:een apparaat of samenhangend geheel van apparaten waarmee op afstand wapeninzet wordt gepleegd, waaronder mede begrepen systemen voor het verzamelen en verwerken van informatie die daarvoor noodzakelijk is.2Ingesteld wordt de Herinneringsmedaille voor Inzet op Afstand, waaraan een of meer gespen worden verbonden.31.De versierselen worden door of namens Onze Minister toegekend.2.De versierselen worden toegekend aan de militair die op of sedert 1 januari 2017:
a.heeft deel genomen aan een door Onze Minister in een gespenbesluit als bedoeld in artikel 9, eerste of tweede lid, van dit besluit, aangewezen militaire inzet in nationaal dan wel bondgenootschappelijk verband;
b.als primaire taak belast was of is met de bediening van wapensystemen op afstand, dan wel operationele taken op afstand uitvoerde of uitvoert die direct bepalend waren of zijn voor (de effecten van) de wapeninzet;
c.de hierbij bedoelde werkzaamheden gedurende ten minste 60 dagen heeft verricht, waarvan ten minste 30 dagen binnen een periode van 2 maanden, waarbij dubbeltellingen van inzetten op dezelfde dag niet zijn toegestaan; en
d.bij zijn of haar deelname goede plichtsbetrachting en goed gedrag heeft betoond.
3.Indien de versierselen worden toegekend voor deelname aan meerdere militaire inzetten, waarbij het diensttijdcriterium als bedoeld in dit artikel in het tweede lid, onder c, per militaire inzet niet individueel maar wel cumulatief is gehaald, wordt bij de Herinneringsmedaille voor Inzet op Afstand een gesp toegekend met het opschrift «MEERVOUDIGE INZET».4.Onze Minister kan de versierselen in bijzondere gevallen toekennen aan niet-militairen die voor het overige voldoen aan de criteria als genoemd in het tweede lid, van dit artikel.5.In uitzonderlijke gevallen kan Onze Minister voor individuele militairen of voor groepen militairen afwijken van het diensttijdcriterium als bedoeld in het tweede lid, onder c, van dit artikel.6.De versierselen worden niet toegekend indien voor dezelfde militaire inzet een andere Nederlandse herinneringsmedaille is of wordt toegekend.41.De toekenning van de versierselen aan militairen geschiedt door Onze Minister.2.De toekenning van de versierselen aan niet-militairen geschiedt door Onze Minister in overeenstemming met de voor het betreffende beleidsterrein verantwoordelijke minister.5De versierselen kunnen door Onze Minister worden toegekend aan niet-Nederlandse militairen die voldoen aan de eisen genoemd in artikel 3 van dit besluit.6De versierselen kunnen postuum worden toegekend.71.Onze Minister kan de toekenning van de versierselen tijdelijk of blijvend intrekken indien sprake is van feiten of omstandigheden die bij de toekenning niet bekend waren en op grond waarvan de toekenning niet zou hebben plaatsgehad, of indien de gedecoreerde zich de onderscheiding niet langer waardig toont.2.Na intrekking is het niet langer toegestaan de versierselen te dragen en dienen deze samen met de oorkonde onverwijld aan Onze Minister te worden teruggegeven.81.De Herinneringsmedaille voor Inzet op Afstand is cirkelvormig met een middellijn van 35 millimeter en vervaardigd van verzilverd metaal. De voorzijde toont een neerwaarts gericht zwaard met een lauwertak omwonden, tegen de achtergrond van een uit de bovenrand komende zon met acht stralen, aan elke zijde van het zwaard vier; ter weerszijden van het zwaard stapelwolken die reiken tot twee derde hoogte van de onderrand, alles in reliëf. De keerzijde toont het Rijkswapen.2.De Herinneringsmedaille voor Inzet op Afstand is door middel van een ring verbonden aan een moiré lint van 27 millimeter breed. Het lint heeft 11 banen in de kleuren wit, ultramarijn, oranje, wit, rood, wit, ultramarijn, wit, oranje, ultramarijn en wit, met een breedte van respectievelijk 1, 3, 3, 3½, 2, 2, 2, 3½, 3, 3 en 1 millimeter.91.De bij de Herinneringsmedaille voor Inzet op Afstand toe te kennen gespen zijn gelijk aan de gespen die voor dezelfde militaire inzet worden verbonden aan andere herinneringsmedailles. Er wordt in dat geval geen aparte gesp ingesteld voor de militaire inzet op afstand.2.Indien sprake is van een militaire inzet die uitsluitend op afstand wordt uitgevoerd, wordt door Onze Minister een gesp ingesteld die uitsluitend voor de Herinneringsmedaille voor Inzet op Afstand is bedoeld. De instelling van deze gesp wordt vastgelegd in een separaat gespenbesluit Herinneringsmedaille voor Inzet op Afstand.3.Indien een gesp als bedoeld in het tweede lid van dit artikel wordt vastgesteld, is deze rechthoekig en vervaardigd van bronskleurig metaal. Op de gesp is in hoofdletters een aanduiding van de militaire inzet vermeld, eventueel gevolgd door een jaartal en indien nodig een cijfer dat het aantal malen weergeeft dat de gedecoreerde aan deze militaire inzet heeft deelgenomen. In dat geval staat dit cijfer vóór de aanduiding van de militaire inzet. De afmetingen van de gespen zijn 6 x 27 mm, waarbij het kader en de tekst in hoog reliëf zijn weergegeven.101.Degenen aan wie reeds de Herinneringsmedaille voor Inzet op Afstand is toegekend, wordt, indien zij voor een andere militaire inzet opnieuw voor toekenning in aanmerking komen, uitsluitend een gesp toegekend.2.Indien meer gespen zijn toegekend, worden deze chronologisch boven elkaar geplaatst, te beginnen met de eerst verkregen gesp direct boven de Herinneringsmedaille voor Inzet op Afstand.3.Degenen die reeds gerechtigd zijn tot het dragen van de versierselen en opnieuw aan dezelfde militaire inzet hebben deelgenomen, wordt, ter vervanging van de eerder toegekende gesp, een gesp toegekend waarop door middel van een Arabisch cijfer wordt vermeld hoe vaak aan bedoelde militaire inzet is deelgenomen. Dit Arabisch cijfer wordt vóór de aanduiding van de militaire inzet geplaatst.4.Indien aan de Herinneringsmedaille voor Inzet op Afstand vijf gespen zijn verbonden en de betrokkene opnieuw voor toekenning in aanmerking komt, anders dan op grond van herhaalde deelname als bedoeld in het derde lid, wordt een tweede of volgende Herinneringsmedaille voor Inzet op Afstand toegekend.111.Bij de toekenning ontvangt de decorandus een op naam gestelde oorkonde en de versierselen.2.Op de baton wordt door middel van een Arabisch cijfer het aantal malen vermeld dat de versierselen is toegekend.12De kosten van de versierselen komen ten laste van het Rijk.13Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst.14Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit Herinneringsmedaille voor Inzet op Afstand 2026.Onze Minister van Defensie is belast met de uitvoering van dit besluit, dat met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst, en waarvan afschrift zal worden gezonden aan de Kanselier der Nederlandse Orden.’s-Gravenhage,31 augustus 2026Willem-AlexanderDe Minister van Defensie,D.Yeşilgöz-ZegeriusUitgegeven de drieëntwintigste september 2026De Minister van Justitie en Veiligheid,D.M. vanWeelTOELICHTINGVan oudsher vindt militaire inzet plaats door het uitzenden van eenheden naar het gebied waar de confrontatie met de tegenstander wordt aangegaan of de missie wordt uitgevoerd, hetzij in het eigen of bondgenootschappelijk grondgebied, hetzij in een verder gelegen missiegebied. Daarbij werd en wordt noodzakelijkerwijs al het personeel meegezonden dat benodigd is voor het uitvoeren van de operationele taken en de direct operationeel-ondersteunende taken.Voor het betrokken personeel worden dergelijke inzetten gekenmerkt door langdurige afwezigheid van huis en van naasten, buiten toepassing zijn van de Arbeidstijdenwet, vaak (relatief) primitieve werk- en leefomstandigheden, soms gevaar voor eigen leven of gezondheid, confrontatie met de gevolgen van oorlog, alsmede de mentale belasting die deze omstandigheden en de persoonlijke gevolgen daarvan met zich mee brengen. Als erkenning en waardering voor inzet onder dergelijke omstandigheden ontvangen deelnemers een herinneringsmedaille.In de afgelopen jaren hebben technologische ontwikkelingen ertoe geleid dat een deel van de hiervoor bedoelde operationele en operationeel-ondersteunende taken kunnen worden uitgevoerd op afstand van het inzetgebied. Dit kan bijvoorbeeld geschieden vanuit een internationaal hoofdkwartier in de nabijheid van het inzetgebied, of vanuit de vredeslocatie in het eigen land. Daarbij kan worden gedacht aan het bedienen van op afstand bestuurde wapensystemen in alle domeinen, het analyseren van gevechtsinlichtingen en het plannen van wapeninzet, etc.Hoewel de uitvoering van deze taken is verplaatst naar een locatie op afstand van het inzetgebied, vormen zij nog steeds een directe en noodzakelijke bijdrage aan het succes van de militaire inzet. Tevens hebben technologische ontwikkelingen geleid tot nieuwe vormen van oorlogvoering, hetzij actief tegen een tegenstander, hetzij ter verdediging tegen vijandelijke acties. Hierbij kan worden gedacht aan zogenoemde cyberoorlogvoering en informatie-operaties.Hoewel bij deze nieuwe vormen van inzet niet alle hiervoor genoemde verzwarende factoren aanwezig zijn, kunnen ook deze inzetten gepaard met ingrijpende gevolgen voor het betrokken personeel. Zo brengt – als voorbeeld – het gebruik van moderne beeldtechnologie met hoge resolutie met zich mee dat het betrokken personeel op directe en indringende wijze wordt geconfronteerd met de gevolgen van de inzet, mogelijk in sterkere mate dan bij andere wapensystemen. Bovendien moet worden onderkend dat het contrasterende karakter van deelname aan militaire inzet vanuit een vredescontext op zichzelf een belastende factor kan vormen.Naar aanleiding van de inzet van personeel het Commando Lucht- en Ruimtestrijdkrachten (CLRS) dat in 2017 op afstand van het missiegebied een Target Support Cell bemande, is binnen Defensie de wens ontstaan om een blijk van erkenning en waardering voor inzet op afstand in te voeren. Dit heeft geleid tot een aanbeveling van het Werkverband Herziening Decoratiestelsel aan de minister van Defensie om een herinneringsmedaille specifiek voor inzet op afstand in te stellen. Deze aanbeveling is door de toenmalige minister van Defensie overgenomen.Onderkend wordt dat militaire inzet, zowel in het missiegebied als op afstand daarvan, niet mogelijk is zonder inzet van personeel dat binnen de kaders van de vredesfunctie op de thuisbasis werkzaamheden heeft verricht die geheel of gedeeltelijk hebben gediend ter facilitering van de inzet, zoals planners op hoofdkwartieren, de 24-uursbemanning van operatiecentra in Nederland en logistiek personeel. Het is echter nadrukkelijk niet de bedoeling dat deze herinneringsmedaille wordt toegekend aan personeel dat weliswaar militaire inzet op afstand heeft ondersteund, maar daarbij niet onderworpen is geweest aan de hiervoor bedoelde verzwarende omstandigheden. Wel vallen dergelijke werkzaamheden, gelet op de bijzondere aard ervan, in veel gevallen onder de werking van diensttijdmedailles.De Herinneringsmedaille voor Inzet op Afstand ziet er als volgt uit:ArtikelsgewijsArtikel 1Hierin wordt een nadere omschrijving gegeven van begrippen die in het algemene spraakgebruik een andere, ruimere of juist beperktere betekenis kunnen hebben. Met name het begrip «wapeninzet» is zodanig beschreven dat het ook nieuwe vormen van inzet omvat. Ook het begrip «wapensysteem» is ruimer geformuleerd, zodat ook direct operationeel-ondersteunende taken die voorheen in het missiegebied plaatsvonden onder de werking van deze herinneringsmedaille kunnen vallen. Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan verkenningen, het vergaren van gevechtsinlichtingen en het verwerken van die informatie in taakstellingen.Artikel 3Het instellen van een onderscheiding met terugwerkende kracht vraagt zorgvuldigheid. In dit geval moet worden onderkend dat tussen de inzet op afstand die aanleiding was voor het voorstel dat heeft geleid tot de onderhavige herinneringsmedaille en de instelling daarvan, een aanzienlijke periode is verstreken. Het zou onrechtvaardig zijn om erkenning en waardering te onthouden aan juist die medewerkers, wier inzet aanleiding is geweest voor de totstandkoming daarvan. Daarom is in artikel 3, tweede lid, bepaald dat de Herinneringsmedaille voor Inzet op Afstand kan worden toegekend voor inzet op of sedert 1 januari 2017. In artikel 3, tweede lid, zijn de toekenningscriteria nader omschreven. De deelname uit de betreffende inzet moet blijken uit een registratie in het personeelssysteem. In onderdeel c. is expliciet vastgelegd dat elke inzetdag slechts eenmaal mag meetellen voor voldoen aan het diensttijdcriterium. Het is derhalve niet toegestaan om inzetdagen enerzijds mee te laten tellen voor een specifiek omschreven militaire inzet en anderzijds voor de Gesp «MEERVOUDIGE INZET», als bedoeld in artikel 3, derde lid.Artikel 8Er kan sprake zijn van militaire inzet die uitsluitend op afstand wordt uitgevoerd. Maar veelal staat de inzet op afstand in relatie met een inzet waarbij militairen in het operatiegebied worden ingezet. Aan militairen die in het operatiegebied zijn ingezet, worden de Herinneringsmedaille Internationale Missies (HIM) of het Kruis voor Recht en Vrijheid toegekend. Ter benadrukking van deze relatie is de Herinneringsmedaille voor Inzet op Afstand opgebouwd uit elementen van voornoemde onderscheidingen. Het zwaard van het model verbonden aan het KRV is neerwaarts gericht in de wolkenlucht met zon, ontleend aan de HIM.Artikel 9Wanneer in een gespenbesluit behorend bij een andere herinneringsmedaille (bijv. het Besluit gespen Herinneringsmedaille Internationale Missies) een gesp is ingesteld behorend bij een bepaalde militaire inzet (niet op afstand) en er in het kader van die inzet (missie) tevens inzet op afstand heeft plaatsgevonden, dan is de gesp behorende bij die inzet op afstand dezelfde als de gesp behorende bij die andere herinneringsmedaille. Er wordt in dat geval geen aparte gesp ingesteld voor de militaire inzet op afstand.Er wordt alleen een separate gesp voor inzet op afstand ingesteld indien er sprake is van een militaire inzet die uitsluitend op afstand wordt uitgevoerd.De Minister van Defensie,D.Yeşilgöz-Zegerius