PROVINCIAAL BLADOfficiële uitgave van de provincie GroningenBeleidsregel begrotingssubsidies provincie GroningenGedeputeerde Staten van de provincie Groningen: Overwegende dat: Gedeputeerde Staten beleid willen formuleren over de verdeling van begrotingssubsidies naar aanleiding van de uitspraak van 23 juli 2025 van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2025:3399).Gelet op:

-Artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;

-Artikel 152, eerste lid, van de Provinciewet;

-Artikel 3, derde lid, van de Kaderverordening subsidies provincie Groningen 2017.

Besluiten vast te stellen de volgende beleidsregel: Artikel1BegripsbepalingenIn deze beleidsregel wordt verstaan onder:

-begrotingssubsidie: subsidie als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, aanhef en onder c, van de Algemene wet bestuursrecht.

-een goed: een zaak of vermogensrecht zoals bedoeld in artikel 3:1 BW.

-objectieve, toetsbare en redelijke criteria: criteria die kenbaar en controleerbaar zijn en die zonder vooringenomenheid ten aanzien van een subsidieontvanger zijn geformuleerd.

-serieuze gegadigde: de beoogde subsidieontvanger die op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria de enige serieuze gegadigde is voor de begrotingssubsidie.

Artikel2ReikwijdteDeze beleidsregel is van toepassing op alle begrotingssubsidies die gedeputeerde staten van Groningen verstrekken. Artikel3Wijze van verdeling1.Een begrotingssubsidie kan zonder open selectieprocedure worden verstrekt als bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijs mag worden aangenomen dat slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de subsidie. 2.Een beoogde subsidieontvanger is in ieder geval de enige serieuze gegadigde als aan ten minste één van de volgende criteria wordt voldaan:

a.uit een marktconsultatie is gebleken dat er slechts één serieuze gegadigde is;

b.de te subsidiëren activiteit behoort tot de wettelijke taak van de gegadigde;

c.in het kader van de specifieke uitkering van het Rijk (SPUK) is bepaald wie de subsidieontvanger is;

d.uitvoering van de te subsidiëren activiteit is uitsluitend mogelijk met gebruik van een goed dat eigendom is van de gegadigde of waarover de gegadigde als enige zeggenschap heeft;

e.het is aannemelijk dat de uitvoering van de te subsidiëren activiteit uitsluitend door de gegadigde kan plaatsvinden, omdat deze beschikt over één of meerdere van de volgende aspecten:

i.specialistische kennis of een unieke methodiek;

ii.een uniek netwerk, langdurig partnerschap van grote maatschappelijke waarde of uniek platform;

iii.de vereiste certificaten, keurmerken of andere kwaliteitsverklaringen;

iv.de noodzakelijke vergunning(en);

v.de noodzakelijke contractuele betrekkingen; of

vi.de noodzakelijke governance-structuur.

f.uitvoering van de te subsidiëren activiteit is in overwegende mate afhankelijk van de unieke geografische positie van de gegadigde;

g.de te subsidiëren activiteit kan binnen het voor de beleidsdoelen gestelde tijdskader uitsluitend door de gegadigde worden uitgevoerd.

Artikel4Procedure bekendmaking serieuze gegadigde1.Het voornemen tot het verstrekken van een begrotingssubsidie wordt ten minste acht weken voor het te nemen besluit bekendgemaakt via de website van de provincie Groningen.2.Het voornemen vermeldt:

a.De naam van de beoogde subsidieontvanger;

b.Het subsidiebedrag;

c.De activiteit waarvoor subsidie wordt verstrekt;

d.Het beleidsdoel waaraan deze subsidie een bijdrage levert;

e.Een onderbouwing aan de hand van de criteria, genoemd in artikel 3, tweede lid, waaruit blijkt waarom de beoogde subsidieontvanger de enige serieuze gegadigde is.

3.Bij de bekendmaking van het voornemen wordt de wijze waarop en de termijn waarbinnen belanghebbenden een zienswijze naar voren kunnen brengen vermeld.Artikel5Inwerkingtreding Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal blad waarin zij wordt geplaatst.Artikel6CiteertitelDeze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel begrotingssubsidies provincie Groningen.Groningen, 26 mei 2026Hoogachtend,Gedeputeerde Staten van Groningen,René Paas, voorzitterHans Schrikkema, secretaris