PROVINCIAAL BLADOfficiële uitgave van de provincie FlevolandEerste wijziging Delegatiebesluit provinciale omgevingsverordening FlevolandProvincie Flevoland heeft het Delegatiebesluit provinciale omgevingsverordening Flevoland gewijzigd. Hiervoor hebben Provinciale Staten op 28 oktober 2026, de Eerste wijziging Delegatiebesluit provinciale omgevingsverordening Flevoland vastgesteld. Met het delegatiebesluit hebben Provinciale Staten de bevoegdheid tot het vaststellen van specifieke (onder)delen van de Omgevingsverordening provincie Flevoland overgedragen aan Gedeputeerde Staten. De Eerste wijziging van dit delegatiebesluit voegt hieraan de bevoegdheid toe tot het juridisch-technisch verwijderen van artikelen en het wijzigen van bijlage VII (netbewuste woningbouw) uit de Omgevingsverordening provincie Flevoland. Met dit bericht laat provincie Flevoland u weten dat er misschien iets verandert in uw buurt.ContactVoor informatie over de inhoud of de procedure, kunt u terecht bij provincie Flevoland, Visarenddreef 1 te Lelystad. Bel 0320 – 265 265 of mail naar info@flevoland.nl.Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 december 2026 en luidt als volgt:Eerste wijziging Delegatiebesluit provinciale omgevingsverordening FlevolandProvinciale Staten van Flevoland, Gelezen het voorstel van Gedeputeerde Staten van Flevoland van 1 september 2026 met kenmerk 3528316;Overwegende dat:
-de Tweede herziening van de Omgevingsverordening provincie Flevoland instructieregels bevat met betrekking tot netbewuste woningbouw;
-bij de instructieregels een bijlage en een handreiking hoort waarvan het gewenst is dat deze regelmatig wordt geactualiseerd naar de huidige stand van de techniek;
-het daarom wenselijk is de bevoegdheid om bijlage VII in de Omgevingsverordening provincie Flevoland te wijzigen over te dragen aan Gedeputeerde Staten;
-de instructieregels met betrekking tot netbewuste woningbouw vanwege een landelijke borging mogelijk niet in werking treden;
-het wenselijk is de bevoegdheid tot het schrappen van regels die niet in werking treden over te dragen Gedeputeerde Staten om een zo actueel mogelijke Omgevingsverordening te hebben;
Gelet op de artikelen 2.6 en 2.8 van de Omgevingswet;Besluiten: Vast te stellen de volgende:Eerste wijziging Delegatiebesluit provinciale omgevingsverordening FlevolandINa artikel 4 Windenergie wordt een nieuw artikel ingevoegd, onder vernummering van de artikelen 5 tot en met 15 tot 6 tot en met 16, luidende:
Artikel 5 Netbewuste woningbouwGedeputeerde staten zijn bevoegd tot het wijzigen van Bijlage VII Netbewuste woningbouw, bedoeld in artikel 14.34, eerste lid, van de omgevingsverordening.
IINa artikel 13 (nieuw) Kennelijke onjuistheden wordt een nieuw artikel ingevoegd, onder vernummering van de artikelen 14 (nieuw) tot en met 16 (nieuw) tot 15 tot en met 17, luidende:
Artikel 14 Juridisch-technische verwijderingGedeputeerde staten zijn bevoegd tot het verwijderen van artikelen of artikelleden in de omgevingsverordening, die door de inwerkingtreding van een hogere regeling niet in werking zijn getreden of daarmee strijdig zijn.
III Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking op 1 december 2026.Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van Provinciale Staten van 28 oktober 2026.Provinciale Staten van Flevoland,de griffier, mr. A. Kost de voorzitter, A.J. GerritsenArtikel IProvinciale Staten hebben in 2022 middels Delegatiebesluit provinciale omgevingsverordening Flevoland de bevoegdheid tot het vaststellen/wijzigen van (delen van) de Omgevingsverordening provincie Flevoland overgedragen aan Gedeputeerde Staten. De noodzaak voor de toevoeging van het onderdeel over netbewuste woningbouw hangt samen met de Tweede herziening Omgevingsverordening provincie Flevoland en specifiek de daarin opgenomen instructieregel voor netbewuste woningbouw. Bij die instructieregel (artikel 14.34) behoort een bijlage en een handreiking met rekenregels, die regelmatig geactualiseerd zullen moeten worden, met andere woorden dynamisch van inhoud zijn. In deze bijlage zijn de normen voor netbewuste woningbouw en de wijze van berekening daarvan opgenomen. De aanleiding om deze te wijzigen zal in de praktijk doorgaans zijn dat de toepasbare technieken in de handreiking met rekenregels worden aangepast of uitgebreid. Er wordt immers voortdurend geïnnoveerd in de bouw en techniek en er zal sprake zijn van voortschrijdend inzicht over netcongestie. Het gaat dan om een technische wijziging, dus over de uitvoering van de instructieregel die door provinciale Staten is vastgesteld. Een opdracht tot vaststelling van de handreiking (als uitvoeringskwestie) wordt in de regels met betrekking tot netbewuste nieuwbouw expliciet gegeven aan Gedeputeerde Staten (artikel 14.35), inclusief de benodigde afstemming met de colleges van de provincies Gelderland en Utrecht. Een actualisatie van die handreiking, ingegeven door de ontwikkelingen in de techniek, is ook expliciet een verplichting voor deze drie colleges. Aangezien een actualisatie van de handreiking aanleiding kan geven tot een vergelijkbare aanpassing van de bijlage, ligt het in de rede om de bevoegdheid tot wijziging van deze specifieke bijlage te delegeren aan Gedeputeerde Staten, zodat beide, met elkaar samenhangende, wijzigingen in één hand liggen en gelijktijdig kunnen worden vastgesteld.Artikel IIProvinciale Staten hebben in artikel 12 (als gevolg van artikel I van deze wijziging vernummerd tot artikel 13) de bevoegdheid tot het herstellen van kennelijke onjuistheden in de regeltekst, bijlagen of werkingsgebieden reeds gedelegeerd aan Gedeputeerde Staten. Met de toevoeging van het nieuwe artikel 14 wordt hieraan de bevoegdheid toegevoegd tot het opschonen van de omgevingsverordening van zogeheten ‘dode letters’: bepalingen die zijn uitgewerkt door tijdsverloop, strijdig zijn (geworden) met hogere regelgeving, onverbindend zijn verklaard vanwege een gerechtelijke uitspraak of anderszins zinledig zijn geworden. De Tweede herziening Omgevingsverordening provincie Flevoland bevat regels waarvan de inwerkingtreding afhankelijk is van een expliciete grondslag in ‘hogere’ regelgeving die nog (op ambtelijk niveau) in voorbereiding is. Op het moment van vaststelling door Provinciale Staten is dus nog onduidelijk en onzeker of die ‘hogere’ regelgeving tot stand komt en te zijner tijd in werking treedt. De kans bestaat dat die ‘hogere’ regeling het Staatsblad überhaupt niet haalt of bij vaststelling en bekendmaking niet de benodigde of een toereikende grondslag voor de (instructie)regels in de omgevingsverordening blijkt te bevatten. In dat geval kan de vastgestelde instructieregel niet in werking treden en vervalt daarmee tot de weinig begerenswaardige status van ‘dode letter’. Om te voorkomen dat zulke bepalingen een tijdlang in de omgevingsverordening blijven staan (in afwachting van een volgende actualisatieronde), wordt voorgesteld om de bevoegdheid zulke dode letters te schrappen te delegeren aan Gedeputeerde Staten. Het schrappen van bepalingen die door ‘hogere’ regelgeving niet in werking kunnen treden, kan immers gezien worden als een ‘aanpassing van de Omgevingsverordening’ in de zin van artikel 2.6 van de Omgevingswet. Het delegeren van (delen van) deze bevoegdheid is voorbehouden aan Provinciale Staten op grond van artikel 2.8 van de Omgevingswet. Artikel IIIDit artikel regelt de inwerkingtreding van de onderhavige wijziging van het delegatiebesluit.