/akn/nl/officialGazette/prb/2026/14427/akn/nl/officialGazette/prb/2026/14427/nld@2026-08-21/join/id/stop/work_0152026-08-21/tooi/id/provincie/pv20/join/id/regdata/pv20/2022/giob3c3e4bc-47a4-469d-aa36-b06fe531a2de/nld@2022-09-07;107-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio5f8bb441-a855-4b90-9b17-05198c7a5418/nld@2022-09-07;147-1/join/id/regdata/pv20/2026/gio4c258bca-6154-4e34-b4b8-511d265f88ea/nld@2026-08-21;282-3/join/id/regdata/pv20/2022/giof385b7f5-a6f5-4f7e-8dba-4edcebec8964/nld@2022-09-07;97-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio52fc3860-87ad-41bc-b782-6d874054d70a/nld@2022-09-07;213-1/join/id/regdata/pv20/2022/gioc4544299-d209-4734-8d49-06d4e0350dd9/nld@2022-09-07;207-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio43aeec74-245d-4e46-9508-b69635dbe78c/nld@2022-09-07;191-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio20daa275-ec09-49ef-a444-f5cd1f56dd87/nld@2022-09-07;239-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio20e67c25-46d3-44a0-ba41-394f1954ba0d/nld@2022-09-07;118-1/join/id/regdata/pv20/2022/gioae11490b-c5bb-44d8-b05f-cf92fd999456/nld@2022-09-07;129-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio93cedf97-4fc9-4a73-9ff4-b5ac1854ccdb/nld@2022-09-07;134-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio053897e6-19ac-4558-9f69-bd67d874b922/nld@2022-09-07;199-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio4dfa3e83-83ba-4582-873d-ec347229b287/nld@2022-10-06;257-1/join/id/regdata/pv20/2022/giode60bc72-3eb9-4f9c-af55-2b4a90e4f7c2/nld@2022-09-07;106-1/join/id/regdata/pv20/2022/giofe3b9d75-1fd8-4835-ae90-49da0a9312ae/nld@2022-10-06;263-1/join/id/regdata/pv20/2022/giof4fbfba8-efce-4d50-a120-3a6d808838ff/nld@2022-09-07;115-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio6d1454b2-5d28-422d-a536-c8ab2cbf1908/nld@2022-10-06;259-1/join/id/regdata/pv20/2022/gioad1a842a-560c-4168-86c0-f4546b021cee/nld@2022-09-07;132-1/join/id/regdata/pv20/2026/gio568fe6b2-1240-4a93-a880-f1417b63d84c/nld@2026-08-21;289-3/join/id/regdata/pv20/2022/gioa86b4273-ab99-4623-a828-94a20daca97a/nld@2022-09-07;124-1/join/id/regdata/pv20/2022/gioc1713d5d-b631-48f3-bbd6-06034d33fb67/nld@2022-09-07;163-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio9f6e5571-ded2-48a7-a9e7-a54592d0d8b9/nld@2022-09-07;161-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio24fe3cdd-0fec-4795-9726-17d168f6f222/nld@2022-09-07;121-1/join/id/regdata/pv20/2022/gioba5fa68d-7ce6-4361-9c6e-c1de45bae2d8/nld@2022-09-07;219-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio94dbe429-7ec6-4795-bb4f-f0e3d124ae9e/nld@2022-09-07;103-1/join/id/regdata/pv20/2022/gioab758bac-56c1-40ea-a681-a8602b764664/nld@2022-09-07;227-1/join/id/regdata/pv20/2022/giod37d651c-7a56-4cc1-bc4e-cb1dc72295dd/nld@2022-09-07;96-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio0c9b5a63-bcd7-414b-90ee-e44bf4578373/nld@2022-09-07;173-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio03c334e7-bdd0-4475-a257-1dbe43f90be4/nld@2022-09-07;111-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio9f98440f-ff12-4684-8028-92211b581a60/nld@2022-09-07;102-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio47045d6f-3bf9-4da4-8e72-f544f404b25d/nld@2022-09-07;185-1/join/id/regdata/pv20/2022/giob0191995-1be5-447f-b73a-fa79b368ecf6/nld@2022-09-07;243-1/join/id/regdata/pv20/2022/gioc17ed10b-b010-478c-9d83-f587070976c9/nld@2022-09-07;211-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio66696f86-6e5c-43b1-8f8f-1ca57c4221c4/nld@2022-09-07;113-1/join/id/regdata/pv20/2022/gioc6632a48-4936-4a61-9c32-4c6078b43773/nld@2022-09-07;155-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio57cb1a36-c818-484f-ae11-0f6538801aed/nld@2022-09-07;245-1/join/id/regdata/pv20/2026/gio2be8b943-14c6-492e-9fb5-51ad7521ee9d/nld@2026-08-21;280-3/join/id/regdata/pv20/2022/giodda2a384-0582-4a46-8c9e-baf955d76ad3/nld@2022-09-07;177-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio4c1523fc-8310-4503-bf16-4ecf0d20b3e3/nld@2022-09-07;126-1/join/id/regdata/pv20/2022/giobbc269d7-3520-4ecc-8966-23431662d850/nld@2022-09-07;195-1/join/id/regdata/pv20/2022/giof2fa7717-30ba-4c89-ba9f-570ad40db7e5/nld@2022-09-07;145-1/join/id/regdata/pv20/2026/gio8e16cd91-f275-48fe-a6a2-df897dc0a0a1/nld@2026-08-21;276-1/join/id/regdata/pv20/2022/giocc383cc3-baae-4374-8822-d4dc53437dc4/nld@2022-09-07;215-1/join/id/regdata/pv20/2022/gioee8d5570-7b04-44c2-a9fc-9db0b3772642/nld@2022-09-07;141-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio5cfd1f71-55f6-40ae-b74d-ffa2cdba1fc4/nld@2022-09-07;201-1/join/id/regdata/pv20/2022/giof401570b-5f1a-487c-9046-a19bdf4ca32f/nld@2022-09-07;229-1/join/id/regdata/pv20/2022/gioa9fe0a99-6379-43c5-a961-e43c5014f9b9/nld@2022-09-07;251-1/join/id/regdata/pv20/2022/gioe9fe7f9d-d661-4565-88e8-e32f861b3547/nld@2022-09-07;98-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio7e7b71ab-b39b-453a-a71b-046bc63047ab/nld@2022-09-07;157-1/join/id/regdata/pv20/2026/gio4dbe9d0f-1c60-4fca-b89c-4021a4fb3308/nld@2026-08-21;274-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio86784bde-ba15-4b71-ba03-5a5ae5d71dee/nld@2022-09-07;114-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio6203d19b-6839-4cfd-a57a-d382604ae5f0/nld@2022-09-07;233-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio0ec6efb6-27d7-49aa-9156-3ca425a71ef7/nld@2022-09-07;131-1/join/id/regdata/pv20/2022/gioe23056f3-ff18-48ec-83be-94c3bec52078/nld@2022-09-07;167-1/join/id/regdata/pv20/2022/giod9243323-6e46-45bf-8c38-e106b0938053/nld@2022-09-07;165-1/join/id/regdata/pv20/2026/giofd43d948-9cf3-48f5-810a-6e5fe2f80aed/nld@2026-08-21;279-3/join/id/regdata/pv20/2022/gio5bd1a666-cf38-4fd0-90e5-840dcb66734c/nld@2022-09-07;179-1/join/id/regdata/pv20/2022/gioa623794c-5a39-4837-b5ce-01b6641d79cd/nld@2022-09-07;237-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio4c426aea-9431-48a1-b288-1eb0ff031e6b/nld@2022-09-07;247-1/join/id/regdata/pv20/2022/giob8895174-ed46-456f-a4ec-8f66ce14c0a0/nld@2022-09-07;205-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio29d87f0e-14c3-4d16-83bb-af82b34928df/nld@2022-09-07;143-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio8de56e5c-f0ff-4d0e-8b2a-b57757b56285/nld@2022-09-07;231-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio6fba10dd-8c9f-4374-a9ad-c7fb8feb5262/nld@2022-09-07;221-1/join/id/regdata/pv20/2022/giob98a1bcd-229b-4565-8463-82a85695f405/nld@2022-09-07;183-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio5bf5840c-578b-4a45-b7d0-a21ec4ece414/nld@2022-12-15;265-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio1ec7a75c-0435-4570-a7c9-1a10947ddc66/nld@2022-09-07;104-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio83aa4178-8ff3-471b-9a7b-1d90ba7579de/nld@2022-09-07;127-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio453348d5-7a52-447f-92c0-d227a592bb88/nld@2022-09-07;249-1/join/id/regdata/pv20/2022/giof9a3512b-e5b9-4a79-8ac2-f16b2a4434f8/nld@2022-09-07;149-1/join/id/regdata/pv20/2022/giocd062659-c233-4bb5-83f9-1d21a0b37aa6/nld@2022-09-07;99-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio223cd4bf-288b-4d0d-b26b-94ca9df46b8a/nld@2022-09-07;175-1/join/id/regdata/pv20/2026/gio9b97bcf9-a9f1-413c-b470-f448d98ccf1e/nld@2026-08-21;268-2/join/id/regdata/pv20/2022/gioc6eaca18-de48-4a44-9972-54f3aaa10cfa/nld@2022-09-07;241-1/join/id/regdata/pv20/2022/giofbdcd8c2-3962-4226-8d29-895d743af042/nld@2022-09-07;187-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio83226039-969b-4a8b-ace6-4d4f3a5303e1/nld@2022-09-07;117-1/join/id/regdata/pv20/2026/gioaaf39bb6-2a20-43e2-9320-43273f743b10/nld@2026-08-21;277-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio72f992f5-cfbb-4088-8846-c8c53e13c47c/nld@2022-09-07;203-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio55c7e525-e868-47dc-955a-febfbbe23318/nld@2022-09-07;105-1/join/id/regdata/pv20/2022/gioa5875540-60d3-4719-b134-13e0c664e213/nld@2022-09-07;100-1/join/id/regdata/pv20/2022/giodefd51b1-3eb9-4531-a353-af6619ba1985/nld@2022-09-07;123-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio82a0cf34-a145-416e-be95-5a160c16b657/nld@2022-09-07;112-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio1cdc5696-5343-498d-978e-dd9f887536e6/nld@2022-09-07;116-1/join/id/regdata/pv20/2022/gioe43f44d8-4122-4661-a750-4dcfe6a0f3f2/nld@2022-09-07;108-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio9ff1cf7f-b3b8-4454-8ed7-d27d266309b9/nld@2022-09-07;128-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio90688f15-3693-414e-92fd-b7c3614c63f2/nld@2022-09-07;133-1/join/id/regdata/pv20/2022/gioaad608e6-c207-4f7a-bc07-de65fddedfa3/nld@2022-09-07;181-1/join/id/regdata/pv20/2026/giofc581eb4-2773-4d6f-ac2d-e08edb61d7a4/nld@2026-08-21;290-4/join/id/regdata/pv20/2022/gio021a8385-4f3d-4b7a-9152-fb48f77795bf/nld@2022-09-07;189-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio6b8fad23-0c6d-41d8-9712-0ed39530d96c/nld@2022-09-07;139-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio50ef540a-2255-430e-a401-5a53c664562a/nld@2022-09-07;151-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio7e9b1b33-c2fc-4e3c-ae8b-7b94eec32095/nld@2022-09-07;169-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio0a58ece0-91bf-471b-b396-e2dc35623229/nld@2022-09-07;235-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio44923d27-0469-4c9b-a10c-794e7799360f/nld@2022-10-06;261-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio9376cba3-cc00-44be-bfd8-1a300f087064/nld@2022-09-07;223-1/join/id/regdata/pv20/2022/giob3ff57fa-3239-45e4-8d44-31095c0fc8ce/nld@2022-09-07;171-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio231b340c-0eea-47a0-a7f8-f0595c50d2d4/nld@2022-09-07;109-1/join/id/regdata/pv20/2022/giob4b0f774-e1b2-4b4a-9ee1-39776c37c73a/nld@2022-09-07;225-1/join/id/regdata/pv20/2022/giod02be833-a198-4d68-8d08-f94cc3dacd80/nld@2022-09-07;125-1/join/id/regdata/pv20/2022/gioc03928ca-0888-4908-b875-bded06b8a5cb/nld@2022-09-07;159-1/join/id/regdata/pv20/2022/gio13c96c35-0687-4202-9e62-32ff62bb424b/nld@2022-09-07;153-12026/tooi/id/provincie/pv20Technische publicatie Omgevingsverordening provincie Groningen - wijziging 32026-08-19/tooi/def/concept/c_9af4b880prb-2026-14427Provinciaal blad 2026, 14427/tooi/def/concept/c_bdc265d514427/akn/nl/bill/pv20/2026/3_2070/nld@2026-08-21;2070/join/id/stop/proceduretype_definitief/tooi/def/concept/c_638d8062/tooi/id/provincie/pv20/join/id/stop/soortpublicatie_001Provinciaal bladOfficiële uitgave van de provincie GroningenTechnische publicatie Omgevingsverordening provincie Groningen - wijziging 3Ter voorbereiding op wijziging 4 met integraal tekstvervanging wordt deze technische publicatie gedaan. Deze technische publicatie bevat geen inhoudelijke en/of tekstuele wijzigingen. Er kunnen geen zienswijzen op deze technische publicatie ingediend worden.I
Om technische redenen wordt de Omgevingsverordening provincie Groningen inclusief wijziging 3 nogmaals integraal gepubliceerd,
zoals is aangegeven in Bijlage A.IIEr zijn in de verordening geen inhoudelijke of tekstuele wijzigingen doorgevoerd.IIIDeze technische aanpassing is doorgevoerd op 21 augustus 2026.Aldus uitgevoerd te Groningen, 20 augustus 2026.AOmgevingsverordening provincie Groningen1Algemene bepalingen1.1Werkingsgebieden algemeenDe regels in deze verordening zijn van toepassing op het hele grondgebied van de provincie Groningen, tenzij uitdrukkelijk in deze verordening een ander werkingsgebied is aangewezen of begrensd..1.2Begripsbepalingen1.Bijlage 1 bevat begripsbepalingen voor de toepassing van deze verordening.2.De begripsbepalingen van de Omgevingswet, het Omgevingsbesluit, het Besluit kwaliteit leefomgeving, het Besluit activiteiten leefomgeving, het Besluit bouwwerken leefomgeving en de Wet milieubeheer zijn van overeenkomstige toepassing op deze verordening, tenzij in Bijlage 1 daarvan is afgeweken.1.3Ontheffing1.Gedeputeerde Staten kunnen op verzoek van een bestuursorgaan van een gemeente of een waterschap ontheffing verlenen van de instructieregels als de taak of bevoegdheid waarvoor ontheffing wordt gevraagd onevenredig wordt belemmerd in verhouding tot het belang dat wordt gediend met de regel waarvan ontheffing is gevraagd.2.Gedeputeerde Staten kunnen aan de ontheffing voorschriften verbinden als dit noodzakelijk is voor de betrokken provinciale belangen.3.In de ontheffing kan worden bepaald dat deze geldt voor een bepaalde termijn.2Doelen2.1Maatschappelijke doelen2.1Doelen van de omgevingsverordeningDeze verordening is, met het oog op de doelen van artikel 1.3 van de wet, gericht op:a. het waarborgen van de veiligheid;b. het beschermen van de gezondheid;c. het beschermen van het milieu;d. het duurzaam veiligstellen van de openbare drinkwatervoorziening;e. het beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige waarden;f. het behoud van cultureel erfgoed;h. de natuurbescherming;i. een evenwichtige toedeling van functies aan locaties;j. het behoeden van de staat en werking van infrastructuur voor nadelige gevolgen van activiteiten;k. het beheer van infrastructuur;l. het beheer van watersystemen;m. het beheer van natuurgebieden; enn. het gebruik van bouwwerken.2.2Omgevingswaarden2.2.1Veiligheid regionale waterkeringen2.2Veiligheid regionale waterkeringenDe maatgevende hoogwaterstanden worden iedere zes jaar vastgesteld door Gedeputeerde Staten.2.3Aanwijzing en geometrische begrenzing1.De regionale waterkeringen zijn aangewezen en geometrisch begrensd in Bijlage 2.2.Beschermd gebied A is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.Beschermd gebied B is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.4.Beschermd gebied C is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.5.Beschermd gebied D is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.4Omgevingswaarden veiligheid regionale waterkeringen1.Voor beschermd gebied A dat wordt beschermd door regionale waterkeringen geldt een omgevingswaarde van 1:1000.2.Voor beschermd gebied B dat wordt beschermd door regionale waterkeringen geldt een omgevingswaarde van 1:300.3.Voor beschermd gebied C dat wordt beschermd door regionale waterkeringen geldt een omgevingswaarde van 1:100.4.Voor beschermd gebied D dat wordt beschermd door regionale waterkeringen geldt een omgevingswaarde van 1:100.5.Voor de veiligheid van de gebieden die door regionale waterkeringen worden beschermd geldt als omgevingswaarde de gemiddelde overschrijdingskans per jaar van de maatgevende hoogwaterstanden als bedoeld in Artikel 2.2, waarop de regionale waterkering moet zijn berekend.6.De omgevingswaarden voor de veiligheid van regionale waterkeringen zijn resultaatsverplichtingen.2.5Uitvoering omgevingswaarden veiligheid regionale waterkeringen1.Op verzoek van het Waterschapsbestuur kunnen Gedeputeerde Staten instemmen met het op een later moment voldoen aan de in Artikel 2.4 bedoelde omgevingswaarden, als het verzoek voldoende gemotiveerd is en verband houdt met de doorlooptijden van maatregelen die noodzakelijk zijn om te kunnen voldoen aan de omgevingswaarden.2.Het waterschap toetst of aan de omgevingswaarden als bedoeld in Artikel 2.4, eerste tot en met vierde lid wordt voldaan.3.Het waterschap rapporteert een keer per 6 jaar aan Gedeputeerde Staten over de uitkomsten van de toetsingen als bedoeld in het tweede lid. Het waterschap rapporteert in januari van het betreffende jaar, de eerste rapportage vindt plaats in 2023.2.2.2Bergings- en afvoercapaciteit regionale wateren2.6Aanwijzing en begrenzing gebieden die grenzen aan regionale wateren1.Het gebied grasland is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Het gebied akkerbouw is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.Het gebied hoogwaardige glas- en tuinbouw is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.4.Het bebouwd gebied is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.7Omgevingswaarden voor de bergings- en afvoercapaciteit waarop regionale wateren moeten zijn ingericht1.Voor de bergings- en afvoercapaciteit waarop regionale wateren moeten zijn ingericht geldt voor het gebied grasland een omgevingswaarde van 1:10.2.Voor de bergings- en afvoercapaciteit waarop regionale wateren moeten zijn ingericht geldt voor het gebied akkerbouw een omgevingswaarde van 1:25.3.Voor de bergings- en afvoercapaciteit waarop regionale wateren moeten zijn ingericht geldt voor het gebied gebied hoogwaardige glas- en tuinbouw een omgevingswaarde van 1:50.4.Voor de bergings- en afvoercapaciteit waarop regionale wateren moeten zijn ingericht geldt voor het bebouwd gebied een omgevingswaarde van 1:100.5.Voor de bergings- en afvoercapaciteit waarop regionale wateren moeten zijn ingericht geldt als omgevingswaarde de gemiddelde overschrijdingskans per jaar van de bergings- en afvoercapaciteit.6.De omgevingswaarden zijn inspanningsverplichtingen.2.8Instructieregel omgevingswaarden voor de bergings- en afvoercapaciteit waarop regionale wateren moeten zijn ingericht1.Het waterschap toetst of aan de omgevingswaarden als bedoeld in Artikel 2.7, eerste tot en met vierde lid wordt voldaan.2.Het waterschap rapporteert één keer per 6 jaar aan Gedeputeerde Staten over de uitkomsten van de toetsingen als bedoeld in het eerste lid. Het waterschap rapporteert in januari van het betreffende jaar, de eerste rapportage vindt plaats in 2027.2.2.3Geluid veroorzaakt door activiteiten2.9OogmerkDe regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op het beschermen van de leefomgeving.2.10Aanwijzing en geometrische begrenzing invloedssfeer plangebied Structuurvisie Eemsmond-Delfzijl en omgevingswaarde gecumuleerde geluid1.De invloedssfeer plangebied Structuurvisie Eemsmond-Delfzijl is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Binnen de invloedssfeer plangebied structuurvisie Eemsmond-Delfzijl geldt een omgevingswaarde voor het gecumuleerde geluid, uitgedrukt in dB LCUM.2.11Omgevingswaarde gecumuleerd geluid1.De omgevingswaarde ter plaatse van de gevels van geluidgevoelige gebouwen binnen de invloedssfeer plangebied structuurvisie Eemsmond-Delfzijl is maximaal 65 dB LCUM, vastgesteld op de wijze genoemd in Artikel 2.12, lid 1 en 2.2.De omgevingswaarden als bedoeld in het eerste lid of Artikel 2.12, worden door Gedeputeerde Staten gemonitord binnen de kaders van de Milieumonitor van de Staat van Groningen.2.12Instructieregel gecumuleerd geluid1.Bij de bepaling van het gecumuleerde geluid als bedoeld in Artikel 2.11 wordt betrokken:
a.het geluid van de bronsoorten spoorwegverkeer, wegverkeer, luchtvaart, industrie en windturbines, berekend volgens artikel 3.25 van de Omgevingsregeling; en
b.het geluid afkomstig van de scheepvaart (LSL) berekend volgens L*SL : 0,975 LSL - 0,7.
2.Bij de bepaling van het gecumuleerde geluid, als bedoeld in Artikel 2.11, voor geluidgevoelige gebouwen die volgens het omgevingsplan aan de exploitatie van een windpark zijn verbonden, wordt geluid van windturbines niet betrokken.2.13Aanwijzing en geometrische begrenzing windparken1.Windpark Eemshaven en Emmapolder is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Windpark Oostpolder is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.Windpark Eemshaven West is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.4.Windpark Eemshaven Zuidoost is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.5.Windpark Dijkverbetering is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.6.Windpark Oosterhorn is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.7.Windpark Geefsweer is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.8.Windpark Delfzijl Noord is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.9.Windpark Delfzijl Zuid is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.10.Windpark Delfzijl Zuid Uitbreiding is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.14Waarden geluid voor windparken1.Op de werkingsgebieden als bedoeld in Artikel 2.13 zijn de grenswaarden ten aanzien van geluid, als bedoeld in artikel 5.74 eerste lid van het Besluit kwaliteit leefomgeving van toepassing.2.De grenswaarden als bedoeld in het eerste lid worden door Gedeputeerde Staten gemonitord binnen de kaders van de Milieumonitor van de Staat van Groningen.3Omgevingsplannen en omgevingsvergunningen3.1Algemeen3.1Toepassingsbereik1.De regels van dit hoofdstuk zijn van toepassing op de motivering en inhoud van omgevingsplannen.2.De regels van hoofdstuk 2 en 3 zijn van overeenkomstige toepassing op:
a.een omgevingsvergunning voor een activiteit waarvoor het omgevingsplan bepaalt dat een vergunning nodig is, maar het volgens de beoordelingsregels niet mogelijk is de vergunning te verlenen;
b.een omgevingsvergunning voor een andere activiteit in strijd met het omgevingsplan.
3.De regels van dit hoofdstuk zijn niet van toepassing op een omgevingsplan dat functies aan locaties toewijst waarbij wordt afgeweken van deze verordening ten behoeve van het vastleggen van bestaande bebouwing en bestaand gebruik.3.2Omgevingskwaliteit3.2ToepassingsbereikDeze afdeling is van toepassing op omgevingsplannen in het buitengebied en op omgevingsplannen in het aardbevingsgebied.3.3OogmerkenDe regels van deze afdeling zijn gesteld met het oog op:
a.het beschermen van cultuurhistorisch erfgoed, voor zover het gaat over de hoofdvorm van de karakteristieke en beeldbepalende gebouwen; en
b.een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.
3.4Aanwijzing en geometrische begrenzing1.Het aardbevingsgebied is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Het buitengebied is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.Het stedelijk gebied is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.5Aanwijzing omgevingsplanactiviteiten1.Met het oog op de bescherming van de hoofdvorm van de karakteristieke gebouwen wordt als omgevingsplanactiviteit in ieder geval aangewezen het slopen van een karakteristiek gebouw in het buitengebied of in het aardbevingsgebied.2.Het eerste lid geldt niet voor slopen:
a.ten behoeve van gewoon onderhoud en herstel;
b.van inpandige delen van een gebouw;
c.ten behoeve van het uitvoeren van destructief onderzoek;
d.die noodzakelijk is ter voorkoming van instortingsgevaar en daarbij sprake is van een acute bedreiging van de veiligheid van personen of beschadiging van omliggende bebouwing en andere maatregelen het instortingsgevaar niet kunnen voorkomen; of
e.van gebouwen die op grond van de Erfgoedwet als rijksmonument of als gemeentelijk monument in het omgevingsplan zijn aangewezen en op basis daarvan worden beschermd.
3.6Instructieregel beeldbepalende of karakteristieke gebouwen1.Een omgevingsplan voor het aardbevingsgebied en een omgevingsplan voor het buitengebied stelt regels ter bescherming van de hoofdvorm van de karakteristieke- en beeldbepalende gebouwen.2.Een omgevingsplan dat betrekking heeft op karakteristieke gebouwen kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.5, met een omgevingsvergunning mogelijk maken als is onderzocht of zinvol hergebruik van het gebouw overeenkomstig de toegekende functie of een andere passende functie objectief gezien mogelijk is al dan niet na het treffen van bouwkundige- of bouwtechnische maatregelen aan het gebouw, waarbij de gebruiksfunctie wordt verbeterd of de gebreken in de constructieve veiligheid worden opgeheven.3.7Instructieregel inpassing van nieuwe ontwikkelingen in het buitengebiedEen omgevingsplan dat van toepassing is op het buitengebied en voorziet in wijziging van de functies of van de regels voor het gebruik van de grond biedt afhankelijk van en evenredig aan de aard, omvang en gevolgen voor de fysieke leefomgeving inzicht in:
a.de ontwikkelingsgeschiedenis van het gebied;
b.de bestaande stedenbouwkundige, cultuurhistorische en landschappelijke kwaliteiten van het gebied;
c.de inpassing van de met het plan mogelijk gemaakte ontwikkeling in de directe en in de wijdere omgeving;
d.de maatregelen die nodig worden geacht om eventuele aantasting van kwaliteiten en waarden als gevolg van de ontwikkeling te salderen of compenseren; en
e.de bijdrage die de met het plan mogelijk gemaakte ontwikkeling kan leveren aan de bestaande of nieuwe kwaliteiten en waarden
3.8Instructieregel (erf-)inrichtingsplan1.De omvang, situering, inrichting en de landschappelijke inpassing van bebouwing en voorzieningen, geen bouwwerken zijnde, in de omgeving worden vastgelegd in een (erf-)inrichtingsplan, als dat in dit hoofdstuk is voorgeschreven.2.Een (erf-)inrichtingsplan komt tot stand met toepassing van de maatwerkmethode met als doel met de initiatiefnemer via keukentafelgesprekken overeenstemming te bereiken over de omvang, situering en inrichting van een locatie.3.Een omgevingsplan stelt regels die bewerkstelligen dat:
a.de bebouwing en voorzieningen, geen bouwwerken zijnde, slechts overeenkomstig het (erf-)inrichtingsplan worden gebouwd of aangelegd; en
b.de aanleg en instandhouding van de in het (erf-)inrichtingsplan opgenomen (erf)beplanting publiekrechtelijk wordt geborgd.
4.In het omgevingsplan kan aan het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid worden toegekend om het (erf-)inrichtingsplan te wijzigen voor zover het gaat om de (erf-)beplanting, als dit nodig is vanwege onvoorziene omstandigheden en de aanplant- en instandhoudingsverplichtingen niet worden gewijzigd.3.9Maatwerkmethode1.Indien in dit hoofdstuk toepassing van de maatwerkmethode, als bedoeld in Artikel 3.8, tweede lid, wordt voorgeschreven, wordt deze toegepast onder begeleiding van een onafhankelijke- of een bij de gemeente werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur, tenzij wordt voorgeschreven dat de maatwerkmethode wordt toegepast onder begeleiding van een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur.2.Bij het toepassen van de maatwerkmethode als bedoeld in het eerste lid, wordt rekening gehouden met:
a.de historisch gegroeide landschaps- en bebouwingsstructuur;
b.de ruimtelijk relevante kenmerken van de bestaande gebouwen;
c.een evenwichtige ordening en in de omgeving passende maatvoering en vormgeving van de gebouwen;
d.het woon- en leefklimaat van direct omwonenden; en
e.het belang van beperking van de nachtelijke lichtuitstraling.
3.3Verstedelijking van het buitengebied3.10ToepassingsbereikDeze afdeling is van toepassing op omgevingsplannen in het buitengebied.3.11OogmerkenDe regels van deze afdeling zijn gesteld met het oog op:
a.een evenwichtige toedeling van functies aan locaties; en
b.het beschermen van landschappelijke en stedenbouwkundige waarden.
3.12Aanwijzing omgevingsplanactiviteitenAls omgevingsplanactiviteit wordt in ieder geval aangewezen het ontwikkelen van stedelijke voorzieningen in het buitengebied, voor zover het gaat over:
a.niet-agrarische bedrijven, woningen, kantoren;
b.voorzieningen voor de uitoefening van detailhandel, zaalsport en vrijetijdsbesteding, dienstverlening of horeca;
c.instellingen voor onderwijs, zorg, cultuur of bestuur; of
d.andere stedelijke voorzieningen.
3.13Instructieregel stedelijke ontwikkelingen in het buitengebied1.Een omgevingsplan dat betrekking heeft op het buitengebied kan niet voorzien in nieuwe stedelijke ontwikkelingen.2.In afwijking van het eerste lid kan een omgevingsplan een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maken op locaties die aansluiten op stedelijk gebied en waarvoor geen locatie beschikbaar is in het stedelijk gebied of na intensivering, revitalisering en herstructurering kan worden verkregen.3.14Instructieregel toegelaten voorzieningenEen omgevingsplan voor het buitengebied kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.12 mogelijk maken voor zover het gaat over:
a.het clustergewijs plaatsen van antennes of sensoren tot een hoogte van maximaal 3 meter voor wetenschappelijk onderzoek;
b.het winnen en opslaan van water, grondwater of delfstoffen;
c.voorzieningen voor sport al dan niet in combinatie met bijbehorende voorzieningen op het gebied van cultuur, educatie, kinderopvang, verenigingsleven voor zover gesitueerd op, of aangrenzend aan een reeds bestaand sportcomplex;
d.voorzieningen voor openbaar nut;
e.gebouwen en bouwwerken voor terreinonderhoud en ondergeschikte ondersteunende functies op of aangrenzend aan een openbaar toegankelijk park of begraafplaats;
f.het plaatsen van meetvoorzieningen, waaronder de oprichting van maximaal zes meetmasten voor certificering van offshore en onshore testturbines en wetenschappelijk onderzoek, op locaties binnen het testveld onderzoekturbines, of het testveld prototype offshore testturbines;
g.het gebruik van gronden voor de opvang van asielzoekers en andere categorieën vreemdelingen;
h.het plaatsen van voorzieningen voor onderzoek naar de opwekking van energie door middel van zweefvliegtuigen, binnen door Gedeputeerde Staten op voordracht van de gemeente in bijlage 2 aan te wijzen en geometrisch te begrenzen gebieden 'onderzoeksgebied opwekking energie door middel van zweefvliegtuigen';
i.kamperen in de vorm van recreatief medegebruik op gronden met een andere hoofdfunctie voor maximaal 25 kampeermiddelen; of
j.paardenbakken voor hobbymatig gebruik.
3.15Instructieregel proefprojecten bijzondere woonvormen in het buitengebied1.Een omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.12 mogelijk maken voor de ontwikkeling van een proefproject bijzondere kleinschalige woonvorm, binnen een door Gedeputeerde Staten aangewezen locatie, mits:
a.de maatwerkmethode is toegepast onder begeleiding van een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur; en
b.het aantal te realiseren woningen in overeenstemming is met Artikel 3.30.
2.De aanwijzing, als bedoeld in het eerste lid, kan geen betrekking hebben op gronden binnen:
a.Natuurnetwerk Nederland - natuurgebied als bedoeld in Artikel 3.111;
b.Natuurnetwerk Nederland - natuur aanpassingsgebied als bedoeld in Artikel 3.113;
c.Natuurnetwerk Nederland - beheergebieden als bedoeld in Artikel 3.115;
d.Natuurnetwerk Nederland - beheer aanpassingsgebied als bedoeld in Artikel 3.117;
e.Zoekgebied robuuste verbindingszone als bedoeld in Artikel 3.119;
f.Bos- en natuurgebieden buiten Natuurnetwerk Nederland als bedoeld in Artikel 3.121.
3.16Instructieregel gebruik vrijgekomen gebouwen in het buitengebied1.Een omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.12 mogelijk maken voor het hergebruik van vrijgekomen gebouwen, mits:
a.de functie wonen slechts wordt toegekend aan het hoofdgebouw of een bij het hoofdgebouw behorend karakteristiek gebouw of beeldbepalend gebouw;
b.geen afbreuk wordt gedaan aan de landschappelijke en cultuurhistorische kwaliteiten van het betrokken erf;
c.bedrijfsactiviteiten worden beperkt tot wat naar aard en omvang ruimtelijk, milieuhygiënisch en verkeerskundig inpasbaar is;
d.regels worden opgenomen voor de opslag van materialen en goederen op het erf; en
e.regels worden opgenomen over de uitoefening van detailhandel.
2.De regels, als bedoeld in het eerste lid, aanhef en onderdeel a, worden alleen vastgesteld als de omgevingsplanactiviteit past in een woonvisie als bedoeld in Artikel 3.30 of de gemeentelijke omgevingsvisie.3.17Instructieregel bouwactiviteiten vrijgekomen gebouwen in het buitengebied1.Een omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.12 mogelijk maken voor zover het gaat over:
a.het vergroten van de gezamenlijke oppervlakte van vrijgekomen gebouwen met niet meer dan 20%;
b.het vergroten van de gezamenlijke oppervlakte van vrijgekomen gebouwen met meer dan 20%;
c.het vergroten van de gezamenlijke oppervlakte van nieuwe gebouwen anders dan vervangende nieuwbouw met niet meer dan 20%; of
d.het vergroten van de gezamenlijke oppervlakte van nieuwe gebouwen anders dan vervangende nieuwbouw met meer dan 20%.
2.Het omgevingsplan stelt beoordelingsregels op grond waarvan een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in het eerste lid, slechts kan worden verleend als de ruimtelijk relevante kenmerken van de gebouwen passen in het aanwezige bebouwingsbeeld.3.Het omgevingsplan stelt beoordelingsregels op grond waarvan een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in:
a.het eerste lid, aanhef en onder b, slechts kan worden verleend met toepassing van de maatwerkmethode; en
b.het eerste lid, aanhef en onder d, slechts kan worden verleend met toepassing van de maatwerkmethode onder begeleiding van een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur.
3.18Instructieregel ruimte voor ruimte regeling vervanging van een niet voor hergebruik geschikt te maken woning1.Een omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.12 mogelijk maken voor zover het gaat over het bouwen van een woning op een perceel waar al een woning aanwezig is.2.Het omgevingsplan stelt beoordelingsregels op grond waarvan een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in het eerste lid, slechts kan worden verleend als:
a.een woning de aanwezige woning vervangt omdat de bouwkundige staat, oppervlakte of inwendige vorm niet geschikt is of redelijkerwijs niet geschikt kan worden gemaakt voor een wijze van gebruik die voldoet aan de geldende bouwkundige voorschriften of aan hedendaagse eisen op het gebied van wooncomfort;
b.de aanwezige woning wordt gesloopt alsmede de bijbehorende bouwwerken voor zover deze in visueel landschappelijk opzicht niet bij de nieuwe woning passen;
c.de ruimtelijk relevante kenmerken van de nieuwe bebouwing, zoals onder meer bepaald wordt door de schaal en maat, en de erfinrichting passen in het voor het betrokken gebied kenmerkende landschaps- en bebouwingsbeeld; en
d.over de ruimtelijke inpassing van de bebouwing advies wordt ingewonnen bij een onafhankelijke- of een bij de gemeente werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur.
3.19Instructieregel ruimte voor ruimte regeling bouw woning ter compensatie van afbraak van voor hergebruik niet geschikt te maken bebouwingEen omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.12 mogelijk maken voor het bouwen van een woning voor zover het gaat over:
a.één woning ter compensatie van de afbraak van 750 m2 voor hergebruik niet geschikte of geschikt te maken niet karakteristieke of niet beeldbepalende bebouwing;
b.twee woningen ter compensatie van de afbraak van 2000 m2 voor hergebruik niet geschikte of geschikt te maken niet karakteristieke of niet beeldbepalende bebouwing; of
c.drie woningen ter compensatie van de afbraak van 3750 m2 voor hergebruik niet geschikte of geschikt te maken niet karakteristieke of niet beeldbepalende bebouwing.
3.20Instructieregel beoordelingsregels ruimte voor ruimte regeling1.Een omgevingsplan als bedoeld in Artikel 3.19 stelt beoordelingsregels op grond waarvan een omgevingsvergunning voor de omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in Artikel 3.12, slechts kan worden verleend voor zover:
a.een te bouwen woning wordt gebouwd op het perceel waar de bebouwing wordt gesloopt, tenzij gemotiveerd wordt dat het bouwen van een woning op deze locatie uit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening niet aanvaardbaar is in welk geval op een andere locatie een woning mag worden gebouwd;
b.de ruimtelijke kwaliteit door de sloop en vervangende nieuwbouw verbetert; en
c.de ruimtelijk relevante kenmerken van de nieuwe bebouwing, zoals onder meer bepaald wordt door de schaal en maat, en de erfinrichting passen in het voor het betrokken gebied kenmerkende landschaps- en bebouwingsbeeld.
2.Het omgevingsplan stelt beoordelingsregels op grond waarvan een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in het eerste lid, slechts kan worden verleend als:
a.een nieuw te bouwen woning wordt gebouwd op het perceel waar de bebouwing wordt gesloopt, de maatwerkmethode wordt toegepast;
b.een nieuw te bouwen woning wordt gebouwd op een andere locatie dan op het perceel waar de bebouwing wordt gesloopt, de maatwerkmethode wordt toegepast onder begeleiding van een bij provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur; en
c.de nieuw te bouwen woning, als bedoeld onder b, niet wordt gebouwd binnen:
1.Natuurnetwerk Nederland - natuurgebied als bedoeld in Artikel 3.111;
2.Natuurnetwerk Nederland - natuur aanpassingsgebied als bedoeld in Artikel 3.113;
3.Natuurnetwerk Nederland - beheergebieden als bedoeld in Artikel 3.115;
4.Natuurnetwerk Nederland - beheeraanpassingsgebied als bedoeld in Artikel 3.117;
5.Zoekgebied robuuste verbindingszone als bedoeld in Artikel 3.119; of
6.Bos- en natuurgebieden buiten Natuurnetwerk Nederland als bedoeld in Artikel 3.121.
3.21Instructieregel ruimte voor ruimte regeling en relatie tot woonvisieDe regels, als bedoeld in Artikel 3.20, eerste lid, worden alleen vastgesteld als de omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in Artikel 3.12, past in een woonvisie als bedoeld in Artikel 3.30 of de gemeentelijke omgevingsvisie.3.22Instructieregel reclamemasten buitengebiedEen omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.12 mogelijk maken voor zover het gaat over de mogelijkheid tot het oprichten van een reclamemast met een hoogte van zes meter of minder.3.23Instructieregel uitbreiding niet-agrarische bedrijven, maatschappelijke voorzieningen en aantal woonwagenstandplaatsen in buitengebied tot 20%Een omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.12 mogelijk maken voor:
a.uitbreiding van bebouwing van niet-agrarische bedrijven en maatschappelijke voorzieningen in het buitengebied tot een percentage dat niet meer mag bedragen dan 20% van de totale oppervlakte van de op het bouwperceel aanwezige bebouwing; en
b.uitbreiding van het bouwperceel tot een percentage dat niet meer mag bedragen dan 20% van de oppervlakte van het bouwperceel, voor zover rekening wordt gehouden met:
1.de historisch gegroeide landschaps- en bebouwingsstructuur;
2.de ruimtelijk relevante kenmerken van de bestaande bebouwing;
3.een evenwichtige ordening en in de omgeving passende maatvoering en vormgeving van de bedrijfsgebouwen;
4.het woon- en leefklimaat van direct omwonenden; en
5.het belang van het beperken van nachtelijke lichtuitstraling.
c.uitbreiding van het aantal woonwagenstandplaatsen bij een bestaand woonwagenpark in het buitengebied alsmede de bijbehorende voorzieningen met niet meer dan 20% van het bestaande aantal woonwagenstandplaatsen, voor zover rekening wordt gehouden met:
1.de historisch gegroeide landschaps- en bebouwingsstructuur;
2.de ruimtelijk relevante kenmerken van de bestaande bebouwing;
3.het woon- en leefklimaat van direct omwonenden; en
4.het aspect nachtelijke uitstraling.
3.24Instructieregel uitbreiding niet-agrarische bedrijven, maatschappelijke voorzieningen en aantal woonwagenstandplaatsen in buitengebied met meer dan 20%1.Een omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.12 mogelijk maken voor:
a.uitbreiding van bebouwing van niet-agrarische bedrijven en maatschappelijke voorzieningen in het buitengebied tot een percentage dat meer mag bedragen dan 20% van de totale oppervlakte van de op het bouwperceel aanwezige bebouwing; of
b.uitbreiding van het bouwperceel tot een percentage dat meer mag bedragen dan 20% van de oppervlakte van het bouwperceel voor zover:
1.redelijkerwijs niet op een andere locatie dan waar het bedrijf of de maatschappelijke voorziening is gevestigd in de ruimtebehoefte kan worden voorzien; en
2.aan het plan een erfinrichtingsplan ten grondslag ligt.
c.uitbreiding van het aantal woonwagenstandplaatsen bij een bestaand woonwagenpark in het buitengebied alsmede de bijbehorende voorzieningen met meer dan 20% van het bestaande aantal woonwagenstandplaatsen, voor zover in de plantoelichting wordt verantwoord dat:
1.redelijkerwijs niet op een andere locatie dan waar de bestaande woonwagenstandplaatsen zijn gesitueerd in de ruimtebehoefte kan worden voorzien; en
2.aan het plan een erfinrichtingsplan ten grondslag ligt dat met toepassing van de maatwerkmethode is opgesteld onder begeleiding van een onafhankelijke of een bij de gemeente werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur; en
3.rekening is gehouden met:
I.de historisch gegroeide landschaps- en bebouwingsstructuur;
II.de ruimtelijk relevante kenmerken van de bestaande bebouwing;
III.een evenwichtige ordening en in de omgeving passende maatvoering en vormgeving van de woonwagens;
IV.het woon- en leefklimaat van direct omwonenden; en
V.het aspect nachtelijke uitstraling.
2.Een erfinrichtingsplan als bedoeld in het eerste lid, onder b, sub 2 en onder c, is met toepassing van de maatwerkmethode opgesteld, met dien verstande dat als de omvang van het bouwperceel groter wordt dan 0,5 hectare, deze plaatsvindt onder begeleiding van een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur.3.25Instructieregel nieuwbouw van woningen binnen bebouwingslinten en bebouwingsclusters in het buitengebied1.Een omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.12 mogelijk maken voor de bouw van maximaal drie nieuwe woningen met bijbehorende bouwwerken voor zover het gaat over:
a.een aan deze woning of woningen ruimte biedende open plek binnen een bestaand bebouwingslint of bebouwingscluster; of
b.de ruimtelijke afronding van een bestaand bebouwingslint of bebouwingscluster.
2.Het omgevingsplan stelt beoordelingsregels op grond waarvan een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in het eerste lid, slechts kan worden verleend als:
a.een nieuwe woning leidt tot een landschappelijk aanvaardbare afronding of verdichting van een bebouwingslint of bebouwingscluster, waarbij geen afbreuk mag worden gedaan aan de landschappelijke en cultuurhistorische kwaliteiten van het betrokken gebied; en
b.de woonbebouwing past in het landschap en het bebouwingsbeeld; en
c.over de aanvaardbaarheid advies wordt ingewonnen bij een onafhankelijke of een bij de gemeente werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur.
3.Een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in het eerste lid, wordt alleen verleend als de omgevingsplanactiviteit in overeenstemming is met Artikel 3.30.3.4Wonen, werken, recreëren3.4.1Algemeen3.26ToepassingsbereikDeze afdeling is van toepassing op omgevingsplannen in het buitengebied of het stedelijk gebied.3.27OogmerkenDe regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties en het beschermen van landschappelijke en stedenbouwkundige waarden.3.28Aanwijzing omgevingsplanactiviteitenAls omgevingsplanactiviteit wordt in ieder geval aangewezen:
a.het bouwen van nieuwe woningen;
b.de aanleg van een nieuw bedrijventerrein of uitbreiding van een bedrijventerrein;
c.vestiging of uitbreiding van afvalbewerkende bedrijven, afvalverwerkende bedrijven en bedrijven voor de op- en overslag van afvalstoffen;
d.de vestiging van een factory outlet center;
e.de vestiging of uitbreiding van recreatiebungalowparken; en
f.de vestiging of uitbreiding van zelfstandige kampeerterreinen.
3.4.2Wonen3.29Instructieregel woningbouw 1Onverminderd artikel 5.129g van het Besluit kwaliteit leefomgeving kan een omgevingsplan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.28 mogelijk maken.3.30Instructieregel woningbouw 2Een omgevingsplan stelt beoordelingsregels op grond waarvan een omgevingsvergunning voor de omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.28 slechts kan worden verleend als de omgevingsplanactiviteit naar aard, locatie en aantal in overeenstemming is met:
a.een onder de vigeur van de Wet ruimtelijke ordening tot stand gekomen gemeentelijke woonvisie, die is afgestemd met de gemeenten binnen de regio waarvan de gemeente deel uitmaakt(e);
b.de in het kader van de Regio Groningen-Assen tot stand gekomen regionale planningslijsten voor woningbouw;
c.de tussen betrokken gemeenten en GS gemaakte nadere afspraken over woningbouw; of
d.een onder de vigeur van de Omgevingswet tot stand gekomen omgevingsvisie of programma die is afgestemd met gedeputeerde Staten voor wat de ontwikkeling van woningbouwvoorraad betreft.
3.4.3Werken3.31Aanwijzing en geometrische begrenzing gebied met potentiële bedrijventerreinenHet gebied met potentiële bedrijventerreinen is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.32Instructieregel bedrijventerreinOnverminderd artikel 5.129g van het Besluit kwaliteit leefomgeving kan een omgevingsplan een omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in Artikel 3.28, mogelijk maken voor zover het gaat over:
a.nieuwe bedrijfsvestigingsmogelijkheden die passen in een - onder de vigeur van de Wet ruimtelijke ordening - vastgestelde regionale bedrijventerreinenvisie;
b.nieuwe bedrijfsvestigingsmogelijkheden die passen in een in regionaal verband afgestemde omgevingsvisie van een gemeente die na 31 december 2009 is heringedeeld;
c.nieuwe bedrijfsvestigingsmogelijkheden die passen in een in regionaal verband vastgestelde omgevingsvisie van een gemeenten die niet na 31 december 2009 is heringedeeld;
d.een op dat bedrijventerrein gevestigd bestaand bedrijf, waarvoor op het bedrijventerrein geen direct aan het bedrijf aansluitende locatie beschikbaar is en deze niet door herstructurering, revitalisering of intensivering kan worden verkregen; of
e.een nieuw bedrijventerrein op een locatie binnen het gebied met potentiële bedrijventerreinen.
3.33Instructieregel afvalbewerkende bedrijven, afvalverwerkende bedrijven en bedrijven voor de op- en overslag van afvalstoffen1.Een omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.28 mogelijk maken voor zover het gaat om de vestiging of uitbreiding van een bedrijf waar van derden afkomstige afvalstoffen worden bewerkt, verwerkt, op- of worden overgeslagen en stelt regels over de opslag van afvalstoffen buiten gebouwen.2.Voor zover de regels als bedoeld in het eerste lid de opslag van afvalstoffen buiten gebouwen niet uitsluiten, stelt het omgevingsplan in ieder geval regels over:
a.de locatie waar de afvalstoffen kunnen worden opgeslagen;
b.de maximale toegestane hoogte van de opslag van afvalstoffen;
c.de in acht te nemen afstand tussen de opslag van afvalstoffen en naastgelegen percelen of objecten.
3.34Instructieregel factory outlet centerEen omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.28 mogelijk maken voor zover het gaat over vestiging van een factory outlet center voor zover deze gelegen is in het stedelijk gebied van de stad Groningen of daarop aansluit.3.4.4Recreëren3.35Instructieregel permanente bewoning van recreatieverblijvenEen omgevingsplan dat betrekking heeft op het buitengebied voorziet niet in de mogelijkheid van gebruik als feitelijk hoofdverblijf van verblijfsruimten waaraan een recreatieve functie is toegedeeld.3.36Instructieregel nieuwe recreatiebungalowparken en uitbreiding bestaande recreatiebungalowparken1.Een omgevingsplan dat betrekking heeft op het buitengebied kan uitbreiding van een bestaand recreatiebungalowpark mogelijk maken met een percentage van maximaal 20% van de bestaande totale oppervlakte van het recreatiebungalowpark.2.Een omgevingsplan kan de vestiging van een nieuw recreatiebungalowpark in het buitengebied mogelijk maken of uitbreiding van een bestaand recreatiebungalowpark mogelijk maken met een percentage groter dan 20% van de bestaande totale oppervlakte van het recreatiebungalowpark, als aan de omvang, situering en inrichting van het park een erfinrichtingsplan ten grondslag ligt waarvoor de maatwerkmethode is toegepast onder begeleiding van een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur.3.Het omgevingsplan borgt de uitvoering van het in het tweede lid bedoelde erfinrichtingsplan overeenkomstig Artikel 3.8, derde en vierde lid.3.37Instructieregel bedrijfsmatige exploitatie recreatiebungalowparken1.Een omgevingsplan dat betrekking heeft op een in het buitengebied gelegen bestaand recreatiebungalowpark of voorziet in uitbreiding of nieuwvestiging van een recreatiebungalowpark, stelt regels om de bedrijfsmatige exploitatie van recreatiewoningen te waarborgen.2.In afwijking van het eerste lid kunnen regels ter waarborging van de bedrijfsmatige exploitatie achterwege blijven voor zover het omgevingsplan betrekking heeft op bestaande recreatiewoningen waarop niet reeds een verplichting tot bedrijfsmatige exploitatie van toepassing is.3.38Instructieregel nieuwe zelfstandige kampeerterreinen en uitbreiding bestaande zelfstandige kampeerterreinen1.Een omgevingsplan voor het buitengebied kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.28 mogelijk maken voor zover het gaat om uitbreiding van een bestaand zelfstandig kampeerterrein met een percentage van maximaal 20% van de bestaande totale oppervlakte van het kampeerterrein.2.Een omgevingsplan voor het buitengebied kan de vestiging van een nieuw zelfstandig kampeerterrein mogelijk maken of uitbreiding van een bestaand zelfstandig kampeerterrein mogelijk maken met een percentage groter dan 20% van de bestaande totale oppervlakte van het zelfstandig kampeerterrein, als aan de omvang, situering en inrichting van het park een erfinrichtingsplan ten grondslag ligt en de maatwerkmethode is toegepast onder begeleiding van een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur.3.Het omgevingsplan stelt regels die bewerkstelligen dat:
a.eventuele bebouwing en voorzieningen die geen bouwwerken zijn slechts overeenkomstig het erfinrichtingsplan kunnen worden gebouwd of aangelegd; en
b.de aanleg en instandhouding van de in het erfinrichtingsplan opgenomen erfbeplanting publiekrechtelijk wordt geborgd.
3.4.5Geluid3.39Instructieregel gecumuleerde geluidGelet op het beschermen van het milieu voorziet een omgevingsplan in het gebied aangeduid in artikel 2.10, eerste lid, in omgevingswaarden ten aanzien van geluid volgens artikel 2.10, tweede lid en artikel 2.11, eerste lid.3.40Instructieregel bepaling geluidbelasting door windturbines in de aangewezen windparken1.Bij de vaststelling van de normen volgens artikel 5.74 van het Besluit kwaliteit leefomgeving in het omgevingsplan, dient te worden bepaald dat álle turbines binnen elk van de windparken, zoals deze afzonderlijk zijn aangewezen in Artikel 2.13, gezamenlijk dienen te voldoen aan die normen.2.In afwijking van het eerste lid, kan een hogere opgetelde geluidbelasting veroorzaakt door meerdere van de windparken als bedoeld in Artikel 2.13, toelaatbaar zijn, mits het gecumuleerde geluid op het betreffende geluidgevoelig gebouw niet hoger wordt dan 65 dB LCUM.3.Als een bestaand windpark slechts deels wordt vervangen, dan dienen in afwijking van Artikel 2.11, de volgende turbines samen te voldoen aan de normen van artikel 5.74 van het Besluit kwaliteit leefomgeving:
a.de nieuw te plaatsen turbine(s);
b.alle turbines binnen dat park waarvan de vergunning c.q. melding van of na 1 januari 2011 is; en
c.alle turbines binnen dat park waarvan de vergunning c.q. melding van voor 1 januari 2011 is, maar tot dezelfde inrichting behoren als de nieuwe inrichting.
3.4.6Geur3.41OogmerkDe regels in deze paragraaf zijn gesteld met het oog op het beschermen van de gezondheid en het milieu voor wat betreft het oplossen van ernstige industriële geurhinder en het voorkomen van nieuwe industriële geurhinder op geurgevoelige gebouwen.3.42ToepassingsbereikDeze paragraaf is van toepassing op (potentieel) geurrelevante industriële milieubelastende activiteiten, niet zijnde de milieubelastende activiteiten als bedoeld in paragrafen 3.6.1, 3.6.2, 3.6.3, 3.6.4, 3.6.5 en 3.6.7 van het Besluit activiteiten leefomgeving en communale rioolwaterzuiveringsinstallaties.3.43Aanwijzing en geometrische begrenzingPlangebied structuurvisie Eemsmond - Delfzijl is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.44Immissiewaarde geur Plangebied structuurvisie Eemsmond - Delfzijl1.In het Plangebied structuurvisie Eemsmond - Delfzijl mag de geurbelasting van een bedrijf als gevolg van een (wijziging van een) milieubelastende activiteit die een toename van de geuremissie met zich meebrengt en die is gestart na 19 april 2017, niet meer zijn dan 0,25 ouE/m3 als 98 percentiel op geurgevoelige gebouwen.2.In het Plangebied structuurvisie Eemsmond - Delfzijl wordt een (wijziging van een) milieubelastende activiteit die een toename van de geuremissie met zich meebrengt en die is gestart na 19 april 2017, niet toegestaan als voor dit bedrijf al een geurimmissie bij geurgevoelige gebouwen van 0,25 ouE/m3 als 98 percentiel of meer is toegestaan.3.De algemeen gehanteerde onzekerheidsfactor 2 is verdisconteerd in de norm als bedoeld in het eerste en tweede lid.4.Als met toepassing van BBT een lagere geurbelasting haalbaar is, worden deze technieken vastgelegd in de vergunning.5.Dit artikel is niet van toepassing op geurgevoelige gebouwen op bedrijventerreinen en eigen bedrijfswoningen.3.45Instructieregel vergunningsplicht bij milieubelastende activiteiten die geurrelevant kunnen zijn1.Een omgevingsplan dat van toepassing is op het Plangebied structuurvisie Eemsmond - Delfzijl voorziet in een verbod om zonder omgevingsvergunning milieubelastende activiteiten te verrichten die geurrelevant kunnen zijn op geurgevoelige gebouwen in het geval dat er een omgevingswaarde industriële geur is vastgesteld in het omgevingsplan.2.Voor de bepaling van welke activiteiten geurrelevant kunnen zijn moet gebruik gemaakt worden van de methodiek als bedoeld in Bijlage 9.3.De vergunningplicht als bedoeld in het eerste lid is niet van toepassing indien met organisatorische en/of technische maatregelen met een ander oogmerk dan geur wordt voorkomen dat geur buiten de inrichting waarneembaar is.4.Dit artikel is niet van toepassing op geurgevoelige gebouwen op bedrijventerreinen en eigen bedrijfswoningen.3.5Agrarische bedrijven3.46OogmerkenDe regels van deze afdeling zijn gesteld met het oog op:
a.een evenwichtige toedeling van functies aan locaties;
b.het beschermen van landschappelijke en stedenbouwkundige waarden; en
c.het beschermen van het milieu.
3.47Aanwijzing omgevingsplanactiviteitenAls omgevingsplanactiviteit wordt aangewezen het ontwikkelen van agrarische bedrijfsbebouwing en voorzieningen voor mestopslag en opslag van veevoer. 3.48Instructieregel concentratie van bebouwing binnen bouwperceel1.Een omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.47, uitsluitend mogelijk maken binnen een agrarisch bouwperceel.2.Het eerste lid is niet van toepassing op:
a.bestaande solitair gesitueerde bedrijfsbebouwing en bestaande solitair gesitueerde voorzieningen voor de opslag van mest en veevoer; en
b.erf- en terreinafscheidingen of schuilstallen voor het niet-bedrijfsmatig houden van vee tot een oppervlakte van maximaal 25 m².
3.49Instructieregel nieuwe agrarische bouwpercelen1.Een omgevingsplan kan een nieuw agrarisch bouwperceel voor een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.47 mogelijk maken voor zover het gaat om een volwaardig agrarisch bedrijf dat verplaatst wordt:
a.uit het Natuurnetwerk Nederland in de provincie;
b.omdat de bestaande bedrijfsvoering aantoonbaar niet kan voldoen aan actuele wettelijke milieuhygiënische normen of omdat de bedrijfsvoering op de oorspronkelijke vestigingslocatie aantoonbaar ernstige overlast veroorzaakt, die niet op een andere manier kan worden tegengegaan;
c.omdat een actuele stedelijke ontwikkeling, of aanleg van infrastructuur binnen de provincie Groningen, dan wel de externe veiligheidseisen in het Besluit kwaliteit leefomgeving voor buisleidingen aan continuering van de bedrijfsvoering in de weg staat; of
d.op basis van een door Gedeputeerde Staten vastgestelde specifieke taakstelling tot inplaatsing van agrarische bedrijven.
2.Een omgevingsplan als bedoeld in het eerste lid stelt als voorwaarde dat is aangetoond dat redelijkerwijs geen gebruik kan worden gemaakt van een bestaand agrarisch bouwperceel gelegen in de nabijheid van de bij het te verplaatsen agrarisch bedrijf in gebruik zijnde gronden.3.Aan de omvang, situering, en vormgeving van het nieuwe agrarische bouwperceel, als bedoeld in het eerste lid, ligt een erfinrichtingsplan ten grondslag dat is opgesteld met toepassing van de maatwerkmethode onder begeleiding van een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur.3.50Instructieregel maximale omvang nieuw agrarisch bouwperceel 2 hectareEen nieuw agrarisch bouwperceel als bedoeld in Artikel 3.49 kan niet groter zijn dan 2 hectare.3.51Instructieregel maximale omvang nieuw agrarisch bouwperceel 4 hectareIn afwijking van Artikel 3.50 kan een agrarisch bouwperceel als bedoeld in Artikel 3.49 een omvang hebben van maximaal 4 hectare, indien Gedeputeerde Staten een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit hebben verleend met toepassing van artikel 4.6, eerste lid, onder a, van het Omgevingsbesluit.3.52Instructieregel uitbreiding van agrarische bouwpercelen tot 2 hectare1.Een omgevingsplan voorziet niet in uitbreiding van een agrarisch bouwperceel tot een omvang groter dan 2 hectare.2.Een omgevingsplan voorziet alleen in uitbreiding van een agrarisch bouwperceel tot een oppervlakte tussen de 1 en 2 hectare, als daaraan een erfinrichtingsplan ten grondslag ligt dat is opgesteld met toepassing van de maatwerkmethode.3.53Instructieregel uitbreiding van agrarische bouwpercelen door koppeling van een agrarisch bouwperceel1.In afwijking van Artikel 3.48, eerste lid en Artikel 3.52, eerste lid, kan een omgevingsplan voorzien in de uitbreiding van een agrarisch bedrijf door koppeling van een agrarisch bouwperceel op een locatie waar dat nog niet aanwezig is en die niet aaneengesloten is met een bestaand agrarisch bouwperceel, waarbinnen uitsluitend zelfstandige bij elkaar behorende bebouwing ten behoeve van één agrarisch bedrijf is toegestaan.2.Bij de vaststelling van een omgevingsplan wordt objectief aangetoond dat:
a.een uitbreiding van het agrarisch bouwperceel direct aangrenzend aan het bestaand agrarisch bouwperceel niet mogelijk is of een uitbreiding van het agrarisch bouwperceel noodzakelijk is in verband met het biologisch houden van dieren overeenkomstig de geldende biologische regelgeving; en
b.geen gebruik kan worden gemaakt van een bestaand agrarisch bouwperceel in de nabijheid van de bij het bedrijf in gebruik zijnde gronden;
3.Een omgevingsplan voorziet alleen in uitbreiding als bedoeld in het eerste lid, als daaraan een erfinrichtingsplan ten grondslag ligt dat is opgesteld met toepassing van de maatwerkmethode.4.De som van de oppervlakte van de agrarische bouwpercelen ten behoeve van één zelfstandig agrarisch bedrijf mag in totaal niet groter zijn dan 2 hectare of, voor zover de bestaande oppervlakte groter is dan 2 hectare, in totaal niet groter zijn dan de bestaande oppervlakte.3.54Instructieregel uitbreiding van agrarische bouwpercelen tot 4 hectare1.In afwijking van Artikel 3.52, eerste lid, kan een omgevingsplan voorzien in uitbreiding van een agrarisch bouwperceel met een omvang tussen de 2 en de 4 hectare, voor zover:
a.Gedeputeerde Staten een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit hebben verleend met toepassing van artikel 4.6, eerste lid, onder a, van het Omgevingsbesluit voor uitbreiding van een agrarisch bedrijf die een bouwperceel met een omvang groter dan 2 hectare vergt; of
b.aangetoond wordt dat vóór 20 maart 2013 als gevolg van toepassing van de maatwerkmethode met de provincie overeenstemming is bereikt over het erfinrichtingsplan, voor zover een periode van minder dan twee jaar is verstreken tussen de datum waarop met de provincie overeenstemming over de bedrijfsontwikkeling is bereikt en de datum van de aanvraag om planwijziging of een omgevingsvergunning.
2.Een omgevingsplan als bedoeld in het eerste lid voorziet alleen in uitbreiding van een agrarisch bouwperceel tot een oppervlakte tussen de 2 en 4 hectare, als:
a.daaraan een erfinrichtingsplan ten grondslag ligt dat is opgesteld met toepassing van de maatwerkmethode onder begeleiding van een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur;
b.de bedrijfsvoering voldoet aan het Groninger Verdienmodel.
3.55Instructieregel afwijkende regeling gemeente Westerwolde1.Artikel 3.49 en Artikel 3.52 zijn niet van toepassing op een omgevingsplan van de gemeente Westerwolde dat voorziet in een nieuw agrarisch bouwperceel of uitbreiding van een bestaand agrarisch bouwperceel ten behoeve van respectievelijk de vestiging en uitbreiding van een melkrundveehouderijbedrijf, waarvoor vóór 20 maart 2013 een omgevingsvergunning is aangevraagd en de maatwerkmethode is toegepast onder begeleiding van een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur.2.Een omgevingsplan als bedoeld in het eerste lid bevat regels op grond waarvan:
a.de agrarische bedrijfsbebouwing en opslagvoorzieningen, geen gebouwen zijnde, slechts overeenkomstig het bij de in het eerste lid bedoelde aanvraag om een omgevingsvergunning gevoegde erfinrichtingsplan worden gebouwd;
b.de realisering en instandhouding van de in het erfinrichtingsplan opgenomen erfbeplanting wordt geborgd; en
c.ter compensatie van een nieuw agrarisch bouwperceel, de agrarische functie van de percelen aan de J. Buiskoolweg 13, 17 en 19 in het omgevingsplan komt te vervallen en het gebruik en de inrichting van deze percelen overeenkomstig het bij de betrokken aanvraag om omgevingsvergunning gevoegde document 'Uitwerking erven' wordt geborgd.
3.Het omgevingsplan borgt de uitvoering van het in het tweede lid bedoelde erfinrichtingsplan overeenkomstig Artikel 3.8, derde en vierde lid.3.56Instructieregel gebruiken van op 50 meter afstand of minder van elkaar gelegen agrarisch bouwpercelen voor het oprichten of vergroten agrarische bedrijfsbebouwing1.Een omgevingsplan stelt regels die het verbieden om gronden die binnen een agrarisch bouwperceel dat op 50 meter of minder is gelegen van een ander agrarisch bouwperceel te gebruiken voor het oprichten of vergroten van agrarische bedrijfsbebouwing, niet zijnde bestaande agrarische bedrijfsbebouwing, indien de bouwpercelen gelet op hun organisatorische, functionele of technische verbondenheid, tot hetzelfde bedrijf behoren en de gezamenlijke oppervlakte van de bouwpercelen meer bedraagt dan 1 hectare.2.Het eerste lid is niet van toepassing voor zover bedoelde gronden aantoonbaar reeds vóór 20 november 2016 in eigendom waren bij één eigenaar en binnen één bedrijfsvoering mochten worden gebruikt, en vóór 20 november 2019 een aanvraag om omgevingsvergunning voor het oprichten of vergroten van agrarische bedrijfsbebouwing is ingediend.3.In afwijking van het eerste lid kan een omgevingsplan mogelijk maken dat een omgevingsvergunning alleen kan worden verleend indien de gezamenlijke oppervlakte van beide bouwpercelen niet meer bedraagt dan maximaal 2 hectare, en:
a. er sprake is van de uitoefening van een grondgebonden agrarisch bedrijf of een intensief veehouderijbedrijf, mits de uitbreiding van de bestaande stalvloeroppervlakte voor intensieve veehouderij:
1.noodzakelijk is om tegemoet te komen aan aangescherpte wettelijke eisen op het gebied van milieu; of
2.bijdraagt aan verbetering van het welzijn van de te houden dieren doordat zij netto meer leefruimte tot hun beschikking hebben en het aantal te houden dieren zoals is vergund niet toeneemt;
b.de maatwerkmethode wordt toegepast onder begeleiding van een onafhankelijke of een bij de gemeente werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur;
c.aan de omvang, situering en vormgeving van de agrarische bedrijfsbebouwing en opslagvoorzieningen, geen bouwwerken zijnde, een erfinrichtingsplan ten grondslag ligt, waarbij in ieder geval rekening is gehouden met:
1.de historisch gegroeide landschapsstructuur;
2.de afstand tot andere ruimtelijke elementen;
3.een evenwichtige ordening en in de omgeving passende maatvoering en vormgeving van de bedrijfsgebouwen;
4.het uitgangspunt dat voor de bedrijfsvoering niet meer in gebruik zijnde opstallen, met uitzondering van monumentale of karakteristieke gebouwen, op de bouwpercelen worden gesloopt;
5.het woon- en leefklimaat van direct omwonenden;
6.het aspect nachtelijke lichtuitstraling;
d.in de vorm van een voorwaarde bij de omgevingsvergunning wordt geborgd dat:
1.de agrarische bedrijfsbebouwing en opslagvoorzieningen, geen bouwwerken zijnde, overeenkomstig het erfinrichtingsplan worden gebouwd en aangelegd;
2.erfbeplanting overeenkomstig het erfinrichtingsplan wordt aangelegd en in stand gehouden;
e.geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de toereikendheid van de infrastructurele ontsluiting en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.
4.Gedeputeerde Staten kunnen met het verlenen van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 4.6, eerste lid, onder a, van het Omgevingsbesluit afwijken van het bepaalde in het eerste en derde lid, indien de gezamenlijke oppervlakte van beide agrarische bouwpercelen meer bedraagt dan 2 hectare tot een maximale omvang van ten hoogste 4 hectare, mits:
a.er sprake is van de uitoefening van een melkrundveehouderijbedrijf;
b.voor zover er sprake is van een uitbreiding van de bestaande stalvloeroppervlakte de bedrijfsvoering voldoet aan het Groninger Verdienmodel;
c.de maatwerkmethode wordt toegepast onder begeleiding van een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur;
d.aan de omvang, situering en vormgeving van de agrarische bedrijfsbebouwing en opslagvoorzieningen, geen bouwwerken zijnde, een erfinrichtingsplan ten grondslag ligt, waarbij in ieder geval rekening is gehouden met:
1.de historisch gegroeide landschapsstructuur;
2.de afstand tot andere ruimtelijke elementen;
3.een evenwichtige ordening en in de omgeving passende maatvoering en vormgeving van de bedrijfsgebouwen;
4.het uitgangspunt dat voor de bedrijfsvoering niet meer in gebruik zijnde opstallen, met uitzondering van monumentale of karakteristieke gebouwen, op de bouwpercelen worden gesloopt;
5.het woon- en leefklimaat van direct omwonenden;
6.het aspect nachtelijke lichtuitstraling;
e.in de vorm van een voorwaarde bij de omgevingsvergunning wordt geborgd dat:
1.de agrarische bedrijfsbebouwing en opslagvoorzieningen, geen bouwwerken zijnde, overeenkomstig het erfinrichtingsplan worden gebouwd en aangelegd;
2.erfbeplanting overeenkomstig het erfinrichtingsplan wordt aangelegd en in stand gehouden;
f.geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de toereikendheid van de infrastructurele ontsluiting en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden
3.57Instructieregel opslag van veevoer en mest buiten het agrarisch bouwperceelIn afwijking van artikel 3.49, eerste lid, kan een omgevingsplan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in artikel 3.48 mogelijk maken voor het oprichten respectievelijk aanleggen van sleufsilo's, kuilvoerplaten, mestsilo's, foliemestbassins en mestzakken aansluitend op het agrarisch bouwperceel, mits in het omgevingsplan regels worden gesteld die erin voorzien dat:
a.objectief wordt aangetoond dat de opslag van veevoer en mest buiten het bouwperceel op grond van ruimtelijke of milieuhygiënische belemmeringen noodzakelijk is;
b.een afstand van 25 meter van de grens van het agrarisch bouwperceel of de bestaande bedrijfsbebouwing niet wordt overschreden;
c.andere ruimtelijk relevante belangen niet onevenredig worden geschaad;
d.over de landschappelijke aanvaardbaarheid en de wijze van inpassing van de voorzieningen voor mestopslag en voor opslag van veevoer advies wordt ingewonnen bij een onafhankelijke of een bij de gemeente werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur; en
e.de nakoming van eventueel te stellen voorwaarden aan de landschappelijke inpassing van de voorzieningen voor mestopslag en voor opslag van veevoer aansluitend op het agrarisch bouwperceel, wordt geborgd.
3.58Aanwijzing en begrenzing gebied met potentiële veldkavels voor foliemestbassins en mestzakken en mestsilo'sHet gebied met potentiële veldkavels voor foliemestbassins en mestzakken en mestsilo's is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.59Instructieregel foliemestbassins en mestzakken op de veldkavelIn afwijking van Artikel 3.48, eerste lid kan een omgevingsplan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.47 mogelijk maken voor het aanleggen van foliemestbassins en mestzakken op de veldkavel op een locatie die is gelegen binnen het gebied met potentiële veldkavels voor foliemestbassins en mestzakken en mestsilo's voor zover in het omgevingsplan regels worden gesteld die erin voorzien dat:
a.wordt aangetoond dat de mestopslag op grond van milieuhygiënische belemmeringen binnen het bouwperceel of daarop aansluitend niet mogelijk is; of
b.de voorzieningen alleen mogelijk zijn voor zover:
1.deze noodzakelijk zijn om aantoonbare structurele verkeersoverlast door transportbewegingen in kernen te voorkomen of te beperken als reële alternatieve ontsluitingsroutes ontbreken;
2.andere ruimtelijk relevante belangen niet onevenredig worden geschaad;
3.over de landschappelijke aanvaardbaarheid van de locatie en de wijze van inpassing van de mestopslag advies wordt ingewonnen bij een onafhankelijke of een bij de gemeente werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur; en
4.de nakoming van eventueel te stellen voorwaarden aan de landschappelijke inpassing van mestopslag op de veldkavel wordt geborgd.
3.60Instructieregel mestsilo's op de veldkavel1.In afwijking van Artikel 3.48, eerste lid, kan een omgevingsplan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.47 mogelijk maken voor het oprichten van mestsilo's op de veldkavel op een locatie die is gelegen binnen het gebied met potentiële veldkavels voor foliemestbassins en mestzakken en mestsilo's, mits in het omgevingsplan regels worden gesteld die erin voorzien dat:
a.wordt aangetoond dat de mestopslag op grond van milieuhygiënische belemmeringen binnen het agrarische bouwperceel of daarop aansluitend niet mogelijk is; of
b.de mestsilo's noodzakelijk zijn om aantoonbare structurele verkeersoverlast door transportbewegingen in kernen te voorkomen of te beperken als reële ontsluitingsroutes ontbreken.
2.Een omgevingsvergunning voor de omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in het eerste lid kan slechts worden verleend als:
a.de bouwhoogte van mestsilo's niet meer zal bedragen dan 2,5 meter;
b.andere ruimtelijk relevante belangen niet onevenredig worden geschaad;
c.de maatwerkmethode wordt toegepast; en
d.de nakoming van eventueel te stellen voorwaarden aan de landschappelijke inpassing van mestopslag op de veldkavel publiekrechtelijk wordt geborgd.
3.61Instructieregel nieuwe glastuinbouwbedrijven niet toegestaanEen omgevingsplan dat van toepassing is op het buitengebied stelt regels die vestiging van nieuwe glastuinbouwbedrijven verbieden.3.62Instructieregel uitbreiding bestaande glastuinbouwbedrijven1.Een omgevingsplan dat van toepassing is op het buitengebied stelt regels die erin voorzien dat de uitbreiding van bestaande glastuinbouwbedrijven maximaal 20% bedraagt van de bestaande totale oppervlakte van de bedrijfsbebouwing die aanwezig was op 17 juni 2009.2.In afwijking van het eerste lid kan een omgevingsplan dat van toepassing is op het buitengebied regels bevatten die een uitbreiding toelaten met een percentage van maximaal 50% van de bestaande totale oppervlakte van de bedrijfsbebouwing die aanwezig was op 17 juni 2009, als hiervoor de maatwerkmethode wordt toegepast.3.63Instructieregel nevenactiviteiten bij agrarische bedrijvenEen omgevingsplan dat aan de hoofdactiviteit ondergeschikte activiteiten die niet rechtstreeks de uitoefening van de agrarische bedrijfsvoering betreffen toelaat, stelt regels:
a.die deze ondergeschikte activiteiten, anders dan het plaatsen van een kampeermiddel, buiten het agrarisch bouwperceel verbieden;
b.die voorzien in behoud van de agrarische hoofdfunctie;
c.die voorzien in de ondergeschiktheid van de gebouwen en bouwwerken voor de nieuwe ondergeschikte activiteit ten opzichte van de gebouwen en bouwwerken voor de hoofdactiviteit uitgedrukt in een maximale vloeroppervlakte;
d.ter bescherming van de bestaande landschappelijke, cultuurhistorische en natuurlijke waarden; en
e.die de uitoefening van detailhandel beperken in de vorm van een maximale vloeroppervlakte.
3.64Instructieregel nieuwvestiging en uitbreiding hoofd- of neventak intensieve veehouderij niet toegestaanEen omgevingsplan stelt regels die de nieuwvestiging van een hoofd- of neventak intensieve veehouderij of uitbreiding van de bestaande stalvloeroppervlakte voor intensieve veehouderij verbieden.3.65Instructieregel uitbreiding ten behoeve van aangescherpte wettelijke eisen op het gebied van milieu of ten behoeve van dierenwelzijnIn afwijking van Artikel 3.64 kan een omgevingsplan mogelijk maken dat een omgevingsvergunning wordt verleend voor uitbreiding van de bestaande stalvloeroppervlakte voor intensieve veehouderij als in het omgevingsplan beoordelingsregels worden opgenomen die erin voorzien dat de omgevingsvergunning alleen kan worden verleend indien het aantal te houden dieren zoals is vergund op 1 januari 2019 niet toeneemt en de omgevingsvergunning:
a.noodzakelijk is om tegemoet te komen aan aangescherpte wettelijke eisen op het gebied van het milieu; of
b.bijdraagt aan verbetering van het welzijn van de te houden dieren doordat zij netto meer leefruimte tot hun beschikking hebben.
3.66Aanwijzing en instructieregel afwijkende regeling perceel Veenhuizen 18A te Onstwedde1.Het gebied 'Afwijkende regeling perceel Veenhuizen 18a te Onstwedde' is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.In afwijking van Artikel 3.64 kan een omgevingsplan van de gemeente Stadskanaal voorzien in de uitbreiding van de bestaande stalvloeroppervlakte voor intensieve veehouderij in het gebied als bedoeld in het eerste lid, mits geborgd is dat:
a.de toe te voegen stalvloeroppervlakte niet in gebruik kan worden genomen voordat het intensieve veehouderijbedrijf op het perceel Dorpsstraat 18 te Vriescheloo juridisch en feitelijk definitief is beëindigd;
b.het aantal dieren dat vergund is op het perceel Veenhuizen 18A te Onstwedde niet met een groter aantal dieren toeneemt dan vergund was op het perceel Dorpsstraat 18 te Vriescheloo;
c.de uitbreiding van de bestaande stalvloeroppervlakte op het perceel Veenhuizen 18A te Onstwedde bijdraagt aan verduurzaming van de stalruimtes én verbetering van het welzijn van de te houden dieren, waarbij de te houden dieren in ieder geval netto meer leefruimte tot hun beschikking hebben; en
d.vanuit beide bedrijfslocaties de stikstofeffecten op het dichtstbijzijnde stikstofgevoelige Natura 2000-gebied afnemen ten opzichte van de stikstofeffecten van de vergunde Natura 2000-activiteit als bedoeld in artikel 5.1 van de wet.
3.67Overgangsrecht perceel Alteveersterweg 6 te StadskanaalAls voor 1 januari 2019 een omgevingsplan is vastgesteld dat betrekking heeft op het perceel Alteveersterweg 6 en voorziet in een toename van stalvloeroppervlak ten behoeve van intensieve veehouderij en het vaststellingsbesluit is naar aanleiding van daartegen ingesteld beroep vernietigd, kan een omgevingsplan worden vastgesteld dat voorziet in een stalvloeroppervlakte voor de uitoefening van intensieve veehouderij tot een oppervlakte van maximaal 7500m2, mits geborgd wordt dat het aantal te houden dieren zoals vergund door de gemeente Stadskanaal op 10 juli 2017 niet toeneemt.3.68Gereserveerd (ten behoeve van stalderen)3.69Instructieregel gestapeld houden van veeEen omgevingsplan stelt regels die erin voorzien dat binnen gebouwen voor een agrarisch bedrijf maximaal één bouwlaag gebruikt mag worden voor het houden van dieren.3.70Instructieregel tweede agrarische bedrijfswoningenEen omgevingsplan dat van toepassing is op het buitengebied stelt regels die erin voorzien dat een tweede bedrijfswoning bij een agrarisch bedrijf alleen is toegelaten indien dit noodzakelijk is voor een doelmatige agrarische bedrijfsvoering.3.6Landschap3.6.1Stilte en duisternis3.71OogmerkenDe regels van deze paragraaf zijn gesteld met het oog op het beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige waarden, het beschermen van de gezondheid, het milieu en een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.3.72Instructieregel stilteIn een omgevingsplan dat van toepassing is op het buitengebied wordt het belang van stilte in het buitengebied betrokken.3.73Instructieregel duisternisIn een omgevingsplan dat van toepassing is op het buitengebied wordt het belang van duisternis in het buitengebied betrokken.3.74Instructieregel lichtuitstraling ligboxenstal1.Een omgevingsplan dat van toepassing is op het buitengebied laat geen nieuwe ligboxenstallen toe waarbinnen de lichtsterkte meer dan 150 lux bedraagt.2.Het eerste lid is niet van toepassing voor zover de stal tussen 20.00 uur en 6.00 uur is voorzien van voorzieningen die de lichtuitstraling met ten minste 90% reduceren.3.75Aanwijzing en geometrische begrenzing stiltegebieden en aandachtsgebieden voor stilte en duisternis1.De aandachtsgebieden voor stilte en duisternis zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.De stiltegebieden zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.76Instructieregel stiltegebiedenGelet op het beschermen van landschappelijke, stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, wordt in een omgevingsplan dat van toepassing is op stiltegebieden rekening gehouden met de in het gebied heersende stilte.3.77Instructieregel aandachtsgebieden stilte en duisternisGelet op het beschermen van landschappelijke, stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, wordt in een omgevingsplan dat van toepassing is op aandachtsgebieden voor stilte en duisternis rekening gehouden met de stilte en duisternis.3.78Instructieregel lichtplan aandachtsgebieden stilte en duisternisEen omgevingsplan dat van toepassing is op aandachtsgebieden voor stilte en duisternis voorziet erin om in geval van milieubelastende activiteiten met een - potentieel - significante lichtemissie een verplichting op te leggen tot het opstellen van een lichtplan.3.79Instructieregel cumulatieve geluidsbelasting aandachtsgebieden stilte en duisternisGelet op het beschermen van landschappelijke, stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, wordt in een omgevingsplan dat van toepassing is op aandachtsgebieden voor stilte en duisternis rekening gehouden met cumulatie van geluidbelasting.3.6.2Landschappen3.80ToepassingsbereikDeze paragraaf is van toepassing op omgevingsplannen die betrekking hebben op de landschappen die in deze paragraaf zijn aangewezen.3.81OogmerkenDe regels van deze paragraaf zijn gesteld met het oog op:
a.het beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige waarden;
b.het behoud van cultureel erfgoed; en
c.een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.
3.82Aanwijzing en begrenzing Nationaal Landschap Middag-Humsterland1.Het Nationaal Landschap Middag-Humsterland is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.De karakteristieke sloten Nationaal Landschap Middag-Humsterland 1 (niet aanpasbaar) zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.De karakteristieke sloten Nationaal Landschap Middag-Humsterland 2 (wel aanpasbaar) zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.4.De karakteristieke wegen Nationaal landschap Middag-Humsterland zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.83Instructieregel Nationaal Landschap Middag-Humsterland1.Gelet op het behoud van de karakteristieke regelmatige verkaveling, onregelmatige blokverkaveling en radiale verkaveling rondom kernen stelt een omgevingsplan over het Nationaal Landschap Middag-Humsterland regels met als strekking het verbieden van het verleggen en dempen van een sloot in karakteristieke sloten Nationaal Landschap Middag-Humsterland 1 (niet aanpasbaar) en het wijzigen van het profiel daarvan.2.Gelet op het behoud van de karakteristieke regelmatige verkaveling, onregelmatige blokverkaveling en radiale verkaveling rondom kernen stelt een omgevingsplan over het Nationaal Landschap Middag-Humsterland regels met als strekking het verbieden zonder omgevingsvergunning van het verleggen en dempen van een sloot in karakteristieke sloten Nationaal Landschap Middag-Humsterland 2 (wel aanpasbaar) en het wijzigen van het profiel daarvan verbieden zonder omgevingsvergunning, met als beoordelingsregel dat een omgevingsvergunning alleen verleend wordt indien:
a.het verleggen of dempen van een (deel van een) sloot redelijkerwijs noodzakelijk is voor de agrarische bedrijfsvoering;
b.bij het verleggen van een (deel van een) sloot een gelijkwaardige sloot wordt aangelegd of aangewezen;
c.het verleggen van een (deel van een) sloot de kleinschaligheid van het landschap en de onregelmatige blokverkaveling accentueert;
d.het dempen van een (deel van een) sloot gepaard gaat met het realiseren van een compenserende sloot, die de kleinschaligheid van het landschap en de onregelmatige blokverkaveling accentueert;
e.het verleggen of dempen van een (deel van een) sloot alleen plaatsvindt nadat de nieuwe sloot is gerealiseerd, dan wel het realiseren van de nieuwe sloot is geborgd in een uitvoeringsovereenkomst; en
f.bij de Gebiedsraad Middag-Humsterland en het waterschap advies is ingewonnen.
3.Bij het verleggen of dempen van een sloot, als bedoeld in het tweede lid, stelt een omgevingsplan over het Nationaal Landschap Middag-Humsterland regels met als strekking het verbieden van het dempen van verlegde, compenserende en nieuw aangewezen sloten in karakteristieke sloten Nationaal Landschap Middag-Humsterland 2 (wel aanpasbaar).4.Gelet op het behoud van de karakteristieke regelmatige verkaveling, onregelmatige blokverkaveling en radiale verkaveling rondom kernen stelt een omgevingsplan over het Nationaal Landschap Middag-Humsterland regels met als strekking het verbieden van het wijzigen van het beloop van een weg in Karakteristieke wegen Nationaal Landschap Middag- Humsterland.3.84Aanwijzing en instructieregel Nationaal Park Drentscha Aa1.Het Nationaal Park Drentsche Aa is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Gelet op het beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties bevat een omgevingsplan over het Nationaal Park Drentsche Aa regels gericht op bescherming van de inrichting van de landgoederen.3.85Aanwijzing en instructieregel Nationaal Snelwegpanorama Drentsche Aa1.Het Nationaal Snelwegpanorama Drentsche Aa is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Gelet op het beschermen van landschappelijke, stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties bevat een omgevingsplan over het Nationaal Snelwegpanorama Drentsche Aa langs de snelweg A28 regels gericht op bescherming van het vrije uitzicht vanaf deze weg op het Nationaal Park Drentsche Aa.3.86Aanwijzing en instructieregel grootschalig open landschap1.Het grootschalig open landschap is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Gelet op het beschermen van landschappelijke, stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties bevat een omgevingsplan over het grootschalig open landschap regels:
a.gericht op bescherming van de landschappelijke openheid; en
b.die nieuwe houtteelt en de aanleg van nieuw bos en boomgaarden verbieden.
3.87Aanwijzing en instructieregel essen1.De essen zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Gelet op het beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties bevat een omgevingsplan over essen regels:
a.gericht op de bescherming van het reliëf van essen voor zover de Erfgoedwet niet in bescherming voorziet;
b.gericht op de bescherming van de landschappelijke openheid van essen; en
c.die nieuwe houtteelt en de aanleg van bos en boomgaarden verbieden.
3.Een omgevingsplan kan voorzien in de mogelijkheid dat de essen worden aangevuld als deze aanvulling de landschappelijke en cultuurhistorische waarde ervan versterken..3.88Aanwijzing en instructieregel esgehuchten1.De esgehuchten zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Gelet op het beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties bevat een omgevingsplan over esgehuchten regels:
a.gericht op de bescherming van de landschappelijke openheid van esgehuchten; en
b.die nieuwe houtteelt en de aanleg van bos en boomgaarden verbieden.
3.89Aanwijzing en instructieregel wierden1.De wierden zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Gelet op het beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties bevat een omgevingsplan over wierden regels gericht op de bescherming van het reliëf van de wierden voor zover de Erfgoedwet niet in bescherming voorziet.3.Een omgevingsplan kan voorzien in de mogelijkheid dat de wierden worden aangevuld om de landschappelijke en cultuurhistorische waarde ervan te versterken.3.90Aanwijzing en instructieregel zones rond wierden1.De zones rond wierden zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Gelet op het beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties bevat een omgevingsplan over zones rond wierden regels:
a.gericht op de bescherming van landschappelijke openheid binnen de zones rond wierden; en
b.die nieuwe houtteelt en de aanleg van bos en boomgaarden binnen de zones rond wierden verbieden.
3.91Aanwijzing en instructieregel kanalen en wijken1.De kanalen en wijken zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Gelet op het beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties bevat een omgevingsplan over kanalen en wijken regels gericht op de bescherming van de herkenbaarheid van de kanalen- en wijkenstructuur.3.92Aanwijzing en instructieregel houtsingelgebied Zuidelijk Westerkwartier1.Het houtsingelgebied Zuidelijk Westerkwartier is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Gelet op het beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties bevat een omgevingsplan over het houtsingelgebied Zuidelijk Westerkwartier regels:
a.gericht op de bescherming van de herkenbare verkaveling en de houtsingels; en
b.die het kappen of rooien van houtsingels anders dan ten behoeve van normaal onderhoud verbieden.
3.93Aanwijzing en instructieregel pingoruïnes Zuidelijk Westerkwartier1.De pingoruïnes Zuidelijk Westerkwartier zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Gelet op het beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties bevat een omgevingsplan over de pingoruïnes Zuidelijk Westerkwartier regels:
a.gericht op bescherming van de pingoruïnes; en
b.die het dempen, egaliseren en afschuiven van pingoruïnes verbieden.
3.94Aanwijzing en instructieregel besloten en kleinschalig open gebied Gorecht en Westerwolde1.Het besloten en kleinschalig open gebied Gorecht en Westerwolde is aangewezen in bijlage 2.2.Gelet op het beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties bevat een omgevingsplan over het besloten en kleinschalig open gebied Gorecht en Westerwolde regels:
a.gericht op bescherming van de houtwallen, houtsingels en meidoornhagen; en
b.die het kappen of rooien van de houtwallen, houtsingels en meidoornhagen anders dan ten behoeve van normaal onderhoud verbieden.
3.95Aanwijzing en instructieregel pingoruïnes Gorecht1.De pingoruïnes Gorecht zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Gelet op het beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties bevat een omgevingsplan over de pingoruïnes Gorecht regels:
a.gericht op de bescherming van de pingoruïnes; en
b.die het dempen, egaliseren en afschuiven van pingoruïnes verbieden.
3.96Aanwijzing en instructieregel glaciale ruggen1.De glaciale ruggen zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Gelet op het beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties bevat een omgevingsplan over glaciale ruggen regels:
a.gericht op bescherming van het reliëf en de herkenbaarheid van de glaciale ruggen;
b.over houtteelt en aanleg van bos en boomgaarden;
c.die diepploegen verbieden;
d.die het afgraven, egaliseren en afschuiven van de glaciale ruggen zonder omgevingsvergunning verbieden; en
e.die een beoordelingsregel voor een omgevingsvergunning als bedoeld onder d, inhouden met de strekking dat een omgevingsvergunning alleen verleend wordt indien de uitvoering van de werkzaamheden niet leidt tot aantasting van de herkenbaarheid van de glaciale rug.
3.97Aanwijzing en instructieregel gebieden met reliëfinversie1.Gebieden met reliëfinversie zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Gelet op het beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties bevat een omgevingsplan over gebieden met reliëfinversie regels:
a.gericht op bescherming van het reliëf en de herkenbaarheid daarvan;
b.die het afgraven, diepploegen, egaliseren en afschuiven van de inversieruggen verbieden; en
c.over houtteelt, aanleg van bos en boomgaarden.
3.98Aanwijzing en instructieregel dekzandruggen1.De dekzandruggen zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Gelet op het beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties bevat een omgevingsplan over dekzandruggen regels:
a.gericht op de bescherming van het reliëf, al dan niet in combinatie met stuifzandreliëf, en de herkenbaarheid daarvan;
b.die het diepploegen, egaliseren en afschuiven van de dekzandruggen verbieden; en
c.over houtteelt, aanleg van bos en boomgaarden.
3.99Aanwijzing en instructieregel oude dijken1.De oude dijken zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Gelet op het beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties bevat een omgevingsplan over oude dijken regels:
a.die wijziging van het profiel van de oude dijken of delen of restanten daarvan verbieden;
b.die het diepploegen, egaliseren en afschuiven van de dijkgronden verbieden;
c.die het gebruik van de oude dijken anders dan als grasland verbieden;
d.die voorkomen dat het gebruik van de oude dijken als waterkering wordt belemmerd; en
e.gericht op behoud van de landschapselementen die met de oude dijken samenhangen, waaronder coupures, schotbalkloodsjes en kolken.
3.Het tweede lid, aanhef en onder a tot en met d, is niet van toepassing indien dit leidt tot onevenredige hinder voor het agrarisch gebruik van gronden.4.Een omgevingsplan kan de mogelijkheid bieden het profiel van de oude dijken of delen of restanten daarvan te wijzigen indien deze dient om de landschappelijke en cultuurhistorische waarden daarvan te versterken.3.100Aanwijzing en instructieregel karakteristieke waterlopen1.De karakteristieke waterlopen zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Gelet op het beschermen van landschappelijke, stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties bevat een omgevingsplan over karakteristieke waterlopen regels gericht op de bescherming van het beloop en het profiel van de karakteristieke waterlopen.3.101Aanwijzing en instructieregel karakteristieke laagten1.De karakteristieke laagten zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Gelet op het beschermen van landschappelijke, stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties bevat een omgevingsplan over karakteristieke laagten regels:
a.gericht op de bescherming van de karakteristieke laagten die vanuit de natuurlijke oorsprong met een waterloop samenhangen of hebben samengehangen en gericht op de herkenbaarheid van de karakteristieke laagten; en
b.die het diepploegen, ophogen, egaliseren en afschuiven van de karakteristieke laagten verbieden.
3.102Aanwijzing en instructieregel diepe plassen en meren1.De diepe plassen en meren zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Gelet op het beschermen van landschappelijke, stedenbouwkundige of natuurlijke waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties bevat een omgevingsplan over diepe plassen en meren regels:
a.die het dempen en het geheel en gedeeltelijk verondiepen van de plassen en meren anders dan ten behoeve van het afwerken van diepe plassen en meren en van aanpassingen aan de oevers verbieden; en
b.die voorkomen dat door wijziging van het gebruik van de diepe plassen en meren de ecologische waarden daarvan per saldo significant worden aangetast.
3.103Aanwijzing en instructieregel groene linten1.De groene linten zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Gelet op het beschermen van landschappelijke, stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties bevat een omgevingsplan over groene linten regels:
a.gericht op bescherming van de bestaande wegbeplanting waarbij rekening wordt gehouden met de samenhang tussen deze wegbeplanting en de slingertuinen; en
b.die onnodige kap voorkomen en verplichten tot herplanting.
3.104Aanwijzing en instructieregel Waddenzee1.De Waddenzee is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Gelet op het beschermen van landschappelijke, stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties bevat een omgevingsplan over de Waddenzee regels die exploratie- of exploitatieboringen naar aardgas verbieden.3.105Instructieregel aanleg van bos en productiebos1.Een omgevingsplan kan de aanleg van bos en productiebos mogelijk maken, indien:
a.per saldo geen afbreuk wordt gedaan aan de bestaande natuur- en landschapswaarden;
b.de aanleg van bos of productiebos past in een - op basis van landschap, bodem en water als leidend principe - vastgestelde gemeentelijke omgevingsvisie; en
c.de maatwerkmethode is toegepast onder begeleiding van een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van landschapsarchitectuur.
2.In afwijking van het eerste lid kan een omgevingsplan niet voorzien in de aanleg van bos of productiebos voor zover het omgevingsplan betrekking heeft op grootschalige open gebieden, essen, esgehuchten of zones rond wierden, als bedoeld in de artikelen 3.87, 3.88, 3.89 en 3.91 en aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.106Aanwijzing en instructieregel landschap met herkenbare opstrekkende verkaveling1.Het landschap met herkenbare en opstrekkende verkaveling is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Gelet op het beschermen van landschappelijke, stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties bevat een omgevingsplan over het landschap met herkenbare en opstrekkende verkaveling regels gericht op bescherming van de herkenbare opstrekkende verkaveling.3.107Aanwijzing en instructieregel landschap met herkenbare onregelmatige blokverkaveling1.Het landschap met herkenbare onregelmatige blokverkaveling is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Gelet op het beschermen van landschappelijke, stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties bevat een omgevingsplan over het landschap met herkenbare onregelmatige blokverkaveling regels gericht op de bescherming van de herkenbaarheid van de herkenbare onregelmatige blokverkaveling.3.108Aanwijzing en instructieregel karakteristieke slotenpatroon Appingedam-Delfzijl1.Het karakteristieke slotenpatroon Appingedam-Delfzijl is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Gelet op het beschermen van landschappelijke, stedenbouwkundige of cultuurhistorische waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locatie bevat een omgevingsplan over het karakteristieke slotenpatroon Appingedam-Delfzijl regels:
a.gericht op de bescherming van het beloop en het profiel van de karakteristieke sloten; en
b.die het verleggen en dempen van de karakteristieke sloten verbieden.
3.7Natuur3.109ToepassingsbereikDeze afdeling is onder meer van toepassing op het stellen van regels in het omgevingsplan over:
a.Natuurnetwerk Nederland - natuurgebieden;
b.Natuurnetwerk Nederland - natuur aanpassingsgebieden;
c.Natuurnetwerk Nederland - beheergebieden;
d.Natuurnetwerk Nederland - beheer aanpassingsgebieden;
e.Bos- en natuurgebieden buiten het Natuurnetwerk Nederland;
f.Zoekgebied robuuste verbindingszones;
g.Leefgebieden weidevogels; en
h.Leefgebieden akkervogels
3.110OogmerkenDe regels van deze afdeling zijn gesteld met het oog op:
a.de natuurbescherming;
b.het beheer van natuurgebieden; en
c.een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.
3.111Aanwijzing en begrenzing Natuurnetwerk Nederland - natuurgebiedenDe Natuurnetwerk Nederland - natuurgebieden zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.112Instructieregel Natuurnetwerk Nederland - natuurgebieden1.Een omgevingsplan dat betrekking heeft op gronden binnen Natuurnetwerk Nederland - natuurgebieden voorziet niet in wijziging van de functies of van de regels voor het gebruik van de grond, als die wijziging leidt tot een significante aantasting van het areaal van deze gronden, of tot een significante aantasting van de in Bijlage 3 beschreven wezenlijke en potentiële kenmerken en waarden van deze gronden, tenzij:
a.de wijziging een groot openbaar belang dient en:
1.er geen andere mogelijkheden zijn om in het betreffende openbaar belang te voorzien; en
2.de negatieve effecten waar mogelijk worden beperkt, terwijl de overblijvende effecten gelijkwaardig in termen van areaal, kwaliteit en samenhang worden gecompenseerd; of
b.de ingreep kleinschalig van aard is en:
1.schade als gevolg van de ingreep zoveel mogelijk wordt voorkomen;
2.resterende schade volledig wordt gecompenseerd; en
3.er netto winst optreedt voor de belangrijke kenmerken en waarden in termen van areaal, kwaliteit en samenhang.
2.Bij het vaststellen van een omgevingsplan waarbij wordt voorzien in een wijziging van de functie of de regels als bedoeld in het eerste lid, worden betrokken:
a.de aard en omvang van de effect beperkende- en compenserende maatregelen;
b.de begrenzing van het compensatiegebied, en
c.de manier waarop de compensatie duurzaam is verzekerd.
3.Het eerste lid is niet van toepassing op:
a.gronden binnen Natuurnetwerk Nederland - natuurgebieden die deel uitmaken van een agrarisch bouwperceel; en
b.activiteiten die deel uitmaken van een normale agrarische bedrijfsvoering, als landbouw de hoofdfunctie is.
3.113Aanwijzing en begrenzing Natuurnetwerk Nederland - natuur aanpassingsgebiedenDe Natuurnetwerk Nederland - natuur aanpassingsgebieden zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.114Instructieregel Natuurnetwerk Nederland - natuur aanpassingsgebieden1.Een omgevingsplan dat betrekking heeft op gronden binnen Natuurnetwerk Nederland - natuur aanpassingsgebieden voorziet niet in wijziging van de functies of van de regels voor het gebruik van de grond, als die wijziging leidt tot een significante aantasting van het areaal van deze gronden, of tot een significante aantasting van de in Bijlage 3 beschreven wezenlijke en potentiële kenmerken en waarden van deze gronden, tenzij:
a.de wijziging een groot openbaar belang dient en:
1.er geen andere mogelijkheden zijn om in het betreffende openbaar belang te voorzien; en
2.de negatieve effecten waar mogelijk worden beperkt, terwijl de overblijvende effecten gelijkwaardig in termen van areaal, kwaliteit en samenhang worden gecompenseerd; of
b.de ingreep kleinschalig van aard is en:
1.schade als gevolg van de ingreep zoveel mogelijk wordt voorkomen;
2.resterende schade volledig wordt gecompenseerd; en
3.er netto winst optreedt voor de belangrijke kenmerken en waarden in termen van areaal, kwaliteit en samenhang.
2.Bij het vaststellen van een omgevingsplan waarbij wordt voorzien in een wijziging van de functie of de regels als bedoeld in het eerste lid, worden betrokken:
a.de aard en omvang van de effectbeperkende- en compenserende maatregelen;
b.de begrenzing van het compensatiegebied; en
c.de manier waarop de compensatie duurzaam is verzekerd.
3.Het eerste lid is niet van toepassing op:
a.gronden die deel uitmaken van een agrarisch bouwperceel; en
b.activiteiten die deel uitmaken van een normale agrarische bedrijfsvoering, als landbouw de hoofdfunctie is.
3.115Aanwijzing en begrenzing Natuurnetwerk Nederland - beheergebiedenDe Natuurnetwerk Nederland - beheergebieden zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.116Instructieregel Natuurnetwerk Nederland - beheergebieden1.Een omgevingsplan dat betrekking heeft op gronden binnen Natuurnetwerk Nederland - beheergebieden voorziet niet in wijziging van de functie of wijziging van de regels voor het gebruik van de grond, als die wijziging leidt tot een significante aantasting van het areaal van deze gronden, of tot een significante aantasting van de in Bijlage 3 beschreven wezenlijke kenmerken en waarden van deze gronden, tenzij:
a.de wijziging een groot openbaar belang dient en:
1.er geen andere mogelijkheden zijn om in het betreffende openbaar belang te voorzien; en
2.de negatieve effecten waar mogelijk worden beperkt, terwijl de overblijvende effecten gelijkwaardig in termen van areaal, kwaliteit en samenhang worden gecompenseerd; of
b.de ingreep kleinschalig van aard is en:
1.schade als gevolg van de ingreep zoveel mogelijk wordt voorkomen;
2.resterende schade volledig wordt gecompenseerd; en
3.er netto winst optreedt voor de belangrijke kenmerken en waarden in termen van areaal, kwaliteit en samenhang.
2.Natuurnetwerk Nederland - beheergebiedenBij het vaststellen van een omgevingsplan waarbij wordt voorzien in een wijziging van de functie of de regels als bedoeld in het eerste lid, worden betrokken:
a.de aard en omvang van de effectbeperkende- en compenserende maatregelen;
b.de begrenzing van het compensatiegebied; en
c.de manier waarop de compensatie duurzaam is verzekerd.
3.Het eerste lid is niet van toepassing op:
a.gronden die deel uitmaken van een agrarisch bouwperceel; en
b.activiteiten die deel uitmaken van een normale agrarische bedrijfsvoering, indien landbouw de hoofdfunctie is.
3.117Aanwijzing en begrenzing Natuurnetwerk Nederland - beheer aanpassingsgebiedenDe Natuurnetwerk Nederland - beheer aanpassingsgebieden zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.118Instructieregel Natuurnetwerk Nederland - beheer aanpassingsgebieden1.Een omgevingsplan dat betrekking heeft op gronden binnen Natuurnetwerk Nederland - beheer aanpassingsgebieden voorziet niet in wijziging van de functie of wijziging van de regels voor het gebruik van de grond, als die wijziging leidt tot een significante aantasting van het areaal van deze gronden, of tot een significante aantasting van de in Bijlage 3 beschreven wezenlijke kenmerken en waarden van deze gronden, tenzij:
a.de wijziging een groot openbaar belang dient en:
1.er geen andere mogelijkheden zijn om in het betreffende openbaar belang te voorzien; en
2.de negatieve effecten waar mogelijk worden beperkt, terwijl de overblijvende effecten gelijkwaardig in termen van areaal, kwaliteit en samenhang worden gecompenseerd; of
b.de ingreep kleinschalig van aard is en:
1.schade als gevolg van de ingreep zoveel mogelijk wordt voorkomen;
2.resterende schade volledig wordt gecompenseerd; en
3.er netto winst optreedt voor de belangrijke kenmerken en waarden in termen van areaal, kwaliteit en samenhang.
2.Bij het vaststellen van een omgevingsplan waarbij wordt voorzien in een wijziging van de functie of de regels als bedoeld in het eerste lid, worden betrokken:
a.de aard en omvang van de effectbeperkende- en compenserende maatregelen;
b.de begrenzing van het compensatiegebie; en
c.de manier waarop de compensatie duurzaam is verzekerd.
3.Natuurnetwerk Nederland - beheer aanpassingsgebiedenHet eerste lid is niet van toepassing op:
a.gronden die deel uitmaken van een agrarisch bouwperceel; en
b.activiteiten die deel uitmaken van een normale agrarische bedrijfsvoering, indien landbouw de hoofdfunctie is.
3.119Aanwijzing en begrenzing zoekgebied robuuste verbindingszoneHet zoekgebied robuuste verbindingszones is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.120Instructieregel zoekgebied robuuste verbindingszoneEen omgevingsplan dat betrekking heeft op gronden gelegen binnen het zoekgebied robuuste verbindingszones voorziet niet in wijziging van de functie of van de regels voor het gebruik van de grond, als die wijziging een significante beperking met zich meebrengt van de mogelijkheid om een hoogwaardige natuurlijk ingerichte ecologische zone van voldoende omvang tussen grotere natuurkernen te creëren en in stand te houden welke tot doel heeft dat soorten zich kunnen verplaatsen van het ene naar het andere natuurgebied.3.121Aanwijzing en begrenzing bos- en natuurgebieden buiten het Natuurnetwerk NederlandBos- en natuurgebieden buiten het Natuurnetwerk Nederland zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.122Instructieregel bos- en natuurgebieden buiten het Natuurnetwerk Nederland1.Een omgevingsplan dat betrekking heeft op gronden binnen bos- en natuurgebieden buiten het Natuurnetwerk Nederland, voorziet niet in wijziging van de functie of wijziging van de regels voor het gebruik van de grond, als door die wijziging significant afbreuk wordt gedaan aan het areaal van deze gronden of aan de actuele natuurlijke, landschappelijke en cultuurhistorische waarden van het bos- of natuurgebied, tenzij:
a.er sprake is van een groot openbaar belang en:
1.er geen geschikte alternatieven zijn voor de ruimtelijke ontwikkeling van openbaar belang; en
2.de negatieve effecten waar mogelijk worden beperkt, terwijl de overblijvende effecten gelijkwaardig worden gecompenseerd; of
b.de ingreep kleinschalig van aard is en:
1.schade zoveel mogelijk wordt voorkomen;
2.resterende schade volledig wordt gecompenseerd; en
3.er netto winst optreedt voor de belangrijke kenmerken en waarden in termen van areaal, kwaliteit en samenhang.
2.Bij het vaststellen van een omgevingsplan waarbij wordt voorzien in een wijziging van de functie of de regels als bedoeld in het eerste lid, worden betrokken:
a.de aard en omvang van de effect beperkende- en compenserende maatregelen;
b.de begrenzing van het compensatiegebied, en
c.de manier waarop de compensatie duurzaam is verzekerd.
3.123Aanwijzing en begrenzing leefgebieden weidevogelsLeefgebieden weidevogels zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.124Instructieregel leefgebieden weidevogels1.Een omgevingsplan dat betrekking heeft op gronden binnen leefgebieden weidevogels, stelt regels waarmee wordt voorkomen dat de actuele waarde van het gebied voor weidevogels ernstig wordt geschaad door aantasting van de landschappelijke openheid, door verstoring van vogels of door aantasting van het areaal, tenzij de schade niet voorkomen kan worden en deze elders wordt gecompenseerd.2.Het eerste lid is niet van toepassing op normaal agrarisch gebruik.3.125Aanwijzing en begrenzing leefgebieden akkervogelsLeefgebieden akkervogels zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.126Instructieregel leefgebieden akkervogels1.Een omgevingsplan dat betrekking heeft op gronden binnen leefgebieden akkervogels, stelt regels waarmee wordt voorkomen dat de actuele waarde van het gebied voor akkervogels ernstig wordt geschaad door aantasting van de landschappelijke openheid, door verstoring van vogels of door aantasting van het areaal, tenzij de schade niet voorkomen kan worden en deze elders wordt gecompenseerd.2.Het eerste lid is niet van toepassing op normaal agrarisch gebruik.3.127Aanwijzing en begrenzing bosgronden van vóór 1850De gebieden met bosgronden van vóór 1850 zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.128Instructieregel natuurbegraven1.Als omgevingsplanactiviteit wordt aangewezen het gebruik van gronden ten behoeve van natuurbegraven.2.Een omgevingsplan dat betrekking heeft op het buitengebied stelt beoordelingsregels op grond waarvan een omgevingsvergunning voor de omgevingsplanactiviteit als bedoeld in het eerste lid alleen kan worden verleend als:
a.het natuurbegraven niet plaatsvindt op gronden binnen bosgronden van vóór 1850, als bedoeld in Artikel 3.127;
b.aan de natuurbegraafplaats de functie natuur wordt toegekend, met natuurbegraven als ondergeschikte nevenfunctie;
c.de vestiging of uitbreiding van de natuurbegraafplaats aantoonbaar gepaard gaat met een netto winst voor de natuurlijke- en landschappelijke waarden in termen van areaal, kwaliteit en samenhang;
d.aan het plan een inrichtings- en beheerplan ten grondslag ligt dat tot stand is gekomen onder begeleiding van een onafhankelijke- of een bij de gemeente werkzame deskundige op het gebied van ecologie en landschapsarchitectuur; en
e.de uitvoering van het inrichtings- en beheerplan publiekrechtelijk wordt geborgd.
3.In een omgevingsplan als bedoeld in het tweede lid wordt rekening gehouden met:
a.de gevolgen voor de recreatieve waarde van het betreffende gebied;
b.de gevolgen van de voorziene duur van de grafrust voor toekomstige ontwikkelingen; en
c.de wijze waarop wordt voorzien in parkeerbehoefte van bezoekers.
3.129Instructieregel asverstrooiingEen omgevingsplan biedt niet de mogelijkheid voor gebruik van gronden ten behoeve van het verstrooien van crematie-as binnen:
a.Natuurnetwerk Nederland, bestaande uit:
1.Natuurnetwerk Nederland - natuurgebieden
2.Natuurnetwerk Nederland - natuur aanpassingsgebieden
3.Natuurnetwerk Nederland - beheergebieden
4.Natuurnetwerk Nederland - beheer aanpassingsgebieden
b.bos- en natuurgebieden buiten het Natuurnetwerk Nederland als bedoeld in Artikel 3.121; of
c.grondwaterbeschermingsgebieden als bedoeld in Artikel 4.33.
a.het verbod om zonder omgevingsvergunning een sanering van grondwater te verrichten wanneer een signaleringsparameter als bedoeld in bijlage Vd van het Besluit kwaliteit leefomgeving in het grondwater wordt overschreden;
b.indieningsvereisten voor de omgevingsvergunning voor de grondwatersanering;
c.de termijn en indieningsvereisten voor het indienen van het evaluatieverslag met daarin de eventuele noodzakelijke nazorgmaatregelen ten aanzien van het grondwater (nazorgplan);
d.een verplichting dat de nazorgmaatregelen ten aanzien van het grondwater uitgevoerd en in stand worden gehouden;
3.131Instructieregel bronverwijderingBij de uitvoering van de milieubelastende activiteiten graven en saneren als bedoeld in het Besluit activiteiten leefomgeving voorziet een omgevingsplan in een bepaling dat wanneer een signaleringsparameter als bedoeld in bijlage Vd van het Besluit kwaliteit leefomgeving in het grondwater wordt overschreden, de vaste bodem boven de interventiewaarde kosteneffectief wordt verwijderd of de verdere verspreiding van de grondwaterverontreiniging wordt beheerst.3.9Infrastructuur3.9.1Algemeen3.132Toepassingsbereik1.Deze afdeling is van toepassing op het stellen van regels in een omgevingsplan dat betrekking heeft op de gebieden die in deze afdeling zijn aangewezen.2.De regels ter verwezenlijking van deze afdeling zijn niet van toepassing op activiteiten verricht door of vanwege de provincie of het Rijk in het kader van het beheer, de bediening of de verbetering van de infrastructuur. 3.133OogmerkenDe regels van deze afdeling zijn gesteld met het oog op:
a.het waarborgen van veiligheid;
b.het beschermen van de gezondheid;
c.het beheer van infrastructuur;
d.het evenwichtig toedelen van functies aan locaties;
e.het behoeden van de staat en werking van infrastructuur voor nadelige gevolgen van activiteiten; en
f.het beschermen van het milieu.
3.9.2Provinciale vaarwegen3.134Aanwijzing en geometrische begrenzing beperkingengebied provinciale vaarwegenDe vaarwegen in beheer bij de provincie zijn als beperkingengebied provinciale vaarwegen aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.9.3Basistoervaartnet3.135Aanwijzing en geometrische begrenzing BasistoervaartnetHet Basistoervaartnet is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.136Instructieregel BasistoervaartnetEen omgevingsplan dat betrekking heeft op het Basistoervaartnet laat geen activiteiten toe die niet voldoen aan de doorvaartmaten zoals deze zijn opgenomen in de meest actuele versie van de Basisvisie Recreatietoervaart Nederland.3.9.4Provinciale wegen3.137Aanwijzing en geometrische begrenzing beperkingengebied provinciale wegenDe wegen in beheer bij de provincie zijn als beperkingengebied provinciale wegen aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.138Instructieregel oprichten werkenEen omgevingsplan voorziet niet in het oprichten van werken die de staat of werking van provinciale wegen negatief beïnvloeden.3.139Instructieregel plaatsen voorwerpenEen omgevingsplan voorziet niet in het plaatsen van voorwerpen die de staat of werking van provinciale wegen negatief beïnvloeden.3.140Instructieregel aanleggen openbare wegen en kunstwerkenEen omgevingsplan voorziet niet in het aanleggen van nieuwe openbare wegen of nieuwe kunstwerken buiten de bebouwde kom, wanneer deze de staat of werking van provinciale wegen negatief beïnvloeden.3.9.5Tracé spoorverbinding3.141Aanwijzing en geometrische begrenzing gereserveerd tracé spoorverbindingHet gereserveerd tracé spoorverbinding is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.142Instructieregel gereserveerd tracé spoorverbindingEen omgevingsplan voorziet niet in de mogelijkheid van het oprichten van bouwwerken, of het gebruik van gronden als deze mogelijkheden afbreuk kunnen doen aan de mogelijkheid om spoorwegen aan te leggen binnen het gereserveerd tracé spoorverbinding.3.143Aanwijzing en geometrische begrenzing zoekgebied spoorverbindingHet zoekgebied spoorverbinding is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.144Instructieregel zoekgebied spoorverbindingEen omgevingsplan voorziet niet in de mogelijkheid van het oprichten van bouwwerken, of gebruik van gronden als deze mogelijkheden afbreuk kunnen doen aan de mogelijkheid om spoorwegen aan te leggen binnen zoekgebied spoorverbinding.3.9.6Tracé wegverbinding3.145Aanwijzing en geometrische begrenzing gereserveerd tracé wegverbindingHet gereserveerd tracé wegverbinding is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.146Instructieregel gereserveerd tracé wegverbindingEen omgevingsplan voorziet niet in de mogelijkheid van het oprichten van bouwwerken, of het gebruik van gronden als deze mogelijkheden afbreuk kunnen doen aan de mogelijkheid om wegen aan te leggen binnen het gereserveerd tracé wegverbinding.3.9.7Transportroutes externe veiligheid3.147Aanwijzing transportroutes externe veiligheidTransportroutes externe veiligheid zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.148Aanwijzing en geometrische begrenzing Veiligheidszone 1Veiligheidszone 1 is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.149Instructieregel Veiligheidszone 11.Bij het opstellen van een omgevingsplan dat betrekking heeft op transportroutes moet het plaatsgebonden risico in acht worden genomen.2.Een omgevingsplan voorziet niet in de oprichting van bestaande, zeer kwetsbare gebouwen, kwetsbare gebouwen en locaties of beperkt kwetsbare gebouwen en locaties binnen Veiligheidszone 1.3.Indien een college niet voldoet aan het vierde lid, wordt in de toelichting van het omgevingsplan opgenomen waarom hieraan niet kan worden voldaan.3.150Aanwijzing en geometrische begrenzing Veiligheidszone 2Veiligheidszone 2 is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.151Instructieregel Veiligheidszone 21.Bij vaststelling van een omgevingsplan dat betrekking heeft op Veiligheidszone 2 wordt:
a.aandacht besteed aan het veiligheidsniveau in de zeer kwetsbare gebouwen, kwetsbare gebouwen en de beperkt kwetsbare gebouwen; en
b.rekening gehouden met het veiligheidsrisico van branden, rampen en crises als bedoeld in artikel 5.2 van het Besluit kwaliteit leefomgeving.
2.Aan het eerste lid wordt voldaan door in te gaan op de volgende aspecten:
a.de inventarisatie van de, bestaande en de mogelijke, zeer kwetsbare gebouwen, kwetsbare gebouwen en locaties en beperkt kwetsbare gebouwen;
b.de kans op overlijden van een groep van tien of meer personen per jaar als rechtstreeks gevolg van een ongewoon voorval veroorzaakt door een activiteit;
c.de optimalisering van de vluchtmogelijkheden, waarbij het zowel de ontvluchtingsmogelijkheden in het bouwwerk en ook de vluchtmogelijkheden buiten het bouwwerk van de risicobron af betreft; en
d.de overwegingen omtrent het opnemen dan wel niet opnemen van bouwkundige planvoorschriften voor het plan of delen van het plan tegen de effecten van een plasbrand en/of een gasexplosie.
3.Als door het omgevingsplan het aantal personen in Veiligheidszone 2 toeneemt met 50 personen of meer, wordt ook ingegaan op de volgende aspecten:
a.het advies van de Veiligheidsregio als bedoeld in artikel 5.2 van het Besluit kwaliteit leefomgeving wordt bij het vaststellen van het omgevingsplan betrokken;
b.de afweging voor de activiteit binnen, en niet buiten, de Veiligheidszone;
c.de afweging van de mogelijkheden voor het beperken van de toename van het aantal personen;
d.de afweging van de mogelijkheden, aan zowel de kant van de risicobron als aan de kant van de risico-ontvanger, om het veiligheidsniveau te verhogen;
e.de afweging van aanvullende repressieve mogelijkheden om het veiligheidsniveau te verhogen;
f.als op een aspect, als bedoeld onder a tot en met e, of als bedoeld onder b tot en d van het tweede lid, wordt ingegaan op rekenresultaten van een groepsrisicoberekening dan dient de berekening te zijn uitgevoerd met de referentiewaarden uit de tabellen 1 en 2 in Bijlage 4.
3.152Aanwijzing en geometrische begrenzing Veiligheidszone 3Veiligheidszone 3 is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.153Instructieregel Veiligheidszone 3Een omgevingsplan voorziet binnen Veiligheidszone 3 niet in de oprichting van zeer kwetsbare gebouwen of in het gebruik van bestaande gebouwen als een zeer kwetsbaar gebouw.3.154Aanwijzing en geometrische begrenzing Veiligheidszone 4Veiligheidszone 4 is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.155Instructieregel Veiligheidszone 41.Bij vaststelling van een omgevingsplan dat betrekking heeft op Veiligheidszone 4 wordt:
a.aandacht besteed aan het veiligheidsniveau op de kwetsbare en beperkt kwetsbare locaties en
b.rekening gehouden met het veiligheidsrisico van branden, rampen en crises als bedoeld in artikel 5.2 van het Besluit kwaliteit leefomgeving.
2.Aan het eerste lid wordt voldaan door met betrekking tot Veiligheidszone 4 in te gaan op de volgende aspecten:
a.de inventarisatie van de bestaande en de mogelijke, kwetsbare en beperkt kwetsbare locaties;
b.de kans op het overlijden van een groep van tien of meer personen per jaar als rechtstreeks gevolg van een ongewoon voorval veroorzaakt door een activiteit;
c.de optimalisering van de vluchtmogelijkheden, waarbij het zowel de ontvluchtingsmogelijkheden van de locatie en ook de vluchtmogelijkheden van de risicobron af betreft.
3.Als het omgevingsplan betrekking heeft op een kwetsbare locatie in Veiligheidszone 4, wordt ook ingegaan op de volgende aspecten:
a.het advies van de Veiligheidsregio als bedoeld in artikel 5.2 van het Besluit kwaliteit leefomgeving wordt bij het vaststellen van het omgevingsplan betrokken;
b.de afweging voor de locatie binnen, en niet buiten, de Veiligheidszone;
c.de afweging van de mogelijkheden voor het beperken van de toename van het aantal personen;
d.de afweging van de mogelijkheden, aan zowel de kant van de risicobron als aan de kant van de risico-ontvanger, om het veiligheidsniveau te verhogen;
e.de afweging van aanvullende repressieve mogelijkheden om het veiligheidsniveau te verhogen;
f.als op een aspect, als bedoeld onder a tot en met e, of als bedoeld onder b en c van het tweede lid, wordt ingegaan op rekenresultaten van een groepsrisicoberekening dan dient de berekening te zijn uitgevoerd met de referentiewaarden uit de tabellen 1 en 2 in Bijlage 4.
3.10Energie3.10.1Algemeen3.156ToepassingsbereikDeze afdeling is van toepassing op omgevingsplannen.3.157OogmerkenDe regels van deze afdeling zijn gesteld met het oog op het waarborgen van de veiligheid, het beschermen van de gezondheid, het beschermen van het milieu en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.3.10.2Fossiele of gevaarlijke energie3.158Instructieregel radioactief afval, gevaarlijk afval, kerncentrales en kolencentrales1.Als omgevingsplanactiviteit wordt aangewezen:
a.het gebruik van de bodem met inbegrip van de ondergrond of de diepe ondergrond ten behoeve van het opslaan of bergen van radioactief afval of het storten van gevaarlijk afval;
b.de mogelijkheid middel- en hoogradioactief afval bovengronds op te slaan;
c.de bouw van een kerncentrale; en
d.de bouw van een nieuwe kolencentrale.
2.Het omgevingsplan verbiedt een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in het eerste lid.3.10.3Windenergie3.159Aanwijzing omgevingsplanactiviteitenAls omgevingsplanactiviteit wordt aangewezen:
a.het oprichten van een windturbine; of
b.het vervangen van een windturbine.
3.160Aanwijzing en geometrische begrenzing gebieden proefprojecten kleine windturbinesDe gebieden proefprojecten kleine windturbines zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.161Instructieregel oprichting van nieuwe windturbinesEen omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.159, onder a, mogelijk maken, voor zover het gaat over nieuwe windturbines met een ashoogte van niet meer dan 15 meter:
a.binnen het stedelijk gebied; of
b.binnen de buiten het stedelijk gebied gelegen bouwpercelen.
3.162Instructieregel kleine windturbines buiten het stedelijk gebied en buiten bouwpercelen in het buitengebied1.Een omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.159 mogelijk maken voor het oprichten en gedurende een termijn van maximaal 30 jaar in stand houden van:
a.maximaal 3 windturbines met een ashoogte van maximaal 15 meter binnen een zone van 25 meter rond een agrarisch bouwperceel; en
b.maximaal één park- of lijnopstelling van windturbines met een ashoogte van maximaal 15 meter en wieken die niet langer zijn dan twee derde van de ashoogte ten behoeve van een lokaal initiatief gericht op duurzaamheid en zelfvoorziening.
2.Het omgevingsplan stelt beoordelingsregels voor het verlenen van een omgevingsvergunning die inhouden dat een omgevingsvergunning kan worden verleend als de windturbine wordt opgericht:
a.binnen de gebieden proefprojecten kleine windturbines; en
b.de maatwerkmethode wordt toegepast onder begeleiding van een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur.
3.In een omgevingsplan als bedoeld in het eerste lid, onder a, wordt - in aanvulling op het tweede lid - als beoordelingsregel voor het verlenen van een omgevingsvergunning opgenomen dat aangetoond dient te worden het op grond van bijzondere feiten en omstandigheden niet mogelijk is om de windturbines binnen het agrarisch bouwperceel te plaatsen.4.Een omgevingsvergunning als bedoeld in het eerste lid wordt niet verleend voor zover de betreffende gronden zijn gelegen binnen:
a.Natuurnetwerk Nederland - natuurgebieden als bedoeld in artikel 3.112;
b.Natuurnetwerk Nederland - natuur aanpassingsgebieden als bedoeld in artikel 3.114;
c.Natuurnetwerk Nederland - beheergebieden als bedoeld in artikel 3.116;
d.Natuurnetwerk Nederland - beheer aanpassingsgebieden als bedoeld in artikel 3.118;
e.Zoekgebied robuuste verbindingszone als bedoeld in artikel 3.120;
f.Bos- en natuurgebieden buiten Natuurnetwerk Nederland als bedoeld in artikel 3.122.
3.163Aanwijzing en geometrische begrenzing concentratiegebieden grootschalige windenergieDe concentratiegebieden grootschalige windenergie zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.164Instructieregel grootschalige windenergie1.Een omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in artikel 3.160, onder a, mogelijk maken voor zover het gaat over het oprichten en in stand houden van één of meer windturbines met bijbehorende voorzieningen binnen de concentratiegebieden grootschalige windenergie.2.Het omgevingsplan stelt regels die bewerkstelligen dat de windturbines, bedoeld in het eerste lid, slechts kunnen worden opgericht in een park- of lijnopstelling en dat de wieken van een windturbine als bedoeld in het eerste lid niet langer zijn dan twee derde van de ashoogte.3.165Aanwijzing en instructieregel zoekgebied windenergie Roodehaan1.Het zoekgebied windenergie Roodehaan is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Een omgevingsplan dat betrekking heeft op het zoekgebied windenergie Roodehaan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.159, onder a, mogelijk maken en voorzien in de oprichting van één of meer windturbines met een ashoogte van meer dan 15 meter met bijbehorende voorzieningen3.Het omgevingsplan stelt regels die bewerkstelligen dat de windturbines, als bedoeld in het tweede lid, slechts kunnen worden opgericht in een park- of lijnopstelling en dat de wieken van een windturbine als bedoeld in het tweede lid niet langer zijn dan twee derde van de ashoogte.3.166Aanwijzing en geometrische begrenzing testveld onderzoeksturbinesHet testveld onderzoeksturbines is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.167Instructieregel testveld onderzoeksturbines1.Een omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.159, onder a, mogelijk maken voor zover het gaat over het oprichten en in stand houden van maximaal vijf onderzoeksturbines voor wetenschappelijk onderzoek ten behoeve van offshore windenergie binnen het testveld onderzoeksturbines.2.Het omgevingsplan stelt regels die bewerkstelligen dat de windturbines, als bedoeld in het eerste lid, worden opgericht in een park- of lijnopstelling en dat de wieken van een windturbine als bedoeld in het eerste lid niet langer zijn dan twee derde van de ashoogte.3.168Aanwijzing en geometrische begrenzing gebied tijdelijkheid windenergieHet gebied tijdelijkheid windenergie is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.169Instructieregel gebied tijdelijkheid windenergieEen omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in artikel 3.160, onder a, mogelijk maken voor zover het gaat over het oprichten en maximaal 30 jaren in stand houden van een windturbine binnen het gebied gebied tijdelijkheid windenergie.3.170Aanwijzing en begrenzing testveld prototype offshore testturbinesHet testveld prototype offshore testturbines is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.171Instructieregel testveld prototype offshore testturbinesEen omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.159, onder a, mogelijk maken voor zover het gaat over het oprichten en in stand houden van maximaal:
a.vier prototypen van nog niet gecertificeerde offshore windturbines; of
b.maximaal drie prototype offshore testturbines en één prototype onshore testturbineals als deze windturbines certificering en/of wetenschappelijk onderzoek tot doel hebben en gelegen zijn binnen het testveld prototype offshore testturbines.
3.172Aanwijzing en geometrische begrenzing zoekgebied vervanging windturbinesHet zoekgebied vervanging windturbines is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.173Instructieregel vervanging van windturbines met een ashoogte groter dan 15 meter die geen deel uitmaken van een park- of lijnopstellingEen omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.159, onder b, mogelijk maken voor zover het gaat over het vervangen van bestaande windturbines met een ashoogte groter dan 15 meter, als deze niet in een park- of lijnopstelling zijn geplaatst en gelegen zijn buiten het zoekgebied vervanging windturbines, buiten de concentratiegebieden grootschalige windenergie, buiten het testveld onderzoeksturbines en buiten het testveld prototype offshore testturbines, indien:
a.de nieuwe windturbine wordt opgericht daar waar de te vervangen windturbine stond;
b.de ashoogte van een windturbine niet hoger wordt dan de ashoogte van de te vervangen windturbine; en
c.de wieklengte niet langer is dan twee derde van de ashoogte.
3.174Instructieregel vervanging van windturbines in een park- of lijnopstellingEen omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.159, onder b, mogelijk maken voor zover het gaat over het vervangen van bestaande windturbines die deel uitmaken van een park- of lijnopstelling voor zover:
a.de nieuwe windturbine wordt opgericht daar waar de te vervangen windturbine stond;
b.de ashoogte van de windturbine niet hoger wordt dan de ashoogte van de te vervangen windturbine;
c.de ashoogte van een windturbine die een windturbine in park- of lijnopstelling vervangt niet hoger wordt dan 40 meter; en
d.de wieklengte niet langer is dan twee derde van de ashoogte.
3.175Instructieregel vervanging van windturbines binnen het zoekgebied vervanging windturbines1.Een omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.159, onder b, mogelijk maken voor zover het gaat over de oprichting en tijdelijke instandhouding van maximaal twee windturbines binnen het zoekgebied vervanging windturbines, als:
a.de windturbines dienen ter vervanging van twee windturbines die zijn gesloopt voor de aanleg van een helikopterhaven in de Eemshaven; en
b.de vervangende windturbines geen grotere wieklengte hebben dan twee derde van de ashoogte.
2.Een omgevingsplan als bedoeld in het eerste lid voorziet niet in het bouwen en in werking hebben van een windturbine voor een termijn langer dan 30 jaar.3.10.4Zonne-energie3.176OogmerkenDeze paragraaf bevat regels over de inhoud van omgevingsplannen en omgevingsvergunningen ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties en het beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige waarden. 3.177Aanwijzing en geometrische begrenzing zonneparkenHet gebied zonneparken is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.178Instructieregel zonneladder1.In een omgevingsplan dat voorziet in het plaatsen en in werking hebben van een zonnepark als bedoeld in artikel 3.179 wordt met het oog op het belang van zorgvuldig ruimtegebruik rekening gehouden met de mogelijkheden voor meervoudig ruimtegebruik en wordt de volgende prioritering bij het vinden van locaties voor de plaatsing van zonnepanelen aangehouden:
a.op daken en gevels;
b.op gronden binnen het stedelijk gebied;
c.op gronden met een andere primaire functie dan landbouwgrond, zoals voormalige slibdepots, gesloten stortplaatsen als bedoeld in artikel 8.47 Wet milieubeheer en in werking zijnde zandwinningsplassen;
d.op landbouwgronden
2.Het eerste lid is niet van toepassing bij zonneparken binnen en/of aansluitend aan een bouwperceel, zoals bedoeld in artikel 3.179, derde lid, onder e.3.179Instructieregel zonneparken - toegelaten gebieden1.Een omgevingsplan kan, met het oog op het belang van zorgvuldig ruimtegebruik, voorzien in het plaatsen en in werking hebben van een zonnepark voor een periode van maximaal 30 jaar:
a.binnen het stedelijk gebied;
b.aansluitend aan het stedelijk gebied, als:
1.de locatie en omvang van het zonnepark in overeenstemming is met een gemeentelijke gebiedsvisie zonne-energie waarmee Gedeputeerde Staten schriftelijk hebben ingestemd; en
2.de mogelijkheden voor directe levering van de opgewekte energie aan lokale afnemers en financiële participatie van de lokale gemeenschap zijn betrokken bij de planvorming.
2.Aan de omvang, situering en inrichting van het zonnepark, als bedoeld in het eerste lid, dient een (erf-)inrichtingsplan ten grondslag te liggen dat tot stand is gekomen met toepassing van de maatwerkmethode.3.Een omgevingsplan kan voorzien in het plaatsen en in werking hebben van een zonnepark voor een periode van maximaal 30 jaar:
a.binnen het gebied zonneparken:
b.op een als zodanig in het landschap herkenbaar voormalig slibdepot;
c.op een als zodanig in het landschap herkenbare gesloten stortplaats als bedoeld in artikel 8.47 Wet milieubeheer;
d.op in werking zijnde zandwinningsplassen;
e.binnen een bouwperceel in het buitengebied en/of aansluitend aan een bouwperceel, mits:
1.het op te stellen vermogen is afgestemd op het eigen energieverbruik op het perceel; en
2.het aansluitende zonnepark zich ruimtelijk manifesteert als een hecht geheel met het bouwperceel en daar qua maatvoering ondergeschikt aan is.
4.Aan de omvang, situering en inrichting van het zonnepark, als bedoeld in het derde lid, dient een (erf-)inrichtingsplan ten grondslag te liggen dat tot stand is gekomen met toepassing van de maatwerkmethode onder begeleiding van een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur en indien wordt voorzien in een opslaginstallatie, ook onder begeleiding van een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van omgevingsveiligheid.5.In het (erf-)inrichtingsplan, als bedoeld in het tweede lid en in het vierde lid, wordt in ieder geval rekening gehouden met:
a.de historisch gegroeide landschapsstructuur;
b.de afstand tot andere ruimtelijke elementen;
c.een evenwichtige ordening en in de omgeving passende maatvoering en vormgeving van de voorzieningen voor de opwekking van zonne-energie.
3.180Instructieregel zonneparken - voorwaardenEen omgevingsplan voorziet niet in het plaatsen en inwerking hebben van een zonnepark binnen:
a.op grond van de Omgevingswet beschermde dorpsgezichten;
b.wierden als bedoeld in artikel 3.89;
c.Natuurnetwerk Nederland - natuurgebieden als bedoeld in artikel 3.112;
d.Natuurnetwerk Nederland - natuur aanpassingsgebieden als bedoeld in artikel 3.114;
e.Natuurnetwerk Nederland - beheergebieden als bedoeld in artikel 3.116;
f.Natuurnetwerk Nederland - beheer aanpassingsgebieden als bedoeld in artikel 3.118;
g.Zoekgebied robuuste verbindingszone als bedoeld in artikel 3.120;
h.Bos- en natuurgebieden buiten Natuurnetwerk Nederland als bedoeld in artikel 3.122.
3.10.5Vergistingsinstallaties3.181OogmerkenDeze paragraaf bevat regels over de inhoud van omgevingsplannen en omgevingsvergunningen ten behoeve van het beschermen van het milieu, het beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige waarden en ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. 3.182Instructieregel biomassavergistingsinstallaties en mestvergistingsinstallaties1.Een omgevingsplan kan voorzien in de oprichting van een installatie voor het bedrijfsmatig produceren van duurzame energie door het bewerken van producten, afvalstoffen en residuen van de landbouw, inclusief plantaardige en dierlijke stoffen, de bosbouw en aanverwante bedrijfstakken, en de afbreekbare fractie van industrieel en huishoudelijk afval, of mestvergisting:
a.op een bedrijventerrein; of
b.binnen een door Gedeputeerde Staten aangewezen gebied Biomassavergistingsinstallaties
2.In afwijking van het eerste lid kan een omgevingsplan dat betrekking heeft op een agrarisch bouwperceel voorzien in de bouw van een installatie voor het omzetten van mest en eventueel co-substraat in biogas en digestaat, inclusief installaties voor opslag en bewerking van het biogas, en voor- tussen- en naopslag van mest, mits daarbij sprake is van een bedrijfseigen activiteit.3.Een omgevingsplan dat voorziet in de oprichting van een installatie voor het bedrijfsmatig produceren van duurzame energie door het bewerken van producten, afvalstoffen en residuen van de landbouw, inclusief plantaardige en dierlijke stoffen, de bosbouw en aanverwante bedrijfstakken, en de afbreekbare fractie van industrieel en huishoudelijk afval, of mestvergisting of een mestvergistingsinstallatie, als bedoeld in het tweede lid, bevat onderzoek waaruit blijkt dat omwonenden van deze installatie geen overlast door geur, geluid of verkeersbewegingen zullen ondervinden.3.11Waterkeringszone3.183ToepassingsbereikDeze afdeling is van toepassing op het stellen van regels in het omgevingsplan over:
a.waterkeringszones;
b.profiel vrije ruimte;
c.bebouwingszones; en
d.beschermingszones.
3.184OogmerkenDe regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op het waarborgen van de veiligheid.3.185Aanwijzing en geometrische begrenzing waterkeringszones van primaire waterkeringenDe waterkeringszones van primaire waterkeringen zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.186Instructieregel waterkeringszones van primaire waterkeringenEen omgevingsplan dat van toepassing is op locaties in een waterkeringszone van een primaire waterkering stelt regels met het oog op de bescherming van de waterkering, met inbegrip van het belang van de versterking of verlegging daarvan.3.187Aanwijzing en geometrische begrenzing profiel van vrije ruimte van primaire waterkeringenHet profiel van vrije ruimte van primaire waterkeringen is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.188Instructieregel profiel van vrije ruimte van primaire waterkeringen1.Een omgevingsplan dat gaat over locaties in het profiel van vrije ruimte van een primaire waterkering laat op deze locaties alleen bouwactiviteiten toe die ten dienste staan van de waterkering of de daardoor te bieden bescherming tegen overstroming.2.Met een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit kan van het eerste lid worden afgeweken indien sprake is van een maatschappelijk belang en:
a.de betreffende ingreep niet elders plaats kan vinden;
b.geen afbreuk wordt gedaan aan het belang van de bescherming tegen overstroming volgens de voor de waterkering geldende omgevingswaarde van de bestaande of toekomstige primaire waterkering;
c.versterking van de primaire waterkering niet onomkeerbaar wordt belemmerd;
d.hierover advies wordt ingewonnen bij de beheerder van de primaire waterkering.
3.189Aanwijzing en geometrische begrenzing bebouwingszone van primaire waterkeringenDe bebouwingszone van primaire waterkeringen zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.190Instructieregel bebouwingszone van primaire waterkeringenEen omgevingsplan dat van toepassing is op locaties in de bebouwingszone van een primaire waterkering deelt geen functies toe aan die locaties en stelt geen regels die afbreuk doen aan het belang van de bescherming tegen overstroming volgens de voor de bestaande of toekomstige waterkering geldende omgevingswaarde.3.191Aanwijzing en geometrische begrenzing beschermingszone van primaire waterkeringenDe beschermingszone van primaire waterkeringen zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.192Instructieregel beschermingszoneEen omgevingsplan dat gaat over locaties in de beschermingszone van een primaire waterkering voorziet niet in bouwactiviteiten die de stabiliteit van de primaire waterkering nadelig kunnen beïnvloeden.3.12Bergingsgebieden, noodbergingsgebieden en zoekgebieden noodberging3.193ToepassingsbereikDeze afdeling is van toepassing op het stellen van regels in het omgevingsplan over:
a.bergingsgebieden;
b.noodbergingsgebieden; en
c.zoekgebieden noodberging.
3.194OogmerkenDe regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op het waarborgen van de veiligheid.3.195Aanwijzing en geometrische begrenzing bergingsgebiedenDe bergingsgebieden zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.196Instructieregel bergingsgebiedenEen omgevingsplan dat gaat over locaties in bergingsgebieden:
a.waarborgt de geschiktheid van het bergingsgebied voor het bergen van water;
b.voorkomt dat niet-hoogwaterbestendig gebouwd kan worden;
c.vermijdt de aanleg van niet-hoogwaterbestendige infrastructuur.
3.197Aanwijzing en geometrische begrenzing noodbergingsgebiedenDe noodbergingsgebieden zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.198Instructieregel noodbergingsgebiedenEen omgevingsplan dat gaat over locaties in noodbergingsgebieden:
a.waarborgt de geschiktheid van het noodbergingsgebied voor het bergen van water;
b.voorkomt dat niet-hoogwaterbestendig gebouwd kan worden;
c.vermijdt de aanleg van niet-hoogwaterbestendige infrastructuur.
3.199Aanwijzing en geometrische begrenzing zoekgebieden noodbergingDe zoekgebieden noodberging zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.3.200Instructieregel zoekgebieden noodbergingEen omgevingsplan dat gaat over locaties in zoekgebieden noodberging:
a.waarborgt de geschiktheid van het zoekgebied bergingsgebied voor het bergen van water;
b.voorkomt dat niet-hoogwaterbestendig gebouwd kan worden;
c.vermijdt de aanleg van niet-hoogwaterbestendige infrastructuur.
4Activiteiten4.1Algemeen4.1Normadressaat1.Aan de regels in dit hoofdstuk wordt voldaan door degene die de activiteit verricht. Diegene draagt zorg voor de naleving van de regels over de activiteit.2.Dit hoofdstuk is niet van toepassing op uitvoeringswerkzaamheden of instandhouding door of vanwege de provincie overeenkomstig een beheerplan en gericht op het belang dat de regel beoogt te dienen.4.2Algemene aanvraagvereisten omgevingsvergunningBij de aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in deze verordening worden de volgende gegevens en bescheiden verstrekt:
a.een beschrijving van de activiteit waarvoor de omgevingsvergunning wordt aangevraagd;
b.het telefoonnummer van de aanvrager;
c.het adres, de kadastrale aanduiding of coördinaten van de locatie waarop de activiteit wordt verricht;
d.een aanduiding van de begrenzing van de locatie waarop de activiteit wordt verricht;
e.als de aanvraag wordt ingediend door een gemachtigde: naam, adres, telefoonnummer en woonplaats van de gemachtigde;
f.als de aanvraag elektronisch wordt ingediend: het e-mailadres van de aanvrager of de gemachtigde; en
g.als de aanvrager het voornemen heeft om in plaats van een maatregel die is voorgeschreven in regels als bedoeld in artikel 4.3 van de wet, een gelijkwaardige maatregel als bedoeld in artikel 4.7, eerste lid, van de wet te treffen: gegevens waaruit blijkt dat met de gelijkwaardige maatregel ten minste hetzelfde resultaat wordt bereikt als met de voorgeschreven maatregel is beoogd.
4.3Aanvragen langs elektronische weg1.Bij een aanvraag die elektronisch wordt ingediend worden gegevens en bescheiden verstrekt in een van de volgende bestandsformaten: PNG, TIFF, JPG, ODT, SVG, CSV, ODS, PDF/A, DWG of DXF.2.Gegevens of bescheiden kunnen in een ander bestandsformaat worden verstrekt voor zover het bevoegd gezag dat kenbaar heeft gemaakt.4.4Algemene vereisten meldingenEen melding wordt ondertekend en bevat ten minste:
a.de aanduiding van de activiteit, als bedoeld in deze verordening;
b.de naam en het adres van degene die de activiteit verricht;
c.het adres waarop de activiteit wordt verricht; en
d.de dagtekening.
4.5Wijziging van gegevens1.Voordat de naam of het adres, als bedoeld in artikel 4.4, wijzigen, worden de daardoor gewijzigde gegevens verstrekt aan het bevoegd gezag.2.Ten minste vier weken voordat de activiteit, bedoeld in deze verordening, door een ander zal gaan worden verricht, worden de daardoor gewijzigde gegevens verstrekt aan het bevoegd gezag.4.2Activiteiten in stiltegebieden4.6Activiteiten1.Deze afdeling heeft betrekking op stiltegebieden en gaat over het:
a.voortbrengen van geluid; en
b.gebruik maken van een toestel als bedoeld in Bijlage 5 voor het voortbrengen van geluid of van een toestel dat bij gebruik anders dan met menselijke energie geluidhinder kan veroorzaken, met uitzondering van een luchtvaartuig, voor zover dat is aangewezen in Bijlage 5.
2.Deze afdeling gaat niet over het gebruik van ontplofbare stoffen en voorwerpen op een militaire schietbaan of een militair springterrein.4.7OogmerkenDe regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op het beschermen van landschappelijke waarden, voor zover het gaat om de heersende natuurlijke rust in stiltegebieden.4.8Inhoudelijke regels1.Het is verboden in stiltegebieden zonder noodzaak zoveel geluid voort te brengen, te doen of te laten voortbrengen, dat de heersende natuurlijke rust in dat gebied kennelijk wordt verstoord.2.Het is verboden in stiltegebieden gebruik te maken van een toestel als bedoeld in artikel 4.6, eerste lid, onder b.4.3Activiteiten in aandachtsgebieden voor stilte en duisternis4.9ActiviteitenDeze afdeling gaat over het voortbrengen van geluid en/of lichtemissie in een aandachtsgebied voor stilte en duisternis.4.10OogmerkenDe regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op het beschermen van landschappelijke waarden, voor zover het gaat om het beperken van verstoring van de stilte en/of duisternis in aandachtsgebieden voor stilte en duisternis.4.11Inhoudelijke regelVoor zover een aanvraag om een omgevingsvergunning, waarvoor Gedeputeerde Staten het bevoegd gezag zijn, betrekking heeft op een milieubelastende activiteit in aandachtsgebieden voor stilte en duisternis, wordt in de omgevingsvergunning zo nodig een lichtplan voorgeschreven.4.12Verboden activiteiten in aandachtsgebieden voor stilte en duisternisHet is verboden om in aandachtsgebieden voor stilte en duisternis zonder noodzaak nieuwe activiteiten te verrichten of te laten verrichten die zoveel geluid en/of lichtemissie voortbrengen dat de heersende stilte of duisternis in dat gebied kennelijk is of wordt verstoord.4.13Specifieke zorgplichtDegene die een activiteit als bedoeld in Artikel 4.9 verricht en weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat dit nadelige gevolgen kan hebben voor de belangen als bedoeld in Artikel 4.10, is verplicht:
a.alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van diegene kunnen worden gevraagd om die gevolgen te voorkomen;
b.voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, die gevolgen zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken; en
c.als die gevolgen onvoldoende kunnen worden beperkt, die activiteit achterwege te laten voor zover dat redelijkerwijs van diegene kan worden gevraagd.
4.4Flora- en fauna-activiteiten4.14ActiviteitenDeze afdeling gaat over de volgende flora- en fauna-activiteiten:
a.schadebestrijding;
b.beheer, onderhoud en werkzaamheden;
c.bestrijden van overlast;
d.bescherming weidevogels.
4.15OogmerkenDe regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op de natuurbescherming.4.16Vrijstelling vergunningplicht schadebestrijding soorten Habitatrichtlijn1.De gevallen, bedoeld in artikel 11.50 van het Besluit activiteiten leefomgeving, waarin het verbod om zonder omgevingsvergunning een flora- en fauna-activiteit te verrichten niet geldt, zijn activiteiten met de soorten genoemd in Bijlage 6.1, voor zover het gaat over het bestrijden op door de grondgebruiker gebruikte gronden, of in of aan door hem gebruikte opstallen, ter voorkoming van dreigende schade in het lopende of daaropvolgende jaar in of aan deze opstallen, of in het omringende gebied.2.De vrijstelling, bedoeld in het eerste lid, geldt ook voor de in Bijlage 6.1 bij de betreffende soorten genoemde belangen, gebieden, onder gebruik van genoemde middelen en onder de genoemde voorschriften en beperkingen.3.De vrijstelling, bedoeld in het eerste lid, geldt als:
a.er geen andere bevredigende oplossing voor het verrichten van de activiteit bestaat;
b.de activiteit geen afbreuk doet aan het streven de populaties van de betrokken soort in hun natuurlijke verspreidingsgebied in een gunstige staat van instandhouding te laten voortbestaan;
c.de schade is aan te merken als schade aan de wilde flora of fauna of natuurlijke habitats, of als ernstige schade aan met name de gewassen, veehouderijen, bossen, visgronden, wateren of andere vormen van eigendom; en
d.de in Bijlage 6.1 genoemde diersoorten in de provincie schade veroorzaken en niet in hun voortbestaan worden bedreigd of dat gevaar lopen.
4.De activiteit als bedoeld in het eerste lid wordt verricht overeenkomstig het faunabeheerplan.4.17Vrijstelling vergunningplicht andere soorten1.De gevallen, bedoeld in artikel 11.56 van het Besluit activiteiten leefomgeving, waarin het verbod om zonder omgevingsvergunning een flora- en fauna-activiteit te verrichten niet geldt, zijn activiteiten met de soorten genoemd in Bijlage 6.2, voor zover het gaat over handelingen in het kader van:
a.de ruimtelijke inrichting of ontwikkeling van gebieden, daaronder begrepen het daarop volgende gebruik van het ingerichte of ontwikkelde gebied;
b.het bestendig beheren of onderhouden van vaarwegen, oppervlaktewaterlichamen, waterkeringen, andere waterstaatswerken, oevers, luchthavens, wegen, spoorwegen of bermen, of in het kader van natuurbeheer; of
c.een bestendig beheer of onderhoud in de landbouw of bosbouw.
2.De vrijstelling, bedoeld in het eerste lid, geldt als:
a.er geen andere bevredigende oplossing bestaat; en
b.de activiteit geen afbreuk doet aan het streven de populaties van de betrokken soort in hun natuurlijke verspreidingsgebied in een gunstige staat van instandhouding te laten voortbestaan.
3.Gedeputeerde Staten wijzen de middelen aan waarvan gebruik mag worden gemaakt voor de vrijstelling, bedoeld in het eerste lid, voor zover het gaat over vangen en doden.4.18Vrijstelling vergunningplicht voor bescherming weidevogels1.De gevallen, bedoeld in artikel 11.42 en 11.50 van het Besluit activiteiten leefomgeving, waarin het verbod om zonder omgevingsvergunning een flora- en fauna-activiteit te verrichten niet geldt, zijn activiteiten bestemd en geschikt voor de bescherming van weidevogels, hun eieren en hun niet-vliegvlugge jongen tegen landbouwwerkzaamheden en vee.2.De vrijstelling, bedoeld in het eerste lid, geldt als:
a.er geen andere bevredigende oplossing bestaat;
b.de activiteit geen afbreuk doet aan het streven de populaties van de betrokken soort in hun natuurlijke verspreidingsgebied in een gunstige staat van instandhouding te laten voortbestaan; en
c.de activiteit niet leidt tot verslechtering van de staat van instandhouding van deze soort.
4.19Vrijstelling vergunningplicht bestrijding overlast andere soorten1.De gevallen, bedoeld in artikel 11.56 van het Besluit activiteiten leefomgeving, waarin het verbod om zonder omgevingsvergunning een flora- en fauna-activiteit te verrichten niet geldt, zijn activiteiten die verricht worden met betrekking tot het vernielen of beschadigen van voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van dieren van in Bijlage 6.3 aangewezen soorten voor zover die in de provincie overlast veroorzaken en niet in hun voortbestaan worden bedreigd of dat gevaar lopen, en die plaatsvinden:
a.door gemeenten;
b.binnen de bebouwde kom;
c.in het belang van de volksgezondheid of de openbare veiligheid, of om een bij de verordening of ministeriële regeling omschreven ander algemeen belang;
d.ten behoeve van de in bijlage 6 genoemde belangen, met gebruik van de in die bijlage genoemde middelen en met inachtneming van de in die bijlage genoemde voorschriften en beperkingen.
2.De vrijstelling, bedoeld in het eerste lid, geldt als er geen andere bevredigende oplossing bestaat en de activiteit geen afbreuk doet aan het streven de populaties van de betrokken soort in hun natuurlijke verspreidingsgebied in een gunstige staat van instandhouding te laten voortbestaan.4.5Vellen en herbeplanting houtopstanden4.20ActiviteitenDeze afdeling gaat over het vellen van houtopstanden en het herbeplanten van grond na het vellen van houtopstanden.4.21OogmerkenDe regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op:
a.de natuurbescherming;
b.het beschermen van landschappelijke waarden; en
c.de instandhouding van het bosareaal in Nederland.
4.22Gegevens en bescheiden vellen houtopstandenAls Gedeputeerde Staten het bevoegd gezag zijn waaraan een melding voor het geheel of gedeeltelijk vellen van een houtopstand wordt gedaan, worden uiterlijk gelijktijdig met de melding de volgende gegevens en bescheiden verstrekt:
a.naam, adres en machtiging van de eigenaar van de gronden waar de velling plaatsvindt als de velling wordt verricht door een ander dan de eigenaar;
b.een situatietekening van de locatie waar de activiteit wordt verricht, op een topografische kaart met een schaal van 1:25.000;
c.een kaart met een kadastrale aanduiding van de locatie waar de activiteit wordt verricht;
d.de oppervlakte van de te kappen houtopstand in vierkante meters;
e.de onderlinge plantafstand in de rij als sprake is van rijbeplanting;
f.de soortaanduiding van de bomen;
g.de leeftijd van de bomen;
h.de reden van velling.
4.23Eisen aan herbeplantingenVoor een herbeplanting op bosbouwkundig verantwoorde wijze als bedoeld in artikel 11.129, eerste lid, van het Besluit activiteiten leefomgeving geldt in ieder geval dat:
a.de oppervlakte van de herbeplanting ten minste even groot is als de gevelde oppervlakte;
b.de nieuwe houtopstand gelet op de bodemkwaliteit en de waterhuishouding ter plaatse kan uitgroeien tot een volwaardige en duurzame houtopstand;
c.de nieuwe houtopstand binnen een periode van 5 tot 10 jaar een gesloten kronendak kan vormen;
d.de nieuwe beplanting zowel kwalitatief als kwantitatief in redelijke verhouding staat tot de gevelde of tenietgegane houtopstand;
e.het gebruik van sierheesters, tuinsoorten, en soorten die naar oordeel van Gedeputeerde Staten een gevaar vormen voor de natuurlijke biodiversiteit ter plaatse niet is toegestaan;
f.indien herbeplanting binnen Natura 2000-gebieden plaatsvindt deze geschiedt op een wijze en met soorten die geen schade toebrengen aan de natuurlijke kenmerken en de instandhoudingsdoelstellingen, bedoeld in artikel 3.58 van het Besluit kwaliteit leefomgeving; en
g.de herbeplante houtopstand op termijn ten minste vergelijkbare ecologische en landschappelijke waarden kan vertegenwoordigen.
4.24Eisen aan herbeplantingen op andere grondenBij maatwerkvoorschrift kunnen Gedeputeerde Staten herbeplanting op andere gronden als bedoeld in artikel 11.130, aanhef en onder a, van het Besluit activiteiten leefomgeving toestaan als:
a.de grond die de rechthebbende wil beplanten gelegen is in de provincies Groningen, Drenthe of Friesland;
b.de grond die de rechthebbende wil beplanten niet van mindere kwaliteit is dan die waarop zich de gevelde houtopstand bevond;
c.de grond die de rechthebbende wil beplanten geen kleinere oppervlakte heeft dan die waarop zich de gevelde houtopstand bevond;
d.de gevelde houtopstand geen deel uitmaakte van een aaneengesloten complex van houtopstanden met een gezamenlijke oppervlakte van ten minste 5 hectare;
e.andere belangen, die verband houden met de bodemproductie of de bosbodem zoals die aanwezig is ter plaatse van de velling, niet worden geschaad;
f.de grond die de rechthebbende wil beplanten vrij is van compensatieverplichtingen die zijn ontstaan uit hoofde van andere wet- en regelgeving of die voortvloeien uit toestemmingen voor herbeplanting op andere grond als bedoeld in artikel 11.130, aanhef en onder a, van het Besluit activiteiten leefomgeving;
g.de grond die de rechthebbende wil beplanten vrij is van herbeplantingplicht als bedoeld in artikel 11.129, eerste lid, van het Besluit activiteiten leefomgeving; en
h.de herbeplanting op andere grond geen afbreuk doet aan beschermde natuurwaarden of bijzondere landschappelijke waarden; of
i.als er sprake is van bijzondere omstandigheden.
4.6Grondwaterverontreiniging4.25ActiviteitenDeze afdeling gaat over de volgende milieubelastende activiteiten:
a.graven in de bodem met een kwaliteit boven de interventiewaarde bodemkwaliteit als bedoeld in paragraaf 4.120 van het Besluit activiteiten leefomgeving;
b.saneren van de bodem als bedoeld in paragraaf 4.121 van het Besluit activiteiten leefomgeving.
4.26OogmerkenDe regels van deze afdeling zijn gesteld ter bescherming van het milieu, het duurzaam veiligstellen van de openbare drinkwatervoorziening en het beheer van watersystemen en het beheer van natuurgebieden.4.27Algemene regel: overschrijding signaleringsparameters grondwater1.Een nader bodemonderzoek als bedoeld in artikel 5.7d van het Besluit activiteiten leefomgeving wordt ook verricht als uit een verkennend bodemonderzoek als bedoeld in artikel 5.7b van het Besluit activiteiten leefomgeving blijkt dat een signaleringsparameter als bedoeld in bijlage Vd van het Besluit kwaliteit leefomgeving wordt overschreden.2.Degene die een nader bodemonderzoek doet als bedoeld in het eerste lid maakt bij de beoordeling of er nadelige gevolgen (risico's) zijn voor mens, plant en/of dier en welke (mitigerende of sanerende) maatregelen daarbij horen, gebruik van de Risicotoolbox Grondwater.4.7Activiteiten in grondwaterbeschermingsgebieden4.28StoffenVoor de toepassing van deze afdeling worden in ieder geval de volgende stoffen als schadelijk beschouwd:
a.bodembedreigende stoffen en mengsels niet zijnde mest;
b.carcinogene stoffen en mengsels, categorie I en II, als bedoeld in 3.6.2.1 en 3.6.3.1.1, deel 3, bijlage I, van de Verordening (EG) nr. 1272/2008;
c.mutagene stoffen en mengsels, categorie I en II, als bedoeld in 3.5.2.2 en 3.5.3.1.1 van deel 3, van bijlage I, van de Verordening (EG) nr. 1272/2008;
d.reprotoxische stoffen en mengsels, categorie I en II, als bedoeld in 3.7.2.1.1 en 3.7.3.1.2 van deel 3, van bijlage I, van de Verordening (EG) nr. 1272/2008;
e.hormoonverstorende stoffen en mengsels: stoffen en mengsels met die eigenschappen voor zover aangewezen in Verordening (EG) nr. 1272/2008 dan wel Verordening (EG) nr. 1907/2006;
f.gewasbeschermingsmiddelen, biociden, cosmetische producten, geneesmiddelen en diergeneesmiddelen met een eigenschap als bedoeld onder b tot en met e; en
g.andere producten, voorwerpen en materialen waarvan bekend is of redelijkerwijs bekend moet zijn, dat deze een in onder b tot en met e, aangewezen stof of mengsel bevat.
4.29ActiviteitenDeze afdeling gaat over milieubelastende activiteiten in grondwaterbeschermingsgebieden en de daarin zich bevindende ondergrond.4.30OogmerkenDe regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op het beschermen van het milieu, voor zover het gaat om het beschermen van de kwaliteit van het grondwater in grondwaterbeschermingsgebieden, in verband met de winning daarvan voor de bereiding van voor menselijke consumptie bestemd water.4.31Aanwijzing en geometrische begrenzing1.Grondwaterbeschermingsgebieden zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Grondwaterbeschermingsgebieden bestaan uit:
a.waterwingebieden;
b.grondwaterbeschermingszones; en
c.gebieden met verbod op fysische bodemaantasting.
3.Waterwingebieden zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.4.Grondwaterbeschermingszones zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.5.Gebieden met verbod op fysische bodemaantasting zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.4.32Aanduiding grondwaterbeschermingszone en waterwingebied1.Gedeputeerde Staten of de grondwateronttrekker zorgen ervoor dat de grondwaterbeschermingszone en het waterwingebied voor het publiek zichtbaar worden aangeduid door middel van borden, waarvan het model wordt vastgesteld door Gedeputeerde Staten.2.Als de grondwateronttrekker de borden plaatst, kunnen Gedeputeerde Staten aanwijzingen geven voor de locaties waar dat moet gebeuren.4.33Specifieke zorgplicht grondwaterbeschermingsgebiedDegene die in een grondwaterbeschermingsgebied een milieubelastende activiteit als bedoeld in Artikel 4.35, Artikel 4.38 en Artikel 4.42 verricht en weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat die activiteit nadelige gevolgen kan hebben voor de belangen, bedoeld in Artikel 4.30, is verplicht:
a.alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van diegene kunnen worden gevraagd om die gevolgen te voorkomen;
b.voor zover deze niet kunnen worden voorkomen, die gevolgen zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken; en
c.als die gevolgen onvoldoende kunnen worden beperkt, die activiteit achterwege te laten voor zover dat redelijkerwijs van diegene kan worden gevraagd.
4.34Instructieregel grondwaterbeschermingsgebiedEen omgevingsplan staat milieubelastende activiteiten als bedoeld in Artikel 4.35, eerste lid, onder a, en Artikel 4.38, eerste lid, onder g, niet toe voor zover deze zich uitstrekken in de ondergrond van een grondwaterbeschermingsgebied.4.35Aanwijzing milieubelastende activiteiten waterwingebieden1.Als milieubelastende activiteiten in een waterwingebied worden aangewezen het brengen van schadelijke vaste of vloeibare stoffen in of op de bodem en het verrichten van handelingen die dit tot gevolg kan hebben. Hieronder wordt in ieder geval verstaan:
a.het aanleggen, in exploitatie nemen of houden van een boorput, ook als deze activiteiten hun oorsprong vinden buiten het waterwingebied voor zover deze activiteiten zich uitstrekken in de ondergrond van dit gebied;
b.het via diepinfiltratie regen- of oppervlaktewater in de bodem brengen of op een andere manier uitvoeren van een lozing in de bodem;
c.het gebruiken van dierlijke meststoffen, zuiveringsslib of compost;
d.het tot stand brengen of houden van een werk dat gebruikt kan worden voor het vervoer, de opslag, het overslaan, het storten of het verzinken van schadelijke stoffen;
e.het in of op de bodem brengen of hebben van kadavers;
f.het aanleggen of gebruiken van een begraafplaats op grond van de Wet op de lijkbezorging;
g.het aanleggen, hebben of reconstrueren van wegen, parkeergelegenheden, en andere terreinen voor gemotoriseerd verkeer;
h.het aanleggen, houden, in exploitatie nemen of exploiteren van een kampeergelegenheid, recreatiecentrum of kampement; en
i.het toepassen van grond of baggerspecie waarvan de kwaliteit de achtergrondwaarde AW-2000 overschrijdt.
2.Als milieubelastende activiteiten in een waterwingebied worden ook aangewezen het aantasten van de slecht-doorlatende eigenschappen van bodemlagen en het verrichten van handelingen die dit tot gevolg kunnen hebben. Hieronder wordt in ieder geval verstaan het dieper dan 3 meter onder het maaiveld roeren van de grond of anderszins werken op of in de bodem uitvoeren of te laten uitvoeren, waardoor de beschermende functie van een bodemlaag voor onderliggende lagen vermindert.4.36Uitzonderingen aanwijzing milieubelastende activiteiten waterwingebiedenDe aanwijzing als bedoeld in Artikel 4.35 geldt niet voor:
a.het voorhanden hebben, gebruiken en vervoeren van kleine hoeveelheden schadelijke stoffen in, naar en bij een woning of een ander gebouw, op voorwaarde dat:
1.er sprake is van een kleine hoeveelheid van die schadelijke stoffen;
2.de schadelijke stoffen nodig zijn voor het normale gebruik van de woning of het andere gebouw; en
3.de schadelijke stoffen worden bewaard in een deugdelijke verpakking, zodanig dat weersomstandigheden geen invloed hebben op de schadelijke stoffen en er geen risico bestaat op verspreiding of verstuiving;
b.handelingen met schadelijke stoffen die aanwezig of nodig zijn voor het functioneren van motorvoertuigen, motorwerktuigen of bromfietsen;
c.het vervoer en het gebruik van middelen ter bestrijding van gladde wegen;
d.het vervoer van schadelijke stoffen in afgesloten en vloeistofdichte tanks of in een deugdelijke gesloten verpakking en deugdelijk geladen;
e.het verrichten van werkzaamheden gericht op grondwateronttrekkingen voor de productie van drinkwater;
f.het uitvoeren van een lozing die is begonnen voordat het gebied waarin de lozing wordt verricht is aangewezen als waterwingebied.
4.37Verboden activiteiten in waterwingebiedenHet is verboden een milieubelastende activiteit als bedoeld in Artikel 4.35 te verrichten in een waterwingebied.4.38Aanwijzing milieubelastende activiteiten grondwaterbeschermingszones1.Als milieubelastende activiteiten in een grondwaterbeschermingszone worden aangewezen het brengen van schadelijke vaste of vloeibare stoffen in of op de bodem en het verrichten van handelingen die dit tot gevolg kan hebben. Hieronder wordt in ieder geval verstaan:
a.het aanbrengen, in exploitatie brengen of houden van een bodemenergiesysteem voor zover er warmte wordt onttrokken of toegevoegd aan het grondwater;
b.het oprichten, in exploitatie nemen, houden of gebruiken van een ondergrondse tank voor de opslag van vloeibare aardolieproducten;
c.het op of in de bodem brengen van zuiveringsslib;
d.het houden, gebruiken of vervoeren van schadelijke stoffen;
e.het aanleggen of houden van een werk dat gebruikt kan worden voor het vervoeren, het bergen, het opslaan, het overslaan, het storten of het verzinken van schadelijke stoffen door, op of in de bodem;
f.het aanleggen, houden of gebruiken van een begraafplaats of een strooiveld in de zin van de Wet op de lijkbezorging of een dierbegraafplaats;
g.het aanleggen, in exploitatie nemen of houden van een boorput, ook als deze activiteiten hun oorsprong vinden buiten de grondwaterbeschermingszone voor zover deze activiteiten zich uitstrekken in de ondergrond van dit gebied;
h.het aanleggen, hebben of reconstrueren van wegen, parkeergelegenheden, al dan niet tijdelijk, en terreinen voor gemotoriseerd verkeer, waterwegen of spoorwegen;
i.het aanleggen, hebben, in exploitatie nemen of exploiteren van kampeergelegenheden, recreatiecentra, of kampementen;
j.het in of op de bodem brengen of hebben van kadavers;
k.het uitvoeren van een lozing in de bodem, waaronder diepinfiltratie van regen of oppervlaktewater; en
l.het toepassen van grond of baggerspecie waarvan de kwaliteit de achtergrondwaarde AW-2000 overschrijdt.
2.Als milieubelastende activiteit in een grondwaterbeschermingszone wordt ook aangewezen het aantasten van de slecht doorlatende eigenschappen van bodemlagen en het verrichten van handelingen die dit tot gevolg kan hebben. Hieronder wordt in ieder geval verstaan het dieper dan 3 meter onder het maaiveld roeren van de grond of anderszins werken op of in de bodem uitvoeren of te laten uitvoeren, waarbij ingrepen worden verricht of stoffen worden gebruikt die de beschermende werking van de slecht doorlatende bodemlagen kunnen aantasten.4.39Uitzonderingen aanwijzing milieubelastende activiteiten grondwaterbeschermingszonesDe aanwijzing als bedoeld in Artikel 4.38 geldt niet voor:
a.het voorhanden hebben, gebruiken en vervoeren van kleine hoeveelheden schadelijke stoffen in, naar en bij een woning of een ander gebouw, op voorwaarde dat:
1.er sprake is van een kleine hoeveelheid van die schadelijke stoffen;
2.de schadelijke stoffen nodig zijn voor het normale gebruik van de woning of het andere gebouw; en
3.de schadelijke stoffen worden bewaard in een deugdelijke verpakking, zodanig dat weersomstandigheden geen invloed hebben op de schadelijke stoffen en er geen risico bestaat op verspreiding of verstuiving;
b.activiteiten met schadelijke stoffen die aanwezig of nodig zijn voor het functioneren van motorvoertuigen, motorwerktuigen of bromfietsen;
c.het vervoer en het gebruik van middelen ter bestrijding van gladde wegen;
d.het gebruik van kunstmest voor normaal landbouwkundig gebruik;
e.graafwerkzaamheden en het in de bodem brengen van grondverdringende gladde geprefabriceerde palen zonder verbrede voet en het in de bodem brengen van niet plaatselijk verbrede hulpbuizen die grondverdringend worden ingebracht en niet worden getrokken;
f.de verwerking van grond of baggerspecie die vrijkomt bij regulier onderhoud van watergangen op niet verdachte locaties en waarvan de achtergrondwaarde AW-2000 niet overschrijdt; of
g.het vervoeren van schadelijke stoffen die deugdelijk zijn verpakt in vloeistofdichte tanks of andere verpakking en deugdelijk zijn geladen.
4.40Vergunningplichtige gevallen in grondwaterbeschermingszonesHet is verboden zonder omgevingsvergunning een milieubelastende activiteit als bedoeld in Artikel 4.38 te verrichten in een grondwaterbeschermingszone.4.41Beoordelingsregels omgevingsvergunning grondwaterbeschermingszones1.Op het verlenen van een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit als bedoeld in Artikel 4.38, zijn paragraaf 8.5.1.1 en artikel 8.22 van het Besluit kwaliteit leefomgeving van overeenkomstige toepassing.2.Bij het verlenen van een omgevingsvergunning door Gedeputeerde Staten voor een milieubelastende activiteit als bedoeld in Artikel 4.38 worden er aan de omgevingsvergunning in ieder geval voorschriften verbonden gericht op het wegnemen of minimaliseren van het bodemrisico.4.42Aanwijzing milieubelastende activiteiten in gebieden met verbod op fysische bodemaantastingAls milieubelastende activiteiten in een gebied met verbod op fysische bodemaantasting worden aangewezen:
a.het brengen van schadelijke vaste of vloeibare stoffen in of op de bodem en het verrichten van handelingen die dit tot gevolg kunnen hebben. Hieronder wordt in ieder geval verstaan het aanbrengen, in exploitatie brengen of houden van een bodemenergiesysteem voor zover er warmte wordt onttrokken of toegevoegd aan het grondwater;
b.het aantasten van de slechtdoorlatende eigenschappen van bodemlagen en het verrichten van handelingen die dit tot gevolg kunnen hebben. Hieronder wordt in ieder geval verstaan het dieper dan 3 meter onder het maaiveld roeren van de grond.
4.43Vergunningplichtige gevallen gebieden met verbod op fysische bodemaantastingHet is verboden zonder omgevingsvergunning een milieubelastende activiteit als bedoeld in Artikel 4.42 te verrichten in Gebieden met verbod op fysische bodemaantasting.4.44Beoordelingsregels omgevingsvergunning gebieden met verbod op fysische bodemaantastingOp het verlenen van een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit als bedoeld in Artikel 4.42, zijn paragraaf 8.5.1.1 en artikel 8.22 van het Besluit kwaliteit leefomgeving van overeenkomstige toepassing.4.8Activiteiten met betrekking tot gesloten stortplaatsen4.45Activiteiten1.Deze afdeling gaat over de volgende activiteiten: alle activiteiten in, op, onder of over een gesloten stortplaats als bedoeld in artikel 8.47, eerste lid, onder b, van de Wet milieubeheer.2.Deze afdeling gaat niet over het treffen van nazorgmaatregelen als bedoeld in artikel 8.49, eerste lid, van de Wet milieubeheer.4.46OogmerkenDe regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op het waarborgen van de veiligheid en het beschermen van de gezondheid en het milieu.4.47Aanwijzing en geometrische begrenzingDe stortplaatsen zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.4.48Specifieke zorgplicht1.Degene die een activiteit als bedoeld in Artikel 4.45, eerste lid verricht op stortplaatsen en weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat dit nadelige gevolgen kan hebben voor de belangen als bedoeld in Artikel 4.46, is verplicht:
a.alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van diegene kunnen worden gevraagd om die gevolgen te voorkomen;
b.voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, die gevolgen zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken; en
c.als die gevolgen onvoldoende kunnen worden beperkt, die activiteit achterwege te laten voor zover dat redelijkerwijs van diegene kan worden gevraagd.
2.De verplichting als bedoeld in het eerste lid houdt in ieder geval in dat:
a.het veilig en doelmatig beheer van afvalstoffen in de gesloten stortplaatsen wordt verzekerd; en
b.alle passende maatregelen worden genomen om ongewone voorvallen en de nadelige gevolgen daarvan te voorkomen als bedoeld in artikel 19.1 van de wet.
4.49OmgevingsvergunningHet is op stortplaatsen verboden zonder omgevingsvergunning een activiteit als bedoeld in Artikel 4.45, eerste lid te verrichten.4.50BeoordelingsregelEen omgevingsvergunning voor een activiteit op stortplaatsen als bedoeld in Artikel 4.49 wordt alleen verleend als wordt voldaan aan de volgende criteria:
a.de activiteit is verenigbaar met het belang van de werking en instandhouding van de aanwezige nazorgvoorzieningen en beschadigt deze niet;
b.de activiteit is verenigbaar met de uitvoering van de wettelijke nazorgtaak en/of van een nazorgmaatregel waaronder, maar niet uitsluitend, de mogelijkheid van controle op/van de nazorgvoorzieningen en de eventuele reparatie en/of vervanging van die nazorgvoorzieningen;
c.de activiteit brengt geen overschrijding van het berekende doelvermogen en de daarbij behorende belastingaanslag met zich;
d.de activiteit past binnen de locatiespecifieke omstandigheden van de gesloten stortplaats;
e.de activiteit heeft geen negatieve invloed op de bereikbaarheid van de gesloten stortplaats.
4.51AanvraagvereistenBij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in Artikel 4.49 worden alle gegevens verstrekt die nodig zijn voor de beoordeling door Gedeputeerde Staten of de aangevraagde activiteit de gesloten stortplaats kan aantasten, de nazorg kan belemmeren of (ver)hinderen dan wel de nazorgvoorzieningen kan beschadigen. In bijlage 10 is aangegeven welke gegevens en bescheiden in ieder geval verstrekt dienen te worden.4.52VergunningvoorschriftenAan een omgevingsvergunning als bedoeld in Artikel 4.49 worden in ieder geval voorschriften verbonden die tot doel hebben:
a.de bereikbaarheid van de nazorgvoorzieningen te garanderen;
b.aantasting van de nazorgvoorzieningen te voorkomen; of
c.te voorkomen dat de uitvoering van de nazorg anderszins wordt belemmerd of gehinderd.
4.9Ontgrondingsactiviteiten4.53ActiviteitenDeze afdeling gaat over ontgrondingsactiviteiten.4.54OogmerkenDe regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op de doelen van de wet.4.55Aanwijzing omgevingsvergunningvrije gevallen ontgrondingsactiviteiten1.In aanvulling op artikel 16.7 van het Besluit activiteiten leefomgeving geldt het verbod om zonder omgevingsvergunning een ontgrondingsactiviteit te verrichten niet voor:
a.het delven, openen en ruimen van graven;
b.het onderhouden, verruimen en verdiepen van oppervlaktewaterlichamen door of in opdracht van een waterschap voor zover de ontgronding wordt uitgevoerd in het kader van het beheer van watersystemen of de vervulling van de functie van oppervlaktewaterlichamen voor de scheepvaart; en
c.werkzaamheden die behoren tot de normale uitoefening van het landbouw-, tuinbouw- of bosbouwbedrijf.
2.Het is verboden zonder omgevingsvergunning een ontgrondingsactiviteit als bedoeld in artikel 16.7, onderdeel g, onder 1, van het Besluit activiteiten leefomgeving te verrichten, voor zover die activiteit verricht wordt door of namens een ander dan de provincie of het Rijk.4.56Uitzondering aanwijzing omgevingsvergunningvrije gevallenHet verbod, bedoeld in artikel 5.1, onder c, van de wet, om zonder omgevingsvergunning een ontgrondingsactiviteit te verrichten, geldt in afwijking van artikel 16.7 van het Besluit activiteiten leefomgeving en in afwijking van Artikel 4.55, eerste lid, wel voor de in die artikelen genoemde activiteiten als die tot gevolg hebben of als die strekken tot het geheel of gedeeltelijk afgraven van dijken of voormalige dijken, het verflauwen van het talud van dijken of voormalige dijken, het verlagen van de kruin van dijken of voormalige dijken of het maken of wijzigen van doorgangen in of overritten over dijken of voormalige dijken.4.10Beperkingengebiedactiviteiten op provinciale vaarwegen4.57ToepassingsbereikDeze afdeling is van toepassing op provinciale vaarwegen. Deze afdeling is niet van toepassing op activiteiten uitgevoerd door of in opdracht van de provincie.4.58OogmerkenDe regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op het beheer van de provinciale vaarwegen en het behoeden van de staat en werking van provinciale vaarwegen voor nadelige gevolgen van activiteiten.4.59Specifieke zorgplicht1.Degene die een beperkingengebiedactiviteit met betrekking tot een provinciale vaarweg verricht en weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat die activiteit de vaarweg verontreinigt, verandert, beschadigt of andere nadelige gevolgen kan hebben voor de belangen als bedoeld in Artikel 4.58, is verplicht:
a.alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van diegene kunnen worden gevraagd om die gevolgen te voorkomen;
b.als die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, die gevolgen zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken; en
c.als die gevolgen onvoldoende kunnen worden beperkt, die activiteit achterwege te laten als dat redelijkerwijs van diegene kan worden gevraagd.
2.De verplichting bedoeld in het eerste lid houdt in ieder geval in dat:
a.het veilig en doelmatig gebruik van de provinciale vaarweg wordt verzekerd;
b.voorwerpen, werken en beplanting zodanig worden geplaatst, afgeschermd en onderhouden dat deze geen hinder voor het scheepvaartverkeer of schade aan de provinciale vaarweg of kade kunnen veroorzaken.
4.60Aanwijzing beperkingengebiedactiviteiten provinciale vaarwegenAls beperkingengebiedactiviteit met betrekking tot een provinciale vaarweg worden de volgende activiteiten aangewezen:
a.het belemmeren van een doelmatig en veilig gebruik van de provinciale vaarweg;
b.het veranderen van de vorm, de loop, de constructie of het profiel van de provinciale vaarweg;
c.het verwijderen, maken, aanwezig hebben of aanpassen van werken op, aan, boven of onder de provinciale vaarweg;
d.het verwijderen, leggen en aanwezig hebben van kabels, leidingen, buizen en grondduikers in, over en onder de provinciale vaarweg.
4.61Aanwijzing omgevingsvergunningplichtige gevallen provinciale vaarwegenHet is verboden zonder omgevingsvergunning beperkingengebiedactiviteiten als bedoeld in Artikel 4.60 te verrichten.4.62Beoordelingsregel omgevingsvergunning beperkingengebiedactiviteit provinciale vaarwegenEen omgevingsvergunning als bedoeld in Artikel 4.61 wordt alleen verleend als de belangen bedoeld in Artikel 4.58 niet worden geschaad.4.63Verhaalplicht1.Schepen, samenstellen van schepen en drijvende voorwerpen moeten op aanwijzing van Gedeputeerde Staten een andere ligplaats innemen, wanneer een vaarweg onderhouden moet worden of de veilige of vlotte afwikkeling van de scheepvaart in het geding is.2.Spoedeisende gevallen uitgezonderd, stellen Gedeputeerde Staten de rechthebbende of de gebruiker van het schip, samenstel van schepen of drijvende voorwerpen, tijdig in kennis van de voorgenomen werkzaamheden.4.11Beperkingengebiedactiviteiten op provinciale wegen4.64Toepassingsbereik1.Deze afdeling gaat over beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot provinciale wegen.2.Deze afdeling is niet van toepassing op activiteiten uitgevoerd door of in opdracht van de provincie.4.65OogmerkenDe regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op het beheer van provinciale wegen en het behoeden van de staat en werking van de provinciale weg en daarin gelegen werken voor nadelige gevolgen van activiteiten op of rond die weg.4.66Specifieke zorgplicht1.Degene die een beperkingengebiedactiviteit met betrekking tot een provinciale weg verricht en weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat die activiteit de weg verontreinigt, verandert of beschadigt of andere nadelige gevolgen kan hebben voor de oogmerken, als bedoeld in Artikel 4.65, is verplicht:
a.alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van diegene kunnen worden gevraagd om die gevolgen te voorkomen;
b.als die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, die gevolgen zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken; en
c.als die gevolgen onvoldoende kunnen worden beperkt, die activiteit achterwege te laten als dat redelijkerwijs van diegene kan worden gevraagd.
2.De plicht als bedoeld in het eerste lid houdt in ieder geval in dat:
a.passende maatregelen worden genomen waardoor de belangen als bedoeld in Artikel 4.65 gewaarborgd blijven;
b.de activiteit geen hinder of gevaar veroorzaakt voor het verkeer;
c.voorwerpen, werken en beplanting zodanig worden geplaatst, afgeschermd en onderhouden dat deze geen hinder voor het verkeer of schade aan het wegdek kunnen veroorzaken.
4.67Aanwijzing beperkingengebiedactiviteiten provinciale wegen1.Als beperkingengebiedactiviteit met betrekking tot een provinciale weg worden de volgende activiteiten aangewezen:
a.het aanleggen van nieuwe wegen, aansluitend op provinciale wegen;
b.het bouwen van bruggen, viaducten en tunnels bij provinciale wegen;
c.het verwijderen, leggen, aanwezig hebben of aanpassen van riolen, duikers, leidingen, buizen en kabels, naast, in, over of onder de provinciale weg;
d.het maken van een verbinding tussen een provinciale weg en een andere niet bij de provincie in beheer zijnde weg;
e.het verwijderen, maken, wijzigen of aanwezig hebben van een uitweg op de provinciale weg;
f.het innemen van een rust- of een standplaats voor de levering van goederen en diensten;
g.het gebruikmaken van de provinciale weg op een andere wijze dan waarvoor deze bedoeld is;
h.het plaatsen van objecten in de berm;
i.het plaatsen van een voertuig of enige constructie voorzien van een aanduiding van handelsreclame op of naast de provinciale weg;
j.het graven in de provinciale weg of berm;
k.het op enige wijze veranderen van de afvoercapaciteit van een bermsloot;
l.aanbrengen van beplanting naast of over de provinciale weg.
2.Bij het verrichten van een beperkingengebiedactiviteit mag het verkeer niet worden gehinderd.4.68Aanwijzing omgevingsvergunningplichtige gevallen provinciale wegenHet is verboden zonder omgevingsvergunning een beperkingengebiedactiviteit met betrekking tot provinciale wegen te verrichten.4.69Beoordelingsregel omgevingsvergunning beperkingengebiedactiviteit provinciale wegenEen omgevingsvergunning als bedoeld in Artikel 4.68 wordt alleen verleend als de belangen bedoeld in Artikel 4.65 niet worden geschaad.4.70Aanwijzing meldingsplichtige gevallen1.In afwijking van Artikel 4.68 is het verboden een beperkingengebiedactiviteit met betrekking tot een provinciale weg te verrichten, zonder voorafgaande melding aan Gedeputeerde Staten, voor zover het betreft:
a.het maken van lasgaten en huisaansluitingen voor de watervoorziening, de energievoorziening of de telecommunicatie wanneer daarvoor geen verhardingen van de weg moeten worden opgebroken of gekruist;
b.het handmatig graven in de berm langs de provinciale weg, wanneer dit noodzakelijk is voor een werk of project en het gat na de werkzaamheden wordt gedicht;
c.het aanleggen van openbare nieuwe wegen buiten de bebouwde kom door het Rijk; of
d.het aanleggen van nieuwe bruggen, tunnels of viaducten in wegen binnen de bebouwde kom door het Rijk.
2.Een melding als bedoeld in het eerste lid wordt ten minste vier weken van te voren gedaan bij Gedeputeerde Staten.4.12Milieubelastende activiteiten4.71Beoordelingsregel toepassing beste beschikbare technieken1.Een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit waarvoor Gedeputeerde Staten het bevoegd gezag zijn, wordt - voor zover deze betrekking heeft op luchtkwaliteit, geur, geluid, grof stof en/of zeer zorgwekkende stoffen (ZZS) - alleen verleend wanneer de voor deze activiteit in aanmerking komende beste beschikbare technieken worden toegepast die de grootst mogelijke bescherming van het milieu bieden. Dit betekent voor IPPC-installaties waarvoor Gedeputeerde Staten het bevoegd gezag zijn, dat de onderkant van de bandbreedte van de voor deze activiteit in aanmerking komende BBT-prestatierange moet worden toegepast.2.De aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in het eerste lid motiveert hoe aan dat lid is voldaan.3.Het bevoegd gezag kan afwijken van het eerste lid als dat om technische of economische redenen niet haalbaar of integraal bezien niet doelmatig is.4.72Beoordelingsregel afvalpreventieVoor zover een aanvraag om een omgevingsvergunning, waarvoor Gedeputeerde Staten het bevoegd gezag zijn, betrekking heeft op een milieubelastende activiteit, wordt getoetst aan het voor die activiteit geldende afvalpreventieprogramma of afvalpreventieplan, dan wel, bij ontbreken hiervan, aan de Handreiking "Wegen naar preventie voor bedrijven" (InfoMil, Den Haag 2005).4.13Voor verzuring gevoelige gebieden4.73Aanwijzing en geometrische begrenzing voor verzuring gevoelige gebiedenVoor verzuring gevoelige gebieden zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.4.74Gebieden gevoelig voor de effecten van ammoniakDe voor verzuring gevoelige gebieden zijn de in artikel 8.21 van het Besluit kwaliteit leefomgeving bedoelde gebieden die gevoelig zijn voor de effecten van ammoniak.4.75Aanwijzing en geometrische begrenzing invloedsgebieden voor verzuring gevoelige gebiedenInvloedsgebieden voor verzuring gevoelige gebieden zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.4.76Beoordelingsregel starten veehouderij in invloedsgebied voor verzuring gevoelige gebiedenEen aanvraag om een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit als bedoeld in artikel 3.201 van het Besluit activiteiten leefomgeving (exploiteren van een ippc-installatie voor het houden van pluimvee of varkens) en 3.202 van het Besluit activiteiten leefomgeving (exploiteren van een andere milieubelastende installatie) wordt geweigerd voor zover die activiteiten worden verricht in een dierenverblijf dat geheel of gedeeltelijk is gelegen in een invloedsgebied voor verzuring gevoelig gebied en:
a.de aanvraag betrekking heeft op het starten van een veehouderij; of
b.het in werking hebben van de veehouderij voor het ontstaan van de vergunningplicht voor deze milieubelastende activiteiten onder de werking van een algemene maatregel van bestuur krachtens artikel 8.40 van de Wet milieubeheer viel.
4.77Beoordelingsregel veranderen veehouderij in invloedsgebied voor verzuring gevoelige gebiedenEen aanvraag om een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit als bedoeld in artikel 3.201 van het Besluit activiteiten leefomgeving (exploiteren van een ippc-installatie voor het houden van pluimvee of varkens) en 3.202 van het Besluit activiteiten leefomgeving (exploiteren van een andere milieubelastende installatie) wordt geweigerd voor zover die activiteiten worden verricht in een dierenverblijf dat geheel of gedeeltelijk is gelegen in een invloedsgebied voor verzuring gevoelig gebied en de aanvraag betrekking heeft op een uitbreiding van het aantal dieren van een of meer diercategorieën.4.78Beoordelingsregel starten veehouderij in invloedsgebied voor verzuring gevoelige gebieden, uitzonderingIn afwijking van Artikel 4.76 kan een aanvraag om een omgevingsvergunning voor milieubelastende activiteiten als bedoeld in dat artikel worden verleend als het betreft het in werking hebben van een veehouderij die voor het ontstaan van de vergunningplicht voor deze milieubelastende activiteiten onder de werking van een algemene maatregel van bestuur krachtens artikel 8.40 van de Wet milieubeheer viel, en:
a.het aantal dieren per diercategorie niet hoger is dan volgens de algemene maatregel van bestuur onmiddellijk voorafgaand aan het ontstaan van de vergunningplicht aanwezig mocht zijn;
b.het aantal dieren van een of meer diercategorieën hoger is dan het aantal bedoeld onder a, maar de ammoniakemissie niet meer bedraagt dan de ammoniakemissie uit de tot de veehouderij behorende dierenverblijven die de veehouderij onmiddellijk voorafgaand aan het ontstaan van de vergunningplicht zou mogen veroorzaken, indien de emissie per dierplaats gelijk zou zijn aan de maximale emissiewaarde;
c.de veehouderij onmiddellijk voorafgaand aan het vervallen van de Interimwet ammoniak en veehouderij een melkrundveehouderij was van uitsluitend melkrundvee, het aantal dieren hoger is dan het aantal bedoeld onder a, en de ammoniakemissie na de uitbreiding niet meer bedraagt dan de ammoniakemissie die een melkrundveehouderij met 200 stuks melkvee en 140 stuks vrouwelijk jongvee in geval van oprichting zou veroorzaken, indien de ammoniakemissie per dierplaats gelijk zou zijn aan de maximale emissiewaarde;
d.het gaat om schapen of paarden;
e.het gaat om dieren die worden gehouden volgens biologische productiemethoden als bedoeld in artikel 2 van de Landbouwkwaliteitswet; of
f.het gaat om dieren die worden gehouden alleen of in hoofdzaak voor natuurbeheer.
4.79Beoordelingsregel voor verandering veehouderij in invloedsgebied voor verzuring gevoelige gebieden, uitzonderingIn afwijking van Artikel 4.77 kan een aanvraag om een omgevingsvergunning voor milieubelastende activiteiten als bedoeld in dat artikel worden verleend als het de verandering van een veehouderij betreft en:
a.de ammoniakemissie uit de dierenverblijven na de uitbreiding niet meer bedraagt dan de ammoniakemissie die de veehouderij voorafgaand aan de uitbreiding:
1.zou mogen veroorzaken indien de emissie per dierplaats gelijk zou zijn aan de maximale emissiewaarde, of
2.op grond van eerder verleende nog geldende vergunningen mocht veroorzaken, indien deze lager is dan de ammoniakemissie, als bedoeld onder 1;
b.in de veehouderij onmiddellijk voorafgaand aan het vervallen van de Interimwet ammoniak en veehouderij melkrundvee werd gehouden, de uitbreiding uitsluitend melkrundvee betreft en de ammoniakemissie na uitbreiding niet meer bedraagt dan de ammoniakemissie die een melkrundveehouderij met 200 stuks melkvee en 140 stuks vrouwelijk jongvee zou veroorzaken, indien de ammoniakemissie per dierplaats gelijk zou zijn aan de maximale emissiewaarde;
c.de uitbreiding schapen of paarden betreft;
d.de uitbreiding dieren betreft die worden gehouden overeenkomstig de regels die krachtens artikel 2 van de Landbouwkwaliteitswet zijn gesteld ten aanzien van de biologische productiemethoden; of
e.de uitbreiding dieren betreft die worden gehouden uitsluitend of in hoofdzaak ten behoeve van natuurbeheer.
4.80Beoordelingsregel bepalen ammoniakemissie voor al vergunde dieren in invloedsgebied voor verzuring gevoelige gebiedenBij de toepassing van Artikel 4.78 en Artikel 4.79 wordt voor het bepalen van de ammoniakemissie uit de dierenverblijven die de veehouderij voorafgaand aan de uitbreiding zou mogen veroorzaken, de ammoniakemissie van de dieren waarvoor eerder omgevingsvergunning is verleend met toepassing van het eerste lid, onder b tot en met e, dan wel artikel 5, eerste lid, onder c tot en met f, van de Wet ammoniak en veehouderij zoals deze gold tot 1 januari 2024, niet meegerekend.4.14Omgevingsveiligheid4.81OogmerkenDe regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op het waarborgen van de veiligheid.4.82ActiviteitenDeze afdeling gaat over de volgende milieubelastende activiteiten:
a.activiteiten als bedoeld in artikel 3.11 van het Besluit activiteiten leefomgeving voor zover het windturbines met een masthoogte groter dan 15 meter betreft;
b.activiteiten als bedoeld in artikel 3.50 van het Besluit activiteiten leefomgeving; en
c.activiteiten als bedoeld in Bijlage VII van het Besluit kwaliteit leefomgeving.
4.83Aanwijzing en instructieregel functietoedeling1.Gebied Industrie- en bedrijventerreinen Structuurvisie Eemsmond-Delfzijl is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.2.Een omgevingsplan dat een activiteit als bedoeld in Artikel 4.82 toelaat of wijzigt in het gebied Industrie- en bedrijventerreinen Structuurvisie Eemsmond-Delfzijl houdt rekening met een maximale toename van het plaatsgebonden risico van 10% ten gevolge van de aanwezigheid van windturbines, en houdt bij overschrijding van voornoemde toename rekening met relevante risicobeperkende maatregelen en voorzieningen.3.Het plaatsgebonden risico en de werpafstand van de windturbine worden zo nodig bepaald met de landelijk toegepaste versie van het rekenprogramma Save-W. Het plaatsgebonden risico van de milieubelastende activiteit van de Sevesoinrichting wordt bepaald met de landelijk toegepaste versie van het rekenprogramma Safeti-NL4.84Instructieregel vergunningplichtEen omgevingsplan dat van toepassing is in het gebied industrie- en bedrijventerreinen Structuurvisie Eemsmond-Delfzijl voorziet in een verbod om zonder omgevingsvergunning een milieubelastende activiteit als bedoeld in Artikel 4.82 toe te staan, tenzij deze activiteit reeds is verboden op grond van het Besluit activiteiten leefomgeving.4.85Instructieregel aanvraagvereisten1.Een omgevingsplan dat van toepassing is in het gebied industrie- en bedrijventerreinen Structuurvisie Eemsmond-Delfzijl voorziet erin dat bij een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit als bedoeld in Artikel 4.82 het plaatsgebonden risico wordt bepaald en vergeleken met de situatie zonder windturbine.2.Wanneer volgens de vergelijking als bedoeld in het eerste lid sprake is van een risicotoename van 10% of meer, dienen ook risicobeperkende maatregelen en voorzieningen te worden beschouwd opdat de risicotoename beperkt blijft tot maximaal 10%.3.Het plaatsgebonden risico en de werpafstand van de windturbine worden zo nodig bepaald met de landelijk toegepaste versie van het rekenprogramma Save-W. Het plaatsgebonden risico van de milieubelastende activiteit van de Sevesoinrichting wordt bepaald met de landelijk toegepaste versie van het rekenprogramma Safeti-NL4.86Aanvraagvereisten cumulatie omgevingsveiligheid windparken1.Bij een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit als bedoeld in artikel 4.74 in het Gebied Industrie- en bedrijventerreinen Structuurvisie Eemsmond-Delfzijl waarvoor Gedeputeerde Staten het bevoegd gezag zijn, wordt het plaatsgebonden risico bepaald en vergeleken met de situatie zonder windturbine.2.Wanneer volgens de vergelijking, als bedoeld in het eerste lid, sprake is van een risicotoename van 10% of meer, dienen ook risicobeperkende maatregelen en voorzieningen te worden beschouwd opdat de risicotoename beperkt blijft tot maximaal 10%.3.Het plaatsgebonden risico en de werpafstand van de windturbine wordt zo nodig bepaald met de landelijk toegepaste versie van het rekenprogramma Save-W. Het plaatsgebonden risico van de milieubelastende activiteit van de Seveso-inrichting wordt bepaald met de landelijk toegepaste versie van het rekenprogramma Safeti-NL.5Voorbeschermingsregels5.1Algemeen5.1OogmerkDe regels van dit hoofdstuk zijn gesteld met het oog op de oogmerken die bij de betreffende instructieregels zijn opgenomen.5.2ToepassingsbereikDe regels van dit hoofdstuk zijn van toepassing tot het moment waarop het omgevingsplan met de betreffende instructieregels in overeenstemming is gebracht of zolang een omgevingsplan ontbreekt.5.3NormaddressaatAan de regels in dit hoofdstuk wordt voldaan door degene die de activiteit verricht. Diegene draagt zorg voor de naleving van de regels over de activiteit.5.2Sloopverbod gebouwen in het aardbevingsgebied5.4Activiteiten1.Deze afdeling gaat over sloopactiviteiten met betrekking tot gebouwen in het aardbevingsgebied, als bedoeld in artikel 3.4, eerste lid.2.Deze afdeling gaat niet over sloopactiviteiten:
a.ten behoeve van gewoon onderhoud en herstel;
b.van inpandige delen van een gebouw;
c.ten behoeve van het uitvoeren van destructief onderzoek;
d.die noodzakelijk zijn ter voorkoming van instortingsgevaar en daarbij sprake is van een acute bedreiging van de veiligheid van personen of beschadiging van omliggende bebouwing en andere maatregelen het instortingsgevaar niet kunnen voorkomen;
e.van gebouwen die op grond van de Erfgoedwet als rijksmonument of als gemeentelijk monument in het omgevingsplan zijn beschermd;
f.van een gebouw dat volgens een in het kader van de voorbereiding van het omgevingsplan verricht onderzoek naar de cultuurhistorische waarden of - vooruitlopend daarop - een advies van een deskundige niet karakteristiek is; of
g.van een gedeelte van een karakteristiek gebouw voor zover de karakteristieke hoofdvorm volgens het advies van een deskundige niet onevenredig wordt aangetast.
5.5Sloopverbod in aardbevingsgebied1.Het is verboden om zonder omgevingsvergunning in het aardbevingsgebied een gebouw geheel of gedeeltelijk te slopen.2.De omgevingsvergunning, als bedoeld in het eerste lid, kan worden verleend indien deugdelijk is gemotiveerd dat vergunningverlening in overeenstemming is met de omgevingsplanregels voor zover:
a.de omgevingsplanregels in voorbereiding zijn;
b.Gedeputeerde Staten om advies als bedoeld in artikel 16.15 van de wet is gevraagd; en
c.Gedeputeerde Staten op grond van artikel 16.16 van de wet daarvoor instemming hebben verleend.
5.3Diepe plassen, meren en karakteristieke sloten5.6Reikwijdte voorbeschermingsregels dempen en verondiepen1.Deze afdeling gaat over activiteiten die op grond van het omgevingsplan zijn toegestaan maar nog niet plaatsvinden en die betreffen:
a.het dempen of geheel of gedeeltelijk verondiepen van diepe waterplassen en meren;
b.het wijzigen van het gebruik van diepe waterplassen en meren voor zover door die wijziging de ecologische waarden daarvan per saldo significant worden aangetast; en
c.het verleggen of dempen van karakteristieke sloten.
2.De regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op de verwezenlijking van de oogmerken als bedoeld in Artikel 3.102.3.Deze afdeling gaat ook over de voorbereiding van de activiteiten, bedoeld in het eerste lid, voor zover deze op grond van een omgevingsplan zijn toegestaan.5.7Diepe plassen en meren regels ter voorbescherming1.Het is verboden:
a.diepe waterplassen of meren te dempen;
b.diepe waterplassen of meren geheel of gedeeltelijk te verondiepen; en
c.het gebruik van diepe waterplassen en meren te wijzigen voor zover door die wijziging de ecologische waarden daarvan per saldo significant worden aangetast.
2.Het eerste lid is niet van toepassing op werkzaamheden ten behoeve van het afwerken van diepe waterplassen en meren en van aanpassingen aan de oevers.5.8Karakteristieke slotenpatroon Appingedam-Delfzijl regels ter voorbeschermingHet is verboden sloten te verleggen of te dempen in het karakteristieke slotenpatroon Appingedam-Delfzijl als bedoeld in Artikel 3.108.5.4Agrarische bedrijven5.9Activiteiten1.Deze afdeling gaat over het starten en het uitbreiden van een hoofd- of neventak intensieve veehouderij.2.Deze afdeling gaat over het oprichten van voorzieningen voor mestopslag en veevoer buiten het agrarisch bouwperceel.3.Deze afdeling gaat niet over het verlenen en gebruik maken van een omgevingsvergunning voor het oprichten van voorzieningen voor mestopslag en opslag van veevoer buiten het agrarisch bouwperceel als:
a.wordt aangetoond dat de voorzieningen voor mestopslag en voor opslag van veevoer buiten het bouwperceel op grond van ruimtelijke of milieuhygiënische belemmeringen noodzakelijk zijn;
b.de opslag van mest en veevoer zoveel mogelijk aansluit op bebouwing binnen het agrarisch bouwperceel, waarbij een afstand van 25 meter van de grens van het agrarisch bouwperceel niet mag worden overschreden;
c.andere (ruimtelijk relevante) belangen niet onevenredig worden geschaad; en
d.Gedeputeerde Staten op grond van artikel 16.16 van de wet hebben ingestemd met het verlenen van de omgevingsvergunning.
5.10OogmerkenDe regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op de bescherming van landschappelijke en stedenbouwkundige waarden en met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. 5.11Voorbeschermingsregel verbod starten en uitbreiden van intensieve veehouderij1.Het is verboden een hoofd- of neventak intensieve veehouderij te starten.2.Het is verboden zonder omgevingsvergunning bestaande stalvloeroppervlakte voor intensieve veehouderij uit te breiden tenzij:
a.het uitbreiden noodzakelijk is om tegemoet te komen aan aangescherpte eisen op het gebied van het milieu en het aantal te houden dieren - zoals vergund op 1 januari 2019 - niet toeneemt; of
b.het uitbreiden ertoe strekt het welzijn van de te houden dieren te vergroten door de netto voor het dier beschikbare leefruimte te vergroten en het aantal te houden dieren zoals vergund op 1 januari 2019 niet toeneemt.
3.Het tweede lid is niet van toepassing op uitbreiding van de bestaande stalvloeroppervlakte voor intensieve veehouderij, als de hiervoor vereiste omgevingsvergunning aantoonbaar is aangevraagd vóór 1 januari 2019 en deze vergunning verleend kan worden met inachtneming van de in bijlage 7 opgenomen regels.5.12Verbod op het oprichten van voorzieningen voor mestopslag en veevoer buiten het agrarisch bouwperceel1.Het is verboden zonder omgevingsvergunning de voorzieningen voor mestopslag en voor opslag van veevoer buiten het agrarisch bouwperceel op te richten of aan te leggen.2.Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen als:
a.de voorziening gelegen is binnen het gebied met potentiële veldkavels voor foliemestbassins,mestzakken en mestsilo's;
b.wordt aangetoond dat de voorzieningen voor mestopslag en voor opslag van veevoer buiten het agrarisch bouwperceel op grond van ruimtelijke of milieuhygiënische belemmeringen noodzakelijk zijn;
c.de opslag van mest en veevoer zoveel mogelijk aansluit op bebouwing binnen het agrarisch bouwperceel, waarbij een afstand van 25 meter van de grens van het agrarisch bouwperceel niet mag worden overschreden; en
d.andere (ruimtelijk relevante) belangen niet onevenredig worden geschaad.
5.5Energie5.13Voorbeschermingsregel verbod bouw kerncentrales en kolencentralesHet is verboden een kerncentrale of een kolencentrale te bouwen.5.14Voorbeschermingsregel verbod op plaatsing van installaties voor de opwekking van zonne-energie op bedrijventerreinen1.Het is verboden om zonder omgevingsvergunning installaties ten behoeve van de opwekking van zonne-energie op een bedrijventerrein te plaatsen, anders dan als ondergeschikt onderdeel van de bedrijfsvoering van het op hetzelfde bouwperceel gevestigde bedrijf.2.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning als bedoeld in het eerste lid verlenen, indien geborgd is dat de installatie voor de opwekking van zonne-energie niet voor een langere periode dan maximaal 30 jaar op het bedrijventerrein geplaatst zal blijven.5.6Milieu5.15Voorbeschermingsregel verbod radioactief afval en ander gevaarlijk afvalHet is verboden:
a.in de bodem, met inbegrip van de diepe ondergrond, radioactief afval of ander gevaarlijk afval op te slaan of te bergen; of
b.bovengronds middel- of hoogradioactief afval op te slaan.
5.7Voorbeschermingsregels grondwaterverontreiniging5.16Omgevingsvergunning1.Het is verboden om zonder omgevingsvergunning een sanering van grondwater te verrichten wanneer een signaleringsparameter als bedoeld in bijlage Vd van het Besluit kwaliteit leefomgeving in het grondwater wordt overschreden.2.In of bij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in het eerste lid worden tenminste de navolgende gegevens verstrekt:
a.de aard en de omvang van de verontreiniging;
b.de risicobeoordeling op basis van de risicotoolbox Grondwater;
c.de beoogde saneringsmaatregelen, inclusief de terugsaneerwaarde grond en grondwater, om de aanwezige bodemverontreiniging kosteneffectief te verwijderen dan wel verdere verspreiding tegen te gaan;
d.de startdatum en duur van de sanering;
e.de beveiligingsmaatregelen die zijn of worden genomen.
3.Binnen een termijn van 8 weken na afronding van de saneringswerkzaamheden moet ter goedkeuring een evaluatieverslag worden overgelegd aan Gedeputeerde Staten, met daarin de noodzakelijke nazorgmaatregelen ten aanzien van het grondwater.4.Het evaluatieverslag als bedoeld in het vorige lid bevat tenminste de navolgende gegevens:
a.een beschrijving van de uitgevoerde saneringsmaatregelen;
b.de aard en de omvang van de aanwezige restverontreiniging;
c.noodzakelijke nazorgmaatregelen om de risico's van de restverontreiniging weg te nemen.
5.Indien Gedeputeerde Staten dit nodig achten wordt aanvullend een nazorgplan ingediend waarin de nazorgmaatregelen nader worden uitgewerkt.6.De nazorgmaatregelen ten aanzien van het grondwater die voortvloeien uit het evaluatieverslag en/of het saneringsplan moeten worden uitgevoerd en in stand worden gehouden.5.17BronverwijderingBij de uitvoering van de milieubelastende activiteiten graven en saneren als bedoeld in het Besluit activiteiten leefomgeving moet, wanneer een signaleringsparameter als bedoeld in bijlage Vd van het Besluit kwaliteit leefomgeving in het grondwater wordt overschreden, kosteneffectief de verontreiniging boven de interventiewaarde in de vaste bodem worden verwijderd dan wel de verdere verspreiding van de grondwaterverontreiniging worden beheerst.6Waterbeheer6.1Algemeen6.1Toedeling vaarwegbeheerHet vaarwegbeheer is opgedragen aan het waterschap waarbinnen de vaarweg ligt, tenzij het beheer van een vaarweg aan een ander overheidslichaam is opgedragen in Bijlage 8.6.2Aanwijzing bevoegde autoriteitGedeputeerde Staten wijzen de bevoegde autoriteit, als bedoeld in het Binnenvaartpolitiereglement, voor de vaarwegen in beheer bij de provincie aan.6.3Delegatie bedieningstijden van bruggen en sluizenGedeputeerde Staten stellen bedieningstijden van de beweegbare bruggen en sluizen vast, voor zover deze in beheer en onderhoud zijn bij de provincie.6.2Instructieregels bevoegdheden6.4Inhoud waterbeheerprogramma1.Een waterbeheerprogramma als bedoeld in artikel 3.7 van de wet bevat, in aanvulling op artikel 4.3 van het Besluit kwaliteit leefomgeving, ten minste:
a.een beschrijving van de bestaande toestand van watersystemen waarover het beheer van het waterschap zich uitstrekt;
b.het beleid voor het beheer van de watersystemen, gericht op de aan de watersystemen toegekende functies en doelstellingen;
c.een beschrijving van de maatregelen met prioriteitstelling en fasering, die nodig zijn om de gestelde doelen te realiseren of de geconstateerde knelpunten op te lossen;
d.een raming van de kosten en een indicatie van het verloop van de op te leggen heffingen in de planperiode; en
e.een beschrijving van de resultaten die bij het onderzoek naar het gewenste grond- en oppervlakte- waterregime voor de aan oppervlaktewaterlichamen en het freatisch grondwater toegekende functies naar voren zijn gekomen.
2.De toelichting bij het waterbeheerprogramma gaat tenminste in op:
a.de aan het plan ten grondslag liggende afwegingen en uitkomsten van de verrichte onderzoeken; en
b.een overzicht van de strategische doelstellingen in het regionaal waterprogramma, die worden gerealiseerd door het uitvoeren van de in het eerste lid, onder c, genoemde maatregelen.
6.5Voorbereiding waterbeheerprogramma1.Bij de voorbereiding van een besluit tot vaststelling van een waterbeheerprogramma is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.2.Het dagelijks bestuur van het waterschap overlegt vóór de vaststelling van het ontwerpbesluit tot vaststelling van het waterbeheerprogramma met:
a.de aangrenzende waterschappen;
b.de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten die in het plangebied liggen; en
c.de Gedeputeerde Staten van de betrokken provincies.
3.Het dagelijks bestuur van het waterschap raadpleegt de beheerders van de grensoverschrijdende of grensvormende watersystemen over het ontwerpbesluit tot vaststelling van het waterbeheerprogramma.4.Het dagelijks bestuur van het waterschap stuurt een vastgesteld waterbeheerprogramma toe aan de instanties, bedoeld in het tweede en derde lid.5.Artikel 6:3 van de Algemene wet bestuursrecht is van overeenkomstige toepassing op de voorbereiding van een besluit als bedoeld in het eerste lid.6.6Uitwerking waterbeheerprogrammaHet waterbeheerprogramma kan voorzien in de bevoegdheid om het waterbeheerprogramma of onderdelen daarvan uit te werken volgens de in het waterbeheerprogramma gegeven regels.6.7Legger1.De legger bedoeld in artikel 2.39 van de wet, bevat naast het bepaalde in het eerste lid van dat artikel, in ieder geval:
a.het lengteprofiel en de dwarsprofielen van de primaire en regionale waterkeringen;
b.de gemiddelde dwarsprofielen van de oppervlaktewaterlichamen in beheer bij het waterschap;
c.een omschrijving van de ondersteunende kunstwerken die deel uitmaken van de primaire en regionale waterkeringen in beheer bij het waterschap;
d.een omschrijving van de ondersteunende kunstwerken die deel uitmaken van de oppervlaktewaterlichamen en (nood)bergingsgebieden in beheer bij het waterschap; en
e.het bergend vermogen van de (nood)bergingsgebieden in beheer bij het waterschap.
2.De legger wordt na vaststelling ten minste iedere tien jaar herzien door het waterschapsbestuur.6.8PeilbesluitHet waterschapsbestuur stelt een peilbesluit vast voor de volgende oppervlaktewaterlichamen in haar beheergebied:
a.de boezem;
b.waterstaatkundige eenheden die geheel of gedeeltelijk de functie natuur hebben of waarin gronden liggen die grenzen aan een natuurgebied; en
c.andere door Gedeputeerde Staten aan te wijzen waterstaatkundige eenheden.
6.9Inhoud peilbesluit1.Een peilbesluit bevat een kaart met de oppervlaktewaterlichamen waarop het peilbesluit van toepassing is.2.Het peilbesluit bevat een toelichting waarin in ieder geval is opgenomen:
a.de afwegingen en uitkomsten van de onderzoeken waarop het peilbesluit is gebaseerd;
b.een aanduiding van de veranderingen van de waterstanden ten opzichte van de bestaande situatie; en
c.een aanduiding van de gevolgen van de te handhaven waterstanden voor de diverse belangen.
6.3Instructieregels taken6.10Instructieregel veiligheid regionale waterkeringenIn de legger worden de regionale waterkeringen als bedoeld in artikel 2.3, eerste lid exact begrensd.6.11Instructieregel omgevingswaarde regionale waterkeringenBij de zorg voor een regionale waterkering neemt het waterschapsbestuur de omgevingswaarden als bedoeld in Artikel 2.4 in acht.6.12Instructieregel veiligheid regionale waterenBij de zorg voor regionale wateren neemt het waterschapsbestuur de omgevingswaarden als bedoeld in Artikel 2.6 in acht.6.13Instructieregel verslag waterschappenHet waterschapsbestuur brengt jaarlijks verslag uit aan Gedeputeerde Staten over de stand en de voortgang van zijn taken.6.14Instructieregel rangorde bij waterschaarste regionale wateren1.In het geval van een onmiddellijk of dreigend watertekort wordt met het oog op de verdeling van het beschikbare water vanuit het IJsselmeer bij het beheer van de regionale wateren door waterschappen wat betreft de in artikel 3.14, vierde lid, van het Besluit kwaliteit leefomgeving bedoelde behoeften, achtereenvolgens prioriteit toegekend aan:
a.het gebruik van industrieel proceswater;
b.de tijdelijke beregening van kapitaalintensieve gewassen.
2.In het geval van een onmiddellijk of dreigend watertekort wordt met het oog op de verdeling van het beschikbare water vanuit het IJsselmeer bij het beheer van de regionale wateren door waterschappen wat betreft de in artikel 3.14, vijfde lid, van het Besluit kwaliteit leefomgeving bedoelde behoeften, achtereenvolgens prioriteit toegekend aan:
a.peilhandhaving;
b.doorspoelen en onttrekken voor beregening van akkerbouw;
c.beregening van gras/maïs;
d.doorspoelen;
e.overige belangen.
6.15Instructieregel schutbedrijf bij waterschaarsteBij waterschaarste of dreigende waterschaarste beperkt het dagelijks bestuur van het waterschap het watergebruik van het schutbedrijf door in konvooien te schutten of op andere geschikte wijze.6.4Landelijk grondwaterregister6.16Instructieregel grondwaterregister1.Gedeputeerde Staten houden een register bij waarin de volgende wateronttrekkingsactiviteiten worden ingeschreven:
a.het onttrekken van grondwater door een daarvoor bestemde voorziening; of
b.het in de bodem brengen van water, ter aanvulling van het grondwater, in samenhang met het onttrekken van grondwater door een daarvoor bestemde voorziening.
2.In het register worden de gegevens, als bedoeld in artikel 7.206 van de Omgevingsregeling, vermeld die in het kader van een wateronttrekkingsactiviteit als bedoeld in het eerste lid aan Gedeputeerde Staten of aan het waterschapsbestuur worden verstrekt. 6.17Instructieregel gegevens wateronttrekkingsactiviteitHet waterschapsbestuur verstrekt aan Gedeputeerde Staten:
a.een overzicht van de vergunningen en meldingen op basis waarvan een wateronttrekkingsactiviteit als bedoeld in Artikel 6.16 plaatsvindt; en
b.de gegevens die in het kader van de wateronttrekkingsactiviteit als bedoeld in het eerste lid door de houder van de omgevingsvergunning of de meldingsplichtige aan het waterschapsbestuur worden verstrekt.
6.18Ambtshalve inschrijving in grondwaterregister1.Een wateronttrekkingsactiviteit als bedoeld in Artikel 6.16, eerste lid die niet in het grondwaterregister is opgegeven wordt ambtshalve in het register vermeld.2.Bij toepassing van het eerste lid wordt de datum waarop de onttrekking is begonnen als datum van inschrijving aangehouden. 7Faunabeheer7.1Faunabeheereenheid7.1FaunabeheereenheidIn een faunabeheereenheid werken jachthouders en maatschappelijke organisaties samen ten behoeve van het opstellen en uitvoeren van het faunabeheerplan of, indien meer faunabeheerplannen van kracht zijn, deze faunabeheerplannen.7.2Werkgebied en erkenningsvoorwaarden faunabeheereenheid1.Er is één faunabeheereenheid waarvan het werkgebied zich uitstrekt over de gehele provincie Groningen.2.Het werkgebied van een faunabeheereenheid strekt zich niet uit tot het grondgebied van andere provincies.3.De verenigings- of stichtingsstatuten van de faunabeheereenheid voldoen aan Artikel 7.3 en Artikel 7.4.4.Bij of krachtens de statuten van de faunabeheereenheid worden de rechten en plichten opgenomen die de bij de faunabeheereenheid aangesloten jachthouders hebben met betrekking tot de uitoefening van de aan de faunabeheereenheid toekomende bevoegdheden, onderscheidenlijk de aan de faunabeheereenheid toegestane handelingen.7.3Vertegenwoordigde partijen1.In het bestuur van de faunabeheereenheid is een bestuurszetel beschikbaar voor in ieder geval elk van de volgende vertegenwoordigers van jachthouders en belangengroepen:
a.terreinbeherende organisaties;
b.jachthouders met een jachtakte uit het werkgebied van de faunabeheereenheid;
c.de agrarische sector; en
d.private grondeigenaren.
2.Naast de zetels genoemd in het eerste lid zijn er in het bestuur van de faunabeheereenheid in elk geval twee zetels beschikbaar voor maatschappelijke organisaties die het doel behartigen van een duurzaam beheer van populaties van in het wild levende dieren in de regio waartoe het werkgebied van de faunabeheereenheid behoort.7.4Voorzitter faunabeheereenheidDe voorzitter van de faunabeheereenheid is geen lid van en heeft geen dienstverband of bestuursfunctie bij één van de in het bestuur vertegenwoordigde partijen.7.2Faunabeheerplan7.5Doelstellingen faunabeheerplanEen faunabeheerplan is gericht op het duurzaam beheer van in het wild levende dieren, de bestrijding van schadeveroorzakende dieren door grondgebruikers en de uitoefening van de jacht.7.6Reikwijdte faunabeheerplanEen faunabeheerplan geldt voor ten minste 5.000 hectare van het gehele werkgebied van de faunabeheereenheid.7.7Geldigheidsduur faunabeheerplan1.In een faunabeheerplan wordt aangegeven dat het plan een geldigheidsduur van maximaal vijf jaren heeft.2.De faunabeheereenheid kan een faunabeheerplan wijzigen gedurende tijdvak waarvoor het is vastgesteld.7.8Inhoud faunabeheerplanOnverminderd artikel 6.2 van het Omgevingsbesluit, bevat een faunabeheerplan ten minste de volgende gegevens:
a.de omvang van het werkgebied van de faunabeheereenheid;
b.kwantitatieve gegevens over de populatie van de diersoorten ten aanzien waarvan een duurzaam beheer noodzakelijk wordt geacht, met inbegrip van gegevens over de aanwezigheid van de populaties in het betrokken gebied gedurende het jaar;
c.een onderbouwing van de noodzaak van een duurzaam beheer van de onder b bedoelde soorten, waaronder een onderbouwde verwachting van de in Artikel 7.9 benoemde belangen die worden geschaad indien niet tot beheer wordt overgegaan;
d.een beschrijving van de mate waarin de in Artikel 7.9 bedoelde belangen in de vijf jaren voorafgaand aan het ter goedkeuring indienen van het faunabeheerplan zijn geschaad, inclusief de getroffen beheermaatregelen waaronder het naar soort onderscheiden aantal gedode dieren;
e.de huidige en gewenste stand van de onder b bedoelde diersoorten;
f.per diersoort een beschrijving van de locatie, periode, aard, omvang en noodzaak van de handelingen die zullen worden verricht om de gewenste stand, als bedoeld onder e, te bereiken en schade te voorkomen;
g.per diersoort en gewas een beschrijving van de handelingen die in de periode, als bedoeld onder d, zijn verricht om het schaden van de onder c bedoelde belangen te voorkomen, alsmede, voor zover daarover redelijkerwijs kwantitatieve gegevens beschikbaar zijn, een beschrijving van de effectiviteit van die handelingen;
h.voor zover het plan betrekking heeft op het beheer van edelherten, damherten, reeën of wilde zwijnen, een beschrijving van het voedselaanbod, de relatie tussen dit voedselaanbod en de grootte van de populatie van de betrokken dieren alsmede de mogelijkheden van uitwisseling met aangrenzende terreinen;
i.een beschrijving van de plaatsen in het werkgebied van de faunabeheereenheid waar en de perioden in het jaar waarin de onder f bedoelde handelingen zullen plaatsvinden;
j.voor zover daarover kwantitatieve gegevens beschikbaar zijn, een onderbouwde inschatting van de verwachte effectiviteit van de onder f bedoelde handelingen;
k.een beschrijving van de wijze waarop de effectiviteit van de voorgenomen handelingen wordt bepaald;
l.een omschrijving van de redelijke wildstand, bedoeld in artikel 11.65 van het Besluit activiteiten leefomgeving alsmede een onderbouwing van de wijze waarop de jacht hieraan zal bijdragen;
m.een overzicht van de gerealiseerde afschotgegevens onderverdeeld naar diersoort per wildbeheereenheid, in de vijf jaren voorafgaand aan de periode waarop het plan betrekking heeft.
7.9BelangenBij het duurzame beheer van diersoorten worden de volgende belangen betrokken:
a.in geval van soorten als bedoeld in artikel 11.37, eerste lid, onder a, van het Besluit activiteiten leefomgeving:
1.het belang van de volksgezondheid of de openbare veiligheid;
2.het belang van de veiligheid van het luchtverkeer;
3.het belang van het voorkomen van belangrijke schade aan gewassen, vee, bossen, visserij of wateren; en
4.het belang van de bescherming van flora of fauna.
b.in geval van soorten als bedoeld in artikel 11.46, eerste lid, onder a, van het Besluit activiteiten leefomgeving:
1.het belang van de bescherming van de wilde flora of fauna en het belang van de instandhouding van de natuurlijke habitats;
2.het belang van het voorkomen van ernstige schade aan met name de gewassen, veehouderijen, bossen, visgronden, wateren of andere vormen van eigendom; en
3.het belang van de volksgezondheid, de openbare veiligheid of andere dwingende redenen van groot openbaar belang, met inbegrip van redenen van sociale of economische aard en met inbegrip van voor het milieu wezenlijke gunstige effecten.
c.in geval van soorten als bedoeld in artikel 11.54, eerste lid, onder a, van het Besluit activiteiten leefomgeving:
1.de onder b genoemde belangen;
2.het belang van het voorkomen van schade of overlast, met inbegrip van schade aan sportvelden, schietterreinen, industrieterreinen, kazernes, of begraafplaatsen;
3.het belang van het beperken van de omvang van de populatie van dieren, in verband met door deze dieren ter plaatse en in het omringende gebied veelvuldig veroorzaakte schade of in verband met de maximale draagkracht van het gebied waarin de dieren zich bevinden;
4.het belang van het voorkomen of bestrijding van onnodig lijden van zieke of gebrekkige dieren;
5.het belang van bestendig beheer of onderhoud in de landbouw of bosbouw;
6.het belang van bestendig beheer of onderhoud aan vaarwegen, watergangen, waterkeringen, waterstaatswerken, oevers, vliegvelden, wegen, spoorwegen of bermen, of het belang van natuurbeheer;
7.het belang van bestendig beheer of onderhoud van de landschappelijke kwaliteiten van een bepaald gebied; en
8.het algemeen belang.
7.10Goedkeuring faunabeheerplanGedeputeerde Staten onthouden de goedkeuring aan een faunabeheerplan of wijziging ervan als niet voldaan is aan de regels uit deze afdeling.7.3Wildbeheereenheden7.11Werkingsgebied wildbeheereenheden1. De zorg van een wildbeheereenheid strekt zich uit over een aaneengesloten gebied binnen de provincie Groningen met een oppervlakte van ten minste 5.000 hectare.2.De begrenzing van het werkgebied van een wildbeheereenheid wordt door de betreffende wildbeheereenheid vastgesteld en aangegeven op een kaart.3.De kaart, bedoeld in het tweede lid, wordt door Gedeputeerde Staten bekendgemaakt in het provinciaal blad. 4.De kaart, bedoeld in het tweede lid, wordt door de faunabeheereenheid op internet gepubliceerd.7.12Afbakening werkingsgebied wildbeheereenhedenHet werkingsgebied van een wildbeheereenheid, bedoeld in Artikel 7.11, overlapt niet met het werkingsgebied van een andere wildbeheereenheid.7.13Organisatie wildbeheereenheid1.De wildbeheereenheid heeft volledige rechtsbevoegdheid.2.Bij of krachtens de statuten van de wildbeheereenheid worden de plichten opgenomen van de bij de wildbeheereenheid aangesloten jachthouders met betrekking tot:
a.de uitoefening van aan de wildbeheereenheid toegekende bevoegdheden; of
b.aan de wildbeheereenheid door grondgebruikers afgegeven toestemming als bedoeld in artikel 11.44, vijfde lid, artikel 11.52, vijfde lid, of artikel 11.58, zesde lid, van het Besluit activiteiten leefomgeving.
7.14Samenwerking wildbeheereenhedenWildbeheereenheden die niet kunnen voldoen aan de eis, als bedoeld in artikel 7.10, gaan met betrekking tot de uitvoering van de taken van de wildbeheereenheid een samenwerkingsovereenkomst aan met een naburige wildbeheereenheid, zodanig dat ze gezamenlijk voldoen aan deze eis.7.15Lidmaatschap wildbeheereenheidJachthouders met een omgevingsvergunning voor een jachtgeweeractiviteit sluiten zich aan bij de wildbeheereenheid in het werkgebied waarbinnen zij een jachtveld hebben. Aansluiting vindt plaats door middel van lidmaatschap van de vereniging.7.16Opzegging lidmaatschapDe statuten van de wildbeheereenheid bevatten een regeling waarmee het lidmaatschap van een lid van de wildbeheereenheid kan worden opgezegd wanneer dit lid naar het oordeel van de wildbeheereenheid en gehoord het bestuur van de faunabeheereenheid, bij handelingen ten behoeve van de uitvoering van een faunabeheerplan niet handelt overeenkomstig dit faunabeheerplan.7.17Geschillenregeling opzegging lidmaatschapDe wildbeheereenheden stellen een door de faunabeheereenheid goedgekeurde gezamenlijke geschillenregeling in, waarmee geschillen worden behandeld die voortkomen uit bestuursbesluiten van de wildbeheereenheid over het opzeggen van het lidmaatschap van een lid van de wildbeheereenheid. 7.4Tegemoetkoming schade dieren7.18Aanvraag om tegemoetkoming schade dieren1.De aanvraag om tegemoetkoming voor schade als bedoeld in artikel 15.53, eerste lid, van de wet wordt binnen zeven werkdagen nadat de schade is geconstateerd, langs elektronische weg ingediend bij BIJ12 op een daartoe vastgesteld formulier met bijlagen.2.Een verzoek om tegemoetkoming van schade zal niet worden toegekend als het verzoek niet is ingediend binnen de termijn en op de wijze als bedoeld in het eerste lid.7.19Taxatie van de schade1.Het gewas, de teelt of de producten, waarop de aanvraag om tegemoetkoming als bedoeld in Artikel 7.18 betrekking heeft, wordt niet eerder geoogst of anderszins van het bedrijf afgevoerd, dan nadat de schade definitief is getaxeerd door de taxateur die werkzaam is voor een door BIJ12 aangewezen taxatiebureau of een consulent faunazaken van BIJ12.2.Een reactie op de taxatie wordt binnen acht werkdagen per e-mail of post gezonden aan BIJ12.8Slotbepalingen8.1InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking in het Provinciaal Blad van de provincie Groningen.8.2CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Omgevingsverordening provincie Groningen.8.3Aanpassingstermijn omgevingsplan1.Een wijziging van het omgevingsplan dient in overeenstemming te zijn met de regels van deze verordening.2.Het omgevingsplan dient in ieder geval binnen 1 jaar na inwerkingtreding van deze verordening in overeenstemming te zijn gebracht met de regels van deze verordening.3.Binnen 1 jaar na inwerkingtreding van een wijziging van deze verordening dient het omgevingsplan in overeenstemming te zijn gebracht met de gewijzigde regels, tenzij bij deze regels een andere termijn wordt gesteld waarbinnen uitvoering moet zijn gegeven aan de regels.1Begripsbepalingenagrarisch bedrijfbedrijf dat is gericht op het voortbrengen van producten door middel van het telen van gewassen, houtteelt of het houden van dierenagrarisch bouwperceelin een omgevingsplan aangeduid stuk grond waarop volgens de regels van het omgevingsplan zelfstandige bij elkaar behorende bebouwing ten behoeve van een agrarisch bedrijf is toegestaanbebouwingsclustereen ruimtelijk samenhangende concentratie van meer dan 10 hoofdgebouwen met overwegend een woonfunctie gesitueerd op verschillende aangrenzende bouwpercelen in het buitengebiedbebouwingslinteen lijnvormige verzameling van gebouwen, gesitueerd op meerdere bouwpercelen, langs een weg of vaart in het buitengebied met kleine afstanden tussen de bouwkavelsbedrijventerreincluster aaneengesloten percelen met een totale oppervlakte van tenminste 1 hectare in hoofdzaak ten behoeve van bedrijven en dienstverlening en daarbij behorende voorzieningenbeeldbepalende gebouwengebouwen die op grond van hun ruimtelijk relevante kenmerken bijdragen aan de visuele belevingswaarde van het landschapbestaand gebruikgebruik van grond en van bebouwing dat op het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening bestond, met uitzondering van gebruik dat op dat tijdstip in strijd was met dat geldende omgevingsplan, met inbegrip van de overgangsbepalingen van dat omgevingsplan, niet zijnde persoonsgebonden overgangsrechtbestaande agrarische bedrijfsbebouwingagrarische bedrijfsbebouwing die opgericht of vergroot kan worden krachtens een voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening verleende omgevingsvergunning voor het onderdeel bouwenbestaande bebouwingbebouwing die op het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening aanwezig of in uitvoering is of gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning, met uitzondering van bebouwing die gebouwd is zonder omgevingsvergunning en in strijd is met het op dat tijdstip geldende omgevingsplan met inbegrip van de overgangsbepalingen van dat omgevingsplanbestaande stalvloeroppervlaktegezamenlijke vloeroppervlakte van de stalruimtes waarin dieren worden gehouden, en de hiermee onlosmakelijk verbonden ruimtes waaronder gang- en looppaden, zoals op het tijdstip van de inwerkingtreding van deze verordening aanwezig of in uitvoering is of gerealiseerd kan worden op grond van een bouw- of omgevingsvergunning, met uitzondering van stalvloeroppervlakte die gerealiseerd is zonder bouw- of omgevingsvergunning en in strijd is met het op dat tijdstip geldende omgevingsplan met inbegrip van de overgangsbepalingen van dat omgevingsplanBIJ12uitvoeringsorganisatie van de gezamenlijke provincies en onderdeel van de Vereniging Interprovinciaal Overlegbiologische regelgevingregelgeving zoals opgenomen in de Landbouwkwaliteitswet, het Landbouwkwaliteitsbesluit 2007, de Landbouwkwaliteitsregeling 2007 en in het bijzonder verordening (EG) 834/2007 en de bijbehorende bepalingen in verordening (EG) 889/2008 en verordening (EG) 1235/2008. Specifiek voor dierlijke productie is tevens de Wet dieren, het Besluit Diervoeders, de Regeling Diervoeders 2012, het Besluit Dierlijke producten en de Regeling Dierlijke producten 2012 van toepassingbouwperceeleen aaneengesloten stuk grond waarop volgens de regels van een omgevingsplan zelfstandige bij elkaar behorende bebouwing is toegestaandetailhandelbedrijfsmatig te koop aanbieden en uitstallen van goederen met het oog op de verkoop voor gebruik, verbruik of aanwending, anders dan als een niet zelfstandig onderdeel van ondergeschikte aard van de hoofdfunctiefactory outlet centereen concentratie van fabriekswinkels, al dan niet in combinatie met bijvoorbeeld ondersteunende horeca, waar verkoop plaatsvindt in de sectoren mode, schoenen/lederwaren en sportkleding, welke artikelen hetzij buiten het reguliere seizoen worden aangeboden, hetzij onvolmaakt zijn afgewerkt, hetzij overschotten en/of experimentele collecties betreffen. Voor alle gevallen geldt dat de artikelen geen deel uitmaken van de lopende collectie - met uitzondering van uitverkoop - van de reguliere collectie. De artikelen worden aangeboden tegen gereduceerde prijzen die gewoonlijk door de reguliere detailhandel worden gehanteerd.gebruikerdegene die krachtens welke titel dan ook gerechtigd is tot het gebruikgemeentelijke gebiedsvisie zonne-energieeen door een bestuursorgaan van de gemeente al dan niet in samenwerking met de bestuursorganen van andere gemeenten en onder begeleiding van een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur vastgesteld beleidsdocument waarin voor het grondgebied van de gemeente(n) het gemeentelijk beleid ten aanzien van zonne-energie is vastgelegd waarbij in ieder geval aan de hand van een gebiedsanalyse de locaties of gebieden en omvang van zonneparken worden aangewezen die in beginsel geschikt worden geacht voor de realisering van zonneparken.geurrelevanteen activiteit die zonder geurbeperkende maatregelen buiten het terrein waar deze verricht wordt waarneembaar isgevaarlijk afvalafval dat als zodanig staat vermeld in de Europese Afvalstoffenlijstgewoon onderhoud en herstelactiviteiten die gericht zijn op het behoud van een bouwwerk waarbij vormgeving, detaillering en profilering niet wijzigengrondwateronttrekkerhouder van een voorziening voor het onttrekken van grondwaterGroninger Verdienmodelhet door Gedeputeerde Staten op 1 juli 2014 vastgestelde document "De ontwikkeling van het Groninger Verdienmodel voor de melkveehouderij", inclusief de door Gedeputeerde Staten op 23 april 2024 vastgestelde actualisatie in het document ''Basisdocument Groninger Verdien Model 2024''hindergevoel van ongenoegen, dat optreedt wanneer een milieufactor wordt waargenomen, of als de waarneming iemands gedrag of activiteiten negatief beïnvloedt, of als door de waarneming iemand vermoedt dat deze milieufactor een negatieve invloed heefthoofdgebouween of meer panden, of een gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de toegekende of toe te kennen functie van een perceel, en indien meer panden of bouwwerken op het perceel aanwezig zijn, gelet op die functietoekenning het belangrijkst isintensieve veehouderijagrarische bedrijfsvoering, zelfstandig of als neventak, gericht op het geheel of nagenoeg geheel in gebouwen houden van varkens, pluimvee, vleeskalveren en vleesstieren alsmede pelsdieren, met uitzondering van het biologisch houden van dieren overeenkomstig de geldende biologische regelgevingkarakteristieke gebouwengebouwen die van cultuurhistorische waarde zijn op grond van karakteristieke hoofdvorm, architectuur, landschappelijke of stedenbouwkundige situering, bijdrage aan de herkenbaarheid van de omgeving, gaafheid of zeldzaamheidkarakteristieke hoofdvormruimtelijke verschijningsvorm van een gebouw zoals die wordt bepaald door bouwmassa naar hoofdafmetingen en onderlinge verhoudingen, dakvorm, nokrichting, dakoverstekken, goothoogte, daklijsten en schoorstenen, erkers en balkonslandbouwgrondengrond(en) met een agrarische functie waarop een landbouwactiviteit wordt uitgevoerd, voor zover deze geen onderdeel uitmaken van een agrarisch bouwperceelmaatwerkmethodemethode van overleg via keukentafelgesprekken met als doel overeenstemming te bereiken over de omvang, situering en inrichting van een project in de fysieke leefomgevingnatuurbegravenhet ter aarde bestellen van menselijke stoffelijke overschotten anders dan op een reguliere begraafplaatsNatuurnetwerk NederlandNatuurnetwerk Nederland, als bedoeld in artikel 2.44, vierde lid, van de wetnazorgvoorzieningenvoorzieningen ter bescherming van het milieu als bedoeld in artikel 8.49, eerste en tweede lid, van de Wet milieubeheernieuw agrarisch bouwperceelhet toekennen van de mogelijkheid een agrarisch bedrijf te starten op gronden waarop geen agrarisch bouwperceel gelegen isnieuwe woninghet realiseren van een woning in een bestaand gebouw of het bouwen van een woning anders dan het vervangen van een bestaande woningnormaal agrarisch gebruikgebruik dat gelet op de bestemming noodzakelijk is voor een goede agrarische bedrijfsvoering en agrarisch gebruik van de grondenomgevingsplaneen ex artikel 2.4 van de wet door de gemeenteraad vastgesteld plan waarin regels over de fysieke leefomgeving zijn opgenomenopgetelde geluidbelastingde totale geluidbelasting veroorzaakt door verschillende bronnen van één bronsoortpark- of lijnopstellingeen geordende eenheid van minimaal 3 windturbines die een gelijke verschijningsvorm hebbenpercentieltijdfractie van het jaar dat een bepaalde geurconcentratie niet wordt overschredenregionale waterkeringenwaterkeringen die door de provincie Groningen zijn genormeerd, zoals aangewezen in artikel 2.3, eerste lidstedelijke ontwikkelingeen ten opzichte van het voorheen geldende omgevingsplan dan wel- bij het ontbreken daarvan - het voorheen geldende planologische regiem nieuw beslag op de ruimte, door middel van uitbreiding van bouwmogelijkheden of wijziging van gebruiksmogelijkheden van substantiële aard en omvang ten behoeve van: 1. niet-agrarische bedrijven, woningen, kantoren; 2. voorzieningen voor de uitoefening van detailhandel, zaalsport en vrijetijdsbesteding, dienstverlening, horeca; 3. instellingen voor onderwijs, zorg, cultuur, of bestuur; 4. andere stedelijke voorzieningentransportroutesde wegen, spoorwegen en wateren in beheer bij gemeente, waterschap en provincie, die niet behoren tot het basisnet zoals aangewezen in artikel 13 van de Wet vervoer gevaarlijke stoffenvaarwegvaarweg als bedoeld in artikel 1.01, aanhef en onder D, onderdeel 5, van het Binnenvaartpolitiereglementvaarwegbeheerde overheidszorg gericht op de instandhouding, bruikbaarheid en bescherming van het profiel van een vaarweg, met uitzondering van het beheer van de sluiten en de bruggenvervangende nieuwbouwhet vervangen van een op hetzelfde perceel aanwezig bestaand gebouw voor een gebouw van gelijke aard, omvang en karaktervrijgekomen gebouwengebouwen die blijvend zijn of worden onttrokken aan het gebruik waarvoor ze oorspronkelijk zijn opgericht en/of zijn bestemd.wetOmgevingswetwindparkeen samenstel van windturbines dat is aangewezen en geometrisch begrensd in artikel 2.10, eerste tot en met het tiende lidwindturbinedoor wind aangedreven molen die wordt gebruikt voor de productie van elektriciteitwoningcomplex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishoudenzelfstandig kampeerterreinterrein of plaats, geheel of gedeeltelijk ingericht en blijkens die inrichting bestemd om daarop gelegenheid te geven tot het plaatsen of geplaatst houden van kampeermiddelen voor recreatief nachtverblijfzonneparkeen ruimtelijk samenhangende, grondgebonden of drijvende installatie voor het opwekken van zonne-energie, groter dan 200 m², inclusief een opslaginstallatie die in verhouding staat tot het zonnepark. Dit houdt in dat het vermogen van de opslaginstallatie kleiner is dan of gelijk is aan de helft van het vermogen van het zonnepark en de oppervlakte van de opslaginstallatie maximaal 1% van het totaaloppervlak van de installatie voor het opwekken van zonne-energie bedraagt. Hierbij geldt voor de opslaginstallatie een maximale oppervlakte van 20.000 m²IIOverzicht Informatieobjectenaandachtsgebieden voor stilte en duisternis/join/id/regdata/pv20/2022/giob3c3e4bc-47a4-469d-aa36-b06fe531a2de/nld@2022-09-07;107-1aardbevingsgebied/join/id/regdata/pv20/2022/giof385b7f5-a6f5-4f7e-8dba-4edcebec8964/nld@2022-09-07;97-1basistoervaartnet/join/id/regdata/pv20/2022/gio1ec7a75c-0435-4570-a7c9-1a10947ddc66/nld@2022-09-07;104-1bebouwd gebied/join/id/regdata/pv20/2022/giofe3b9d75-1fd8-4835-ae90-49da0a9312ae/nld@2022-10-06;263-1bebouwingszone van primaire waterkeringen/join/id/regdata/pv20/2022/giod37d651c-7a56-4cc1-bc4e-cb1dc72295dd/nld@2022-09-07;96-1bergingsgebieden/join/id/regdata/pv20/2026/gio4c258bca-6154-4e34-b4b8-511d265f88ea/nld@2026-08-21;282-3beschermd gebied a/join/id/regdata/pv20/2022/gio94dbe429-7ec6-4795-bb4f-f0e3d124ae9e/nld@2022-09-07;103-1beschermd gebied b/join/id/regdata/pv20/2022/gio03c334e7-bdd0-4475-a257-1dbe43f90be4/nld@2022-09-07;111-1beschermd gebied c/join/id/regdata/pv20/2022/gio66696f86-6e5c-43b1-8f8f-1ca57c4221c4/nld@2022-09-07;113-1beschermd gebied d/join/id/regdata/pv20/2022/gio55c7e525-e868-47dc-955a-febfbbe23318/nld@2022-09-07;105-1beschermingszone van primaire waterkeringen/join/id/regdata/pv20/2022/gioe43f44d8-4122-4661-a750-4dcfe6a0f3f2/nld@2022-09-07;108-1besloten en kleinschalig open gebied gorecht en westerwolde/join/id/regdata/pv20/2022/gio9f98440f-ff12-4684-8028-92211b581a60/nld@2022-09-07;102-1bos- en natuurgebieden buiten het natuurnetwerk nederland/join/id/regdata/pv20/2022/gio86784bde-ba15-4b71-ba03-5a5ae5d71dee/nld@2022-09-07;114-1buitengebied/join/id/regdata/pv20/2022/giof4fbfba8-efce-4d50-a120-3a6d808838ff/nld@2022-09-07;115-1concentratiegebieden grootschalige windenergie/join/id/regdata/pv20/2022/gioa5875540-60d3-4719-b134-13e0c664e213/nld@2022-09-07;100-1dekzandruggen/join/id/regdata/pv20/2022/gio82a0cf34-a145-416e-be95-5a160c16b657/nld@2022-09-07;112-1diepe plassen en meren/join/id/regdata/pv20/2022/gioe9fe7f9d-d661-4565-88e8-e32f861b3547/nld@2022-09-07;98-1esgehuchten/join/id/regdata/pv20/2022/giocd062659-c233-4bb5-83f9-1d21a0b37aa6/nld@2022-09-07;99-1essen/join/id/regdata/pv20/2022/gio231b340c-0eea-47a0-a7f8-f0595c50d2d4/nld@2022-09-07;109-1gebied 'afwijkende regeling perceel veenhuizen 18a te onstwedde'/join/id/regdata/pv20/2022/giode60bc72-3eb9-4f9c-af55-2b4a90e4f7c2/nld@2022-09-07;106-1gebied akkerbouw/join/id/regdata/pv20/2022/gio6d1454b2-5d28-422d-a536-c8ab2cbf1908/nld@2022-10-06;259-1gebied grasland/join/id/regdata/pv20/2022/gio4dfa3e83-83ba-4582-873d-ec347229b287/nld@2022-10-06;257-1gebied hoogwaardige glas- en tuinbouw/join/id/regdata/pv20/2022/gioa86b4273-ab99-4623-a828-94a20daca97a/nld@2022-09-07;124-1gebied industrie- en bedrijventerreinen structuurvisie eemsmond-delfzijl/join/id/regdata/pv20/2022/giod02be833-a198-4d68-8d08-f94cc3dacd80/nld@2022-09-07;125-1gebied met potentiële bedrijventerreinen/join/id/regdata/pv20/2022/gio90688f15-3693-414e-92fd-b7c3614c63f2/nld@2022-09-07;133-1gebied met potentiële veldkavels voor foliemestbassins en mestzakken en mestsilo's/join/id/regdata/pv20/2022/gio0ec6efb6-27d7-49aa-9156-3ca425a71ef7/nld@2022-09-07;131-1gebied tijdelijkheid windenergie/join/id/regdata/pv20/2022/gio44923d27-0469-4c9b-a10c-794e7799360f/nld@2022-10-06;261-1gebied zonneparken/join/id/regdata/pv20/2026/giofc581eb4-2773-4d6f-ac2d-e08edb61d7a4/nld@2026-08-21;290-4gebieden met bosgronden van vóór 1850/join/id/regdata/pv20/2022/gio9ff1cf7f-b3b8-4454-8ed7-d27d266309b9/nld@2022-09-07;128-1gebieden met reliëfinversie/join/id/regdata/pv20/2022/gio83226039-969b-4a8b-ace6-4d4f3a5303e1/nld@2022-09-07;117-1gebieden met verbod op fysische bodemaantasting/join/id/regdata/pv20/2022/gio4c1523fc-8310-4503-bf16-4ecf0d20b3e3/nld@2022-09-07;126-1gebieden proefprojecten kleine windturbines/join/id/regdata/pv20/2022/gio24fe3cdd-0fec-4795-9726-17d168f6f222/nld@2022-09-07;121-1gereserveerd tracé spoorverbinding/join/id/regdata/pv20/2022/gio93cedf97-4fc9-4a73-9ff4-b5ac1854ccdb/nld@2022-09-07;134-1gereserveerd tracé wegverbinding/join/id/regdata/pv20/2022/giodefd51b1-3eb9-4531-a353-af6619ba1985/nld@2022-09-07;123-1glaciale ruggen/join/id/regdata/pv20/2022/gio83aa4178-8ff3-471b-9a7b-1d90ba7579de/nld@2022-09-07;127-1groene linten/join/id/regdata/pv20/2022/gioae11490b-c5bb-44d8-b05f-cf92fd999456/nld@2022-09-07;129-1grondwaterbeschermingsgebieden/join/id/regdata/pv20/2022/gio20e67c25-46d3-44a0-ba41-394f1954ba0d/nld@2022-09-07;118-1grondwaterbeschermingszones/join/id/regdata/pv20/2022/gioad1a842a-560c-4168-86c0-f4546b021cee/nld@2022-09-07;132-1grootschalig open landschap/join/id/regdata/pv20/2022/gio1cdc5696-5343-498d-978e-dd9f887536e6/nld@2022-09-07;116-1houtsingelgebied zuidelijk westerkwartier/join/id/regdata/pv20/2022/gioe23056f3-ff18-48ec-83be-94c3bec52078/nld@2022-09-07;167-1invloedsgebieden voor verzuring gevoelige gebieden/join/id/regdata/pv20/2026/gioaaf39bb6-2a20-43e2-9320-43273f743b10/nld@2026-08-21;277-1invloedssfeer plangebied structuurvisie eemsmond-delfzijl/join/id/regdata/pv20/2022/gio7e9b1b33-c2fc-4e3c-ae8b-7b94eec32095/nld@2022-09-07;169-1kanalen en wijken/join/id/regdata/pv20/2022/gio7e7b71ab-b39b-453a-a71b-046bc63047ab/nld@2022-09-07;157-1karakteristieke laagten/join/id/regdata/pv20/2022/gio0c9b5a63-bcd7-414b-90ee-e44bf4578373/nld@2022-09-07;173-1karakteristieke sloten nationaal landschap middag-humsterland 1 (niet aanpasbaar)/join/id/regdata/pv20/2022/gio50ef540a-2255-430e-a401-5a53c664562a/nld@2022-09-07;151-1karakteristieke sloten nationaal landschap middag-humsterland 2 (wel aanpasbaar)/join/id/regdata/pv20/2022/gio29d87f0e-14c3-4d16-83bb-af82b34928df/nld@2022-09-07;143-1karakteristieke slotenpatroon appingedam-delfzijl/join/id/regdata/pv20/2022/gio223cd4bf-288b-4d0d-b26b-94ca9df46b8a/nld@2022-09-07;175-1karakteristieke waterlopen/join/id/regdata/pv20/2022/gio13c96c35-0687-4202-9e62-32ff62bb424b/nld@2022-09-07;153-1karakteristieke wegen nationaal landschap middag-humsterland/join/id/regdata/pv20/2022/giof9a3512b-e5b9-4a79-8ac2-f16b2a4434f8/nld@2022-09-07;149-1landschap met herkenbare en opstrekkende verkaveling/join/id/regdata/pv20/2022/gio9f6e5571-ded2-48a7-a9e7-a54592d0d8b9/nld@2022-09-07;161-1landschap met herkenbare onregelmatige blokverkaveling/join/id/regdata/pv20/2022/gio6b8fad23-0c6d-41d8-9712-0ed39530d96c/nld@2022-09-07;139-1leefgebieden akkervogels/join/id/regdata/pv20/2022/giof2fa7717-30ba-4c89-ba9f-570ad40db7e5/nld@2022-09-07;145-1leefgebieden weidevogels/join/id/regdata/pv20/2022/gio5f8bb441-a855-4b90-9b17-05198c7a5418/nld@2022-09-07;147-1nationaal landschap middag-humsterland/join/id/regdata/pv20/2022/gioc1713d5d-b631-48f3-bbd6-06034d33fb67/nld@2022-09-07;163-1nationaal park drentsche aa/join/id/regdata/pv20/2022/gioc03928ca-0888-4908-b875-bded06b8a5cb/nld@2022-09-07;159-1nationaal snelwegpanorama drentsche aa/join/id/regdata/pv20/2022/gioc6632a48-4936-4a61-9c32-4c6078b43773/nld@2022-09-07;155-1natuurnetwerk nederland - beheer aanpassingsgebieden/join/id/regdata/pv20/2022/giod9243323-6e46-45bf-8c38-e106b0938053/nld@2022-09-07;165-1natuurnetwerk nederland - beheergebieden/join/id/regdata/pv20/2022/gioee8d5570-7b04-44c2-a9fc-9db0b3772642/nld@2022-09-07;141-1natuurnetwerk nederland - natuur aanpassingsgebieden/join/id/regdata/pv20/2022/giob3ff57fa-3239-45e4-8d44-31095c0fc8ce/nld@2022-09-07;171-1natuurnetwerk nederland - natuurgebieden/join/id/regdata/pv20/2026/gio568fe6b2-1240-4a93-a880-f1417b63d84c/nld@2026-08-21;289-3noodbergingsgebieden/join/id/regdata/pv20/2022/gioc17ed10b-b010-478c-9d83-f587070976c9/nld@2022-09-07;211-1oude dijken/join/id/regdata/pv20/2022/gioc4544299-d209-4734-8d49-06d4e0350dd9/nld@2022-09-07;207-1pingoruïnes gorecht/join/id/regdata/pv20/2022/gio72f992f5-cfbb-4088-8846-c8c53e13c47c/nld@2022-09-07;203-1pingoruïnes zuidelijk westerkwartier/join/id/regdata/pv20/2022/gio021a8385-4f3d-4b7a-9152-fb48f77795bf/nld@2022-09-07;189-1plangebied structuurvisie eemsmond - delfzijl/join/id/regdata/pv20/2022/gio5cfd1f71-55f6-40ae-b74d-ffa2cdba1fc4/nld@2022-09-07;201-1profiel van vrije ruimte van primaire waterkeringen/join/id/regdata/pv20/2022/giobbc269d7-3520-4ecc-8966-23431662d850/nld@2022-09-07;195-1provinciale vaarwegen/join/id/regdata/pv20/2026/gio9b97bcf9-a9f1-413c-b470-f448d98ccf1e/nld@2026-08-21;268-2provinciale wegen/join/id/regdata/pv20/2026/gio2be8b943-14c6-492e-9fb5-51ad7521ee9d/nld@2026-08-21;280-3regionale waterkeringen/join/id/regdata/pv20/2026/giofd43d948-9cf3-48f5-810a-6e5fe2f80aed/nld@2026-08-21;279-3stedelijk gebied/join/id/regdata/pv20/2022/giocc383cc3-baae-4374-8822-d4dc53437dc4/nld@2022-09-07;215-1stiltegebieden/join/id/regdata/pv20/2022/gio47045d6f-3bf9-4da4-8e72-f544f404b25d/nld@2022-09-07;185-1stortplaatsen/join/id/regdata/pv20/2026/gio4dbe9d0f-1c60-4fca-b89c-4021a4fb3308/nld@2026-08-21;274-1testveld onderzoeksturbines/join/id/regdata/pv20/2022/giob8895174-ed46-456f-a4ec-8f66ce14c0a0/nld@2022-09-07;205-1testveld prototype offshore testturbines/join/id/regdata/pv20/2022/gioaad608e6-c207-4f7a-bc07-de65fddedfa3/nld@2022-09-07;181-1transportroutes externe veiligheid/join/id/regdata/pv20/2022/giob98a1bcd-229b-4565-8463-82a85695f405/nld@2022-09-07;183-1veiligheidszone 1/join/id/regdata/pv20/2022/gio053897e6-19ac-4558-9f69-bd67d874b922/nld@2022-09-07;199-1veiligheidszone 2/join/id/regdata/pv20/2022/giofbdcd8c2-3962-4226-8d29-895d743af042/nld@2022-09-07;187-1veiligheidszone 3/join/id/regdata/pv20/2022/gio52fc3860-87ad-41bc-b782-6d874054d70a/nld@2022-09-07;213-1veiligheidszone 4/join/id/regdata/pv20/2022/gio43aeec74-245d-4e46-9508-b69635dbe78c/nld@2022-09-07;191-1voor verzuring gevoelige gebieden/join/id/regdata/pv20/2026/gio8e16cd91-f275-48fe-a6a2-df897dc0a0a1/nld@2026-08-21;276-1waddenzee/join/id/regdata/pv20/2022/gio5bd1a666-cf38-4fd0-90e5-840dcb66734c/nld@2022-09-07;179-1waterkeringszones van primaire waterkeringen/join/id/regdata/pv20/2022/giodda2a384-0582-4a46-8c9e-baf955d76ad3/nld@2022-09-07;177-1waterwingebieden/join/id/regdata/pv20/2022/gio453348d5-7a52-447f-92c0-d227a592bb88/nld@2022-09-07;249-1wierden/join/id/regdata/pv20/2022/gioa623794c-5a39-4837-b5ce-01b6641d79cd/nld@2022-09-07;237-1windpark delfzijl noord/join/id/regdata/pv20/2022/giob0191995-1be5-447f-b73a-fa79b368ecf6/nld@2022-09-07;243-1windpark delfzijl zuid/join/id/regdata/pv20/2022/gioab758bac-56c1-40ea-a681-a8602b764664/nld@2022-09-07;227-1windpark delfzijl zuid uitbreiding/join/id/regdata/pv20/2022/gioa9fe0a99-6379-43c5-a961-e43c5014f9b9/nld@2022-09-07;251-1windpark dijkverbetering/join/id/regdata/pv20/2022/gio20daa275-ec09-49ef-a444-f5cd1f56dd87/nld@2022-09-07;239-1windpark eemshaven en emmapolder/join/id/regdata/pv20/2022/gioc6eaca18-de48-4a44-9972-54f3aaa10cfa/nld@2022-09-07;241-1windpark eemshaven west/join/id/regdata/pv20/2022/gioba5fa68d-7ce6-4361-9c6e-c1de45bae2d8/nld@2022-09-07;219-1windpark eemshaven zuidoost/join/id/regdata/pv20/2022/gio6203d19b-6839-4cfd-a57a-d382604ae5f0/nld@2022-09-07;233-1windpark geefsweer/join/id/regdata/pv20/2022/gio4c426aea-9431-48a1-b288-1eb0ff031e6b/nld@2022-09-07;247-1windpark oosterhorn/join/id/regdata/pv20/2022/gio8de56e5c-f0ff-4d0e-8b2a-b57757b56285/nld@2022-09-07;231-1windpark oostpolder/join/id/regdata/pv20/2022/giob4b0f774-e1b2-4b4a-9ee1-39776c37c73a/nld@2022-09-07;225-1zoekgebied robuuste verbindingszones/join/id/regdata/pv20/2022/gio9376cba3-cc00-44be-bfd8-1a300f087064/nld@2022-09-07;223-1zoekgebied spoorverbinding/join/id/regdata/pv20/2022/gio6fba10dd-8c9f-4374-a9ad-c7fb8feb5262/nld@2022-09-07;221-1zoekgebied vervanging windturbines/join/id/regdata/pv20/2022/gio57cb1a36-c818-484f-ae11-0f6538801aed/nld@2022-09-07;245-1zoekgebied windenergie roodehaan/join/id/regdata/pv20/2022/giof401570b-5f1a-487c-9046-a19bdf4ca32f/nld@2022-09-07;229-1zoekgebieden noodberging/join/id/regdata/pv20/2022/gio0a58ece0-91bf-471b-b396-e2dc35623229/nld@2022-09-07;235-1zones rond wierden/join/id/regdata/pv20/2022/gio5bf5840c-578b-4a45-b7d0-a21ec4ece414/nld@2022-12-15;265-13Wezenlijke kenmerken en waarden van Natuurnetwerk NederlandTabel 1 Natuurlijke, landschappelijke en cultuurhistorische waarden
GebiedLandschappelijke karakteristiekAbiotische kenmerkenWaardenZuidelijk WesterkwartierLaaggelegen veengebieden en klei-op-veen gebiedenOpenheid Rust Hoge oppervlaktewater- en grondwaterstanden Slootdichtheid Kwel Kwaliteit water, bodem en luchtNatura 2000 doelstellingen (Leekstermeergebied) Weidevogels Natte en vochtige schraallanden Bloemrijke graslanden Moeras en broekbos Overwinterende ganzen/eenden en steltlopersBesloten houtsingelgebieden op hogere zandgrondenDichtheid houtsingels Kwaliteit houtsingels (structuur) Infiltratiegebied voor grondwater Kwaliteit water, bodem en lucht(avi)fauna houtsingels/bosjes Bloemrijke graslanden Zoomvegetaties Loofbossen op zandgrond Vochtige heide Droge heide DobbenWesterwoldeBeekdal Ruiten AaHoge oppervlaktewater- en grondwaterstanden in beekdal Natuurlijk peilbeheer Kwel Meanderende/stromende beek Kwaliteit water, bodem en lucht RustBloemrijke graslanden Natte en vochtige schraallanden Vochtige loofbossen (avi)fauna Beek levensgemeenschappenHogere zandgrondenEsgronden Kleinschaligheid Reliëf Kwaliteit water, bodem en lucht Infiltratiegebied voor grondwater RustNatura 2000 doelstellingen (Lieftinghsbroek) Kruidenrijke akkers op essen Loofbossen Bossen met productiefunctie Vochtige heide Droge heide Vennen Droge schraallanden Bloemrijke graslanden (avi)faunaNoordelijk kleigrasland zeekleigebied (Reitdiepgebied, Fransum, Appingedam)Vochtige kleigraslandgebiedenOpenheid Rust Hoge oppervlaktewater- en grondwaterstanden Slootdichtheid Natuurlijk peilbeheer Reliëf Laaggelegen beddingen van voormalige meanders Natuurlijke waterlopen Kwaliteit water, bodem en luchtWeidevogels Bloemrijke graslanden Vochtige en natte graslanden Riet en ruigtebegroeiingen langs natuurlijke waterlopen Overwinterende ganzen/eenden en steltlopersSchiereiland van WinschotenWaterrijk gebied met natuur- en bosgebiedenReliëf Rust Hoge oppervlaktewater- en grondwaterstanden Natuurlijk peilbeheer Kwaliteit water, bodem en luchtLoofbossen Struweel Moeras Rietland en ruigte Open water Bloemrijke graslanden Vochtige schraalgraslandenWadden en kweldersGrootschalig zout getijdenlandschapOpenheid Rust Natuurlijke processen Kwaliteit water, bodem en luchtNatura 2000 doelstellingen Slik- en zandplaten Kweldergraslanden Broedvogels Foeragerende steltlopers, ganzen Hoogwater vluchtplaatsen voor vogels Kraamkamerfunctie voor vissen Zoogdieren (zeehond)
LauwersmeergebiedAfgesloten zoete zeearmOpenheid Rust Kwaliteit water, bodem en lucht Wisselende waterstanden (natuurlijk peilbeheer)Natura 2000 doelstellingen Water- en moerasvogels Open water Broed-, rust- en foerageergebied voor water- en moerasvogels Vochtige en natte schraallanden Bloemrijke graslanden Voedselrijke graslanden Rietland en ruigte StruweelGorechtLager gelegen open beekdalgraslandenOpenheid Rust Hoge oppervlaktewater- en grondwaterstanden Slootdichtheid Natuurlijk peilbeheer Kwel Kwaliteit water, bodem en luchtNatura 2000 doelstellingen Zuidlaardermeergebied Foerageergebied ganzen Weidevogels Vochtige en natte schraallanden Open water MoerasParkachtig landschap hoger gelegen zandgronden van de HondsrugDichtheid houtwallen/bosjes Kwaliteit houtsingels (structuur) Kwaliteit water, bodem en lucht Infiltratiegebied voor grondwater(avi)fauna houtsingels/bosjes Bloemrijke graslanden Zoomvegetaties Loofbossen op zandgrond Vennen Vochtige en droge heideMidden-GroningenGrootschalige natuurontwikkelingsgebiedOpenheid Rust Hoge oppervlaktewater- en grondwaterstanden Natuurlijk peilbeheer Kwaliteit water, bodem en luchtOpen water Riet- en zeggemoeras Moeras en watervogels Natte en vochtige voedselrijke graslanden Vochtige schraallanden Drogere graslanden (Kolham) Weidevogels - ganzen
4Transportroutes externe veiligheid, referentiewaardenTabel 1 referentiewaarden getelde provinciale wegen
WegCode telpuntWegdeelReferentiewaardenLF1LF2LT1LT2GF3N46Gr13Aansluiting A7 - N36010.00010.000251501.050Gr14N360 - aansluiting ring noord10.00010.0002501.050Gr33Aansluiting ring noord -N99610.00020.000002.100Gr11N996 - Eemshaven10.00020.000002.100N362Gr23N33 - Oosterhorn1.1006.0003251.875125Gr28Oosterhorn - A71.15012.750225115075N366Gr25Veendam - Duitse grens2.1503.200050580N370Gr20Ring west10.00010.00001001.050
5Aanwijzing categorieën van toestellen bij activiteiten in stiltegebiedenAls categorieën van toestellen in de zin van artikel 4.6 worden aangewezen:
a.al dan niet beroepsmatig gebezigde draagvleugelboten;
b.airgun- en andere knalapparatuur, motorisch aangedreven werktuigen met de bijbehorende transportmiddelen, te bezigen in het kader van seismisch onderzoek en opsporing van in de bodem aanwezige delfstoffen;
c.motorrijtuigen met uitzondering van het gebruik op voor het openbaar rij- of ander verkeer openstaande wegen of paden;
d.geluid producerend vuurwerk, tenzij het gebruik:
1.noodzakelijk is ter oproeping van personen of ter afwending van dreigend gevaar;
2.noodzakelijk is ter voorkoming van schade aan landbouwgewassen;
3.plaatsvindt tijdens de jaarwisseling en wel gedurende de periode toegestaan bij Algemene Plaatselijke Verordening.
e.schietwapens, tenzij:
1.in gebruik door personen met opsporingsbevoegdheid in de uitoefening van hun functie;
2.het noodseinmiddelen betreft in een geval van nood;
3.in gebruik met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens de Omgevingswet.
f.modelvliegtuigen met ingeschakelde verbrandingsmotor, hebbende per toestel een totale massa van ten hoogste 20 kg;
g.modelauto’s en -boten met ingeschakelde verbrandingsmotor;
h.muziekinstrumenten al dan niet gekoppeld aan geluidversterkers;
i.geluidsapparaten;
j.omroepinstallaties, sirenes, hoorns en dergelijke apparatuur, in gebruik anders dan ter oproeping van personen of ter afwending van dreigend gevaar of anderszins noodzakelijk uit een oogpunt van algemene veiligheid.
SoortBrandgans (Branta leucopsis)Belang:Ter voorkoming van ernstige schade aan landbouwgewassenGebied:De gehele provincie GroningenPeriode:Vrijstelling geldt niet tussen 1 november - 1 maart in door Gedeputeerde Staten aangewezen gebiedenToegestande middelen/methoden:Alleen opzettelijk verstoren met wettelijk toegestande middelenSpecifieke voorschriften:Geen nader voorschrift van toepassing
6.3Vrijstelling vergunningplicht bestrijding overlast andere soorten
SoortSteenmarter (Martes foina)Belang:De bestrijding van overlast binnen de bebouwde komGebied:Binnen de bebouwde kommen van de provincie GroningenPeriode:Het hele jaar, uitgezonderd de periode dat de steenmarters jongen hebben die afhankelijk zijn van ouderdieren (tussen 1 maart tot en met 30 juni)Specifieke voorschriften:1. Gemeenten rapporteren jaarlijks voor 1 mei over de toepassing van deze vrijstelling in het direct voorafgaande kalenderjaar aan Gedeputeerde Staten. 2. Deze rapportage bevat: a. een argumentatie waaruit blijkt dat sprake is geweest van een toepassing van de vrijstelling voor het concrete belang overlastbestrijding; b. de locaties waar de overlastbestrijding heeft plaatsgevonden; c. de aantalen keren dat opzettelijk vaste voortplantingsplaatsen of rustplaatsen zijn beschadigd of vernield; d. een verantwoording dat gebruik is gemaakt van de meest diervriendelijke methode of oplossing.
7Overgangsrecht uitbreiding bestaande stalvloeroppervlakte voor intensieve veehouderij
a.Tot 1 januari 2019 is het verboden om een hoofd- of neventak intensieve veehouderij te starten. Ook is het verboden om de bestaande stalvloeroppervlakte voor intensieve veehouderij uit te breiden, als dit leidt tot een grotere stalvloeroppervlakte dan:
1.de bestaande stalvloeroppervlakte indien het bedrijf is gelegen binnen het op de kaart aangegeven gebied 'geen uitbreiding stalvloeroppervlakte intensieve veehouderij';
2.5.000 m², of de bestaande stalvloeroppervlakte indien reeds groter dan 5.000 m², indien het bedrijf is gelegen binnen het op de kaart aangegeven gebied 'uitbreiding stalvloeroppervlakte intensieve veehouderij tot 5.000 m2';
3.7.500 m², of de bestaande stalvloeroppervlakte indien reeds groter dan 7.500 m², indien het bedrijf is gelegen binnen het op de kaart aangegeven gebied 'uitbreiding stalvloeroppervlakte intensieve veehouderij tot 7.500 m2'.
b.Het onder a gestelde is niet van toepassing op het verlenen en gebruik maken van een omgevingsvergunning voor het oprichten van nieuwe agrarische bedrijfsgebouwen of het aanwenden van bestaande agrarische bedrijfsgebouwen of het uitbreiden van bestaande gebouwen die leidt tot een grotere stalvloeroppervlakte dan ingevolge het onder a gestelde is toegestaan, indien deze omgevingsvergunning noodzakelijk is om tegemoet te komen aan aangescherpte wettelijke eisen op het gebied van het milieu of ertoe strekt om het welzijn van de te houden dieren te vergroten door de netto voor het dier beschikbare leefruimte te vergroten; mits het aantal te houden dieren zoals is vergund niet toeneemt.
8Aanwijzing vaarwegbeheerdersTabel aanwijzing vaarwegbeheerdersA.G.Wildervanckkanaal Vaarweg nr : 5 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Provincie Beheerder : Provincie GroningenAduarderdiep Vaarweg nr : 121 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestAduarderdiep Vaarweg nr : 9 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Provincie Beheerder : Provincie GroningenAfwateringskanaal van Duurswold Vaarweg nr : 23 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sAfwateringskanaal van Duurswold Vaarweg nr : 24 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sBalkgat Vaarweg nr : 212 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenBeertsterdiep Vaarweg nr : 244 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Gemeente OldambtBlauwediep Vaarweg nr : 242 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Provincie Beheerder : Provincie GroningenBlauwediep (west) Vaarweg nr : 327 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Provincie Beheerder : Provincie GroningenBorgsloot Vaarweg nr : 413 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sBoterdiep Vaarweg nr : 62 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestBourtangerkanaal Vaarweg nr : 16 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sBroekstermaar Vaarweg nr : 94 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestBuitenhaven Lauwersoog, inclusief Visserijhaven Vaarweg nr : 240 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Havenschap Lauwersoog Beheerder : Havenschap LauwersoogDamsterdiep Vaarweg nr : 39 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestDeense Haven Vaarweg nr : 223 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenDer Aa Vaarweg nr : 215 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenDrentsche Diep Vaarweg nr : 204 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Provincie Beheerder : Provincie GroningenEemshaven Vaarweg nr : 267 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Groningen Seaports Beheerder : Groningen SeaportsEemskanaal Vaarweg nr : 219 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenEendrachtskanaal Vaarweg nr : 217 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenEenrumermaar Vaarweg nr : 120 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestEerste Valthermond Vaarweg nr : 35 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sEextahaven Vaarweg nr : 278 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente OldambtFinse haven Vaarweg nr : 225 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenFoxholstermeer (noordelijk deel) Vaarweg nr : 208 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente Midden-GroningenFoxholstermeer (zuidelijk deel) Vaarweg nr : 207 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente Midden-GroningenGave Vaarweg nr : 126 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestGodlinzermaar Vaarweg nr : 51 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestGrevelingenkanaal Vaarweg nr : 33 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sGroeve Vaarweg nr : 25 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sGroeve-Noord Vaarweg nr : 308 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestGroote Heekt Vaarweg nr : 57 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestHaren- Ruitenbroekkanaal Vaarweg nr : 28 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sHaven Warffum Vaarweg nr : 309 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestHaven Winschoten Vaarweg nr : 248 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente OldambtHaven van Noordpolderzijl Vaarweg nr : 268 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente Het HogelandHoendiep Vaarweg nr : 8 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Provincie Beheerder : Provincie GroningenHoendiep Vaarweg nr : 123 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestHoendiep Vaarweg nr : 216 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenHoerediep Vaarweg nr : 136 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestHoofdvaargeul Zuidlaardermeer Vaarweg nr : 199 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Provincie Beheerder : Provincie GroningenHoornsediep Vaarweg nr : 415 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Meerschap PaterswoldeHoornsevaart Vaarweg nr : 92 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestHunsingokanaal Vaarweg nr : 147 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestKanaal Mensingeweer-Baflo Vaarweg nr : 108 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestKanaal door de Zuiderhorn Vaarweg nr : 113 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestKieldiep Vaarweg nr : 257 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente Midden-GroningenKieldiep Vaarweg nr : 254 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sKielsterdiep Vaarweg nr : 32 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sKlooster Lagemaar Vaarweg nr : 56 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestKommerzijlsterdiep Vaarweg nr : 141 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestKommerzijlsterrijt Vaarweg nr : 144 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestKommerzijlsterrijt Vaarweg nr : 234 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestKoningsdiep Vaarweg nr : 125 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestKrewerdermaar Vaarweg nr : 55 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestKromme Raken Vaarweg nr : 99 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestLangs- of Wolddiep Vaarweg nr : 131 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestLauwersmeer Vaarweg nr : 419 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestLeeksterhoofddiep Vaarweg nr : 184 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestLeenstervaart Vaarweg nr : 150 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestLeermenstermaar Vaarweg nr : 47 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestLeimaar Vaarweg nr : 52 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestLeinewijk Vaarweg nr : 30 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sLindt Vaarweg nr : 182 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente WesterkwartierLopende Diep Vaarweg nr : 323 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenLoppersumer Wijmers Vaarweg nr : 41 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestLosdorpstermaar Vaarweg nr : 53 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestMeedstermaar Vaarweg nr : 61 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestMensingeweersterloopdiep Vaarweg nr : 91 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestMolenrijgstermaar Vaarweg nr : 96 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestMunnekezijlsterried Vaarweg nr : 237 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Wetterskip FryslânMunnikesloot Vaarweg nr : 127 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestMuntendammerdiep Vaarweg nr : 277 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente Midden-GroningenMuntendammerdiep Vaarweg nr : 275 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente Midden-GroningenNieuwe Diep Vaarweg nr : 152 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestNieuwe Kanaal Vaarweg nr : 355 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente OldambtNieuwe Poeldiep Vaarweg nr : 135 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestNieuwediep Vaarweg nr : 31 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sNiezijlsterdiep Vaarweg nr : 140 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestNoord-Willemskanaal Vaarweg nr : 7 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Provincie Beheerder : Provincie GroningenNoordelijke Hoofdwijk Vaarweg nr : 345 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sNoordelijke Vaarverbinding Vaarweg nr : 402 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente OldambtNoorderhaven Vaarweg nr : 418 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenNoorderhaven Vaarweg nr : 322 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenNoordlaardervaartje Vaarweg nr : 201 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenNynke Haven Vaarweg nr : 209 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente Midden-GroningenOldambtmeer Vaarweg nr : 14 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Provincie Beheerder : Provincie GroningenOldehoofsch kanaal Vaarweg nr : 122 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestOosterdiep Vaarweg nr : 18 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie :Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sOostereinderplas Vaarweg nr : 326 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Provincie Beheerder : Provincie GroningenOosterhamrikkanaal Vaarweg nr : 241 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenOosterhaven Vaarweg nr : 320 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenOosterhornhaven Vaarweg nr : 230 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Groningen Seaports Beheerder : Groningen SeaportsOosterhornkanaal Vaarweg nr : 229 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Groningen Seaports Beheerder : Groningen SeaportsOosterwijtwerdermaar Vaarweg nr : 43 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestOpdiep Vaarweg nr : 316 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sOude Eemskanaal Vaarweg nr : 1 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Provincie Beheerder : Provincie GroningenOude Winschoterdiep Vaarweg nr : 220 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenOudeWinschoterdiep Vaarweg nr : 328 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente OldambtOude Winschoterdiep Vaarweg nr : 329 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sOudeWinschoterdiep Vaarweg nr : 211 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente Midden-GroningenOude Winschoterdiep Vaarweg nr : 210 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente Midden-GroningenOude Winschoterdiep Vaarweg nr : 196 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente Midden-GroningenOude Winschoterdiep Vaarweg nr : 325 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenOude Winschoterdiep Vaarweg nr : 197 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente Midden-GroningenPaterswoldsemeer, Hoornse Meer en Hoornse Plas Vaarweg nr : 258 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Meerschap PaterswoldePekel Aa Vaarweg nr : 27 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sPekelerhoofddiep Vaarweg nr : 17 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sPieterbuurstermaar Vaarweg nr : 93 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestPoeldiep Vaarweg nr : 137 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestPolderdiep Vaarweg nr : 164 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestRasquerdermaar Vaarweg nr : 104 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestReiderdiep Vaarweg nr : 243 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Provincie Beheerder : Provincie GroningenReitdiep Vaarweg nr : 213 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenReitdiep Noord Vaarweg nr : 11 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Provincie Beheerder : Provincie GroningenReitdiep Zuid Vaarweg nr : 10 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Provincie Beheerder : Provincie GroningenRensel Vaarweg nr : 4 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Provincie Beheerder : Provincie GroningenRensel Vaarweg nr : 246 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente OldambtRensel (oostelijk deel) Vaarweg nr : 249 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sRobbengatsluis Vaarweg nr : 12 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Provincie Beheerder : Provincie GroningenRuiten-Aa-kanaal Vaarweg nr : 20 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sSaaksumerdiepje Vaarweg nr : 145 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestScharmer Ae Vaarweg nr : 34 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sSchildmeer Vaarweg nr : 36 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sSchipsloot Vaarweg nr : 259 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenSchuitendiep Vaarweg nr : 214 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenSlochterdiep Vaarweg nr : 22 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sSlochterdiep Vaarweg nr : 330 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sSpijkstermaar Vaarweg nr : 406 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestSpilsluizen Vaarweg nr : 318 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenStadskanaal Vaarweg nr : 19 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sStedumermaar Vaarweg nr : 84 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestTermunterzijldiep Vaarweg nr : 314 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sTermunterzijldiep (oosttak) Vaarweg nr : 231 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sTuikwerderrak Vaarweg nr : 153 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente DelfzijlTurfsingel Vaarweg nr : 324 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenUilenestermaar Vaarweg nr : 97 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestUitwierdermaar Vaarweg nr : 59 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestUlrumeropvaart Vaarweg nr : 148 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestUsquerdermaar Vaarweg nr : 66 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestVaargeul naar Noordpolderzijl Vaarweg nr : 290 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente Het HogelandVaarweg De Leine Vaarweg nr : 202 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente Midden-GroningenVaarweg De Rietzoom Vaarweg nr : 203 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente Midden-GroningenVaarweg Oeverlanden Vaarweg nr : 304 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente Midden-GroningenVaarweg naar Klein Scheveningen Vaarweg nr : 331 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente Midden-GroningenVaarwegen Meerwijck-Noord Vaarweg nr : 312 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente Midden-GroningenVaarwegen Meerwijck-Zuid Vaarweg nr : 198 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente Midden-GroningenVaarwegen door woonwijk "De Brake" Vaarweg nr : 293 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente Het HogelandVaarwegen door woonwijk Borgerswold Vaarweg nr : 256 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente VeendamVaarwegen door woonwijk Doklanden Vaarweg nr : 265 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente DelfzijlVaarwegen door woonwijk Dorkwerd Vaarweg nr : 298 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenVaarwegen door woonwijk Lange Bosch Vaarweg nr : 317 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente VeendamVaarwegen door woonwijk Nieuwe Pekela Vaarweg nr : 299 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente PekelaVaarwegen in woonwijk Rundehaven Vaarweg nr : 251 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente WesterwoldeVeendiep Vaarweg nr : 15 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sVerbindingskanaal Vaarweg nr : 321 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenVerbindingskanaal Eemskanaal-Damsterdiep (incl. Jan B. Bronssluis) Vaarweg nr : 227 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Provincie Beheerder : Provincie GroningenVerbindingskanaal Oosterhornhaven-Termunterzijldiep Vaarweg nr : 29 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sVereenigd- of B.L. Tijdenskanaal Vaarweg nr : 21 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sVisvlieterdiep Vaarweg nr : 349 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Wetterskip FryslânWarffumermaar Vaarweg nr : 100 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestWarffumermaar Vaarweg nr : 301 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestWarfhuisterloopdiep Vaarweg nr : 98 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestWaterinlaatkanaal Museumgemaal Cremer Vaarweg nr : 270 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente DelfzijlWeerdingemond Vaarweg nr : 384 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sWesterdiepsterdallenkanaal Vaarweg nr : 255 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sWesterdiepsterdallenkanaal Vaarweg nr : 416 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente VeendamWesteremdermaar Vaarweg nr : 42 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestWesternielandstermaar Vaarweg nr : 95 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestWesterwijtwerdermaar Vaarweg nr : 40 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestWesterwoldse A Vaarweg nr : 26 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sWinschoterdiep Vaarweg nr : 3 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Provincie Beheerder : Provincie GroningenWinsumerdiep Vaarweg nr : 90 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestWirdumermaar Vaarweg nr : 74 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap NoorderzijlvestWoldmeer Vaarweg nr : 333 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Groningen Beheerder : Gemeente GroningenWoltersumer Ae Vaarweg nr : 397 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Waterschap Hunze en Aa'sZeehavenkanaal en havens van Delfzijl Vaarweg nr : 266 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Groningen Seaports Beheerder : Groningen SeaportsZijldiep Vaarweg nr : 238 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Waterschap Beheerder : Wetterskip FryslânZijtak A.G.Wildervanckkanaal Vaarweg nr : 6 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Provincie Beheerder : Provincie GroningenZijtak Noordlaardervaartje Vaarweg nr : 205 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenZuiderhaven Vaarweg nr : 218 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenZuidlaardermeer Vaarweg nr : 311 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente Midden-GroningenZuidlaardermeer Vaarweg nr : 200 Vaarwegtype : Recreatievaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenZweedsehaven Vaarweg nr : 224 Vaarwegtype : Beroepsvaart Beheerinstantie : Gemeente Beheerder : Gemeente GroningenBijlage 9 Methodieken geurMethode ten behoeve van het bepalen van de geurrelevantieOm de geurrelevantie te bepalen worden er 3 groepen onderscheiden gebaseerd op de groepsindeling "Is geur relevant?" van de handleiding geur industrie 2012:Groep 0: Activiteiten zijn niet geurrelevant als buiten de locatie van de milieubelastende activiteiten zonder maatregelen geen geur waarneembaar is.
Groep 1:
a.Activiteiten zijn geurrelevant als zonder maatregelen buiten de locatie van de milieubelastende activiteiten geen geur waarneembaar is, maar met organisatorische en/of technische maatregelen met een ander oogmerk dan geur wordt voorkomen dat geur buiten de locatie van de milieubelastende activiteiten waarneembaar is.
b.Activiteiten zijn geurrelevant als zonder maatregelen buiten de locatie van de milieubelastende activiteiten geen geur waarneembaar is, maar met organisatorische en/of technische maatregelen met het oogmerk om geurhinder te voorkomen wordt voorkomen dat geurhinder bij geurgevoelige gebouwen optreedt.
Groep 2: Activiteiten zijn geurrelevant als ondanks organisatorische en/of technische maatregelen geurhinder bij geurgevoelige gebouwen niet kan worden voorkomen.10Aanvraagvereisten omgevingsvergunning voor activiteiten met betrekking tot gesloten stortplaatsenBij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 4.49 worden in ieder geval de volgende gegevens en bescheiden verstrekt:Rapport en/of tekening(en)
a.Bij iedere aanvraag wordt een rapport met verduidelijkende tekening(en) ingediend, opgesteld door een ter zake deskundig bureau.
b.Bij het opstellen van het onder a bedoelde rapport dient het geldende nazorgplan voor de gesloten stortplaats en de daarin neergelegde maatregelen aantoonbaar te worden betrokken en als uitgangspunt te worden genomen.
Inhoud rapport en/of tekeningen; feitelijke situatie en informatie Het rapport en/of de tekening(en) als hierboven bedoeld dien(t)en in elk geval de navolgende zaken te bevatten:
a.Een overzicht van de locatie, de situering van de voorgenomen activiteit(en) op de locatie, de toegankelijkheid van de locatie, dwarsdoorsneden, details van de beoogde te treffen voorzieningen en een overzicht van de aanwezige nazorgvoorzieningen op de stortplaats;
b.Een beschrijving van de voorgenomen activiteit(en) op de gesloten stortplaats;
c.Een beschrijving van contacten over de voorgenomen activiteit(en) met andere (bestuurlijke) instanties, belangengroeperingen, derden, waaronder het waterschap;
d.Een gemotiveerde toelichting waarom de voorgenomen activiteit(en) pas(t)(sen) in het Omgevingsplan;
e.Een gemotiveerde toelichting waarom voor de voorgenomen activiteit(en) wel/geen m.e.r.(-beoordelings)procedure noodzakelijk is;
f.Een beschrijving van eventuele andere omgevingsvergunningen of meldingen die nodig zijn voor de uitvoering van de voorgenomen activiteit.
Inhoud rapport en/of tekening(en); verhouding voorgenomen activiteit(en) en wettelijke nazorgtaak
a.Het rapport en/of de tekening(en) dien(t)en inzicht te geven in de wijze waarop de (bouw, exploitatie en beëindiging van de) voorgenomen activiteit(en) zich verhoud(t)(en) met de gebruiksbeperkingen die vanwege het nazorgregime op de gesloten stortplaats van toepassing zijn.
b.In het rapport en/of de tekening(en) dient in het licht van het onder lid a bepaalde in elk geval in te worden gegaan op (de invloed van de voorgenomen activiteit(en) op):
1.de op de gesloten stortplaats aanwezige nazorgvoorzieningen;
2.de bereikbaarheid van de gesloten stortplaats en van de daar aanwezige nazorgvoorzieningen, mede in het licht van de periodieke controle, het herstel en/of de vervanging van die (milieubeschermende) nazorgvoorzieningen;
3.de instandhouding van de voorzieningen ter voorkoming van emissies naar het milieu en de omgeving;
4.het vigerende beheer- en onderhoud(sprogramma) (nazorgplan) voor de gesloten stortplaats;
5.de opbouw van de aanwezige bovenafdichting;
6.het functioneren van de bovenafdichting (draagvermogen, stabiliteit, waterafvoer) en de levensduur van de bovenafdichting;
7.het functioneren van de onderafdichting;
8.het functioneren van de percolaatafvoer en de percolaatwaterzuivering;
9.het functioneren van de stortgasontrekkingsputten, de stortgasafvoer en de stortgasinstallatie;
10.het functioneren van het monitoringsysteem (peilbuizen, drainagestelsels);
11.de plaatselijke geohydrologische situatie;
12.de milieuhygiënische kwaliteit van het grondwater en eventueel optredende verspreiding van eventuele verontreinigingen;
13.de geotechnische aspecten van de ondergrond en het stortlichaam (met name het effect op de zakking van de bovenafdichting (hierbij kunnen belasting- en zettingsberekeningen nodig zijn));
14.de vervorming (toegestane rek of stuik van de diverse constructieonderdelen van de bovenafdichting) en de waterafvoer van de afdichting. Hierbij dient extra aandacht te worden gegeven aan het effect op de functionaliteit van voor de afwatering in de bovenafdichting aanwezige hemelwaterdrains en/of drainagematten en leidingen;
15.de stabiliteit van de gesloten stortplaats, waar nodig onderbouwd met berekening(en) op kritische plaatsen en bij extra belasting op talud(s) van de stortplaats. Belangrijk aandachtspunt hierbij is het beschouwen van de effecten op de gesloten stortplaats van windbelasting op windgevoelige elementen van de voorgenomen activiteit;
16.de toe te passen fundering(en) en hoe deze zich verhoud(t)(en) met de nazorgvoorzieningen;
17.vanwege de voorgenomen activiteit(en) optredende emissies en/of effecten op milieu, lucht, bodem, water, natuur, landschap en omgeving, met aandacht voor cumulatie daarvan met de effecten vanwege de gesloten stortplaats zelf;
18.de maatregelen die getroffen worden om de eventuele invloed van de voorgenomen activiteit op de nazorgvoorzieningen en de effecten op het beheer en onderhoud van die nazorgvoorzieningen te mitigeren en de wijze van monitoring daarvan.
Risico's van de voorgenomen activiteit voor wettelijke nazorgtaak
a.Het rapport en/of de tekening(en) dienen een beschrijving te geven van de risico's die als gevolg van de voorgenomen activiteit(en) (kunnen) ontstaan voor:
1.de op de gesloten stortplaats aanwezige nazorgvoorzieningen (de dimensies van de voorgenomen activiteit(en) afgezet tegen de oppervlakte van de gesloten stortplaats (oppervlak, diepte, hoogte));
2.de bereikbaarheid van de nazorgvoorzieningen op de gesloten stortplaats.
b.In het rapport en/of de tekening(en) dient tevens te worden aangegeven hoe deze risico's ondervangen worden.
Overig Voorts dienen het rapport en/of de tekening(en) een beschrijving te bevatten van:
a.de te treffen maatregelen die erosie tegengaan;
b.de aan te brengen beplanting;
c.de veiligheidsaspecten bij het op de gesloten stortplaats in werking zijn van stortgasonttrekking (actief of passief)/-leidingen/-verwerking;
d.de wijze waarop het beheer en onderhoud van de voorgenomen activiteit(en) en te treffen maatregelen word(t)en 'ingepast' in het vigerende beheer- en onderhoud(sprogramma)(nazorgplan), waarbij aandacht wordt besteed aan:
1.de technische aspecten (onder andere monitoring/controle/inspectie, beheer, uitvoering);
2.een nulmeting, zodat milieuhygiënische effecten en de gevolgen van beheer en onderhoud ten opzichte van de start van de herbestemmingsactiviteit(en) inzichtelijk zijn te maken;
3.de organisatorische aspecten en de invulling daarvan (zoals bereikbaarheid van de nazorgvoorzieningen, (de wijze van) afstemming tussen de exploitant van de activiteit(en) en de provinciale nazorgorganisatie, communicatie naar derden etc.);
4.de financiering van de activiteit(en) en of, en zo ja hoe, er sprake is van effecten op de nazorgkosten;
5.de wijze waarop invulling wordt gegeven aan het zonder belemmeringen en/of hinder doorgang laten vinden van de uitvoering van de wettelijke nazorgtaak van de provincie op de stortlocatie.
ToelichtingAlgemene toelichting1InleidingNaar verwachting treedt op 1 juli 2023 de Omgevingswet in werking. Met deze wet worden de regels voor gebruik van de fysieke leefomgeving samengebracht en wordt een stelselwijziging doorgevoerd voor het omgevingsrecht. De huidige regels, die verspreid zijn over diverse wetten, komen te vervallen. Deze stelselherziening heeft gevolgen voor de omgevingsverordening van de provincie Groningen, die aansluit op de huidige regelgeving. Om de wettelijke taken goed te kunnen uitvoeren en de provinciale belangen goed te kunnen blijven borgen is herziening van de omgevingsverordening noodzakelijk.2Verbeterdoelen stelselherziening en doelen omgevingsbeleidDe Omgevingswet brengt een stelselverandering mee. De systematiek van de wet en de terminologie wijzigen. Zo komt het omgevingsplan in de plaats van bestemmingsplannen, wordt het begrip ‘inrichting’ vervangen door milieubelastende activiteit en wordt bij activiteiten-regels niet meer gewerkt met een verbod met ontheffing, maar met een omgevingsvergunning. Met de komst van de Omgevingswet voert het Rijk ook een aantal beleidswijzigingen door. Door verdere decentralisatie wijzigt bijvoorbeeld het bevoegd gezag op het gebied van geur, horeca en lozingen van huishoudens. Gemeenten en waterschappen mogen voortaan in plaats van het Rijk besluiten hoe ze die onderwerpen regelen. Ook wordt de gemeente in plaats van de provincie het bevoegd gezag op het gebied van de bodem(sanering). Tenslotte voorziet de wet in een digitaal stelsel van informatievoorziening over de fysieke leefomgeving. Deze digitale voorziening moet daarnaast het elektronische verkeer in het kader van aanvragen, meldingen en dergelijke faciliteren en meer in het algemeen een doelmatige en doeltreffende uitvoering van taken en bevoegdheden op grond van de Omgevingswet bevorderen. De Omgevingswet voorziet in overgangsrecht voor onder meer bestemmingsplannen en omgevingsvisies. Omdat de provincies met het Rijk hebben afgesproken dat de omgevingsverordeningen klaar zijn wanneer de Omgevingswet ingaat, is er geen overgangsrecht opgenomen voor provinciale verordeningen. In juni 2016 is de Omgevingsverordening provincie Groningen 2016 vastgesteld. De verordening is vervolgens jaarlijks geactualiseerd. De Omgevingsverordening provincie Groningen 2016 is gebaseerd op het wettelijk stelsel zoals dat voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet geldt. De stelselwijziging brengt met zich mee dat de algehele herziening van de verordening noodzakelijk is om de verordening te laten aansluiten op het nieuwe stelsel met aangepaste instrumenten, terminologie en digitale eisen.De grondslag van deze Omgevingsverordening ligt in de vigerende Omgevingsvisie provincie Groningen 2016. Herziening van de visie voor het moment van inwerkingtreding van het nieuwe wettelijk stelsel is met het oog op de beschikbare tijd niet haalbaar. Ook is dat niet noodzakelijk omdat de Omgevingsvisie op basis van het overgangsrecht van kracht blijft. Nadat de Omgevingsvisie is herzien zal op basis daarvan deze verordening (opnieuw) worden aangepast aan de dan bepaalde beleidsdoelen.De Omgevingswet heeft invloed op het huidige milieubeleid. Met de verschuiving van bevoegdheden en het vervallen van algemene regels komt de uitvoerbaarheid van het provinciale beleid en daarmee het huidige basisbeschermingsniveau onder druk te staan. Om de risico’s die hieruit voortkomen zoveel mogelijk te beperken zijn instructieregels in de Omgevingsverordening opgenomen om gemeenten richting te geven bij de invulling van de vergrote lokale afwegingsruimte. Zo blijven de huidige bevoegdheden van Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten in stand en kan het huidige beleid worden gecontinueerd. Omdat de Omgevingsvisie eerst gelijk blijft, zijn de regels vertaald naar een nieuwe vorm zodat de doelstellingen van de visie naar behoren (kunnen) worden behaald.De Omgevingsverordening provincie Groningen 2016 is sectoraal ingericht. Aansluitend op de gedachte van de Omgevingswet is beoogd te komen tot een integrale verordening waarvan de inrichting aansluit op de doelgroepen. Daarnaast zijn onnodige regels geschrapt; regels waarvan de grondslag met de komst van de Omgevingswet komt te vervallen en begripsbepalingen waarvoor kan worden aangesloten op de Omgevingswet of dagelijks taalgebruik niet opnieuw zijn opgenomen.3Hoofdlijnen van de verordeningVoor de opbouw van de verordening is gekozen om aan te sluiten bij de opbouw van de Omgevingswet en de onderliggende algemene maatregelen van bestuur. Vanuit wetgevingssystematiek is dit een logische keuze. Praktisch gezien heeft deze keuze als voordeel dat de instructieregels (gericht op gemeenten en waterschappen) en de rechtstreeks werkende regels (gericht op burgers en bedrijven en overheden) worden gegroepeerd in afzonderlijke hoofdstukken.Hoofdstuk 1 Algemene bepalingenIn hoofdstuk 1 is een bepaling opgenomen over de reikwijdte van deze verordening. Daarnaast wordt voor de begripsbepaling verwezen naar bijlage 1 en de begripsbepalingen uit de Omgevingswet en de bij de wet behorende algemene maatregelen van bestuur (AMvB’s). De begripsbepalingen uit de Omgevingswet zijn op basis van de wet ook van toepassing op de verordening. Voor de begripsbepalingen uit de bij de wet behorende algemene maatregelen van bestuur is dat niet voorgeschreven. Gekozen is om deze bepalingen ook van overeenkomstige toepassing te verklaren. Dat geldt ook voor de begripsbepalingen uit de Wet milieubeheer.Hoofdstuk 2 DoelenIn hoofdstuk 2 zijn de doelen en omgevingswaarden waar de provincie zich op richt vastgelegd. De Omgevingswet gaat uit van het beginsel ‘decentraal tenzij’. Dit betekent dat de gemeente of het waterschap als eerste aan zet is. De provincie oefent een taak of bevoegdheid op grond van de Omgevingswet alleen uit als er een provinciaal belang is en als dat belang niet doelmatig en doeltreffend geregeld kan worden op gemeentelijk- of waterschapsniveau. In afdeling 2.1 van dit hoofdstuk zijn de provinciale doelen opgenomen waarop de omgevingsverordening zich in het algemeen richt. Naast het stellen van doelen kunnen provincies omgevingswaarden vaststellen. Dat wil zeggen de kwaliteit vastleggen die de provincie voor de fysieke leefomgeving wil bereiken. De provincie is verplicht om omgevingswaarden te stellen voor watersystemen. De omgevingswaarden die de provincie van belang acht zijn opgenomen in afdeling 2.2.Hoofdstuk 3 Omgevingsplannen en omgevingsvergunningenHoofdstuk 3 van de verordening richt zich op gemeenten en waterschappen en bevat instructieregels. Met een instructieregel wordt beoogd dat de omgevingswaarden of andere doelstellingen van de provincie voor de fysieke leefomgeving worden bereikt. De provincie kan op grond van artikel 2.22 van de Omgevingswet instructieregels stellen. In dit hoofdstuk zijn specifieke instructieregels opgenomen voor de inhoud en motivering van omgevingsplannen, omgevingsvergunningen, waterprogramma’s, leggers en peilbesluiten. De regels zijn onderverdeeld in regels die betrekking hebben op:
Omgevingskwaliteit (afdeling 3.2)
Verstedelijking van het buitengebied (afdeling 3.3)
Wonen, werken, recreëren (afdeling 3.4)
Agrarische bedrijven (afdeling 3.5)
Landschap (afdeling 3.6)
Natuur (afdeling 3.7)
Grondwaterverontreiniging (afdeling 3.8)
Infrastructuur (afdeling 3.9)
Energie (afdeling 3.10)
Waterkeringszone (afdeling 3.11)
Bergingsgebieden, noodbergingsgebieden en zoekgebieden noodberging (afdeling 3.12)
Hoofdstuk 4 ActiviteitenBurgers, bedrijven en overheden kunnen activiteiten uitvoeren die de fysieke leefomgeving beïnvloeden. Er kunnen meerdere activiteiten van toepassing zijn op een situatie. In hoofdstuk 4 zijn regels opgenomen voor deze activiteiten. De regels richten zich rechtstreeks op degene die de activiteit uitvoert. De regels zijn onderverdeeld in regels voor activiteiten die betrekking hebben op:
Activiteiten in stiltegebieden (afdeling 4.2)
Activiteiten in aandachtsgebieden voor stilte en duisternis (afdeling 4.3)
Flora- en fauna-activiteiten (afdeling 4.4)
Vellen en herbeplanting houtopstanden (afdeling 4.5)
Grondwaterverontreiniging (afdeling 4.6)
Activiteiten in grondwaterbeschermingsgebieden (afdeling 4.7)
Activiteiten met betrekking tot gesloten stortplaatsen (afdeling 4.8)
Ontgrondingsactiviteiten (afdeling 4.9)
Beperkingengebiedactiviteiten op provinciale vaarwegen (afdeling 4.10)
Beperkingengebiedactiviteiten op provinciale wegen (afdeling 4.11)
Milieubelastende activiteiten (afdeling 4.12)
Voor verzuring gevoelige gebieden (4.13)
Omgevingsveiligheid (afdeling 4.14)
De opbouw van iedere afdeling is steeds gelijk. Aan het begin van de afdeling wordt omschreven op welke activiteiten de afdeling van toepassing is en wat het oogmerk is van de regeling. Daarna is een specifieke zorgplicht opgenomen op basis waarvan activiteiten die nadelige gevolgen hebben voor het beoogde doel moeten worden voorkomen of worden beperkt. Vervolgens worden regels opgenomen voor maatwerkvoorschriften. Tenslotte worden regels gesteld met betrekking tot een meldings- of vergunningsplicht.Hoofdstuk 5 VoorbeschermingsregelsIn hoofdstuk 5 zijn voorbeschermingsregels opgenomen. Voorbeschermingsregels richten zich rechtstreeks op degene die de activiteit uitvoert. Het zijn regels die ervoor zorgen dat geen activiteiten worden verricht die strijdig zijn met de doelen waarvoor in hoofdstuk 3 instructieregels zijn gesteld. Voorbeschermingsregels hebben geen permanent karakter maar gelden tot het moment waarop het omgevingsplan met de betreffende instructieregels in overeenstemming is gebracht. De voorbeschermingsregels zijn opgedeeld in regels met betrekking tot:
Sloopverbod gebouwen in het aardbevingsgebied (afdeling 5.2)
Diepe plassen, meren en karakteristieke sloten (afdeling 5.3)
Agrarische bedrijven (afdeling 5.4)
Energie (afdeling 5.5)
Milieu (afdeling 5.6)
Overige hoofdstukkenTenslotte zijn in hoofdstuk 6 en 7 bepalingen opgenomen over respectievelijk waterbeheer en faunabeheer, gevolgd door een aantal slotbepalingen in hoofdstuk 8.4Verhouding tot de Omgevingswet en algemene maatregelen van bestuurDe Omgevingsverordening provincie Groningen 2016 berustte op diverse losstaande wettelijke regelingen en op de autonome bevoegdheid van de provincie om regels te stellen. In de Omgevingswet zijn diverse wetten geïntegreerd. In artikel 2.6 van de Omgevingswet wordt provincies opgedragen één omgevingsverordening vast te stellen, waarin regels over de fysieke leefomgeving worden opgenomen. Met deze verordening wordt aan deze verplichting voldaan. De regels in de verordening berusten voor het merendeel op de Omgevingswet, de bijbehorende AMvB´s en de bijbehorende ministeriële regelingen. Daarnaast is de regelgeving onder meer ook gebaseerd op de Wet vervoer gevaarlijke stoffen, die niet is geïntegreerd in de Omgevingswet.5Verhouding tot andere provinciale regelgeving en delegatiebesluitDeze verordening betreft een omzetting van de Omgevingsverordening provincie Groningen 2016 naar het nieuwe wettelijke stelsel. De omgevingsverordening sluit daardoor aan bij de Omgevingsvisie provincie Groningen 2016. Vanwege het beleidsneutrale karakter van de verordening heeft de nieuwe regeling geen inhoudelijke gevolgen voor andere beleidskaders van de provincie. De verordening breng wel met zich mee dat concrete verwijzingen in andere provinciale regelgeving (met name de legesverordening) moeten worden aangepast.6Gevolgen voor burgers en bedrijven en voor decentrale besturenVanwege het beleidsneutrale karakter van de verordening zijn de directe gevolgen van deze verordening ten opzichte van de Omgevingsverordening provincie Groningen 2016 voor burgers, bedrijven en voor decentrale besturen minimaal. 7Toezicht en handhavingAnders dan in de Omgevingsverordening provincie Groningen 2016 zijn in deze verordening geen regels over toezicht en handhaving opgenomen. De regels hiervoor worden in de nieuwe situatie beheerst door de Omgevingswet.8Advies en consultatieHet ontwerp van de verordening is ter consultatie voorgelegd aan de betrokken gemeenten en waterschappen. Dit heeft geleid tot tekstuele wijzigingen, verduidelijking van artikelen en verbeteringen ten behoeve van de leesbaarheid.9Overgangsrecht en inwerkingtredingDe omgevingsverordening treedt in werking op de dag waarop de Omgevingswet in werking treedt, naar verwachting op 1 juli 2023. Het overgangsrecht is geregeld in hoofdstuk 8.Artikelsgewijze toelichting1.3OntheffingEerste lid Artikel 2.32 van de Omgevingswet biedt een grondslag voor Provinciale Staten bij een instructieregel een ontheffingsbevoegdheid voor Gedeputeerde Staten op te nemen. Deze ontheffingsbevoegdheid heeft betrekking op bijzondere gevallen waarmee Provinciale Staten bij het vaststellen van de instructieregels voor omgevingsplannen geen rekening hebben gehouden. De toepassing van de ontheffingsbevoegdheid vraagt een afweging tussen aan de ene kant de provinciale belangen die bij het vaststellen van de algemene regels zijn beoogd en aan de andere kant de belangen die gediend kunnen worden als de ontwikkeling kan worden gerealiseerd waarvoor de gemeente ontheffing vraagt. Als het provinciale belang niet opweegt tegen de (gemeentelijke) belangen die worden belemmerd als strikt wordt vastgehouden aan de algemene regel, dan kan dat reden zijn om de ontheffingsbevoegdheid toe te passen. Eventueel kunnen voorschriften worden verbonden aan de ontheffing die ervoor moeten zorgen dat de provinciale belangen waarvoor de algemene regel in het leven is geroepen ook bij het verlenen van de ontheffing zo goed mogelijk worden gediend.Deze ontheffing is alleen bedoeld voor incidentele gevallen. De ontheffingsbevoegdheid is niet bedoeld als algemene oplossing voor situaties waarin het in de verordening vertaalde beleid niet meer actueel is of voor reguliere gevallen waarin de algemene regels van de omgevingsverordening belemmeringen opleveren. Als mocht blijken dat het gewenst is om voor een serie van gevallen de ontheffingsbevoegdheid toe te passen, heeft het veelal de voorkeur om de omgevingsverordening aan te passen.Als een bestuursorgaan een verzoek tot ontheffing wil doen, is het van belang om vroegtijdig over te gaan tot overleg en afstemming met de provincie. In het voortraject kan overleg plaatsvinden over de onderbouwing van de aanvraag, met name met betrekking tot het bijzondere en incidentele karakter van de situatie waarvoor de ontheffing wordt gevraagd.Tweede lid Aan een ontheffing kunnen voorschriften worden verbonden. De voorschriften moeten strekken ter bescherming van het belang dat wordt gediend met de instructieregel waarvan wordt afgeweken ter inkadering van de mate van afwijking.Derde lid Ter bescherming van het belang dat wordt gediend met de instructieregel waarvan wordt afgeweken kan een ontheffing voor een bepaalde tijd worden verleend, bijvoorbeeld voor een BOPA voor een tijdelijke afwijking van het omgevingsplan.2.2Veiligheid regionale waterkeringenHet provinciebestuur heeft volgens artikel 2.13, eerste lid, van de wet de taak om bij omgevingsverordening andere dan primaire waterkeringen, voor zover die niet bij het Rijk in beheer zijn, aan te wijzen. De aanwijzing en geometrische begrenzing van de regionale waterkeringen vindt plaats in bijlage 2. Door deze aangewezen regionale waterkeringen worden gebieden beschermd tegen overstromingen. Het overstroomde gebied dat ontstaat als gevolg van een doorbraak van de regionale waterkering bij de maatgevende hoogwaterstand, bepaalt de geometrische begrenzing van het beschermde gebied. Met de IPO-methodiek zijn de omgevingswaarden bepaald van de door regionale waterkeringen beschermde gebieden .Het provinciebestuur heeft op grond van artikel 2.13, eerste lid, van de wet de taak om de veiligheid te waarborgen door bij omgevingsverordening omgevingswaarden vast te stellen voor de aangewezen en geometrisch begrensde regionale waterkeringen. Er worden drie beschermde gebieden onderscheiden die worden beschermd door regionale waterkeringen:
Gebied A dat wordt beschermd door regionale waterkeringen met een omgevingswaarde van 1:1000;
Gebied B dat wordt beschermd door regionale waterkeringen met een omgevingswaarde van 1:300;
Gebied C dat wordt beschermd door regionale waterkeringen met een omgevingswaarde van 1:100.
De omgevingswaarde van de regionale waterkeringen in het beheergebied van het Wetterskip Fryslân is 1:100. Voor de aangewezen regionale waterkeringen in het beheergebied van het Wetterskip Fryslân zijn in deze verordening geen beschermde gebieden aangewezen en geometrisch begrensd. Het Wetterskip Fryslân wordt geacht de door deze regionale waterkeringen beschermde gebieden zelf te begrenzen.Met de waterschappen is afgesproken dat op 1 januari 2020 aan de omgevingswaarden voldaan moet zijn.2.5Uitvoering omgevingswaarden veiligheid regionale waterkeringenIn artikel 2.4 zijn omgevingswaarden vastgesteld. Voor het beoordelen van de veiligheid is het noodzakelijk dat de beheerders van de regionale waterkeringen (i.c. de waterschappen) de beschikking hebben over vastgestelde maatgevende hoogwaterstanden (MHW’s). Mede aan de hand van deze MHW’s kan de beheerder beoordelen of aan de vastgestelde omgevingswaarden wordt voldaan. Gedeputeerde Staten hebben de opdracht om MHW’s op de boezemstelsels vast te stellen.Bij besluit van GS van 5 december 2017, documentnr. 2017-088.778/49/A.23 (dossiernr. K321) zijn de MHW’s voor de boezemstelsels van de waterschappen Noorderzijlvest en Hunze en Aa’s vastgesteld2.6Aanwijzing en begrenzing gebieden die grenzen aan regionale waterenHet provinciebestuur heeft volgens artikel 2.13, eerste lid, van de wet de taak om wateroverlast te voorkomen of te beperken door bij omgevingsverordening de regionale wateren aan te wijzen. De aanwijzing en begrenzing van de regionale wateren vindt plaats in het bij dit artikel behorende onderdeel van de tabel in bijlage 2.Op grond van artikel 2.13, eerste lid, van de wet heeft het provinciebestuur niet alleen de taak om de regionale wateren aan te wijzen, maar ook om de gebieden aan te wijzen die aan vastgestelde omgevingswaarden moeten voldoen met het oog op de bergings- en afvoercapaciteit waarop de regionale wateren moeten zijn ingericht. Deze gebieden zijn aangewezen en geometrisch begrensd in de bij dit artikel behorende onderdeel van de tabel in bijlage 2 in artikel 2.3.Het provinciebestuur heeft op grond van artikel 2.13, eerste lid, van de wet de taak om de veiligheid te waarborgen door bij omgevingsverordening omgevingswaarden vast te stellen voor de bij deze verordening aangewezen en geometrisch begrensde gebieden. Voor gebieden met grasland, akkerbouw, hoogwaardige glas- en tuinbouw of bebouwd gebied, die grenzen aan regionale wateren zijn de volgende omgevingswaarden vastgesteld:
Voor grasland geldt een omgevingswaarde van 1:10;
Voor akkerbouw geldt een omgevingswaarde van 1:25;
Voor hoogwaardige glas- en tuinbouw geldt een omgevingswaarde van 1:50;
Voor bebouwd gebied geldt een omgevingswaarde van 1:100.
2.9OogmerkHetgeen de voorschriften van deze afdeling beogen te beschermen is smaller dan de ‘fysieke leefomgeving’ als bedoeld in de wet: de voorschriften van deze afdeling richten zich alleen op geluidgevoelige gebouwen, en in die gebouwen alleen de geluidgevoelige ruimten. Als bron worden alleen activiteiten beschouwd en daaronder worden alleen begrepen: industrie, (spoor)verkeer, windturbines, lucht- en scheepvaart.2.10Aanwijzing en geometrische begrenzing invloedssfeer plangebied Structuurvisie Eemsmond-Delfzijl en omgevingswaarde gecumuleerde geluidIn het eerste lid is het gebied aangeduid waar de normen van deze afdeling gelden. Dit is een gebied dat begrensd wordt door een zone van 1.500 meter rondom de geplande windparken. Bij de in dit gebied gelegen woningen is een relevante belasting door (de samenloop van) geluid van alle relevante ontwikkelingen in de Eemsdelta te verwachten. Buiten dit gebied is de afstand dusdanig groot dat geen relevante geluidsinvloed te verwachten is.Het tweede lid bepaalt dat in het in het eerste lid aangewezen gebied een grens voor de toelaatbaarheid van het gecumuleerde geluid van toepassing is.2.11Omgevingswaarde gecumuleerd geluidIn dit artikel is een omgevingswaarde vastgesteld voor gecumuleerd geluid binnen de invloedssfeer van het plangebied Structuurvisie Eemsmond-Delfzijl. Het eerste lid bepaalt dat in het in artikel 2.10 aangewezen gebied het gecumuleerde geluid tot en met een waarde van 65 dB aanvaardbaar is.In het tweede lid is aangegeven hoe de omgevingswaarde zoals vastgesteld wordt gemonitord.2.12Instructieregel gecumuleerd geluidHet tweede lid bepaalt, zoals dat ook in de Structuurvisie Eemsmond-Delfzijl is opgenomen, dat op geluidgevoelige gebouwen die bedrijfswoning zijn van een windturbine of een windturbinepark, geluid van windturbines niet wordt meegewogen bij de bepaling van het gecumuleerde geluid. Voorwaarde is dat de betreffende status in het omgevingsplan of in een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit is opgenomen. Achtergrond van dit lid is dat voor de betreffende woningen geluid van de eigen windturbines reeds zonder meer aanvaardbaar is geacht. Daarmee is het niet redelijk hierover anders te oordelen als het gaat om windturbines van derden, die in de regel op de betreffende woningen minder geluid zullen veroorzaken omdat deze verder weg staan. Andere geluidbronsoorten worden in de bepaling van het gecumuleerde geluid voor woningen die tot een windpark behoren wel meegerekend.2.13Aanwijzing en geometrische begrenzing windparkenDit artikel bepaalt de gebieden die als ruimtelijke eenheden worden genomen waarbinnen het geluid van daar aanwezige c.q. op te richten windturbines gezamenlijk wordt beoordeeld, ongeacht het aantal inrichtingen/exploitanten binnen die begrenzingen. De aanduiding en begrenzing van de werkingsgebieden komen overeen met de aanduidingen die reeds in de NRD voor het MER voor de Structuurvisie Eemsmond-Delfzijl waren opgenomen.3.8Instructieregel (erf-)inrichtingsplanDit artikel stelt met het oog het beschermen van het landschap en stedenbouwkundige waarden en een evenwichtige toedeling van functies aan locaties regels over de borging van de aanleg en instandhouding van het (erf-)inrichtingsplan in het omgevingsplan. Ten behoeve van een zorgvuldige landschappelijke inpassing van een meer dan ondergeschikte uitbreiding van niet-agrarische bedrijven en maatschappelijke voorzieningen respectievelijk het meer dan ondergeschikt vergroten of uitbreiden van vrijgekomen gebouwen door middel van het oprichten van nieuwe bijbehorende gebouwen (anders dan vervangende nieuwbouw) vindt de provincie volgens haar Omgevingsvisie ook noodzakelijk dat de uitvoering en instandhouding van het (erf-)inrichtingsplan in het omgevingsplan wordt geborgd.3.15Instructieregel proefprojecten bijzondere woonvormen in het buitengebiedGemeenten hebben aangegeven behoefte te hebben aan de mogelijkheid medewerking te kunnen verlenen aan de realisering van ‘bijzondere woonvormen’ in het buitengebied. De provincie wil hier bij wijze van experiment op kleine schaal ruimte voor bieden. Daarbij is niet nader gespecificeerd wat onder een ‘bijzondere woonvorm verstaan moet worden, maar gedacht kan worden aan een kleinschalige ontwikkeling waarbij bijvoorbeeld enige geclusterde wooneenheden met een samenhangende architectuur worden opgericht voor een groep van bewoners die een specifieke sociale of maatschappelijke binding met elkaar hebben, zoals senioren die zelfstandig kunnen blijven wonen dankzij de steun en bijstand van de andere bewoners. Ook kan gedacht worden aan de oprichting van een woongemeenschap waar de bewoners samenwerken aan neutrale ecologische footprint of bijvoorbeeld de oprichting van een of meerdere woningen waarvan de bijzondere architectuur en verschijningswijze niet binnen of aansluitend aan het bestaand bebouwd gebied tot hun recht zouden komen. Bij de aanwijzing van locaties wordt in het bijzonder acht geslagen op de mate waarin de bijzondere woonvorm is aangewezen op de situering in het buitengebied en de bijdrage die realisering van de woonvorm levert aan de ruimtelijke kwaliteit.3.16Instructieregel gebruik vrijgekomen gebouwen in het buitengebiedDe provincie geeft in haar Omgevingsvisie aan dat nieuwe functies (bijvoorbeeld wonen of kleinschalige bedrijvigheid) in deze gebouwen kunnen bijdragen aan de leefbaarheid en de economie van het platteland, aan het behoud van het cultureel erfgoed en aan de kwaliteit van het landschap. Ook kan daarmee kapitaalvernietiging worden voorkomen. Dergelijke gebouwen hebben in het algemeen specifieke ruimtelijke kenmerken die de identiteit van het landschap mede bepalen. Nieuwe woonfuncties zijn alleen toegestaan in het hoofdgebouw waar al een woonfunctie aanwezig was of in andere gebouwen alleen als het gaat om een karakteristiek of beeldbepalend gebouw dat door verbouw en gebruik ten behoeve van een woonfunctie behouden kan blijven. Het toelaten van meerdere woningen in het vrijgekomen gebouw is mogelijk indien de toename de woningvoorraad door een woning past in de regionale woonvisie.Dit artikel stelt met het oog op het beschermen van het landschap en stedenbouwkundige waarden en een evenwichtige toedeling van functies aan locaties regels over de mogelijkheden voor hergebruik van vrijgekomen gebouwen in het buitengebied die bij de vaststelling van het omgevingsplan in acht dienen te worden genomen. Door verschillende oorzaken verliezen (agrarische) bedrijfsgebouwen in het buitengebied hun oorspronkelijke functie.De provincie geeft in haar Omgevingsvisie aan dat gemeenten zorgvuldig dienen om te gaan met detailhandel buiten bestaande winkelgebieden. Daarom zal het omgevingsplan regels moeten stellen over de mogelijkheden tot uitoefening van detailhandel passend binnen het gemeentelijk detailhandelsbeleid op dit punt. Detailhandel kan in het omgevingsplan worden uitgesloten of onder voorwaarden worden toegestaan, bijvoorbeeld door regels in het omgevingsplan te stellen over de aard van de ter verkoop aangeboden goederen en over de maximale vloeroppervlakte dat voor de uitoefening van detailhandel kan worden gebruikt.3.17Instructieregel bouwactiviteiten vrijgekomen gebouwen in het buitengebiedDe provincie geeft in haar Omgevingsvisie aan dat de ruimtelijke relevante kenmerken van voormalige al dan niet agrarische bedrijfsbebouwing zoveel mogelijk behouden moeten blijven. Dergelijke gebouwen hebben in het algemeen specifieke ruimtelijke kenmerken die de identiteit van het landschap mede bepalen. Gemeenten kunnen onder voorwaarden in het omgevingsplan ruimte bieden voor het vergroten van deze gebouwen of het oprichten van nieuwe gebouwen (anders dan vervangende nieuwbouw). Voor een meer dan ondergeschikte vergroting of het meer dan ondergeschikt oprichten van nieuwe gebouwen bij vrijgekomen gebouwen (toename van de bebouwing met meer dan 20% ten opzichte van de aanwezige bebouwing) dient de gemeente de maatwerkmethode onder begeleiding van een onafhankelijke- of een bij de gemeente werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur toe te passen.Dit artikel stelt met het oog op het beschermen van het landschap en stedenbouwkundige waarden en een evenwichtige toedeling van functies aan locaties regels over de bouw en verbouwmogelijkheden van vrijgekomen gebouwen in het buitengebied die bij de vaststelling van het omgevingsplan in acht dienen te worden opgenomen.3.18Instructieregel ruimte voor ruimte regeling vervanging van een niet voor hergebruik geschikt te maken woningToepassing van de ruimte voor ruimte regeling is bedoeld om sanering van verrommelde situaties te faciliteren en dient altijd te resulteren in een meerwaarde voor de fysieke leefomgeving.3.19Instructieregel ruimte voor ruimte regeling bouw woning ter compensatie van afbraak van voor hergebruik niet geschikt te maken bebouwingToepassing van de ruimte voor ruimte regeling is bedoeld om sanering van verrommelde situaties te faciliteren en dient altijd te resulteren in een meerwaarde voor de fysieke leefomgeving. Omdat de landschappelijke impact van de bouw van twee of drie in elkaars directe invloedssfeer gelegen woningen veelal aanzienlijk groter is dan de bouw van twee of drie woningen op afstand van elkaar, dient bij eerstgenoemde categorie een grotere oppervlakte aan voor hergebruik niet geschikte of geschikt te maken – niet karakteristieke of beeldbepalende bebouwing – te worden gesloopt.3.22Instructieregel reclamemasten buitengebiedDe provincie geeft in haar Omgevingsvisie aan dat hoge reclamemasten afbreuk doen aan de belevingswaarde en de ruimtelijke kwaliteit van het landschap. Dit artikel bepaalt met het oog op het beschermen van het landschap en stedenbouwkundige waarden en een evenwichtige toedeling van functies aan locaties dat in het omgevingsplan de bouw van reclamemasten hoger dan zes meter in het buitengebied wordt uitgesloten. Het bepalen van de hoogte van reclamemasten in het stedelijk gebied betreft een verantwoordelijkheid van de gemeente.3.24Instructieregel uitbreiding niet-agrarische bedrijven, maatschappelijke voorzieningen en aantal woonwagenstandplaatsen in buitengebied met meer dan 20%Niet-agrarische bedrijven en maatschappelijke voorzieningen zijn voorbeelden van functies die niet noodzakelijkerwijs in het buitengebied behoeven te worden uitgeoefend. In beginsel dienen zij dan ook op bijvoorbeeld een bedrijventerrein te worden gevestigd. Dat neemt niet weg dat er feitelijk in het buitengebied wel niet-agrarische bedrijven en maatschappelijke voorzieningen in het buitengebied voorkomen. Een aantal van deze bestaande situaties is gevestigd in gebouwen die hun oorspronkelijke functie (de functie waarvoor de bebouwing ooit is opgericht) hebben verloren. Deze gebouwen worden als 'vrijgekomen gebouwen' aangemerkt.Voor niet-agrarische bedrijven die in laatstgenoemde gebouwen zijn gevestigd, gelden de regels die zijn opgenomen in art. 3.16 en art. 3.17. Voor niet-agrarische bedrijven die echter gehuisvest zijn in gebouwen die ten behoeve van het betreffende bedrijfstype zijn gebouwd en voor maatschappelijke voorzieningen gelden de regels beschreven in art. 3.23 en art. 3.24Bij uitbreiding van deze bedrijven waarbij bebouwing wordt toegevoegd met een oppervlakte van meer dan 20% van de bestaande bebouwing dient de maatwerkmethode te worden gevolgd. Dit dient in het bestemmingsplan te worden verankerd.Volgens de Nationale Ombudsman moet het mensenrecht van woonwagenbewoners om te leven volgens hun culturele identiteit worden gefaciliteerd door o.a. in voldoende standplaatsen te voorzien. Ruimte voor deze stedelijke ontwikkeling zal in of aansluitend aan het stedelijk gebied worden geaccommodeerd. De Omgevingsverordening stelt regels om een eventuele uitbreiding van een reeds bestaand woonwagenpark voor nieuwe standplaatsen in het buitengebied mogelijk te maken als redelijkerwijs niet op een andere locatie dan waar de bestaande woonwagenstandplaatsen zijn gesitueerd in de ruimtebehoefte kan worden voorzien. Hiervoor gelden voor de ruimtelijke inpassing dezelfde regels als voor uitbreiding van niet-agrarische bedrijven en maatschappelijke voorzieningen in het buitengebied.3.25Instructieregel nieuwbouw van woningen binnen bebouwingslinten en bebouwingsclusters in het buitengebiedOnder voorwaarden wordt ruimte geboden voor de nieuwbouw van één, twee of maximaal drie woningen op een open plek in of ter afronding van een bestaand bebouwingslint of bebouwingscluster. De situatie kan zich bijvoorbeeld voordoen dat het bebouwingsritme van lintbebouwing in het buitengebied wordt onderbroken door een onbebouwde ruimte die juist ruimte biedt voor een nieuwe woning en de daarbij behorende bijgebouwen. Als deze woning en de bijgebouwen gerealiseerd worden kan het bebouwingsritme worden hersteld. In een dergelijke situatie kan een uitzondering worden gemaakt op het uitgangspunt dat nieuwe woningbouwmogelijkheden binnen het bestaand stedelijk gebied moeten worden geconcentreerd of, als dit ook elders in de regio niet mogelijk is, zoveel mogelijk aansluitend op het bestaand stedelijk gebied.Ter vermijding van misverstand zij erop gewezen dat het genoemde aantal van maximaal drie nieuwe woningen niet is gekoppeld aan het bebouwingslint, maar aan de situatie ter plekke. Dat brengt met zich mee dat op meerdere plekken in een bebouwingslint woningen kunnen worden toegevoegd zolang dat maar past in het bestaande bebouwingsritme. Open ruimten in het bebouwingslint waarbij meer dan drie woningen nodig zijn om het bebouwingsritme voort te zetten dienen echter onbebouwd te blijven.3.29Instructieregel woningbouw 1Een omgevingsplan zal voor wat betreft de mogelijkheid om woningen te bouwen en in stand te houden in overeenstemming moeten zijn met een regionale woonvisie of een ander beleidsdocument waarover ten tijde van de inwerkingtreding van deze verordening overeenstemming bestaat met de gemeenten in het regionaal samenwerkingsverband waar de betreffende gemeente deel van uitmaakt. Dit kan een omgevingsvisie zijn, maar ook een woonvisie of een woon- en leefbaarheidsplan kan hiervoor in aanmerking komen.3.30Instructieregel woningbouw 2In dit artikel zijn voorwaarden opgenomen voor de verlening van een omgevingsvergunning voor woningbouw. Voor woningbouw is het belangrijk dat de woningbouwaantallen regionaal zijn afgestemd. Daarom zijn er in de provincie regionale samenwerkingen actief op het gebied van onder andere wonen. Deze samenwerkingsverbanden zijn de regio Groningen-Assen en de regio Oost-Groningen. Binnen deze samenwerkingsverbanden wordt door de deelnemende gemeenten overlegd over zaken met betrekking tot wonen. Hieruit zijn de planningslijsten voor de RGA en het woon- en leefbaarheidsplan Oost-Groningen gekomen. Er zijn in de provincie ook gebieden die niet binnen de regionale samenwerking passen. Dit is de gemeente Eemsdelta. Ook voor de voormalige gemeente Grootegast en Marum in het huidige gemeente Westerkwartier en de voormalige gemeenten De Marne en Eemsdelta in de huidige gemeente Hogeland geldt dat ze momenteel niet in een regio vallen. Daarom zijn voor deze gebieden extra afspraken gemaakt tussen (gemeente en provincie) over de woningbouw.3.32Instructieregel bedrijventerreinEen omgevingsplan kan alleen voorzien in een nieuw bedrijventerrein en in uitbreiding van een bedrijventerrein als deze ontwikkeling past in een regionale bedrijventerreinenvisie. Deze regionale visie is daarmee een gezamenlijke verantwoordelijkheid van alle in de regio vertegenwoordigde gemeenten, ook al zullen de gemeenteraden de visie alleen kunnen vaststellen voor zover deze betrekking heeft op het grondgebied van de betreffende gemeente. Totdat de gemeente beschikt over een bedrijventerreinenvisie als hierboven bedoeld, kan een omgevingsplan niet voorzien in een nieuw bedrijventerrein, behalve ter plaatse van de aanduiding ‘nieuw bedrijventerrein toegestaan’. Een omgevingsplan kan daarentegen wel de mogelijkheid bieden voor uitbreiding van een bedrijventerrein ten behoeve van uitbreiding van een op dat bedrijventerrein gevestigd bestaand bedrijf, mits aangetoond is dat op het bedrijventerrein direct aansluitend aan het bedrijf redelijkerwijs geen ruimte meer beschikbaar is of kan worden verkregen na revitalisering of intensivering.Van een bestaand bedrijventerrein is sprake indien en voor zover het terrein al in een vigerend omgevingsplan als bedrijventerrein is aangemerkt.3.33Instructieregel afvalbewerkende bedrijven, afvalverwerkende bedrijven en bedrijven voor de op- en overslag van afvalstoffenMet enige regelmaat doen zich bij afvalverwerkende bedrijven calamiteiten voor - zoals brand van in de buitenlucht opgeslagen afvalstoffen - met de nodige milieuschade tot gevolg. Om dit te voorkomen helpt het om vooraf regels te stellen over de opslag van afvalstoffen buiten gebouwen of de locatie waar afvalstoffen kunnen worden opgeslagen, de maximaal toegestane hoogte en afstanden tot naastgelegen percelen of objecten.3.34Instructieregel factory outlet centerEen factory outlet center heeft een bovenregionaal verzorgingsgebied en genereert veel mobiliteit en daarmee samenhangende parkeerbehoefte. Met het oog hierop kan een factory outlet center worden gevestigd in- of aansluitend aan het bestaande stedelijk gebied van de stad Groningen. Vestiging elders binnen de provincie is alleen mogelijk op basis van een door de provincie te nemen projectbesluit.3.35Instructieregel permanente bewoning van recreatieverblijvenPermanente bewoning van recreatieverblijven, waaronder recreatiewoningen, recreatiechalets en stacaravans in het buitengebied kan leiden tot het ontstaan van woongebieden die qua locatiekeuze en in stedenbouwkundig opzicht niet op deze functie zijn berekend en/of anderszins voor de kwaliteit van fysieke leefomgeving onwenselijk zijn. Permanente bewoning van recreatieverblijven leidt ook tot privatisering van het buitengebied en door de recreatieverblijven te onttrekken aan hun recreatieve bestemming, ontstaat er vroeg of laat behoefte aan nieuwe recreatieverblijven. Dit artikel neemt uiteraard niet weg dat permanente bewoning van een recreatieverblijf mogelijk kan zijn op basis van een persoonsgebonden omgevingsvergunning.3.36Instructieregel nieuwe recreatiebungalowparken en uitbreiding bestaande recreatiebungalowparkenHet verdient aanbeveling om ten behoeve van de uitbreiding van een recreatiebungalowpark de maatwerkmethode toe te passen onder begeleiding van een deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur. Indien er echter sprake is van nieuwvestiging of een uitbreiding met meer dan 20% van de bestaande totale oppervlakte van het recreatiebungalowpark, zal de maatwerkmethode moeten worden toegepast onder begeleiding van een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur. Deze heeft ervaring met het inpassen van nieuwe ontwikkelingen met in potentie een aanzienlijke landschappelijke impact.3.37Instructieregel bedrijfsmatige exploitatie recreatiebungalowparkenNieuwe recreatiewoningen moeten daadwerkelijk beschikbaar zijn en blijven voor de toeristische verhuur en mogen niet als tweede woning gebruikt worden. Dit geldt ook voor bestaande recreatiewoningen op parken waarbij de bedrijfsmatige exploitatie in het omgevingsplan is voorgeschreven.3.38Instructieregel nieuwe zelfstandige kampeerterreinen en uitbreiding bestaande zelfstandige kampeerterreinenDit artikel is niet van toepassing op het gebruik van gronden als kampeerterrein die als niet-agrarische neventak bij een agrarisch bedrijf worden gebruikt (kamperen bij de boer).3.39Instructieregel gecumuleerde geluidDit artikel bepaalt dat de omgevingswaarden voor het gecumuleerde geluid in omgevingsplannen moeten worden opgenomen, voor zover het de invloedssfeer van het plangebied van de Structuurvisie Eemsmond-Delfzijl betreft.3.40Instructieregel bepaling geluidbelasting door windturbines in de aangewezen windparkenHet eerste lid bepaalt dat in omgevingsplannen dient te worden opgenomen dat alle gezamenlijke turbines binnen de in artikel 2.13 aangewezen gebieden gezamenlijk dienen te voldoen aan de geluidnormen. Het kan zo zijn dat woningen geluid ontvangen van meerdere windparken, als bedoeld in artikel 2.13 die afzonderlijk voldoen aan de geluidnormen. Daardoor kan een opgetelde geluidbelasting van windturbines ontstaan die hoger is dan de normen voor de afzonderlijke windparken. Het tweede lid geeft aan hoe te oordelen over deze hogere opgetelde geluidbelasting; de grens van 65 dB voor het gecumuleerde geluid is daarbij bepalend. Als deze niet wordt overschreden kan worden geoordeeld dat het door windturbines veroorzaakte geluid aanvaardbaar is. Artikel 12.13j van het Besluit kwaliteit leefomgeving bepaalt dat bij het gezamenlijk beoordelen van windturbines, het geluid van een windturbine of een windpark dat behoort tot een samenstel van activiteiten waarvoor tot 1 januari 2011 een vergunning in werking en onherroepelijk was of een melding was gedaan, niet wordt betrokken. Het derde lid verduidelijkt welke turbines wel en niet worden meegenomen in de toetsing aan de geluidnormen. Bij de bepaling van het gecumuleerde geluid dienen wel alle turbines, ongeacht de leeftijd, in de bepaling te worden meegenomen.3.41OogmerkHet beleid van de provincie Groningen is erop gericht geurklachten substantieel te verminderen en dit wordt gezien als provinciaal belang. In deze paragraaf zijn regels gesteld om hieraan uitvoering te geven. Deze regels dragen bij aan het oplossen van ernstige industriële geurhinder en het voorkomen van nieuwe industriële geurhinder.3.42ToepassingsbereikDeze regels zijn niet van toepassing op agrarische activiteiten en communale rioolwaterzuiveringsinstallaties.3.44Immissiewaarde geur Plangebied structuurvisie Eemsmond - DelfzijlDeze bepaling vloeit rechtstreeks voort uit de Structuurvisie Eemsmond - Delfzijl die op 19 april 2017 is vastgesteld en zorgt ervoor dat de geur van een bedrijf in 98 procent van de uren van een jaar niet zal worden waargenomen. Deze norm geldt voor bedrijven die sindsdien zijn opgericht of waarvan de activiteiten sindsdien zijn gewijzigd.3.45Instructieregel vergunningsplicht bij milieubelastende activiteiten die geurrelevant kunnen zijnIn dit artikel is bepaald dat in een omgevingsplan een omgevingsvergunningplicht moet worden opgenomen voor milieubelastende activiteiten, wanneer in dat gebied een omgevingswaarde voor industriële geur geldt en niet kan worden voorkomen dat de geur van het bedrijf waarneembaar is bij geurgevoelige gebouwen buiten bedrijventerreinen niet zijnde eigen bedrijfswoningen. 3.48Instructieregel concentratie van bebouwing binnen bouwperceelDe provincie wil volgens haar Omgevingsvisie – ter bescherming van het landschap tegen onnodige versnippering – dat agrarische bedrijfsbebouwing wordt geconcentreerd binnen agrarische bouwpercelen. Op grond van dit artikel dienen met het oog op het beschermen van het landschap en stedenbouwkundige waarden en een evenwichtige toedeling van functies aan locaties in het omgevingsplan regels te worden opgenomen die erin voorzien dat agrarische bedrijfsbebouwing en voorzieningen voor mestopslag en veevoer worden geconcentreerd binnen een agrarisch bouwperceel. Dit betreft een in een het omgevingsplan aangeduid aaneengesloten stuk grond waarop volgens de regels van een omgevingsplan zelfstandige bij elkaar behorende bebouwing ten behoeve van een agrarisch bedrijf is toegestaan. Ten opzichte van de vorige verordening wordt niet meer de eis gesteld dat het agrarisch bouwperceel door middel van een geometrische begrenzing in het omgevingsplan dient te worden aangegeven. Bij de voorbereiding van het omgevingsplan dienen bij het bepalen van de vorm en begrenzing van de agrarisch bouwpercelen van agrarische bedrijven mede de landschappelijke, cultuurhistorische, archeologische en stedenbouwkundige waarden die bij agrarische bedrijfsuitbreiding in het geding kunnen zijn zorgvuldig mee te wegen. Tevens biedt dit gemeenten meer flexibiliteit bij het stellen van regels in het omgevingsplan.3.49Instructieregel nieuwe agrarische bouwpercelenDe provincie wil volgens haar Omgevingsvisie schaalvergroting van agrarische bedrijven landschappelijk zorgvuldig inpassen en dit hand in hand laten gaan met een verduurzaming van de sector. Dit artikel stelt – met het oog op het beschermen van het landschap en stedenbouwkundige waarden en een evenwichtige toedeling van functies aan locaties – regels over de mogelijkheid om in het omgevingsplan nieuwe agrarische bouwpercelen toe te staan. In het omgevingsplan kan een nieuw agrarisch bouwperceel alleen worden toegestaan in een beperkt aantal categorieën van gevallen van algemeen (provinciaal) belang. Uitplaatsing is alleen mogelijk indien uit onderzoek blijkt dat redelijkerwijs geen gebruik kan worden gemaakt van een nabijgelegen bestaand agrarisch bouwperceel. Het nieuwe agrarisch bouwperceel moet daarnaast ten dienste staan van een uit onze provincie afkomstig agrarisch bedrijf, waarvan de verwachting bestaat dat de bedrijfsvoering op termijn in stand kan worden gehouden.Ten behoeve van een zorgvuldige landschappelijke inpassing moet voor elk nieuw agrarisch bouwperceel de maatwerkmethode worden toegepast. Daarbij geldt in beginsel een bovengrens van maximaal 2 hectare. Een grotere oppervlakte is alleen mogelijk als Gedeputeerde Staten een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit van provinciaal belang hebben verleend met toepassing van artikel 4.6, eerste lid, onder a, van het Omgevingsbesluit en tevens het Groninger Verdienmodel is toegepast. De oppervlakte van het agrarisch bouwperceel mag echter nooit groter worden dan 4 hectare.3.50Instructieregel maximale omvang nieuw agrarisch bouwperceel 2 hectareDe provincie wil volgens haar Omgevingsvisie schaalvergroting van agrarische bedrijven landschappelijk zorgvuldig inpassen en dit hand in hand laten gaan met een verduurzaming van de sector. Dit artikel stelt met het oog op het beschermen van het landschap en stedenbouwkundige waarden en een evenwichtige toedeling van functies aan locaties de regel dat de omvang van een nieuw agrarisch bouwperceel in het omgevingsplan ten hoogste 2 hectare bedraagt.3.51Instructieregel maximale omvang nieuw agrarisch bouwperceel 4 hectareDe provincie wil volgens haar Omgevingsvisie schaalvergroting van agrarische bedrijven landschappelijk zorgvuldig inpassen en dit hand in hand laten gaan met een verduurzaming van de sector. Een nieuw agrarisch bouwperceel groter dan 2 hectare is alleen toegestaan indien voor dat bouwperceel de maatwerkmethode is gevolgd en het bouwperceel bovendien ten dienste staat aan een bedrijf dat voldoet aan het Groninger Verdienmodel. Dit model is ontwikkeld om te bepalen of een (melkrundveehouderij)bedrijf en de bedrijfsvoering daadwerkelijk bijdragen aan verduurzaming van de sector. Met de toepassing van het Groningen Verdienmodel is een groot provinciaal belang gediend.Dit artikel stelt met het oog op het beschermen van het landschap en stedenbouwkundige waarden en een evenwichtige toedeling van functies aan locaties regels over de mogelijkheid om nieuwe agrarische bouwpercelen tussen 2 en 4 hectare toe te staan. Een omgevingsplan kan alleen voorzien in een nieuwe agrarisch bouwperceel tussen 2 en 4 hectare als Gedeputeerde Staten een omgevingsvergunning hebben verleend voor een omgevingsplanactiviteit van provinciaal belang met toepassing van artikel 4.6, eerste lid, onder a, van het Omgevingsbesluit en tevens het Groninger Verdienmodel is toegepast. Tevens dient een erfinrichtingsplan behorend bij het omgevingsplan te worden opgesteld.3.52Instructieregel uitbreiding van agrarische bouwpercelen tot 2 hectareDe provincie wil volgens haar Omgevingsvisie schaalvergroting van agrarische bedrijven landschappelijk zorgvuldig inpassen en dit hand in hand laten gaan met een verduurzaming van de sector. Dit artikel stelt met het oog op het beschermen van het landschap en stedenbouwkundige waarden en een evenwichtige toedeling van functies aan locaties regels over de mogelijkheid om agrarische bouwpercelen uit te breiden tussen 1 en 2 hectare. Een omgevingsplan kan alleen voorzien in uitbreiding indien ten behoeve van een zorgvuldige landschappelijke inpassing van de uitbreiding van het agrarisch bouwperceel door de gemeente de maatwerkmethode wordt toegepast onder begeleiding van een onafhankelijke of een bij de gemeente werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur en een erfinrichtingsplan is opgesteld.3.53Instructieregel uitbreiding van agrarische bouwpercelen door koppeling van een agrarisch bouwperceelDit artikel biedt de mogelijkheid om in afwijking van het bepaalde in artikel 3.48, eerste lid en artikel 3.52, eerste lid, in het omgevingsplan te voorzien in een uitbreiding van een agrarische bedrijf door middel van een gekoppeld bouwperceel.In uitzonderlijke omstandigheden kan het voorkomen dat een agrarisch bedrijf niet kan uitbreiden direct aangrenzend aan het bestaande bouwperceel of dat – in verband met het biologisch houden van dieren – een uitbreiding van het agrarisch bouwperceel op afstand van het bestaande bouwperceel nodig is in verband met de geldende biologische regelgeving. Indien bovendien geen gebruik kan worden gemaakt van een bestaand bouwperceel in de nabijheid van de bij het bedrijf in gebruik zijnde gronden, kan de uitbreiding van het bouwperceel op enige afstand van het bestaande bouwperceel plaatsvinden.Beide delen van het bouwperceel dienen in dat geval in het omgevingsplan gekoppeld te worden zodat duidelijk is dat de beide delen van het bouwperceel uitsluitend ten behoeve van hetzelfde bedrijf kunnen worden gebruikt. Ook in deze situatie geldt dat de maximale omvang van beide delen niet meer mag bedragen dan 2 ha en dat met het oog op een zorgvuldige landschappelijke inpassing van de uitbreiding door middel van een gekoppeld bouwperceel de maatwerkmethode wordt toegepast onder begeleiding van een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur en erfinrichtingsplan wordt opgesteld.3.54Instructieregel uitbreiding van agrarische bouwpercelen tot 4 hectareDe provincie wil volgens haar Omgevingsvisie schaalvergroting van agrarische bedrijven landschappelijk zorgvuldig inpassen en dit hand in hand laten gaan met een verduurzaming van de sector. Een nieuw agrarisch bouwperceel of vergroting van een agrarisch bouwperceel tot een omvang groter dan 2 hectare is alleen toegestaan indien voor dat bouwperceel de maatwerkmethode is gevolgd en het bouwperceel bovendien ten dienste staat aan een bedrijf dat voldoet aan het Groninger Verdienmodel. Dit model is ontwikkeld om te bepalen of een (melkrundveehouderij)bedrijf en de bedrijfsvoering daadwerkelijk bijdragen aan verduurzaming van de sector. Met de toepassing van het Groningen Verdienmodel is een groot provinciaal belang gediend.Dit artikel stelt met het oog op het beschermen van het landschap en stedenbouwkundige waarden en een evenwichtige toedeling van functies aan locaties regels over de mogelijkheid om agrarische bouwpercelen uit te breiden tussen 2 en 4 hectare. Een omgevingsplan kan alleen voorzien in uitbreiding als Gedeputeerde Staten een omgevingsvergunning hebben verleend voor een omgevingsplanactiviteit van provinciaal belang met toepassing van artikel 4.6, eerste lid, onder a, van het Omgevingsbesluit en tevens het Groninger Verdienmodel is toegepast. Tevens dient een erfinrichtingsplan behorend bij het omgevingsplan te worden opgesteld.3.55Instructieregel afwijkende regeling gemeente WesterwoldeDit artikel biedt in afwijking van artikel 3.49 en artikel 3.52 de gemeente Westerwolde de mogelijkheid om in het omgevingsplan de vestiging van een nieuw agrarisch bedrijf op een perceel aan de J. Buiskoolweg te Vlagtwedde op te nemen met een omvang groter dan 2 hectare. Op artikel 16 maart 2016 hebben Provinciale Staten de Omgevingsverordening provincie Groningen 2009 gewijzigd om de gemeente Vlagtwedde, thans Westerwolde, in staat te stellen planologische medewerking te verlenen aan de desbetreffende vestiging van een grootschalig melkrundveehouderijbedrijf aan de J. Buiskoolweg te Vlagtwedde en de uitbreiding van een melkrundveehouderijbedrijf aan de Munnekemoer te Ter Apel, teneinde daarmee recht te doen aan het vertrouwensbeginsel en gelijkheidsbeginsel.3.56Instructieregel gebruiken van op 50 meter afstand of minder van elkaar gelegen agrarisch bouwpercelen voor het oprichten of vergroten agrarische bedrijfsbebouwingDit artikel is een vertaling van het op 31 januari 2018 vastgestelde provinciaal inpassingsplan (PIP) "Agrarische Bouwpercelen". Ter borging van het provinciale belang als bedoeld in de Omgevingswet is deze regel gesteld.3.57Instructieregel opslag van veevoer en mest buiten het agrarisch bouwperceelDit artikel biedt in afwijking van artikel 3.48 gemeenten de mogelijkheid om in het omgevingsplan regels te stellen die erin voorzien om onder gestelde voorwaarden voorzieningen voor mestopslag en veevoer aansluitend aan het agrarisch bouwperceel op te richten of aan te leggen. Daarbij geldt onder andere de voorwaarde dat er geen mogelijkheid is om de aanwezige mest binnen het bestaande agrarisch bouwperceel op te slaan.De nieuwe mestopslag moet zorgvuldig worden ingepast in het landschap. Gemeenten moeten zich hierin laten adviseren door een onafhankelijke- of een bij de gemeente werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur.3.59Instructieregel foliemestbassins en mestzakken op de veldkavelDit artikel biedt in afwijking van artikel 3.48 gemeenten de mogelijkheid om in het omgevingsplan regels te stellen die erin voorzien om onder gestelde voorwaarden foliemestbassins en mestzakken op de veldkavel op te richten of aan te leggen op een locatie die is gelegen binnen de daarvoor in de verordening aangewezen gebieden.Daarbij geldt onder andere de voorwaarde dat er geen mogelijkheid is om de aanwezige mest binnen het bestaande agrarisch bouwperceel op te slaan.De nieuwe mestopslag moet zorgvuldig worden ingepast in het landschap. Gemeenten moeten zich hierin laten adviseren door een onafhankelijke- of een bij de gemeente werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur.3.60Instructieregel mestsilo's op de veldkavelDit artikel biedt in afwijking van artikel 3.48 gemeenten de mogelijkheid om in het omgevingsplan regels te stellen die erin voorzien om onder gestelde voorwaarden mestsilo’s op de veldkavel op te richten op een locatie die is gelegen binnen de daarvoor in de verordening aangewezen gebieden. Daarbij geldt onder andere de voorwaarde dat er geen mogelijkheid is om de aanwezige mest binnen het bestaande agrarisch bouwperceel op te slaan.De nieuwe mestopslag moet zorgvuldig worden ingepast in het landschap. De gemeente dient de maatwerkmethode onder begeleiding van een onafhankelijke- of een bij de gemeente werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur toe te passen.3.61Instructieregel nieuwe glastuinbouwbedrijven niet toegestaanDe provincie wil volgens haar Omgevingsvisie geen ruimte bieden aan nieuwe vestigingsmogelijkheden voor glastuinbouwbedrijven omdat daaraan geen behoefte bestaat. Gemeenten kunnen voor bestaande glastuinbouwbedrijven uitbreidingsmogelijkheden in een omgevingsplan opnemen op basis van het resultaat van de toepassing van de maatwerkmethode. De toepassing van de maatwerkmethode kan achterwege blijven indien de uitbreiding van ondergeschikte aard is. Dit artikel bepaalt met het oog op het beschermen van het landschap en stedenbouwkundige waarden en een evenwichtige toedeling van functies aan locaties dat in het omgevingsplan regels worden opgenomen die de vestiging van nieuwe glastuinbouwbedrijven in het buitengebied uitsluiten.3.62Instructieregel uitbreiding bestaande glastuinbouwbedrijvenDe provincie wil volgens haar Omgevingsvisie geen ruimte bieden aan nieuwe vestigingsmogelijkheden voor glastuinbouwbedrijven omdat daaraan geen behoefte bestaat. Gemeenten kunnen voor bestaande glastuinbouwbedrijven uitbreidingsmogelijkheden in een omgevingsplan opnemen met toepassing van de maatwerkmethode. De toepassing van de maatwerkmethode kan achterwege blijven indien de uitbreiding van ondergeschikte aard is. Dit artikel stelt met het oog het beschermen van het landschap en stedenbouwkundige waarden en een evenwichtige toedeling van functies aan locaties regels aan het omgevingsplan die er voorzien dat de bedrijfsbebouwing van bestaande glastuinbouwbedrijven in het buitengebied in ondergeschikte mate uit kunnen breiden met een oppervlakte van maximaal 20% van de totale bestaande oppervlakte bedrijfsbebouwing zoals aanwezig op 17 juni 2009. Een uitbreiding met een percentage van maximaal 50% is mogelijk met toepassing van de maatwerkmethode onder begeleiding van een onafhankelijke of een bij de gemeente werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur.3.63Instructieregel nevenactiviteiten bij agrarische bedrijvenDe provincie vindt volgens haar Omgevingsvisie dat het voor de vitaliteit van het landelijk gebied van belang is dat agrarische bedrijven hun bedrijfsvoering kunnen verbreden en ontwikkelen door het uitoefenen van nevenactiviteiten (multifunctionele landbouw). Bijvoorbeeld voor natuur- en landschapsbeheer, dag- en verblijfsrecreatie, educatie, opvang in de zorg, verkoop van eigen of streekproducten en kinderopvang. Nevenactiviteiten mogen geen afbreuk doen aan bestaande landschappelijke, natuurlijke en cultuurhistorische waarden. Dit artikel bepaalt met het oog op het beschermen van het landschap en stedenbouwkundige waarden en een evenwichtige toedeling van functies aan locaties dat in het omgevingsplan regels worden opgenomen die erin voorzien dat nevenactiviteiten, waaronder detailhandelsactiviteiten, ondergeschikt blijven aan de agrarische hoofdfunctie en geen afbreuk doen aan bestaande landschappelijke, natuurlijke en cultuurhistorische waarden.3.64Instructieregel nieuwvestiging en uitbreiding hoofd- of neventak intensieve veehouderij niet toegestaanDe provincie vindt volgens haar Omgevingsvisie dat uitoefening van intensieve veehouderij, het gebruik van stallen en de bouw van stalruimte voor intensieve veehouderij grote afbreuk doen aan de belevingswaarde van de leefomgeving. Dat geldt niet alleen voor de nabije omgeving van steden en dorpen, toeristische routes of natuurgebieden, maar voor de hele provincie. Een uitzondering hierop kunnen gemeenten maken voor vergroting van de stalvloeroppervlakte die noodzakelijk is om tegemoet te komen aan aangescherpte wettelijke eisen op het gebied van het milieu en/of om het welzijn van de te houden dieren te vergroten door de netto voor het dier beschikbare leefruimte te vergroten. Het aantal te houden dieren mag daarbij niet toenemen. Dit artikel bepaalt met het oog op het beschermen van het landschap en stedenbouwkundige waarden en een evenwichtige toedeling van functies aan locaties dat in het omgevingsplan regels dienen te worden opgenomen die nieuwvestiging van een hoofd- of neventak intensieve veehouderij of uitbreiding van de bestaande stalvloeroppervlakte voor intensieve veehouderij verbieden. Het begrip intensieve veehouderij is gedefinieerd in de begripsbepalingen.3.65Instructieregel uitbreiding ten behoeve van aangescherpte wettelijke eisen op het gebied van milieu of ten behoeve van dierenwelzijnDe provincie geeft in haar Omgevingsvisie aan dat uitoefening van intensieve veehouderij, het gebruik van stallen en de bouw van stalruimte voor intensieve veehouderij grote afbreuk doen aan de belevingswaarde van de leefomgeving. Dat geldt niet alleen voor de nabije omgeving van steden en dorpen, toeristische routes of natuurgebieden, maar voor de hele provincie. Een uitzondering hierop kunnen gemeenten maken voor vergroting van de stalvloeroppervlakte die noodzakelijk is om tegemoet te komen aan aangescherpte wettelijke eisen op het gebied van het milieu en/of om het welzijn van de te houden dieren te vergroten door de netto voor het dier beschikbare leefruimte te vergroten. Het aantal te houden dieren mag daarbij niet toenemen. Dit artikel bepaalt met het oog op het beschermen van het landschap en stedenbouwkundige waarden en een evenwichtige toedeling van functies aan locaties dat in het omgevingsplan aan burgemeester en wethouders de bevoegdheid wordt toegekend om een omgevingsvergunning te verlenen voor uitbreiding van de bestaande stalvloeroppervlakte voor intensieve veehouderij als in het omgevingsplan beoordelingsregels worden opgenomen die erin voorzien dat een omgevingsvergunning alleen kan worden verleend als dat noodzakelijk is om tegemoet te komen aan aangescherpte wettelijke eisen op het gebied van het milieu en/of bijdraagt aan verbetering van het welzijn van de te houden dieren doordat zij netto meer leefruimte tot hun beschikking hebben, mits in het omgevingsplan geborgd wordt dat het aantal te houden dieren zoals is vergund op 1 januari 2019 (het tijdstip waarop de afwijkende regeling voor intensieve veehouderij is komen te vervallen) niet toeneemt. Met de woorden ‘het aantal dieren zoals is vergund’ is bedoeld dat het aantal dieren zoals dat rechtmatig (dat wil zeggen op grond van verleende omgevingsvergunningen milieu) kon worden gehouden in de bestaande stallen, niet mag toenemen.3.66Aanwijzing en instructieregel afwijkende regeling perceel Veenhuizen 18A te OnstweddeMet deze afwijkende regeling wordt een uitzondering mogelijk gemaakt op artikel 3.64. Zo kan de gemeente Stadskanaal planologische medewerking verlenen aan de bouw van een pluimveestal op het perceel Veenhuizen 18A te Onstwedde, mits aan een aantal voorwaarden op gebied van verduurzaming en stikstofdepositie wordt voldaan. Het aantal dieren zoals vergund mag hierbij op provinciale schaal per saldo niet toenemen. Een voorwaarde voor de uitbreiding op het perceel Veenhuizen 18A te Onstwedde is dat het intensieve veehouderijbedrijf op het perceel Dorpsstraat 18 te Vriescheloo juridisch en feitelijk definitief is beëindigd. Ook mag het aantal dieren op het perceel Veenhuizen 18A te Onstwedde niet met een groter aantal dieren toenemen dan vergund was op het perceel Dorpsstraat 18 te Vriescheloo.Verder worden bij deze uitzondering eisen gesteld aan verduurzaming en stikstofdepositie. Zo dienen de te houden dieren meer netto leefruimte ter beschikking te hebben in zowel de nieuw te bouwen stal als in de bestaande stallen. In het kader van de verduurzaming maken overdekte uitloopruimtes en emmissiereducerende maatregelen in de stalruimtes onderdeel uit van de planvorming. Daarbij dient vanuit beide bedrijfslocaties de stikstofdepositie af te nemen op het dichtstbijzijnde stikstofgevoelige Natura 2000-gebied. De vergunde Natura 2000-activiteiten als bedoeld in artikel 5.1 van de wet gelden hierbij als referentiesituatie voor beide locaties.Als laatste voorwaarde dient het provinciaal beleid ten aanzien van agrarische schaalvergroting in acht te worden genomen. Zo is naast deze afwijkende regeling ook artikel 3.52 van toepassing, op grond waarvan een uitbreiding van het agrarisch bouwperceel mogelijk is tot maximaal 2 hectare, mits een erfinrichtingsplan wordt opgesteld en de maatwerkmethode wordt toegepast onder begeleiding van een onafhankelijke of een bij de gemeente werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur.Deze afwijkende regeling betreft een uitzondering op het geldende provinciaal beleid. Het gaat hierbij om een pilot voor een mogelijke provinciebrede aanpak. In eerste instantie geldt deze uitzondering alleen voor de genoemde percelen vanwege de ligging van beide bedrijfslocaties op relatief korte afstand van het stikstofgevoelige natuurgebied Lieftinghsbroek. De afname van stikstofdepositie op Lieftinghsbroek door het nemen van emmissiereducerende maatregelen is daardoor relatief groot.3.67Overgangsrecht perceel Alteveersterweg 6 te StadskanaalTot 1 januari 2019 was in artikel 2.29.3 van de vorige verordening een “afwijkende regeling” opgenomen op grond waarvan het mogelijk was om de bestaande stalvloeroppervlakte voor intensieve veehouderij uit te breiden ten behoeve van een toename van het aantal dieren. Afhankelijk van het gebied was uitbreiding mogelijk tot 5.000 m² of 7.500 m². In de gebieden met de aanduiding “geen uitbreiding stalvloeroppervlakte intensieve veehouderij” was geen uitbreiding mogelijk. Met ingang van 1 januari 2019 is het verboden om de bestaande stalvloeroppervlakte van een bestaand intensief veehouderijbedrijf te vergroten.Met gebruikmaking van deze “afwijkende regeling” heeft de gemeente Stadskanaal in juni 2017 medewerking verleend aan uitbreiding van het stalvloeroppervlak voor intensieve veehouderij bij het aan de Alteveersterweg 6 gevestigde gemengd agrarisch bedrijf, waar naast een pluimveetak ook een akkerbouwtak wordt uitgeoefend. Hiertegen is door derden beroep ingesteld, onder andere tegen het feit dat de uitbreiding voor een klein gedeelte was voorzien in het gebied waar geen uitbreiding van de stalvloeroppervlakte mogelijk was.De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft het beroep gegrond verklaard en het besluit vernietigd.Indien een besluit is vernietigd kan het bestuursorgaan een nieuw besluit nemen om het gebrek dat tot vernietiging heeft geleid te herstellen. Daartoe ziet de gemeente Stadskanaal in dit geval aanleiding omdat de initiatiefnemer zijn project zodanig heeft aangepast dat de nieuwe stal buiten het gebied waar geen uitbreiding mogelijk was komt te liggen. Complicerende factor daarbij is echter dat een nieuw besluit moet worden genomen met in achtneming van het dan geldende recht en beleid.Dat betekent in dit geval dat de aangevraagde vergunning alsnog moet worden geweigerd, omdat de afwijkende regeling op 1 januari 2019 is vervallen en ook geen sprake is van een uitbreiding van het stalvloeroppervlak ten behoeve van milieumaatregelen of dierenwelzijn waarbij het aantal dieren gelijk blijft.De gemeente Stadskanaal heeft verzocht om hiervoor overgangsrecht op te nemen en geeft aan dat in dit geval sprake is van een bijzondere omstandigheid die het rechtvaardigt de mogelijkheid te bieden om een nieuw besluit te nemen die de uitvoering van het project alsnog mogelijk maakt. De oorspronkelijke omgevingsvergunning is immers al in 2017 verleend, waardoor de stal al gebouwd had kunnen worden als de stal een paar meter verplaatst was. Het gaat dus om het repareren van een technische fout uit het verleden waardoor de vergunde situatie uit 2017 alsnog hersteld kan worden. Die mogelijkheid wordt geboden in dit artikel in de vorm van het opnemen van specifiek overgangsrecht voor het perceel Alteveersterweg 6 te Stadskanaal.3.69Instructieregel gestapeld houden van veeDe provincie wil volgens haar Omgevingsvisie schaalvergroting van agrarische bedrijven landschappelijk zorgvuldig inpassen en dit hand in hand laten gaan met een verduurzaming van de sector. De provincie vindt het daarom onwenselijk dat binnen gebouwen voor een agrarisch bedrijf meerdere bouwlagen worden gebruikt voor het houden van dieren. Dit is ook niet nodig omdat uitbreiding van het agrarische bedrijf ten behoeve van het houden van dieren in gebouwen met één bouwlaag binnen het agrarische bouwperceel kan plaatsvinden. Als dat niet mogelijk is kan een eventuele uitbreiding van het agrarisch bouwperceel al dan niet met toepassing van de maatwerkmethode plaatsvinden met inachtneming van onder meer de regels in deze verordening over agrarische bedrijven, waaronder intensieve veehouderij. Dit artikel bepaalt met het oog op het beschermen van het landschap en stedenbouwkundige waarden en een evenwichtige toedeling van functies aan locaties dat in het omgevingsplan regels worden opgenomen die erin voorzien dat binnen gebouwen voor een agrarisch bedrijf ten hoogste één bouwlaag gebruikt mag worden voor het houden van dieren.3.70Instructieregel tweede agrarische bedrijfswoningenDe provincie vindt het volgens haar Omgevingsvisie onwenselijk dat tweede agrarische bedrijfswoningen als gewone burgerwoning bij een agrarisch bedrijf worden opgericht of gebruikt. Een burgerwoning kan met name vanuit milieuoogpunt ongewenst zijn, doordat de aanwezigheid hiervan de bedrijfsvoering van het ter plaatse aanwezige bedrijf of een eventueel in de buurt gelegen (agrarisch) bedrijf zou kunnen beperken. Tevens dient onnodige verstening en versnippering van het buitengebied door burgerwoningen te worden voorkomen. Dit artikel bepaalt met het oog op het beschermen van het landschap en stedenbouwkundige waarden en een evenwichtige toedeling van functies aan locaties dat in het omgevingsplan de regel wordt opgenomen die erin voorziet dat tweede agrarische bedrijfswoningen bij agrarische bedrijven in het buitengebied alleen zijn toegestaan indien dit noodzakelijk is voor een doelmatige agrarische bedrijfsvoering.3.72Instructieregel stilteStilte is een kernkarakteristiek van onze provincie. Dit artikel bepaalt dat gemeenten het belang van stilte in het buitengebied moeten betrekken bij de bepalingen in het omgevingsplan.3.73Instructieregel duisternisDuisternis is een kernkarakteristiek van onze provincie. Dit artikel bepaalt dat gemeenten het belang van duisternis in het buitengebied moeten betrekken bij de bepalingen in het omgevingsplan.3.74Instructieregel lichtuitstraling ligboxenstalDuisternis is een kernkarakteristiek van onze provincie. Dit artikel bepaalt dat gemeenten in hun omgevingsplan vastleggen dat geen nieuwe ligboxenstallen worden toegestaan waarbinnen de lichtsterkte meer dan 150 lux bedraagt, tenzij er voorzieningen zijn getroffen die de lichtuitstraling tussen 20.00 uur en 6.00 uur met ten minste 90% reduceren.3.75Aanwijzing en geometrische begrenzing stiltegebieden en aandachtsgebieden voor stilte en duisternisEerste lidDeze bepaling ziet op de aanwijzing en begrenzing van de aandachtsgebieden voor stilte en duisternis. Dit zijn gebieden waar extra stimuleringsmaatregelen worden getroffen. Deze aandachtsgebieden liggen in de gemeente Vlagtwedde (met name in Westerwolde) en in de gemeente Winsum, ten westen van de provinciale weg Groningen-Winsum.Tweede lidDeze bepaling ziet op de aanwijzing en begrenzing van de stiltegebieden. De stiltegebieden zijn dezelfde gebieden die al als stiltegebied waren aangewezen op basis van de Wet milieubeheer.3.76Instructieregel stiltegebiedenStilte is een kernkarakteristiek van onze provincie. Dit artikel bepaalt dat in een omgevingsplan dat van toepassing is op stiltegebieden hiermee rekening wordt gehouden.3.77Instructieregel aandachtsgebieden stilte en duisternisDuisternis is een kernkarakteristiek van onze provincie. Dit artikel bepaalt dat in een omgevingsplan dat van toepassing is op aandachtsgebieden voor stilte en duisternis gebieden hiermee rekening wordt gehouden.3.78Instructieregel lichtplan aandachtsgebieden stilte en duisternisStilte en duisternis zijn kernkarakteristieken van onze provincie. Dit artikel bepaalt dat in een omgevingsplan dat van toepassing is op aandachtsgebieden voor stilte en duisternis een verplichting wordt opgenomen tot het opstellen van een lichtplan bij milieubelastende activiteiten met een potentieel significante lichtemissie.3.79Instructieregel cumulatieve geluidsbelasting aandachtsgebieden stilte en duisternisStilte en duisternis zijn kernkarakteristieken van onze provincie. Dit artikel bepaalt dat in een omgevingsplan dat van toepassing is op aandachtsgebieden voor stilte en duisternis rekening wordt gehouden met cumulatie van geluidbelasting.3.81OogmerkenHet oogmerk van de regels in deze paragraaf is de bescherming van landschappelijke of stedenbouwkundige waarden, behoud van het cultureel erfgoed en een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.De provincie Groningen kent volgens de ‘Kwaliteitsgids Groningen’ veel verschillende landschappen met elk hun eigen belangrijke natuurlijke, cultuurhistorische en aardkundige waarden. De provincie hecht grote waarde aan de bijzondere kwaliteiten van ons landschap, zoals de weidsheid, de diversiteit en de herkenbaarheid. Deze kwaliteiten vormen een belangrijke onderlegger voor ons ruimtelijk beleid, dat gericht is op behoud van de kwalitatief hoogwaardige leefomgeving. Landschappelijke kwaliteit en cultuurhistorisch erfgoed zijn van belang voor de eigenheid van de streek, een gevoel van verbondenheid met de streek, een plezierige leefomgeving en voor toerisme en recreatie. Dit draagt bij aan een aantrekkelijke provincie om te wonen, werken en recreëren. Tegelijk staat het cultureel erfgoed onder druk door de gevolgen van gaswinning. Een grote inzet op het versterken en daarmee in stand houden van ons cultureel erfgoed is daarmee een belangrijke opgave.Het beschermen en versterken van de kenmerkende landschapsstructuren die bijdragen aan de identiteit van en variëteit in onze provincie is volgens de Omgevingsvisie een provinciaal belang en een kerntaak, waar de provincie samen met haar partners invulling aan wil geven. De provincie stelt daarom kaders voor de bescherming, het beheer en de ontwikkeling van de samenhangende landschapsstructuur, waarbinnen ruimte is voor gebiedsinitiatieven en maatwerk. Gemeenten dragen de zorg voor het landschap op het lokale schaalniveau.In de provincie liggen tevens het Nationaal Landschap Middag-Humsterland en een deel van het Nationaal Park Drentsche AaNationale landschappen zijn gebieden met internationaal zeldzame of unieke en nationaal kenmerkende landschapskwaliteiten en daarmee samenhangende bijzondere natuurlijke en recreatieve kwaliteiten. Het rijksbeleid Nationale Landschappen is in 2012 stopgezet. De aanduiding Nationale Landschappen blijft wel bestaan vanwege de unieke en zeldzame kwaliteiten die deze gebieden bevatten. De provincie geeft hier zelf invulling aan.De provincie heeft de begrenzing van deze gebieden vastgelegd en beschermt de kernkwaliteiten in deze gebieden.Nationaal Landschap Middag-Humsterland Nationaal Landschap Middag-Humsterland is een oud open wierdenlandschap met hoge landschappelijke en archeologische waarde. De provincie ziet kansen voor de positionering van Middag-Humsterland als onderdeel van de noordelijke waddenregio, als voorbeeldgebied waar veel landschappelijke en cultuurhistorische waarden behouden zijn gebleven. De provincie beschermt in dit gebied de landschappelijke openheid, onregelmatige blokverkaveling, karakteristieke laagtes, het reliëf van wierden, de dijken en natuurlijke laagtes en het beloop en het profiel van de wegen. Hiervoor heeft de provincie regels opgenomen in deze verordening.Nationaal Park Drentsche Aa Het Nationaal Park Drentsche Aa is een esdorpen- en wegdorpenlandschap, bestaand uit een open beekdal met graslanden op laagveen en petgaten, dat naar de Hondsrug toe overgaat in zandgronden met veel bossen, houtwallen en houtsingels. Circa vijf procent van het Nationaal Park Drentsche Aa ligt in onze provincie. Samen met de provincie Drenthe beschermt de provincie de kleinschaligheid van het landschap, de vrij meanderende beek de Drentsche Aa en de samenhang van essen, bossen, heides en moderne ontginningen. Hiervoor heeft de provincie regels opgenomen in deze verordening. Ook zijn regels opgenomen voor de bescherming van het zicht vanaf de snelweg A28 op het Nationaal Park.3.82Aanwijzing en begrenzing Nationaal Landschap Middag-HumsterlandDit artikel stelt de geometrische begrenzing vast van het Nationaal Landschap Middag-Humsterland en de te beschermen karakteristieke sloten en wegen en wijst deze aan.3.83Instructieregel Nationaal Landschap Middag-HumsterlandHet Nationaal Landschap Middag-Humsterland is een gebied met internationaal zeldzame en unieke en nationaal kenmerkende landschapskwaliteiten en daarmee samenhangende bijzondere natuurlijke en recreatieve kwaliteiten. Middag-Humsterland is een oud open wierdenlandschap met hoge landschappelijke en archeologische waarde. Veel cultuurhistorische waarden zijn in dit gebied behouden gebleven:Het contrast tussen de oude kweldervlaktes en de historisch gegroeide dorpsstructuur van wierden;De kenmerkend doorzichten op het landschap vanuit de dorpen en andersom (vanuit het landschap op de karakteristieke dorpsilhouetten);De tussenliggende open ruimtes die gevuld zijn met agrarische bebouwing als in de ruimte verspreid liggende groene eilanden in de onregelmatige verkaveling van het wierdenlandschap;De karakteristieke sloten die de oorspronkelijke verkaveling in het landschap accentueren en de karakteristieke sloten die de (onregelmatige) blokverkaveling en/of kleinschaligheid van het landschap accentueren;Een verbindend systeem van maren, dat aansluit op wierdendorpen en een stelsel van trekvaarten en wegen dat nog duidelijk is af te lezen in het landschap en;In dit landschappelijk raamwerk behoudt het erfgoed van monumentale boerderijen, borgen, kerken en kloosterterreinen zijn identiteit.De landschappelijke openheid, de onregelmatige blokverkaveling, karakteristieke natuurlijke laagtes van (voormalige) waterlopen, het reliëf van wierden, dijken en het beloop en het profiel van de wegen zijn met het oog op de landschappelijke waarde en het behoud van het cultureel erfgoed van provinciaal belang.Dit artikel stelt regels die ter bescherming van deze waarden van het Nationaal Landschap Middag-Humsterland in het omgevingsplan dienen te worden opgenomen.3.84Aanwijzing en instructieregel Nationaal Park Drentscha AaHet eerste lid van dit artikel stelt de geometrische begrenzing vast van het Nationaal Park Drentsche Aa en wijst deze aan. Het Nationaal Park Drentsche Aa is een gebied met internationaal zeldzame en unieke en nationaal kenmerkende landschapskwaliteiten en daarmee samenhangende bijzondere natuurlijke en recreatieve kwaliteiten. Het Drentsche Aa gebied is een oud esdorpen- en wegdorpenlandschap met hoge landschappelijke en archeologische waarde. Veel cultuurhistorische waarden zijn in dit gebied behouden gebleven:
Het contrast tussen de besloten, hoger gelegen Hondsrug en aan weerszijden de laaggelegen zeer open beekdalen van de Drentsche Aa en Hunze;
De parkachtige esdorpenstructuur op de Hondsrug met afwisselend essen, bossen, graslanden en landgoederen;
Het reliëf van de glaciale ruggen en essen;
De natte landschapselementen in de vorm van pingoruïnes en petgaten.
Samen met de provincie Drenthe beschermt de provincie Groningen de kleinschaligheid van het landschap. De vrij meanderende beek de Drentsche Aa en de samenhang van essen, bossen, heides en moderne ontginningen zijn met het oog op de landschappelijke waarde en het behoud van het cultureel erfgoed van provinciaal belang.Dit artikel bepaalt dat in het omgevingsplan regels worden opgenomen die voorzien in beschermen van de inrichting van de landgoederen in dit gebied.3.85Aanwijzing en instructieregel Nationaal Snelwegpanorama Drentsche AaHet eerste lid van dit artikel stelt de geometrische begrenzing vast van het Nationaal Snelwegpanorama Drentsche Aa en wijst deze aan.Het Nationaal Snelwegpanorama Drentsche Aa langs de A28 biedt zicht op de vrij meanderende beek de Drentsche Aa, waarin vrijwel geen bebouwing voorkomt, en de hoger gelegen Hondsrug. Het maakt onderdeel uit van een prehistorisch landschap dat met het oog op de landschappelijke en cultuurhistorische waarde van provinciaal belang is. Dit artikel bepaalt dat in het omgevingsplan regels worden opgenomen die het vrije uitzicht vanaf de weg op het Nationaal Park Drentsche Aa waarborgen.3.86Aanwijzing en instructieregel grootschalig open landschapHet eerste lid van dit artikel stelt de geometrische begrenzing vast van het grootschalig open landschap en wijst deze aan. De grootschalige openheid van het landschap is kenmerkend voor de provincie Groningen. Met name de afwisseling en het contrast tussen de open en besloten gebieden draagt bij aan de diversiteit van het landschap. Met het oog op de landschappelijke en cultuurhistorische waarde is de bescherming van de openheid van provinciaal belang. De handhaving en versterking van de openheid in combinatie met de stilte en duisternis dragen bij aan de verbetering van de kwaliteiten en waarden van het Groninger landschapGebieden met een grootschalig openkarakter:
het Hoogeland;
het Waddengebied;
het Oldambt;
de Veenkoloniën.
Opgaande beplanting tast deze openheid aan. Dit artikel stelt regels die ter bescherming van de landschappelijke openheid in het omgevingsplan dienen te worden opgenomen. Omdat de openheid niet elders te compenseren is, moet het omgevingsplan regels bevatten die nieuwe houtteelt en de aanleg van bos en boomgaarden verbieden.3.87Aanwijzing en instructieregel essenHet eerste lid van dit artikel stelt de geometrische begrenzing vast van essen en wijst deze aan.De bescherming van het reliëf en het open karakter van de essen is met het oog op de landschappelijke en cultuurhistorische waarde van provinciaal belang. Opgaande beplanting tast deze openheid aan. De zichtbaarheid van essen vanuit het omringende landschap draagt bij aan de kenmerkende eigenheid van Westerwolde en het Gorecht. Het behoud van de diversiteit van landschappen in de verschillende deelgebieden is van provinciaal belang.In Westerwolde en het Gorecht liggen veel karakteristieke nederzettingen waarvan de ruimtelijke structuur nauw verbonden is met het omliggende landschap. Met het oog op de landschappelijke en cultuurhistorische waarde is de bescherming van de stedenbouwkundige structuur en het karakter van de esdorpen en esgehuchten van provinciaal belang. Dit artikel stelt regels die ter bescherming van de essen in het omgevingsplan dienen te worden opgenomen.3.88Aanwijzing en instructieregel esgehuchtenHet eerste lid van dit artikel stelt de geometrische begrenzing vast van esgehuchten en wijst deze aan.De bescherming van het reliëf en het open karakter van de essen is met het oog op de landschappelijke en cultuurhistorische waarde van provinciaal belang. Opgaande beplanting tast deze openheid aan. De zichtbaarheid van essen vanuit het omringende landschap draagt bij aan de kenmerkende eigenheid van Westerwolde en het Gorecht. Het behoud van de diversiteit van landschappen in de verschillende deelgebieden is van provinciaal belang.In Westerwolde en het Gorecht liggen veel karakteristieke nederzettingen waarvan de ruimtelijke structuur nauw verbonden is met het omliggende landschap. Met het oog op de landschappelijke en cultuurhistorische waarde is de bescherming van de stedenbouwkundige structuur en het karakter van de esdorpen en esgehuchten van provinciaal belang. Dit artikel stelt regels die ter bescherming van de esgehuchten in het omgevingsplan dienen te worden opgenomen.3.89Aanwijzing en instructieregel wierdenHet eerste lid van dit artikel stelt de geometrische begrenzing vast van wierden en wijst deze aan.De bescherming van het reliëf en het open karakter van wierden is met het oog op de landschappelijke en cultuurhistorische waarde van provinciaal belang. De zichtbaarheid van wierden vanuit het omringende landschap draagt bij aan de kenmerkende eigenheid van de noordelijke kleischil. Het behoud van de diversiteit van landschappen in de verschillende deelgebieden is van provinciaal belang. Opgaande beplanting tast deze openheid aan. Dit artikel stelt regels die ter bescherming van deze wierden in het omgevingsplan dienen te worden opgenomen.3.90Aanwijzing en instructieregel zones rond wierdenHet eerste lid van dit artikel stelt de geometrische begrenzing vast van zones rond wierden en wijst deze aan. De bescherming van het reliëf en het open karakter van wierden is met het oog op de landschappelijke en cultuurhistorische waarde van provinciaal belang. De zichtbaarheid van wierden vanuit het omringende landschap draagt bij aan de kenmerkende eigenheid van de noordelijke kleischil. Het behoud van de diversiteit van landschappen in de verschillende deelgebieden is van provinciaal belang. Opgaande beplanting tast deze openheid aan. Dit artikel stelt regels die ter bescherming van deze wierden in het omgevingsplan dienen te worden opgenomen.3.91Aanwijzing en instructieregel kanalen en wijkenHet eerste lid van dit artikel stelt de geometrische begrenzing vast van kanalen en wijken en wijst deze aan. Kenmerkend voor het veenkoloniale landschap is de rationele verkavelingsstructuur van kanalen en wijken.De bescherming van deze verkavelingsstructuur is met het oog op de landschappelijke en cultuurhistorische waarde van provinciaal belang. De koppeling tussen langgerekte bebouwingslinten met kanalen en wijken volgens een planmatige opzet zorgt voor een contrast met het grootschalige open landschap. Het behoud van kanalen en wijken draagt bij aan de kenmerkende eigenheid van het veenkoloniale landschap. Het behoud van de diversiteit van landschappen in de verschillende deelgebieden is van provinciaal belang. Het behoud van de verkavelingsstructuur in de Veenkoloniën draagt daar aan bij. Dit artikel stelt regels die ter bescherming van deze waarden in het omgevingsplan dienen te worden opgenomen. Deze regels zijn niet gericht op een verbod omdat een gemotiveerde aanpassing en compensatie van de verkavelingsstructuur (kanalen en wijken) in de Veenkoloniën mogelijk is ten behoeve van een bedrijfsmatig (bijv. zandwinning), landbouwkundig, water of recreatief belang.3.92Aanwijzing en instructieregel houtsingelgebied Zuidelijk WesterkwartierHet eerste lid van dit artikel stelt de geometrische begrenzing vast van het houtsingelgebied Zuidelijk Westerkwartieren en wijst deze aan. Kenmerkend voor het Zuidelijk Westerkwartier zijn de zandruggen met langgerekte wegdorpen waarop haaks de houtsingels fungeren als kavelgrenzen. De bescherming van de houtsingelstructuur is met het oog op de landschappelijke en cultuurhistorische waarde van provinciaal belang. De koppeling tussen de hoger gelegen zandruggen met langgerekte bebouwingslinten en houtsingels zorgt voor een contrast met de tussenliggende lager gelegen veengebieden. Het behoud van houtsingels draagt bij aan de kenmerkende eigenheid van het Zuidelijk Westerkwartier. Het behoud van de diversiteit van landschappen in de verschillende deelgebieden is van provinciaal belang. Dit artikel stelt regels die ter bescherming van deze waarden in het omgevingsplan dienen te worden opgenomen.3.93Aanwijzing en instructieregel pingoruïnes Zuidelijk WesterkwartierHet eerste lid van dit artikel stelt de geometrische begrenzing vast van de pingoruïnes Zuidelijk Westerkwartier en wijst deze aan.Kenmerkend voor het Zuidelijk Westerkwartier zijn pingoruïnes. Pingoruïnes zijn aardkundig waardevolle gebieden die zijn ontstaan door een natuurlijk proces tijdens de laatste ijstijd. De bescherming van het reliëf en het archeologisch archief van pingoruïnes is met het oog op de landschappelijke en cultuurhistorische waarde van provinciaal belang. Het behoud van deze dikwijls diepe, ronde gaten gevuld met water met in sommige gevallen nog een ringwal draagt bij aan de kenmerkende eigenheid van het Zuidelijk Westerkwartier. Het dempen, egaliseren en afschuiven zorgt ervoor dat de kenmerken van een pingoruïne verdwijnen. Het behoud van de diversiteit van landschappen in de verschillende deelgebieden is van provinciaal belang. Dit artikel stelt regels die ter bescherming van deze pingoruïnes in het omgevingsplan dienen te worden opgenomen.3.94Aanwijzing en instructieregel besloten en kleinschalig open gebied Gorecht en WesterwoldeHet eerste lid van dit artikel stelt de geometrische begrenzing vast van het besloten en kleinschalig open gebied Gorecht en Westerwolde en wijst deze aan.Kenmerkend voor het Gorecht en Westerwolde zijn de besloten en kleinschalig open gebieden. De bescherming van houtwallen, houtsingels en meidoornhagen accentueert deze structuur en is met het oog op de landschappelijke en cultuurhistorische waarde van provinciaal belang. De koppeling tussen de hoger gelegen essen met esgehuchten en houtwallen zorgt voor een contrast met de lager gelegen beekdalen. Het behoud van houtwallen, houtsingels en meidoornhagen draagt bij aan de kenmerkende eigenheid van het Gorecht en Westerwolde. Het behoud van de diversiteit van landschappen in de verschillende deelgebieden is van provinciaal belang. Dit artikel stelt regels die ter bescherming van deze waarden in het omgevingsplan dienen te worden opgenomen.3.95Aanwijzing en instructieregel pingoruïnes GorechtHet eerste lid van dit artikel stelt de geometrische begrenzing vast van de pingoruïnes Gorecht en wijst deze aan. Kenmerkend voor het Gorecht zijn pingoruïnes. Pingoruïnes zijn aardkundig waardevolle gebieden die zijn ontstaan door een natuurlijk proces tijdens de laatste ijstijd. De bescherming van het reliëf en het archeologisch archief van pingoruïnes is met het oog op de landschappelijke en cultuurhistorische waarde van provinciaal belang. Het behoud van deze dikwijls diepe, ronde gaten gevuld met water met in sommige gevallen nog een ringwal draagt bij aan de kenmerkende eigenheid van het Gorecht. Het dempen, egaliseren en afschuiven zorgen ervoor dat de kenmerken van een pingoruïne verdwijnen. Het behoud van de diversiteit van landschappen in de verschillende deelgebieden is van provinciaal belang. Dit artikel stelt regels die ter bescherming van deze pingoruïnes in het omgevingsplan dienen te worden opgenomen.3.96Aanwijzing en instructieregel glaciale ruggenHet eerste lid van dit artikel stelt de geometrische begrenzing vast van de glaciale ruggen en wijst deze aan. Op verschillende plaatsen in Groningen zijn duidelijke hoogteverschillen (een halve meter en meer) in het landschap aanwezig. Het zicht op dit reliëf is vooral karakteristiek voor de Hondsrug, Westerwolde en de glaciale ruggen bij Blauwestad en Zuidhorn. Glaciale ruggen zijn aardkundig waardevolle gebieden die zijn ontstaan door een natuurlijk proces tijdens de ijstijd. De bescherming van het reliëf is met het oog op de landschappelijke en cultuurhistorische waarde van provinciaal belang. Het zicht op glaciale ruggen draagt in combinatie met de daarop voorkomende bebouwing bij aan de kenmerkende eigenheid en ontstaansgeschiedenis van Groningen. Beplanting op het hoogste punt kan de glaciale rug accentueren. Opgaande beplanting op de flanken van glaciale ruggen tast het zicht op het reliëf aan. Het reliëf wordt ook aangetast door het afgraven, diepploegen, egaliseren en afschuiven van glaciale ruggen. Het behoud van de diversiteit van landschappen in de verschillende deelgebieden is van provinciaal belang. Dit artikel stelt regels die ter bescherming van de glaciale ruggen in het omgevingsplan dienen te worden opgenomen.3.97Aanwijzing en instructieregel gebieden met reliëfinversieHet eerste lid van dit artikel stelt de geometrische begrenzing vast van het gebieden met reliëfinversie en wijst deze aan. Op verschillende plaatsen in Groningen zijn duidelijke hoogteverschillen in het landschap aanwezig die te maken hebben met de aardkundige geschiedenis. De bescherming van het aardkundig reliëf en het zicht daarop is met het oog op de landschappelijke en cultuurhistorische waarde van provinciaal belang. Het zicht op reliëfinversie draagt bij aan de kenmerkende eigenheid en ontstaansgeschiedenis van Groningen. Opgaande beplanting kan het zicht daarop aantasten, maar kan ook het reliëf in het landschap markeren. Het reliëf wordt ook aangetast door het afgraven, diepploegen, egaliseren en afschuiven van gronden. Het behoud van de diversiteit van landschappen in de verschillende deelgebieden is van provinciaal belang. Dit artikel stelt regels die ter bescherming van de gebieden met reliëfinversie in het omgevingsplan dienen te worden opgenomen.3.98Aanwijzing en instructieregel dekzandruggenHet eerste lid van dit artikel stelt de geometrische begrenzing vast van de dekzandruggen en wijst deze aan.Op verschillende plaatsen in Groningen zijn duidelijke hoogteverschillen in het landschap aanwezig die te maken hebben met de aardkundige geschiedenis. De bescherming van het aardkundig reliëf en het zicht daarop is met het oog op de landschappelijke en cultuurhistorische waarde van provinciaal belang. Het zicht op dekzandruggen draagt in combinatie met de daarop voorkomende bebouwing bij aan de kenmerkende eigenheid en ontstaansgeschiedenis van Groningen. Opgaande beplanting kan het zicht daarop aantasten, maar kan ook het reliëf in het landschap markeren. Het reliëf wordt ook aangetast door het afgraven, diepploegen, egaliseren en afschuiven van gronden. Het behoud van de diversiteit van landschappen in de verschillende deelgebieden is van provinciaal belang. Dit artikel stelt regels die ter bescherming van de dekzandruggen in het omgevingsplan dienen te worden opgenomen.3.99Aanwijzing en instructieregel oude dijkenHet eerste lid van dit artikel stelt de geometrische begrenzing vast van de oude dijken en wijst deze aan.De bescherming van het reliëf en het profiel van oude dijken is met het oog op de landschappelijke en cultuurhistorische waarde van provinciaal belang. De zichtbaarheid van oude dijken vanuit het omringende landschap draagt in combinatie met de grootschalige openheid met boerderijreeksen langs slaperdijken bij aan de kenmerkende eigenheid van de noordelijke kleischil en het Oldambt. Het wijzigen van het profiel en het gebruik anders dan grasland tast de waarde van oude dijken aan. Het behoud van de diversiteit van landschappen in de verschillende deelgebieden is van provinciaal belang. Dit artikel stelt regels die ter bescherming van deze oude dijken of delen of restanten daarvan in het omgevingsplan dienen te worden opgenomen. Het gaat hierbij onder andere om: (slaper)dijken en daarmee samenhangende elementen zoals kolken, drinkdobben, coupures en schot balkenhuisjes, herkenbare dijktracés en leidijken3.100Aanwijzing en instructieregel karakteristieke waterlopenHet eerste lid van dit artikel stelt de geometrische begrenzing vast van de karakteristieke waterlopen en wijst deze aan. De bescherming van het profiel en beloop van karakteristieke waterlopen is met het oog op de landschappelijke en cultuurhistorische waarde van provinciaal belang. De zichtbaarheid van karakteristieke waterlopen draagt in combinatie met de aantakking op dorpen en de afwatering naar de Waddenzee en Dollard bij aan de kenmerkende eigenheid van de noordelijke kleischil, het Oldambt en Westerwolde. Het behoud van de diversiteit van landschappen in de verschillende deelgebieden is van provinciaal belang. Dit artikel stelt regels die ter bescherming van de karakteristieke waterlopen in het omgevingsplan dienen te worden opgenomen. Omdat waterlopen voor natuurontwikkeling (hermeandering, natuurvriendelijke oevers) aangepast moeten kunnen worden, hoeft in het omgevingsplan geen verbod opgenomen te worden.3.101Aanwijzing en instructieregel karakteristieke laagtenHet eerste lid van dit artikel stelt de geometrische begrenzing vast van de karakteristieke laagten en wijst deze aan. De bescherming van karakteristieke laagten die met een (voormalige) waterloop samenhangen is met het oog op de landschappelijke en cultuurhistorische waarde van provinciaal belang. Het zicht op karakteristieke laagten en de samenhang met de (voormalige) waterloop dragen bij aan de kenmerkende eigenheid en ontstaansgeschiedenis van Groningen. Het reliëf van karakteristieke laagten heeft een aardkundige geschiedenis en wordt aangetast door het afgraven, diepploegen, egaliseren en afschuiven van gronden. Het behoud van de diversiteit van landschappen in de verschillende deelgebieden is van provinciaal belang. Dit artikel stelt regels die ter bescherming van de karakteristieke laagten in het omgevingsplan dienen te worden opgenomen. Omdat deze aardkundige waarde door de eeuwen op deze locaties is ontstaan kan ze niet elders gecompenseerd worden en daarom moet in het omgevingsplan een verbod opgenomen worden.3.102Aanwijzing en instructieregel diepe plassen en merenHet eerste lid van dit artikel stelt de geometrische begrenzing vast van de diepe plassen meren en wijst deze aan.De aanleiding voor het opnemen van dit artikel over (diepe) waterplassen is een wijziging van het Besluit bodemkwaliteit die het mogelijk maakt dat licht verontreinigde grond en bagger slechts met een melding onder algemene regels, dus zonder vergunning, nuttig wordt toegepast, bijvoorbeeld om een plas te verondiepen. Het gaat in dit artikel om de bescherming van die plassen die vanwege waterkwaliteit, natuur of landschap dusdanig bijzonder zijn, dat verondieping moet worden voorkomen.Diepe waterplassen zijn overwegend niet-lijnvormige wateren die stratificeren. Stratificatie is het optreden van gelaagdheid in de waterkolom, waarbij water met een lage dichtheid drijft op water met een hogere dichtheid. Dit kan al ontstaan vanaf een diepte van vier tot zes meter. Diepe waterplassen hebben vaak een hoge waterkwaliteit en zijn daarbij vanuit ecologisch opzicht anders dan ondiepe meren. In ondiepe meren zijn waterplanten een belangrijke sturende factor voor de waterkwaliteit, terwijl in diepe waterplassen de diepte en veelal de waterbodem een sturende rol hebben. Ook de nutriëntenbelasting speelt vaak een onderscheidende rol bij de waterkwaliteit.Dit artikel stelt regels die ter bescherming van de bovengenoemde waarden van de diepe waterplassen in het omgevingsplan dienen te worden opgenomen. Hiervan uitgezonderd zijn werkzaamheden die samenhangen met het afwerken van (diepe) waterplassen en aanpassingen aan oevers.3.103Aanwijzing en instructieregel groene lintenHet eerste lid van dit artikel stelt de geometrische begrenzing vast van Groene linten en wijst deze aan.In Oost-Groningen, Midden-Groningen en Noordoost-Groningen komen groene linten voor. Ze bestaan uit een combinatie van wegbeplanting, slingertuinen en monumentale boerenerven die het wegdorp een groen karakter geven. De bescherming van groene linten is in combinatie met bebouwing op de hogere dekzandruggen vanuit het behoud van het cultureel erfgoed van provinciaal belang. De ruimtelijke structuur van groene linten is nauw verbonden met het omliggende open en lager gelegen landschap. Met het oog op de landschappelijke en cultuurhistorische waarde is de bescherming van de stedenbouwkundige structuur en het karakter van groene linten van provinciaal belang. Dit artikel stelt regels die ter bescherming van de groene linten in het omgevingsplan dienen te worden opgenomen. Het gaat daarbij om regels gericht op bescherming van de bestaande wegbeplanting en de inrichting van de daarmee samenhangende slingertuinen en regels gericht op voorkoming van onnodige kap en het verplichten van herplant.3.104Aanwijzing en instructieregel WaddenzeeHet eerste lid van dit artikel stelt de geometrische begrenzing vast van de Waddenzee binnen de provincie Groningen en wijst deze aan.Het Waddengebied heeft grote en internationaal erkende ecologische en landschappelijke waarde. Sinds 2009 is de Waddenzee UNESCO Wereldnatuurerfgoed. Tot het Groningse deel van het Waddengebied behoren de Waddenzee (inclusief de eilanden), het Eems-estuarium en het Lauwersmeer. Boringen naar aardgas of leidingen buiten de aangegeven leidingstroken zijn niet verenigbaar met deze waarden. Het gaat hierbij uitdrukkelijk om winning en proefboringen in de Waddenzee. De winning van aardgas uit de Waddenzee vanaf het vasteland is wel toegestaan. Dit artikel bepaalt dat ter bescherming van dit gebied regels in het omgevingsplan dienen te worden opgenomen die exploratie- of exploitatieboringen naar aardgas verbieden.3.105Instructieregel aanleg van bos en productiebosDe grootschalige openheid van het landschap is kenmerkend voor Groningen. De aanleg van bos en nieuwe houtteelt kan afbreuk doen aan deze openheid. Tegelijkertijd wil de provincie de vrijwillige aanleg van bos en hout stimuleren in gebieden waar dat past, en dit zodanig reguleren dat per saldo geen afbreuk wordt gedaan aan huidige natuur- en landschapswaarden. Dit artikel stelt regels over de mogelijkheden van aanleg van bos en nieuwe houtteelt die bij de vaststelling van het omgevingsplan in acht dienen te worden genomen.De aanleg van bos en houtteelt kan in sommige gevallen de landschappelijke waarden aantasten en hier blijft aanleg daarvan uitgesloten. Het gaat om grootschalig open landschap, essen, esgehuchten en zones rondom wierden, als bedoeld in de artikelen 3.86, 3.87, 3.88 en 3.90.In tegenstelling tot boomgaarden zijn voedselbossen aan te merken als een vorm van bosaanleg of overige houtige opstanden.3.106Aanwijzing en instructieregel landschap met herkenbare opstrekkende verkavelingHet eerste lid van dit artikel stelt de geometrische begrenzing vast van het landschap met herkenbare opstrekkende verkaveling en wijst deze aan.De bescherming van de herkenbare opstrekkende verkaveling is met het oog op de landschappelijke en cultuurhistorische waarde van provinciaal belang. Verkavelingspatronen bepalen de identiteit van het cultuurlandschap. Ze weerspiegelen de bodem (klei, veen, zand) en de ontstaansgeschiedenis van het landschap. De waardevolle opstrekkende verkaveling aan de Waddenkust bestaat uit een regelmatig patroon van (zeer) langgerekte kavels gescheiden door sloten en landbouwontsluitingswegen die het historisch recht van opstrek zichtbaar maken. Het gaat hierbij om langwerpige percelen met een maximale breedte van 250 meter. De inpolderingsgeschiedenis van de Waddenkust vormt een belangrijk onderdeel van de cultuurhistorie van Groningen en het behoud van de diversiteit van landschappen in de verschillende deelgebieden is van provinciaal belang. Dit artikel bepaalt dat regels ter bescherming van de herkenbare opstrekkende verkaveling in het omgevingsplan dienen te worden opgenomen. Deze regels zijn niet gericht op een verbod omdat een gemotiveerde aanpassing en compensatie van de verkavelingsstructuur mogelijk is ten behoeve van een bedrijfsmatig, landbouwkundig, water of recreatief belang.3.107Aanwijzing en instructieregel landschap met herkenbare onregelmatige blokverkavelingHet eerste lid van dit artikel stelt de geometrische begrenzing vast van het landschap met herkenbare onregelmatige verkaveling en wijst deze aan.De bescherming van de herkenbare onregelmatige blokverkaveling is met het oog op de landschappelijke en cultuurhistorische waarde van provinciaal belang. Verkavelingspatronen bepalen de identiteit van het cultuurlandschap. Ze weerspiegelen de bodem (klei, veen, zand) en de ontstaansgeschiedenis van het landschap. Het behoud van de herkenbare onregelmatige blokverkaveling is met het oog op de identiteit en samenhang in het landschap van provinciaal belang. Dit artikel bepaalt dat regels ter bescherming van de herkenbaarheid van de onregelmatige blokverkaveling in het omgevingsplan dienen te worden opgenomen. Deze regels zijn niet gericht op een verbod omdat een gemotiveerde aanpassing en compensatie van de verkavelingsstructuur mogelijk is ten behoeve van een bedrijfsmatig, landbouwkundig, water of recreatief belang.3.108Aanwijzing en instructieregel karakteristieke slotenpatroon Appingedam-DelfzijlDit artikel stelt de geometrische begrenzing vast van het karakteristieke slotenpatroon Appingedam-Delfzijl en wijst deze aan. De bescherming van het karakteristieke slotenpatroon ten noorden van Appingedam-Delfzijl is met het oog op de landschappelijke en cultuurhistorische waarde van provinciaal belang. Verkavelingspatronen bepalen de identiteit van het cultuurlandschap. Ze weerspiegelen de bodem (klei, veen, zand) en de ontstaansgeschiedenis van het landschap. In het wierdenlandschap ten noorden van Appingedam en Delfzijl zijn de patronen van het oude kwelderlandschap nog zichtbaar. Dit patroon wordt gekenmerkt door kreken, prielen, maren en wierdendorpen. Het behoud van het karakteristieke slotenpatroon ten noorden van Appingedam-Delfzijl is met het oog op de identiteit en samenhang in het landschap van provinciaal belang. Dit artikel stelt regels die ter bescherming van dit karakteristieke slotenpatroon in het omgevingsplan dienen te worden opgenomen.3.109ToepassingsbereikDeze afdeling gaat over het Natuurnetwerk Nederland. Het Natuurnetwerk Nederland is wat voorheen de Ecologische Hoofdstructuur werd genoemd. Het provinciebestuur heeft volgens artikel 2.44, vierde lid, van de wet tot taak om gebieden aan te wijzen die behoren tot het Natuurnetwerk Nederland. Volgens de artikelen 7.6 t/m 7.8 van het Besluit kwaliteit leefomgeving heeft het provinciebestuur naast de aanwijzing van de gebieden die het Natuurnetwerk Nederland vormen tot taak om de geometrische begrenzing daarvan vast te leggen en de wezenlijke kenmerken en waarden van deze gebieden vast te stellen, waartoe ook potentiële natuurwaarden en de daarvoor vereiste bodem- en watercondities kunnen behoren.3.110OogmerkenHet oogmerk van deze regels is het belang van de bescherming, instandhouding, verbetering en ontwikkeling van de wezenlijke kenmerken en waarden van het Natuurnetwerk Nederland. De regels moeten in ieder geval verzekeren dat de kwaliteit en oppervlakte van het natuurnetwerk niet achteruitgaan, dat de samenhang tussen de gebieden van het natuurnetwerk wordt behouden en dat, als binnen het natuurnetwerk activiteiten worden toegelaten die nadelige gevolgen kunnen hebben voor de wezenlijke kenmerken of waarden van het natuurnetwerk, deze gevolgen tijdig worden gecompenseerd, zodanig dat de kwaliteit, oppervlakte en samenhang van het natuurnetwerk behouden blijven.3.111Aanwijzing en begrenzing Natuurnetwerk Nederland - natuurgebiedenHet provinciebestuur heeft volgens artikel 2.44, vierde lid, van de wet tot taak om gebieden aan te wijzen die behoren tot het Natuurnetwerk Nederland. Volgens de artikelen 7.6 t/m 7.8 van het Besluit kwaliteit leefomgeving heeft het provinciebestuur naast de aanwijzing van de gebieden die het Natuurnetwerk Nederland vormen tot taak om de geometrische begrenzing daarvan vast te leggen en de wezenlijke kenmerken en waarden van deze gebieden vast te stellen, waartoe ook potentiële natuurwaarden en de daarvoor vereiste bodem- en watercondities kunnen behoren. Het gaat in deze bepaling om de aanwijzing en begrenzing van de natuurgebieden in het kader van het Natuurnetwerk Nederland.3.112Instructieregel Natuurnetwerk Nederland - natuurgebiedenOmgevingsplannen reguleren de functies en/of het gebruik van gebieden. Het provinciebestuur heeft volgens artikel 2.44, vierde lid, van de wet echter tot taak om gebieden aan te wijzen die behoren tot het Natuurnetwerk Nederland. Volgens de artikelen 7.6 t/m 7.8 van het Besluit kwaliteit leefomgeving heeft het provinciebestuur naast de aanwijzing van de gebieden die het Natuurnetwerk Nederland vormen tot taak om de geometrische begrenzing daarvan vast te leggen en de wezenlijke kenmerken en waarden van deze gebieden vast te stellen, waartoe ook potentiële natuurwaarden en de daarvoor vereiste bodem- en watercondities kunnen behoren. Deze instructieregel geeft uitvoering aan de taak die de wetgever aan het provinciebestuur heeft opgedragen. Het gaat in deze bepaling om een instructie met betrekking tot de natuurgebieden in het kader van het Natuurnetwerk Nederland. Deze bepaling is inhoudelijk niet gewijzigd ten opzichte van de vorige verordening.3.113Aanwijzing en begrenzing Natuurnetwerk Nederland - natuur aanpassingsgebiedenHet provinciebestuur heeft volgens artikel 2.44, vierde lid, van de wet tot taak om gebieden aan te wijzen die behoren tot het Natuurnetwerk Nederland. Volgens de artikelen 7.6 t/m 7.8 van het Besluit kwaliteit leefomgeving heeft het provinciebestuur naast de aanwijzing van de gebieden die het Natuurnetwerk Nederland vormen tot taak om de geometrische begrenzing daarvan vast te leggen en de wezenlijke kenmerken en waarden van deze gebieden vast te stellen, waartoe ook potentiële natuurwaarden en de daarvoor vereiste bodem- en watercondities kunnen behoren. Het gaat in deze bepaling om de aanwijzing en begrenzing van de natuur-aanpassingsgebieden in het kader van het Natuurnetwerk Nederland. Deze bepaling is inhoudelijk niet gewijzigd ten opzichte van de vorige verordening.3.114Instructieregel Natuurnetwerk Nederland - natuur aanpassingsgebiedenOmgevingsplannen reguleren de functies en/of het gebruik van gebieden. Het provinciebestuur heeft volgens artikel 2.44, vierde lid, van de wet echter tot taak om gebieden aan te wijzen die behoren tot het Natuurnetwerk Nederland. Volgens de artikelen 7.6 t/m 7.8 van het Besluit kwaliteit leefomgeving heeft het provinciebestuur naast de aanwijzing van de gebieden die het Natuurnetwerk Nederland vormen tot taak om de geometrische begrenzing daarvan vast te leggen en de wezenlijke kenmerken en waarden van deze gebieden vast te stellen, waartoe ook potentiële natuurwaarden en de daarvoor vereiste bodem- en watercondities kunnen behoren. Deze instructieregel geeft uitvoering aan de taak die de wetgever aan het provinciebestuur heeft opgedragen. Het gaat in deze bepaling om een instructie met betrekking tot de natuur-aanpassingsgebieden in het kader van het Natuurnetwerk Nederland. Deze bepaling is inhoudelijk niet gewijzigd ten opzichte van de vorige verordening.3.115Aanwijzing en begrenzing Natuurnetwerk Nederland - beheergebiedenHet provinciebestuur heeft volgens artikel 2.44, vierde lid, van de wet tot taak om gebieden aan te wijzen die behoren tot het Natuurnetwerk Nederland. Volgens de artikelen 7.6 t/m 7.8 van het Besluit kwaliteit leefomgeving heeft het provinciebestuur naast de aanwijzing van de gebieden die het Natuurnetwerk Nederland vormen tot taak om de geometrische begrenzing daarvan vast te leggen en de wezenlijke kenmerken en waarden van deze gebieden vast te stellen, waartoe ook potentiële natuurwaarden en de daarvoor vereiste bodem- en watercondities kunnen behoren. Het gaat in deze bepaling om de aanwijzing en begrenzing van de beheergebieden in het kader van het Natuurnetwerk Nederland. Deze bepaling is inhoudelijk niet gewijzigd ten opzichte van de vorige verordening.3.116Instructieregel Natuurnetwerk Nederland - beheergebiedenOmgevingsplannen reguleren de functies en/of het gebruik van gebieden. Het provinciebestuur heeft volgens artikel 2.44, vierde lid, van de wet echter tot taak om gebieden aan te wijzen die behoren tot het Natuurnetwerk Nederland. Volgens de artikelen 7.6 t/m 7.8 van het Besluit kwaliteit leefomgeving heeft het provinciebestuur naast de aanwijzing van de gebieden die het Natuurnetwerk Nederland vormen tot taak om de geometrische begrenzing daarvan vast te leggen en de wezenlijke kenmerken en waarden van deze gebieden vast te stellen, waartoe ook potentiële natuurwaarden en de daarvoor vereiste bodem- en watercondities kunnen behoren. Deze instructieregel geeft uitvoering aan de taak die de wetgever aan het provinciebestuur heeft opgedragen. Het gaat in deze bepaling om een instructie met betrekking tot de beheergebieden in het kader van het Natuurnetwerk Nederland. Deze bepaling is inhoudelijk niet gewijzigd ten opzichte van de vorige verordening.3.117Aanwijzing en begrenzing Natuurnetwerk Nederland - beheer aanpassingsgebiedenHet provinciebestuur heeft volgens artikel 2.44, vierde lid, van de wet tot taak om gebieden aan te wijzen die behoren tot het Natuurnetwerk Nederland. Volgens de artikelen 7.6 t/m 7.8 van het Besluit kwaliteit leefomgeving heeft het provinciebestuur naast de aanwijzing van de gebieden die het Natuurnetwerk Nederland vormen tot taak om de geometrische begrenzing daarvan vast te leggen en de wezenlijke kenmerken en waarden van deze gebieden vast te stellen, waartoe ook potentiële natuurwaarden en de daarvoor vereiste bodem- en watercondities kunnen behoren. Het gaat in deze bepaling om de aanwijzing en begrenzing van de beheer aanpassingsgebieden in het kader van het Natuurnetwerk Nederland. Deze bepaling is inhoudelijk niet gewijzigd ten opzichte van de vorige verordening.3.118Instructieregel Natuurnetwerk Nederland - beheer aanpassingsgebiedenOmgevingsplannen reguleren de functies en/of het gebruik van gebieden. Het provinciebestuur heeft volgens artikel 2.44, vierde lid, van de wet echter tot taak om gebieden aan te wijzen die behoren tot het Natuurnetwerk Nederland. Volgens de artikelen 7.6 t/m 7.8 van het Besluit kwaliteit leefomgeving heeft het provinciebestuur naast de aanwijzing van de gebieden die het Natuurnetwerk Nederland vormen tot taak om de geometrische begrenzing daarvan vast te leggen en de wezenlijke kenmerken en waarden van deze gebieden vast te stellen, waartoe ook potentiële natuurwaarden en de daarvoor vereiste bodem- en watercondities kunnen behoren. Deze instructieregel geeft uitvoering aan de taak die de wetgever aan het provinciebestuur heeft opgedragen. Het gaat in deze bepaling om een instructie met betrekking tot de beheer aanpassingsgebieden in het kader van het Natuurnetwerk Nederland. Deze bepaling is inhoudelijk niet gewijzigd ten opzichte van de vorige verordening.3.119Aanwijzing en begrenzing zoekgebied robuuste verbindingszoneHet provinciebestuur heeft volgens artikel 2.44, vierde lid, van de wet tot taak om gebieden aan te wijzen die behoren tot het Natuurnetwerk Nederland. Volgens de artikelen 7.6 t/m 7.8 van het Besluit kwaliteit leefomgeving heeft het provinciebestuur naast de aanwijzing van de gebieden die het Natuurnetwerk Nederland vormen tot taak om de geometrische begrenzing daarvan vast te leggen en de wezenlijke kenmerken en waarden van deze gebieden vast te stellen, waartoe ook potentiële natuurwaarden en de daarvoor vereiste bodem- en watercondities kunnen behoren. Het gaat in deze bepaling om de aanwijzing en begrenzing van de Zoekgebieden robuuste verbindingszone in het kader van het Natuurnetwerk Nederland. Deze bepaling is inhoudelijk niet gewijzigd ten opzichte van de vorige verordening.3.120Instructieregel zoekgebied robuuste verbindingszoneOmgevingsplannen reguleren de functies en/of het gebruik van gebieden. Het provinciebestuur heeft volgens artikel 2.44, vierde lid, van de wet echter tot taak om gebieden aan te wijzen die behoren tot het Natuurnetwerk Nederland. Het provinciebestuur kan volgens artikel 2.44, vijfde lid, van de wet, ook gebieden aanwijzen als bijzondere provinciale natuurgebieden en bijzondere provinciale landschappen. Volgens de artikelen 7.6 t/m 7.8 van het Besluit kwaliteit leefomgeving heeft het provinciebestuur naast de aanwijzing van de gebieden die het Natuurnetwerk Nederland vormen tot taak om de geometrische begrenzing daarvan vast te leggen en de wezenlijke kenmerken en waarden van deze gebieden vast te stellen, waartoe ook potentiële natuurwaarden en de daarvoor vereiste bodem- en watercondities kunnen behoren.De bestaande robuuste verbindingszones – voor zover reeds begrensd – maken deel uit van het Natuurnetwerk Nederland. Het provinciebestuur kan nieuwe robuuste verbindingszones vaststellen. Deze instructieregel geeft uitvoering aan de taak die de wetgever aan het provinciebestuur heeft opgedragen. Deze bepaling is inhoudelijk niet gewijzigd ten opzichte van de vorige verordening.3.121Aanwijzing en begrenzing bos- en natuurgebieden buiten het Natuurnetwerk NederlandHet provinciebestuur heeft overeenkomstig artikel 2.44, vijfde lid, van de wet gebieden – anders dan Natura-2000-gebieden of gebieden behorend tot het Natuurnetwerk Nederland – aangewezen als bijzondere provinciale natuurgebieden en bijzondere provinciale landschappen. Het gaat in deze bepaling om bos- en natuurgebieden buiten het Natuurnetwerk Nederland. Deze gebieden zijn geometrisch begrensd.3.122Instructieregel bos- en natuurgebieden buiten het Natuurnetwerk NederlandOmgevingsplannen reguleren de functies en/of het gebruik van gebieden. Het provinciebestuur heeft overeenkomstig artikel 2.44, vijfde lid, van de wet gebieden – anders dan Natura-2000-gebieden of gebieden behorend tot het Natuurnetwerk Nederland – aangewezen als bijzondere provinciale natuurgebieden en bijzondere provinciale landschappen. Het gaat in deze bepaling om bos- en natuurgebieden buiten het Natuurnetwerk Nederland. Deze instructieregel geeft uitvoering aan de bevoegdheid die de wetgever aan het provinciebestuur heeft gegeven en vloeit voort uit het bovenregionale belang van de bescherming van deze gebieden. Deze bepaling is inhoudelijk niet gewijzigd ten opzichte van de vorige verordening.3.123Aanwijzing en begrenzing leefgebieden weidevogelsHet provinciebestuur heeft overeenkomstig artikel 2.44, vijfde lid, van de wet gebieden – anders dan Natura-2000-gebieden of gebieden behorend tot het Natuurnetwerk Nederland – aangewezen als bijzondere provinciale natuurgebieden en bijzondere provinciale landschappen. Het gaat in deze bepaling om leefgebieden voor weidevogels. Deze gebieden zijn geometrisch begrensd.3.124Instructieregel leefgebieden weidevogelsOmgevingsplannen reguleren de functies en/of het gebruik van gebieden. Het provinciebestuur heeft overeenkomstig artikel 2.44, vijfde lid, van de wet gebieden – anders dan Natura-2000-gebieden of gebieden behorend tot het Natuurnetwerk Nederland – aangewezen als bijzondere provinciale natuurgebieden en bijzondere provinciale landschappen. Het gaat in deze bepaling om leefgebieden voor weidevogels. Deze instructieregel geeft uitvoering aan de bevoegdheid die de wetgever aan het provinciebestuur heeft gegeven en vloeit voort uit het bovenregionale belang van de bescherming van deze gebieden.3.125Aanwijzing en begrenzing leefgebieden akkervogels Het provinciebestuur heeft overeenkomstig artikel 2.44, vijfde lid, van de wet gebieden – anders dan Natura-2000-gebieden of gebieden behorend tot het Natuurnetwerk Nederland – aangewezen als bijzondere provinciale natuurgebieden en bijzondere provinciale landschappen. Het gaat in deze bepaling om leefgebieden voor akkervogels. Deze gebieden zijn geometrisch begrensd.3.126Instructieregel leefgebieden akkervogelsOmgevingsplannen reguleren de functies en/of het gebruik van gebieden. Het provinciebestuur heeft overeenkomstig artikel 2.44, vijfde lid, van de wet gebieden – anders dan Natura-2000-gebieden of gebieden behorend tot het natuurnetwerk Nederland – aangewezen als bijzondere provinciale natuurgebieden en bijzondere provinciale landschappen. Het gaat in deze bepaling om leefgebieden voor akkervogels. Deze instructieregel geeft uitvoering aan de bevoegdheid die de wetgever aan het provinciebestuur heeft gegeven en vloeit voort uit het bovenregionale belang van de bescherming van deze gebieden. Deze bepaling is inhoudelijk niet gewijzigd ten opzichte van de vorige verordening.3.127Aanwijzing en begrenzing bosgronden van vóór 1850De aanwijzing van de bosgronden van voor 1850 is gebaseerd op de inventarisatie ‘Groen Erfgoed’ verricht door de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed.3.128Instructieregel natuurbegravenHet ter aarde bestellen van menselijke stoffelijke overschotten is op zich geen aan het buitengebied gebonden functie en behoort in beginsel dan ook binnen het bestaand stedelijk gebied plaats te vinden. In beginsel, want voor natuurbegraven kan een uitzondering worden gemaakt, als het realiseren van een natuurbegraafplaats een wezenlijke bijdrage levert aan de ontwikkeling van natuur- en/of landschapswaarden. Daarvoor is het in ieder geval nodig dat het natuurbegraven ondergeschikt is en blijft aan de toe te kennen natuurfunctie. Omdat een natuurbegraafplaats langdurige – en soms eeuwigdurende – gevolgen heeft voor de gebruiksmogelijkheden van de gronden, dienen gemeenten hier bij de locatiekeuze rekening mee te houden. Dat geldt ook voor de ligging van de gronden ten opzichte van het grondwater, waar de Wet- en het Besluit op de Lijkbezorging eisen aan stellen. Naarmate bossen en bosschages ouder zijn, herstelt de bodem zich minder goed van beroering van de grond. De bodems van bossen en bosschages van vóór 1850 zijn dermate kwetsbaar, dat deze op voorhand worden uitgesloten van het realiseren van natuurgraven.De aanleg en uitvoering van het inrichtings- en beheerplan dient publiekrechtelijk te worden geborgd. Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan gebruiksregels waarin een voorwaardelijke verplichting is opgenomen.3.131Instructieregel bronverwijderingDe ervaring onder de Wet bodembescherming is dat de aanpak van grondwaterverontreiniging (inclusief bron) om maatwerk vraagt. Dit maatwerk is niet geschikt voor een standaard aanpak die met een melding kan worden behandeld. Daarom is gekozen om voor deze situaties te kiezen voor een omgevingsvergunning. Deze omgevingsvergunning volgt de reguliere procedure.Bij een overschrijding van de signaleringsparameter (Bijlage Vd bij artikel 4.12a van het Besluit kwaliteit leefomgeving) voor het grondwater en uit de beoordeling met de Risicotoolbox Grondwater/Sanscrit blijkt dat de risicowaarden voor het huidige of beoogde gebruik van het grondwater worden overschreden en een sanering van de bron noodzakelijk is. Deze sanering richt zich op het verwijderen van de verontreiniging boven de interventiewaarden in vaste bodem. Deze sanering vindt kosteneffectief plaats.RegistratieVeelal wordt een verontreiniging niet volledig verwijderd en blijft een restverontreiniging achter. Dan gelden er nog actieve maatregelen of gebruiksbeperkingen. Voor een goede naleving is het belangrijk dat deze geregistreerd zijn. De registratie van dergelijke onderdelen vindt nu plaats in het Kadaster op basis van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken (Wkpb) en op basis van een beschikking op het evaluatieverslag of nazorgplan. Het is onbekend of en hoe de toekomstige registratie wordt ingevuld, aangezien de Wkpb geen onderdeel uitmaakt van de Omgevingswet. Het omgevingsplan dient daarom de nazorgverplichtingen vast te leggen om inwoners en initiatiefnemers te informeren.3.132ToepassingsbereikIn het tweede lid van dit artikel worden activiteiten uitgezonderd die worden uitgevoerd door of in opdracht van de provincie of het Rijk. Activiteiten van de provincie zijn immers gericht op het behouden of verbeteren van de staat en werking van de weg, en zullen daardoor dus in het algemeen geen of beperkte nadelige gevolgen hebben. Bij activiteiten van de provincie kan onder andere worden gedacht aan onderhoud en herstel van de weg of aanleg en wijziging van de weg.Deze afdeling is wel van toepassing verklaard op wegen en vaarwegen in de provincie Groningen, die niet bij de provincie in beheer zijn, voor zover er sprake is van een provinciaal belang. De provincie treedt hiermee buiten haar beheertaken.Deze bepaling ziet bijvoorbeeld op de instructiebepaling betreffende het basistoervaartnet. Het toervaartnet is gedefinieerd in de Beleidsvisie Recreatietoervaart Nederland (BRTN) van Stichting Waterrecreatie Nederland. Een aantal vaarwegen, die niet in provinciaal beheer zijn, behoren tot het basistoervaarnet. Op deze vaarwegen moet er een vrije doorgang voor de scheepvaart worden nagestreefd. Dit heeft bijvoorbeeld betrekking op de doorvaarthoogte. Om het belang van de vrije doorgang van de recreatie- en beroepsvaart veilig te stellen, is hier een instructiebepaling voor gecreëerd die betrekking heeft op het gehele basistoervaartnet in de provincie Groningen.3.133OogmerkenIn dit artikel wordt bepaald welke oogmerken van toepassing zijn op deze afdeling. De provincie is als wegbeheerder verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van provinciale wegen. Gelet op de oogmerken onder d en f wil de provincie graag zicht houden op de (planologische) ontwikkelingen in de directe nabijheid van deze wegen. Zo kan worden voorkomen dat de provincie te maken krijgt met onvoorziene (planologische) ontwikkelingen rondom deze wegen die de uitvoering van gewenste maatregelen belemmeren dan wel extra kosten tot gevolg hebben.Het oogmerk ‘evenwichtig toedelen van functies aan locaties’ heeft er betrekking op dat deze afdeling instructieregels stelt voor het opstellen van omgevingsplannen door gemeenten. Hierbij moeten bepaalde zones in acht worden genomen die zijn aangewezen door Gedeputeerde Staten. Het kan daarbij bijvoorbeeld gaan om het ruimte bieden voor nieuw te bouwen provinciale wegen.Daarnaast worden ook regels gesteld met betrekking tot externe veiligheid. Het woord zegt het al: het waarborgen van de veiligheid ligt hier als oogmerk aan ten grondslag. In het verlengde daarvan zijn ook het beschermen van het milieu en de gezondheid van belang.3.136Instructieregel BasistoervaartnetHet basistoervaartnet is gedefinieerd in de Beleidsvisie Recreatietoervaart Nederland (BRTN) van Stichting Waterrecreatie Nederland. Een aantal vaarwegen, die niet in provinciaal beheer zijn, behoren tot het basistoervaarnet. Op deze vaarwegen moet er een vrije doorgang voor de scheepvaart worden nagestreefd. Dit heeft bijvoorbeeld betrekking op de doorvaarthoogte. Om het belang van de vrije doorgang van de recreatie- en beroepsvaart veilig te stellen, is hier een instructiebepaling voor gecreëerd die betrekking heeft op het gehele basistoervaartnet in de provincie Groningen.3.142Instructieregel gereserveerd tracé spoorverbindingMet dit artikel wordt de mogelijkheid om een spoorverbinding aan te leggen binnen het in bijlage 2 aangewezen gereserveerd tracé spoorverbinding beschermd tegen nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen van de gemeente.3.144Instructieregel zoekgebied spoorverbindingMet dit artikel wordt de mogelijkheid om een spoorverbinding aan te leggen binnen het in bijlage 2 aangewezen zoekgebied spoorverbinding beschermd tegen nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen van de gemeente.3.146Instructieregel gereserveerd tracé wegverbindingMet dit artikel wordt de mogelijkheid om een wegverbinding aan te leggen binnen het in bijlage 2 aangewezen gereserveerd tracé wegverbinding beschermd tegen nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen van de gemeente.3.147Aanwijzing transportroutes externe veiligheidIn de Wet vervoer gevaarlijke stoffen is een basisnet aangewezen waarop vervoer van gevaarlijke stoffen kan plaatsvinden. In artikel 23, eerste lid van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen is opgenomen dat Provinciale Staten, ten behoeve van het doorgaande vervoer van gevaarlijke stoffen, een netwerk aanvullend op het landelijk basisnet aanwijzen van wegen in beheer bij de provincie of een waterschap, dat niet behoort tot het basisnet.Voor wegen in eigen beheer, die niet al bij wet zijn aangewezen als basisnet, dienen Provinciale Staten dus zelf het netwerk aan te wijzen waarover vervoer van gevaarlijke stoffen kan plaatsvinden. In dit artikel worden deze wegen aangewezen. Er is voor gekozen de wegen aan te wijzen die van belang zijn voor het doorgaande vervoer en een netwerk vormen met het landelijke basisnet. Dat zijn alle provinciale wegen. Deze behoren in het geheel tot het provinciaal basisnet.Deze regels zijn gebaseerd op de "uitwerkingsnota van Veilig op weg, veiligheid rondom de weg" van april 2010. Daarbij is aangesloten bij landelijke inzichten over autonome groei en zijn keuzes gemaakt om de in de provincie Groningen relatief veilige situatie rondom transportassen te behouden, zonder dat het vestigingsklimaat voor bedrijven hieronder lijdt. Er wordt dan met name gedacht aan de bedrijven in de Eemshaven en het chemiepark Delfzijl.3.148Aanwijzing en geometrische begrenzing Veiligheidszone 1In deze zones moet rekening worden gehouden met het zogenaamde plaatsgebonden risico.Het plaatsgebonden risico is, volgens artikel 5.8 van het Besluit kwaliteit leefomgeving, de kans op het overlijden van een onbeschermd en continu aanwezig persoon buiten de begrenzing van de locatie waar een activiteit wordt verricht als rechtstreeks gevolg van een ongewoon voorval veroorzaakt door die activiteit. Dit is door Gedeputeerde Staten berekend en vastgelegd in bijlage 2.Het is aan de gemeente om een functie toe te delen aan zones langs provinciale wegen. De provincie geeft instructies aan de gemeente waarmee een minimaal niveau van veiligheid wordt gewaarborgd. Dit is een aanvulling op de reeds geldende regels die zijn gesteld voor het basisnet in het Besluit kwaliteit leefomgeving.Bij het opstellen van omgevingsplannen door gemeenten betreffende provinciale wegen, hoeft er voor het plaatsgebonden risico (PR) geen berekening meer te worden gemaakt. Wanneer de in dit artikel aangewezen zones in acht worden genomen, is de berekening van het plaatsgebonden risico al meegenomen.De zones zijn geometrisch begrensd in bijlage 2. Ze kunnen hierin door gemeenten worden geraadpleegd.De zone van de N33 is opgenomen in de Regeling Basisnet en bedraagt 20 meter. De meeste wegvakken van het provinciale basisnet hebben geen zone. De zone van de N46 bedraagt 20 meter en die van N362 10 meter.3.149Instructieregel Veiligheidszone 1Het is aan de gemeente om een functie toe te delen aan zones langs provinciale wegen, het Van Starkenborghkanaal en het Eemskanaal. De provincie geeft instructies aan de gemeente waarmee een minimaal niveau van veiligheid wordt gewaarborgd. Dit is een aanvulling op de reeds geldende regels die zijn gesteld voor het basisnet in het Besluit kwaliteit leefomgeving.3.151Instructieregel Veiligheidszone 2Regels met betrekking tot explosieaandachtsgebieden zijn, voor het landelijke basisnet, al gegeven in het Besluit kwaliteit leefomgeving. Voor het provinciale basisnet moeten Gedeputeerde Staten hier zelf regels voor stellen. In artikel 5.12 van het Besluit kwaliteit leefomgeving wordt een explosieaandachtsgebied als volgt omschreven: de locatie begrensd door de afstand, waar als gevolg van een ongewoon voorval dat leidt tot:
a.een kokende vloeistof-gasexpansie-explosie (Boiling Liquid Expanding Vapor Explosion, BLEVE), de warmtestraling ten hoogste 35 kW/m2 is; of
b.een explosie, anders dan onder a, de overdruk ten hoogste 10 kPa is.
In de "uitwerkingsnota van Veilig op weg, veiligheid rondom de weg" van april 2010 is de BLEVE als bepalend scenario aangewezen. Bij dit scenario hoort een aandachtsgebied van 200 meter. Naar aanleiding daarvan hebben wij het explosieaandachtsgebied gesteld op 200 meter.Gedeputeerde Staten achten het van belang dat gemeenten bij de opstelling van het omgevingsplan rekening houden met explosieaandachtsgebieden. Wij bepleiten terughoudendheid bij het toestaan van zeer kwetsbare gebouwen, kwetsbare gebouwen of locaties en beperkt kwetsbare gebouwen of locaties. In de oude verordening waren deze begrippen, conform het Besluit externe veiligheid transportroutes, omschreven als kwetsbare objecten en beperkt kwetsbare objecten. In het Besluit kwaliteit leefomgeving worden deze nu omschreven als kwetsbare gebouwen en locaties en beperkt kwetsbare gebouwen en locaties. Het begrip zeer kwetsbare gebouwen is hier bij gekomen.In explosieaandachtsgebieden moet rekening worden gehouden met het zogenaamde groepsrisico. Het groepsrisico is in artikel 5.15 van het Besluit kwaliteit leefomgeving omschreven als de kans op het overlijden van een groep van tien of meer personen per jaar als rechtstreeks gevolg van een ongewoon voorval veroorzaakt door een activiteit. Deze moet door de gemeente berekend worden met de referentiewaarden die door Gedeputeerde Staten zijn vastgelegd in tabel 1 en 2, die zijn gevoegd als bijlage 4.3.152Aanwijzing en geometrische begrenzing Veiligheidszone 3Het is aan de gemeente om een functie toe te delen aan zones langs provinciale wegen, het Van Starkenborghkanaal en het Eemskanaal. De provincie geeft instructies aan de gemeente waarmee een minimaal niveau van veiligheid wordt gewaarborgd. Dit is een aanvulling op de reeds geldende regels die zijn gesteld voor het basisnet in het Besluit kwaliteit leefomgeving.Omdat het Besluit kwaliteit leefomgeving alleen betrekking heeft op het landelijke basisnet, stellen Gedeputeerde Staten zelf regels vast met betrekking tot brandaandachtsgebieden binnen het provinciale basisnet. Brandaandachtsgebied is in het Besluit kwaliteit leefomgeving als volgt omschreven: de locatie begrensd door de afstand, waar als gevolg van een ongewoon voorval dat leidt tot een plasbrand of een fakkelbrand, de warmtestraling ten hoogste 10 kW/m2 is.Het begrip in de vorige verordening 'minder zelfredzame personen' is, in lijn met het Besluit kwaliteit leefomgeving, gewijzigd naar 'zeer kwetsbare gebouwen'. Gedeputeerde Staten kiezen er voor om in brandaandachtsgebieden geen zeer kwetsbare gebouwen toe te staan.3.154Aanwijzing en geometrische begrenzing Veiligheidszone 4Regels met betrekking tot explosieaandachtsgebieden zijn, voor het landelijke basisnet, al gegeven in het Besluit kwaliteit leefomgeving. Voor het provinciale basisnet moeten Gedeputeerde Staten hier zelf regels voor stellen. In artikel 5.12 van het Besluit kwaliteit leefomgeving wordt een explosieaandachtsgebied als volgt omschreven: de locatie begrensd door de afstand, waar als gevolg van een ongewoon voorval dat leidt tot:
a.een kokende vloeistof-gasexpansie-explosie (Boiling Liquid Expanding Vapor Explosion, BLEVE), de warmtestraling ten hoogste 35 kW/m2 is; of
b.een explosie, anders dan onder a, de overdruk ten hoogste 10 kPa is.
In de "uitwerkingsnota van Veilig op weg, veiligheid rondom de weg" van april 2010 is de BLEVE als bepalend scenario aangewezen. Bij dit scenario hoort een aandachtsgebied van 200 meter. Naar aanleiding daarvan hebben wij het Explosieaandachtsgebied gesteld op 200 meter. Gedeputeerde Staten achten het van belang dat gemeenten bij de opstelling van het omgevingsplan rekening houden met Explosieaandachtsgebieden. Wij bepleiten terughoudendheid bij het toestaan van kwetsbare locaties en beperkt kwetsbare locaties. In de oude verordening waren deze begrippen, conform het Besluit externe veiligheid transportroutes, omschreven als kwetsbare objecten en beperkt kwetsbare objecten.In explosieaandachtsgebieden moet rekening worden gehouden met het zogenaamde groepsrisico. Het groepsrisico is in artikel 5.15 van het Besluit kwaliteit leefomgeving omschreven als de kans op het overlijden van een groep van tien of meer personen per jaar als rechtstreeks gevolg van een ongewoon voorval veroorzaakt door een activiteit. Deze moet door de gemeente berekend worden met de referentiewaarden die door Gedeputeerde Staten zijn vastgelegd in tabel 1 en 2, die zijn gevoegd als bijlage 4.3.158Instructieregel radioactief afval, gevaarlijk afval, kerncentrales en kolencentralesEen omgevingsplan biedt geen mogelijkheid tot het opslaan of bergen van radioactief afval of het storten van gevaarlijk afval. Met 'opslaan' wordt bedoeld opslaan met de intentie van terugneembaarheid (in EU-termen' storage'), met 'bergen' het opbergen van afval zonder de intentie van terugneembaarheid (in EU-termen 'disposal'). Met storten wordt bedoeld het op- of in de bodem brengen van afvalstoffen om deze daar te laten.De reden dat radioactief en gevaarlijk afval ook in de diepe ondergrond moet worden uitgesloten is dat er onvoldoende zekerheid is of de opslag of berging milieuhygiënisch verantwoord en veilig is. Laag radioactiefafval, zoals dat bijvoorbeeld voor kan komen bij ziekenhuizen, bedrijven met rookmelders en boorinstallaties, kan eventueel tijdelijk bovengronds worden opgeslagen op de plek waar de radioactieve stoffen worden gebruikt.Een omgevingsplan dient ook geen mogelijkheid te bieden tot het vestigen van een kerncentrale of een nieuwe kolencentrale, omdat ook hier geldt dat er onvoldoende zekerheid is of dat milieuhygiënisch verantwoord is.3.162Instructieregel kleine windturbines buiten het stedelijk gebied en buiten bouwpercelen in het buitengebiedGemeenten kunnen er voor kiezen windturbines met een ashoogte van maximaal 15 meter toe te staan als bijbehorend bouwwerk op een bouwperceel behorend bij een woning of een bedrijf. Deze windturbines kunnen een bijdrage leveren aan de opwekking van duurzame energie, maar opstellingen anders dan op een bouwperceel kunnen ook invloed hebben op de belevingswaarde van het landschap. Dit artikel is bedoeld als een proefproject over de gevolgen van plaatsing van windturbines met een ashoogte van maximaal 15 meter buiten het stedelijk gebied en buiten bouwpercelen in het buitengebied op verschillende landschapstypen (dijkenlandschap, wierdenlandschap, esdorpenlandschap, parkachtig esdorpenlandschap, veenkoloniaal landschap, heideontginningslandschap en wegdorpenlandschap. Per landschapstype kunnen door Gedeputeerde Staten drie proefprojecten worden aangewezen. Aan de hand van een evaluatie zal door Provinciale Staten worden beoordeeld of het provinciaal beleid wijziging behoeft.3.164Instructieregel grootschalige windenergieVoor windturbines binnen het voor grootschalige windenergie aangewezen gebied geldt slechts dat deze deel uit moeten maken van een parkopstelling of van een lijnopstelling, en dat de lengte van de wieken niet langer zijn dan twee derde van de ashoogte. Het is aan de betreffende gemeente om te bepalen wat de maximaal toegestane hoogte van de windturbines is.3.165Aanwijzing en instructieregel zoekgebied windenergie RoodehaanDe gemeente Groningen is de enige gemeente die aan de slag is gegaan met onze aanpak van de 'maatschappelijke tender wind'. In 2019 heeft zij daarvoor het Windplatform Groningen - een samenwerkingsverband tussen de gemeente Groningen, de Natuur en Milieufederatie Groningen en de energiecoöperatie Grunneger Power - opgericht. Samen met de omgeving heeft het Windplatform Groningen verkend of en onder welke voorwaarden windenergie binnen de gebieden Westpoort en Roodehaan/Stainkoel’n haalbaar is. Op basis van de uitkomsten van deze windverkenning, heeft de gemeente Groningen op 28 april 2021 besloten om alleen verder te gaan met de ontwikkeling van windenergie bij Roodehaan/Stainkoel'n. Om dit mogelijk te maken, heeft de gemeente de provincie verzocht om het gebied Roodehaan/Stainkoel'n aan te wijzen als nieuw (zoek-)gebied voor windenergie in de provinciale omgevingsverordening.De provincie heeft geconstateerd dat de gemeente Groningen een uitgebreid en zorgvuldig proces heeft doorlopen, waarin alle relevante aspecten en gevolgen onderzocht zijn en een intensief participatief traject met omwonenden en belanghebbenden doorlopen is en dat zij hiermee voldaan heeft aan het proces en de kaders, zoals wij die in de aanpak 'maatschappelijke tender wind' uiteengezet hebben. Dit artikel voorziet derhalve in het mogelijk maken van de oprichting van een windpark conform het initiatief van de gemeente Groningen.3.167Instructieregel testveld onderzoeksturbinesBinnen het testveld onderzoeksturbines zijn alleen windturbines toegestaan die ten dienste staan aan wetenschappelijk onderzoek ten behoeve van de opwekking van windenergie op zee. De onderzoeksturbines zullen hetzij in een lijnopstelling, hetzij in een parkopstelling moeten worden opgericht.3.170Aanwijzing en begrenzing testveld prototype offshore testturbinesDe oprichting van windturbines binnen het testveld prototype offshore testturbines is voorbehouden aan windturbines die met het oog op certificering onderzocht moeten worden.3.173Instructieregel vervanging van windturbines met een ashoogte groter dan 15 meter die geen deel uitmaken van een park- of lijnopstellingDit artikel gaat over vervanging van solitaire windturbines, die dus geen deel uitmaken van een lijn- of parkopstelling van meerdere windturbines. De vervangende windturbine behoeft niet per se op dezelfde fundering te worden geplaatst als de te vervangen windturbine; een verplaatsing van enkele meters is toegestaan mits dat niet ten koste gaat van de omgevingskwaliteit.3.174Instructieregel vervanging van windturbines in een park- of lijnopstellingDit artikel gaat over vervanging van windturbines die deel uitmaken van een park- of lijnopstelling van meerdere windturbines.3.175Instructieregel vervanging van windturbines binnen het zoekgebied vervanging windturbinesDit artikel gaat over de mogelijkheid om twee windturbines die in de Eemshaven worden gesloopt voor de aanleg van een helikopterhaven, te herbouwen binnen het hiervoor aangewezen zoekgebied.3.178Instructieregel zonneladderDit artikel vloeit voort uit de tussen Rijk, IPO en VNG gemaakte afspraken over het expliciet juridisch borgen in hun verordening door de provincie van de aangescherpte voorkeursvolgorde voor zon zoals toegezegd in de zonnebrief van de minister van BZK van 6 juli 2023 (Kamerstuk 32 813, nr. 1218).Het toelaten van zonneparken op landbouwgronden is alleen mogelijk als toepassing is gegeven aan de zonneladder waarbij gestreefd wordt naar meervoudig ruimtegebruik en waarbij in volgordelijkheid in de volgende vier treden wordt gekeken naar de mogelijkheid van de plaatsing van zonnepanelen:
a.op daken en gevels;
b.op gronden binnen het stedelijk gebied;
c.op gronden met een andere primaire functie dan landbouwgrond zoals voormalige slibdepots, gesloten stortplaatsen als bedoeld in artikel 8.47 Wet milieubeheer en in werking zijnde zandwinningsplassen;
d.op landbouwgronden.
De zonneladder is niet van toepassing op opstellingen voor zonne-energie op bestaande bouwpercelen die worden gebruikt om tegemoet te komen aan de eigen energiebehoefte. Dit is geregeld in artikel 3.179, tweede lid.Wij gaan ervan uit dat gemeenten door het toepassen van de zonneladder meer dan voorheen zullen kiezen voor een andere oplossing dan het toestaan van een opstelling voor zonne-energie op landbouwgronden.3.179Instructieregel zonneparken - toegelaten gebiedenEr moet rekening mee worden gehouden dat in de nabije toekomst de technologie voor de opwekking van zonne-energie een zodanige ontwikkeling zal doormaken dat de ruimtebehoefte voor zonnepanelen zal veranderen. Om te bewerkstelligen dat zonne-energieparken te zijner tijd weer worden opgeruimd en om te voorkomen dat locaties die bij uitstek geschikt zijn als woongebied, als bedrijventerrein of bijvoorbeeld voor de landbouw definitief door zonneparken worden verdrongen, mag de oprichting van een zonnepark alleen vergund worden als publiekrechtelijk is geborgd dat het zonnepark niet langer dan maximaal 30 jaar in stand wordt gehouden.Er zullen in de Omgevingsverordening alleen nog gebieden voor zonneparken worden aangewezen, dit kan worden gedaan door Gedeputeerde Staten - op basis van delegatie -, als een project invulling geeft aan het bod van 5,7 TWh zoals geformuleerd in de Regionale Energie Strategie (RES) 1.0 en niet het open landschap aantast. Deze zonneparken mogen bij uitzondering wel los in het buitengebied komen te liggen. Dit is in lijn met het op 20 december 2023 door Provinciale Staten aangenomen voorstel ''Geen zonneparken meer op landbouwgrond boven op RES 1.0''.Kleinschalige zonneparken aansluitend aan stedelijk gebied zijn nog wel mogelijk, ook als deze geen invulling geven aan het bod van 5,7 TWh zoals geformuleerd in de RES 1.0, als deze passen binnen een gemeentelijke gebiedsvisie voor zonne-energie. Deze gebiedsvisie dient tot stand te komen onder begeleiding of met betrokkenheid van een bij de provincie werkzame deskundig op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur. Gedeputeerde Staten stellen een beoordelingskader op die transparante beoordeling van deze gebiedsvisies borgt. Pas nadat deze gebiedsvisie schriftelijk akkoord is bevonden door Gedeputeerde Staten is het toegestaan om zonneparken boven het bod van 5,7 TWh uit de RES 1.0 aansluitend aan stedelijk gebied te vergunnen. Hierbij dient in ieder geval beargumenteerd te worden dat deze zonneparken aansluitend aan stedelijk gebied nodig zijn.Voormalige slibdepots die als zodanig herkenbaar zijn in het landschap (met uitzondering van natuurgebieden), gesloten stortplaatsen (als bedoeld in artikel 8.47 Wet milieubeheer) die als zodanig herkenbaar zijn in het landschap en in werking zijnde zandwinningsplassen kunnen bij uitstek geschikt zijn voor medegebruik als zonnepark. Aansluitend aan een bouwperceel is een zonnepark enkel geschikt wanneer het vermogen van het park passend is bij het energieverbruik van het betreffende perceel en dit ruimtelijk passend is bij het bouwperceel.Indien sprake is van een opslaginstallatie als onderdeel van het zonnepark dient door een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur beoordeeld te worden of deze opslaginstallatie landschappelijk inpasbaar is. Hierbij geschied de beoordeling op basis van artikel 3.180 lid 5 en artikel 3.9. Aanvullend dient door een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van omgevingsveiligheid beoordeeld te worden of deze opslaginstallatie binnen het betreffende zonnepark veilig in te passen is. Op basis van bovenstaande zaken kan beoordeeld worden dat een opslaginstallatie binnen een zonnepark ongeschikt is. Afsluitend is het van belang dat de batterij achter-de-meter van het zonnepark wordt aangesloten en een positieve transportindicatie is afgegeven voor het terug leveren van energie.3.180Instructieregel zonneparken - voorwaardenIn dit artikel is bepaald in welke gebieden de plaatsing van zonnepanelen is uitgesloten.3.182Instructieregel biomassavergistingsinstallaties en mestvergistingsinstallatiesGemeenten kunnen in hun omgevingsplan ruimte bieden aan de productie van duurzame energie en groene grondstoffen uit agrarisch materiaal als de installaties en bijbehorende opslagfaciliteiten een functioneel onderdeel van het agrarisch bedrijf vormen, binnen het agrarisch bouwperceel worden gesitueerd, meer dan 50 procent van het eigen bedrijf afkomstige mest of co-substraten verwerken en de restproducten op eigen grond worden verwerkt. Alleen indien aan al deze voorwaarden is voldaan, zijn de installatie en de daarbij behorende opslagfaciliteiten aan te merken als agrarische bebouwing. Biomassavergistingsinstallaties of mestvergistingsinstallaties die niet aan bovengenoemde voorwaarden voldoen, kunnen alleen worden toegestaan op een bedrijventerrein of binnen een daartoe door Gedeputeerde Staten aangewezen gebied.3.184OogmerkenOm ook in de toekomst tegen de laagst maatschappelijke kosten maatregelen te kunnen nemen ter bescherming tegen overstromingen vanuit zee, is langs de primaire waterkering een waterkeringszone aangewezen en geometrisch begrensd.3.186Instructieregel waterkeringszones van primaire waterkeringenOm activiteiten te voorkomen die onomkeerbare ruimtelijke ontwikkelingen met zich meebrengen en/of de stabiliteit van de waterkering kunnen aantasten, zijn in deze verordening regels voor de waterkeringszones opgenomen. Het doel van deze ruimtelijke reservering is om toekomstige dijkversterkingen tegen de laagst maatschappelijke kosten uit te kunnen voeren.3.188Instructieregel profiel van vrije ruimte van primaire waterkeringenHet profiel van vrije ruimte is een zone die is aangewezen en begrensd voor toekomstige versterkingen van de primaire waterkering. In het stedelijk gebied is deze zone 5 meter breed en in het buitengebied is deze zone 75 meter breed. Gebleken is dat het in bepaalde gevallen mogelijk moet zijn om te mogen bouwen binnen het profiel van vrije ruimte. Het gaat dan om ingrepen waar een maatschappelijk belang mee is gemoeid en die niet op een andere locatie plaats kunnen vinden. De ingreep mag daarbij geen afbreuk doen aan de functie van de bestaande en toekomstige waterkering en de versterking van de primaire waterkering mag door de ingreep niet onomkeerbaar worden belemmerd. Het dient bij dergelijke ingrepen te gaan om ontwikkelingen waarvan gemotiveerd is aangetoond dat ze vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening aanvaardbaar zijn. Hierbij kan gedacht worden aan het oprichten van voorzieningen op het gebied van duurzame energie en toeristisch-recreatieve voorzieningen binnen het profiel van vrije ruimte. In dit soort gevallen dient het onder de hiervoor genoemde voorwaarden mogelijk te zijn om, nadat hierover advies is ingewonnen bij de beheerder van de primaire waterkering, te mogen bouwen binnen het profiel van vrije ruimte. De planologische ruimte in de omgevingsplannen voor bestaande bebouwing en bedrijven mag worden benut.3.190Instructieregel bebouwingszone van primaire waterkeringenIn de aansluitende bebouwingszone mag wel worden gebouwd, mits deze gebouwen en bouwwerken de stabiliteit van de waterkering niet nadelig kunnen beïnvloeden.3.192Instructieregel beschermingszoneIn de beschermingszone mogen bouwactiviteiten plaatsvinden, mits de stabiliteit van de waterkering niet nadelig wordt beïnvloed.3.196Instructieregel bergingsgebiedenDe waterbergingsgebieden worden onderverdeeld in bergings- en noodbergingsgebieden en een zoekgebied voor noodberging. Voor de bergingsgebieden is de kans op feitelijk gebruik berekend op meer dan éénmaal per 100 jaar; voor noodbergingsgebieden geldt een kans van gemiddeld één keer per 100 jaar of minder vaak. Voor alle bergingsgebieden geldt dat er hoogwaterbestendig moet worden gebouwd, zodat bij feitelijk gebruik van de waterberging mogelijke schade aan opstallen (gebouwen en andere onroerende zaken) beperkt blijft. Onder hoogwaterbestendig bouwen valt ook het treffen van andere dan bouwkundige voorzieningen aan opstallen om waterschade te voorkomen of te beperken tot een aanvaardbare omvang.4.6ActiviteitenHet provinciebestuur heeft volgens artikel 2.18, eerste lid, onder b, van de wet de taak om geluid in stiltegebieden te voorkomen of beperken. Ter uitvoering van die taak moet het provinciebestuur in de verordening stiltegebieden aanwijzen en regels stellen over het voorkomen of beperken van geluidbelasting (artikel 2.27, onder c, van de wet, gelezen in samenhang met artikel 7.11 van het Besluit kwaliteit leefomgeving).Eerste lidDit artikel wijst de activiteiten aan waarvan de geluidbelasting in stiltegebieden rechtstreeks door deze verordening wordt gereguleerd. Activiteiten buiten stiltegebieden vallen niet onder deze afdeling.De activiteiten waarvoor regels gelden zijn het rechtstreeks of met gebruik van een toestel voortbrengen van geluid. Het begrip toestel is gedefinieerd in de begripsbepalingen en wordt beperkt tot de in bijlage 5 aangewezen apparaten. De activiteiten in het eerste lid zijn dezelfde als geregeld onder de vorige omgevingsverordening.Tweede lidVan de regels zijn bepaalde defensieactiviteiten in het tweede lid uitgesloten, zoals voorgeschreven door artikel 7.11, tweede lid, van het Besluit kwaliteit leefomgeving.4.7OogmerkenDe regels in stiltegebieden hebben de strekking geluidbelasting in die gebieden te voorkomen of beperken. Het oogmerk daarvoor is de stilte te beschermen als landschappelijke waarde. De afbakening van de regels tot dit oogmerk, overeenkomstig artikel 2.1, derde lid, van de wet, is passender dan mogelijk was onder de Wet milieubeheer, waarin stiltegebieden nog werden gekwalificeerd als milieubeschermingsgebieden. De aanwijzing van het oogmerk landschappelijke waarde brengt mee dat de activiteiten in stiltegebieden waarvoor de regels van deze afdeling gelden niet worden gekwalificeerd als milieubelastende activiteit in de zin van de Omgevingswet. Dit oogmerk moet worden onderscheiden van de regels in deze verordening over geluidhinder, die wel uitdrukkelijk de bescherming van het milieu en de gezondheid van de mens tot doel hebben.4.8Inhoudelijke regelsDit artikel regelt de instrumentkeuze voor de regels over de activiteiten als bedoeld in artikel 4.6. Voor de beschreven activiteiten geldt een absoluut verbod. Met een absoluut verbod worden de stiltegebieden zo goed als mogelijk beschermd.4.9ActiviteitenDeze afdeling gaat over het voortbrengen van geluid- en lichtemissie in een aandachtsgebied voor stilte en duisternis. Stilte en duisternis zijn kernkarakteristieken van de provincie Groningen. De provincie Groningen heeft twee aandachtsgebieden voor stilte en duisternis aangewezen, waar extra stimuleringsmaatregelen worden getroffen.4.10OogmerkenDe regels voor de aandachtsgebieden voor stilte en duisternis hebben de strekking om verstoring van stilte en duisternis te beperken. Het oogmerk is stilte en duisternis te beschermen als landschappelijke waarde.4.11Inhoudelijke regelDit artikel bepaalt dat in een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit waarvoor Gedeputeerde Staten het bevoegd gezag zijn, indien dit nodig wordt geacht, een verplichting tot het maken van een lichtplan wordt opgenomen.4.12Verboden activiteiten in aandachtsgebieden voor stilte en duisternisDit artikel regelt de instrumentkeuze voor de regels over de activiteiten als bedoeld in artikel 4.9. Voor nieuwe activiteiten zoals hier beschreven geldt een absoluut verbod. Met een absoluut verbod worden de aandachtsgebieden voor stilte en duisternis zo goed mogelijk beschermd.4.13Specifieke zorgplichtIn dit artikel is een specifieke zorgplicht opgenomen als vangnetbepaling; om onvoorziene situaties te reguleren en zo in alle gevallen de bescherming van de aandachtsgebieden voor stilte en duisternis te garanderen. Een specifieke zorgplicht is een algemene regel en geldt direct voor burgers en bedrijven.4.14ActiviteitenIn de paragrafen 11.2.2 tot en met 11.2.5 van het Besluit activiteiten leefomgeving worden regels gesteld over flora- en fauna-activiteiten. In die paragrafen wordt bepaald welke flora- en fauna-activiteiten vergunningplichtig zijn. Daarnaast wordt geregeld in welke gevallen activiteiten en binnen welke begrenzingen activiteiten als vergunningvrij kunnen worden aangewezen. In deze afdeling wordt invulling gegeven aan de mogelijkheden tot het aanwijzen van vergunningvrije flora- en fauna-activiteiten.4.15OogmerkenDe regels in de deze afdeling hebben het oogmerk om de flora en fauna te beschermen door het onder duidelijke voorwaarden aanwijzen van gevallen waarin er geen vergunningplicht geldt.4.16Vrijstelling vergunningplicht schadebestrijding soorten HabitatrichtlijnArtikel 11.50 van het Besluit activiteiten leefomgeving biedt de grondslag om in de omgevingsverordening gevallen aan te wijzen waarin het verbod van artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder g, van de wet, om zonder omgevingsvergunning een flora- en fauna-activiteit te verrichten voor gevallen als bedoeld in artikel 11.46, eerste lid en 11.47, eerste lid, aanhef en onder b, van het Besluit activiteiten leefomgeving, niet geldt. In dit artikel zijn die gevallen aangewezen. De mogelijkheid tot het aanwijzen van vergunningvrije gevallen in de verordening is beperkt in artikel 11.52 van het Besluit activiteiten leefomgeving.Uit het faunabeheerplan van de faunabeheereenheid blijkt dat de brandgans met name aanwezig is als trekgans. Sinds de jaren tachtig is het aantal landelijk exponentieel gegroeid naar circa 300.000. De provincie Groningen vormt voor een deel van deze trekganzen een belangrijk rust- en foerageergebied. Als broedvogel komt de brandgans veel minder voor. In Groningen was het aantal broedparen in 2011 circa 45. Net als bij de trekganzen zien we ook bij de broedende brandganzen een stijging in aantal.De schade die de brandgans veroorzaakt door het foerageren op landbouwgewassen is aanzienlijk. Deze schade wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de trekganzen.Gezien de omvang van de landbouwschade wordt grondgebruikers de mogelijkheid geboden de schade enigszins te beperken door het opzettelijk storen van brandganzen vrij te stellen. Om te voorkomen dat brandganzen onnodig worden gestoord, zijn er foerageergebieden aangewezen waarbinnen brandganzen niet mogen worden gestoord. Gezien de populatieomvang is aantasting van de gunstige staat van instandhouding van de brandgans als gevolg van dit besluit uit te sluiten.4.17Vrijstelling vergunningplicht andere soortenArtikel 11.56 van het Besluit activiteiten leefomgeving biedt de grondslag om in de omgevingsverordening gevallen aan te wijzen waarin het verbod van artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder g, van de wet, om zonder omgevingsvergunning een flora- en fauna-activiteit als bedoeld in artikel 11.54 van dat besluit (andere soorten) te verrichten, niet geldt. In dit artikel zijn die gevallen aangewezen. De mogelijkheid tot het aanwijzen van vergunningvrije gevallen in de verordening is beperkt in artikel 11.58 van het Besluit activiteiten leefomgeving.De provincie Groningen heeft enkele Rijkstaken in het kader van de natuurwetgeving in 2017 beleidsarm overgenomen. Eén van deze onderdelen was het vrijstellen (minder strikt beschermen) van een aantal algemeen voorkomende diersoorten. Dit betreft de lijst van bijlage 6.2 van de verordening. Activiteiten die van invloed zijn op deze soorten zijn vrijgesteld van vergunningplicht. Met de soorten in deze bijlage hoeft minder rekening te worden gehouden bij bijvoorbeeld ruimtelijke ingrepen. Dat deze soorten vrijgesteld zijn bij het verrichten van bepaalde handelingen is gelegitimeerd omdat het goed gaat met de soorten.
Echter, uit onderzoek in opdracht van de provincie Groningen is gebleken dat het minder goed gaat met de bunzing en hermelijn. Naast deze twee soorten blijkt op basis van landelijke trends dat het ook met de haas steeds slechter gaat. Op de lijst Groninger soorten zoals in onze Natuurvisie opgenomen zijn deze drie soorten nu dan ook aangemerkt met de stoplichtkleur rood. Het is daarom niet langer gelegitimeerd om deze soorten vrij te stellen van de vergunningplicht. Deze soorten zijn daarom niet opnieuw aangewezen.4.18Vrijstelling vergunningplicht voor bescherming weidevogelsArtikelen 11.42 en 11.50 van het Besluit activiteiten leefomgeving bieden de grondslag om in de verordening gevallen aan te wijzen waarin het verbod van artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder g, van de wet, om zonder omgevingsvergunning een flora- en fauna-activiteiten te verrichten, niet geldt. Het gaat daarbij om schadelijke handelingen en niet-commercieel bezit met betrekking tot vogelrichtlijnsoorten en om schadelijke handelingen en bezit met betrekking tot habitatrichtlijnsoorten. In dit artikel zijn die gevallen aangewezen. De mogelijkheid tot het aanwijzen van vergunningvrije gevallen in de verordening is beperkt in de artikelen 11.44 en 11.52 van het Besluit activiteiten leefomgeving.Het Besluit vrijstelling beschermde dier- en plantsoorten bevatte een bepaling (artikel 16a) die bedoeld was om activiteiten toe te staan waarmee de nesten van weidevogels konden worden beschermd tegen landbouwwerkzaamheden. Het onderliggende belang van deze bepaling was de bescherming van fauna. In het kader van de beleidsarme voortzetting van die regelgeving was deze vrijstelling ook in de vorige verordening opgenomen omdat werd ingeschat dat bescherming nog steeds van belang was. Omdat dat onveranderd het geval is, is in dit artikel opnieuw een vrijstelling van de vergunningplicht opgenomen voor bepaalde handelingen met weidevogels. Het gaat dan om nestbeschermingsactiviteiten. De in dit verband vrijgestelde handelingen zijn het opzettelijk verontrusten van nesten, rustplaatsen en eieren van beschermde vogelsoorten en het storen van beschermde vogelsoorten.4.19Vrijstelling vergunningplicht bestrijding overlast andere soortenArtikel 11.56 van het Besluit activiteiten leefomgeving biedt de grondslag om in de verordening gevallen aan te wijzen waarin het verbod van artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder g, van de wet, om zonder omgevingsvergunning een flora- en fauna-activiteit als bedoeld in artikel 11.54 van dat besluit (andere soorten) te verrichten, niet geldt. In dit artikel zijn die gevallen aangewezen wat betreft bestrijding van overlast door gemeenten. De mogelijkheid tot het aanwijzen van vergunningvrije gevallen in de verordening is beperkt in artikel 11.58 van het Besluit activiteiten leefomgeving.Steenmarter Uit recente informatie blijkt dat het vrijlaten van steenmarters op een andere locatie zorgt voor problemen. Doordat de steenmarter inmiddels bijna overal voorkomt is ook overal een territorium. Het vrijlaten van een gevangen steenmarter in een bestaand territorium leidt tot een conflict met andere steenmarters. Verwacht wordt dat door stress en strijd hierdoor veel van de steenmarters overlijden. Uit onderzoek blijkt in ieder geval dat in dergelijke situaties steenmarters meer territoriaal gedrag vertonen wat leidt tot meer overlast. Dit uit zich dan met name door meer schade aan voertuigen. Omdat gebleken is dat vangen en verplaatsen niet effectief is en zelfs een ongewenst effect heeft, is vangen en verplaatsen niet toegestaan. Wel is het mogelijk om, in het kader van overlastbestrijding, onder voorwaarden vaste rust en verblijfplaatsen te vernielen en ongeschikt te maken voor steenmarters. Dit is nodig omdat nieuwe steenmarters snel de oude verblijfplaatsen zullen vinden doordat deze dieren met geurklieren in de poten geurpaden achterlaten.4.20ActiviteitenAfdeling 11.3 van het Besluit activiteiten leefomgeving geeft regels over vellen van houtopstanden en het herbeplanten van grond na het vellen van houtopstanden. In deze afdeling wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid om middels maatwerk nadere invulling aan deze regels te geven.4.21OogmerkenDe regels over het vellen van houtopstanden hebben de strekking dat als er houtopstanden geveld worden, dit niet ten koste mag gaan van landschappelijke waarden, de natuur of van het bosareaal. Ook de regels met betrekking tot herbeplanting hebben als doel deze oogmerken te beschermen. Met deze oogmerken wordt aangesloten bij de oogmerken in het Besluit activiteiten leefomgeving voor dit onderwerp.4.22Gegevens en bescheiden vellen houtopstandenIn dit artikel is bepaald welke gegevens en bescheiden bij een melding voor het geheel of gedeeltelijk vellen van een houtopstand, waarvoor Gedeputeerde Staten het bevoegd gezag zijn, moeten worden verstrekt.4.23Eisen aan herbeplantingenHet Besluit activiteiten leefomgeving regelt wanneer er een verplichting tot herbeplanting bestaat. Met dit artikel wordt gebruik gemaakt van de in artikel 11.117 van het Besluit activiteiten leefomgeving geboden mogelijkheid tot het stellen van maatwerk.Het doel van deze eisen is om de hoofddoelstelling, namelijk het niet achteruit laten gaan van de oppervlakte van de houtopstanden in Nederland, vorm te geven. Daarnaast is ook de kwaliteit van de houtopstanden van belang. Daarbij wordt gelet op de doelstellingen die de betreffende houtopstand kent. Van belang is bijvoorbeeld dat de houtopstand de functies voor natuur, landschap, houtproductie en recreatie in zekere mate evenwichtig kan vervullen. Gelet op deze punten, verdient het begrip “bosbouwkundig verantwoord”, om breed uitgelegd te worden. Het gaat niet alleen om de houtteeltkundige kwaliteit van de houtopstand, maar ook om de natuur- en landschappelijke waarde.Dat roept ook de vraag op of de herbeplanting op enige manier ook een relatie dient te hebben met de gevelde houtopstand. De Boswet stelde in de toelichting dat de herbeplanting in verhouding diende te staan tot het gevelde. Deze koppeling wordt nu ook weer aangebracht. Daarom wordt nu gesteld dat de houtopstand tenminste vergelijkbare ecologische en landschappelijke waarden moet kunnen vertegenwoordigen. Hiermee wordt niet bedoeld dat er precies dezelfde soorten geplant moeten worden als er voor de velling aanwezig waren; wel is het de bedoeling dat een houtopstand die een ecologische waarde vertegenwoordigde ook na herbeplanting weer ecologische waarden kan herbergen. Hierbij is het toegestaan deze ecologische waarden uit te wisselen. Zo kan de ene inheemse loofboomsoort vervangen worden door de andere inheemse loofboom soort. Het is echter niet te de bedoeling om een soortenrijk loofbos te vervangen door soortenarme populierenplantage.Het vellen van een houtopstand kan grote impact op de omgeving hebben. Het is daarom van belang deze op zo kort mogelijke termijn te herstellen, zodat de functie die de houtopstand vervuld ook snel weer hersteld wordt. Derhalve worden er eisen gesteld aan de oppervlakte, de te kiezen soorten (het kunnen vormen van een volwaardige duurzame houtopstand) en het spoedig in sluiting kunnen komen van het kronendak. Dit laatste behelst dat er voldoende en kwalitatief goed plantmateriaal gebruikt dient te worden of dat er voldoende zaailingen aanwezig zijn. Snel groeiende soorten behoeven minder plantmateriaal per ha. Het kunnen vormen van een duurzame en volwaardige houtopstand behelst dat soorten die gebruikt worden volledig tot wasdom kunnen komen op de bodem waarin ze geplant worden. Het planten van meer-eisend naaldhout (fijnspar, douglas) op droge arme zandgronden zal bijvoorbeeld niet leiden tot een duurzame houtopstand, omdat bomen voortijdig zullen afsterven en/of niet tot volle wasdom kunnen komen. Hetzelfde geldt bijvoorbeeld voor het gebruik van beuk op bodems met hoge stagnerende grondwaterstanden. Wel kunnen Gedeputeerde Staten nadere regels stellen om het bijvoorbeeld aan gecertificeerde bosbeheerders toe te staan om in het kader van een geïntegreerde bosbouwaanpak in beperkte mate soorten te gebruiken die worden uitgesloten in de verordening.Met het oog op een evenwichtige functievervulling worden sierheesters, tuinsoorten en soorten die een gevaar vormen voor de biodiversiteit uitgesloten van herbeplanting. Bij het laatste wordt gedacht aan soorten als Amerikaanse vogelkers (Prunus serotina), die gezien het woekerende karakter inheems vegetaties volledig kan verdringen. Gezien de vele soorten die er zijn, in combinatie met meestal zeer specifieke gebiedsomstandigheden, komt Gedeputeerde Staten hier een hoge mate van beoordelingsvrijheid toe.4.24Eisen aan herbeplantingen op andere grondenArtikel 11.130 van het Besluit activiteiten leefomgeving beperkt de mogelijkheid van het door Gedeputeerde Staten bij maatwerkvoorschrift toestaan van herbeplantingen op andere gronden. Dit kan alleen als voldaan wordt aan bij verordening gestelde eisen. In dit artikel worden deze eisen gesteld. De eisen zijn gesteld met het oog op de in deze afdeling gestelde belangen.Indien er al sprake is van een herbeplantingsplicht op een bepaalde locatie kan hier niet nogmaals gecompenseerd worden, omdat daarmee de totale bosoppervlakte zou verkleinen. Zo is het ook niet toegestaan om te compenseren op plaatsen waar reeds compensatieverplichtingen voor andere gevallen liggen, die ontstaan zijn uit andere regelgeving is voorzien.Bij het delegatiebesluit hebben Gedeputeerde Staten de bevoegdheid om in bepaalde gevallen toch af te kunnen wijken. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan landinrichtingsprojecten waar een nieuwe structuur van het landschap wordt nagestreefd en waarbij de landschappelijke kwaliteit niet afneemt. Ook zouden Gedeputeerde Staten van deze afwijkingsbevoegdheid gebruik kunnen maken als een vergelijkbaar landschapselement elders op een geschikte locatie wordt teruggebracht, waarbij landschap en ecologie in tact blijven.4.26OogmerkenDeze afdeling gaat over grondwaterverontreiniging. Het provinciebestuur heeft volgens artikel 2.18, eerste lid, onder c, van de wet de verantwoordelijkheid voor het beschermen van de kwaliteit van het grondwater in grondwaterbeschermingsgebieden, in verband met de winning daarvan voor de bereiding van voor menselijke consumptie bestemd water. Daarnaast is de provincie verantwoordelijk voor de uitvoering van de Kaderrichtlijn Water en de Grondwaterrichtlijn en heeft hierin een belangrijke kaderstellende taak. Vanuit deze verantwoordelijkheid zijn aanvullende regels gesteld ter bescherming van de kwaliteit van het grond- en drinkwater. Met het vervallen van de Wet bodembescherming verdwijnt de wettelijke dekking voor het doel van de Grondwaterrichtlijn "voorkomen en beperken van inbreng van verontreinigende stoffen, Prevent en Limit". Met de aanvullende regels wordt bereikt dat er eenzelfde beschermingsniveau voor grondwater wordt bereikt als onder de Wet bodembescherming.4.27Algemene regel: overschrijding signaleringsparameters grondwaterOnder de Omgevingswet zijn signaleringsparameters voor het grondwater opgenomen. Deze signaleringsparameters zijn gelijk aan de huidige normstelling (interventiewaarden) voor grondwater. Indien uit het verkennend bodemonderzoek blijkt dat de signaleringsparameter wordt overschreden voor één of meerdere parameters is een nader bodemonderzoek noodzakelijk. Dit nader bodemonderzoek richt zich op het in beeld brengen van de locatie specifieke verontreinigingssituatie nodig voor locatie specifieke beoordeling. Voor de locatie specifieke beoordeling wordt gebruik gemaakt van de Risicotoolbox Grondwater (RIVM). Bij de beoordeling wordt het bodemgebruik in relatie tot het grondwatergebruik beoordeeld. Hierbij wordt aandacht besteed aan het (dreigende) optreden van:
a.onaanvaardbare gezondheidsrisico’s (acuut of chronisch);
b.onaanvaardbare risico’s ter plaatse van kwetsbare objecten. Een niet limitatieve lijst van kwetsbare objecten is: grondwaterbeschermingsgebieden, grondwaterafhankelijke natuur, particuliere of bedrijfsmatige structurele grondwaterwinningen bestemd voor menselijke of dierlijke consumptie;
c.een onbeheersbare situatie door:
1.de aanwezigheid van een drijflaag of zaklaag;
2.een grondwaterpluim die niet stabiel is als gevolg van nalevering van de bodemverontreiniging in de vaste bodem.
Uit de beoordeling met de Risicotoolbox Grondwater/Sanscritt blijkt of risicowaarden voor huidig of beoogde gebruik van het grondwater worden overschreden. Als de risicowaarden worden overschreden dan is een aanpak van bron en pluim noodzakelijk. Deze aanpak is gericht op het wegnemen van de risico’s, net als onder de Wet bodembescherming. Wanneer de risicowaarden niet worden overschreden dan valt de locatie onder de uitzonderingsregel van artikel 6 van de Grondwaterrichtlijn.Risicotoolbox - Sanscrit Het RIVM ontwikkelt een Risicotoolbox Grondwater. Het is nog onduidelijk of de Risicotoolbox Grondwater op tijd operationeel is. Om te voorkomen dat er een gat valt bij de inwerkingtreden van de Omgevingswet is voorlopig gekozen om de huidige risicobeoordeling (Sanscrit) te blijven hanteren tot de Risicotoolbox Grondwater definitief is vastgesteld.4.28StoffenIn deze afdeling worden regels gegeven over milieubelastende activiteiten. Voor de toepassing van die regels is het van belang dat duidelijk is welke stoffen als schadelijk worden beschouwd. In dit artikel wordt, niet limitatief, aangegeven welke stoffen als schadelijk worden beschouwd.4.29ActiviteitenHet provinciebestuur heeft volgens van artikel 2.18, eerste lid, onderdeel c, van de wet de taak om de kwaliteit van het grondwater in grondwaterbeschermingsgebieden te beschermen, in verband met de winning daarvan voor de bereiding van voor menselijke consumptie bestemd water. Ter uitvoering van die taak moet het provinciebestuur in de verordening grondwaterbeschermingsgebieden aanwijzen en regels stellen over het beschermen van de kwaliteit van het grondwater (artikel 7.11, eerste lid, onder b, van het Besluit kwaliteit leefomgeving).4.30OogmerkenMet deze regels wordt beoogd om de kwaliteit van het grondwater en daarmee winning van drinkwater te beschermen.4.31Aanwijzing en geometrische begrenzingArtikel 7.1 van het Besluit kwaliteit leefomgeving bepaalt dat een omgevingsverordening regels bevat over het beschermen van de kwaliteit van het grondwater vanwege de waterwinning in bij de verordening aangewezen gebieden. Hieruit volgt dat er grondwaterbeschermingsgebieden moeten worden aangewezen. De aanwijzing en begrenzing vindt plaats in bijlage 2.4.32Aanduiding grondwaterbeschermingszone en waterwingebiedVoor de bescherming van de grondwaterbeschermingszone en het waterwingebied is het noodzakelijk dat het voor het publiek duidelijk is waar deze gebieden zijn. Daarom is de verplichting opgenomen dat deze gebieden aangeduid worden middels borden.4.33Specifieke zorgplicht grondwaterbeschermingsgebiedDeze afdeling gaat over milieubelastende activiteiten in grondwaterbeschermingsgebieden. Dit omvat grondwaterbeschermingszones, gebieden met een verbod op fysische bodemaantasting en waterwingebieden. Het provinciebestuur heeft volgens artikel 2.18, eerste lid, onder c, van de wet de verantwoordelijkheid voor het beschermen van de kwaliteit van het grondwater in grondwaterbeschermingsgebieden, in verband met de winning daarvan voor de bereiding van voor menselijke consumptie bestemd water.In dit artikel is een specifieke zorgplicht opgenomen als vangnetbepaling; om onvoorziene situaties te reguleren en zo in alle gevallen de bescherming van de grondwaterbeschermingsgebieden te garanderen. Een specifieke zorgplicht is een algemene regel en geldt direct voor burgers en bedrijven.4.34Instructieregel grondwaterbeschermingsgebiedDeze afdeling gaat over milieubelastende activiteiten in grondwaterbeschermingsgebieden. Dit omvat grondwaterbeschermingszones, gebieden met een verbod op fysische bodemaantasting en waterwingebieden. Gedeputeerde staten heeft volgens artikel 2.18, eerste lid, onder c, van de wet de verantwoordelijkheid voor het beschermen van de kwaliteit van het grondwater in grondwaterbeschermingsgebieden, in verband met de winning daarvan voor de bereiding van voor menselijke consumptie bestemd water.Dit artikel heeft betrekking op de zogenaamde schuine boringen (van mijnbouwactiviteiten) vanaf naastgelegen terreinen die zich (kunnen) uitstrekken tot onder een grondwaterbeschermingsgebied. Een omgevingsplan kan niet voorzien in de mogelijkheid van schuine boringen4.35Aanwijzing milieubelastende activiteiten waterwingebiedenDeze afdeling gaat over milieubelastende activiteiten in grondwaterbeschermingsgebieden. Dit omvat grondwaterbeschermingszones, gebieden met een verbod op fysische bodemaantasting en waterwingebieden. Het provinciebestuur heeft volgens artikel 2.18, eerste lid, onder c, van de wet de verantwoordelijkheid voor het beschermen van de kwaliteit van het grondwater in grondwaterbeschermingsgebieden, in verband met de winning daarvan voor de bereiding van voor menselijke consumptie bestemd water. Onder de Omgevingswet is het begrip 'inrichting' losgelaten en vervangen door een regulering per activiteit. Het oorspronkelijke verbod om een inrichting op te richten is daarom vervangen door een verbod om zonder omgevingsvergunning milieubelastende activiteiten te verrichten in een gebied met een verbod op fysische bodemaantasting.In dit artikel is bepaald dat als milieubelastende activiteiten in een waterwingebied zijn aangewezen: het brengen van schadelijke vaste of vloeibare stoffen in of op de bodem en het verrichten van handelingen die dit tot gevolg kan hebben. Vervolgens is een niet-limitatieve opsomming gegeven van activiteiten die hier in ieder geval onder worden verstaan.4.36Uitzonderingen aanwijzing milieubelastende activiteiten waterwingebiedenDeze afdeling gaat over milieubelastende activiteiten in grondwaterbeschermingsgebieden. Dit omvat grondwaterbeschermingszones, gebieden met een verbod op fysische bodemaantasting en waterwingebieden. Het provinciebestuur heeft volgens artikel 2.18, eerste lid, onder c, van de wet de verantwoordelijkheid voor het beschermen van de kwaliteit van het grondwater in grondwaterbeschermingsgebieden, in verband met de winning daarvan voor de bereiding van voor menselijke consumptie bestemd water. Onder de Omgevingswet is het begrip 'inrichting' losgelaten en vervangen door een regulering per activiteit. Het oorspronkelijke verbod om een inrichting op te richten is daarom vervangen door een verbod om milieubelastende activiteiten te verrichten in een waterwingebied. In artikel 4.35 is bepaald dat als milieubelastende activiteiten in een waterwingebied zijn aangewezen: het brengen van schadelijke vaste of vloeibare stoffen in of op de bodem en het verrichten van handelingen die dit tot gevolg kan hebben.In dit artikel zijn de activiteiten benoemd die zijn uitgezonderd van de aanwijzing van milieubelastende activiteiten in waterwingebieden.4.37Verboden activiteiten in waterwingebiedenDeze afdeling gaat over milieubelastende activiteiten in grondwaterbeschermingsgebieden. Dit omvat grondwaterbeschermingszones, gebieden met een verbod op fysische bodemaantasting en waterwingebieden. Het provinciebestuur heeft volgens artikel 2.18, eerste lid, onder c, van de wet de verantwoordelijkheid voor het beschermen van de kwaliteit van het grondwater in grondwaterbeschermingsgebieden, in verband met de winning daarvan voor de bereiding van voor menselijke consumptie bestemd water. Onder de Omgevingswet is het begrip 'inrichting' losgelaten en vervangen door een regulering per activiteit. Het oorspronkelijke verbod om een inrichting op te richten is daarom vervangen door een verbod om milieubelastende activiteiten te verrichten in een waterwingebied. In artikel 4.35 is bepaald dat als milieubelastende activiteiten in een waterwingebied zijn aangewezen: het brengen van schadelijke vaste of vloeibare stoffen in of op de bodem en het verrichten van handelingen die dit tot gevolg kan hebben.In dit artikel is geregeld dat het verboden is om milieubelastende activiteiten als bedoeld in artikel 4.35 verrichten in een waterwingebied.4.38Aanwijzing milieubelastende activiteiten grondwaterbeschermingszonesDeze afdeling gaat over milieubelastende activiteiten in grondwaterbeschermingsgebieden. Dit omvat grondwaterbeschermingszones, gebieden met een verbod op fysische bodemaantasting en waterwingebieden. Het provinciebestuur heeft volgens artikel 2.18, eerste lid, onder c, van de wet de verantwoordelijkheid voor het beschermen van de kwaliteit van het grondwater in grondwaterbeschermingsgebieden, in verband met de winning daarvan voor de bereiding van voor menselijke consumptie bestemd water. Onder de Omgevingswet is het begrip 'inrichting' losgelaten en vervangen door een regulering per activiteit. Het oorspronkelijke verbod om een inrichting op te richten is daarom vervangen door een verbod om zonder omgevingsvergunning milieubelastende activiteiten te verrichten in een gebied met verbod op fysische bodemaantasting.In dit artikel is bepaald dat als milieubelastende activiteiten in een grondwaterbeschermingszone zijn aangewezen: het brengen van schadelijke vaste of vloeibare stoffen in of op de bodem en het verrichten van handelingen die dit tot gevolg kan hebben. Vervolgens is een niet-limitatieve opsomming gegeven van activiteiten die hier in ieder geval onder worden verstaan.4.39Uitzonderingen aanwijzing milieubelastende activiteiten grondwaterbeschermingszonesDeze afdeling gaat over milieubelastende activiteiten in grondwaterbeschermingsgebieden. Dit omvat grondwaterbeschermingszones, gebieden met een verbod op fysische bodemaantasting en waterwingebieden. Het provinciebestuur heeft volgens artikel 2.18, eerste lid, onder c, van de wet de verantwoordelijkheid voor het beschermen van de kwaliteit van het grondwater in grondwaterbeschermingsgebieden, in verband met de winning daarvan voor de bereiding van voor menselijke consumptie bestemd water. Onder de Omgevingswet is het begrip 'inrichting' losgelaten en vervangen door een regulering per activiteit. Het oorspronkelijke verbod om een inrichting op te richten is daarom vervangen door een verbod om zonder omgevingsvergunning milieubelastende activiteiten te verrichten in een grondwaterbeschermingszone. In artikel 4.38 is bepaald dat als milieubelastende activiteiten in een grondwaterbeschermingszone zijn aangewezen: het brengen van schadelijke vaste of vloeibare stoffen in of op de bodem en het verrichten van handelingen die dit tot gevolg kan hebben.In dit artikel zijn de activiteiten benoemd die zijn uitgezonderd van de aanwijzing van milieubelastende activiteiten in grondwaterbeschermingszones.4.40Vergunningplichtige gevallen in grondwaterbeschermingszonesDeze afdeling gaat over milieubelastende activiteiten in grondwaterbeschermingsgebieden. Dit omvat grondwaterbeschermingszones, gebieden met een verbod op fysische bodemaantasting en waterwingebieden. Het provinciebestuur heeft volgens artikel 2.18, eerste lid, onder c, van de wet de verantwoordelijkheid voor het beschermen van de kwaliteit van het grondwater in grondwaterbeschermingsgebieden, in verband met de winning daarvan voor de bereiding van voor menselijke consumptie bestemd water. Onder de Omgevingswet is het begrip 'inrichting' losgelaten en vervangen door een regulering per activiteit. Het oorspronkelijke verbod om een inrichting op te richten is daarom vervangen door een verbod om zonder omgevingsvergunning milieubelastende activiteiten te verrichten in grondwaterbeschermingszone. In artikel 4.38 is bepaald dat als milieubelastende activiteiten in een grondwaterbeschermingszone zijn aangewezen: het brengen van schadelijke vaste of vloeibare stoffen in of op de bodem en het verrichten van handelingen die dit tot gevolg kan hebben. In artikel 4.39 zijn de activiteiten benoemd die zijn uitgezonderd van de aanwijzing van milieubelastende activiteiten in grondwaterbeschermingszones.Dit artikel regelt dat het verboden is om zonder omgevingsvergunning een milieubelastende activiteit als bedoeld in artikel 4.38 te verrichten in een grondwaterbeschermingszone.4.41Beoordelingsregels omgevingsvergunning grondwaterbeschermingszonesDeze afdeling gaat over milieubelastende activiteiten in grondwaterbeschermingsgebieden. Dit omvat grondwaterbeschermingszones, gebieden met een verbod op fysische bodemaantasting en waterwingebieden. Het provinciebestuur heeft volgens artikel 2.18, eerste lid, onder c, van de wet de verantwoordelijkheid voor het beschermen van de kwaliteit van het grondwater in grondwaterbeschermingsgebieden, in verband met de winning daarvan voor de bereiding van voor menselijke consumptie bestemd water. Onder de Omgevingswet is het begrip 'inrichting' losgelaten en vervangen door een regulering per activiteit. Het oorspronkelijke verbod om een inrichting op te richten is daarom vervangen door een verbod om zonder omgevingsvergunning milieubelastende activiteiten te verrichten in grondwaterbeschermingszone.In dit artikel zijn de beoordelingsregels uit paragraaf 8.5.1.1 en artikel 8.22 van het Besluit kwaliteit leefomgeving van overeenkomstige toepassing verklaard. Dit betekent dat een vergunning op een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit in een grondwaterbeschermingszone alleen wordt verleend als wordt voldaan aan de in deze artikelen opgenomen voorwaarden en criteria.4.42Aanwijzing milieubelastende activiteiten in gebieden met verbod op fysische bodemaantastingDeze afdeling gaat over milieubelastende activiteiten in grondwaterbeschermingsgebieden. Dit omvat grondwaterbeschermingszones, gebieden met een verbod op fysische bodemaantasting en waterwingebieden. Het provinciebestuur heeft volgens artikel 2.18, eerste lid, onder c, van de wet de verantwoordelijkheid voor het beschermen van de kwaliteit van het grondwater in grondwaterbeschermingsgebieden, in verband met de winning daarvan voor de bereiding van voor menselijke consumptie bestemd water. Onder de Omgevingswet is het begrip 'inrichting' losgelaten en vervangen door een regulering per activiteit. Het oorspronkelijke verbod om een inrichting op te richten is daarom vervangen door een verbod om zonder omgevingsvergunning milieubelastende activiteiten te verrichten in een gebied met verbod op fysische bodemaantasting.In dit artikel zijn de activiteiten benoemd die als milieubelastende activiteiten zijn aangewezen in gebieden met verbod op fysische bodemaantasting.4.43Vergunningplichtige gevallen gebieden met verbod op fysische bodemaantastingDeze afdeling gaat over milieubelastende activiteiten in grondwaterbeschermingsgebieden. Dit omvat grondwaterbeschermingszones, gebieden met een verbod op fysische bodemaantasting en waterwingebieden. Het provinciebestuur heeft volgens artikel 2.18, eerste lid, onder c, van de wet de verantwoordelijkheid voor het beschermen van de kwaliteit van het grondwater in grondwaterbeschermingsgebieden, in verband met de winning daarvan voor de bereiding van voor menselijke consumptie bestemd water. Onder de Omgevingswet is het begrip 'inrichting' losgelaten en vervangen door een regulering per activiteit. Het oorspronkelijke verbod om een inrichting op te richten is daarom vervangen door een verbod om zonder omgevingsvergunning milieubelastende activiteiten te verrichten in een gebied met een verbod op fysische bodemaantasting. In artikel 4.42 zijn de activiteiten benoemd die als milieubelastende activiteiten zijn aangewezen in gebieden met een verbod op fysische bodemaantasting.In dit artikel is bepaald dat het verboden is om zonder omgevingsvergunning een milieubelastende activiteit als bedoeld in artikel 4.42 te verrichten in een gebied met verbod op fysische bodemaantasting.4.44Beoordelingsregels omgevingsvergunning gebieden met verbod op fysische bodemaantastingDeze afdeling gaat over milieubelastende activiteiten in grondwaterbeschermingsgebieden. Dit omvat grondwaterbeschermingszones, gebieden met een verbod op fysische bodemaantasting en waterwingebieden. Het provinciebestuur heeft volgens artikel 2.18, eerste lid, onder c, van de wet de verantwoordelijkheid voor het beschermen van de kwaliteit van het grondwater in grondwaterbeschermingsgebieden, in verband met de winning daarvan voor de bereiding van voor menselijke consumptie bestemd water. Onder de Omgevingswet is het begrip 'inrichting' losgelaten en vervangen door een regulering per activiteit. Het oorspronkelijke verbod om een inrichting op te richten is daarom vervangen door een verbod om zonder omgevingsvergunning milieubelastende activiteiten te verrichten in gebieden met een verbod op fysische bodemaantasting.In dit artikel zijn de beoordelingsregels uit paragraaf 8.5.1.1 en artikel 8.22 van het Besluit kwaliteit leefomgeving van overeenkomstige toepassing verklaard. Dit betekent dat een vergunning op een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit in een gebied met een verbod op fysische bodemaantasting alleen wordt verleend als wordt voldaan aan de in deze artikelen opgenomen voorwaarden en criteria.4.45ActiviteitenDeze afdeling gaat over alle activiteiten op gesloten stortplaatsen. Gedeputeerde Staten hebben de zorg voor gesloten stortplaatsen, en volgens artikel 2.15, tweede lid, onder c, van het Besluit activiteiten leefomgeving, kan een aanvullend verbod worden gesteld om een activiteit zonder omgevingsvergunning te verrichten, vanwege het uitoefenen van taken op het gebied van de zorg voor een gesloten stortplaats als bedoeld in artikel 8.49 van de Wet milieubeheer. Op grond van het oude recht werden inrichtingen in, op, onder of over een plaats waar de in artikel 8.49 van de Wet milieubeheer bedoelde zorg met betrekking tot een gesloten stortplaats wordt uitgevoerd, in alle gevallen aangewezen als vergunningplichtige inrichtingen. Daarnaast was in de omgevingsverordening een verbod met ontheffingsmogelijkheid opgenomen voor een aantal handelingen in, op, onder of over een gesloten stortplaats. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is het inrichtingenbegrip vervallen en is tevens de wettelijke vergunningplicht voor activiteiten op gesloten stortplaatsen vervallen. Op grond van artikel 2.15, tweede lid, onder c, van het Besluit activiteiten leefomgeving is het aan de provincies overgelaten om dit te reguleren in de omgevingsverordening. Hieraan is met dit artikel invulling gegeven.4.46OogmerkenDe regels hebben de strekking de veiligheid, de gezondheid en de bescherming van het milieu te waarborgen. De afbakening van de regels tot dit oogmerk, overeenkomstig artikel 2.1, derde lid, van de wet, is passender dan mogelijk was onder de Wet milieubeheer. Deze belangen kunnen worden aangetast als gevolg van milieubelastende activiteiten in, op, onder of over een gesloten stortplaats.4.47Aanwijzing en geometrische begrenzingIn bijlage 2 is het werkingsgebied 'stortplaatsen' aangewezen. Dit werkingsgebied bevat zowel gesloten als nog niet gesloten stortplaatsen. De werking van de artikelen die binnen het gebied 'stortplaatsen' vallen, wordt echter beperkt doordat de betreffende afdeling alleen gaat over activiteiten op gesloten stortplaatsen. Dit betekent dat de specifieke zorgplicht en de vergunningplicht niet gelden voor een nog niet gesloten stortplaats die is gelegen in het werkingsgebied 'stortplaatsen'. Zodra een stortplaats wel gesloten wordt, gelden de specifieke zorgplicht en de vergunningplicht wel.4.48Specifieke zorgplichtDeze afdeling gaat over activiteiten op gesloten stortplaatsen. In dit artikel is een specifieke zorgplicht opgenomen als vangnetbepaling. Dit om onvoorziene situaties te reguleren en zo in alle gevallen de bescherming van de gesloten stortplaats, de nazorg en de nazorgvoorzieningen te garanderen. Een specifieke zorgplicht is een algemene regel en geldt direct voor burgers en bedrijven.4.49OmgevingsvergunningIn dit artikel is een verbod opgenomen om op een gesloten stortplaats zonder omgevingsvergunning activiteiten te verrichten. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn het inrichtingenbegrip en de wettelijke vergunningplicht vervallen. Volgens artikel 2.15 van het Besluit activiteiten leefomgeving is het nu aan Gedeputeerde Staten om dit te reguleren in de omgevingsverordening en hieraan is met dit artikel invulling gegeven.4.50BeoordelingsregelIn dit artikel zijn de beoordelingsregels opgenomen voor het verlenen van een omgevingsvergunning. Een omgevingsvergunning voor een activiteit op een gesloten stortplaats kan alleen worden verleend als wordt voldaan aan de in dit artikel opgenomen criteria. De beoordeling of wordt voldaan aan de in dit artikel opgenomen criteria is aan Gedeputeerde Staten.4.51AanvraagvereistenIn dit artikel is bepaald welke gegevens bij de aanvraag om een omgevingsvergunning moeten worden verstrekt. De gegevens die in ieder geval moeten worden verstrekt zijn opgenomen in bijlage 10, waar in dit artikel naar verwezen wordt. De beoordeling van de volledigheid van deze gegevens is aan Gedeputeerde Staten.4.52VergunningvoorschriftenIn dit artikel is bepaald welke voorschriften tenminste aan een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 4.49 worden verbonden. Er kunnen daarnaast nog andere voorschriften aan de omgevingsvergunning worden verbonden.4.53ActiviteitenIn paragraaf 16.2.2 van het Besluit activiteiten leefomgeving worden activiteiten aangewezen waarvoor het verbod, bedoeld in artikel 5.1 van de wet, om zonder omgevingsvergunning een ontgrondingsactiviteit te verrichten, niet geldt. Artikel 16.9 van het Besluit activiteiten leefomgeving bepaalt dat van de aanwijzing van vergunningvrije gevallen kan worden afgeweken als dat doelmatig en doeltreffend is. Van deze mogelijkheid wordt gebruik gemaakt.4.55Aanwijzing omgevingsvergunningvrije gevallen ontgrondingsactiviteitenIn de vorige verordening was het delven van graven al vergunningvrij. Dit is onveranderd.De overige aanvullingen op artikel 16.7 van het Besluit activiteiten leefomgeving betreffen regulier onderhoud en werkzaamheden. Uit praktisch oogpunt en vanwege gebrek aan noodzaak menen wij dat voor deze ontgrondingsactiviteiten geen vergunning nodig is. Voor ontgrondingen die betrekking hebben op waterstaatswerken, die worden uitgevoerd door of namens de waterbeheerder is op grond van artikel 16.7 geen omgevingsvergunning nodig. Op dit artikel maken wij een uitzondering voor andere waterbeheerders dan het rijk en de provincie omdat wij menen dat het belang van het landschap en overige belangen hiermee gediend zijn. Gezien de noodzakelijke brede afweging van belangen is het nodig om dat er een beoordeling in de vorm van een vergunning is.4.56Uitzondering aanwijzing omgevingsvergunningvrije gevallenDe dijken en voormalige dijken vinden wij belangrijke landschapselementen die beschermingswaardig zijn. Om deze reden zijn de dijken uitgezonderd van de aanwijzing van vergunningvrije gevallen.4.57ToepassingsbereikIn dit artikel worden activiteiten uitgezonderd die worden uitgevoerd door of in opdracht van de provincie. Activiteiten van de provincie zijn immers gericht op het behouden of verbeteren van de staat en werking van de vaarweg, en zullen daardoor dus in het algemeen geen of beperkte nadelige gevolgen hebben. Bij activiteiten van de provincie kan onder andere worden gedacht aan onderhoud en herstel van de vaarweg of aanleg en wijziging van de vaarweg.4.58OogmerkenDe regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op het beheer van de provinciale vaarwegen en het behoeden van de staat en werking van provinciale vaarwegen voor nadelige gevolgen van activiteiten.Provinciale vaarwegen hebben een functie als onderdeel van de infrastructuur. Zij zijn van belang voor de beroeps- en recreatievaart. Met deze afdeling wordt beoogd het belang van de scheepvaart te beschermen door ervoor zorg te dragen dat de provinciale vaarwegen op een juiste manier worden beheerd.Met deze afdeling wordt beoogd aan de taak van de provincie als vaarwegbeheerder te voldoen. In de Scheepvaartverkeerswet en het Binnenvaartpolitiereglement wordt het nautisch beheer van scheepvaartwegen geregeld. Het nautische beheer blijft daarom in principe buiten het bereik van deze afdeling.4.59Specifieke zorgplichtDit artikel bevat een specifieke zorgplicht voor eenieder die een beperkingengebiedactiviteit verricht. Met de systematiek van deze bepaling wordt aangesloten bij de systematiek van de specifieke zorgplicht in artikel 8.6 van het Besluit activiteiten leefomgeving. Dit artikel sluit aan bij de oogmerken van het behoeden van de staat en de werking van de infrastructuur voor nadelige gevolgen van activiteiten, zoals omschreven in artikel 3.133. Dit artikel geeft de mogelijkheid voor Gedeputeerde Staten om te handhaven op alle activiteiten die mogelijk schade aan de vaarweg kunnen berokkenen.De strekking van de specifieke zorgplicht is in het tweede lid aangevuld met de plicht om maatregelen te treffen om ongewone voorvallen te voorkomen en de gevolgen daarvan te beperken, waarbij verwezen wordt naar artikel 19.1 van de wet. Bij ongewone voorvallen kan bijvoorbeeld gedacht worden aan het omvallen van een tankwagen. Ongewone voorvallen bij activiteiten op of rond een provinciale weg kunnen gevaarlijk zijn voor de staat en werking van die weg, zodat van iedereen de nodige maatregelen mogen worden verwacht om ongewone voorvallen te voorkomen en de gevolgen ervan te beperken.4.61Aanwijzing omgevingsvergunningplichtige gevallen provinciale vaarwegenEr kan volgens de wet een omgevingsvergunning worden verleend voor beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot de fysieke leefomgeving. In artikel 5.4 van de wet is bepaald dat het verboden is zonder omgevingsvergunning een activiteit te verrichten wanneer dat in de omgevingsverordening is bepaald. Dit artikel wijst de omgevingsvergunningsplichtige activiteiten aan.Een aantal activiteiten die spanning kunnen opleveren met de oogmerken zoals omschreven in artikel 3.133 zijn opgenomen onder dit artikel. In de praktijk zal het vaak gaan om het leggen van kabels en leidingen en het maken van werken in de provinciale vaarweg. Bij dit laatste kan worden gedacht aan bijvoorbeeld los- en laadkades, ligplaatsvoorzieningen, steigers en aanlegplaatsen. Voor het overige zijn alle activiteiten omgevingsvergunningsplichtig waarbij de oogmerken in het geding komen.4.63VerhaalplichtDit artikel vormt een aanvulling op de nautische regel van het Binnenvaartpolitiereglement ten aanzien van de verhaalplicht van schepen die afgemeerd zijn op plaatsen waar andere schepen moeten worden geladen of gelost. Deze verhaalplicht wordt in dit artikel ook opgelegd aan schepen wanneer onderhoudswerkzaamheden moeten worden uitgevoerd.4.64ToepassingsbereikDe geometrische begrenzing sluit aan bij het begrip 'weg' als bedoeld in de Wegenverkeerswet 1994. Hieronder wordt verstaan: 'alle voor het openbaar verkeer openstaande wegen of paden met inbegrip van de daarin liggende bruggen en duikers en de tot die wegen behorende paden en bermen of zijkanten'. In artikel 15, derde lid van de Wegenwet wordt nog eens duidelijk dat tot het onderhoud van een weg ook de berm en de bermsloot behoort. Onder het begrip provinciale weg wordt dus ook de berm en de bermsloot verstaan. De berm en bermsloot zijn essentieel voor de afwatering van de weg.In het tweede lid van dit artikel worden activiteiten uitgezonderd die worden uitgevoerd door of in opdracht van de provincie. Activiteiten van de provincie zijn immers gericht op het behouden of verbeteren van de staat en werking van de weg, en zullen daardoor dus in het algemeen geen of beperkte nadelige gevolgen hebben. Bij activiteiten van de provincie kan onder andere worden gedacht aan onderhoud en herstel van de weg of aanleg en wijziging van de weg.4.65OogmerkenDeze afdeling dient ter bescherming van de bij de provincie Groningen in beheer zijnde openbare wegen en ter bescherming van de onder artikel 2 van de Wegenverkeerswet 1994 genoemde belangen. Dat is kort gezegd het verzekeren van het doelmatig en veilig gebruik van deze wegen.4.66Specifieke zorgplichtDit artikel heeft als oogmerk het behoeden van de staat en de werking van de infrastructuur voor nadelige gevolgen van activiteiten. Dit artikel geeft de mogelijkheid om te handhaven op alle activiteiten die mogelijk schade aan de vaarweg kunnen berokkenen. Met de systematiek van deze bepaling wordt aangesloten bij de systematiek van de specifieke zorgplicht in artikel 8.6 van het Besluit activiteiten leefomgeving. Met de term verkeer, als bedoeld in dit artikel, wordt ook verstaan het fietsverkeer. Met de term hinder, als bedoeld in dit artikel, wordt ook bedoeld het belemmeren van het vrije uitzicht op de weg. Beplanting wordt specifiek genoemd, omdat beplanting van derden vaak hinder oplevert voor de provinciale weg door overhangende takken of wortels onder de weg of het fietspad.4.67Aanwijzing beperkingengebiedactiviteiten provinciale wegenIn dit artikel worden handelingen aangewezen in het beperkingengebied provinciale wegen, waar Gedeputeerde Staten iets van wil vinden. Deze zijn later gespecificeerd in omgevingsvergunningsplichtige gevallen en meldingsplichtige gevallen.Het gaat om activiteiten in, op of buiten de weg, of het plaatsen van voorwerpen in, op of buiten de weg, indien deze een schadelijke invloed hebben op de weg of de belangen die de bepalingen uit de verordening beogen te beschermen. Voorbeelden zijn het leggen van kabels en leidingen, het innemen van een standplaats en het voeren van handelsreclame.4.68Aanwijzing omgevingsvergunningplichtige gevallen provinciale wegenDe categorieën activiteiten waren oorspronkelijk ook al aangewezen in art. 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), als activiteiten waarvoor op grond van de provinciale verordening een ontheffing of vergunning vereist kan zijn. In de Omgevingswet worden deze activiteiten niet op dezelfde wijze gespecificeerd. In artikel 5.4 van de wet staat veel algemener: het is verboden zonder omgevingsvergunning een activiteit te verrichten wanneer dat in de omgevingsverordening is bepaald.Evenals in de oude verordening is opgenomen dat voor het maken, wijzigen of aanwezig hebben van een uitweg op de provinciale weg, een omgevingsvergunning verplicht is. Met de invoering van de Wabo is het college van burgemeesters en wethouders van de betreffende gemeenten hiervoor het bevoegde gezag geworden. De Wabo is opgegaan in de Omgevingswet. Hiermee is de gemeente niet meer per definitie het bevoegde gezag. Wel is het principe van de wet dat alle activiteiten decentraal geregeld worden, tenzij dit niet anders kan. In het geval van het maken van uitwegen op provinciale wegen, vindt de provincie het van belang dat Gedeputeerde Staten hier zelf iets van kunnen vinden. Uitwegen kunnen een grote impact hebben op de veiligheid en de doorstroming op provinciale wegen.4.70Aanwijzing meldingsplichtige gevallenHandmatig graven in de berm wordt niet gezien als een ingrijpende maatregel. Wanneer dit met de juiste reden gebeurt en de juiste voorzorgsmaatregelen in acht worden genomen, kan dit volgens dit artikel worden afgedaan met een melding. Verder is het graven in de berm voor nutsvoorzieningen ook toegestaan met een melding.4.71Beoordelingsregel toepassing beste beschikbare techniekenIn dit artikel is een beoordelingsregel op grond van artikel 5.19 van de wet opgenomen, voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit waarvoor Gedeputeerde Staten het bevoegd gezag zijn, voor zover de activiteit betrekking heeft op luchtkwaliteit, geur, geluid, grof stof en/of zeer zorgwekkende stoffen (ZZS). Deze beoordelingsregel was voorheen als beleidsregel opgenomen in het Milieuplan provincie Groningen 2017-2020. De motivering van deze beoordelingsregel volgt uit Kamerstukken II 2003/04, 29711, nr. 3, p.11, waarin is aangegeven dat het bevoegd gezag als het gaat om de toepassing van de beste beschikbare technieken verplicht is steeds die keuzes te maken die - integraal beoordeeld - de grootst mogelijke bescherming van het milieu bieden. Hierin is onder het stelsel van de Omgevingswet niets gewijzigd.4.72Beoordelingsregel afvalpreventieIn dit artikel is een beoordelingsregel op grond van artikel 5.19 van de wet opgenomen voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit waarvoor Gedeputeerde Staten het bevoegd gezag zijn. In het Landelijk Afvalbeheerplan (LAP3) zijn geen (kwantitatieve) doelstellingen voor afvalpreventie opgenomen. Voor LAP3 werd de Handreiking "Wegen naar preventie voor bedrijven" gehanteerd. Daarom is deze handreiking als toetsingskader gekozen voor die situaties waarin geen sprake is van een afvalpreventieprogramma of afvalpreventieplan. Dit artikel heeft als doel de transitie naar een circulaire economie te ondersteunen. Daarvoor is het van belang om bedrijven te stimuleren om na te (blijven) denken over mogelijkheden van preventie van afvalstoffen. Dat was in het Milieuplan 2017-2020 van de provincie Groningen als belangrijk instrument gekwalificeerd.4.76Beoordelingsregel starten veehouderij in invloedsgebied voor verzuring gevoelige gebiedenBinnen de 'voor verzuring gevoelige gebieden' en de 'invloedsgebieden voor verzuring gevoelige gebieden' mogen in beginsel geen omgevingsvergunningen worden verleend voor de oprichting of verandering van een veehouderij, indien deze oprichting of verandering leidt tot een verhoging van de ammoniakemissie.Tot het moment dat de Omgevingswet in werking is getreden werden de door Provinciale Staten aangewezen verzuringsgevoelige gebieden beschermd tegen de depositie van ammoniak afkomstig uit stallen van veehouderijen. Hierover waren regels gesteld in de Wet ammoniak en veehouderij (Wav). De Omgevingswet regelt niet uit zichzelf de bescherming van deze verzuringsgevoelige gebieden. Wanneer een provincie deze gebieden nog steeds wil beschermen, dan moeten hiervoor beoordelingsregels worden opgenomen in de omgevingsverordening. Dit blijkt uit artikel 8.21 van het Besluit kwaliteit leefomgeving.Voor zover een aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op het exploiteren van een ippc-installatie voor het houden van pluimvee of varkens, bedoeld in artikel 3.201 van het Besluit activiteiten leefomgeving, of het exploiteren van een andere milieubelastende installatie, bedoeld in artikel 3.202 van het Besluit activiteiten leefomgeving, voor zover die activiteit wordt verricht in een dierenverblijf, wordt bij de beoordeling van de aanvraag rekening gehouden met de gevolgen van de emissie van ammoniak door dat dierenverblijf op voor verzuring gevoelige gebieden, die gevoelig zijn voor de effecten van ammoniak als daarover regels als bedoeld in artikel 5.19, eerste lid, van de Omgevingswet zijn gesteld in de omgevingsverordening.Omdat de bescherming van verzuringsgevoelige gebieden nog steeds van belang is, zijn hiervoor in de omgevingsverordening regels opgenomen. Doel is om dezelfde regels te laten gelden als die ook onder de werking van de Wav golden en er is niet beoogd om wijziging aan te brengen in deze regels.4.77Beoordelingsregel veranderen veehouderij in invloedsgebied voor verzuring gevoelige gebiedenBinnen de 'voor verzuring gevoelige gebieden' en de 'invloedsgebieden voor verzuring gevoelige gebieden' mogen in beginsel geen omgevingsvergunningen worden verleend voor de oprichting of verandering van een veehouderij, indien deze oprichting of verandering leidt tot een verhoging van de ammoniakemissie.Tot het moment dat de Omgevingswet in werking is getreden werden de door Provinciale Staten aangewezen verzuringsgevoelige gebieden beschermd tegen de depositie van ammoniak afkomstig uit stallen van veehouderijen. Hierover waren regels gesteld in de Wet ammoniak en veehouderij (Wav). De Omgevingswet regelt niet uit zichzelf de bescherming van deze verzuringsgevoelige gebieden. Wanneer een provincie deze gebieden nog steeds wil beschermen, dan moeten hiervoor beoordelingsregels worden opgenomen in de omgevingsverordening. Dit blijkt uit artikel 8.21 van het Besluit kwaliteit leefomgeving.Voor zover een aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op het exploiteren van een ippc-installatie voor het houden van pluimvee of varkens, bedoeld in artikel 3.201 van het Besluit activiteiten leefomgeving, of het exploiteren van een andere milieubelastende installatie, bedoeld in artikel 3.202 van het Besluit activiteiten leefomgeving, voor zover die activiteit wordt verricht in een dierenverblijf, wordt bij de beoordeling van de aanvraag rekening gehouden met de gevolgen van de emissie van ammoniak door dat dierenverblijf op voor verzuring gevoelige gebieden, die gevoelig zijn voor de effecten van ammoniak als daarover regels als bedoeld in artikel 5.19, eerste lid, van de Omgevingswet zijn gesteld in de omgevingsverordening.Omdat de bescherming van verzuringsgevoelige gebieden nog steeds van belang is, zijn hiervoor in de omgevingsverordening regels opgenomen. Doel is om dezelfde regels te laten gelden als die ook onder de werking van de Wav golden en er is niet beoogd om wijziging aan te brengen in deze regels.4.78Beoordelingsregel starten veehouderij in invloedsgebied voor verzuring gevoelige gebieden, uitzonderingBinnen de 'voor verzuring gevoelige gebieden' en de 'invloedsgebieden voor verzuring gevoelige gebieden' mogen in beginsel geen omgevingsvergunningen worden verleend voor de oprichting of verandering van een veehouderij, indien deze oprichting of verandering leidt tot een verhoging van de ammoniakemissie.Tot het moment dat de Omgevingswet in werking is getreden werden de door Provinciale Staten aangewezen verzuringsgevoelige gebieden beschermd tegen de depositie van ammoniak afkomstig uit stallen van veehouderijen. Hierover waren regels gesteld in de Wet ammoniak en veehouderij (Wav). De Omgevingswet regelt niet uit zichzelf de bescherming van deze verzuringsgevoelige gebieden. Wanneer een provincie deze gebieden nog steeds wil beschermen, dan moeten hiervoor beoordelingsregels worden opgenomen in de omgevingsverordening. Dit blijkt uit artikel 8.21 van het Besluit kwaliteit leefomgeving.Voor zover een aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op het exploiteren van een ippc-installatie voor het houden van pluimvee of varkens, bedoeld in artikel 3.201 van het Besluit activiteiten leefomgeving, of het exploiteren van een andere milieubelastende installatie, bedoeld in artikel 3.202 van het Besluit activiteiten leefomgeving, voor zover die activiteit wordt verricht in een dierenverblijf, wordt bij de beoordeling van de aanvraag rekening gehouden met de gevolgen van de emissie van ammoniak door dat dierenverblijf op voor verzuring gevoelige gebieden, die gevoelig zijn voor de effecten van ammoniak als daarover regels als bedoeld in artikel 5.19, eerste lid, van de Omgevingswet zijn gesteld in de omgevingsverordening.Omdat de bescherming van verzuringsgevoelige gebieden nog steeds van belang is, zijn hiervoor in de omgevingsverordening regels opgenomen. Doel is om dezelfde regels te laten gelden als die ook onder de werking van de Wav golden en er is niet beoogd om wijziging aan te brengen in deze regels.4.79Beoordelingsregel voor verandering veehouderij in invloedsgebied voor verzuring gevoelige gebieden, uitzonderingBinnen de 'voor verzuring gevoelige gebieden' en de 'invloedsgebieden voor verzuring gevoelige gebieden' mogen in beginsel geen omgevingsvergunningen worden verleend voor de oprichting of verandering van een veehouderij, indien deze oprichting of verandering leidt tot een verhoging van de ammoniakemissie.Tot het moment dat de Omgevingswet in werking is getreden werden de door Provinciale Staten aangewezen verzuringsgevoelige gebieden beschermd tegen de depositie van ammoniak afkomstig uit stallen van veehouderijen. Hierover waren regels gesteld in de Wet ammoniak en veehouderij (Wav). De Omgevingswet regelt niet uit zichzelf de bescherming van deze verzuringsgevoelige gebieden. Wanneer een provincie deze gebieden nog steeds wil beschermen, dan moeten hiervoor beoordelingsregels worden opgenomen in de omgevingsverordening. Dit blijkt uit artikel 8.21 van het Besluit kwaliteit leefomgeving.Voor zover een aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op het exploiteren van een ippc-installatie voor het houden van pluimvee of varkens, bedoeld in artikel 3.201 van het Besluit activiteiten leefomgeving, of het exploiteren van een andere milieubelastende installatie, bedoeld in artikel 3.202 van het Besluit activiteiten leefomgeving, voor zover die activiteit wordt verricht in een dierenverblijf, wordt bij de beoordeling van de aanvraag rekening gehouden met de gevolgen van de emissie van ammoniak door dat dierenverblijf op voor verzuring gevoelige gebieden, die gevoelig zijn voor de effecten van ammoniak als daarover regels als bedoeld in artikel 5.19, eerste lid, van de Omgevingswet zijn gesteld in de omgevingsverordening.Omdat de bescherming van verzuringsgevoelige gebieden nog steeds van belang is, zijn hiervoor in de omgevingsverordening regels opgenomen. Doel is om dezelfde regels te laten gelden als die ook onder de werking van de Wav golden en er is niet beoogd om wijziging aan te brengen in deze regels.4.80Beoordelingsregel bepalen ammoniakemissie voor al vergunde dieren in invloedsgebied voor verzuring gevoelige gebiedenBinnen de 'voor verzuring gevoelige gebieden' en de 'invloedsgebieden voor verzuring gevoelige gebieden' mogen in beginsel geen omgevingsvergunningen worden verleend voor de oprichting of verandering van een veehouderij, indien deze oprichting of verandering leidt tot een verhoging van de ammoniakemissie.Tot het moment dat de Omgevingswet in werking is getreden werden de door Provinciale Staten aangewezen verzuringsgevoelige gebieden beschermd tegen de depositie van ammoniak afkomstig uit stallen van veehouderijen. Hierover waren regels gesteld in de Wet ammoniak en veehouderij (Wav). De Omgevingswet regelt niet uit zichzelf de bescherming van deze verzuringsgevoelige gebieden. Wanneer een provincie deze gebieden nog steeds wil beschermen, dan moeten hiervoor beoordelingsregels worden opgenomen in de omgevingsverordening. Dit blijkt uit artikel 8.21 van het Besluit kwaliteit leefomgeving.Voor zover een aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op het exploiteren van een ippc-installatie voor het houden van pluimvee of varkens, bedoeld in artikel 3.201 van het Besluit activiteiten leefomgeving, of het exploiteren van een andere milieubelastende installatie, bedoeld in artikel 3.202 van het Besluit activiteiten leefomgeving, voor zover die activiteit wordt verricht in een dierenverblijf, wordt bij de beoordeling van de aanvraag rekening gehouden met de gevolgen van de emissie van ammoniak door dat dierenverblijf op voor verzuring gevoelige gebieden, die gevoelig zijn voor de effecten van ammoniak als daarover regels als bedoeld in artikel 5.19, eerste lid, van de Omgevingswet zijn gesteld in de omgevingsverordening.Omdat de bescherming van verzuringsgevoelige gebieden nog steeds van belang is, zijn hiervoor in de omgevingsverordening regels opgenomen. Doel is om dezelfde regels te laten gelden als die ook onder de werking van de Wav golden en er is niet beoogd om wijziging aan te brengen in deze regels.4.14OmgevingsveiligheidAlgemeenDe industrieterreinen waarop deze afdeling van toepassing is, zijn de industrieterreinen waarop de Structuurvisie Eemsmond-Delfzijl betrekking heeft. Deze industrieterreinen zijn oorspronkelijk bestemd voor de bedrijfscategorieën 1 tot en met 5. Hierdoor kunnen er hoeveelheden stoffen aanwezig zijn boven de grenswaarden van het Besluit activiteiten leefomgeving. Voor dergelijke activiteiten zijn in het Besluit activiteiten leefomgeving risiconormen vastgelegd. De risiconormen worden bepaald met de rekenmethode Safeti. De faalkansen zijn daarmee in eerste aanleg branche-eigen faalkansen.In de Structuurvisie Eemsmond-Delfzijl is vastgelegd dat op de industrieterreinen Eemshaven en Oosterhorn bedrijven met bulkhoeveelheden gevaarlijke stoffen en windturbines kunnen worden opgericht. De gemeenten hebben aangegeven dat ze de activiteiten zullen opnemen in de desbetreffende omgevingsplannen. Uit de faalstatistieken blijkt dat een windturbine kan omvallen, dat de turbinekop eraf kan vallen en dat een turbineblad kan losraken. Dit zijn branchevreemde oorzaken voor zware ongevallen in bedrijven met gevaarlijke stoffen. De regels in deze afdeling beogen dat de faalscenario's van windturbines worden betrokken bij de risicobepaling. De branchevreemde oorzaken verhogen het risico. Wanneer ze het bedrijfseigen risico (zonder de verdiscontering van het risico van de aanwezigheid van de windturbines) met meer dan 10% verhoogt, dient het plan of de aanvraag voor de oprichting of de wijziging van de activiteit te voldoen aan de risiconorm van het Besluit activiteiten leefomgeving en dient het de maatregelen te overwegen om het risico te verminderen.4.81OogmerkenMet deze regels wordt beoogd de veiligheid te waarborgen. 4.82ActiviteitenDit artikel wijst de milieubelastende activiteiten aan waarop deze afdeling van toepassing is.4.83Aanwijzing en instructieregel functietoedelingHet eerste lid van dit artikel regelt dat in een omgevingsplan dat activiteiten als bedoeld in artikel 4.82 toelaat of wijzigt in het gebied Industrie- en bedrijventerreinen Structuurvisie Eemsmond-Delfzijl, rekening wordt gehouden met een maximale toename van het plaatsgebonden risico.Het tweede lid van dit artikel regelt hoe het plaatsgebonden risico moet worden bepaald.4.84Instructieregel vergunningplichtIn dit artikel is bepaald dat een omgevingsplan dat van toepassing is op het gebied Industrie- en bedrijventerreinen Structuurvisie Eemsmond - Delfzijl, regelt dat voor activiteiten als bedoeld in artikel 4.82 een omgevingsvergunning moet worden verleend.4.85Instructieregel aanvraagvereistenIn dit artikel is bepaald dat een omgevingsplan dat van toepassing is op het gebied Industrie- en bedrijventerreinen Structuurvisie Eemsmond - Delfzijl, regelt welke gegevens bij de aanvraag om een omgevingsvergunning voor activiteiten als bedoeld in artikel 4.82 moeten worden verstrekt.4.86Aanvraagvereisten cumulatie omgevingsveiligheid windparkenIn dit artikel is bepaald welke gegevens moeten worden verstrekt bij de aanvraag om een omgevingsvergunning voor activiteiten als bedoeld in artikel 4.82, in het gebied Industrie- en bedrijventerreinen Structuurvisie Eemsmond - Delfzijl, waarvoor Gedeputeerde Staten het bevoegd gezag zijn. De beoordeling van de volledigheid van deze gegevens is aan Gedeputeerde Staten.5.7Diepe plassen en meren regels ter voorbeschermingDoor het opnemen van dit artikel wordt voorkomen dat aangewezen diepe plassen en meren worden verondiept of gedempt, voordat dit in het omgevingsplan wordt verboden. Dit is nodig gezien het moeilijk omkeerbare karakter van het verondiepen of dempen en gezien het belang van het beschermen van de betreffende diepe plassen en meren.5.8Karakteristieke slotenpatroon Appingedam-Delfzijl regels ter voorbeschermingDoor het opnemen van dit artikel wordt voorkomen dat aangewezen sloten worden verlegd of gedempt, voordat dit in het omgevingsplan wordt verboden. Dit is nodig gezien het moeilijk omkeerbare karakter van het verleggen of dempen en gezien het belang van het beschermen van de betreffende sloten.5.16OmgevingsvergunningMet dit artikel wordt voorkomen dat er onder de genoemde omstandigheden geen verbod geldt om zonder omgevingsvergunning een sanering van grondwater te verrichten voordat dit in het omgevingsplan is gereguleerd. Dit is nodig om te voorkomen dat het grondwater wordt verontreinigd dan wel om te verzekeren dat verdere verspreiding van de grondwaterverontreiniging wordt beheerst.6.1Toedeling vaarwegbeheerVaarwegbeheer is de overheidszorg gericht op de instandhouding, bruikbaarheid en bescherming van het profiel van een vaarweg. Het beheer van de sluizen en de bruggen behoort niet tot het vaarwegbeheer.Op grond van artikel 2.18, tweede lid, van de wet wordt het beheer van vaarwegen toegedeeld aan waterschappen, tenzij het beheer van een vaarweg bij deze verordening aan een ander overheidslichaam is opgedragen. In bijlage 8 bij deze verordening zijn de vaarwegen aangewezen waarvan het beheer aan een ander overheidslichaam is opgedragen.6.4Inhoud waterbeheerprogrammaHet algemeen bestuur van het waterschap heeft op grond van artikel 3.7 van de wet tot taak om voor de watersystemen die bij het waterschap in beheer zijn een waterbeheerprogramma vast te stellen. Het waterbeheerprogramma houdt rekening met het regionale waterprogramma voor die watersystemen, voor zover het gaat om de onderdelen die uitvoering geven aan de Grondwaterrichtlijn, de Kaderrichtlijn Water, de Richtlijn Overstromingsrisico's, de Zwemwaterrichtlijn en andere Europese richtlijnen.Om een goede afstemming en inbedding van het waterbeleid van het waterschap met de hoofdlijnen van het provinciale waterbeleid tot stand te brengen, zijn in dit artikel elementen opgenomen die in het waterbeheerprogramma beschreven moeten worden.6.8PeilbesluitWaterschapsbesturen kunnen peilbesluiten vaststellen. Voor sommige oppervlaktewaterlichamen is de vaststelling van een peilbesluit noodzakelijk met het oog op de belangen die met het waterbeheer op deze oppervlaktewaterlichamen worden gediend. De oppervlaktewaterlichamen waarvoor een peilbesluit verplicht is voorgeschreven, zijn in dit artikel opgenomen. Voor de overige oppervlaktewaterlichamen is het waterschapsbestuur niet verplicht om een peilbesluit vast te stellen.Gedeputeerde Staten hebben echter wel de bevoegdheid om ook voor andere oppervlaktewaterlichamen peilbesluiten verplicht voor te schrijven.6.10Instructieregel veiligheid regionale waterkeringenDe regionale waterkeringen zijn indicatief begrensd (zie artikel 2.3). Dit artikel verplicht het waterschap om de regionale waterkeringen in de legger exact te begrenzenIn artikel 2.4 zijn ook de omgevingswaarden vastgesteld voor de door regionale waterkeringen beschermde gebieden. Het waterschapsbestuur wordt bij deze instructieregel opgedragen om bij de zorg voor de regionale waterkeringen de omgevingswaarden in acht te nemen. Bij de beoordeling van de veiligheid van de regionale waterkeringen moet aan de omgevingswaarden zijn voldaan.Het voldoen aan de omgevingswaarden is een resultaatsverplichting.6.11Instructieregel omgevingswaarde regionale waterkeringenIn artikel 2.4 zijn de omgevingswaarden vastgesteld voor de door regionale waterkeringen beschermde gebieden. Het waterschap wordt bij deze instructieregel opgedragen om bij de zorg voor de regionale waterkeringen de omgevingswaarden in acht te nemen. Bij de beoordeling van de veiligheid van de regionale waterkeringen moet aan de omgevingswaarden zijn voldaan.Het voldoen aan de omgevingswaarden is een resultaatsverplichting.6.12Instructieregel veiligheid regionale waterenIn artikel 2.7 zijn de omgevingswaarden aangegeven waarop de regionale wateren moeten zijn ingericht. Het waterschapsbestuur wordt bij deze instructieregel opgedragen om bij de zorg voor de regionale wateren de omgevingswaarden in acht te nemen. Bij de beoordeling van de veiligheid van de regionale wateren moet aan de omgevingswaarden zijn voldaan. Het voldoen aan de omgevingswaarden is een resultaatsverplichting.6.13Instructieregel verslag waterschappenHet waterschapsbestuur heeft de zorg voor de periodieke beoordeling van de watersystemen in haar beheergebied. Het waterschapsbestuur beoordeelt of de watersystemen voldoen aan de omgevingswaarden voor de veiligheid van de regionale waterkering en de veiligheid van de regionale wateren. Het waterschapsbestuur wordt daarom verplicht om periodiek aan Gedeputeerde Staten te rapporteren over de algemene waterstaatkundige toestand van de regionale waterkeringen en van de regionale wateren. Deze rapportageverplichting is niet beperkt tot de regionale waterkeringen en de regionale wateren die in het beheer bij het waterschap zijn, maar betreft alle waterstaatswerken in het beheergebied. Het waterschapsbestuur moet jaarlijks verslag uitbrengen aan Gedeputeerde Staten.6.14Instructieregel rangorde bij waterschaarste regionale waterenIn dit artikel zijn nadere regels gesteld over de rangorde, als bedoeld in artikel 3.14, vierde en vijfde lid van het Besluit kwaliteit leefomgeving. Met deze nadere regels is regionaal maatwerk mogelijk. Hierbij kan niet worden afgeweken van de landelijke rangorde bij waterschaarste. Het gaat hierbij om onttrekkingen die afkomstig zijn uit het IJsselmeer. Dit kunnen rechtstreekse onttrekkingen uit het IJsselmeer zijn, maar ook onttrekkingen uit watersystemen die gevoed worden vanuit het IJsselmeer. Dit betreft het gehele gebied van de provincie. Deze verdringingsreeks is afgestemd met de partijen die betrokken zijn bij het Bestuursovereenkomst Waterverdeling regio IJsselmeergebied.Eerste lid, onder a (gebruik van industrieel proceswater) Proceswater is in de Aquo-standaard (Informatiehuis Water) door de waterbeheerders gedefinieerd als water dat gebruikt wordt bij iedere vorm van fabrieksproces en in direct contact komt met grondstoffen, hulpstoffen, halffabricaten en eindproducten. Het betreft hier proceswater voor kleinschalig hoogwaardig gebruik.Eerste lid, onder b (tijdelijke beregening van kapitaalintensieve gewassen) Het betreft hier gewassen waarbij een totale mislukking van de oogst dreigt als gevolg van het watertekort, terwijl met een relatief kleine hoeveelheid water een schade van een dergelijke omvang kan worden voorkomen. Plaatsing in deze categorie geldt ook wanneer met relatief kleine hoeveelheden water relatief grote sociaaleconomische gevolgen als faillissementen te voorkomen zijn. In de Bestuursovereenkomst Waterverdeling regio IJsselmeergebied is afgesproken dat voor de tijdelijke beregening van kapitaalintensieve gewassen een reservering is opgenomen om economische en maatschappelijke schade te kunnen verminderen. Elke waterbeheerder mag deze reservering inzetten onder de volgende voorwaarden:
De reservering mag 30% van de watervraag beslaan voor het doorspoelen en onttrekken voor beregening van akkerbouw, als bedoeld in het tweede lid, onder b.
De waterbeheerder moet handelen conform de toelichting zoals opgenomen in de toelichting op het Besluit kwaliteit leefomgeving. Dit is ook van belang om verantwoording naar ingelanden af te kunnen leggen.
De hoogte van deze reservering wordt over drie jaar geëvalueerd, waarbij het de intentie is om deze substantieel te verminderen.Tweede lid, onder a (peilhandhaving) Deze subcategorie is bedoeld voor peilhandhaving in klei- en zandsloten, voor zover deze niet al valt onder. Ook de doorspoeling van niet kwetsbare natuurgebieden valt onder deze categorie. Dit zijn natuurgebieden die zijn aangemerkt als NNN (Natuurnetwerk Nederland) en niet onder de definitie vallen, als bedoeld in artikel 3.14, tweede lid, onder c van het Besluit kwaliteit leefomgeving.Tweede lid, onder b (doorspoelen en onttrekken voor beregening van akkerbouw) Grootschalig hoogwaardig watergebruik in landbouw is onderdeel van het doorspoelen en onttrekken voor beregening van akkerbouw. Indien de benodigde onttrekkingen niet om geringe hoeveelheden water gaan ten opzicht van de beschikbare waterhoeveelheid in het watersysteem of waterlichaam, valt deze watervraag in principe onder de categorie het tweede lid van dit artikel, omdat het dan grootschalig (al dan niet hoogwaardig) gebruik betreft. Ook structurele onttrekkingen voor beregening vallen in deze categorie. Onder deze subcategorie valt ook het doorspoelen om verzilting en verontreiniging tegen te gaan. In deze subcategorie kan een onderverdeling worden aangemaakt om een onderscheid te maken tussen akker- en tuinbouwgewassen, sportvelden en greens.Tweede lid, onder c (beregening van gras en maïs) Voor de beregening van gras en maïs is gekozen vanwege de lagere rentabiliteit van graslandberegening t.o.v. akkerbouw.Tweede lid, onder d (doorspoelen) Deze subcategorie is bedoeld voor doorspoeling voor diverse doeleinden. Het gaat hier met name om verziltingsbestrijding. Daarnaast betreft het doorspoelen ten behoeve van de waterkwaliteit (bestrijding algen en botulisme).Tweede lid, onder e (overige belangen) Naast de eerder genoemde belangen kunnen er ook overige belangen spelen die maatschappelijk economisch moeten worden afgewogen bij (dreigend) watertekort. Een ander voorbeeld is het behoud van cultureel erfgoed. Hierbij gaat het om (archeologische) monumenten, verdedigingswerken, werelderfgoed en bepaalde landgoederen, tuinen en parken. Onder deze subcategorie vallen ook nutsvoorzieningen, visintrek, industrie en scheepvaart, meer specifiek:
Afvoer van zoetwater op de Wadden- en Noordzee ten behoeve van visintrek.
Energiecentrale Noardburgum (de energiecentrale is niet gekoppeld aan de leveringszekerheid voor energie).
Scheepvaart: verminderen schutbewegingen van de beroepsvaart op buitenwater (Wadden- en Noordzee).
Scheepvaart: verminderen schutbewegingen van de recreatievaart op buitenwater (Wadden- en Noordzee).
Industrie: Binnen de regio IJsselmeergebied moet de positie van de industrie in de verdringingsreeks nog nader worden bepaald. De nog op te stellen waterprofielen kunnen nieuwe inzichten opleveren. Totdat dit is vastgelegd bepalen de waterschappen in overleg met de provincie wat de positie is van individuele bedrijven in de verdringingsreeks zodra de verdringingsreeks in werking treedt.
6.16Instructieregel grondwaterregisterDe inrichting van het grondwaterregister is niet expliciet geregeld in de Omgevingswet, maar er wordt naar verwezen in artikel 13.4b, eerste lid, onder c, van de wet. Dit houdt in dat de provincie bevoegd is daarin zelf bij of krachtens verordening te voorzien. Het grondwaterregister is gekoppeld aan de grondwateronttrekkingsheffing. Deze grondwateronttrekkingsheffing kan van toepassing zijn op onttrekkingen die onder het bevoegd gezag van provincie en waterschap vallen. Dit brengt met zich mee dat het grondwaterregister moet worden gevuld met gegevens die door de provincie en het waterschap afzonderlijk worden verkregen. Dit artikel geeft hier invulling aan door te bepalen dat de gegevens die door provincie en waterschap worden verkregen in het register moeten worden opgenomen. 6.18Ambtshalve inschrijving in grondwaterregisterDe inrichting van het grondwaterregister is niet expliciet geregeld in de wet, maar er wordt naar verwezen in artikel 13.4b, eerste lid, onder c, van de wet. Dit houdt in dat de provincie bevoegd is daarin zelf bij of krachtens verordening te voorzien. Het grondwaterregister is gekoppeld aan de grondwateronttrekkingsheffing. Deze grondwateronttrekkingsheffing kan van toepassing zijn op onttrekkingen die onder het bevoegd gezag van provincie en waterschap vallen. De ambtshalve inschrijving in het openbaar register met terugwerkende kracht tot de datum, waarop de onttrekking is aangevangen, is noodzakelijk in verband met de grondwaterheffing.7.1FaunabeheereenheidIn hoofdstuk 6 van het Omgevingsbesluit zijn regels gesteld over faunabeheereenheden. Op grond van artikel 8.1, derde lid, van de wet worden er bij omgevingsverordening nadere regels gesteld over faunabeheereenheden.Faunabeheereenheden vervullen in het huidige faunabeleid een essentiële rol, omdat zij zorgen voor een maatschappelijke en gebiedsgerichte inbedding van het faunabeheer.7.2Werkgebied en erkenningsvoorwaarden faunabeheereenheidIn hoofdstuk 6 van het Omgevingsbesluit zijn regels gesteld over faunabeheereenheden. Op grond van artikel 8.1, derde lid, van de wet worden er bij omgevingsverordening nadere regels gesteld over faunabeheereenheden.Omdat het onwenselijk wordt geacht dat er meerdere faunabeheereenheden zijn, is bepaald dat er voor het gehele grondgebied van de provincie slechts één faunabeheereenheid is.7.3Vertegenwoordigde partijenIn hoofdstuk 6 van het Omgevingsbesluit zijn regels gesteld over faunabeheereenheden. Op grond van artikel 8.1, derde lid, van de wet worden er bij omgevingsverordening nadere regels gesteld over faunabeheereenheden. In het bestuur van de faunabeheereenheid zijn de maatschappelijke geledingen vertegenwoordigd die belang hebben bij de uitvoering van het faunabeleid, zoals jagers, de landbouwsector en de organisaties die natuurterreinen beheren.7.4Voorzitter faunabeheereenheidIn hoofdstuk 6 van het Omgevingsbesluit zijn regels gesteld over faunabeheereenheden. Op grond van artikel 8.1, derde lid, van de wet worden er bij omgevingsverordening nadere regels gesteld over faunabeheereenheden.7.5Doelstellingen faunabeheerplanIn hoofdstuk 6 van het Omgevingsbesluit zijn regels gesteld over faunabeheerplannen. Op grond van artikel 8.1, derde lid, van de wet worden er bij omgevingsverordening nadere regels gesteld over faunabeheerplannen. Het faunabeheerplan voorziet in een samenhangende aanpak van populatiebeheer door faunabeheereenheden, schadebestrijding door grondgebruikers en de uitoefening van de jacht op de door de minister aangewezen wildsoorten.7.6Reikwijdte faunabeheerplanIn hoofdstuk 6 van het Omgevingsbesluit zijn regels gesteld over faunabeheerplannen. Op grond van artikel 8.1, derde lid, van de wet worden er bij omgevingsverordening nadere regels gesteld over faunabeheerplannen.7.7Geldigheidsduur faunabeheerplanIn hoofdstuk 6 van het Omgevingsbesluit zijn regels gesteld over faunabeheerplannen. Op grond van artikel 8.1, derde lid, van de wet worden er bij omgevingsverordening nadere regels gesteld over faunabeheerplannen.7.8Inhoud faunabeheerplanIn hoofdstuk 6 van het Omgevingsbesluit zijn regels gesteld over faunabeheerplannen. Op grond van artikel 8.1, derde lid, van de wet worden er bij omgevingsverordening nadere regels gesteld over faunabeheerplannen. Door het stellen van eisen aan het faunabeheerplan wordt op voorhand duidelijk aan welke criteria het plan moet voldoen om in aanmerking te komen voor goedkeuring door Gedeputeerde Staten als bedoeld in artikel 8.1, tweede lid, van de wet.7.9BelangenIn hoofdstuk 6 van het Omgevingsbesluit zijn regels gesteld over faunabeheerplannen. Op grond van artikel 8.1, derde lid, van de wet worden er bij omgevingsverordening nadere regels gesteld over faunabeheerplannen. Door het stellen van eisen aan het faunabeheerplan wordt op voorhand duidelijk aan welke criteria het plan moet voldoen om in aanmerking te komen voor goedkeuring door Gedeputeerde Staten als bedoeld in artikel 8.1, tweede lid, van de wet.7.10Goedkeuring faunabeheerplanIn hoofdstuk 6 van het Omgevingsbesluit zijn regels gesteld over faunabeheerplannen. Op grond van artikel 8.1, derde lid, van de wet worden er bij omgevingsverordening nadere regels gesteld over faunabeheerplannen.7.11Werkingsgebied wildbeheereenhedenArtikel 8.2, vijfde lid, van de wet bepaalt dat bij omgevingsverordening regels worden gesteld over wildbeheereenheden, in ieder geval over de omvang en begrenzing van het gebied waarover zich de zorg van de wildbeheereenheid kan uitstrekken.Op grond van de wet geldt dat jachthouders aan wie een omgevingsvergunning voor een jachtgeweeractiviteit is verleend, zich met anderen verplicht organiseren in een wildbeheereenheid ter uitvoering van het door de faunabeheereenheid vastgestelde faunabeheerplan en om te bevorderen dat een duurzaam beheer van populaties van in het wild levende dieren, bestrijding van schadeveroorzakende dieren en jacht worden uitgevoerd in samenwerking met en ten dienste van grondgebruikers of terreinbeheerders. In de Wet natuurbescherming hebben de wildbeheereenheden een meer prominente rol gekregen dan in de Flora- en faunawet. Het zijn over het algemeen de wildbeheereenheden die uitvoering zullen geven aan het faunabeheerplan. Zij zullen in de praktijk de beheerdaden verrichten en zij bevorderen dat de aangesloten jachthouders de jacht en de schadebestrijding uitvoeren overeenkomstig het faunabeheerplan en ten dienste van de grondgebruikers.Daarnaast adviseren de wildbeheereenheden de faunabeheereenheid over de inhoud van de faunabeheerplannen en leveren zij gegevens aan ten behoeve van het faunabeheerplan.De toekenning van deze taken en verantwoordelijkheden aan de wildbeheereenheden vindt haar rechtvaardiging in het feit dat deze samenwerkingsverbanden bij uitstek streekgebonden zijn. De wildbeheereenheden zijn gehouden uitvoering te geven aan het door de faunabeheereenheid vastgestelde faunabeheerplan.De werkgebieden van de wildbeheereenheden dienen van voldoende omvang te zijn voor een effectieve invulling van de werkzaamheden. Van belang is daarbij de grootte van de leefgebieden van de diersoorten die worden beheerd op grond van het faunabeheerplan. Wanneer de werkgebieden van de wildbeheereenheden te klein zijn, dan zal de uitvoering van het beheer onvoldoende samenhangend zijn en onvoldoende kunnen worden gecoördineerd. Het bestaan van een werkgebied dat provinciegrensoverschrijdend is, wordt onwenselijk geacht. De wildbeheereenheden hebben een aaneengesloten werkgebied. Dat wil zeggen dat er geen delen van het werkgebied zijn die niet zijn verbonden met de rest van het werkgebied.7.12Afbakening werkingsgebied wildbeheereenhedenArtikel 8.2, vijfde lid, van de wet bepaalt dat bij omgevingsverordening regels worden gesteld over wildbeheereenheden, in ieder geval over de omvang en begrenzing van het gebied waarover zich de zorg van de wildbeheereenheid kan uitstrekken.Het is niet de bedoeling dat er meerdere wildbeheereenheden zorg dragen voor hetzelfde gebied. Op grond van deze verordening is het mogelijk dat wildbeheereenheden die te klein zijn om te voldoen aan de oppervlakte-eis een samenwerkingsovereenkomst aangaan met een naburige wildbeheereenheid. Deze overeenkomst richt zich op afstemming van beheer.7.13Organisatie wildbeheereenheidArtikel 8.2, vijfde lid, van de wet bepaalt dat bij omgevingsverordening regels worden gesteld over wildbeheereenheden. Gezien de prominente plaats die de wildbeheereenheid in de wet heeft gekregen en omdat veel bevoegdheden ook feitelijk door wildbeheereenheden worden uitgevoerd en de jachthouders zich op grond van artikel 8.2, eerste lid, van de wet verplicht aansluiten bij de wildbeheereenheid, is gekozen om de eis van volledige rechtsbevoegdheid te stellen aan wildbeheereenheden.7.14Samenwerking wildbeheereenhedenArtikel 8.2, vijfde lid, van de wet bepaalt dat bij omgevingsverordening regels worden gesteld over wildbeheereenheden. Het is mogelijk dat wildbeheereenheden die te klein zijn om te voldoen aan de oppervlakte-eis een samenwerkingsovereenkomst aangaan met een naburige wildbeheereenheid. Deze overeenkomst richt zich op afstemming van beheer.7.15Lidmaatschap wildbeheereenheidArtikel 8.2, vijfde lid, van de wet bepaalt dat bij omgevingsverordening regels worden gesteld over wildbeheereenheden. Deze regels hebben in ieder geval betrekking op de gevallen waarin en voorwaarden waaronder jachthouders zijn uitgezonderd van de verplichting om zich met anderen te organiseren in een wildbeheereenheid.Met dit artikel wordt beoogd dat het voor iedere jachthouder duidelijk is bij welke wildbeheereenheid hij zich dient aan te sluiten. Op grond van de wet heeft een wildbeheereenheid de rechtsvorm van een vereniging. Omdat een aantal wildbeheereenheden deelnemers kent die geen lid zijn van de vereniging, kan er onduidelijkheid ontstaan ten aanzien van de rechten van deze deelnemers. Daarom is bij deze verordening bepaald dat aansluiting plaatsvindt door middel van het lidmaatschap van de vereniging.7.16Opzegging lidmaatschapArtikel 8.2, vijfde lid, van de wet bepaalt dat bij omgevingsverordening regels worden gesteld over wildbeheereenheden.Het niet handelen conform het faunabeheerplan kan aanleiding zijn om het lidmaatschap van een wildbeheereenheid te beëindigen. Dit heeft verstrekkende gevolgen voor de jachthouder die het betreft, aangezien deze in de regel dan geen jachtakte kan verkrijgen. Het is het bestuur van de wildbeheereenheid dat kan beslissen om het lidmaatschap te beëindigen voor een te bepalen periode. Ten aanzien van het voornemen voor een dergelijke beslissing wordt door het bestuur van de wildbeheereenheid een advies ingewonnen bij het bestuur van de faunabeheereenheid. Het is immers de faunabeheereenheid die, op grond van feiten, kan beoordelen of het handelen van een lid van de een wildbeheereenheid in strijd is met het door de faunabeheereenheid opgestelde faunabeheerplan.7.17Geschillenregeling opzegging lidmaatschapArtikel 8.2, vijfde lid, van de wet bepaalt dat bij omgevingsverordening regels worden gesteld over wildbeheereenheden.De wildbeheereenheden hebben een gezamenlijke geschillenregeling om onder meer geschillen ten aanzien van beëindiging van het lidmaatschap te behandelen.7.18Aanvraag om tegemoetkoming schade dierenArtikel 15.53 van de wet, in samenhang met het Besluit activiteiten leefomgeving, bepaalt dat Gedeputeerde Staten in voorkomende gevallen tegemoetkomingen verlenen in geleden schade, als de schade is veroorzaakt door natuurlijk in het wild levende:
a.vogels van vogelsoorten als bedoeld in artikel 1 van de Vogelrichtlijn; of
b.dieren die worden genoemd in bijlage IV, onderdeel a, bij de Habitatrichtlijn, bijlage II bij het Verdrag van Bern, bijlage I bij het Verdrag van Bonn of bijlage IX, onder a, bij het Besluit activiteiten leefomgeving.
Het gaat om dieren van soorten die wettelijk zijn beschermd doordat activiteiten (zoals het doden of vangen van dieren van deze soorten) in artikel 5.1, tweede lid, onder g, van de wet zijn aangewezen als flora- en fauna-activiteit en daarmee op grond van het Besluit activiteiten leefomgeving in principe verboden zijn, tenzij een omgevingsvergunning is verleend of een uitzondering op de vergunningplicht geldt. In IPO-verband hebben de gezamenlijke provincies ervoor gekozen het verlenen van tegemoetkomingen in faunaschade te mandateren aan de uitvoeringsorganisatie BIJ12. Uit oogpunt van efficiëntie heeft een landelijke uitvoering met één loket en gebundelde kennis de voorkeur. Daarnaast wordt uniformiteit in de uitvoering en rechtsgelijkheid over heel Nederland nagestreefd. In een afzonderlijk besluit zijn de bevoegdheden met betrekking tot het verlenen van tegemoetkomingen gemandateerd aan BIJ12. In dit artikel wordt de elektronische wijze van indiening van een aanvraag om tegemoetkoming in schade veroorzaakt door natuurlijk in het wilde levende beschermde diersoorten geregeld. Op grond van artikel 4:1 van de Algemene wet bestuursrecht moet de voorwaarde van elektronische indiening van een aanvraag bij wettelijk voorschrift worden geregeld. Dat wordt in het eerste lid van dit artikel gedaan. Vereist is dat de schade zo spoedig mogelijk (binnen 7 werkdagen) bij BIJ12 wordt gemeld. BIJ12 is dan in de gelegenheid een taxateur ter plaatse een onderzoek naar de schadeveroorzakende diersoorten en de omvang van de schade te laten instellen. Een consulent faunazaken van BIJ12 kan dan ook adviseren hoe verdergaande schade kan worden voorkomen of beperkt. Aanvragen die later dan 7 werkdagen na constatering van de schade zijn ingediend worden afgewezen, omdat de oorzaak van de schade na deze periode niet meer goed kan worden vastgesteld door de taxateur.7.19Taxatie van de schadeArtikel 15.53 van de wet, in samenhang met het Besluit activiteiten leefomgeving, bepaalt dat Gedeputeerde Staten in voorkomende gevallen tegemoetkomingen verlenen in geleden schade, als de schade is veroorzaakt door natuurlijk in het wild levende:
a.vogels van vogelsoorten als bedoeld in artikel 1 van de Vogelrichtlijn; of
b.dieren die worden genoemd in bijlage IV, onderdeel a, bij de Habitatrichtlijn, bijlage II bij het Verdrag van Bern, bijlage I bij het Verdrag van Bonn of bijlage IX, onder a, bij het Besluit activiteiten leefomgeving.
Het gaat om dieren van soorten die wettelijk zijn beschermd doordat activiteiten zoals het doden of van gen van dieren van deze soorten in artikel 5.1, tweede lid, onder g, van de wet zijn aangewezen als flora- en fauna-activiteit en daarmee op grond van het Besluit activiteiten leefomgeving in principe verboden zijn, tenzij een omgevingsvergunning is verleend of een uitzondering op de vergunningplicht geldt. Over de invulling van deze bevoegdheid om op verzoek van een belanghebbende tegemoetkoming in schade te verlenen hebben Gedeputeerde Staten beleidsregels vastgesteld. In IPO-verband hebben de gezamenlijke provincies ervoor gekozen het verlenen van tegemoetkomingen in faunaschade te mandateren aan de uitvoeringsorganisatie BIJ12. Uit oogpunt van efficiëntie heeft een landelijke uitvoering met één loket en gebundelde kennis de voorkeur. Daarnaast wordt uniformiteit in de uitvoering en rechtsgelijkheid over heel Nederland nagestreefd. In een afzonderlijk besluit zijn de bevoegdheden met betrekking tot het verlenen van tegemoetkomingen gemandateerd aan BIJ12.Dit artikel regelt in samenhang met de beleidsregels de wijze waarop de schade wordt vastgesteld. BIJ12 heeft een raamovereenkomst met taxatiebureaus die schade veroorzaakt door in het wild levende beschermde dieren taxeren. De taxateur zal zijn bevindingen direct na de eindtaxatie bij de grondgebruiker achterlaten of deze zo spoedig mogelijk toesturen. Voorzien is in de mogelijkheid dat de aanvrager zijn opmerkingen over de taxatie kan vermelden, dat de taxateur die opmerkingen van commentaar voorziet en dat de aanvrager kennis kan nemen van het commentaar van de taxateur.8.3Aanpassingstermijn omgevingsplanArtikel 2.23 van de Omgevingswet biedt een grondslag om een termijn te stellen aan bestuursorganen waarbinnen uitvoering moet zijn gegeven aan de instructieregels. Daarom is bepaald dat binnen 1 jaar na inwerkingtreding van deze verordening de gemeenteraden of B&W - als sprake is van een door de gemeenteraad gedelegeerde bevoegdheid - de inhoud van het omgevingsplan in overeenstemming dienen te brengen met de instructieregels in de verordening. Deze uitvoeringstermijn geldt ook in het geval van een wijziging van de verordening, tenzij bij de gewijzigde regels een andere termijn wordt gesteld.