PROVINCIAAL BLAD
Officiële uitgave van de provincie Noord-Holland

Kennisgeving voornemen projectbesluit en participatie nieuwe windturbines Havengebied Amsterdam
2446736/2446768
Gedeputeerde Staten van Noord-Holland
Besluit van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland van 14 oktober 2025, nr. 2446736/2446768, om de Kennisgeving voornemen projectbesluit en participatie nieuwe windturbines Havengebied Amsterdam te publiceren.
Projectbesluit
Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland hebben het voornemen om een projectbesluit te nemen. Het voornemen ziet op het project nieuwe windturbines Havengebied Amsterdam. In deze kennisgeving leest u wat het project inhoudt, hoe de procedure eruitziet, welke ruimte er is om mee te denken, hoe u kunt reageren en waar u de informatie kunt vinden.
Omschrijving van het project
Het project vindt plaats in het zoekgebied ‘Havengebied’ uit de Regionale Energie Strategie (RES). Het zoekgebied ligt in de gemeente Amsterdam ten westen van de ring A10. Het doel van het project is het totale opgestelde vermogen van windenergie in het havengebied uit te breiden. Het gaat bij dit project om maximaal 25 nieuwe windturbines, inclusief mogelijke vervanging van 14 bestaande windturbines. De windturbines hebben een tiphoogte van circa 150 tot 200 meter. Gebiedsbeheerder Port of Amsterdam NV is de initiatiefnemer van de voorgenomen ontwikkeling en de aanvrager van het projectbesluit.
Maatschappelijke
opgave | Regionale Energiestrategie
Windenergie is essentieel voor de energietransitie, de verduurzaming van het Nederlandse bedrijfsleven en het behalen van de Europese en Nederlandse klimaatdoelen: 55% CO₂-reductie in 2030 en een CO₂-neutrale energievoorziening in 2050. De provincie Noord-Holland en de gemeente Amsterdam willen daarom duurzame opwek door middel van windenergie in de haven mogelijk maken. Dit sluit ook aan bij de provinciale Energievisie, waarin vraag en aanbod van hernieuwbare energie samenkomen op locaties zoals de Amsterdamse haven in het Noordzeekanaalgebied.
De provincie en gemeente hebben samen de Regionale Energiestrategie Noord-Holland Zuid (RES NHZ) vastgesteld, waarin de grootschalige opwek van duurzame elektriciteit centraal staat. Dit project levert daar een belangrijke bijdrage aan. Het zoekgebied is na vaststelling van de RES opgenomen in de Omgevingsverordening NH2022. Daarnaast heeft de gemeente Amsterdam voor de uitwerking van de RES in 2025 het Programma Windenergie Amsterdam (PWA) 2030 vastgesteld, waarin het Havengebied als voorkeurslocatie voor windenergie is aangewezen. Port of Amsterdam heeft als beheerder van het gebied het initiatief genomen om voor deze opgave alle benodigde vergunningen aan te vragen.
Bevoegd gezag
Op basis van artikel 9c van de Elektriciteitswet ligt de bevoegdheid voor het vaststellen van het projectbesluit voor de opwek van windenergie van deze omvang bij de provincie Noord-Holland. De provincie is het bevoegd gezag voor windparken met een vermogen van 5-100 megawatt (MW). Hiermee is de provincie Noord-Holland ook verantwoordelijk voor deze kennisgeving van het voornemen om een projectbesluit vast te stellen en participatie.
Planning en procedure
Deze publicatie van de kennisgeving voornemen en de kennisgeving participatie is de eerste stap in deze projectprocedure. Door publicatie van deze kennisgeving is gestart met de verkenningsfase. In deze fase kijken we hoe, waar en onder welke voorwaarden er windturbines in het zoekgebied “Havengebied” uit de RES NHZ kunnen worden opgesteld door middel van onderzoek en participatie. Deze fase zal ongeveer 3 maanden duren. In de verkenningsfase worden de benodigde onderzoeken uitgevoerd om het projectbesluit op te kunnen stellen. Er wordt geen voorkeursbeslissing genomen.
Het ontwerp-projectbesluit zal samen met alle bijbehorende onderzoeken en andere relevante stukken zes weken ter inzage worden gelegd en hiervan wordt kennisgegeven via de website van de provincie, het Provinciaal Blad en het Omgevingsloket. In deze periode kan iedereen een zienswijze indienen. Deze zienswijzen zullen inhoudelijk beoordeeld worden. Dit kan leiden tot aanvullend onderzoek of aanpassingen in het projectbesluit. Vervolgens wordt het projectbesluit vastgesteld door Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland. Tegen dit besluit kunt u beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Met een projectbesluit wordt het Omgevingsplan gewijzigd. Naast deze wijziging kunnen in het projectbesluit ook vergunningen worden meegenomen die nodig zijn om het project uit te voeren, zoals bouwvergunning en milieuvergunning. Tijdens de verkenning zal worden bepaald welke vergunningen worden meegenomen in het projectbesluit en voor welke vergunningen een apart besluit worden genomen en of deze besluiten worden gecoördineerd zoals bedoeld in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) zoals is aangevraagd.
Milieueffecten
Voor dit project met in potentie meer dan 20 windturbines is het verplicht een milieueffectrapportage (MER) op te stellen. In dit geval gaat het om een zogenaamd project-MER. In het MER zullen de milieueffecten van het project in beeld worden gebracht. Het gaat onder meer om effecten van geluid, slagschaduw, natuur, gezondheid, archeologie en landschap. Uiteraard worden ook mogelijke consequenties en risico's met betrekking tot veiligheid in dit industriegebied onderzocht en in kaart gebracht.
Voor de effecten van dit project en de alternatieven wordt uitgegaan van de maximale effecten van windturbines op de omgeving, de zogenaamde worst case-effecten. Er zullen 3 inrichtingsalternatieven met verschillende bandbreedte van tiphoogte en aantallen windturbines worden onderzocht in de milieueffectrapportage. Vanwege de complexiteit van de ruimtelijke en milieutechnische inpassing van windturbines in het havengebied is de participatie over locatiekeuzes beperkt.
Voor de milieueffectrapportage is ook een onderzoeksopzet opgesteld door Port of Amsterdam. De onderzoeksopzet beschrijft welke alternatieven en welke milieuaspecten er in de milieueffectrapportage worden onderzocht voor het project, en met welk detailniveau (zie: Windenergie Westelijk Havengebied Amsterdam).
Voorstel voor participatie
In het kader van de voorbereiding op het nemen van het projectbesluit wil provincie Noord-Holland met zoveel als mogelijk belanghebbenden, geïnteresseerden en omgevingspartijen het voornemen delen en specifieke lokale informatie ophalen zodat bij de besluitvorming alle relevante belangen kunnen worden meegewogen. Met uw reactie, vragen en aanvullende informatie wordt het ontwerp en de inpassing in de omgeving verder geoptimaliseerd voor zo ver mogelijk. Daarnaast mag iedereen meedenken met een alternatieve oplossing, uiteraard binnen de hiervoor gestelde kaders, te weten windturbines in het zoekgebied "Havengebied” met minimaal dezelfde energieopbrengst. Alternatieven moeten technisch, economisch en praktisch uitvoerbaar zijn en een zo laag mogelijke impact op de fysieke leefomgeving hebben.
Voor dit project is een participatieplan opgesteld door Port of Amsterdam. In het participatieplan is beschreven hoe de initiatiefnemer en de provincie de omgeving betrekken bij deze voorgenomen ontwikkeling; hoe, wanneer en door wie er kan worden geparticipeerd. Meer informatie hierover leest u in het participatieplan (zie: Windenergie Westelijk Havengebied Amsterdam). De initiatiefnemer staat aan de lat voor het uitvoeren van het participatieplan. De provincie ziet toe op de uitvoering van het participatieplan en is medeorganisator van een informatiebijeenkomst in november.
Uw inbreng en verdere informatie
- •We wijzen u op de website over dit project bij de Provincie Noord-Holland. Deze website is de online omgeving waar alle informatie over het formele besluitvormingsproces en de voortgang te vinden is, waaronder alle stukken die gepubliceerd worden en toekomstige momenten om uw inbreng te geven.
- •We organiseren samen met Port of Amsterdam en de gemeente Amsterdam een informatiebijeenkomst in november 2025. Tijdens deze bijeenkomst wordt een toelichting op het project, de rol van de overheden en initiatiefnemer en onderzoeken gegeven. Twee weken voorafgaand aan deze informatiebijeenkomst zal deze via provinciale, gemeentelijke en Port of Amsterdam publicatiekanalen bekend zijn gemaakt.
- •U kunt online uw schriftelijke inbreng geven over alternatieven in de periode van 3 november 2025 tot en met 15 december via: webformulier alternatieven. Deze informatie en het formulier is ook beschikbaar op de projectpagina.
- •U kunt specifieke vragen stellen over het project, het onderzoek en het participatieplan bij Port of Amsterdam. Wij wijzen u op de website voor dit project van Port of Amsterdam. Op de website van Port of Amsterdam is meer informatie te vinden over het project, contactgegevens, het onderzoek, de participatie en toekomstige bijeenkomsten. Voor vragen over formele besluitvorming moet u bij de provincie zijn. De provincie kunt u bereiken via 0800 - 020 06 00 of door te mailen naar regionaleenergiestra@noord-holland.nl.
Terugkoppeling
Via de website van de provincie Noord-Holland en de website van Port of Amsterdam heeft een ieder de mogelijkheid de voortgang van het project en de wijze waarop de inbreng is verwerkt, in te zien. Als u bij uw inbreng naam, adres en telefoonnummer of e-mailadres achterlaat zorgen wij dat u een bericht krijgt over de wijze waarop uw inbreng is verwerkt.
Haarlem, 10 oktober 2025
Gedeputeerde Staten van Noord-Holland,
A.T.H. van Dijk, voorzitter
M.J.H. van Kuijk, provinciesecretaris
Namens Gedeputeerde Staten van Noord-Holland
M.J.H. van Kuijk, provinciesecretaris