PROVINCIAAL BLAD
Officiële uitgave van de provincie Zeeland

Besluit van gedeputeerde staten van Zeeland houdende GLB/NSP Openstelling en vaststelling subsidieplafond 2025-2027 Samenwerking voor plattelandsontwikkeling – LEADER – Uitvoering projecten LOS provincie Zeeland 2023-2027
Besluit van gedeputeerde staten van Zeeland van 28 oktober 2025 2025, zaaknummer 746132, houdende GLB/NSP openstelling en vaststelling subsidieplafond 2025-2027 Samenwerking voor plattelandsontwikkeling – LEADER – Uitvoering projecten LOS provincie Zeeland 2023-2027.
Gedeputeerde staten van Zeeland,
- •Overwegende dat de LAG van LEADER provincie Zeeland GLB/NSP 2023-2027 gedeputeerde staten heeft verzocht om het besluit Openstelling en vaststelling subsidieplafond 2025-2027 Samenwerking voor plattelandsontwikkeling – LEADER – Uitvoering projecten LOS provincie Zeeland 2023-2027 te publiceren;
- •Overwegende dat op grond van het Nederlands Nationaal Strategisch Plan de verhouding tussen Europese ELFPO subsidie en de nationale cofinanciering 80% ELFPO middelen ten opzichte van 20% nationale cofinanciering bedraagt;
- •Gelet op de Lokale Ontwikkelingsstrategie LEADER provincie Zeeland GLB/NSP 2023-2027;
- •Gelet op hoofdstuk 1, artikel 1.2 en hoofdstuk 2, paragraaf 7 van de Verordening Europese Landbouwsubsidies 2023-2027 Zeeland;
Besluiten:
- I.
Vast te stellen dat aanvragen voor het verstrekken van subsidie in het kader van hoofdstuk 2, paragraaf 7 ‘Samenwerking voor plattelandsontwikkeling- LEADER –Uitvoering projecten LOS provincie Zeeland 2023 – 2027’ van de Verordening Europese Landbouwsubsidies 2023-2027 Zeeland (hierna te noemen: de Verordening) kunnen worden ingediend van 18 november 2025 09.00 tot en met 15 december 2027 17.00;
- II.
Het subsidieplafond voor de openstellingsperiode bedoeld onder I. vast te stellen op € 650.000 bestaande uit € 520.000 (80%) ELFPO middelen en €130.000 (20%) middelen welke bijeengebracht zijn door de 13 Zeeuwse gemeenten, het waterschap Scheldestromen en de Provincie Zeeland;
- III.
De volgende regels nader vast te stellen:
Artikel
1
In dit openstellingsbesluit wordt verstaan onder:
- a.
Bedrijfsmiddelen: Bedrijfsmiddelen zijn zaken die u gebruikt in uw onderneming en die u niet wilt verkopen. U hebt ze nodig om uw producten te kunnen maken of uw diensten te kunnen verlenen. Bij bedrijfsmiddelen moet u denken aan machines, transportmiddelen, gereedschappen, inventaris en dergelijke;
- b.
Elfpo: Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling, bedoeld in artikel 4, onderdeel b, van Verordening (EU) 2021/2116;
- c.
LAG: Lokale Actie Groep als bedoeld in artikel 33 van Verordening (EU) 2021/1060;
- d.
LEADER: vanuit de gemeenschap aangestuurde lokale ontwikkeling als bedoeld in artikel 31 van Verordening (EU) 2021/1060;
- e.
LOS: strategie voor vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling als bedoeld in artikel 31, tweede lid, onderdeel c, en artikel 32 van Verordening (EU) 2021/1060; in dit openstellingsbesluit wordt met LOS de Lokale Ontwikkelingsstrategie LEADER provincie Zeeland GLB/NSP 2023-2027 bedoeld.
- f.
GLB: Gemeenschappelijk Landbouw Beleid;
- g.
NSP: Nederlands Nationaal Strategisch Plan GLB 2023-2027;
- h.
Samenwerkingsverband: verband dat geen rechtspersoonlijkheid bezit, niet zijnde een vennootschap, bestaand uit ten minste twee niet in een groep verbonden deelnemers, dat is opgericht ten behoeve van de uitvoering van activiteiten;
- i.
MKB-verklaring: een verklaring waarmee de subsidie aanvrager kan aantonen dat de onderneming een mkb onderneming is;
- j.
De-minimis verklaring: verklaring waarmee de subsidie aanvrager kan aantonen dat de aangevraagde subsidie valt onder de de-minimissteun op grond van een van de de-minimisverordeningen;
- k.
Verordening: Verordening Europese Landbouwsubsidies 2023-2027 Zeeland.
Artikel
2

Subsidiabele activiteiten
Subsidie kan worden verstrekt voor het uitvoeren van projecten die zijn geselecteerd door de LAG, passen binnen de door Gedeputeerde Staten goedgekeurde LOS en die bijdragen aan twee of meerdere van onderstaande thema’s:
- a.
Duurzame recreatieve ontwikkeling in balans met het gebied;
- b.
Toekomst voor een klimaatbewust en biodivers Zeeland;
- c.
Voldoende zoetwaterbeschikbaarheid voor iedereen;
- d.
Zeeuwse ketens en kringlopen;
- e.
Explorerende samenleving met zorg voor elkaar.
Artikel
3

Aanvrager
Subsidie kan worden verstrekt aan:
- a.
Natuurlijke personen;
- b.
Rechtspersonen; en
- c.
Samenwerkingsverbanden van bovenstaande partijen.
Artikel
4

Subsidiabele kosten
- 1.
Conform artikel 2.7.6 eerste lid, van de Verordening komen alleen kosten als bedoeld in artikel 1.8 van de Verordening die direct verband houden met het uitvoeren van projecten die passen binnen de door Gedeputeerde Staten goedgekeurde LOS en zijn geselecteerd door de LAG voor subsidie in aanmerking.
- 2.
In afwijking van artikel 1.8 van de Verordening komen uitsluitend de volgende kosten, voor zover deze direct verbonden zijn met de uitvoering van de desbetreffende subsidiabele activiteiten, in aanmerking voor subsidie:
  - a.
loonkosten inclusief overheadkosten;
  - b.
de kosten van door een subsidieontvanger verrichte eigen arbeid inclusief overheadkosten;
  - c.
bijdragen in natura in de vorm van door of namens de subsidieontvanger op geld te waarderen inbreng van producten of diensten, waar geen bonnen en betaalbewijzen voor beschikbaar zijn en die voldoen aan de criteria genoemd in artikel 67, eerste lid, van Verordening (EU) 2021/1060;
  - d.
andere kosten waarvoor een factuur of document met gelijkwaardige bewijskracht kan worden overgelegd.
- 3.
In afwijking van artikel 1.10, onder c, en overeenkomstig artikel 2.7.6, tweede lid onder a en derde lid, van de Verordening, komen kosten voor het voorbereiden, opstellen of indienen van de aanvraag voor subsidie in aanmerking indien de handelingen zijn verricht en, indien van toepassing, daartoe opdracht is verleend binnen uiterlijk één jaar voordat de subsidieaanvraag is ingediend.
- 4.
De subsidiabele loonkosten en kosten eigen arbeid, inclusief overheadkosten, als bedoeld in het tweede lid, onder a en b, worden berekend volgens artikel 1.9a lid 1a van de Verordening, waarbij in geval van kosten eigen arbeid het totale aantal voor een bepaald jaar te subsidiëren uren per werknemer niet meer kan bedragen dan 1.372 uren.
- 5.
De kosten van inzet van vrijwilligers, als bijdragen in natura als bedoeld in het tweede lid, onder c, zijn slechts subsidiabel indien de werkelijke inzet controleerbaar is aan de hand van een urenadministratie en worden gewaardeerd tegen een tarief van € 22,00 per uur.
Artikel
5

Niet-subsidiabele kosten
De kosten zoals opgenomen in artikel 1.10 van de Verordening komen niet voor subsidie in aanmerking.
Artikel
6

Hoogte van de subsidie
- 1.
De subsidie bedraagt maximaal 60% van de totale subsidiabele kosten. waarvan 80% bestaat uit een bijdrage vanuit het ELFPO en 20% uit cofinanciering.
- 2.
De hoogte van de subsidie bedraagt minimaal € 30.000 en maximaal € 250.000, waarbij conform artikel 2.7.7 rekening wordt gehouden met eventueel van toepassing zijnde staatssteunbepalingen.
Artikel
7

Arrangement
- 1.
Subsidies tot maximaal €125.000,- worden overeenkomstig de artikelen 1.7 en 1.20 van de Verordening verstrekt en vastgesteld op basis van arrangement 2.
- 2.
Subsidies van € 125.000 en hoger worden overeenkomstig de artikelen 1.7 en 1.21 van de Verordening verstrekt en vastgesteld op basis van arrangement 3.
Artikel
8

Weigeringsgronden
Onverminderd het bepaalde in artikel 1.5 van de Verordening wordt subsidie geweigerd indien:
- a.
Het project niet past binnen de door gedeputeerde staten goedgekeurde LOS als bedoeld in artikel 2;
- b.
de te verlenen subsidie minder bedraagt dan € 30.000.
Artikel
9

Aanvraagvereisten
- 1.
In aanvulling op het bepaalde in artikel 1.6 van de Verordening bevat een aanvraag om subsidie:
  - a.
Een projectplan met daarin een omschrijving van de bijdrage van het project aan de thema’s van de LOS, conform het format projectplan dat op de website van RVO staat;
  - b.
De begroting waarin o.a. de kosten voor de uitvoering van het project zijn opgenomen, conform het format ‘begroting en betaalverzoeken’ dat op de website van RVO staat;
  - c.
Een toelichting / onderbouwing op de begroting, door middel van één of meerdere offertes;
  - d.
In het geval de aanvrager voor de uitvoering van dit project vergunningplichtig is: een bewijsstuk van het starten van de vergunningprocedure. Bij het eerste betaalverzoek moet de verleende vergunning worden meegezonden.
  - e.
Indien de subsidie wordt aangevraagd door een onderneming bevat de aanvraag een MKB verklaring conform het format ‘MKB verklaring’ dat op de website van RVO staat.
  - f.
Indien de aangevraagde subsidie valt onder de-minimissteun op grond van de-minimisverordening, bevat de subsidieaanvraag een Verklaring de minimissteun conform de verklaring in het format projectplan dat op de website van RVO staat.
- 2.
Indien een aanvraag namens de deelnemers aan een samenwerkingsverband wordt ingediend, bevat de aanvraag conform artikel 1.3, tweede lid, van de Verordening tevens een door alle partijen ondertekende samenwerkingsovereenkomst van de deelnemende partijen conform het format ‘Samenwerkingsovereenkomst NSP’ dat op de website van RVO staat.
Artikel
10

Bevoorschotting en deelbetalingen
- 1.
Na ontvangst van de subsidieverleningsbeschikking ontvangt de aanvrager ambtshalve een voorschot van 50% van de verleende subsidie.
- 2.
Er kan een aanvraag om een deelbetaling worden gedaan indien deze betrekking heeft op minimaal 25% van de verleende subsidie of minimaal € 50.000 aan subsidie.
- 3.
Voorschotten als bedoeld in artikel 1.17 van de Verordening en deelbetalingen als bedoeld in artikel 1.18 eerste lid mogen tezamen niet meer bedragen dan 90% van de verleende subsidie.
- 4.
In aanvulling op artikel 1.18 van de Verordening kan er maximaal 1 keer per jaar een betaalverzoek worden ingediend op basis van realisatie.
Artikel
11

Verplichtingen
- 1.
Indien de periode van uitvoering van de activiteiten waarvoor subsidie wordt verstrekt meer dan 12 maanden bedraagt, is de aanvrager verplicht één keer per jaar een voortgangsverslag over te leggen, met gebruikmaking van het format op de website van RVO.
- 2.
Onverminderd artikel 1.15 van de Verordening is de subsidieontvanger verplicht de subsidiabele activiteiten waarvoor subsidie is verstrekt uiterlijk 31 december 2028 te hebben afgerond.
- 3.
Onverminderd het bepaalde in het tweede lid is de subsidieontvanger verplicht om uiterlijk 1 april 2029 een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in te dienen.
Artikel
12

Indiening
Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 2 dient, om in de daaropvolgende periode beoordeeld te worden door de LAG compleet via het digitale portal van RVO te worden ingediend voor een van de volgende momenten:
- •2 februari 2026 17.00
- •29 mei 2026 17.00
- •30 september 2026 17.00
- •15 januari 2027 17.00
- •28 mei 2027 17.00
- •30 september 2027 17.00
- •15 december 2027 17.00
Artikel
13

Selectiecriteria en selectie
- 1.
Conform artikel 2.7.8 van de Verordening vindt selectie van activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen plaats door de LAG, op basis van selectiecriteria welke zijn opgenomen in de door Gedeputeerde Staten goedgekeurde LOS.
- 2.
Subsidieaanvragen die voldoen aan de subsidievereisten en waarop geen weigeringsgronden van toepassing zijn, worden door de LAG beoordeeld op basis van de in de LOS vastgestelde selectiecriteria zoals weergeven in bijlage 2.
- 3.
De weging van de scores is als volgt:
HOOFD CRITERIUM | MIMIMUM SCORE | MAXIMUM SCORE | WEGING | TOTAAL MAXIMUM
Effectiviteit | 4 | 15 | 2 | 30
LEADER aanpak | 5 | 20 | 2 | 40
Haalbaarheid | 2 | 5 | 3 | 15
Kosteneffectiviteit | 2 | 5 | 3 | 15
Totale score | | | | 100
- 4.
Om voor subsidie in aanmerking te komen moet een aanvraag ten minste de per hoofdcriterium opgegeven minimale score en in totaal ten minste 60 punten behalen.
- 5.
In overeenstemming met artikel 1.12, derde lid van de Verordening wordt de rangschikking voor verdeling van het subsidieplafond bepaald door het totaal aantal punten dat wordt behaald op basis van de selectiecriteria.
- 6.
In overeenstemming met artikel 1.12, zesde lid van de Verordening zal indien toepassing van onderdeel c ertoe leidt dat aanvragen op een gelijk puntenaantal eindigen, de rangschikking van die aanvragen worden bepaald door loting.
Artikel
14

Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin het wordt geplaatst.
Artikel
15

Citeertitel
Dit besluit wordt aangehaald als: openstellingsbesluit 2025-2027 LEADER – Uitvoering projecten LOS provincie Zeeland.
Aldus vastgesteld in de vergadering van gedeputeerde staten van 28 oktober 2025.
H.M. de Jonge, voorzitter
Drs. M.C.J. Franken, secretaris
Bijlage
1

Toelichting
Dit is een openstelling vanuit het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB/NSP) in de Provincie Zeeland. Het GLB/NSP programma loopt van 2023 tot en met 2027. Voor alle projecten moet vóór 1 april 2029 een subsidievaststellingverzoek worden ingediend. Het programma is gericht op slimme veerkrachtige landbouw, milieu-, biodiversiteits- en klimaatdoelen, en brede plattelandsontwikkeling.
Algemeen
Op basis van dit openstellingsbesluit kan subsidie worden verleend voor activiteiten die een bijdrage leveren aan de doelen van de Lokale Ontwikkelingsstrategie LEADER provincie Zeeland GLB/NSP 2023-2027 (LOS). De LOS is te raadplegen op de website van de Provincie Zeeland via deze link.
Voor het LEADER gebied provincie Zeeland beslist de Lokale Actie Groep (LAG) provincie Zeeland over de ingediende aanvragen om subsidie.
Alleen aanvragen om subsidie die, blijkens de beoordelingsformulieren, minimaal in voldoende mate een bijdrage leveren aan de doelstellingen van de Lokale Ontwikkelingsstrategie komen voor subsidie in aanmerking.
Op dit openstellingsbesluit is de Verordening Europese Landbouwsubsidies 2023-2027 Zeeland van toepassing. Deze verordening maakt integraal onderdeel uit van dit openstellingsbesluit.
Resultaatindicatoren
Projecten die worden ingediend binnen deze subsidie interventie moeten een bijdrage leveren aan één of meerdere onderstaande resultaatindicatoren:
- •R.1 Verbetering van prestaties door kennis en innovatie: Aandeel landbouwers dat steun ontvangt voor advies, opleiding, kennisuitwisseling of deelname aan operationele groepen van EIP ter verbetering van de prestaties op het gebied van duurzame economische, sociale, milieu-, klimaat- en hulpbronnenefficiëntie.
- •R.10 Betere organisatie van de toeleveringsketen: aandeel landbouwbedrijven dat deelneemt aan producentengroepen, producentenorganisaties, lokale markten, korte ketens van toeleveringsketens en kwaliteitsregelingen.
- •R.15 Hernieuwbare energie uit land- en bosbouw en uit andere hernieuwbare bronnen: Gesteunde investeringen in productiecapaciteit voor hernieuwbare energie, inclusief biobased (in MW).
- •R.16 Bijdrage van landbouwbedrijven aan klimaatverandering, - aanpassingen en – mitigatie als ook de productie van hernieuwbare energie en biomaterialen.
- •R.17 Bebost land: Gebied dat wordt ondersteund voor bebossing, boslandbouw en herstel, inclusief storingen.
- •R.26 Investeringen in verband met natuurlijke hulpbronnen: Aandeel van landbouwbedrijven die profiteren van productieve en niet-productieve investeringssteun van het GLB in verband met de zorg voor de natuurlijke hulpbronnen.
- •R.27 Milieu- of klimaat gerelateerde prestaties door middel van investeringen in plattelandsgebieden: aantal acties dat bijdraagt ​​aan ecologische duurzaamheid en de verwezenlijking van klimaatmitigatie- en aanpassingsdoelstellingen in plattelandsgebieden.
- •R.28 Milieu- of klimaat gerelateerde prestaties door kennis en innovatie: aantal personen dat profiteert van advies, opleiding, kennisuitwisseling of deelname aan operationele groepen van het Europees innovatiepartnerschap (EIP) die worden ondersteund door het GLB met betrekking tot milieu- of klimaat gerelateerde prestaties.
- •R.32 Investeringen in verband met biodiversiteit: Aandeel van landbouwbedrijven dat profiteert van investeringssteun van het GLB dat bijdraagt ​​aan biodiversiteit.
- •R.37 Groei en banen in plattelandsgebieden: nieuwe banen gesteund.
- •R.38 LEADER-dekking: Aandeel van de plattelandsbevolking dat onder lokale ontwikkelingsstrategieën valt.
- •R.39 Ontwikkeling van de plattelandseconomie: aantal plattelandsbedrijven, inclusief bio-economiebedrijven, ontwikkeld met GLB-steun.
- •R.41 Het Europese platteland verbinden: aandeel van de plattelandsbevolking dat profiteert van verbeterde toegang tot diensten en infrastructuur.
- •R.42 Bevordering van sociale inclusie: aantal personen dat wordt bereikt door ondersteunde projecten voor sociale inclusie (= aantal personen dat onder ondersteunende projecten voor sociale inclusie valt).
Artikel 4 Subsidiabele kosten
Op grond van artikel 1.9a eerste lid onder a van de Verordening geldt voor de hieronder genoemde kostensoorten het volgende:
Loonkosten en kosten eigen arbeid, inclusief overheadkosten (artikel 4, tweede lid, onder a en b);
- •
De loonkosten en kosten eigen arbeid worden overeenkomstig artikel 1.9a eerste lid onder a van de Verordening berekend door:
  - – in het geval van eigen arbeid, het aantal aan het project bestede uren te vermenigvuldigen met een uurtarief van € 50;
  - – in het geval van loonkosten, een per medewerker bepaald individueel uurtarief te vermenigvuldigen met het aantal door de medewerker aan het project bestede uren, waarna dat bedrag met 15% wordt vermeerderd voor overhead.
  - – Het hierboven bedoelde individuele uurtarief voor loonkosten wordt op grond van artikel 1.9a, tweede lid van de Verordening berekend door het bruto jaarloon, vermeerderd met 44,2% voor werkgeverslasten, te delen door 1720 uur op basis van een 40-urige werkweek, of, in geval van een niet volledig gewerkt jaar of een medewerker die werkzaam is in deeltijd, een naar rato toegepast aantal uren.
- •In geval van eigen arbeid kan het totale aantal voor een bepaald jaar te subsidiëren uren op grond van artikel 1.9, tweede lid, onder b van de Verordening niet meer bedragen dan 1372 uren;
- •Eigen arbeid is slechts subsidiabel indien de werkelijke arbeidstijd voor de uitvoering van de activiteit gecontroleerd kan worden.
Bijdragen in natura (artikel 4, tweede lid, onder c)
- •Bijdragen in natura in de vorm van door of namens de subsidieontvanger op geld te waarderen inbreng van producten of diensten, waar geen bonnen en betaalbewijzen voor beschikbaar zijn en die voldoen aan de criteria genoemd in artikel 67, eerste lid, van Verordening (EU) 2021/1060;
- •
Bijdragen in natura zijn subsidiabel indien:
  - a.
de overheidssteun die aan de concrete actie is betaald, inclusief bijdragen in natura, is niet hoger dan het totale bedrag aan subsidiabele uitgaven, exclusief bijdragen in natura, aan het einde van de concrete actie;
  - b.
de waarde die aan bijdragen in natura wordt toegekend, is niet hoger dan de kosten die gewoonlijk op de markt in kwestie worden aanvaard;
  - c.
de waarde en de uitvoering van de bijdrage in natura kunnen onafhankelijk worden beoordeeld en geverifieerd;
  - d.
wat de levering van grond of onroerend goed betreft, kan met het oog op een huurovereenkomst een nominaal jaarlijks bedrag van maximaal één valuta-eenheid van de lidstaat worden betaald; De waarde van de grond of het onroerend goed wordt gecertificeerd door een onafhankelijke gekwalificeerde deskundige of een bevoegde officiële instantie en ligt niet hoger dan maximaal 10% van de totale subsidiabele kosten.
  - e.
wat bijdragen in natura in de vorm van onbetaalde arbeid betreft, wordt de waarde van die arbeid bepaald aan de hand van de werkelijke, geverifieerde arbeidstijd en de beloning voor soortgelijke arbeid.
Artikel 5
Niet subsidiabele kosten
Op grond van artikel 1.10 van de Verordening komen de volgende kosten niet voor subsidie in aanmerking:
- a.
kosten die niet aantoonbaar rechtstreeks aan de activiteiten waarop de subsidie betrekking heeft zijn toe te rekenen;
- b.
kosten van rente, debetrente, bankdiensten, financieringen, gerechtelijke procedures, juridische advisering of bijstand ten behoeve van gerechtelijke procedures, boetes en sancties, fooien en geschenken. Personeelsactiviteiten, overboekingen en annuleringen, gratificaties en bonussen, - outplacementtrajecten en representatiekosten en -vergoedingen;
- c.
vervangingsinvesteringen;
- d.
legeskosten, tenzij deze kosten expliciet subsidiabel gesteld worden;
- e.
verrekenbare of compensabele BTW;
- f.
kosten die naar het oordeel van Gedeputeerde Staten niet voldoen aan de vereisten van goed financieel beheer als bedoeld in artikel 33 van Verordening (EU) 2018/1046;
- g.
winstopslagen binnen een groep;
- h.
kosten die een deelnemer van het samenwerkingsverband in rekening brengt bij een andere deelnemer van het samenwerkingsverband;
- i.
de aankoop van landbouwproductierechten;
- j.
de aankoop van betalingsrechten;
- k.
investeringen die leiden tot een verslechtering van het dierenwelzijn;
- l.
de aankoop van dieren;
- m.
de aankoop van zaai- en pootgoed van eenjarige gewassen alsmede het planten daarvan voor een ander doel dan:
  - •herstel van het landbouw- of bospotentieel na natuurrampen, ongunstige weersomstandigheden of rampzalige gebeurtenissen,
  - •de bescherming van vee tegen grote roofdieren of van vee dat in de bosbouw in plaats van machines wordt gebruikt,
  - •het in het kader van de in artikel 70 bedoelde verbintenissen fokken van met uitsterven bedreigde rassen als omschreven in artikel 2, punt 24, van verordening 2016/1012 van het Europees Parlement en de Raad, of
  - •het in het kader van de in artikel 70 bedoelde verbintenissen in stand houden van plantenrassen die worden bedreigd door genetische erosie;
- n.
de aankoop van niet-bebouwde en bebouwde grond voor een bedrag van meer dan 10% van de totale subsidiabele uitgaven van de betrokken verrichting, met uitzondering van aankoop van land ten behoeve van milieubehoud en het behoud van koolstofrijke bodems tot een maximum van 30% van de totale subsidiabele uitgaven van de betrokken verrichting;
- o.
investeringen in grootschalige infrastructuur die geen deel uitmaken van de strategieën voor vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling beschreven in artikel 32 van verordening 2021/1060, met uitzondering van investeringen in breedbandinfrastructuur en van preventieve acties tegen overstromingen ter bescherming van de kust, die gericht zijn op inperking van de gevolgen van mogelijke natuurrampen, ongunstige weersomstandigheden of rampzalige gebeurtenissen;
- p.
investeringen in bebossing die niet verenigbaar zijn met de milieu- en klimaat gerelateerde doelstellingen overeenkomstig de beginselen van duurzaam bosbeheer, zoals ontwikkeld in het kader van de pan-Europese richtsnoeren voor bebossing en herbebossing;
- q.
kosten van investeringen die worden gedaan om te voldoen aan een wettelijke verplichting;
- r.
kosten van investeringen met een negatief effect op de omgeving.
Artikel 11 Verplichtingen
Op basis van artikel 1.2, derde lid, onder k van de Verordening geldt er een maximale uitvoeringstermijn tot uiterlijk 31 december 2028. De aanvraag voor subsidievaststelling moet uiterlijk 1 april 2029 zijn ingediend. Op grond van artikel 1.15 van de Verordening zijn de volgende verplichtingen waaraan een subsidieontvanger moet voldoen van toepassing:
- 1.
De subsidieontvanger, of in geval van een samenwerkingsverband de penvoerder, doet onverwijld schriftelijk mededeling aan Gedeputeerde Staten van de indiening bij de rechtbank van een verzoek tot het op de subsidieontvanger, of in geval van een samenwerkingsverband op een deelnemer aan het samenwerkingsverband, van toepassing verklaren van de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen, of tot verlening van surseance van betaling aan de subsidieontvanger, of in geval van een samenwerkingsverband aan een deelnemer in het samenwerkingsverband, of tot faillietverklaring van de subsidieontvanger, of in geval van een samenwerkingsverband van een deelnemer in het samenwerkingsverband.
- 2.
De subsidieontvanger, of in geval van een samenwerkingsverband de penvoerder, doet onverwijld schriftelijk mededeling aan Gedeputeerde Staten zodra aannemelijk is dat:
  - a.
de subsidiabele activiteiten niet, niet tijdig of niet geheel zullen worden verricht; of
  - b.
niet, niet tijdig of niet geheel aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen zal worden voldaan.
- 3.
De subsidieontvanger is verplicht:
  - a.
het materiaal, bedoeld in bijlage III, deel 1, punt 1.7, van verordening 2022/129, op verzoek van Gedeputeerde Staten ter beschikking te stellen;
  - b.
te voldoen aan de communicatieverplichtingen zoals omschreven in bijlage III, deel 2, van verordening 2022/129;
  - c.
in geval van investeringen in roerende en onroerende zaken de investering op het moment van indiening van de aanvraag tot vaststelling ten minste gebruiksklaar te hebben;
  - d.
indien sprake is van een investering in infrastructuur of een productieve investering gedurende vijf jaar na de subsidievaststelling te voldoen aan de instandhoudingsverplichting als bedoeld in artikel 65 van verordening 2021/1060, tenzij sprake is van een investering door een mkb-onderneming of sprake is van een investering die leidt tot door een mkb-onderneming gecreëerde banen, in welk geval de instandhoudingsverplichting drie jaar bedraagt;
  - e.
zo spoedig als mogelijk, maar uiterlijk op de dag van daadwerkelijke vervreemding, bij Gedeputeerde Staten te melden:
    - i.
vervreemding van de onderneming waaraan subsidie is verstrekt; of
    - ii.
vervreemding van grond waarop activiteiten betrekking hebben waarvoor subsidie is verstrekt.
- 4.
De subsidieontvanger of, indien subsidieontvangers samenwerken in een samenwerkingsverband, de penvoerder, voert een zodanige administratie dat daaruit te allen tijde op eenvoudige en duidelijke wijze is af te leiden:
  - a.
de aard, inhoud en voortgang van de verrichte activiteiten;
  - b.
dat de communicatieactiviteiten, bedoeld in het derde lid, onder b, worden uitgevoerd;
  - c.
welke kosten in het project zijn gemaakt en betaald; en
  - d.
indien loonkosten of eigen arbeid subsidiabel zijn, het aantal uren dat per persoon is besteed aan activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen.
- 5.
De administratie wordt ten minste vijf jaar na de subsidievaststelling bewaard.
- 6.
In geval van een gerechtelijke procedure wordt de administratie ten minste tien jaar na de datum van de afhandeling van de gerechtelijke procedure bewaard.
Artikel 12 Indiening
De projecten die voor de ijkmomenten van 2 februari 2026 17.00, 29 mei 2026 17.00, 30 september 2026 17.00, 15 januari 2027 17.00, 28 mei 2027 17.00, 30 september 2027 17.00 of 15 december 2027 17.00 zijn ingediend worden door de LAG beoordeeld in de daaropvolgende periode. De LAG beoordeelt na ieder ijkmoment de projecten die in de voorafgaande periode zijn ingediend aan de hand van de in artikel 13 genoemde wijze van selectie, te beginnen na 2 februari 2026.
Artikel 13 Selectie en selectie criteria
Met behulp van de selectiecriteria zoals opgenomen onder 7.3 in de Lokale Ontwikkelingsstrategie wordt door de LAG beoordeeld in hoeverre het project kan bijdragen aan minimaal twee doelen van de LOS. Deze beoordeling vindt plaats aan de hand van de selectiecriteria genoemd in bijlage 2.
Indien het subsidieplafond op enige dag dreigt te worden overschreden en indien toepassing van het vijfde lid ertoe leidt dat aanvragen op een gelijk puntenaantal eindigen wordt rangschikking van die aanvragen bepaald door loting.
Mogelijke toepassing BIBOB-onderzoek
Wanneer u subsidie aanvraagt kan de Provincie Zeeland gebruik maken van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen (Bibob). Deze wet dient te voorkomen dat de Provincie criminele activiteit(en) faciliteert door subsidie te verlenen.
Wanneer het Bibob-onderzoek op u van toepassing is ontvangt u van ons een brief waarin het Bibob-onderzoek verder wordt uitgelegd. Het onderzoek bestaat uit een uitgebreide vragenlijst die u moet invullen.
https://www.zeeland.nl/bestuur/beleid-en-regelgeving/ondermijning
Op wie is het Bibob-onderzoek van toepassing?
Vraagt u een omgevingsvergunning of een subsidie aan, doet u mee met een overheidsopdracht, of sluit u een vastgoedtransactie met de Provincie Zeeland? Dan kan de Provincie Zeeland gebruikmaken van de Wet Bibob. Op de pagina Bibob beleid staat een lijst van activiteiten waarop wij vaak een Bibob-onderzoek toepassen. Wanneer het Bibob-onderzoek op u van toepassing is ontvangt u van ons een brief waarin het Bibob-onderzoek verder wordt uitgelegd.
Bijlage
2

Beoordeling en selectiecriteria
Hoofdcriteria | Subcriteria | Toelichting bij het criterium | Scoring van het criterium
1. Effectiviteit: LEADER thema’s zoals omschreven in de LOS | A. Score op themalijn 1 Duurzame recreatieve ontwikkeling in balans met het gebied | - •Het vergroten van de spin-off van toerisme voor het platteland van Zeeland. - •Het creëren en/of verbinden van kleinschalige, bijzondere verblijfs- en bezoeksmogelijkheden. - •Het buiten het hoogseizoen en/of buiten de toeristische hotspots toevoegen van bijvoorbeeld culturele plattelandsbelevingen/evenementen/exposities/culinair gebied/etc. die bijdragen aan de aantrekkelijkheid voor bezoekers. - •Samenwerking/arrangementontwikkeling tussen bedrijven uit de toeristische sector en/of met andere sectoren ten gunste van het platteland. | - •0 punten indien niet aan het thema wordt bijgedragen. - •1 punt indien niet overtuigend/enigszins aan het thema wordt bijdragen. - •2 punten indien voldoende duidelijk aan het thema wordt bijdragen. - •3 punten indien overtuigend aan het thema wordt bijgedragen.
B. Score op themalijn 2 | - •Experimenteren met circulaire economie en verbetering van circulaire businessmodellen. - •Samenwerkingen tussen organisaties en bewoners stimuleren ter bevordering van biodiversiteit en klimaatbewustzijn. - •Stimuleren van energieneutraal en klimaatbewust ondernemen. - •Innovatieve pilots met nieuwe teelten, passend bij het veranderende klimaat in het landelijk gebied. - •Meer groen in kleine kernen ten behoeve van soortendiversiteit en tegen wateroverlast en hittestress. | - •0 punten indien niet aan het thema wordt bijgedragen. - •1 punt indien niet overtuigend/enigszins aan het thema wordt bijdragen. - •2 punten indien voldoende aan het thema wordt bijdragen. - •3 punten indien overtuigend aan het thema wordt bijgedragen.
C. Score op themalijn 3 | - •Realiseren van vernieuwende methoden van (zoet)waterberging en infiltratie en/of afkoppelen van hemelwater van het rioolsysteem o.a. voor het tegengaan van verzilting. - •Vernieuwende methoden toepassen om drinkwatergebruik te verminderen, hergebruik van water te stimuleren en/of water te ontzilten. | - •0 punten indien niet aan het thema wordt bijgedragen. - •1 punt indien niet overtuigend/enigszins aan het thema wordt bijdragen. - •2 punten indien voldoende aan het thema wordt bijdragen. - •3 punten indien overtuigend aan het thema wordt bijgedragen.
D. Score op themalijn 4 Zeeuwse ketens en kringlopen | - •Realiseren van korte ketens in voedselproductie en consumptie en biobased bouwmaterialen. - •Grotere bewustwording over de wijze van voedselproductie en het belang van de agrarische sector voor de streek en hierin aansprekende voorbeelden financieren. | - •0 punten indien niet aan het thema wordt bijgedragen. - •1 punt indien niet overtuigend/enigszins aan het thema wordt bijdragen. - •2 punten indien voldoende duidelijk aan het thema wordt bijdragen. - •3 punten indien overtuigend aan het thema wordt bijgedragen.
E. Score op themalijn 5 Explorerende samenleving met zorg voor elkaar | - •Een gelukkige, fysiek en mentaal gezonde bevolking nastreven, met een gezonde levensstijl en voldoende beweging en educatie hierover. - •Zorgdragen voor nuttige en gewaardeerde voorzieningen & organisaties in de streek. - •Verminderen en/of oplossen van leegstand van gemeenschapsgebouwen of agrarische bebouwing door een nieuwe maatschappelijke functie te huisvesten die beter aansluit bij de lokale behoefte. | - •0 punten indien niet aan het thema wordt bijgedragen. - •1 punt indien niet overtuigend/enigszins aan het thema wordt bijdragen. - •2 punten indien voldoende duidelijk aan het thema wordt bijdragen. - •3 punten indien overtuigend aan het thema wordt bijgedragen.
2. LEADER aanpak: bijdrage van het project aan de LEADER criteria | A. Bottom-up gehalte en draagvlak in de regio | Hulpvragen bij de beoordeling van dit criterium zijn: - •Hoe bottom up is het project? - •Hoe zit het met aantoonbaar draagvlak vanuit de samenleving? - •Zijn er verschillende typen organisaties betrokken? - •Zijn er intentieverklaringen en/of steunbrieven toegevoegd, en zo ja van wie? - •Is er afstemming geweest met de lokale overheden? | - •0 punten indien het initiatief top down tot stand is gekomen. - •1 punt indien het initiatief bottom up tot stand is gekomen maar dit niet voldoende is aangetoond. - •2 punten indien het initiatief bottom up tot stand is gekomen en er aantoonbaar minimaal 2 bedrijven, instellingen of personen uit Zeeland betrokken zijn geweest. - •3 punten indien het initiatief bottom up tot stand is gekomen en er aantoonbaar minimaal 4 bedrijven, instellingen of personen uit Zeeland betrokken zijn geweest. - •4 punten indien het initiatief bottom up tot stand is gekomen en er aantoonbaar minimaal 6 bedrijven, instellingen of personen uit Zeeland betrokken zijn geweest.
B. Innovativiteit | Vanuit het LEADER-programma wordt veel waarde gehecht aan het innovatieve karakter van projecten. Innovatie kan verschillende vormen aannemen: - •Technisch of sociaal grensverleggend karakter van het innovatie-idee (product, procedé, techniek, concept, aanpak) – hoe bijzonder is het idee? - •Strategisch karakter van de innovatie – hoe groot is de impact van de innovatie van het project op de LEADER thema's waarop is gescoord bij criterium 1? - •Innovatieve waarde van het samenwerkingsverband – In hoeverre ontstaat er nieuwe (keten)samenwerking of cross-over samenwerking? - •Toepassingsgebied – is er al een oplossing maar wordt deze niet toegepast in deze sector of in dit gebied? | - •0 punten indien het project op geen van genoemde vormen scoort. - •1 punt indien er sprake is van één van de genoemde vormen - •2 punten indien de innovatie op ten minste twee van de genoemde vormen enigszins scoort. - •3 punten indien de innovatie op drie van de genoemde vormen ruim voldoende scoort. - •4 punten indien de innovatie op alle genoemde vormen voldoende scoort.
C. Samenwerking en netwerk-opbouw | Hulpvragen voor de beoordeling van deze indicator zijn: - •Wie zijn er inclusief de initiatiefnemer bij het project betrokken? - •Is er een evenwichtige rolverdeling? - •Worden er nog netwerkpartners gemist? | - •0 punten indien er geen sprake is van samenwerking. - •1 punt indien er een aantoonbare samenwerking is van minimaal 2 partijen, welke reeds eerder met elkaar hebben samengewerkt. - •2 punten indien er een aantoonbare samenwerking is van minimaal 3 partijen, welke reeds eerder met elkaar hebben samengewerkt of een samenwerking van minimaal 2 partijen, welke nog niet eerder met elkaar samengewerkt hebben. - •3 punten indien er een aantoonbare samenwerking is van minimaal 4 partijen, welke reeds eerder met elkaar hebben samengewerkt of een samenwerking van minimaal 3 partijen, welke nog niet eerder met elkaar samengewerkt hebben. - •4 punten indien er een aantoonbare samenwerking is van minimaal 5 partijen, welke reeds eerder met elkaar hebben samengewerkt of een samenwerking van minimaal 4 partijen, welke nog niet eerder met elkaar samengewerkt hebben.
D. Overdracht van kennis en ervaring in het gebied | Hulpvragen voor de beoordeling van deze indicator zijn: - •Worden de resultaten uitgedragen? - •Is het project overdraagbaar? - •Is er in het projectplan concreet aandacht besteed aan acties in de opgedane kennis over te dragen of om de overdraagbaarheid aan het project mogelijk te maken? | - •0 punten indien er geen sprake is van overdracht van kennis en ervaring en overdraagbaarheid. - •1 punt indien het project matig kennis en ervaring deelt of matig overdraagbaar is. - •2 punten indien het project voldoende kennis en ervaring deelt of overdraagbaar is. - •3 punten indien het project overtuigend kennis en ervaring deelt en overdraagbaar is. - •4 punten indien het project een echt voorbeeldproject is voor de regio en LEADER werkwijze, zeer overdraagbaar is en veel aandacht heeft voor het delen van kennis en ervaring.
E. Integraliteit | Er wordt gestreefd naar projecten die meer dan één doel dienen. Dragen de voorgestelde maatregelen ook bij aan het behalen van andere doelstellingen? Denk hierbij aan klimaatadaptatie, vergroening, verbeteren natuur/biodiversiteit, stikstoftransitie, energietransitie, verbeteren gezondheid, algehele leefbaarheid, educatie, recreatie en toerisme, werkgelegenheid. En/of levert het project een bijdrage aan het verkleinen van de achterstandssituatie van achterstandsgroeperingen, met name jongeren, ouderen, vrouwen en/of mensen met een migratieachtergrond. | - •0 punten indien het geen integraal project betreft. - •1 punt indien er minimaal 2 doelen worden bereikt. - •2 punten indien er minimaal 3 doelen worden bereikt. - •3 punten indien er minimaal 4 doelen worden bereikt. - •4 punten indien er minimaal 5 worden bereikt, waaronder minimaal 1 doel betrekking heeft op het verkleinen van de achterstandssituatie van achterstandsgroeperingen.
3. Haalbaarheid en kans op succes | N.v.t | Met dit criterium wordt naar de haalbaarheid van de investering gekeken: - •Is het projectplan van voldoende kwaliteit, heeft het project een realistische doelstelling, d.w.z. mag verwacht worden dat met de beschikbare middelen, kennis en tijd de beoogde resultaten worden bereikt? - •Is de organisatiestructuur duidelijk beschreven? Zijn de rolverdelingen en verantwoordelijkheden tussen betrokken partijen en personen helder beschreven en voldoende afgebakend? - •Is er voldoende zicht op de uitvoerbaarheid? Zijn de benodigde vergunningen al afgegeven of is hier zicht op, is de financiering rond, kan tijdig beschikt worden over de mensen en middelen die nodig zijn voor de uitvoering binnen de gestelde termijn? - •Is er voldoende aantoonbare expertise aanwezig bij de aanvrager Of de betrokken partijen? - •Is de continuïteit van de resultaten gewaarborgd, bijvoorbeeld middels een meerjarig exploitatiebegroting en/of kennis-, onderhouds- of beheerplan? | - •0 punten: geen van genoemde aspecten scoort voldoende - •1 punt: één van genoemde aspecten scoort voldoende - •2 punten: twee van genoemde aspecten scoren voldoende - •3 punten: drie van genoemde aspecten scoren voldoende - •4 punten: vier van genoemde aspecten scoren voldoende - •5 punten: vijf van genoemde aspecten scoren voldoende
4. Kosten-effectiviteit (value for money) | N.v.t. | De volgende punten worden in samenhang bezien: - •Levert het project waar voor zijn geld? Staan de resultaten in verhouding tot de investeringen in tijd, geld en arbeid? - •Wordt de gevraagde bijdrage aan de juiste zaken besteed, kijkend naar de vijf thematische lijnen? - •Wordt er efficiënt gebruik gemaakt van de beschikbare bronnen? - •Zou het project zonder LEADER geen doorgang kunnen vinden? Waar zit het plusje? - •Worden er een nieuwe verdienmodellen ontwikkeld en/of is er sprake van een hogere maatschappelijke waarde? | - •0 punten: geen van genoemde aspecten scoort voldoende - •1 punt: één van genoemde aspecten scoort voldoende - •2 punten: twee van genoemde aspecten scoren voldoende - •3 punten: drie van genoemde aspecten scoren voldoende - •4 punten: vier van genoemde aspecten scoren voldoende - •5 punten: vijf van genoemde aspecten scoren voldoende