PROVINCIAAL BLAD
Officiële uitgave van de provincie Gelderland

Verordening op de vertrouwenscommissie inzake de benoeming van de commissaris van de Koning in Gelderland 2024
Bekendmaking van het besluit van 14 oktober 2024- zaaknummer 2024-012298 tot vaststelling van een regeling
Provinciale Staten van Gelderland
Gelezen de brief van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties d.d. 2 september 2024 met betrekking tot het eervol ontslag van de commissaris van de Koning;
Gelet op artikel 61 en 145 van de Provinciewet, de Archiefwet 1995, het Archiefbesluit 1995 en de circulaire "Procedureregels bij benoeming van een commissaris van de Koningin" van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 2 november 2005;
Besluiten
I.
Vast te stellen de Verordening op de vertrouwenscommissie inzake de benoeming van de commissaris van de Koning in Gelderland 2024, luidende als volgt:

Begripsomschrijvingen
Artikel
1
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
de circulaire: de circulaire "Procedureregels bij benoeming van een commissaris van de Koningin" van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 2 november 2005.
- b.
de commissie: de vertrouwenscommissie als bedoeld in artikel 2, eerste lid.
- c.
de minister: de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
- d.
de commissaris van de Koning: de commissaris van de Koning in de provincie Gelderland.
- e.
de kandidaten: personen die naar het ambt van commissaris van de Koning van de provincie Gelderland hebben gesolliciteerd nadat de vacature is opengesteld.
- f.
de profielschets: de eisen en competenties die aan de te benoemen commissaris worden gesteld met betrekking tot de vervulling van het ambt, die het onderwerp van het in artikel 61, tweede lid van de Provinciewet bedoelde overleg zijn geweest, door Provinciale Staten zijn vastgesteld en als leidraad geldt voor de selectie van kandidaten.
- g.
Provinciale Staten: Provinciale Staten van Gelderland.
- h.
Gedeputeerde Staten: Gedeputeerde Staten van Gelderland.
- i.
de voorzitter: de voorzitter van de commissie als bedoeld in artikel 3, derde lid.
- j.
de secretaris: de secretaris van de commissie als bedoeld in artikel 3, vijfde lid.
- k.
de adviseur: de adviseur als bedoeld in artikel 3, zesde lid.

Instelling en taak
Artikel
2
1.
Er is een vertrouwenscommissie inzake de benoeming van de commissaris van de Koning.
2.
De commissie is belast met de beoordeling van kandidaten en de voorbereiding van de aanbeveling van Provinciale Staten inzake de benoeming van een commissaris van de Koning.

Samenstelling
Artikel
3
1.
De commissie bestaat uit maximaal zoveel leden als er politieke fracties in Provinciale Staten van Gelderland zijn op het moment van besluitvorming over deze verordening.
2.
In de commissie hebben de voorzitters of een ander aangewezen lid uit de fractie, zoals deze bekend waren bij de vaststelling van deze verordening, van de in het eerste lid genoemde politieke fracties zitting. Provinciale Staten stellen de personele samenstelling vast van de commissie.
3.
De commissie wijst uit haar midden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan. De voorzitter leidt de werkzaamheden van de commissie en treedt op als contactpersoon naar Provinciale Staten, Gedeputeerde Staten en derden.
4.
Een lid van de commissie kan uitsluitend in geval van een te verwachten langdurige verhindering van meer dan een maand worden vervangen. De betreffende fractievoorzitter wijst uit zijn fractie een vervanger aan, die het betreffende lid voor de rest van de procedure als lid van de commissie vervangt.
5.
De griffie van Provinciale Staten levert de secretaris en plaatsvervangend secretaris van de commissie. Artikel 73, eerste lid, van het Reglement van Orde Provinciale Staten van Gelderland 2023 is hierbij van toepassing. De secretaris en plaatsvervangend secretaris zijn geen lid van de commissie en hebben geen stemrecht.
6.
Op voordracht van Gedeputeerde Staten wordt uit hun midden een adviseur aan de commissie toegevoegd. De adviseur is geen lid van de commissie en heeft geen stemrecht. De commissie beslist in voorkomende gevallen over de aanwezigheid van de adviseur bij haar vergaderingen. De adviseur kan uitsluitend in geval van een te verwachten langdurige verhindering van meer dan een maand op voordracht van Gedeputeerde Staten door een andere gedeputeerde worden vervangen voor de rest van de procedure.
7.
Vervanging van een lid van de commissie of een adviseur kan tot het moment dat de kandidaten bekend gemaakt zijn aan de commissie.
8.
De verplichtingen welke bij of krachtens wettelijk voorschrift, de circulaire, of de onderhavige verordening aan de leden en de secretaris van de commissie zijn opgelegd, zijn op gelijke wijze van toepassing op de plaatsvervangende leden en de plaatsvervangend secretaris, alsmede op de adviseur als bedoeld in het zesde lid.

Werkwijze
Artikel
4
1.
De commissie vergadert zo dikwijls als de voorzitter of ten minste vier leden dit noodzakelijk achten.
2.
De voorzitter bepaalt de dag, het tijdstip en de plaats van de vergadering.
3.
De voorzitter roept de leden van de commissie schriftelijk tot de vergadering op.
4.
De voorzitter roept de adviseur van de commissie in voorkomende gevallen schriftelijk tot de vergadering op.
5.
De in het derde en vierde lid bedoelde oproeping geschiedt ten minste drie dagen voorafgaand aan de vergadering. Indien bijzondere omstandigheden een spoedige bijeenkomst van de commissie vergen, kan van de in de eerste volzin van dit lid bedoelde termijn worden afgeweken, doch geschiedt de oproeping ten minste 24 uren voorafgaand aan de vergadering.
6.
Alle stukken, bestemd voor de commissie, worden vanaf het e-mailadres van de secretaris aan (of per post aan het huisadres van) de leden van de commissie, de adviseur, de secretaris en de plaatsvervangend secretaris gericht en aldaar door hen bewaard op een wijze, die recht doet aan de in deze verordening aan hen opgelegde geheimhoudingsverplichtingen.
7.
Stukken die van de commissie uitgaan worden onder vermelding van “geheim” door de voorzitter en de secretaris ondertekend en verstuurd.
8.
Stukken bestemd voor de commissie worden onder vermelding van “geheim” gezonden aan de secretaris en aldaar bewaard tot het moment van archivering. De secretaris ziet erop toe dat de vertrouwelijkheid in deze procesgang wordt gegarandeerd.
9.
De commissie vergadert uitsluitend wanneer meer dan de helft van het aantal commissieleden aanwezig is.
10.
De vergaderingen van de commissie zijn fysiek en vinden plaats achter gesloten deuren.
11.
De voorzitter van de commissie wijst in elke vergadering op de geheimhoudingsplicht, die rechtstreeks voortvloeit uit artikel 61c van de Provinciewet.
12.
Van het behandelde ter vergadering wordt door de secretaris een verslag gemaakt. Deze verslagen worden door de commissie vastgesteld en zijn geheim.
13.
Noch aan de afzonderlijke leden van Provinciale Staten die geen zitting hebben in de commissie, noch aan anderen, wordt inzage in of informatie over de inhoud van aan de commissie overgelegde stukken of het behandelde ter vergadering verstrekt. Aan Provinciale Staten als zodanig wordt deze informatie slechts verstrekt voor zover dit door de commissie noodzakelijk wordt geacht in het kader van de conceptaanbeveling als bedoeld in artikel 6, derde lid.
Artikel
5
1.
De voorzitter en de secretaris kunnen, in overleg met de commissie, degenen die kandidaat zijn voor het ambt van commissaris van de Koning uitnodigen voor een gesprek.
2.
Plaats, datum en tijdstip van dit gesprek, alsmede de wijze van corresponderen met de kandidaten, worden zodanig gekozen dat de namen van de kandidaten niet bekend worden bij de kandidaten onderling of bij derden.
3.
Over de kandidaten worden geen inlichtingen -schriftelijk of mondeling- ingewonnen dan door tussenkomst van de minister. Overleg met derden -met uitzondering van de minister- is uitgesloten.
Artikel
6
1.
De commissie voert gesprekken met de door de minister geselecteerde kandidaten en eventueel andere op de lijst van sollicitanten voorkomende kandidaten die de commissie wil spreken. Niet geselecteerde kandidaten kunnen zich rechtstreeks tot de commissie wenden met het verzoek te worden uitgenodigd. De commissie beslist zo spoedig mogelijk op een dergelijk verzoek en stelt hiervan de minister op de hoogte.
2.
De beoordeling van de kandidaten vindt plaats aan de hand van de door Provinciale Staten vastgestelde profielschets.
3.
De commissie bepaalt haar standpunt over de geschiktheid van de door haar ontvangen kandidaten. Zij brengt daaromtrent schriftelijk verslag uit aan Provinciale Staten en aan de minister. De commissie doet dit verslag als bedoeld in het vierde lid vergezeld gaan van een conceptaanbeveling van twee kandidaten die naar haar oordeel -in de volgorde van haar voorkeur- voor de benoeming in aanmerking komen. De commissie vermeldt daarbij ten aanzien van iedere kandidaat de motieven die tot haar oordeel hebben geleid. Zowel het verslag als de conceptaanbeveling zijn geheim.
4.
De commissie besluit over de vaststelling van een conceptaanbeveling als bedoeld in het derde lid bij meerderheid van stemmen, waarbij elk lid één stem heeft. Daarbij streeft de commissie naar unanimiteit. Indien de stemmen staken, wordt het nemen van een beslissing uitgesteld tot de volgende vergadering. Is uitstel van de beslissing niet mogelijk of staken de stemmen ook in de volgende vergadering, dan worden geen bevindingen van de commissie, maar de verschillende meningen van de leden van de commissie in het verslag opgenomen.

De aanbeveling
Artikel
7
1.
De conceptaanbeveling van de commissie als bedoeld in artikel 6, derde lid wordt door Provinciale Staten achter gesloten deuren behandeld.
2.
Onverminderd het bepaalde in artikel 61, zesde lid van de Provinciewet en artikel IX, vierde lid van de circulaire, bevelen Provinciale Staten de minister in volgorde van hun voorkeur twee kandidaten aan. Deze aanbeveling is geheim, met uitzondering van de naam van de kandidaat welke de eerste voorkeur van de Provinciale Staten heeft.

Geheimhouding
Artikel
8
1.
Op alle informatie van de commissie rust ingevolge de wet de verplichting tot geheimhouding, welke zich uitstrekt tot eenieder die van de informatie kennis draagt.
2.
Ten aanzien van al hetgeen tijdens en na het verrichten van de werkzaamheden van de commissie direct of indirect door de commissie wordt besproken, schriftelijk wordt vastgelegd of aan de leden van de commissie wordt voorgelegd, geldt voor de voorzitter en leden van de commissie, alsmede de adviseur, de secretaris en de plaatsvervangend secretaris die hen bijstaan, een geheimhoudingsplicht.
3.
Ten aanzien van al hetgeen door de commissie aan Provinciale Staten wordt overgelegd, medegedeeld of anderszins ter kennis wordt gebracht geldt voor de voorzitter, de afzonderlijke leden van Provinciale Staten, alsmede de griffier, adviseur, secretaris en plaatsvervangend secretaris van de vertrouwenscommissie die Provinciale Staten bij hun werkzaamheden terzijde staan, een geheimhoudingsplicht.
4.
De behandeling van de in het derde lid bedoelde stukken, gegevens of informatie door Provinciale Staten vindt steeds achter gesloten deuren plaats. De verslagen van deze vergaderingen zijn geheim.
5.
Noch de commissie, noch Provinciale Staten zullen de geheimhouding, als bedoeld in het eerste tot en met het vierde lid opheffen.
6.
De geheimhoudingsplicht blijft ingevolge de wet ook in het geval de commissie wordt ontbonden van kracht.

Archivering en vernietiging van stukken
Artikel
9
1.
De voorzitter en de secretaris van de commissie dragen er zorg voor dat op het in artikel 11, tweede lid bedoelde moment alle archiefbescheiden, die de commissie zelf heeft opgemaakt, onverwijld in verzegelde enveloppen en gerubriceerd als 'geheim' worden overgebrachte naar de krachtens de Archiefwet door Provinciale Staten aangewezen archiefbewaarplaats. De voorzitter en de secretaris dragen er eveneens zorg voor dat uitvoering wordt gegeven aan het bepaalde in de volgende leden van dit artikel.
2.
De secretaris van de commissie draagt er zorg voor dat in het belang van een zorgvuldige overbrenging naar de provinciale archiefbewaarplaats, als bedoeld in artikel 12 van de Archiefwet 1995, een verklaring van overbrenging, als bedoeld in artikel 9 van het Archiefbesluit 1995, wordt opgesteld voor archiefbescheiden waarvoor de wettelijke termijn verstreken is. In deze verklaring wordt melding gemaakt van het besluit tot toepassing van artikel 15, eerste lid sub a, van de Archiefwet 1995 en de daarin gestelde beperkingen aan de openbaarheid, tot de archiefbescheiden 75 jaar oud zijn.
3.
De originele bescheiden die de commissie heeft ontvangen van de minister worden onmiddellijk na het in artikel 11, tweede lid bedoelde tijdstip aan de minister teruggezonden.
4.
Alle aan de voorzitter, de commissieleden, alsmede de griffier, de adviseur, de secretaris en plaatsvervangend secretaris verstrekte bescheiden, alsmede alle eventuele kopieën van de in dit artikel bedoelde bescheiden, worden uiterlijk zeven dagen na het in het artikel 11, tweede lid bedoelde tijdstip door de genoemde personen bij de secretaris van de commissie ter vernietiging ingeleverd.
5.
De in het vierde lid bedoelde bescheiden worden door de secretaris van de commissie terstond vernietigd.

Slotbepalingen
Artikel
10
In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist de commissie, met inachtneming van het bij of krachtens wettelijk voorschrift bepaalde. Zo nodig voert de voorzitter van de commissie vooraf overleg met de minister.
Artikel
11
1.
Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag volgende op die van haar bekendmaking.
2.
De commissie wordt geacht te zijn ontbonden met ingang van de dag volgend op die waarop de benoeming van de commissaris van de Koning in Gelderland bekend is gemaakt door middel van het toezenden van het daartoe strekkende Koninklijk Besluit door de minister aan Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten van Gelderland.
3.
Deze verordening vervalt -met uitzondering van het bepaalde in artikel 8, vijfde lid- op de achtste dag volgend op die waarop de benoeming van de commissaris van de Koning in Gelderland bekend is gemaakt door middel van het toezenden van het daartoe strekkende Koninklijk Besluit door de minister aan Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten van Gelderland.
Artikel
12
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening op de vertrouwenscommissie inzake de benoeming van de commissaris van de Koning in Gelderland 2024.
II.
Een vertrouwenscommissie in te stellen die belast is met de taken zoals omschreven in artikel 2 van de Verordening op de vertrouwenscommissie inzake de benoeming van de commissaris van de Koning in Gelderland 2024 en deze op basis van artikel 3 van de verordening als volgt samen te stellen:
Fractie | Naam lid
BBB | R.R.B. Loeters
VVD | M. Smits
PvdA | F.A. Spoelstra
GroenLinks | C.B. de Roo
CDA | D.G.C. Vliegenthart-Goedhart
ChristenUnie | M.J. van de Beek-Lindhout
D66 | S.J. Hellegers
SGP | G.H. Averesch
PvdD | L.C. van der Pluijm
Volt | E.P. Theune
JA21 | G.C. Hillebrand
Fractie | Naam lid
SP | E.H. van Kaathoven
FVD | A. van Iperen
50PLUS | A. van Straten
III.
De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van dit besluit in kennis te stellen.
Arnhem, 14 oktober 2024
Provinciale Staten van Gelderland
voorzitter
plv
griffier
Gepubliceerd te Arnhem
namens Gedeputeerde Staten van Gelderland,
Marc van Hemmen
Teammanager Juridische Zaken