2021D14295

LIJST VAN VRAGEN
De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken heeft een aantal vragen voorgelegd aan de Minister van Buitenlandse Zaken en de Minister van Defensie over de Aanvullende artikel-100 brief over de voorgenomen uitzending van militairen naar Afghanistan (2021Z06279).
De fungerend voorzitter van de commissie,
Wilders
De griffier van de commissie,
Van Toor
Nr | Vraag
1 | Wordt de analyse van de Amerikaanse president Biden gedeeld dat de gestelde doelen in Afghanistan zijn bereikt? Zo nee, op welke punten bent u het dan niet met president Biden eens?
2 | Kunt u een overzicht geven van alle doelen die de NAVO zich in Afghanistan heeft gesteld afgelopen 20 jaar en in welke mate deze bereikt zijn? Zo nee, waarom niet?
3 | Wat is de laatste stand van zaken met betrekking tot de vredesbesprekingen tussen de regering en de Taliban?
4 | Kan de VN een prominentere rol gaan spelen m.b.t. de vredesbesprekingen in Afghanistan? Zo ja, hoe?
5 | Op welke wijze zijn Nederland, de EU en de NAVO betrokken bij de Afghaanse vredesonderhandelingen?
6 | Is de EU betrokken bij de Istanbul Conference en zo ja, op welke wijze?
7 | Is de NAVO betrokken bij de Istanbul Conference en zo ja, op welke wijze?
8 | Over hoeveel grondgebied heeft de Taliban op dit moment controle?
9 | Welke gebieden van Afghanistan worden op dit moment geregeerd door de Taliban?
10 | In hoeverre is de controle over grondgebied door de Taliban de afgelopen jaren toegenomen?
11 | In welke delen van Afghanistan lijkt de Taliban het liefste grond terug te willen winnen?
12 | Hoeveel actieve troepen heeft de Taliban?
13 | Wat voor materieel heeft de Taliban?
14 | Kunt u een overzicht geven van de totale kosten van de Nederlandse militaire betrokkenheid bij Afghanistan de afgelopen twintig jaar? Zo nee, waarom niet?
15 | Hoeveel burgerslachtoffers zijn het gevolg van twintig jaar oorlog in Afghanistan?
16 | Hoeveel vluchtelingen zijn het gevolg van twintig jaar oorlog in Afghanistan?
17 | Gaan humanitaire hulp en ontwikkelingshulp aan Afghanistan voortgezet worden na de terugtrekking van de troepen? Zo ja, hoe?
18 | Wanneer wordt de Kamer geïnformeerd over de toekomstige inzet van Nederland in Afghanistan op het gebied van ontwikkelingssamenwerking en diplomatie?
19 | Bent u voornemens om extra BZ- en OS-middelen te reserveren voor Afghanistan, en zo ja, hoeveel?
20 | Heeft het beëindigen van Resolute Support invloed op de Nederlandse (financiële) steun aan de Security Sector Reform (SSR)?
21 | Op wat voor manieren gaat u ook de komende jaren bijdragen aan SSR in Afghanistan?
22 | Op welke wijze gaat u de humanitaire noden en ontwikkelingsdoelstellingen in Afghanistan (vooral op het gebied van vrouwenrechten) ondersteunen tijdens en na de terugtrekking van Amerikaanse en NAVO-troepen uit Afghanistan?
23 | Hoe ziet de Nederlandse inzet bij het ondersteunen van het vredesproces er uit en op welke manier kan de inclusie van vrouwen worden bevorderd?
24 | Op welke wijze gaat u ervoor zorgen dat de vooruitgang op het gebied van integratie en betekenisvolle participatie van vrouwen in de Afghaanse veiligheidsdiensten niet verloren gaat?
25 | Kunt u voor de jaren 2020 en 2024 inzichtelijk maken hoeveel geld er binnen het budget voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking wordt besteed aan projecten in Afghanistan? Kunt u daarbij een uitsplitsing maken per thema?
26 | Kunt u aangeven welk deel van de projecten die vanuit ontwikkelingssamenwerking worden gefinancierd, in stedelijk gebied worden uitgevoerd en welke projecten op het platteland?
27 | Kunt u aangeven in welke regio’s Nederlandse ontwikkelingspartners actief zijn, hoe de veiligheidssituatie daar is en hoe de situatie naar verwachting zal veranderen na militaire terugtrekking?
28 | Is het afbouwen dan wel intensiveren van ontwikkelingssamenwerkingsprogramma’s in regio’s waar de Nederlandse krijgsmacht actief is onderdeel van de exitstrategie?
29 | Blijft de VS ook na september militair actief in of boven Afghanistan, bijvoorbeeld door special forces of met drones?
30 | Gaat de Nederlandse betrokkenheid bij de oorlog in Afghanistan de afgelopen twintig jaar geëvalueerd worden? Zo ja, hoe gebeurt dat? Wordt dat (ook) extern, onafhankelijk gedaan? Wordt daarbij ook gekeken in hoeverre gestelde doelen zijn bereikt en tegen welke kosten, ook kosten voor de burgers in Afghanistan zelf?
31 | Op welke manier draagt Nederland zorg voor de Afghaanse burgers die betrokken zijn en zijn geweest bij de Nederlandse inzet, zoals onder meer tolken?
32 | Wat gaat u doen voor de Afghaanse militairen, tolken en ander Afghaans personeel die hebben bijgedragen aan Resolute Support?
33 | Welk risico lopen Afghaanse militairen, tolken en ander Afghaans personeel doelwit te worden van represailles na de terugtrekking van Amerikaanse en NAVO-troepen?
34 | In hoeverre en op welke wijze gaat u bij de exit strategie rekening houden met de veiligheid van Afghanen die direct en indirect waren betrokken bij de missie?
35 | Hoe verloopt de onderlinge coördinatie van bondgenoten inzake de terugtrekking van de militairen?
36 | Is er een mogelijke rol voor de NAVO ten behoeve van de veiligheid van de burgers in Afghanistan na de terugtrekking van de coalitietroepen? Zo ja, welke? Zo nee, waarom niet?
37 | Op welke wijze is de Afghaanse diaspora betrokken bij de huidige Nederlandse inzet, zowel op militair terrein als op diplomatiek gebied en op het gebied van ontwikkelingssamenwerking?
38 | Hoe gaat u de Afghaanse diaspora betrekken bij het in kaart brengen van de toekomstige Nederlandse inzet in Afghanistan?
39 | Wat is uw verwachting over de nieuwe relatie met Afghanistan na september 2021?
40 | Op welke manier en op welke terreinen blijven de EU-lidstaten na het terugtrekken van de coalitietroepen aanwezig in Afghanistan? Zullen hier veiligheidsmaatregelen bij nodig zijn? En zo ja, welke?
41 | Is er overleg met de VS over de wijze waarop en op welke terreinen de coalitiepartners aanwezig blijven in Afghanistan na de geplande terugtrekking van de militaire aanwezigheid? Zullen hier veiligheidsmaatregelen bij nodig zijn? En zo ja, welke?
42 | Loopt de ondersteuning aan de Afghaanse overheid bij de bevordering van de nationale veiligheid en stabiliteit van Afghanistan door na het vertrek van de coalitietroepen? En zo ja, hoe en in welke gremia?
43 | Kunt u aangeven wat de complete Nederlandse militaire betrokkenheid in Afghanistan de schatkist heeft gekost sinds 2001, uitgesplitst per missie?
44 | Kunt u aangeven wat alle Nederlandse hulp- en opbouw (projecten) in Afghanistan de schatkist hebben gekost sinds 2001, uitgesplitst per jaar?
45 | Kunt u een inschatting geven van de «verborgen kosten» (veteranenzorg, slijtage materieel etc.) die het gevolg zijn geweest van de Nederlandse inspanningen in Afghanistan sinds 2001, en die niet onder het militaire en/of hulpbudget vallen?
46 | Hoe verlopen onze bilaterale contacten met de Afghaanse regering ten aanzien van het vredesproces?
47 | Hoeveel extra militairen sturen andere NAVO-landen (CDS Eichelsheim noemde Spanje en Italië tijdens de technische briefing) voor force protection naar Afghanistan?
48 | Wanneer begint u feitelijk met het terugtrekken van Nederlandse militairen, en wanneer verwacht u dat de laatste Nederlandse militair uit Afghanistan is teruggetrokken? Kunt u een tijdspad schetsen?
49 | Houdt u in de planning (het gaat hier niet om het «streven») voor de volledige terugtrekking van Nederlandse militairen de deadline van 11 september 2021 aan, of die van het verstrijken van het huidige Nederlandse mandaat dat afloopt op 31 december 2021?
50 | Kunt u aangeven welke internationale terreurorganisaties op dit moment onderdak vinden in Afghanistan? Hoe groot schat u de in Afghanistan aanwezige terreurnetwerken van Al-Qaeda en Islamitische Staat in?
51 | Welke landen hebben militair personeel gestationeerd op Kamp Marmal in Mazar-e-Sharif en in welke mate leveren deze landen een bijdrage aan de beveiliging van het kamp?
52 | Tijdens de technische briefing werd gezegd dat China niet wil dat vanuit Afghanistan radicaal islamitisch terrorisme wordt geëxporteerd. Wat heeft China de laatste jaren diplomatiek, militair en op hulpgebied gedaan om dat te voorkomen?
53 | Kunt u aangeven wat de omvang is van de Afghaanse defensiebegroting? Voor welk bedrag staan andere landen en/of organisaties hiervoor garant? Wanneer verwacht u dat het Afghaanse leger (ANSDF) financieel op eigen benen kan staan? Gaat Nederland na dit jaar nog financieel bijdragen aan de opbouw en instandhouding van het Afghaanse leger? Zo ja, voor welk bedragen?
54 | Wat is momenteel de staat van het Afghaanse leger? Kunt u feitelijk weergeven over hoeveel militair personeel en over welk militair materieel het Afghaanse leger beschikt?
55 | Hoeveel Afghaanse militairen zijn door de NAVO Resolute Support-missie getraind, en hoeveel van die militairen zijn momenteel nog actief in het Afghaanse leger?
56 | Kan de Kamer een uiteenzetting krijgen van de staat van de Afghaanse krijgsmacht opgedeeld in land- en luchttroepen, gespecifieerd in aantallen en materieel? Kan hierbij worden ingegaan op de geoefendheid van de militairen?
57 | Wat is uw inschatting van de effectiviteit van de internationale trust funds (vooral het Law and Order Trust Fund (LOTFA) en het ANA Trust Fund) na het afbouwen van Resolute Support en op welke wijze kunnen zij zelfstandig een bijdrage leveren aan de veiligheid van Afghaanse veiligheidstroepen?
58 | Hoe groot is de jaarlijkse personele uitstroom uit het Afghaanse leger? Verwacht u dat de uitstroom toeneemt nu de coalitietroepen vertrekken? Wat heeft het besluit van de Amerikaanse president Biden gedaan met het moreel van de Afghaanse troepen?
59 | Welke maatregelen worden genomen om te voorkomen dat Defensie weer wordt bestolen tijdens het terughalen van materieel uit Afghanistan? Heeft Nederland de logistiek nu zelf in handen of is het terughalen van materieel uitbesteed zodat we weer het risico lopen dat er containers met stenen – in plaats van materieel – op Volkel aankomen?
60 | Trekken de Turkse militairen zich ook terug uit Afghanistan of blijft Turkije in Afghanistan aanwezig en creëert het een militaire aanwezigheid zoals in Libië en Somalië?
61 | Welk extra materieel stuurt u met de 80 Nederlandse militairen mee naar Afghanistan?
62 | Wordt door de NAVO en/of Afghanistan inmiddels bijgehouden hoeveel munitie en materieel er door corruptie of als oorlogsbuit, in handen van de Taliban is gevallen? Zo ja, kunt u die informatie met ons delen?
63 | Kunnen we stellen dat hoe meer Train, Advise & Assist (TAA)-taken een militair uitvoert hoe meer risico hij of zij loopt?
64 | Gaan de aanvullende militairen ook TAA-taken uitvoeren?
65 | In 2020 zijn 1.011 Talibanleden vrijgelaten; ging dit aan de hand van een rehabilitatie programma? Gaat hier nog additionele dreiging vanuit?
66 | In hoeverre worden trainingsprocessen geïntensiveerd met het oog op de totale terugtreding van resolute support?
67 | Hoe is de coronasituatie in Afghanistan? Heeft corona impact op de missie, bijvoorbeeld door meer druk op de medische voorzieningen?
68 | Zijn er op dit moment actieve aanwijzingen dat de Taliban na 1 mei weer coalitietroepen gaat aanvallen?
69 | Hoe zijn de dreigingsrisico’s in Mazar-e-Sharif vergeleken met de rest van Afghanistan?
70 | Kan de Kamer een tijdschema ontvangen van de Amerikaanse terugtrekking?
71 | Kunt u zo spoedig mogelijk de planning van het ordentelijk vertrek aan de Kamer doen toekomen?
72 | Klopt het dat er nog geen terugtrekkingsplan is?
73 | Hoe ziet de planning van de troepenterugtrekking eruit?
74 | Welke van de missiedoelstellingen van NAVO Resolute Support zijn behaald, welke niet?
75 | Wat is de inschatting van de capaciteit van Afghaanse veiligheidstroepen, kunnen zij de veiligheid van het land garanderen na vertrek van de coalitietroepen?
76 | Kunt u de bewering onderbouwen dat Afghanistan geen vrijhaven voor terrorisme meer is?
77 | Hoe duidt het kabinet het actuele dreigingsbeeld van de Taliban in en rondom Mazar-e-Sharif? Wat is het verwachte effect van de aangekondigde terugtrekking van de NAVO-troepen op dit dreigingsbeeld?
78 | Welke taken en activiteiten t.a.v. force protection zullen de 80 additionele militairen met name verrichten?
79 | Gaan de trainings- en adviesactiviteiten van TAAC-N en de Nederlandse militairen in Kaboel door in de komende vijf maanden? Zo ja, hoe ziet het tijdpad van de afbouw eruit?
80 | Sturen NAVO-bondgenoten in de komende maanden ook additionele troepen om de terugtrekking ordentelijk te laten verlopen, en zo ja om hoeveel militairen gaat dit?
81 | Welke additionele inzet leveren NAVO-bondgenoten in Mazar-e-Sharif en andere delen van Afghanistan? Hoeveel militairen sturen zij extra en welke taken zullen zij met name verrichten? Gaat het hier om «over the horizon» capaciteit of eenheden die naar missiegebieden gaan?
82 | Worden er, buiten de extra inzet van militairen door Nederland en NAVO-bondgenoten, de komende vijf maanden nog aanvullende veiligheidsmaatregelen getroffen?
83 | Hoe wordt de veiligheid van onze militairen gewaarborgd gedurende de terugtrekking in de komende vijf maanden? Is er gedurende de gehele terugtrekkingsperiode luchtsteun beschikbaar van coalitielanden (niet zijnde de Afghaanse luchtmacht), eventueel voorzien vanuit bases of vliegdekschepen buiten Afghanistan?
84 | Hoe wordt de veiligheid van de Nederlandse militairen die niet in Mazar-e-Sharif zitten in de resterende periode van de missie gewaarborgd? Hoeveel militairen betreft het en genieten zij de bescherming van extra force protection eenheden van andere NAVO-lidstaten?
85 | Op welke manier zal de veiligheid worden gewaarborgd indien het gezien de logistieke complexiteit van de afbouw, nodig is om na het einde van de missie nog werk te verzetten om al het materiaal uit Afghanistan terug te krijgen?
86 | Wat zijn de risico’s op COVID in en rondom de basis in Mazar-e-Sharif? Wordt er getest en welke maatregelen worden genomen om de risico’s te beheersen?
87 | Is het Afghaanse veiligheidsapparaat na de terugtrekking voldoende in staat om terroristische groeperingen uit Afghanistan te weren, zodat Afghanistan niet opnieuw een uitvalsbasis wordt voor terrorisme?
88 | In hoeverre is het Afghaanse veiligheidsapparaat in staat om na de terugtrekking de veiligheid en stabiliteit in Afghanistan te bewaken?
89 | Is het kabinet voornemens om ook na de terugtrekking een bijdrage te blijven leveren aan het Afghaanse leger, politie en veiligheidsdiensten? Zo ja, welke bijdrage en voor welke periode?
90 | Kunt u een beeld geven van de incidenten waarmee de Nederlandse troepen in Mazar-e-Sharif sinds 2018 mee te maken hebben gehad? Hoe vaak hebben de force protection eenheden in actie moeten komen? Wat was de aard van de incidenten?
91 | Tot wanneer blijft de Special Operations Advisory Group (SOAT)-missie doorgaan? Wordt de opleiding, training en advisering van de Afghan Task Force 888 nu feitelijk afgebroken, aangezien in de artikel 100-brief uit 2018 uitgegaan werd van een periode van vier tot vijf jaar voordat de partnereenheid volledig operationeel zou zijn?
92 | Welke eenheden gaan zorgdragen voor de troepenbescherming? Gaat het opnieuw om de EOD en Genie of ook andere troepen? Wat wordt hun bewapening en uitrusting?
93 | Is de basis waar de extra troepen gelegerd worden berekend op het onderbrengen van 80 man extra?
94 | Krijgen de aanvullende troepen ook de beschikking over aanvullend vervoer, zoals gepantserde Bushmasters?
95 | Hoe beoordeelt u een recent rapport van de VN Veiligheidsraad (https://undocs.org/S/2020/717), waarin geschat wordt dat er nog steeds tussen de 400 en 600 strijders van Al Qaeda actief zijn in Afghanistan, het leiderschap van al-Zawahiri nog een basis heeft in Afghanistan en dat Al Qaeda in 12 Afghaanse provincies actief is? Hoe gaat de strijd tegen Al Qaeda in Afghanistan verder gestreden worden?
96 | Hoe beoordeelt u een recent rapport van de VN Veiligheidsraad (https://undocs.org/S/2020/717), waarin gesteld wordt dat ISIS in Afghanistan over 2200 strijders beschikt en nog steeds in staat is tot «high profile» aanslagen in verschillende delen van het land, waaronder Kabul? Hoe zal de strijd tegen ISIS in Afghanistan gevoerd worden als het Westen uit Afghanistan vertrekt?
97 | In de brief wordt gerept over ca. 80 mensen. Waar hangt het definitieve aantal uiteindelijk van af?
98 | Gaan de 80 extra militairen naar Afghanistan hoofdzakelijk om de terugtrekking te faciliteren? Zo nee, waarom niet?
99 | Wat is uw appreciatie van het besluit van de VS om al haar troepen terug te trekken uit Afghanistan?
100 | Waarom zijn de troepen niet eerder teruggetrokken, zoals vorig jaar overeengekomen met de Taliban?
101 | Heeft Nederland bij de VS aangedrongen op terugtrekking per mei dit jaar? Zo nee, waarom niet?
102 | Is Nederland vooraf ingelicht over de Amerikaanse aankondiging de troepen terug te trekken? Wat is wel en wat niet meegedeeld?
103 | Hoeveel aanvallen heeft de Taliban op niet-coalitietroepen uitgevoerd sinds de afsluiting van het VS-Taliban akkoord van 29 februari 2020?
104 | Hoeveel aanvalsdreigingen van de Taliban zijn er geweest op coalitietroepen en waaruit bestonden deze?
105 | Is er een verbetering in de relatie tussen de Taliban en de coalitietroepen sinds het afsluiten van het VS-Taliban akkoord van 29 februari 2020?
106 | Welke stappen zijn er binnen de coalitie gezet na het afsluiten van het akkoord tussen de VS en de Taliban van 29 februari 2020 waarin een voorwaardelijke terugtrekking van alle buitenlandse troepen uit Afghanistan binnen een periode van 14 maanden is afgesproken, uiterlijk per 1 mei 2021, die anticiperen op dit akkoord?
107 | Aan welke voorwaarden van de conditions based approach is niet voldaan?
108 | Zijn de voorwaarden voor de voorwaardelijke terugtrekking van alle buitenlandse troepen uit Afghanistan in het VS-Taliban akkoord van 29 februari 2020 gedeeld met en onderschreven door coalitietroepen? Zijn de coalitietroepen hier (indirect) bij betrokken geweest?
109 | Op welke manier hebben de coalitietroepen zich voorbereid op de mogelijke terugtrekking uiterlijk per 1 mei 2021 zoals afgesproken in het VS-Taliban akkoord van 29 februari 2020?
110 | Zijn er gesprekken gaande met de Taliban over de verlenging van de termijn waarin de coalitietroepen zich zullen terug trekken uit Afghanistan?
111 | Wat is de inzet bij de nadere afspraken die in NAVO-kader nog gemaakt zullen worden over de planning van de afbouw van Resolute Support? Is hierover al overleg tussen Nederland en Duitsland in het kader van de huidige samenwerking? Is hierover voorbereidend oriënterend overleg met andere coalitielanden?
112 | Welke prioriteit heeft de veiligheid van de Afghaanse burgers in en rondom Mazar-e-Sharif bij de inzet van Nederlandse militairen? Welke (aanvullende) voorzorgsmaatregelen worden getroffen nu per 1 mei een wijziging in het dreigingsbeeld waarschijnlijk is?
113 | Zult u de Kamer ook informeren mocht de Nederlandse inzet onverhoopt niet langer maar korter zijn dan de huidige geplande duur van circa vijf maanden?
114 | Is het mogelijk dat als gevolg van de NAVO planning omtrent de afbouw er tijdelijk nog meer Nederlandse militairen naar Afghanistan uitgezonden zullen worden om de tijdige terugkeer van het materieel te bewerkstelligen?
115 | Is het mogelijk dat het nu aanwezige materieel overgedaan zal worden aan de Afghaanse troepen om zo tijdige afbouw en terugtrekking te bewerkstelligen?
116 | Wat bedoelt u met «gewijzigde inzet»? Wanneer komt er nadere informatie over de vraag of eventuele wijzigingen invloed hebben op de bestaande en reeds toegezegde stand by verplichtingen in 2021?
117 | Is Defensie in staat om de gevraagde bijdrage zonder negatieve consequenties voor andere missies en de veiligheid van militairen te leveren?
118 | Is met deze inzet de bovengrens van buitenlandse inzet bereikt, of is Nederland in staat om naast deze missie nog aanvullende bijdragen te leveren aan internationale operaties?
119 | Wat betekent de inzet voor de operationele inzetbaarheid van Defensie het komend jaar?