C Parlementair Onderzoek Privatisering/Verzelfstandiging Overheidsdiensten

AC VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG

Vastgesteld 7 september 2015

De vaste commissie voor Volksgezondheid, Wel en Sport¹ heeft kennisgenomen van de op 11 mei 2015 aangeboden jaarlijkse brief over het beleid ten aanzien van zelfstandige bestuursorganen (zbo's).² Naar aanleiding hiervan heeft zij op 26 juni 2015 een brief gestuurd aan de Minister voor Wonen en Rijksdienst.

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport heeft op 7 september 2015 gereageerd, mede namens de Minister voor Wonen en Rijksdienst.

De commissie brengt bijgaand verslag uit van het gevoerde schriftelijk overleg.

De griffier van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport, De Boer

BRIEF VAN DE VOORZITTER VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT

Aan de Minister voor Wonen en Rijksdienst

Den Haag, 26 juni 2015

De vaste commissie voor Volksgezondheid, Wel en Sport (VWS) heeft kennisgenomen van de op 11 mei 2015 aangeboden jaarlijkse brief over het beleid ten aanzien van zelfstandige bestuursorganen (zbo's).³ De leden van de PVV-fractie hebben naar aanleiding van de bijbehorende bijlage «Voortgangsrapportage zbo-implementatietrajecten eind februari 2015» nog een enkele vraag ten aanzien van het onderdeel van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Tranch II: Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ).

De rapportage stelt als beoogd resultaat per 31-12-2014: «Duidelijkheid over status CIZ».

Volgens de stand van zaken is er per eind februari echter nog geen volledige duidelijkheid. Op pagina 19 staat vermeld: «Ook in 2015 zal het CIZ nog wijzigingen ondergaan. Deze zullen consequenties hebben voor de omvang van de organisatie en wijzigende beleidsinzichten kunnen aanleiding zijn tot andere werkprocessen. Of dit consequenties heeft voor de juridische status van het CIZ valt op dit moment nog niet aan te geven», aldus de voortgangsrapportage.

De leden van de PVV-fractie vernemen graag wat de actuele stand van zaken is ten aanzien van het CIZ en wanneer er definitief duidelijkheid kan worden verwacht.

De leden van de commissie voor VWS zien uw reactie met belangstelling tegemoet en ontvangen deze bij voorkeur in de eerste week van september.

De voorzitter van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport, M.J.Th. Martens

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT

Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 7 september 2015

De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) heeft bij brief van 26 juni 2015 (kenmerk 157259.01u) laten weten dat zij heeft kennisgenomen van de op 11 mei 2015 aangeboden jaarlijkse brief over het beleid ten aanzien van zelfstandige bestuursorganen (zbo's). De leden van de PVV-fractie hebben naar aanleiding van de bijbehorende bijlage «Voortgangsrapportage zbo-implementatietrajecten eind februari 2015» nog een enkele vraag ten aanzien van het onderdeel van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Tranch II: Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ). Graag vernemen de leden van de PVV-fractie wat de actuele stand van zaken is ten aanzien van het CIZ. Hierbij stuur ik uw Kamer mijn reactie, mede namens de Minister voor Wonen en Rijksdienst, in verband met de Kaderwet zbo’s, en de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, in verband met de Wet privatisering ABP.

Op 1 januari 2015 is het CIZ met het inwerking treden van de Wet langdurige zorg (Wlz) een publiekrechtelijk zelfstandig bestuursorgaan met eigen rechtspersoonlijkheid geworden (zbo). De situatie waarin zorgaanbieders indicatiebesluiten voorbereiden (verschillenden vormen van mandaat), is verdwenen sinds 1 januari 2015. Vanaf 1 januari voert het CIZ de indicatiestelling weer geheel zelf uit. Er is daarbij persoonlijk contact tussen het CIZ en cliënten. Het CIZ werkt sinds 1 januari 2015 met een nieuw klantbedieningsconcept. Cliënten en medewerkers beoordelen dit concept positief. In de komende maanden zal het concept nog verder worden geïmplementeerd. Die implementatie en ontwikkelingen in de aanvragenstromen kunnen mogelijk personele consequenties gaan hebben, maar de juridische positie van de organisatie zal geen wijziging ondergaan in 2015.

Op het CIZ is de Kaderwet zbo’s van toepassing, met uitzondering van artikel 15 van genoemde wet. Dat betekent dat het CIZ de arbeidsvoorwaarden van de sector Rijk niet volgt, en privaatrechtelijke arbeidsovereenkomsten sluit met haar medewerkers (in plaats van een ambtelijke aanstelling).

Voor wat betreft pensioen geldt dat het CIZ gedurende een transitiefase uitgezonderd is van het ABP, het verplicht gestelde bedrijfstakpensioenfonds voor Overheid en Onderwijssectoren op basis van de Wet privatisering ABP. Daarmee zijn de medewerkers in dienst van het CIZ tijdelijk geen overheidswerknemer in de zin van die wet, ondanks de publieke entiteit van de werkgever. Het ABP heeft met deze situatie ingestemd voor 2015. Het voornemen bestaat om in 2016 voor de medewerkers bij het CIZ een transitie naar overheidswerknemerschap in de zin van de WPA voor te bereiden. In dat kader zal ook aandacht worden geschonken aan de huidige juridische status van het CIZ. Het CIZ zal de ondernemingsraad en bonden op reguliere wijze betrekken.

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, M.J. van Rijn

---

1 Samenstelling:

Ten Hoeve (OSF), Koffeman (PvdD), Kuiper (CU), De Vries-Leggedoor (CDA), Flierman (CDA), Barth (PvdA), Beuving (PvdA), Ganzevoort (GL), De Grave (VVD), Martens (CDA) (voorzitter), Bruijn (VVD) (vice-voorzitter), Gerkens (SP), Kops (PVV), Atsma (CDA), Bredenoord (D66), Dercksen (PVV), Van Dijk (SGP), Don (SP), Van Hattem (PVV), Jorritsma-Lebbink (VVD), Krikke (VVD), Nooren (PvdA), Oomen-Ruijten (CDA), Prast (D66), Van Rooijen (50PLUS), Schnabel (D66), Wezel (SP).

2 Jaarbrief 2015 beleid met betrekking tot zbo's (Kamerstukken I 2014/15, C, AB en bijlagen).

3 Jaarbrief 2015 beleid met betrekking tot zbo's (Kamerstukken I 2014/15, C, AB en bijlagen).