Vergaderjaar 2026-2027Tweede Kamer der Staten-Generaal2Kamerstukken36 938Wijziging van enkele belastingwetten en enige andere wetten (Fiscale verzamelwet 2027)Nr. 8AMENDEMENT VAN HET LID OOSTERHUISOntvangen 24 september 2026De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:INa artikel IV wordt een artikel ingevoegd, luidende:IVaIn de Wet vermindering afdracht loonbelasting en premie voor de volksverzekeringen wordt in artikel 23, vijfde lid, «een gemiddeld uurloon van € 33» vervangen door «een bij of krachtens algemene maatregel van bestuur vast te stellen gemiddeld uurloon».IIIn artikel XXIX wordt na het eerste lid, onder vernummering van het tweede en derde lid tot het derde en vierde lid, een lid ingevoegd, luidende:2.In afwijking van het eerste lid treedt artikel IVa in werking met ingang van 1 januari 2028.ToelichtingDe indiener beoogt met dit amendement toekomstige aanpassingen van het forfaitaire uurloon dat geldt voor de in de Wet vermindering afdracht loonbelasting en premie voor de volksverzekeringen (WVA) opgenomen S&O-afdrachtvermindering (in het spraakgebruik ook wel aangeduid als de al enige tijd geleden vervallen WBSO) sneller door te kunnen voeren dan waar momenteel in is voorzien. Voor de bepaling van de S&O-afdrachtvermindering wordt gebruikgemaakt van het S&O-uurloon; de som van het loon van alle S&O-medewerkers van 2 jaar voorafgaande aan het jaar waarop de afdrachtvermindering betrekking heeft. Indien de inhoudingsplichtige niet beschikt over een S&O-uurloon van 2 jaar eerder, wordt gebruikgemaakt van het forfaitaire uurloon. De S&O-afdrachtvermindering is een belangrijke Nederlandse subsidie voor innovatieve bedrijven. Een actueel tarief dat de werkelijke kosten voor speur- en ontwikkelingswerk weerspiegelt is van belang voor bedrijven. De door het kabinet voorgestelde eenmalige verhoging van het forfaitaire uurloon ligt dicht bij de mediaan van het berekende S&O-uurloon en net onder het gemiddelde berekende S&O-uurloon. Met deze actualisatie van het tarief wordt een inhaalslag gemaakt. Het bedrag van het gemiddelde uurloon blijft dan echter nog steeds vastliggen in de wet en er blijft dan dus een wetswijziging nodig voor toekomstige aanpassingen.De indiener van het amendement stelt daarom voor om in plaats van de door het kabinet voorgestelde eenmalige verhoging van het tarief per 2027 door middel van een wetswijziging, het forfaitaire uurloon vanaf 1 januari 2028 steeds bij algemene maatregel van bestuur te kunnen vaststellen (en dus ook wijzigen). Daartoe wordt een wettelijke delegatiegrondslag gecreëerd voor vaststelling (en dus ook wijziging) van het forfaitaire uurloon. Het is de bedoeling van de indiener de verhoging van € 29 naar € 33 per 2027 nog wel op grond van het wetsvoorstel te laten plaatsvinden, maar voor daarna – dus met ingang van 2028 – vaststelling bij algemene maatregel van bestuur te laten plaatsvinden. De mogelijkheid van de Minister van Economische Zaken en Klimaat om op grond van artikel 29 WVA in bepaalde omstandigheden bij ministeriële regeling de in artikel 23, derde, vierde en zevende lid, WVA vermelde percentages en schijflengte te wijzigen blijft ongewijzigd.Oosterhuis