Vergaderjaar 2025-2026
Tweede Kamer der Staten-Generaal
2
Kamerstukken
36 915
VIII
Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2026 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
Nr. 5
NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 24 april 2026
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
De begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2026 komt te luiden:
Tabel 1 Vaststelling van de begrotingsstaaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2025 (bedragen x € 1.000)
Art.
Omschrijving
Vastgestelde begroting incl. ISB's, NvW en amendementen
Mutaties 1e suppletoire begroting (incl. ISB, NvW en amendementen)
Verplichtingen
Uitgaven
Ontvangsten
Verplichtingen
Uitgaven
Ontvangsten
Totaal
56.718.372
57.033.064
2.481.021
5.265.407
2.981.973
34.779
Beleidsartikelen
56.295.834
56.610.526
2.480.511
5.241.775
2.958.341
34.779
1
Primair onderwijs
16.621.046
16.665.832
9.208
1.587.920
634.937
0
3
Voortgezet onderwijs
12.074.165
12.145.669
7.391
1.009.216
543.524
0
4
Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie
6.271.216
6.136.933
4.700
531.741
235.499
1.500
6
Hoger beroepsonderwijs
4.385.669
4.593.812
16
566.027
244.159
0
7
Wetenschappelijk onderwijs
7.266.797
7.369.217
16
509.738
264.838
0
8
Internationaal beleid
27.248
27.248
99
449
449
0
9
Arbeidsmarkt- en personeelsbeleid
1.288.651
437.097
7.000
– 1.005
– 1.005
0
11
Studiefinanciering
4.612.395
4.612.395
2.005.885
895.343
895.343
29.721
12
Tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten
74.660
74.660
1.905
1.535
1.535
91
13
Lesgelden
21.454
21.454
267.416
190
190
– 8.858
14
Cultuur
719.045
1.418.028
11.274
38.592
36.843
11.625
15
Media
1.147.673
1.306.616
165.500
28.916
28.916
700
16
Onderzoek en wetenschapsbeleid
1.778.176
1.779.385
101
70.881
70.881
0
25
Emancipatie
7.639
22.180
0
2.232
2.232
0
Niet-beleidsartikelen
422.538
422.538
510
23.632
23.632
0
91
Nog onverdeeld
0
0
0
0
0
0
95
Apparaat Kerndepartement
422.538
422.538
510
23.632
23.632
0
TOELICHTING
Algemeen
Deze nota van wijziging heeft betrekking op het wetsdeel van de Eerste suppletoire begroting 2026 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
In het coalitieakkoord 2026–2030 van D66, VVD en CDA zijn afspraken gemaakt over de maatregelen die nodig zijn om Nederland vooruit te helpen. De beleidsbrief die gelijktijdig met deze nota van wijziging is verzonden, biedt inzicht in de uitwerking van deze maatregelen.
Voor een aantal van deze maatregelen is het noodzakelijk om de verplichtingen op tijd aan te gaan, zodat de uitvoering op tijd kan starten. Hieronder wordt per maatregel toegelicht waarom hier een nota van wijziging voor nodig is.
Toelichting per maatregel
School en omgeving (Art. 1 en 3)
De wijzigingsregeling School en Omgeving moet voor de zomervakantie van 2026 worden gepubliceerd, zodat scholen net ná de zomervakantie subsidie kunnen aanvragen om vervolgens per 1 januari 2027 te kunnen starten met het uitvoeren de activiteiten. Met deze nota van wijziging wordt het verplichtingenbudget in 2026 met € 74,7 miljoen (artikel 1) en € 45,9 miljoen (artikel 3) verhoogd. Vanaf 2027 worden de middelen voor kas en verplichtingen structureel overgeboekt naar de OCW-begroting (€ 120,9 miljoen).
Hervorming subsidie brede brugklassen (Art. 3)
In het coalitieakkoord zijn middelen vrijgemaakt voor de hervorming van de subsidie brede brugklassen. Om die middelen op tijd aan schoolbesturen te kunnen verstrekken moet er (uiterlijk) kort na de zomer een regeling gepubliceerd worden. Met deze nota van wijziging wordt het verplichtingen-budget in 2026 op artikel 3 met € 57,8 miljoen verhoogd. Vanaf 2027 worden de middelen voor kas en verplichtingen structureel overgeboekt naar de OCW-begroting (€ 57,8 miljoen).
Educatie (Art. 4)
In het coalitieakkoord zijn middelen gereserveerd voor het Educatie-budget voor het herinvesteren van de SPUK-korting van het vorige kabinet. Gemeenten moeten voorbereidingen treffen om de middelen per 1 januari 2027 goed te besteden, daarom worden de Educatiemiddelen in september aan de gemeenten beschikt door DUO. Dit is tevens wettelijk vastgelegd in de Wet educatie en beroepsonderwijs, waarin staat dat de uitkering wordt vastgesteld in september voorafgaande aan het kalenderjaar waarop zij betrekking heeft1Artikel 2.3.2 Wet educatie en beroepsonderwijs. Met deze nota van wijziging wordt het verplichtingen-budget in 2026 met € 8,8 miljoen verhoogd. Vanaf 2027 worden de middelen voor kas en verplichtingen structureel overgeboekt naar de OCW-begroting (€ 8,8 miljoen).
Meerjarige doorwerking
In de onderstaande tabellen zijn per artikel de standen eerste suppletoire begroting 2026 vóór nota van wijziging, de mutaties en de standen suppletoire begroting 2026 na nota van wijziging meerjarig opgenomen.
Tabel 2 Meerjarige doorwerking verplichtingen (bedragen x € 1.000)
Art.
Omschrijving
2026
2027
2028
2029
2030
2031
1
Primair onderwijs
Stand vóór nota van wijziging
18.134.221
17.179.778
17.190.699
17.396.936
17.302.987
17.248.835
School en omgeving
74.745
74.745
74.745
74.745
74.745
74.745
Stand na nota van wijziging
18.208.966
17.254.523
17.265.444
17.471.681
17.377.732
17.323.580
3
Voortgezet onderwijs
Stand vóór nota van wijziging
12.979.725
12.264.185
12.198.110
12.281.326
12.220.860
12.199.412
School en omgeving
45.870
46.670
46.020
46.620
46.195
46.195
Hervorming subsidie brede brugklassen
57.786
57.786
57.786
57.786
57.786
57.786
Stand na nota van wijziging
13.083.381
12.368.641
12.301.916
12.385.732
12.324.841
12.303.393
4
Beroepsonderwijs
en volwasseneneducatie
Stand vóór nota van wijziging
6.794.126
6.276.546
6.216.279
6.226.932
6.207.448
6.226.110
Educatie
8.831
8.831
8.831
8.831
8.831
8.831
Stand na nota van wijziging
6.802.957
6.285.377
6.225.110
6.235.763
6.216.279
6.234.941
Totaal
Onderwijs Cultuur en Wetenschap
Stand voor nota van wijziging
61.796.547
57.979.759
57.372.625
57.967.392
58.006.112
57.935.899
School en omgeving
120.615
121.415
120.765
121.365
120.940
120.940
Hervorming subsidie brede brugklassen
57.786
57.786
57.786
57.786
57.786
57.786
Educatie
8.831
8.831
8.831
8.831
8.831
8.831
Stand na nota van wijziging
61.983.779
58.167.791
57.560.007
58.155.374
58.193.669
58.123.456
Tabel 3 Meerjarige doorwerking uitgaven (bedragen x € 1.000)
Art.
Omschrijving
2026
2027
2028
2029
2030
2031
1
Primair onderwijs
Stand vóór nota van wijziging
17.300.769
17.547.818
17.433.107
17.423.932
17.308.952
17.248.835
School en omgeving
0
74.745
74.745
74.745
74.745
74.745
Stand na nota van wijziging
17.300.769
17.622.563
17.507.852
17.498.677
17.383.697
17.323.580
3
Voortgezet onderwijs
Stand vóór nota van wijziging
12.689.193
12.694.239
12.431.984
12.289.922
12.222.883
12.197.435
School en omgeving
0
46.670
46.020
46.620
46.195
46.195
Hervorming subsidie brede brugklassen
0
57.786
57.786
57.786
57.786
57.786
Stand na nota van wijziging
12.689.193
12.798.695
12.535.790
12.394.328
12.326.864
12.301.416
4
Beroepsonderwijs
en volwasseneneducatie
Stand vóór nota van wijziging
6.372.432
6.383.551
6.330.984
6.281.274
6.257.347
6.227.415
Educatie
0
8.831
8.831
8.831
8.831
8.831
Stand na nota van wijziging
6.372.432
6.392.382
6.339.815
6.290.105
6.266.178
6.236.246
Totaal
Onderwijs Cultuur en Wetenschap
Stand voor nota van wijziging
60.015.037
60.170.130
59.080.003
58.554.409
58.177.233
57.931.937
School en omgeving
0
121.415
120.765
121.365
120.940
120.940
Hervorming subsidie brede brugklassen
0
57.786
57.786
57.786
57.786
57.786
Educatie
0
8.831
8.831
8.831
8.831
8.831
Stand na nota van wijziging
60.015.037
60.358.162
59.267.385
58.742.391
58.364.790
58.119.494
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
R.M.
Letschert