Vergaderjaar 2025-2026 Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Kamerstukken 36 915 M Wijziging van de begrotingsstaat van het Klimaatfonds voor het jaar 2026 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) Nr. 5 NOTA VAN WIJZIGING Ontvangen 22 mei 2026 Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd: A De begrotingsstaat van het Klimaatfonds (M) voor het jaar 2026 komt te luiden: Art. Omschrijving Vastgestelde begroting¹ Mutaties 1^e suppletoire begroting Verplichtingen Uitgaven Ontvangsten Verplichtingen Uitgaven Ontvangsten Beleidsartikelen 478.163 478.163 0 – 160.475 – 160.475 0 1 Kernenergie 0 0 0 0 0 0 2 CO2-vrije gascentrales 0 0 0 0 0 0 3 Energie-infrastructuur 36.000 36.000 0 – 35.300 – 35.300 0 4 Vroege fase opschaling 54.598 54.598 0 6.579 6.579 0 5 Verduurzaming Industrie en innovatie mkb 311.549 311.549 0 – 66.800 – 66.800 0 6 Verduurzaming Gebouwde omgeving 76.016 76.016 0 – 76.016 – 76.016 0 7 Onverdeeld 0 0 0 11.062 11.062 0 Toelichting Algemeen Met deze nota van wijziging op de eerste suppletoire begroting 2026 wordt de begrotingsstaat van het Klimaatfonds (M) gewijzigd. In de Kamerbrief «Acties Weerbaarheid Energieschok» (d.d. 20 april 2026) worden enkele maatregelen aangekondigd, waarvoor middelen uit het Klimaatfonds worden ingezet. Middels deze nota van wijziging worden middelen vanuit het Klimaatfonds overgeheveld naar verschillende ministeries ter uitvoering van deze maatregelen. Onderdeel van dit pakket is de 3 maanden ticket voor onbeperkt reizen met de trein. Een deel van de dekking is afkomstig uit het Klimaatfonds en wordt middels deze nota van wijziging op de eerste suppletoire begroting 2026 van het Klimaatfonds overgeheveld naar de IenW-begroting. Daarnaast worden de maatregelen Hystock en OWE3 overgeheveld naar de begroting van Klimaat en Groene Groei omdat aan de voorwaarden is voldaan en urgentie tot overheveling van toepassing is. Onderdeel A Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen De meerjarige doorwerking verplichtingen en uitgaven met betrekking tot de gewijzigde beleidsartikelen 1, 3, 4, 5 en 6 komen er als volgt uit te zien: Art. Omschrijving 2026 2027 2028 2029 2030 2031 1 Kernenergie Stand vóór nota van wijziging 0 47.040 657.393 1.082.074 1.244.897 1.540.145 Ticket 3 maanden onbeperkt reizen trein in daluren (motie-Klaver) 0 0 0 0 0 – 48.000 Stand na nota van wijziging 0 47.040 657.393 1.082.074 1.244.897 1.492.145 3 Energie-infrastructuur Stand vóór nota van wijziging 700 222.217 290.507 307.736 103.090 325.210 Waterstofopslag project Hystock 0 0 0 0 0 – 287.500 Stand na nota van wijziging 700 222.217 290.507 307.736 103.090 37.710 4 Vroege fase opschaling Stand vóór nota van wijziging 115.177 227.671 357.871 499.773 602.600 491.469 Vrije ruimte perceel VFO inzet energieschok maatregelenpakket – 52.000 0 0 – 16.000 0 0 Inruilregeling oude fossiele brandstofauto's 0 – 26.000 – 13.200 – 13.200 0 0 Subsidieregeling grootschalige productie volledig hernieuwbare waterstof via elektrolyse(OWE3) 0 – 11.000 – 22.000 – 33.000 – 56.000 – 56.000 Ticket 3 maanden onbeperkt reizen trein in daluren (motie-Klaver) – 2.000 – 2.000 – 21.000 – 13.000 0 0 Stand na nota van wijziging 61.177 188.671 301.671 424.573 546.600 435.469 5 Verduurzaming industrie en innovatie mkb Stand vóór nota van wijziging 260.749 553.565 347.520 459.332 254.984 123.350 Vrije ruimte perceel VI inzet energieschok maatregelenpakket 0 0 0 – 28.000 0 0 Energiebesparende maatregelen MKB: duurzaamheidslening (Qredits) – 1.000 – 4.000 – 4.000 – 3.000 – 3.000 0 Energiebesparende maatregelen MKB ontzorgingsprogramma – 15.000 0 0 0 0 0 Stand na nota van wijziging 244.749 549.565 343.520 428.332 251.984 123.350 6 Verduurzaming gebouwde omgeving Stand vóór nota van wijziging 0 0 27.016 41.000 0 0 Reservering ISDE 0 0 – 27.000 – 19.000 0 0 Stand na nota van wijziging 0 0 16 22.000 0 0 Totaal Klimaatfonds Stand vóór nota van wijziging 387.688 1.089.839 1.722.744 2.439.262 2.237.852 2.480.174 Mutaties Energieschokmaatregelen pakket – 70.000 – 32.000 – 65.200 – 92.200 – 3.000 – 48.000 Mutaties project Hystock 0 0 0 0 0 – 287.500 Mutaties OWE3 0 – 11.000 – 22.000 – 33.000 – 56.000 – 56.000 Stand na nota van wijziging 317.688 1.046.839 1.635.544 2.314.062 2.178.852 2.088.674 Toelichting verplichtingen en uitgaven Artikel 1 Kernenergie Overhevelingen IenW Ticket 3 maanden onbeperkt reizen trein in daluren (motie-Klaver) Om tegemoet te komen aan de hoge olieprijzen is er vanuit IenW een regeling opgesteld voor een OV-kortingskaart waarmee voor 3 maanden tegen een verlaagd tarief mensen gebruik kunnen maken van het openbaar vervoer. In totaal wordt binnen het Klimaatfonds € 86 mln vrijgemaakt. Een deel van de dekking (€ 48 mln) is afkomstig van de IenW reservering «Voorzetting inzet 2031–2035»1Voor toelichting op maatregel «Voorzetting inzet 2031–2035» zie Ontwerp Meerjarenprogramma Klimaat- en energiefonds, p. 17. uit het perceel Kernenergie. Artikel 3 Energie-Infrastructuur Overhevelingen KGG Waterstofopslag project Hystock Het Hystockproject realiseert de eerste ondergrondse waterstofopslag in Nederland met vier cavernes in Zuidwending, uitgevoerd door Gasunie met betrokkenheid van Nobian. Het project vraagt € 287,5 mln additionele risicoafdekking, bovenop eerder toegekende € 162,5 mln vanuit EZK, omdat het project voor de markt uit gerealiseerd dient te worden. Het project is van belang voor een klimaatneutrale energievoorziening in 2050 en is een noodzakelijk onderdeel van de waterstofinfrastructuur zodat andere waterstofprojecten kunnen slagen. Met tijdige overheveling van de benodigde risicoafdekking voor vergunningenrisico, vollooprisico en kussengasrisico kan het project conform de voorziene tijdlijn van start. De risicoafdekking is voor aankomende zomer nodig, waardoor overheveling met nota van wijziging noodzakelijk is. Dit betrof een bestaande toekenning onder voorwaarden in het Klimaatfonds, waarvoor aan de gestelde voorwaarden is voldaan. Artikel 4 Vroege fase opschaling Overhevelingen IenW Inruilregeling oude fossiele brandstofauto De inruilregeling (€ 52,4 mln) betreft een vervangingspremie voor lagere en middeninkomens die een oude auto (emissieklasse euro-1 t/m euro-4) laten slopen en die vervangen door een tweedehands elektrische auto, waardoor het aandeel aan (gebruikte) elektrische auto’s toeneemt in het Nederlands wagenpark en daarmee CO2-reductie oplevert en afhankelijkheid van fossiele brandstoffen vermindert. Deze middelen dienen ook ter cofinanciering voor dezelfde maatregel uit het Nederlandse Sociaal Klimaatplan (Social Climate Fund). Ticket 3 maanden onbeperkt reizen trein in daluren (motie-Klaver) Om tegemoet te komen aan de hoge olieprijzen is er vanuit IenW en regeling opgesteld voor een OV-kortingskaart waarmee voor 3 maanden tegen een verlaagd tarief mensen gebruik kunnen maken van het openbaar vervoer. In totaal wordt binnen het Klimaatfonds € 86 mln vrijgemaakt. Een deel van de dekking (€ 38 mln) is afkomstig van de IenW reservering «Algemene reservering verduurzaming openbaar vervoer» uit het perceel Vroege fase opschaling. Overhevelingen VRO Energieschok maatregelenpakket De vrije ruimte in de percelen Vroege Fase Opschaling (€ 68,0 mln) en Verduurzaming Industrie en innovatie mkb (€ 28,0 mln) wordt ingezet voor verduurzaming van de gebouwde omgeving als onderdeel van het energieschok maatregelenpakket. Overhevelingen KGG Subsidieregeling grootschalige productie volledig hernieuwbare waterstof via elektrolyse (OWE3) Het kabinet wil opschaling van elektrolyse realiseren. Om die opschaling te realiseren is gerichte ondersteuning van elektrolyseprojecten nodig; alleen met een directe subsidie hebben bedrijven voldoende zekerheid voor het doen van de benodigde investering. Opschaling moet zorgen voor kostprijsreductie en voldoende betaalbaar aanbod zodat normering en beprijzing effectief hun werk kunnen doen. Voor de beoogde opschaling wordt gewerkt met de OWE waarmee producenten via tenders CAPEX- en OPEX-steun kunnen aanvragen (dus investeringssteun vooraf en operationele steun gedurende de looptijd van het project). De OWE3 gaat in de tweede helft van 2026 open voor € 500 mln, en wordt met deze mutatie (€ 280 mln) opgehoogd naar € 780 mln. Zo kunnen er meerdere, en grotere projecten meedoen. Omdat de regeling al na de zomer opengaat, is overheveling met nota van wijziging noodzakelijk. Dit betrof een bestaande toekenning onder voorwaarden in het Klimaatfonds, waarvoor aan de gestelde voorwaarden is voldaan. Artikel 5 Verduurzaming industrie en innovatie mkb Overhevelingen EZ Energiebesparende maatregelen mkb: duurzaamheidslening (Qredits) Voor duurzaamheidsleningen via Qredits voor het midden- en kleinbedrijf (mkb) wordt € 15 mln versneld beschikbaar gesteld bovenop de reeds beschikbare 10 mln. Via Qredits kunnen mkb-ondernemers een zakelijke lening afsluiten tegen een verlaagd rentetarief om te investeren in verduurzaming van hun bedrijf. Overhevelingen KGG Energiebesparende maatregelen mkb: ontzorgingsprogramma Deze maatregel is bedoeld om het mkb te ondersteunen bij het maken van een verduurzamingsplan, inclusief advies om dit plan uit te voeren. In 2024 is dit ontzorgingsprogramma al gestart voor micro- en kleinbedrijf. Dit wordt nu uitgebreid naar bedrijven met 50 tot 250 fte. Overhevelingen VRO Energieschok maatregelenpakket De vrije ruimte in de percelen Vroege Fase Opschaling (€ 68,0 mln) en Verduurzaming Industrie en innovatie mkb (€ 28,0 mln) wordt ingezet voor verduurzaming van de gebouwde omgeving als onderdeel van het energieschok maatregelenpakket. Artikel 6 Verduurzaming gebouwde omgeving Overhevelingen VRO Resrvering ISDE voor energiemaatregelenpakket De reservering van de ISDE wordt ingezet voor maatregelen voor verduurzaming van de gebouwde omgeving als onderdeel van het energieschok maatregelenpakket. De Minister van Klimaat en Groene Groei, S. van Veldhoven-van der Meer