Vergaderjaar 2025‒2026
Tweede Kamer der Staten-Generaal
2
Kamerstukken
36 850
IV

Wijziging van de begrotingsstaten van Koninkrijksrelaties (IV) en het BES-fonds (H) voor het jaar 2025 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING
Ontvangen 28 november 2025
A.

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd.
Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2025 wijzigingen aan te brengen in:
- 1.
de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties;
- 2.
de begrotingsstaat voor het BES-fonds;
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
F.
Rijkaart
B.

BEGROTINGSTOELICHTING
1

Leeswijzer
De tweede suppletoire begroting geeft een beeld van de uitvoering van de begroting 2025. De stand van de tweede suppletoire begroting wordt vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2025 (Kamerstukken II 2024/25, 36600 IV) opgebouwd.
De stand eerste suppletoire begroting laat de stand zien zoals deze bij eerste suppletoire begroting is gepresenteerd (Kamerstukken II 2024/25, 36725 IV). Middels de suppletoire begroting september (Kamerstukken II 2025/26, 36820 IV) is de stand na de 1e suppletoire begroting aangepast.
Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.

Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV 2025
Begrotingsartikel | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen) | Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)
1. Versterken rechtsstaat | Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln. Ontvangsten: 2 mln.
2. Slavernijverleden | Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln.
4. Bevorderen sociaaleconomische structuur | Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln. Ontvangsten: 2 mln.
5. Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen | Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 5 mln. | Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 10 mln.
8. Wederopbouw Bovenwindse Eilanden | Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln.
6. Apparaat | Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln.
7. Nog onverdeeld | Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. | Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln.
1. BES-fonds | Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. | Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln. Ontvangsten: 4 mln.
2

Beleid Koninkrijksrelaties
2.1

Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties

Tabel 2 Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2025 (Tweede suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
| Art. | Uitgaven 2025
Vastgestelde begroting 2025 | | 263.150
Stand 1^e suppletoire begroting 2025 | | 189.954
Stand suppletoire begroting september 2025 | | 270.472
Belangrijkste suppletoire mutaties | |
1) Afvalstortplaats Bonaire | 4 | 1.500
2) Huisvesting Vertegenwoordiging Curaçao | 4 | 2.000
3) Desaldering SSO-CN | 6 | 3.112
4) Aanvulling BES-fonds | 7 | ‒ 750
5) Diverse mutaties | div | ‒ 5.450
Stand 2^e suppletoire begroting 2025 | | 270.884
Toelichting
1) Het bestuurscollege van Bonaire ontvangt een bijdrage ter ondersteuning van het nemen van de benodigde maatregelen bij de afvalstortplaats Selibon Lagun op Bonaire ten behoeve van de volksgezondheid, natuur en milieu.
2) Met het beschikbaar stellen van de middelen is het mogelijk om het pand aan te kopen waarin de Vertegenwoordiging op Curaçao (VNACS) is gehuisvest.
3) Dit betreft een desaldering van ontvangsten en uitgaven om de kosten te dekken die SSO-CN heeft gemaakt voor specifieke dienstverlening.
4) Het betreft een reallocatie naar het BES-fonds om eenmalig een tekort aan te vullen.

Tabel 3 Belangrijkste suppletoire ontvangstenmutaties 2025 (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
| Art. | Ontvangsten 2025
Vastgestelde begroting 2025 | | 205.344
Stand 1e suppletoire begroting 2025 | | 100.581
Stand suppletoire begroting september 2025 | | 108.262
Belangrijkste suppletoire mutaties | |
1) Desaldering SSO-CN | 6 | 3.112
2) Diverse mutaties | div | 26
Stand 2e suppletoire begroting 2025 | | 111.400
Toelichting
1) Dit betreft een desaldering van ontvangsten en uitgaven om de kosten te dekken die SSO-CN heeft gemaakt voor specifieke dienstverlening.
3

Beleidsartikelen
3.1

Artikel 1. Versterken rechtsstaat
Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1 Versterken rechtsstaat (bedragen x € 1.000)
| | Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1) | Mutaties 2e suppletoire begroting (2) | Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
Art. | Verplichtingen | 18.201 | 2.825 | 21.026
| Uitgaven | 18.201 | ‒ 175 | 18.026
1.0 | Versterken rechtsstaat | 18.201 | ‒ 175 | 18.026
| Opdrachten | 179 | ‒ 50 | 129
| Diverse opdrachten | 179 | ‒ 50 | 129
| Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 468 | 0 | 468
| Detentie - Algemeen | 468 | 0 | 468
| Bijdrage aan medeoverheden | 1.574 | 0 | 1.574
| Overige bijstand aan de landen | 532 | 0 | 532
| Bestuurlijke aanpak | 1.042 | 0 | 1.042
| Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken | 15.980 | ‒ 125 | 15.855
| Grensbewaking (Defensie) | 7.543 | 335 | 7.878
| Recherchecapaciteit (JenV) | 219 | ‒ 219 | 0
| Rechterlijke macht (JenV) | 7.756 | 119 | 7.875
| Douane (Financiën) | 462 | ‒ 360 | 102
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0
Geschatte budgetflexibiliteit

Tabel 5 Geschatte budgetflexibiliteit artikel 1
| 2025
juridisch verplicht | 94%
bestuurlijk gebonden | 3%
beleidsmatig gereserveerd | 0%
nog niet ingevuld/vrij te besteden | 3%
Van het totale uitgavenbudget op artikel 1 is 94% juridisch verplicht.
Opdrachten
Dit betreft een bijdrage van Koninkrijksrelaties (IV) aan DJI voor de ondersteuning die DJI biedt bij het vormgeven van een Plan van Aanpak voor zowel Curaçao als Aruba en verdere ondersteuning voor de verduurzaming van het detentiewezen in beide landen.
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
Grensbewaking (Defensie)
In het kader van de coronasteun aan de Caribische landen in het Koninkrijk levert de KMar een bijdrage aan het versterken van het grenstoezicht. Op basis hiervan wordt het budget wat niet gerealiseerd wordt, teruggeboekt naar de begroting van Koninkrijksrelaties.
Recherchecapaciteit (JenV)
Dit betreft een reallocatie van het Rijksrechercheteam (RST) naar het gemeenschappelijk hof ten behoeve van het uitbetalen van uitzendkosten (kosten die tijdens de uitzendperiode van personeel op de landen worden gemaakt).
Rechterlijke macht (JenV)
Dit betreft een reallocatie van het RST naar het gemeenschappelijke hof ten behoeve van het uitbetalen van uitzendkosten (kosten die tijdens de uitzendperiode van personeel op de landen worden gemaakt).
Douane (Financiën)
Met het beschikbaar stellen van de middelen is het mogelijk om het pand aan te kopen waarin de Vertegenwoordiging op Curaçao (VNACS) is gehuisvest.
3.2

Artikel 2. Slavernijverleden
Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2 Slavernijverleden (bedragen x € 1.000)
| | Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1) | Mutaties 2e suppletoire begroting (2) | Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
Art. | Verplichtingen | 35.165 | ‒ 524 | 34.641
| Uitgaven | 7.832 | ‒ 524 | 7.308
2.0 | Slavernijverleden | 7.832 | ‒ 524 | 7.308
| Subsidies (regelingen) | 1.778 | ‒ 524 | 1.254
| Maatschappelijke initiatieven | 1.778 | ‒ 524 | 1.254
| Bijdrage aan medeoverheden | 6.054 | 0 | 6.054
| Maatregelen bewustwording, betrokkenheid en doorwerking slavernijverleden | 6.054 | 0 | 6.054
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0
Geschatte budgetflexibiliteit

Tabel 7 Geschatte budgetflexibiliteit artikel 2
| 2025
juridisch verplicht | 0%
bestuurlijk gebonden | 100%
beleidsmatig gereserveerd | 0%
nog niet ingevuld/vrij te besteden | 0%
Van het totale uitgavenbudget op artikel 2 is 0% juridisch verplicht.
2.0 Slavernijverleden
Subsidies
Maatschappelijke initiatieven
Deze wijziging betreft een overboeking naar het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) voor de uitvoeringskosten voor het opstellen en invoeren van de subsidieregeling maatschappelijke initiatieven trans-Atlantisch slavernijverleden voor het Caribisch deel van het Koninkrijk. Dit wordt uitgevoerd door de unit Uitvoering van Beleid (UvB) van SZW en daarom is er een overboeking nodig.
3.3

Artikel 4. Bevorderen sociaaleconomische structuur
Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4 Bevorderen sociaaleconomische structuur (bedragen x € 1.000)
| | Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1) | Mutaties 2e suppletoire begroting (2) | Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
Art. | Verplichtingen | 108.626 | 3.315 | 111.941
| Uitgaven | 80.887 | 3.315 | 84.202
4.1 | Curaçao, Sint Maarten en Aruba | 26.934 | ‒ 1.524 | 25.410
| Subsidies (regelingen) | 18.805 | 26 | 18.831
| Diverse subsidies | 747 | 0 | 747
| Tijdelijke Werkorganisatie (TWO) | 11.892 | 0 | 11.892
| Onderwijshuisvesting Curaçao | 6.166 | 26 | 6.192
| Opdrachten | 4.677 | ‒ 1.550 | 3.127
| Opdrachten landen | 677 | ‒ 50 | 627
| Tijdelijke Werkorganisatie (TWO) | 4.000 | ‒ 1.500 | 2.500
| Inkomensoverdrachten | 1.218 | 0 | 1.218
| Toeslagen op pensioenen NA | 1.218 | 0 | 1.218
| Bijdrage aan medeoverheden | 1.979 | 0 | 1.979
| Tijdelijke Werkorganisatie (TWO) | 1.979 | 0 | 1.979
| Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | 255 | 0 | 255
| Diverse bijdragen | 255 | 0 | 255
4.2 | Caribisch Nederland | 51.883 | 5.063 | 56.946
| Subsidies (regelingen) | 3.152 | 0 | 3.152
| Subsidies Caribisch Nederland | 3.152 | 0 | 3.152
| Opdrachten | 3.361 | 1.689 | 5.050
| Versterken bestuurs- en uitvoeringskracht | 1.140 | ‒ 212 | 928
| Opdrachten Caribisch Nederland | 2.221 | 1.901 | 4.122
| Inkomensoverdrachten | 1.349 | 0 | 1.349
| Pensioenen en uitkeringen politieke ambtsdragers | 1.349 | 0 | 1.349
| Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 283 | 0 | 283
| Caribisch Nederland | 283 | 0 | 283
| Bijdrage aan medeoverheden | 43.556 | 674 | 44.230
| Sociaaleconomische initiatieven | 34.000 | 0 | 34.000
| Versterken bestuurs- en uitvoeringskracht | 9.556 | 674 | 10.230
| Bijdrage aan agentschappen | 182 | 2.700 | 2.882
| Versterken bestuurs- en uitvoeringskracht | 182 | 2.700 | 2.882
4.3 | Stimuleringsregelingen | 2.070 | ‒ 224 | 1.846
| Subsidies (regelingen) | 759 | ‒ 224 | 535
| Voedselzekerheid | 759 | ‒ 224 | 535
| Garanties | 1.311 | ‒ 1.311 | 0
| Borgstelling MKB | 1.311 | ‒ 1.311 | 0
| Storting/onttrekking begrotingsreserve | 0 | 1.311 | 1.311
| Begrotingsreserve BMKB ACS | 0 | 1.311 | 1.311
| Ontvangsten | 954 | 26 | 980
Geschatte budgetflexibiliteit

Tabel 9 Geschatte budgetflexibiliteit artikel 4
| 2025
juridisch verplicht | 91%
bestuurlijk gebonden | 6%
beleidsmatig gereserveerd | 3%
nog niet ingevuld/vrij te besteden | 0%
Van het totale uitgavenbudget op artikel 4 is 91% juridisch verplicht.
4.1 Curaçao, Sint Maarten en Aruba
Opdrachten
Tijdelijke Werkorganisatie (TWO)
Met het beschikbaar stellen van de middelen is het mogelijk om het pand aan te kopen waarin de VNACS is gehuisvest.
4.2 Caribisch Nederland
Opdrachten
Opdrachten Caribisch Nederland
Dit betreft een reallocatie van € 1,9 mln. van opdrachten naar bijdrage aan medeoverheden. Het gaat om een bijdrage aan het Openbaar Lichaam Sint-Eustatius voor de renovatie van cultuur-historisch erfgoed op het juiste instrument te verantwoorden.
Bijdrage aan medeoverheden
Versterken bestuurs- en uitvoeringskracht
Dit betreft een reallocatie van € 1,9 mln. van opdrachten naar bijdrage aan medeoverheden om deze uitgave op het juiste instrument te verantwoorden. Het gaat om een bijdrage aan het Openbaar Lichaam Sint-Eustatius voor de renovatie van cultuur-historisch erfgoed. Daarnaast betreft dit een bijdrage van € 1,5 mln. aan het Openbaar Lichaam Bonaire. Het bestuurscollege van Bonaire ontvangt een bijdrage ter ondersteuning van het nemen van de benodigde maatregelen bij de afvalstortplaats Selibon Lagun op Bonaire ten behoeve van de volksgezondheid, natuur en milieu.
Bijdrage aan agentschappen
Versterken bestuurs- en uitvoeringskracht
Met het beschikbaar stellen van de middelen is het mogelijk om het pand aan te kopen waarin de Vertegenwoordiging op Curaçao (VNACS) is gehuisvest.
3.4

Artikel 5. Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen
Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 10 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 5 Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen (bedragen x € 1.000)
| | Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1) | Mutaties 2e suppletoire begroting (2) | Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
Art. | Verplichtingen | 90.780 | 0 | 90.780
| Uitgaven | 119.297 | 0 | 119.297
5.1 | Schuldsanering Curaçao en Sint Maarten | 28.517 | 0 | 28.517
| Leningen | 28.517 | 0 | 28.517
| Schuldsanering | 28.517 | 0 | 28.517
5.2 | Leningen / garanties Curaçao, Sint Maarten en Aruba | 90.780 | 0 | 90.780
| Leningen | 90.780 | 0 | 90.780
| Lopende inschrijving en leningen Curaçao en Sint Maarten | 90.780 | 0 | 90.780
| Ontvangsten | 105.603 | 0 | 105.603
Geschatte budgetflexibiliteit

Tabel 11 Geschatte budgetflexibiliteit artikel 5
| 2025
juridisch verplicht | 100%
bestuurlijk gebonden | 0%
beleidsmatig gereserveerd | 0%
nog niet ingevuld/vrij te besteden | 0%
Van het totale uitgavenbudget op artikel 5 is 100% juridisch verplicht en dit betreft volledig het instrument leningen.
Voor artikel 5 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2025 geen wijzigingen te melden.
3.5

Artikel 8. Wederopbouw Bovenwindse Eilanden
Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 12 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 8 Wederopbouw Bovenwindse Eilanden (bedragen x € 1.000)
| | Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1) | Mutaties 2e suppletoire begroting (2) | Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
Art. | Verplichtingen | 1.040 | 0 | 1.040
| Uitgaven | 1.040 | 0 | 1.040
8.1 | Wederopbouw | 1.040 | 0 | 1.040
| Opdrachten | 1.040 | 0 | 1.040
| Wederopbouw op Sint Maarten | 1.040 | 0 | 1.040
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0
Geschatte budgetflexibiliteit

Tabel 13 Geschatte budgetflexibiliteit artikel 8
| 2025
juridisch verplicht | 83%
bestuurlijk gebonden | 0%
beleidsmatig gereserveerd | 0%
nog niet ingevuld/vrij te besteden | 17%
Van het totale uitgavenbudget op artikel 8 is 83% juridisch verplicht.
Voor artikel 8 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2025 geen wijzigingen te melden.
4

Niet-beleidsartikelen
4.1

Artikel 6. Apparaat

Tabel 14 Apparaat (bedragen x € 1.000)
| | Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1) | Mutaties 2e suppletoire begroting (2) | Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
Art. | Verplichtingen | 39.623 | 11.388 | 51.011
| Uitgaven | 39.623 | 1.388 | 41.011
6.0 | Apparaat | 39.623 | 1.388 | 41.011
| Personele uitgaven | 26.591 | ‒ 3.301 | 23.290
| Eigen personeel | 25.402 | ‒ 3.651 | 21.751
| Inhuur externen | 1.189 | 350 | 1.539
| Materiële uitgaven | 13.032 | 4.689 | 17.721
| Overige materiële uitgaven | 13.032 | 4.689 | 17.721
| Ontvangsten | 1.705 | 3.112 | 4.817
Toelichting
Personele uitgaven
Eigen personeel
Het bestuurscollege van Bonaire ontvangt een bijdrage ter ondersteuning van het nemen van de benodigde maatregelen bij de afvalstortplaats Selibon Lagun op Bonaire ten behoeve van de volksgezondheid, natuur en milieu. Met deze reallocatie van artikel 6 naar artikel 4 (circa € 0,3 mln.) worden er hiervoor middelen beschikbaar gesteld.
Met het beschikbaar stellen van de middelen (circa € 0,3 mln.) is het mogelijk om het pand aan te kopen waarin de Vertegenwoordiging op Curaçao (VNACS) is gehuisvest.
Verder betreffen het reallocaties om budgetten in lijn te brengen met de daadwerkelijke uitgaven (RCN, VNACS en SSO-CN). De budgetten waren gebaseerd op historische gegevens en worden nu gecorrigeerd (circa € 2,9 mln.).
Inhuur externen
Met het beschikbaar stellen van de middelen (circa € 0,2 mln.) is het mogelijk om het pand aan te kopen waarin de Vertegenwoordiging op Curaçao (VNACS) is gehuisvest.
Daarnaast vindt een reallocatie plaats van circa € 0,6 mln. om het budget in lijn te brengen met de daadwerkelijke uitgaven (SSO-CN). Het budget was gebaseerd op historische gegevens en wordt nu gecorrigeerd.
Materiële uitgaven
Overige materiële uitgaven
Het bestuurscollege van Bonaire ontvangt een bijdrage ter ondersteuning van het nemen van de benodigde maatregelen bij de afvalstortplaats Selibon Lagun op Bonaire ten behoeve van de volksgezondheid, natuur en milieu. Met deze reallocatie van artikel 6 naar artikel 4 (circa € 1,2 mln.) worden hiervoor middelen beschikbaar gesteld.
Verder gaat het om reallocaties om budgetten in lijn te brengen met de daadwerkelijke uitgaven. Voorheen werden budgetten namelijk gebaseerd op historische gegevens, wat nu wordt gecorrigeerd (circa € 2,3 mln.).
Tot slot vindt een desaldering plaats (€ 3,1 mln.) van ontvangsten en uitgaven om de kosten te dekken die SSO-CN heeft gemaakt voor specifieke dienstverlening.
Ontvangsten
Dit betreft een desaldering (€ 3,1 mln.) van ontvangsten en uitgaven om de kosten te dekken die SSO-CN heeft gemaakt voor specifieke dienstverlening.
4.2

Artikel 7. Nog onverdeeld

Tabel 15 Nog onverdeeld (bedragen x € 1.000)
| | Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1) | Mutaties 2e suppletoire begroting (2) | Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
Art. | Verplichtingen | 3.592 | ‒ 3.592 | 0
| Uitgaven | 3.592 | ‒ 3.592 | 0
7.0 | Nog onverdeeld | 3.592 | ‒ 3.592 | 0
| Nog te verdelen | 3.592 | ‒ 3.592 | 0
| Onvoorzien | 3.592 | ‒ 3.592 | 0
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0
Toelichting
Nog te verdelen
Onvoorzien
Dit betreft een reallocatie van € 0,8 mln. naar het BES-fonds om eenmalig het tekort aan te vullen.
Verder betreft het voornamelijk een reallocatie naar het instrument «Bijdrage aan Agentschappen» op artikel 4 voor de overdracht van cultuur-historische vastgoed op Sint-Eustatius (€ 0,7 mln.). Tevens betreft dit een reallocatie naar artikel 4 om te voldoen aan de toezegging om het restbedrag van de 1ste tranche van de renovatiewerkzaamheden aan de klif op Sint-Eustatius beschikbaar te stellen voor de tweede tranche ( € 0,5 mln.).
5

Beleid BES-fonds

Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties

Tabel 16 Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2025 (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
| Art. | Uitgaven 2025
Vastgestelde begroting 2025 | | 88.642
Stand 1^e suppletoire begroting 2025 | | 97.376
Stand suppletoire begroting september 2025 | | 97.999
Belangrijkste suppletoire mutaties | |
1) Aanvulling BE-fonds | 1 | 750
2) Diverse mutaties | 1 | 30
Stand 2^e suppletoire begroting 2025 | | 98.779
Toelichting
1) Het betreft een reallocatie van artikel 7 (onvoorzien) naar het BES-fonds om eenmalig een tekort aan te vullen (circa € 0,8 mln.).

Tabel 17 Belangrijkste suppletoire ontvangstenmutaties 2025 (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
| Art. | Ontvangsten 2025
Vastgestelde begroting 2025 | | 88.642
Stand 1e suppletoire begroting 2025 | | 97.376
Stand suppletoire begroting september 2025 | | 97.999
Belangrijkste suppletoire mutaties | |
1) Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba | 1 | 780
Stand 2e suppletoire begroting 2025 | | 98.779
Toelichting
1) Artikel 88, derde lid van de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (FinBES) regelt dat bij de (begrotings)wet voor ieder uitkeringsjaar middelen van het Rijk worden afgezonderd ten behoeve van het fonds. De uitgaven en de afgezonderde inkomsten over ieder uitkeringsjaar zijn aan elkaar gelijk. Gelet hierop is ten behoeve van de dekking van de extra uitgaven ten laste van het BES-fonds een post met extra ontvangsten geraamd.
6

Beleidsartikelen BES-fonds
6.1

Artikel 1. BES-fonds
Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 18 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1. BES-fonds (bedragen x € 1.000)
| | Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen (1) | Mutaties 2e suppletoire begroting (2) | Stand 2e suppletoire begroting (3)=(1+2)
art | Verplichtingen | 97.999 | 780 | 98.779
| Uitgaven | 97.999 | 780 | 98.779
1.0 | Bijdrage aan medeoverheden | | |
| Vrije Uitkering | 97.999 | 780 | 98.779
| Ontvangsten | 97.999 | 780 | 98.779
Toelichting
Bijdrage aan medeoverheden
Vrije uitkering
Het betreft een reallocatie van artikel 7 (onvoorzien) naar het BES-fonds om eenmalig een tekort aan te vullen (circa € 0,8 mln.).
Ontvangsten
Artikel 88, derde lid van de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (FinBES) regelt dat bij (begrotings)wet voor ieder uitkeringsjaar middelen van het Rijk worden afgezonderd ten behoeve van het fonds. De uitgaven en de afgezonderde inkomsten over ieder uitkeringsjaar zijn aan elkaar gelijk. Gelet hierop is ten behoeve van de dekking van de extra uitgaven ten laste van het BES-fonds een post met extra ontvangsten geraamd.