Vergaderjaar 2025-2026
Tweede Kamer der Staten-Generaal
2
Kamerstukken
36 820
XX

Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Asiel en Migratie (XX) voor het jaar 2025 (wijziging samenhangende met de Miljoenennota)
Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING
A.

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2025 wijzigingen aan te brengen in:
de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Asiel en Migratie;
de begrotingsstaat inzake het agentschap van dit ministerie.
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Asiel en Migratie,
D.M. van
Weel
De Minister voor Asiel en Migratie,
M.C.G.
Keijzer
B.

BEGROTINGSTOELICHTING
1

Leeswijzer
Dit is de suppletoire begroting september 2025 van het Ministerie van Asiel en Migratie. Deze suppletoire begroting hangt samen met de mutaties zoals genoemd in de Vermoedelijke Uitkomsten (onderdeel van de Miljoenennota 2026).
In hoofdstuk 2 is een overzicht opgenomen van de belangrijkste uitgaven- en ontvangsten mutaties. Het betreft de mutaties die groter zijn dan 10 miljoen euro.
In hoofdstuk 3 is per beleidsartikel de tabel «budgettaire gevolgen van beleid» opgenomen. In hoofdstuk 4 gebeurt dit voor de niet-beleidsartikelen.
Na de tabel budgettaire gevolgen van beleid wordt een toelichting op de cijfers uit de kolom «mutaties suppletoire begroting september» gegeven voor zover deze groter zijn dan € 5,0 mln. De mutaties kunnen zowel beleidsmatig als financieel-technisch van aard zijn. Financieel-technische mutaties worden conform de Rijksbegrotingsvoorschriften niet nader toegelicht.
In de regel geldt dat uitgavenmutaties en verplichtingenmutaties aan elkaar gelijk zijn. De toelichtingen gelden daarom voor zowel de uitgaven- als de verplichtingenmutaties. Wanneer dit niet het geval is, wordt voor de verplichtingenmutaties een aparte toelichting opgenomen als er sprake is van een opmerkelijk verschil met de uitgavenmutaties.
In hoofdstuk 5 is het exploitatie- en kasstroomoverzicht van het agentschap weergegeven indien de cumulatieve mutaties (in totaal) groter zijn dan 5% van de oorspronkelijk vastgestelde begroting of de cumulatieve mutaties (in totaal) groter zijn dan 20 miljoen euro ten opzichte van de oorspronkelijk vastgestelde begroting.
2

Beleid
2.1

Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties

Tabel 1 Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2025 (Suppletoire begroting september) (bedragen x € 1.000)
| | Artikel Uitgaven | 2025
| Vastgestelde begroting 2025 (inclusief NvW, AW) | | 9.480.898
| Stand eerste suppletoire begroting 2025 | | 8.967.359
| Belangrijkste suppletoire mutaties | |
1 | Migratie partnerschappen | 37 | 10.000
2 | Afrekening COA, Nidos en IND | 37 | 358.320
3 | Kasschuif COA-middelen | 37 | – 526.393
4 | Decentralisatieuitkering spreidingswet | 37 | – 28.050
5 | ODA middelen (naar BHO) | 37 | – 250.033
6 | Asielmaatregelen Regeerprogramma | 37, 91 | 29.217
7 | Inzet middelen Regeerprogramma COA | 37 | 84.243
8 | Middelen Regeerprogramma wetsvoorstellen | 92 | – 84.243
9 | Verdeling Loon- en prijsbijstelling | alle | 124.821
10 | Overige mutaties | | – 149.346
| Stand suppletoire begroting september 2025 | | 8.535.895
Toelichting
1. Migratie Partnerschappen
In het regeerprogramma staan partnerschappen opgenomen als een direct instrument met derde landen om de instroom te beperken en terugkeer te bevorderen. Hiervoor wordt voor 2025 € 10 mln. beschikbaar gesteld aan het Ministerie van Asiel en Migratie vanuit de begroting van het Ministerie van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingshulp. Deze middelen zullen worden ingezet voor het bevorderen van terugkeer en het tegengaan van irreguliere migratie (inclusief bijvoorbeeld de inzet van de keten bij grensmanagement en de aanpak van mensenhandel en mensensmokkel) via programma’s, projecten en uitbreiding van operationele inzet in derde landen, aansluiting bij en invloed op de EU-migratiepartnerschappen en het inrichten van pilots voor innovatieve partnerschappen.
Afrekening COA, Nidos en IND
De afrekening over 2024 van het COA, NIDOS en IND wordt door middel van een kasschuif ingezet voor asielopvang bij het COA in latere jaren (zie nummer 3).
Kasschuif COA-middelen
Een meevaller van 526 miljoen euro wordt met een kasschuif naar 2028 tot en met 2030 ingezet voor asielopvang bij het COA in die jaren. Dit betreft naast afrekeningen over 2024 met de asielorganisaties (zie de post hierboven), ook de loon- en prijsontwikkeling (LPO) van het NIDOS (circa 22 miljoen euro) en het COA (circa 62 miljoen euro) en de meevaller bij de middelen wetsvoorstellen regeerprogramma in 2025 (circa 84 miljoen euro).
Decentralisatieuitkering spreidingswet
Vanuit de spreidingswet hebben gemeenten een nieuwe decentrale taak gekregen in het zoeken van opvangplekken. Zij krijgen hiervoor € 15,3 mln. compensatie vanuit het gemeentefonds. En om de Provinciale Regietafels (PRT’s) te versterken in onder meer hun nieuwe taak rondom de spreidingswet wordt € 12,8 mln. beschikbaar gesteld aan het provinciefonds.
ODA middelen (naar BHO)
De kosten van eerstejaarsasielopvang zijn toerekenbaar aan ODA. Het blijkt dat de realisatie van het toerekenbare percentage voor ODA een daling laat zien. Op basis van recente ervaringscijfers wordt daarom het ODA-aandeel in de asielkosten aangepast.
Asielmaatregelen Regeerprogramma
Bij de Voorjaarsnota is structureel € 115 miljoen beschikbaar gesteld voor de uitvoering van asielmaatregelen uit het Regeerprogramma. Een deel van de benodigde middelen wordt vanuit artikel 92 overgeboekt naar de artikelen 37 en 91 op de begroting van Asiel en Migratie voor de uitvoering van deze asielmaatregelen. Daarnaast wordt er budget overgeboekt naar de begroting van Justitie en Veiligheid voor kosten die samenhangen met het Migratiepact, de Asielnoodmaatregelenwet, het tweestatusstelsel en personeelskosten, waaronder uitgaven voor de Raad voor Rechtsbijstand en de Raad voor de Rechtspraak. Voor een nadere toelichting op deze mutaties wordt verwezen naar de begroting van het Ministerie van Justitie en Veiligheid. Op de begroting van Asiel en Migratie betreft het de volgende budgetmutaties:
Voor de uitvoering van de verplichtingen volgend uit het Migratiepact wordt € 16,5 mln. in 2025 beschikbaar gesteld.
Asielnoodmaatregelenwet en tweestatusstelsel. Voor de voorbereiding en uitvoering van de wetsvoorstellen wordt voor 2025 € 4 mln. beschikbaar gesteld aan de IND. Daarnaast worden voor het extra werk volgend uit de wetsvoorstellen structurele middelen toegevoegd op het onderdeel eigen personeel. Het betreft € 0,2 mln. in 2025.
Voor de uitbreiding van vreemdelingenbewaring worden middelen aan DJI beschikbaar gesteld. Het betreft € 5,6 mln. in 2025.
Voor de voorbereiding en uitvoering van de wet Terugkeer en Vreemdelingenbewaring worden structureel middelen beschikbaar gesteld aan DJI. Het betreft € 2,9 mln. in 2025.
Inzet middelen Regeerprogramma COA
De onderuitputting op de middelen voor de wetsvoorstellen wordt door middel van een kasschuif ingezet voor asielopvang bij het COA in latere jaren (zie nummer 3).
Middelen Regeerprogramma wetsvoorstellen
De middelen voor de wetsvoorstellen zullen dit jaar naar verwachting niet volledig worden besteed.
Verdeling Loon- en prijsbijstelling
De toegekende loon- en prijsbijstelling tranche 2025 wordt met deze mutatie doorverdeeld naar de desbetreffende artikelen.
Overige mutaties
De post «overige mutaties» bestaat voornamelijk uit technische mutaties (zoals het overboeken van de Loon en prijsbijstelling, middelen migratiepact en Asielnoodmaatregelen en tweestatusstelsel) en mutaties van minder dan 10 miljoen euro.

Tabel 2 Belangrijkste suppletoire ontvangstenmutaties 2025 (suppletoire begroting september) (bedragen x € 1.000)
| | Artikel | 2025
| Vastgestelde begroting 2025 | | 12.826
| Stand eerste suppletoire begroting 2025 | | 21.826
| Belangrijkste suppletoire mutaties | |
1 | Afrekening 2024 (IND, COA en Nidos) | 37 | 358.320
2 | Overige mutaties | | 5.826
| Stand suppletoire begroting september 2025 | | 385.972
Toelichting
1. Afrekening 2024 (IND, COA en Nidos)
Uit de afrekening over 2024 blijkt op basis van de lagere gerealiseerde productie, een totale meevaller van € 358 mln. te zijn, waarvan € 15 mln. op IND, € 282 mln. op COA en € 61 mln. op Nidos.
Door middel van een kasschuif worden deze middelen ingezet voor asielopvang bij het COA in latere jaren (zie ook de post kasschuif COA onder nummer 3 bij uitgaven).
Overige mutaties
De post «overige mutaties» bestaat voornamelijk uit technische mutaties en mutaties van minder dan 10 miljoen euro.
3

Beleidsartikelen
3.1

Artikel 37 Migratie
Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 37 Migratie (bedragen x € 1.000)
| | Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1) | Mutaties suppletoire begroting september (2) | Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Art. | Verplichtingen | 8.695.236 | – 190.976 | 8.504.260
| Uitgaven | 8.691.793 | – 190.976 | 8.500.817
37.1 | Apparaat Dienst Terugkeer en Vertrek | 90.708 | 895 | 91.603
| Personele uitgaven | 75.468 | – 4.445 | 71.023
| Eigen personeel | 68.793 | – 4.445 | 64.348
| Externe inhuur | 6.662 | 0 | 6.662
| Overig Personeel | 13 | 0 | 13
| Materiële uitgaven | 15.240 | 5.340 | 20.580
| ICT | 7.786 | 2.791 | 10.577
| SSO's | 3.282 | 1.973 | 5.255
| Overig materieel | 4.172 | 576 | 4.748
37.4 | Toegang, toelating en opvang vreemdelingen | 5.903.331 | – 206.369 | 5.696.962
| Bijdrage aan agentschappen | 1.005.858 | 57.069 | 1.062.927
| IND | 921.016 | 45.303 | 966.319
| DJI – Vreemdelingenbewaring | 84.842 | 11.766 | 96.608
| Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 4.690.930 | – 249.533 | 4.441.397
| COA | 4.259.362 | – 249.533 | 4.009.829
| NIDOS – opvang | 431.568 | 0 | 431.568
| Bijdrage aan medeoverheden | 31.122 | 35.053 | 66.175
| Samenwerkingsverbanden asielketen | 31.122 | 35.053 | 66.175
| Subsidies (regelingen) | 20.458 | 677 | 21.135
| Vluchtelingenwerk Nederland | 13.052 | 610 | 13.662
| IOM | 2.776 | 25 | 2.801
| Overige Subsidies | 4.630 | 42 | 4.672
| Opdrachten | 154.963 | – 49.635 | 105.328
| Programma Ketenvoorzieningen | 9.178 | 83 | 9.261
| Versterking vreemdelingenketen | 120.172 | – 56.180 | 63.992
| Identificatie en Registratie vreemdelingen | 25.613 | 6.462 | 32.075
37.5 | Terugkeer en bewaring vreemdelingen | 33.336 | 3.866 | 37.202
| Bijdrage aan agentschappen | 9.024 | 3.742 | 12.766
| DJI – Dienst vervoer en ondersteuning | 9.024 | 3.742 | 12.766
| Subsidies (regelingen) | 10.778 | – 71 | 10.707
| REAN-regeling | 6.557 | 278 | 6.835
| Overige Subsidies | 4.221 | – 349 | 3.872
| Opdrachten | 13.534 | 195 | 13.729
| Vreemdelingen vertrek | 13.534 | 195 | 13.729
37.6 | Versterking Grenstoezicht | 0 | 10.632 | 10.632
| Subsidies (regelingen) | 0 | 10.632 | 10.632
| Versterking grenstoezicht | 0 | 10.632 | 10.632
37.7 | Nationaal Programma Oekraïense Ontheemden | 2.664.418 | 0 | 2.664.418
| Bijdrage aan medeoverheden | 2.389.193 | 0 | 2.389.193
| Nationaal Programma Oekraïense Ontheemden | 2.389.193 | 0 | 2.389.193
| Subsidies (regelingen) | 20.108 | 0 | 20.108
| Nationaal Programma Oekraïense Ontheemden | 20.108 | 0 | 20.108
| Opdrachten | 255.117 | 0 | 255.117
| Nationaal Programma Oekraïense Ontheemden | 255.117 | 0 | 255.117
| Ontvangsten | 21.826 | 364.146 | 385.972
Toelichting
37.1 Apparaat Dienst terugkeer en Vertrek
Deze post bestaat uit een aantal kleine mutaties, zoals de verdeling van de loon- en prijsbijstelling voor de tranche 2025–2030, waarvan € 3,2 mln. in 2025 valt.
37.4 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen
- – De toekenning van de loon- en prijsbijstelling voor de tranche 2025–2030, waarvan € 126,3 mln. in 2025 op dit artikelonderdeel wordt verwerkt.
- – In het regeerprogramma zijn partnerschappen opgenomen als direct instrument met derde landen om de instroom te beperken en terugkeer te bevorderen. Hiervoor wordt in 2025 € 10 mln. beschikbaar gesteld aan het Ministerie van Asiel en Migratie, afkomstig uit de begroting van het Ministerie van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingshulp. Deze middelen zullen worden ingezet voor het bevorderen van terugkeer en het tegengaan van irreguliere migratie (inclusief bijvoorbeeld inzet van de keten bij grensmanagement en de aanpak van mensenhandel en mensensmokkel) via programma’s, projecten en uitbreiding van operationele inzet in derde landen, aansluiting bij en invloed op de EU-migratiepartnerschappen, en het inrichten van pilots voor innovatieve partnerschappen.
- –
Bij de Voorjaarsnota is structureel € 115 miljoen beschikbaar gesteld voor de uitvoering van asielmaatregelen uit het Regeerprogramma. Een deel van de benodigde middelen wordt vanuit artikel 92 overgeboekt naar de artikelen 37 en 91 van de begroting van Asiel en Migratie voor de uitvoering van deze asielmaatregelen. Daarnaast wordt er budget overgeboekt naar de begroting van Justitie en Veiligheid voor kosten die samenhangen met het Migratiepact, de Asielnoodmaatregelenwet, het tweestatusstelsel en personeelskosten, waaronder uitgaven voor de Raad voor Rechtsbijstand en de Raad voor de Rechtspraak. Voor een nadere toelichting op deze mutaties wordt verwezen naar de begroting van het Ministerie van Justitie en Veiligheid. Op de begroting van Asiel en Migratie betreft het de volgende budgetmutaties:
  - • Voor de uitvoering van de verplichtingen voorvloeiend uit het Migratiepact wordt in 2025 € 15,3 mln. beschikbaar gesteld.
  - • Asielnoodmaatregelenwet en tweestatusstelsel: voor de voorbereiding en uitvoering van deze wetsvoorstellen wordt in 2025 € 4 mln. beschikbaar gesteld aan de IND.
  - • Voor de uitbreiding van vreemdelingenbewaring worden middelen aan DJI beschikbaar gesteld. Het betreft € 5,6 mln. in 2025.
  - • Voor de voorbereiding en uitvoering van de Wet Terugkeer en Vreemdelingenbewaring worden structureel middelen beschikbaar gesteld aan DJI. Het betreft € 2,9 mln. in 2025.
- – De onderuitputting (ad € 84,2 mln.) op de middelen voor de wetsvoorstellen wordt door middel van een kasschuif ingezet voor asielopvang bij het COA in latere jaren.
- – De afrekening over 2024 (€ 358,3 mln.) van het COA, Nidos en IND wordt door middel van een kasschuif ingezet voor asielopvang bij het COA in latere jaren.
- – Een meevaller van 526 miljoen euro wordt met een kasschuif naar 2028 tot en met 2030 ingezet voor asielopvang bij het COA in die jaren. Dit betreft naast afrekeningen over 2024 met de asielorganisaties (zie de post hierboven), ook de loon- en prijsontwikkeling (LPO) van het NIDOS (circa 22 miljoen euro) en het COA (circa 62 miljoen euro) en de meevaller bij de middelen wetsvoorstellen regeerprogramma in 2025 (circa 84 miljoen euro).
- – Vanuit de spreidingswet hebben gemeenten een nieuwe decentrale taak gekregen in het zoeken van opvangplekken. Zij krijgen hiervoor € 15,3 mln. compensatie vanuit het gemeentefonds. En om de Provinciale Regietafels (PRT’s) te versterken in onder meer hun nieuwe taak rondom de spreidingswet wordt € 12,8 mln. beschikbaar gesteld aan het provinciefonds.
- – De kosten van eerstejaarsasielopvang zijn toerekenbaar aan ODA. Het blijkt dat de realisatie van het toerekenbare percentage voor ODA een daling laat zien. Op basis van recente ervaringscijfers wordt daarom het ODA-aandeel in de asielkosten aangepast.
37.6 Versterking Grenstoezicht
Deze post bestaat hoofdzakelijk uit een desaldering van Eurostar. Conform het convenant tussen Eurostar en het Rijk, geldig in 2024, is de betaling van Eurostar overgemaakt naar Defensie/KMar in 2024. De betaling van de factuur over 2024 door Eurostar is recent ontvangen; de middelen ad € 5,8 mln. worden ingezet in 2025 ten behoeve van Versterking Grenstoezicht. Het restantsaldo betreft een interne overboeking tussen twee artikelonderdelen. De middelen voor de verordening van het Europees Grens en Kustwacht Agentschap (EGKWA, voorheen Frontex) worden structureel overgezet van Versterking Vreemdelingen Keten naar het nieuwe subartikel Versterking Grenstoezicht. Nederland levert hiermee inzet aan Frontex/EGKWA. Voor 2025 betreft dit een bedrag van € 4,8 mln.
4

Niet-beleidsartikelen
4.1

Artikel 91 Apparaat Kerndepartement

Tabel 4 Artikel 91 Apparaatsuitgaven Kerndepartement (Bedragen x € 1.000)
| | Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1) | Mutaties suppletoire begroting september (2) | Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Art. | Verplichtingen | 33.245 | 191 | 33.436
| Uitgaven | 33.245 | 191 | 33.436
91.2 | Apparaatsuitgaven kerndepartement | 33.245 | 191 | 33.436
| Personele uitgaven | 30.342 | 176 | 30.518
| Eigen personeel | 23.628 | 174 | 23.802
| Externe inhuur | 6.301 | 0 | 6.301
| Overig personeel | 413 | 2 | 415
| Materiële uitgaven | 2.903 | 15 | 2.918
| ICT | 100 | 0 | 100
| SSO's | 100 | 0 | 100
| Overig materieel | 2.703 | 15 | 2.718
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0
Toelichting
Op artikel 91 hebben geen mutaties plaatsgevonden die een nadere toelichting behoeven.
4.2

Artikel 92 Nog onverdeeld

Tabel 5 Artikel 92 Nog onderdeeld (Bedragen x € 1.000)
| | Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1) | Mutaties suppletoire begroting september (2) | Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Art. | Verplichtingen | 242.321 | – 240.679 | 1.642
| Uitgaven | 242.321 | – 240.679 | 1.642
92.2 | Nog onverdeeld | 242.321 | – 240.679 | 1.642
| Nog te verdelen | 242.321 | – 240.679 | 1.642
| Nog onverdeeld | 242.321 | – 240.679 | 1.642
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0
Toelichting
Artikel 92 is een doorverdeelartikel. Dat houdt in dat bepaalde budgettaire toevoegingen en taakstellingen in eerste instantie op artikel 92 worden verwerkt en later worden doorverdeeld naar de desbetreffende artikelen. Ten laste van artikel 92 worden geen uitgaven en ontvangsten gedaan; dit gebeurt uitsluitend op de overige artikelen.
5

Agentschappen
Algemeen:
Per 1 januari 2025 is de nieuwe Regeling Agentschappen ingegaan. Deze regeling biedt de mogelijkheid voor bekostiging op basis van output en/of input. In verband met het overgangsjaar naar de nieuwe Regeling Agentschappen is het exploitatieoverzicht voor het uitvoeringsjaar 2025 nog opgesteld conform de Rijksbegrotingsvoorschriften 2024. Vanaf de begroting 2026 is het exploitatieoverzicht opgesteld volgens de nieuwe Regeling Agentschappen. Hoe de huidige omzetcategorieën zich verhouden tot de nieuwe specificatie van baten, wordt inzichtelijk gemaakt in de ontwerpbegroting 2026 van het Ministerie van Asiel en Migratie. Voor een nadere toelichting op de nieuwe specificatie van baten wordt verwezen naar de begroting van het Ministerie van Asiel en Migratie 2026.
5.1

Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)

Tabel 6 Exploitatieoverzicht Baten-lastenagentschap IND (suppletoire begroting september) (Bedragen x € 1.000)
| Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1) | Mutaties Suppletoire begroting september (2) | Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Baten | | |
Omzet | 981.016 | 24.749 | 1.005.765
waarvan omzet moederdepartement | 921.016 | 9.749 | 930.765
waarvan omzet overige departementen | 0 | 0 | 0
waarvan omzet derden | 60.000 | 15.000 | 75.000
Rentebaten | 0 | 0 | 0
Vrijval voorzieningen | 0 | 0 | 0
Bijzondere baten | 0 | 0 | 0
Totaal baten | 981.016 | 24.749 | 1.005.765
Lasten | | |
Apparaatskosten | | |
– Personele kosten | 663.563 | 15.690 | 679.253
waarvan eigen personeel | 573.118 | 15.690 | 588.808
waarvan inhuur externen | 85.445 | 0 | 85.445
waarvan overige personele kosten | 5.000 | 0 | 5.000
– Materiële kosten | 207.303 | 9.059 | 216.362
waarvan apparaat ICT | 1.000 | 0 | 1.000
waarvan bijdrage aan SSO's | 70.000 | 0 | 70.000
waarvan overige materiële kosten | 136.303 | 9.059 | 145.362
Materiele programmakosten | 104.150 | 0 | 104.150
Afschrijvingskosten | 6.000 | 0 | 6.000
– Materieel | 2.000 | 0 | 2.000
waarvan apparaat ICT | 1.800 | 0 | 1.800
waarvan overige materiële kosten | 200 | 0 | 200
– Immaterieel | 4.000 | 0 | 4.000
Rentelasten | 0 | 0 | 0
Overige lasten | 0 | 0 | 0
waarvan dotaties voorzieningen | 0 | | 0
waarvan bijzondere lasten | 0 | 0 | 0
Totaal lasten | 981.016 | 24.749 | 1.005.765
Saldo van baten en lasten | 0 | 0 | 0

Tabel 7 Kasstroomoverzicht IND (Bedragen x € 1.000)
| | Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1) | Mutaties suppletoire begroting september (2) | Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
1. | Rekening courant RHB 1 januari 2025 + depositorekeningen | 92.549 | | 92.549
| Totaal ontvangsten operationele kasstroom (+) | 981.016 | 24.479 | 1.005.495
| Totaal uitgaven operationele kasstroom (-/-) | – 975.016 | – 24.479 | – 999.495
2. | Totaal operationele kasstroom | 6.000 | | 6.000
| Totaal investeringen (-/-) | – 3.660 | | – 3.660
| Totaal boekwaarde desinvesteringen (+) | 0 | | 0
3. | Totaal investeringskasstroom | – 3.660 | | – 3.660
| Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-) | 0 | | 0
| Eenmalige storting door moederdepartement (+) | 0 | | 0
| Aflossingen op leningen (-/-) | – 4.000 | | – 4.000
| Beroep op leenfaciliteit (+) | 0 | | 0
4. | Totaal financieringskasstroom | – 4.000 | | – 4.000
5. | Rekening courant RHB 31 december 2025 (=1+2+3+4) | 90.889 | 0 | 90.889
Toelichting
Het verschil tussen de stand van de eerste suppletoire begroting en de stand van de suppletoire begroting september wordt voornamelijk verklaard door de implementatie van de asielwetgeving en migratiepact, en meer leges vanuit derden.