Vergaderjaar 2025-2026
Tweede Kamer der Staten-Generaal
2
Kamerstukken
36 765
Regels ter implementatie van Richtlijn (EU) 2022/2557 van het Europees Parlement en de Raad van 14 december 2022 betreffende de weerbaarheid van kritieke entiteiten en tot intrekking van Richtlijn 2008/114/EG van de Raad (PbEU 2022, L 333) (Wet weerbaarheid kritieke entiteiten)
Nr. 20
AMENDEMENT VAN HET LID VAN DEN BERG
Ontvangen 13 april 2026
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
I
In artikel 14 wordt na het vierde lid een lid ingevoegd, luidende:
4a.
De risicobeoordeling kan gezamenlijk worden uitgevoerd door twee of meer kritieke entiteiten die deel uitmaken van:
a.
een groep als bedoeld in artikel 24b van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek;
b.
een gemeenschappelijke regeling als bedoeld in artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen of een op grond daarvan ingesteld openbaar lichaam, gemeenschappelijk orgaan of bedrijfsvoeringsorganisatie; of
c.
een andere duurzame en schriftelijk vastgelegde samenwerkingsstructuur die betrekking heeft op de verlening of ondersteuning van een essentiële dienst.
Daarbij blijft voor iedere betrokken kritieke entiteit afzonderlijk inzichtelijk welke risico’s specifiek op die entiteit van toepassing zijn.
II
In artikel 15 wordt na het derde lid een lid ingevoegd, luidende:
3a.
beschrijving, bedoeld in het derde lid, kan gezamenlijk worden opgesteld door twee of meer kritieke entiteiten die deel uitmaken van:
a.
een groep als bedoeld in artikel 24b van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek;
b.
een gemeenschappelijke regeling als bedoeld in artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen of een op grond daarvan ingesteld openbaar lichaam, gemeenschappelijk orgaan of bedrijfsvoeringsorganisatie; of
c.
een andere duurzame en schriftelijk vastgelegde samenwerkingsstructuur die betrekking heeft op de verlening of ondersteuning van een essentiële dienst.
Daarbij blijft voor iedere betrokken kritieke entiteit afzonderlijk inzichtelijk welke maatregelen de entiteit neemt.
Toelichting
De Wet weerbaarheid kritieke entiteiten belet kritieke entiteiten niet om in gezamenlijkheid een risicobeoordeling uit te voeren en in gezamenlijkheid een beschrijving te maken van de maatregelen die genomen worden in het kader van de zorgplicht, maar biedt tegelijkertijd niet nadrukkelijk deze mogelijkheid. Dit amendement zorgt ervoor dat expliciet uit de wet blijkt dat kritieke entiteiten binnen een concern, een publiekrechtelijke samenwerking of een andere vaste samenwerkingsstructuur één gezamenlijke risicobeoordeling en één gezamenlijke beschrijving van maatregelen kunnen opstellen. Daarmee wordt dubbel werk voorkomen bij ketens waarin meerdere rechtspersonen feitelijk één dienst, één locatie of één governance-structuur delen. De kernwaarborg is dat voor iedere betrokken kritieke entiteit afzonderlijk zichtbaar moet blijven welke risico's, afhankelijkheden, kwetsbaarheden en maatregelen specifiek op haar van toepassing zijn. De individuele nalevingsverantwoordelijkheid blijft dus volledig in stand. De CER-richtlijn1Richtlijn (EU) 2022/2557 van het Europees Parlement en de Raad van 14 december 2022 betreffende de weerbaarheid van kritieke entiteiten en tot intrekking van Richtlijn 2008/114/EG van de Raad (PbEU 2022, L 333). schrijft voor dat kritieke entiteiten zelf een risicobeoordeling uitvoeren, maar verbiedt niet dat dit in concern- of ketenverband wordt georganiseerd zolang de uitkomst per entiteit toetsbaar blijft.
Van den Berg