Vergaderjaar 2025-2026Eerste Kamer der Staten-Generaal1Kamerstukken36 745Wijziging van diverse wetten op het terrein van het funderend onderwijs in verband met aanpassing van het toezicht rondom oprichting van bepaalde niet bekostigde scholen en het wegnemen van hardvochtigheden in het praktijkonderwijs en het speciaal voortgezet onderwijs (Wet startprocedure b3-scholen)AGEWIJZIGD VOORSTEL VAN WET26 mei 2026Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is om het toezicht op bepaalde niet bekostigde scholen te laten plaatsvinden voorafgaand aan de start van het leerplichtige onderwijs en om een tweetal hardvochtigheden weg te nemen in het praktijkonderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs;Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:I.WET OP HET ONDERWIJSTOEZICHTArtikel 11b van de Wet op het onderwijstoezicht wordt als volgt gewijzigd:1.Onder vernummering van het zevende lid tot het negende lid worden twee leden ingevoegd, luidende:7.De inspectie kan naar aanleiding van de melding, bedoeld in artikel 5, eerste lid, van de Wet op het primair onderwijs, artikel 7, eerste lid, van de Wet primair onderwijs BES of artikel 3.27, eerste lid, van de Wet voortgezet onderwijs 2020, overleg voeren met de rechtspersoon of de natuurlijke persoon die de melding deed.8.Indien uit de melding of het overleg naar het oordeel van de inspectie aantoonbaar volgt dat niet zal worden voldaan aan een of meer van de wettelijke voorschriften, genoemd in artikel 5, tweede lid, van de Wet op het primair onderwijs, artikel 7, tweede lid, van de Wet primair onderwijs BES of artikel 3.27, tweede lid, van de Wet voortgezet onderwijs 2020, besluit de inspectie, binnen twaalf weken na de melding, dat de onderwijsvoorziening geen school is als bedoeld in artikel 1, onderdeel b, subonderdeel 3, van de Leerplichtwet 1969 of artikel 1, onderdeel b, subonderdeel 3, van de Leerplichtwet BES.2.In het negende lid (nieuw) wordt «artikel 5 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 5 van de Wet primair onderwijs BES of artikel 3.27 van de Wet voortgezet onderwijs 2020» vervangen door «artikel 5, derde lid, van de Wet op het primair onderwijs, artikel 7, derde lid, van de Wet primair onderwijs BES of artikel 3.27, derde lid, van de Wet voortgezet onderwijs 2020».II.WET OP HET PRIMAIR ONDERWIJSDe Wet op het primair onderwijs wordt als volgt gewijzigd:AArtikel 5 komt te luiden:5.Kennisgeving oprichting niet bekostigde school1.De rechtspersoon of natuurlijke persoon die voornemens is op een school als bedoeld in artikel 1, onderdeel b, onder 3, van de Leerplichtwet 1969 onderwijs te verzorgen, doet ten minste twaalf weken voorafgaand aan de beoogde aanvang van het onderwijs daarvan melding aan Onze Minister.2.De melding gaat vergezeld van:
a.een beschrijving van het voorgenomen beleid ten aanzien van de kwaliteit van het onderwijs dat op de school zal worden gevoerd voor zover dit betreft de uitwerking van de wettelijke voorschriften voor:
1°de omgang met signalen van huiselijk geweld of kindermishandeling, bedoeld in artikel 4b;
2°de zorg voor de veiligheid, bedoeld in artikel 4c; en
3°de inhoud van het onderwijs, bedoeld in artikel 8, derde lid;
b.de contactgegevens;
c.de beoogde vestigingsplaats; en
d.de statuten en de reglementen, indien de melding wordt gedaan door een rechtspersoon.
3.De rechtspersoon of de natuurlijke persoon die een school als bedoeld in artikel 1, onderdeel b, onder 3, van de Leerplichtwet 1969 in stand houdt, stelt Onze Minister binnen vier weken na de aanvang van het onderwijs daarvan in kennis.4.Indien de statuten of reglementen worden gewijzigd of ingetrokken, stelt de rechtspersoon Onze Minister binnen vier weken in kennis van die wijziging of intrekking.BAan hoofdstuk III wordt een artikel toegevoegd, luidende:201a.Evaluatie startprocedure b3-scholenOnze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap zendt binnen vijf jaar na de inwerkingtreding de Wet startprocedure b3-scholen aan de Staten-Generaal een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van die wet in de praktijk, met uitzondering van artikel IV, onderdelen A en B, en artikel VII van die wet.III.WET PRIMAIR ONDERWIJS BESDe Wet primair onderwijs BES wordt als volgt gewijzigd:AArtikel 7 komt te luiden:7.Kennisgeving oprichting niet bekostigde school1.De rechtspersoon of natuurlijke persoon die voornemens is op een school als bedoeld in artikel 1, onderdeel b, onder 3, van de Leerplichtwet BES onderwijs te verzorgen, doet ten minste twaalf weken voorafgaand aan de beoogde aanvang van het onderwijs daarvan melding aan Onze Minister.2.De melding gaat vergezeld van:
a.een beschrijving van het voorgenomen beleid ten aanzien van de kwaliteit van het onderwijs dat op de school zal worden gevoerd voor zover dit betreft de uitwerking van de wettelijke voorschriften voor:
1°de zorg voor de veiligheid, bedoeld in artikel 6a; en
2°de inhoud van het onderwijs, bedoeld in artikel 10, derde lid;
b.de contactgegevens;
c.de beoogde vestigingsplaats; en
d.de statuten en de reglementen, indien de melding wordt gedaan door een rechtspersoon.
3.De rechtspersoon of de natuurlijke persoon die een school als bedoeld in artikel 1, onderdeel b, onder 3, van de Leerplichtwet BES in stand houdt, stelt Onze Minister binnen vier weken na de aanvang van het onderwijs daarvan in kennis.4.Indien de statuten of reglementen worden gewijzigd of ingetrokken, stelt de rechtspersoon Onze Minister binnen vier weken in kennis van die wijziging of intrekking.BAan hoofdstuk II wordt na artikel 164a een artikel toegevoegd, luidende:164aa.Evaluatie startprocedure b3-scholenOnze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap zendt binnen vijf jaar na de inwerkingtreding de Wet startprocedure b3-scholen aan de Staten-Generaal een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van die wet in de praktijk, met uitzondering van artikel IV, onderdelen A en B, en artikel VII van die wet.IV.WET VOORTGEZET ONDERWIJS 2020De Wet voortgezet onderwijs 2020 wordt als volgt gewijzigd:AArtikel 2.30, derde lid, komt te luiden:3.In afwijking van het tweede lid kan een aanvraag voor een vreemdeling als bedoeld in artikel 8.4, eerste lid, onderdeel b of c, uitsluitend worden ingediend nadat hij op de teldatum minimaal 1 jaar in Nederland als werkelijk schoolgaand staat ingeschreven op een school als bedoeld in artikel 1 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 1 van de Wet op de expertisecentra of artikel 1.1 van deze wet. De vorige volzin is niet van toepassing op een vreemdeling die het Nederlands kennelijk voldoende machtig is.BArtikel 2.43, derde lid, komt als volgt te luiden:3.Artikel 2.30, tweede lid, onderdelen a en b, derde lid, met uitzondering van de laatste volzin, en vijfde lid, is van overeenkomstige toepassing.CArtikel 3.27 wordt als volgt gewijzigd:1.Onder vernummering van het eerste en tweede lid tot het derde en vierde lid worden twee leden ingevoegd, luidende:1.De rechtspersoon of natuurlijke persoon die voornemens is op een school als bedoeld in artikel 1, onderdeel b, onder 3, LPW of artikel 1, onderdeel b, onder 3, LPW BES onderwijs te verzorgen, doet ten minste twaalf weken voorafgaand aan de beoogde aanvang van het onderwijs daarvan melding aan Onze Minister.2.De melding gaat vergezeld van:
a.een beschrijving van het voorgenomen beleid ten aanzien van de kwaliteit van het onderwijs dat op de school zal worden gevoerd voor zover dit betreft de uitwerking van de wettelijke voorschriften voor:
1°de omgang met signalen van huiselijk geweld of kindermishandeling, bedoeld in artikel 3.41;
2°de zorg voor de veiligheid, bedoeld in artikel 3.40; en
3°de inhoud van het onderwijs, bedoeld in artikel 2.2, eerste lid;
b.de contactgegevens;
c.de beoogde vestigingsplaats; en
d.de statuten en de reglementen, indien de melding wordt gedaan door een rechtspersoon.
2.Het derde lid (nieuw) komt te luiden:3.De rechtspersoon of de natuurlijke persoon die een school als bedoeld in artikel 1, onderdeel b, onder 3, LPW of artikel 1, onderdeel b, onder 3, LPW BES in stand houdt, stelt Onze Minister binnen vier weken na de aanvang van het onderwijs daarvan in kennis.DNa artikel 11.37 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:11.37a.Overleggen meldcode bij meldingArtikel 3.27, tweede lid, onderdeel a, subonderdeel 1, is niet van toepassing.EAan hoofdstuk 13 wordt een artikel toegevoegd, luidende:13.16.Evaluatie startprocedure b3-scholenOnze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap zendt binnen vijf jaar na de inwerkingtreding de Wet startprocedure b3-scholen aan de Staten-Generaal een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van die wet in de praktijk, met uitzondering van artikel IV, onderdelen A en B, en artikel VII van die wet.V.LEERPLICHTWET 1969Artikel 1a1 van de Leerplichtwet 1969 wordt als volgt gewijzigd:1.In het eerste lid wordt na «Onverminderd titel I» ingevoegd «van hoofdstuk I»2.In het tweede lid, tweede volzin, wordt «artikel 11b, zevende lid» vervangen door artikel 11b, achtste of negende lid».3.Er wordt een lid toegevoegd, luidende:5.Aan een school als bedoeld in artikel 1, onderdeel b, subonderdeel 3, kan niet eerder dan twaalf weken na de melding, bedoeld in artikel 5, eerste lid, van de Wet op het primair onderwijs of artikel 3.27, eerste lid, van de Wet voortgezet onderwijs 2020, worden voldaan aan de verplichting, bedoeld in artikel 2.VI.LEERPLICHTWET BESAan artikel 3 van de Leerplichtwet BES wordt een lid toegevoegd, luidende:5.Aan een school als bedoeld in artikel 1, onderdeel b, subonderdeel 3, kan niet eerder dan twaalf weken na de melding, bedoeld in de artikelen 7, eerste lid, van de Wet primair onderwijs BES en 3.27, eerste lid, van de Wet voortgezet onderwijs 2020, worden voldaan aan de verplichting, bedoeld in artikel 6.VII.WET OP DE EXPERTISECENTRADe Wet op de expertisecentra wordt als volgt gewijzigd:AArtikel 39, vijfde lid, komt te vervallen.BArtikel 39a komt te luiden:39a.Verlengde verblijfsduur1.De inspecteur kan een leerling in het voortgezet speciaal onderwijs ontheffing verlenen van het bepaalde in artikel 39, vierde lid, derde volzin, indien het voortgezet verblijf op de school wenselijk is ter:
a.voltooiing van zijn opleiding of van een op verhoging van zijn arbeidsgeschiktheid gerichte behandeling; of
b.vergroting van zijn perspectief op arbeidsmarktgerichte dagactiviteiten in een instelling voor dagbesteding en het vasthouden aan artikel 39, vierde lid, derde volzin, zou leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard.
2.De inspecteur kan de commissie, bedoeld in artikel 40b of artikel 41, tweede lid, verzoeken hem een rapport over de leerling voor te leggen ten behoeve van zijn beslissing, bedoeld in het eerste lid. De commissie kan daartoe de betrokken leerling aan een onderzoek onderwerpen.3.De inspecteur beslist binnen zes weken op een verzoek tot ontheffing, bedoeld in het eerste lid. Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht is op dat verzoek van toepassing.4.De ontheffing, bedoeld in het eerste lid, wordt telkens voor de tijd van ten hoogste 1 jaar verleend.VIII.OVERGANGSRECHT1.De rechtspersoon of natuurlijke persoon die voornemens is op een school als bedoeld in artikel 1, onderdeel b, onder 3, van de Leerplichtwet 1969 onderwijs te verzorgen in de periode van 12 weken na het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet doet daarvan uiterlijk 4 weken na het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet melding aan Onze Minister.2.De artikelen 1a1 van de Leerplichtwet 1969, 3 van de Leerplichtwet BES, 5 van de Wet op het primair onderwijs, 7 van de Wet primair onderwijs BES en 3.27 van de Wet voortgezet onderwijs 2020 zoals die luidden onmiddellijk voorafgaand aan het tijdstip waarop deze wet in werking treedt, blijven gedurende twaalf weken na dat tijdstip van kracht voor een rechtspersoon of natuurlijke persoon die een melding als bedoeld in het eerste lid heeft gedaan.IX.CITEERTITELDeze wet wordt aangehaald als: Wet startprocedure b3-scholen.X.INWERKINGTREDINGDeze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,