Vergaderjaar 2025-2026
Tweede Kamer der Staten-Generaal
2
Kamerstukken
36 699

Wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op het primair onderwijs BES, de Wet op de expertisecentra, de Wet voortgezet onderwijs 2020 en de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek in verband met de herziening van de wettelijke grondslagen van de kerndoelen met focus op lezen, schrijven en rekenen (Wet herziening wettelijke grondslagen kerndoelen)
Nr. 8

AMENDEMENT VAN HET LID STOFFER
Ontvangen 13 november 2026
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
I
In het opschrift vervalt «met focus op lezen, schrijven en rekenen».
II
In de beweegreden vervalt «en de daarmee samenhangende noodzaak tot het aanbrengen van focus op de vaardigheden lezen, schrijven en rekenen».
III
Artikel I, onderdeel B, wordt als volgt gewijzigd:
1.
Onderdeel 2 wordt als volgt gewijzigd:
a.
In onderdeel a wordt «zesde» vervangen door «vierde».
b.
In onderdeel b wordt «zevende en achtste» vervangen door «vijfde en zesde».
c.
In onderdeel c wordt «negende tot en met zestiende» vervangen door «zevende tot en met veertiende».
d.
In onderdeel d wordt «zeventiende» vervangen door «vijftiende».
e.
In onderdeel e wordt «achttiende en negentiende» vervangen door «zestiende en zeventiende».
2.
Onderdeel 3 wordt als volgt gewijzigd:
a.
In de aanhef wordt «zesde» vervangen door «vierde» en wordt «vijf» vervangen door «drie».
b.
Het voorgestelde derde lid vervalt.
c.
Het voorgestelde vierde lid wordt genummerd tot derde lid (nieuw) en de aanhef van dat lid komt te luiden:
De kerndoelen omvatten:.
d.
Het voorgestelde vijfde lid vervalt.
3.
In onderdeel 4 wordt «zesde» vervangen door «vierde».
4.
In onderdeel 5 wordt «zevende» vervangen door «vijfde».
5.
In onderdeel 6 wordt «negende» vervangen door «zevende» en wordt «achtste» vervangen door «zesde».
6.
In onderdeel 7 wordt «tiende» vervangen door «achtste», wordt «elfde» vervangen door «negende», en wordt in het laatste vervangende tekstdeel «negende» vervangen door «zevende».
7.
In onderdeel 8, aanhef, wordt «twaalfde» vervangen door «tiende».
8.
In onderdeel 9 wordt «dertiende» vervangen door «elfde» en wordt «negende» telkens vervangen door «zevende».
9.
In onderdeel 10 wordt «zeventiende» vervangen door «vijftiende» en wordt «zestiende» vervangen door «veertiende».
10.
In onderdeel 11 wordt «achttiende» vervangen door «zestiende» en wordt in de vervangende tekst «zestiende» vervangen door «veertiende».
11.
In onderdeel 12 wordt «negentiende» vervangen door «zeventiende».
IV
In artikel I, onderdeel E, wordt «artikel 9, vierde lid» vervangen door «artikel 9, derde lid».
V
In artikel I, onderdeel F, wordt «achtste» vervangen door «zesde».
VI
Artikel II, onderdeel B, wordt als volgt gewijzigd:
1.
Onderdeel 2 wordt als volgt gewijzigd:
a.
In onderdeel a wordt «zesde» vervangen door «vierde».
b.
In onderdeel b wordt «zevende» vervangen door «vijfde».
c.
In onderdeel c wordt «achtste tot en met elfde» vervangen door «zesde tot en met negende».
2.
Onderdeel 3 wordt als volgt gewijzigd:
a.
In de aanhef wordt «zesde» vervangen door «vierde» en wordt «vijf» vervangen door «drie».
b.
Het voorgestelde derde lid vervalt.
c.
Het voorgestelde vierde lid wordt vernummerd tot derde lid (nieuw) en de aanhef van dat lid komt te luiden:
De kerndoelen op het openbaar lichaam Bonaire omvatten:.
d.
Het voorgestelde vijfde lid vervalt.
3.
In onderdeel 4 wordt «zesde» vervangen door «vierde».
4.
In onderdeel 5 wordt «zevende» vervangen door «vijfde».
5.
In onderdeel 6 wordt «achtste» vervangen door «zesde».
6.
In onderdeel 7 wordt «negende» vervangen door «zevende».
7.
In onderdeel 8 wordt «elfde» vervangen door «negende».
VII
Artikel II, onderdeel C, wordt als volgt gewijzigd:
1.
Onderdeel 2 wordt als volgt gewijzigd:
a.
In onderdeel a wordt «zesde» vervangen door «vierde».
b.
In onderdeel b wordt «zevende» vervangen door «vijfde».
c.
In onderdeel c wordt «achtste tot en met elfde» vervangen door «zesde tot en met negende».
2.
Onderdeel 3 wordt als volgt gewijzigd:
a.
In de aanhef wordt «zesde» vervangen door «vierde» en wordt «vijf» vervangen door «drie».
b.
Het voorgestelde derde lid vervalt.
c.
Het voorgestelde vierde lid wordt vernummerd tot derde lid (nieuw) en de aanhef van dat lid komt te luiden:
De kerndoelen op de openbare lichamen Sint Eustatius en Saba omvatten:.
d.
Het voorgestelde vijfde lid vervalt.
3.
In onderdeel 4 wordt «zesde» vervangen door «vierde».
4.
In onderdeel 5 wordt «zevende» vervangen door «vijfde».
5.
In onderdeel 6 wordt «achtste» vervangen door «zesde».
6.
In onderdeel 7 wordt «negende» vervangen door «zevende».
7.
In onderdeel 8 wordt «elfde» vervangen door «negende».
VIII
In artikel II, onderdeel F, wordt «vierde» vervangen door «derde».
IX
In artikel III, onderdeel A, wordt in onderdeel 1 «vierde» vervangen door «derde» en wordt «negende» vervangen door «zevende».
X
Artikel III, onderdeel B, wordt als volgt gewijzigd:
1.
Onderdeel 2 wordt als volgt gewijzigd:
a.
In onderdeel a wordt «achtste» vervangen door «zesde» en wordt «negende» vervangen door «zevende».
b.
In onderdeel b wordt «tiende» vervangen door «achtste» en wordt «vijftiende» vervangen door «dertiende».
2.
Onderdeel 3 wordt als volgt gewijzigd:
a.
In de aanhef wordt «achtste» vervangen door «zesde» en wordt «zeven» vervangen door «vijf».
b.
Het voorgestelde derde lid vervalt.
c.
Het voorgestelde vierde lid wordt vernummerd tot derde lid (nieuw) en de aanhef van dat lid komt te luiden:
De kerndoelen speciaal onderwijs omvatten:.
d.
Het voorgestelde vijfde lid vervalt.
e.
Het voorgestelde zesde lid wordt vernummerd tot vierde lid (nieuw) en in dat lid wordt «kerndoelen worden vastgesteld die betrekking hebben op Nederlandse Gebarentaal» vervangen door «kerndoelen worden vastgesteld die de Nederlandse Gebarentaal omvatten.
f.
Het voorgestelde zevende lid wordt vernummerd tot vijfde lid (nieuw), in dat lid vervalt «en vijfde», wordt «hebben» vervangen door «omvatten» en vervalt «betrekking op».
3.
In onderdeel 4 wordt «achtste» vervangen door «zesde».
4.
In onderdeel 5 wordt «tiende» vervangen door «achtste».
5.
In onderdeel 6 wordt «elfde» vervangen door «negende», wordt «twaalfde» vervangen door «tiende» en wordt in de vervangende tekst «tiende» vervangen door «achtste».
6.
Onderdeel 7 wordt als volgt gewijzigd:
a.
In de aanhef wordt «dertiende» vervangen door «elfde».
b.
Het met dat onderdeel voorgestelde lid wordt vernummerd tot elfde lid (nieuw).
7.
In onderdeel 8 wordt «veertiende» vervangen door «twaalfde» en wordt «zesde of tiende» telkens vervangen door «vierde of achtste».
XI
Artikel III, onderdeel C, wordt als volgt gewijzigd:
1.
In het met onderdeel 1 voorgestelde vierde lid wordt «hebben betrekking op» vervangen door «omvatten».
2.
In het met onderdeel 8 voorgestelde elfde lid (nieuw) wordt «kerndoelen worden vastgesteld die betrekking hebben op Nederlandse Gebarentaal» vervangen door «kerndoelen worden vastgesteld die de Nederlandse Gebarentaal omvatten».
XII
Artikel III, onderdeel D, wordt als volgt gewijzigd:
1.
In het met onderdeel 1 voorgestelde vierde lid wordt «hebben betrekking op» vervangen door «omvatten».
2.
In het met onderdeel 7 voorgestelde tiende lid (nieuw) wordt «kerndoelen worden vastgesteld die betrekking hebben op Nederlandse Gebarentaal» vervangen door «kerndoelen worden vastgesteld die de Nederlandse Gebarentaal omvatten».
XIII
In artikel III, onderdeel E, wordt in de vervangende tekst «vijfde» vervangen door «derde».
XIV
In artikel III, onderdeel G, wordt «vierde» vervangen door «derde».
XV
In artikel III, onderdeel K, wordt in de vervangende tekst «tweede» vervangen door «derde».
XVI
In artikel III, onderdeel L, wordt «negende» vervangen door «zevende».
XVII
In artikel IV, onderdeel A, wordt het voorgestelde artikel 2.13 als volgt gewijzigd:
1.
Het derde lid vervalt.
2.
De aanhef van het vierde lid komt te luiden:
De kerndoelen omvatten:.
3.
Het vijfde lid vervalt.
4.
In het zesde lid wordt «die betrekking hebben op» vervangen door «de» en wordt na «Engels» ingevoegd «omvatten».
XVIII
In artikel V wordt «vierde» vervangen door «derde».
IX
Artikel VI wordt als volgt gewijzigd:
1.
In het eerste lid wordt «vijftiende» telkens vervangen door «dertiende» en wordt «15.» vervangen door «13.».
2.
In het tweede lid vervalt «en wordt de lidaanduiding «14.» vervangen door «16.»».

Toelichting
Ondergetekende meent dat de voorgestelde wettelijke grondslag voor de kerndoelen onnodig ingewikkeld is en inhoudelijk onwenselijk. In het onderstaande licht hij de bezwaren toe. Dit amendement stelt voor om op een veel eenvoudiger wijze dichter aan te sluiten bij de bestaande systematiek.
Scholen hebben als opdracht om te werken aan de veelzijdige vorming van leerlingen. Het feit dat de basisvaardigheden van fundamenteel belang zijn en dat aan deze vaardigheden met extra focus en intensiteit moet worden gewerkt, betekent niet dat deze vaardigheden een hogere status hebben dan andere vormende onderdelen van het curriculum. Toch brengt het wetsvoorstel uitdrukkelijk een verschil in status aan. Het wetsvoorstel regelt dat het onderwijs primair bestaat uit lezen, schrijven en rekenen en daarnaast zijn er vervolgens ook nog andere aandachtsgebieden. Deze keuze betekent een breuk met de geschiedenis van de onderwijswetgeving tot op heden. Ondergetekende vindt deze keuze onwenselijk.
Het genoemde onderscheid leidt ook tot een onnodige dubbeling in de grondslag voor de kerndoelen. Het wetsvoorstel bepaalt eerst dat de kerndoelen betrekking hebben op lezen, schrijven en rekenen. Vervolgens bepaalt het voorstel dat de kerndoelen ook de Nederlandse taal omvatten. Ondergetekende vindt deze keuze niet fraai.
Het wetsvoorstel roept verder vragen op over de status van de verschillende onderdelen van de Nederlandse taal. Het wetsvoorstel beperkt zich tot het benoemen van de vaardigheden lezen en schrijven. Spreekvaardigheid blijft bijvoorbeeld onbenoemd. Dat verhoudt zich moeizaam tot het wettelijk vastgestelde referentiekader Nederlandse taal, dat zich wel op alle vaardigheden richt.
De ondergetekende vindt het belangrijk om de grondslag van de kerndoelen zo zakelijk mogelijk vorm te geven, in lijn met de wetgeving tot op heden. Hij meent daarom dat volstaan kan blijven worden met een opsomming van de gebieden waarvoor kerndoelen moeten worden opgesteld. Het amendement heeft geen gevolgen voor de reeds ontwikkelde conceptkerndoelen.
Stoffer