Vergaderjaar 2024-2025
Tweede Kamer der Staten-Generaal
2
Kamerstukken
36 600
XIII

Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2025
Nr. 56

BRIEF VAN DE MINISTERS VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN VAN KLIMAAT EN GROENE GROEI
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 16 december 2024
Met deze brief informeren wij u, mede namens de Staatssecretaris Herstel Groningen, over de nu voorziene begrotingswijzigingen ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2024 van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (Kamerstuk 36 625 XIII, nr. 1 en 2). Het betreft verhogingen voor de verplichtingen en uitgaven en verlagingen van de ontvangsten sinds de tweede suppletoire begroting 2024 die nu in beeld zijn. Daarnaast bevat het overzicht een aantal niet-beleidsmatige wijzigingen in een afzonderlijke categorie «informatievoorziening over andere relevante wijzigingen». Op basis van de definitieve realisatiecijfers kunnen de exacte begrotingswijzigingen, die worden verwerkt in de Slotwet 2024, afwijken.
De in deze Veegbrief opgenomen verhogingen worden budgettair gedekt binnen de EZK-begroting (onderuitputting).
In onderstaand overzicht treft u de betreffende mutaties aan.

(bedragen x € 1.000)
Art. | Omschrijving | Verplichtingen | Uitgaven | Ontvangsten
Beleidsmatige wijzigingen
2 | Lening Dunagro | 2.500 | 2.500 | 0
4 | Lening NRG | 25.000 | 25.000 | 0
4 | Subsidie EBN | 30.000 | 30.000 | 0
| Departementale overboekingen | – 4.307 | – 407 | 0
Informatievoorziening over andere relevante wijzigingen
4 | Storting reserve duurzame energie | 509.772 | 509.772 | 0
4 | Onderuitputting Subsidieregeling Stimulering Duurzame Energie (SDE ++) | – 673.933 | – 509.772 | 0
4 | Onderuitputting opschalingsinstrument waterstof | – 1.125.676 | – 6.972 | 0
4 | Onderuitputting IPCEI Waterstof | – 370.056 | 0 | 0
4 | Overuitputting Djewels | 0 | 7.644 | 0
5 | Onderuitputting Norg-akkoord | – 257.497 | – 257.497 |
5 | Overschrijding uitgaven immateriële schade | 0 | 5.000 | 0
5 | Overschrijding verplichtingen en uitgaven budget Duurzaam herstel | 12.600 | 7.600 | 0
5 | Overschrijding knelpuntenbudget IMG | 2.300 | 2.300 | 0
5 | Lagere dividenduitkering EBN | 0 | 0 | – 242.000
Toelichting
Artikel 2 Bedrijvenbeleid: innovatie en ondernemerschap voor duurzame welvaartsgroei
Lening Dunagro
Ten behoeve van het programma «biobased bouwen» zijn in 2024 middelen toegekend aan de begroting van EZK vanuit het Klimaatfonds. Hiertoe wordt in 2024 tenminste één subsidie in de vorm van een lening verstrekt aan een producent van biobased bouwmaterialen. Deze subsidie kwalificeert als lening en kan derhalve niet op een subsidie-instrument geboekt worden. Daarom is voor het bestaande (Klimaatfonds)instrument in de begroting de categorie aangepast van subsidies naar leningen. Dit vergt een overboeking en leidt dit nu tot een overschrijding op het «nieuwe» instrument. Feitelijk betreft het hier een technische mutatie en is er geen sprake van een overschrijding. Kasdekking voor deze lening is op de begroting aanwezig.
Artikel 4 Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering
Lening NRG
KGG stelt als gevolg van een gemiste productiecyclus dit najaar een liquiditeitsfaciliteit op voor NRG om de nu voorziene periode tot de fusie met de Pallas-organisatie te overbruggen.
Subsidie EBN
Hiermee stelt KGG EBN in staat om een investering van € 30 miljoen te doen in het onderhoud in de Piekgasinstallatie (PGI) Alkmaar. Deze opslag is nog jaren nodig om de gasleveringszekerheid in Nederland te garanderen. Mede dankzij de investering in het onderhoud kan de opslag vanaf de start van het vulseizoen gevuld worden om in de zomer van 2025–2026 operationeel te zijn.
Overige mutaties
Departementale overboekingen
Bestaat uit verschillende departementale overboekingen, bijvoorbeeld naar het btw- compensatiefonds, provinciefonds, het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties en het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. EZK ontvangt € 3,9 miljoen van VWS en boekt EZK € 4,3 miljoen over naar LVVN (€ 391 duizend), BZK (€ 122 duizend) en BTW Compensatiefonds (€ 3,8 miljoen).
Informatievoorziening over andere relevante wijzigingen
Artikel 4 Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering
Storting reserve duurzame energie
Onderuitputting op de diverse SDE-gefinancierde budgetten wordt gestort in de reserve duurzame energie.
Onderuitputting Subsidieregeling Stimulering Duurzame Energie SDE ++
De SDE++ is in 2024 niet volledig verplicht waardoor er een onderschrijding op het verplichtingenbudget plaatsvindt van € 175 miljoen. Daarnaast is de, met SDE-middelen gefinancierde, nadeelcompensatie voor de productiebeperking van kolencentrales in 2024 niet benut.
Onderuitputting opschalingsinstrument waterstof
Bij de kas- en verplichtingenschuiven in de ontwerpbegroting op diverse waterstofmiddelen is er onverhoopt geen rekening gehouden met te schuiven verplichtingenruimte voor deze regeling. Deze regeling is in 2024 niet volledig verplicht. Hierdoor wordt de verplichtingenruimte met € 101 miljoen onderschreden voor het waterstofnetwerk op zee. Tot slot is de openstellingsperiode voor de OWE vertraagd als gevolg van de vertraging in de uitrol van het waterstofnetwerk op land.
Onderuitputting IPCEI Waterstof
Er zijn minder aanvragen voor IPCEI Golf 3 binnengekomen dan het totaal beschikbaar aan verplichtingenruimte.
Overuitputting Djewels
De eerste voorschotbetaling aan het innovatieve elektrolyseproject Djewels valt hoger uit dan de raming van RVO. Hiermee wordt het beschikbare kasbudget in 2024 met € 7,6 miljoen overschreden.
Artikel 5 Een veilig Groningen met perspectief
Onderuitputting Norg-akkoord
Er resteert nog een voorschot van € 215,8 miljoen (ex. btw) van een eerdere betaling uit 2019. Dit is met de laatste betaling voor de vergoeding Norg verrekend. Hierdoor ontstaat een meevaller van € 257,5 miljoen.
Overschrijding uitgaven immateriële schade
Er zijn meer aanvragen ontvangen voor de regelingen immateriële schade (IMS) en immateriële schade kinderen en jongeren (IMKJ), dan opgenomen in de ramingen voor 2024. Dit leidt tot een overschrijding van het budget van € 5 miljoen.
Overschrijding verplichtingen & uitgaven budget Duurzaam herstel
De regeling Duurzaam herstel is in 2024 op gang gekomen. Dit is sneller gegaan dan verwacht, waardoor enkele dossiers in 2024 tot uitbetaling komen, in plaats van in 2025. Dit zorgt voor een kasoverschrijding van € 7,6 miljoen en een overschrijding op het verplichtingenbudget van € 12,6 miljoen.
Overschrijding knelpuntenbudget IMG
Eind 2023 kregen bewoners die bezwaar hebben gemaakt tegen een besluit voor de afhandeling van fysieke schade, een aanbod waarmee hun bezwaarzaak snel en eenvoudig afgehandeld kon worden. De kosten voor deze regeling worden omgeboekt naar de knelpuntenpot. Hierdoor zal zowel het verplichtingen als het realisatiebudget van het knelpuntenbudget IMG overschreden worden met € 2,3 miljoen.
Lagere dividenduitkering EBN
De dividenduitkering EBN is lager dan verwacht. Dit wordt veroorzaakt door een hogere voorziening die EBN heeft moeten treffen voor de uitvoer van de wettelijke taak «opruimverplichtingen».
De Minister van Economische Zaken,
D.S.
Beljaarts
De Minister van Klimaat en Groene Groei,
S.T.M.
Hermans