Vergaderjaar 2024-2025
Tweede Kamer der Staten-Generaal
2
Kamerstukken
36 600
VI

Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2025
Nr. 31

NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 14 november 2024
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
De begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2025 komt te luiden:

Vastgestelde begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2025 (bedragen x € 1.000)
Artikel | Omschrijving | Vastgestelde begroting 1 Incl. ISB, NvW en amendementen
| | Verplichtingen | Uitgaven | Ontvangsten
| Totaal | 18.349.731 | 18.413.454 | 1.687.690
| Beleidsartikelen | | |
31 | Politie | 8.326.905 | 8.388.510 | 6.500
32 | Rechtspleging en rechtsbijstand | 2.342.754 | 2.342.754 | 170.448
33 | Veiligheid en criminaliteitsbestrijding | 1.559.312 | 1.585.312 | 1.323.742
34 | Straffen en beschermen | 4.293.825 | 4.277.606 | 139.803
36 | Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid | 626.810 | 623.098 | 2.000
38 | Inburgering | 519.611 | 520.611 | 41.012
| Niet-beleidsartikelen | | |
91 | Apparaat kerndepartement | 616.168 | 611.217 | 4.185
92 | Nog onverdeeld | 60.789 | 60.789 | 0
93 | Geheim | 3.557 | 3.557 | 0
TOELICHTING
Algemeen
Regeerprogramma
Een groot deel van de intensiveringsmiddelen is bij de ontwerpbegroting 2025 opgenomen op artikel 92 <nog onverdeeld>. In de afgelopen periode zijn plannen voor deze middelen nader uitgewerkt. Dit betreft JenV-middelen voor:
- – thema 7 van het regeerprogramma: De agenda voor vernieuwing van de democratie en versterking van de rechtsstaat, het bestuur en de controle daarop.
- – thema 8 van het regeerprogramma: Het versterken van de nationale veiligheid door meer slagkracht voor politie, justitie en veiligheidsdiensten.
Middelen aanvullende post: Politie en de veiligheidsketen
Bij onderhavige nota van wijziging worden de middelen voor Politie en de veiligheidsketen overgeboekt van de aanvullende post naar de JenVbegroting en waar mogelijk op de beleidsartikelen verantwoord.
Desaldering inburgering
Bij deze nota van wijziging wordt een technische budgettaire overboeking gerealiseerd op het gebied van inburgering.
Voor de besteding van de investeringen in de politie en (strafrecht)ketenpartners wordt verwezen naar de kamerbrief van 14 november 2024, kenmerk 5889703.
Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
1. thema 7 van het regeerprogramma: De agenda voor vernieuwing van de democratie en versterking van de rechtsstaat, het bestuur en de controle daarop
De middelen met betrekking tot goed bestuur en een sterke rechtstaat staan thans op artikel 92 en worden volledig overgeboekt naar de beleidsartikelen.
Versterken toegang tot het recht (€ 14 mln. art. 32)
Om het aanbod aan rechtshulp en sociaaljuridische ondersteuning beter op elkaar af te stemmen, gaat het Juridisch Loket regionale coördinatie voeren. Het Juridisch Loket breidt verder de dienstverlening uit met persoonlijke hulp bij het realiseren van een oplossing en verbetert de registratie en analyseert daarbij systematisch welke (uitvoering van) wet- en regelgeving voor problemen bij burgers zorgt. Daarnaast stelt het kabinet in 2025 (€ 3,4 mln) en 2026 (€ 2,1 mln.) incidentele middelen ter beschikking voor maatregelen in het kader van de versterking van de toegang tot het recht.
Versterken Rechtspraak (€ 21,6 mln. art. 32)
Kinderrechters krijgen meer tijd voor de behandeling van jeugdbeschermingszaken en voor het behandelen van alle zaken op zitting zodat ouders en kinderen zich tijdens de procedure en op zitting meer betrokken en goed gehoord voelen. Dit wordt onder andere gerealiseerd door het financieren van de afschaffing van de meldbriefprocedure en het realiseren van meer tijd op zittingen. Daarnaast wordt ingezet op verlichting van de werkdruk binnen de Rechtspraak door bredere inzet van ervaren juristen en juridische ondersteuning en via verdere digitalisering zoals de inzet van AI binnen bestaande werkprocessen.
Rechtsbescherming in de jeugdbescherming (€ 14,4 mln. art. 34)
Uit de Evaluatie pilot kosteloze rechtsbijstand kinderbescherming blijkt dat het toevoegen van een advocaat in kinderbeschermingsprocedures van grote meerwaarde is voor ouders. Deze toevoeging draagt bij aan een meer gelijkwaardige positie op zitting. Rechtsbijstand heeft meerwaarde vóór, tijdens en na de zitting bij de kinderrechter. Ook wordt ingezet op de verbetering van de rechtsbescherming en rechtspositie van kinderen die onder voogdij staan van een gecertificeerde instelling, door middel van wetgeving (grondslag in kinderbeschermingswetgeving) die gericht is op periodiek toezicht op de veiligheid van voogdijkinderen en het openstellen van een geschillenregeling over de uitvoering van de voogdij.
2. thema 8 van het regeerprogramma: Het versterken van de nationale veiligheid door meer slagkracht voor politie, justitie en veiligheidsdiensten.
De middelen voor het versterken van de nationale veiligheid staan thans op artikel 92 en worden deels overgeboekt naar de beleidsartikelen. De overboeking van de resterende middelen vindt bij een volgende begrotingswet plaats. Bij een aantal onderwerpen worden de middelen op meerdere artikelen verantwoord. Het betreft in dat geval veelal de keteneffecten.
2A. Weerbaarheid tegen nationale dreigingen
Aanpak spionage (€ 3,2 mln. art. 31, 32 en 33)
Om de strafrechtelijke aanpak van spionage te versterken investeert het kabinet in extra capaciteit bij de Eenheid Landelijke Opsporing en Interventies.
Ongewenste buitenlandse inmenging (€ 5 mln. art. 31)
Het kabinet investeert in extra capaciteit bij de afdeling Nationale Veiligheid van de korpsstaf om de deskundigheid bij de politie over ongewenste buitenlandse inmenging en militaire dreigingen te vergroten.
2B. Digitale weerbaarheid: Cybersecurity en Cybercrime
Aanpak cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit (€ 42,6 mln. art. 31, 32, 33 en 34).
Het kabinet investeert in een intelligence-gestuurde en datagedreven aanpak van cybercrime op basis van (inter)nationaal inzicht en overzicht. Hiertoe wordt een centrale voorziening opgericht voor de cybercrime teams van de regionale eenheden van de politie en de Eenheid Landelijke Opsporing en Interventies (voor onderzoeken van het Team High Tech Crime). Verder wordt ingezet op het vergroten van de beschikbare kennis en expertise bij de politie en het borgen van passende ICT-infrastructuur.
2C. Ondermijnende criminaliteit en het beschermen van de democratische rechtstaat
Uitbreiding aanpak logistieke knelpunten (€ 11,1 mn. art 31, 32, 33 en 34)
De mainportsaanpak wordt substantieel versterkt door de operationele slagkracht van de politie -en andere relevante strafrechtketenpartners- te vergroten binnen het Noordzeekanaalgebied, Weerbare Sierteelt en in Zeeland/West-Brabant. Ook wordt geïnvesteerd in overkoepelende maatregelen.
Hoogwaardige middelen voor de Opsporing (€ 10 mln. art. 31)
Het kabinet investeert in technologisch hoogwaardige middelen voor de politie om de pakkans van criminelen te vergroten.
Voorgefinancierde taken Landelijke Eenheden (€ 20 mln. art. 31)
Het kabinet investeert in de structurele dekking van voorgefinancierde taken bij de landelijke eenheden, waaronder kosten voor de uitvoering van de wet computercriminaliteit. Tevens worden structurele kosten gedekt die randvoorwaardelijk zijn voor het succes van de ingezette transitie van één naar twee landelijke eenheden, met name het verkleinen van het aantal medewerkers per leidinggevende.
2D. Rechtshandhaving en criminaliteitsbestrijding
Innovatieve politieloketten (€ 22,5 mln. art. 31)
Om de nabijheid van de politie voor de burgers in Nederland te borgen en daarmee de verbinding van de politie met de maatschappij te bestendigen, investeert het kabinet in de ontwikkeling van innovatieve loketten en ondersteunend hieraan in het toekomstbestendig maken van de website politie.nl inclusief nieuwe functionaliteiten.
Digitale opsporing basisteams (€ 34,5 mln. art. 31, 32, 33 en 34)
Het kabinet investeert in het meer slagkracht in de basisteams op het vlak van digitale opsporing. Er wordt bij de politie een centrale voorziening voor gedigitaliseerde criminaliteit opgericht en er komen extra specialisten (zij-instromers) voor digitale opsporing.
Bevoegdheden informatievergaring openbare ordeverstoringen (€ 6 mln. art. 31)
Het kabinet stelt financiële middelen beschikbaar om de bevoegdheden van de politie om informatie te vergaren over (potentieel) ernstige openbare-ordeverstoringen middels wetgeving uit te breiden. Verder zal worden verkend of in dit traject ook de bevoegdheden in het kader van het beveiligen van personen en objecten betrokken worden.
Waarborgen aanpak ordeverstorende acties (€ 7,5 mln. art. 31)
Om te zorgen dat de politie in staat is slagvaardig op te treden tegen openbare ordeverstoringen investeert dit kabinet in de versterking van operationele coördinatie in de regionale eenheden en wordt er geïnvesteerd in extra (zwaar) materieel en de paraatheid van het personeel.
Aanpak racisme en discriminatie (€ 5,3 mln. art 31, 32 en 33)
Het kabinet bestendigt de aanpak door de politie van alle vormen van discriminatie en racisme. Daartoe wordt de capaciteit van het Expertisecentrum Aanpak Discriminatie Politie (ECAD-P) bestendigd en uitgebreid. Ook wordt het programma Politie voor Iedereen voorgezet.
Aanpak lokale criminaliteit (€ 12,7 mln. art. 31, 32 en 33)
Het kabinet investeert in meer specialistische zijinstromers voor de opsporing van veelvoorkomende criminaliteit op lokaal niveau.
2E. NAVO-Top 2025
NAVO-Top 2025 (2025: € 42 mln. art. 31 en 36)
Om te zorgen voor dekking van de verwachte kosten bij politie en NCTV in het kader van de NAVO-Top die in 2025 in Nederland zal worden gehouden stelt het kabinet incidenteel middelen beschikbaar.
2F. Aanpak voortgezet crimineel handelen vanuit detentie
Aanpak voortgezet crimineel handelen vanuit detentie (€ 16 mln. art 34)
Om voortgezet crimineel handelen vanuit detentie tegen te gaan investeert dit kabinet, naast de reeds lopende wijziging van de Penitentiaire Beginselenwet, in de volgende thema’s:
verstevigende aanpassingen aan de Afdelingen Intensief Toezicht,
innovatieve maatregelen om (technologische) contrabande en drones tegen te gaan,
versterking van de internationale samenwerking en gegevensdeling ten aanzien van hoogrisicogedetineerden.
3. Middelen aanvullende post: Politie en de veiligheidsketen
De middelen voor de politie en de veiligheidsketen stonden gereserveerd op de Aanvullende Post (AP) en worden overgeheveld naar artikel 92 en worden deels overgeboekt naar de beleidsartikelen. De overboeking van de resterende middelen vindt bij een volgende begrotingswet plaats. Bij een aantal onderwerpen worden de middelen op meerdere artikelen verantwoord. Het betreft in dat geval veelal de keteneffecten.
Aanpak cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit (€ 10 mln. art. 31, 32, 33 en 34)
Het kabinet investeert in een intelligence-gestuurde en datagedreven aanpak van cybercrime op basis van (inter)nationaal inzicht en overzicht. Hiertoe wordt een centrale voorziening opgericht voor de cybercrime teams van de regionale eenheden van de politie en de Eenheid Landelijke Opsporing en Interventies (voor onderzoeken van het Team High Tech Crime). Verder wordt ingezet op het vergroten van de beschikbare kennis en expertise bij de politie en het borgen van passende ICT-infrastructuur. Vanwege het groeiende belang van digitaal forensisch onderzoek zijn ook aan het NFI extra middelen toegevoegd, zowel voor bouw van instrumenten en groei van expertise als voor meer operationele capaciteit.
Aanpak racisme, discriminatie en LHBTQI+ veiligheid (€ 1,3 mln. art. 33)
Om discriminatie zowel in de fysieke wereld als online tegen te gaan investeert het kabinet in de strafrechtelijke aanpak van discriminatie als sluitstuk van de integrale Rijksbrede aanpak van discriminatie en geeft het kabinet een impuls aan de preventieve aanpak van discriminatie. Daarnaast wordt door mijn ministerie en het Ministerie van OCW een vervolgaanpak vormgegeven gericht op de veiligheid van LHBTQI+-personen.
Aanpak kindermisbruik en mensenhandel (€ 2,5 mln. art. 33)
Het kabinet investeert in de aanpak van seksueel kindermisbruik door de capaciteit van de Teams Bestrijding Kinderpornografie en Kindersekstoerisme (TBKK’s) structureel uit te breiden, zowel met zij-instromers als middelen. Ook worden de keteneffecten daarvan opgevangen. Verder zet het kabinet in op de implementatie van de herziening van de EU-richtlijn mensenhandel.
Aanpak milieucriminaliteit (€ 3 mln. art. 33)
Het kabinet versterkt de aanpak van milieucriminaliteit, onder andere door implementatie van de nieuwe EU-milieurichtlijn. Er wordt geïnvesteerd in extra kennis en expertise bij het High Impact Environmental Crime team van de politie en bij het OM worden extra officieren en parketsecretarissen geworven in verband met de keteneffecten van eerdere uitbreiding van de opsporingscapaciteit. Tot slot wordt het ondersteuningsbureau voor de Strategische Milieukamer gerealiseerd.
Aanpak antisemitisme (€ 4,5 mln. art. 33)
Het kabinet investeert structureel in de bestrijding van antisemitisme. Hiertoe wordt op dit moment de Kabinetsbrede Strategie Bestrijding Antisemitisme 2024–2030 onder coördinatie van mijn ministerie nader uitgewerkt. Ook wordt een deel van de middelen structureel vrijgemaakt voor het bureau van de Nationaal Coördinator Antisemitismebestrijding.
Cyclotron (2025 en 2026: € 3 mln. art 36)
Om een impuls te geven aan grootschalige publiek-private informatiedeling en samenwerking ter bestrijding van cyberdreigingen en incidenten stelt het kabinet middelen ter beschikking voor het programma Cyclotron.
Digitale meldplicht bij gebiedsverbod (€ 4 mln. art. 33)
Het kabinet investeert in het ontwikkelen van een digitale meldfaciliteit bij een gebiedsverbod ter bevordering van een efficiënte inzet van capaciteit bij politie en gemeentes.
Digitale opsporing basisteams (€ 5 mln. art. 31, 32, 33 en 34)
Het kabinet investeert in het meer slagkracht in de basisteams op het vlak van digitale opsporing. Er wordt bij de politie een centrale voorziening voor gedigitaliseerde criminaliteit opgericht en er komen extra specialisten (zij-instromers) voor digitale opsporing.
E-evidence (€ 3 mln. art. 33)
Het kabinet maakt middelen vrij om het centrale systeem dat voor de uitvoering van de e-evidence regelgeving wordt gebouwd in de Nederlandse strafrechtketen te implementeren.
Internationale samenwerking (€ 4,7 mln. art. 33)
Het kabinet stelt middelen beschikbaar om het liaisonnetwerken van de politie en andere internationaal opererende partners te versterken en verbreden naar een aantal strategische gebieden. Ook worden er middelen vrijgemaakt om de leidende rol van Nederland binnen de Global Coalition to Address Synthetic Drug Threats, waarbinnen Nederland het komende jaar als voorzitter zal optreden, kracht bij te kunnen zetten.
Meld Misdaad Anoniem (€ 0,6 mln art. 31)
Het kabinet zet middelen in om het meldpunt Meld Misdaad Anoniem in het belang van de meldingsbereidheid te ontzien van de generieke subsidiekorting.
Platform Veilig Ondernemen (€ 2,4 mln. art. 33)
Het kabinet zet middelen in om de (tien) platforms veilig ondernemen en het landelijk ondersteunende platform te ontzien van de generieke subsidiekorting.
Stelsel beroepsgerelateerde gezondheidsklachten (€ 25 mln. art. 31)
Om de bekostiging van het in 2025 in werking tredende nieuwe stelsel voor beroepsgerelateerde gezondheidsklachten bij de politie structureel te borgen stelt het kabinet aanvullende middelen ter beschikking.
Tegengaan corruptie (€ 5 mln. art. 33)
Het kabinet intensiveert in de opsporing en vervolging van corruptie door een breed pakket aan maatregelen, waaronder de versterking van capaciteit, expertise en ICT-systemen van de Rijksrecherche, de Fiscale Inlichtingen- en Opsporingsdienst (FIOD) en het OM.
4. Inburgering
Desaldering Inburgering (2025: € 38 mln. art. 38)
Desaldering van de verwachte ontvangsten vanuit gemeenten van de SPUK middelen over 2024. Deze aanpassing zorgt ervoor dat de verwachte ontvangsten en verwachte uitgaven van de SPUK inburgering correct en zichtbaar in de begroting 2025 te zien zijn. Het bedrag in 2025 aan de uitgavenkant komt nu overeen met de hoogte van de beschikking welke recent aan gemeenten is verstuurd.
Meerjarige doorwerking
In de onderstaande tabellen zijn per artikel de standen van de vastgestelde begroting vóór nota van wijziging, de mutaties en de standen van de vastgestelde begroting 2025 na nota van wijziging meerjarig opgenomen.

Meerjarige doorwerking verplichtingen (bedragen x € 1.000)
Artikel | Omschrijving | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029
31 | Politie | | | | |
| Stand vóór nota van wijziging | 8.147.573 | 8.222.721 | 8.219.261 | 8.197.090 | 8.196.795
| 2. Aanpak spionage | 1.988 | 2.886 | 2.886 | 2.886 | 2.886
| 2. Ongewenste buitenlandse inmenging | 2.440 | 5.060 | 5.060 | 5.060 | 5.060
| 2. Aanpak cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit | 19.406 | 27.680 | 32.007 | 37.453 | 37.453
| 2. Uitbreiding aanpak logistieke knelpunten | 5.420 | 8.730 | 8.730 | 8.730 | 8.730
| 2. Hoogwaardige middelen voor de Opsporing | 9.500 | 14.500 | 10.000 | 10.000 | 10.000
| 2. Voorgefinancierde taken Landelijke Eenheden | 33.000 | 32.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000
| 2. Innovatieve politieloketten | 7.500 | 10.000 | 15.000 | 22.500 | 22.500
| 2. Digitale opsporing basisteams | 32.473 | 39.316 | 29.929 | 29.929 | 29.929
| 2. Bevoegdheden informatievergaring openbare ordeverstoringen | 0 | 16.200 | 20.270 | 6.030 | 6.030
| 2. Waarborgen aanpak ordeverstorende acties | 6.750 | 7.500 | 7.500 | 7.500 | 7.500
| 2. Aanpak racisme en discriminatie | 2.230 | 4.890 | 4.890 | 4.890 | 4.890
| 2. Aanpak lokale criminaliteit | 11.661 | 15.051 | 11.399 | 11.399 | 11.399
| 2. NAVO-Top 2025 | 31.500 | 0 | 0 | 0 | 0
| 3. Aanpak cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit | 1.649 | 1.197 | 4.407 | 4.407 | 4.407
| 3. Digitale opsporing basisteams | 718 | 2.338 | 3.254 | 3.254 | 3.254
| 3. Meld Misdaad Anoniem | 97 | 251 | 394 | 581 | 622
| 3. Stelsel beroepsgerelateerde gezondheidsklachten | 13.000 | 16.300 | 24.900 | 25.000 | 25.000
| Stand na de nota van wijziging | 8.326.905 | 8.426.620 | 8.419.887 | 8.396.709 | 8.396.455
32 | Rechtspleging en rechtsbijstand | | | | |
| Stand vóór nota van wijziging | 2.317.778 | 2.290.687 | 2.259.399 | 2.247.892 | 2.233.974
| 1. Versterken Rechtspraak | 13.600 | 15.100 | 21.600 | 21.600 | 21.600
| 1. Versterken toegang tot het recht | 10.400 | 16.100 | 14.000 | 14.000 | 14.000
| 2. Aanpak cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit | 137 | 274 | 412 | 549 | 549
| 2. Aanpak spionage | 51 | 102 | 102 | 102 | 102
| 2. Digitale opsporing basisteams | 282 | 564 | 845 | 845 | 845
| 2. Aanpak lokale criminaliteit | 163 | 326 | 437 | 437 | 437
| 2. Uitbreiding aanpak logistieke knelpunten | 206 | 410 | 410 | 410 | 410
| 2. Aanpak racisme en discriminatie | 110 | 154 | 154 | 154 | 154
| 3. Aanpak cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit | 16 | 31 | 62 | 62 | 62
| 3. Digitale opsporing basisteams | 121 | 241 | 363 | 363 | 363
| Stand na de nota van wijziging | 2.342.864 | 2.323.989 | 2.297.784 | 2.286.414 | 2.272.496
33 | Veiligheid en criminaliteitsbestrijding | | | | |
| Stand vóór nota van wijziging | 1.535.128 | 1.547.768 | 1.551.505 | 1.546.387 | 1.567.652
| 2. Aanpak cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit | 314 | 627 | 942 | 1.256 | 1.256
| 2. Aanpak spionage | 101 | 202 | 202 | 202 | 202
| 2. Digitale opsporing basisteams | 695 | 1.391 | 2.087 | 2.087 | 2.087
| 2. Aanpak lokale criminaliteit | 326 | 653 | 874 | 874 | 874
| 2. Uitbreiding aanpak logistieke knelpunten | 340 | 681 | 681 | 681 | 681
| 2. Aanpak racisme en discriminatie | 220 | 306 | 306 | 306 | 306
| 3. Aanpak cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit | 933 | 2.568 | 5.136 | 5.136 | 5.136
| 3. Aanpak racisme, discriminatie en LHBTQI*+ | 4.800 | 1.300 | 1.300 | 1.300 | 1.300
| 3. Aanpak kindermisbruik en mensenhandel | 2.000 | 2.500 | 2.500 | 2.500 | 2.500
| 3. Aanpak milieucriminaliteit | 0 | 3.000 | 3.000 | 3.000 | 3.000
| 3. Aanpak antisemitisme | 4.500 | 4.500 | 4.500 | 4.500 | 4.500
| 3. Digitale meldplicht bij gebiedsverbod | 0 | 4.000 | 4.000 | 4.000 | 4.000
| 3. Digitale opsporing basisteams | 242 | 483 | 725 | 725 | 725
| 3. E-evidence | 500 | 1.900 | 3.700 | 3.200 | 3.000
| 3. Internationale samenwerking | 3.700 | 3.700 | 4.700 | 4.700 | 4.700
| 3. Platform Veilig Ondernemen | 403 | 1.049 | 1.506 | 2.219 | 2.378
| 3. Tegengaan corruptie | 5.000 | 5.000 | 5.000 | 5.000 | 5.000
| Stand na de nota van wijziging | 1.559.202 | 1.581.628 | 1.592.664 | 1.588.073 | 1.609.297
34 | Straffen en beschermen | | | | |
| Stand vóór nota van wijziging | 4.279.807 | 4.348.369 | 4.415.663 | 4.458.125 | 4.478.343
| 1. Rechtsbescherming in de jeugdbescherming | 1.000 | 6.300 | 14.400 | 14.400 | 14.400
| 2. Aanpak cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit | 843 | 1.699 | 2.539 | 3.382 | 3.382
| 2. Digitale opsporing basisteams | 540 | 1.079 | 1.619 | 1.619 | 1.619
| 2. Uitbreiding aanpak logistieke knelpunten | 644 | 1.289 | 1.289 | 1.289 | 1.289
| 2. Aanpak voortgezet crimineel handelen vanuit detentie | 10.670 | 13.330 | 16.000 | 16.000 | 16.000
| 3. Aanpak cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit | 90 | 180 | 360 | 360 | 360
| 3. Digitale opsporing basisteams | 231 | 462 | 693 | 693 | 693
| Stand na de nota van wijziging | 4.293.825 | 4.372.708 | 4.452.563 | 4.495.868 | 4.516.086
36 | Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid | | | | |
| Stand vóór nota van wijziging | 613.310 | 545.529 | 555.892 | 558.744 | 560.176
| 2. NAVO-Top 2025 | 10.500 | 0 | 0 | 0 | 0
| 3. Cyclotron | 3.000 | 3.000 | 0 | 0 | 0
| Stand na de nota van wijziging | 626.810 | 548.529 | 555.892 | 558.744 | 560.176
38 | Inburgering | | | | |
| Stand vóór nota van wijziging | 481.599 | 478.958 | 340.409 | 293.160 | 277.526
| 4. Desaldering ontvangsten gemeenten | 38.012 | | | |
| Stand na de nota van wijziging | 519.611 | 478.958 | 340.409 | 293.160 | 277.526
92 | Nog onverdeeld | | | | |
| Stand vóór nota van wijziging | 266.799 | 324.364 | 436.670 | 437.575 | 442.239
| 1. Goed bestuur en een sterke rechtsstaat | – 25.000 | – 37.500 | – 50.000 | – 50.000 | – 50.000
| 2. Versterken nationale veiligheid. politie, justitie en veiligheidsdiensten | – 190.010 | – 206.900 | – 196.570 | – 196.570 | – 196.570
| 3. Van aanvullende post: politie en de veiligheidsketen | 50.000 | 75.000 | 100.000 | 100.000 | 100.000
| 3. Naar beleidsartikelen: politie en de veiligheidsketen | – 41.000 | – 54.000 | – 70.500 | – 71.000 | – 71.000
| Stand na de nota van wijziging | 60.789 | 100.964 | 219.600 | 220.005 | 224.669
totaal | Ministerie van Justitie en Veiligheid | | | | |
| Stand vóór nota van wijziging | 18.261.719 | 18.344.598 | 18.329.345 | 18.244.898 | 18.262.725
| 3. Van aanvullende post: politie en de veiligheidsketen | 50.000 | 75.000 | 100.000 | 100.000 | 100.000
| 4. Desaldering ontvangsten gemeenten | 38.012 | | | |
| Stand na de nota van wijziging | 18.349.731 | 18.419.598 | 18.429.345 | 18.344.898 | 18.362.725

Meerjarige doorwerking uitgaven (bedragen x € 1.000)
Artikel | Omschrijving | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029
31 | Politie | | | | |
| Stand vóór nota van wijziging | 8.209.178 | 8.230.559 | 8.227.099 | 8.197.090 | 8.196.795
| 2. Aanpak spionage | 1.988 | 2.886 | 2.886 | 2.886 | 2.886
| 2. Ongewenste buitenlandse inmenging | 2.440 | 5.060 | 5.060 | 5.060 | 5.060
| 2. Aanpak cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit | 19.406 | 27.680 | 32.007 | 37.453 | 37.453
| 2. Uitbreiding aanpak logistieke knelpunten | 5.420 | 8.730 | 8.730 | 8.730 | 8.730
| 2. Hoogwaardige middelen voor de Opsporing | 9.500 | 14.500 | 10.000 | 10.000 | 10.000
| 2. Voorgefinancierde taken Landelijke Eenheden | 33.000 | 32.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000
| 2. Innovatieve politieloketten | 7.500 | 10.000 | 15.000 | 22.500 | 22.500
| 2. Digitale opsporing basisteams | 32.473 | 39.316 | 29.929 | 29.929 | 29.929
| 2. Bevoegdheden informatievergaring openbare ordeverstoringen | 0 | 16.200 | 20.270 | 6.030 | 6.030
| 2. Waarborgen aanpak ordeverstorende acties | 6.750 | 7.500 | 7.500 | 7.500 | 7.500
| 2. Aanpak racisme en discriminatie | 2.230 | 4.890 | 4.890 | 4.890 | 4.890
| 2. Aanpak lokale criminaliteit | 11.661 | 15.051 | 11.399 | 11.399 | 11.399
| 2. NAVO-Top 2025 | 31.500 | 0 | 0 | 0 | 0
| 3. Aanpak cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit | 1.649 | 1.197 | 4.407 | 4.407 | 4.407
| 3. Digitale opsporing basisteams | 718 | 2.338 | 3.254 | 3.254 | 3.254
| 3. Meld Misdaad Anoniem | 97 | 251 | 394 | 581 | 622
| 3. Stelsel beroepsgerelateerde gezondheidsklachten | 13.000 | 16.300 | 24.900 | 25.000 | 25.000
| Stand na de nota van wijziging | 8.388.510 | 8.434.458 | 8.427.725 | 8.396.709 | 8.396.455
32 | Rechtspleging en rechtsbijstand | | | | |
| Stand vóór nota van wijziging | 2.317.778 | 2.290.687 | 2.259.399 | 2.247.892 | 2.233.974
| 1. Versterken Rechtspraak | 13600 | 15100 | 21600 | 21600 | 21600
| 1. Versterken toegang tot het recht | 10400 | 16100 | 14000 | 14000 | 14000
| 2. Aanpak cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit | 137 | 274 | 412 | 549 | 549
| 2. Aanpak spionage | 51 | 102 | 102 | 102 | 102
| 2. Digitale opsporing basisteams | 282 | 564 | 845 | 845 | 845
| 2. Aanpak lokale criminaliteit | 163 | 326 | 437 | 437 | 437
| 2. Uitbreiding aanpak logistieke knelpunten | 206 | 410 | 410 | 410 | 410
| 2. Aanpak racisme en discriminatie | 110 | 154 | 154 | 154 | 154
| 3. Aanpak cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit | 16 | 31 | 62 | 62 | 62
| 3. Digitale opsporing basisteams | 121 | 241 | 363 | 363 | 363
| Stand na de nota van wijziging | 2.342.864 | 2.323.989 | 2.297.784 | 2.286.414 | 2.272.496
33 | Veiligheid en criminaliteitsbestrijding | | | | |
| Stand vóór nota van wijziging | 1.561.128 | 1.547.768 | 1.551.505 | 1.546.387 | 1.567.652
| 2. Aanpak cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit | 314 | 627 | 942 | 1.256 | 1.256
| 2. Aanpak spionage | 101 | 202 | 202 | 202 | 202
| 2. Digitale opsporing basisteams | 695 | 1.391 | 2.087 | 2.087 | 2.087
| 2. Aanpak lokale criminaliteit | 326 | 653 | 874 | 874 | 874
| 2. Uitbreiding aanpak logistieke knelpunten | 340 | 681 | 681 | 681 | 681
| 2. Aanpak racisme en discriminatie | 220 | 306 | 306 | 306 | 306
| 3. Aanpak cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit | 933 | 2.568 | 5.136 | 5.136 | 5.136
| 3. Aanpak racisme, discriminatie en LHBTQI*+ | 4.800 | 1.300 | 1.300 | 1.300 | 1.300
| 3. Aanpak kindermisbruik en mensenhandel | 2.000 | 2.500 | 2.500 | 2.500 | 2.500
| 3. Aanpak milieucriminaliteit | 0 | 3.000 | 3.000 | 3.000 | 3.000
| 3. Aanpak antisemitisme | 4.500 | 4.500 | 4.500 | 4.500 | 4.500
| 3. Digitale meldplicht bij gebiedsverbod | 0 | 4.000 | 4.000 | 4.000 | 4.000
| 3. Digitale opsporing basisteams | 242 | 483 | 725 | 725 | 725
| 3. E-evidence | 500 | 1.900 | 3.700 | 3.200 | 3.000
| 3. Internationale samenwerking | 3.700 | 3.700 | 4.700 | 4.700 | 4.700
| 3. Platform Veilig Ondernemen | 403 | 1.049 | 1.506 | 2.219 | 2.378
| 3. Tegengaan corruptie | 5.000 | 5.000 | 5.000 | 5.000 | 5.000
| Stand na de nota van wijziging | 1.585.202 | 1.581.628 | 1.592.664 | 1.588.073 | 1.609.297
34 | Straffen en beschermen | | | | |
| Stand vóór nota van wijziging | 4.263.588 | 4.332.789 | 4.410.273 | 4.458.125 | 4.478.343
| 1. Rechtsbescherming in de jeugdbescherming | 1.000 | 6.300 | 14.400 | 14.400 | 14.400
| 2. Aanpak cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit | 843 | 1.699 | 2.539 | 3.382 | 3.382
| 2. Digitale opsporing basisteams | 540 | 1.079 | 1.619 | 1.619 | 1.619
| 2. Uitbreiding aanpak logistieke knelpunten | 644 | 1.289 | 1.289 | 1.289 | 1.289
| 2. Aanpak voortgezet crimineel handelen vanuit detentie | 10.670 | 13.330 | 16.000 | 16.000 | 16.000
| 3. Aanpak cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit | 90 | 180 | 360 | 360 | 360
| 3. Digitale opsporing basisteams | 231 | 462 | 693 | 693 | 693
| Stand na de nota van wijziging | 4.277.606 | 4.357.128 | 4.447.173 | 4.495.868 | 4.516.086
36 | Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid | | | | |
| Stand vóór nota van wijziging | 609.598 | 552.475 | 556.183 | 559.035 | 560.176
| 2. NAVO-Top 2025 | 10.500 | 0 | 0 | 0 | 0
| 3. Cyclotron | 3.000 | 3.000 | 0 | 0 | 0
| Stand na de nota van wijziging | 623.098 | 555.475 | 556.183 | 559.035 | 560.176
38 | Inburgering | | | | |
| Stand vóór nota van wijziging | 482.599 | 479.958 | 341.409 | 293.160 | 277.526
| 4. Desaldering ontvangsten gemeenten | 38.012 | 0 | 0 | 0 | 0
| Stand na de nota van wijziging | 520.611 | 479.958 | 341.409 | 293.160 | 277.526
92 | Nog onverdeeld | | | | |
| Stand vóór nota van wijziging | 266.799 | 336.685 | 436.670 | 437.575 | 442.239
| 1. Goed bestuur en een sterke rechtsstaat | – 25.000 | – 37.500 | – 50.000 | – 50.000 | – 50.000
| 2. Versterken nationale veiligheid. politie, justitie en veiligheidsdiensten | – 190.010 | – 206.900 | – 196.570 | – 196.570 | – 196.570
| 3. Van aanvullende post: politie en de veiligheidsketen | 50.000 | 75.000 | 100.000 | 100.000 | 100.000
| 3. Naar beleidsartikelen: politie en de veiligheidsketen | – 41.000 | – 54.000 | – 70.500 | – 71.000 | – 71.000
| Stand na de nota van wijziging | 60.789 | 113.285 | 219.600 | 220.005 | 224.669
totaal | Ministerie van Justitie en Veiligheid | | | | |
| Stand vóór nota van wijziging | 18.325.442 | 18.352.873 | 18.328.528 | 18.247.807 | 18.250.823
| 3. Van aanvullende post: politie en de veiligheidsketen | 50.000 | 75.000 | 100.000 | 100.000 | 100.000
| 4. Desaldering ontvangsten gemeenten | 38.012 | 0 | 0 | 0 | 0
| Stand na de nota van wijziging | 18.413.454 | 18.427.873 | 18.428.528 | 18.347.807 | 18.350.823

Meerjarige doorwerking ontvangsten (bedragen x € 1.000)
Artikel | Omschrijving | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029
38 | Inburgering | | | | |
| Stand vóór nota van wijziging | 3.000 | 3.000 | 3.000 | 3.000 | 3.000
| 4. Desaldering ontvangsten gemeenten | 38.012 | 0 | 0 | 0 | 0
| Stand na de nota van wijziging | 41.012 | 3.000 | 3.000 | 3.000 | 3.000
totaal | Ministerie van Justitie en Veiligheid | | | | |
| Stand vóór nota van wijziging | 1.649.678 | 1.750.948 | 1.781.366 | 1.806.295 | 1.837.322
| 4. Desaldering ontvangsten gemeenten | 38.012 | 0 | 0 | 0 | 0
| Stand na de nota van wijziging | 1.687.690 | 1.750.948 | 1.781.366 | 1.806.295 | 1.837.322
Gegeven
De Minister van Justitie en Veiligheid,
D.M. van
Weel