Vergaderjaar 2024-2025
Eerste Kamer der Staten-Generaal
1
Kamerstukken
36 503

Wijziging van de Warenwet en de Tabaks- en rookwarenwet in verband met aanpassingen overwegend ter verbetering van toezicht en handhaving en aanpassingen van technische aard
A

GEWIJZIGD VOORSTEL VAN WET
24 september 2024
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo, Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is een meldplicht in te voeren voor bedrijven die rauwe melk of rauwe room produceren voor rechtstreekse menselijke consumptie, de bevoegdheid te regelen tot invordering bij dwangbevel van de kosten die gemaakt worden voor keurings- en controlewerkzaamheden, de verruiming van het aanprijzingsverbod voor tatoeages en piercings en andere aanpassingen door te voeren ter verduidelijking en verbetering van enkele voorschriften van de Warenwet en de Tabaks- en rookwarenwet;
Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:
ARTIKEL
I
De Warenwet wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:
1.
In het eerste lid, aanhef, wordt na «te vervoeren,» ingevoegd «te verhandelen».
2.
Het eerste lid, onderdeel c, komt te luiden:
- c.
voordat Onze Minister of een bij de maatregel aangewezen andere Minister dan Onze Minister of ander bestuursorgaan op de hoogte is gesteld van bij de maatregel aangewezen gegevens betreffende de samenstelling of verhandeling van de waar.
B
Artikel 13 wordt als volgt gewijzigd:
1.
Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.
2.
Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
2.
De bij algemene maatregel van bestuur gestelde regels, bedoeld in het eerste lid, kunnen bij ministeriële regeling worden gewijzigd in verband met aanpassingen van verwijzingen naar bindende EU-rechtshandelingen of onderdelen daarvan, voor zover de aanpassingen niet inhoudelijk van aard zijn.
C
Artikel 13b wordt als volgt gewijzigd:
1.
Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:
a.
In de aanhef wordt «degene» vervangen door «degene of degenen».
b.
In onderdeel b wordt «keuring of controle van waren» vervangen door «keuringen, controles of maatregelen».
c.
Aan onderdeel c wordt toegevoegd «indien die wordt voorgeschreven door een bindend besluit van de Europese Unie».
2.
Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
3.
Onze Minister kan de bedragen ter vergoeding van de kosten, bedoeld in het eerste lid, invorderen bij dwangbevel.
D
Artikel 18a wordt als volgt gewijzigd:
1.
Het tweede lid komt te luiden:
2.
Onze Minister wijst bij regeling normen aan die Europese normen omzetten waarvan de referenties door de Europese Commissie bekend zijn gemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.
2.
Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
3.
Onze Minister kan bij regeling andere dan de in het tweede lid bedoelde normen aanwijzen.
E
Artikel 24 wordt als volgt gewijzigd:
1.
In het derde lid wordt onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel c door een puntkomma een onderdeel toegevoegd, luidende:
- d.
eisen inzake de deskundigheid van personen die tatoeage- of piercingmateriaal gebruiken.
2.
Het vijfde lid komt te luiden:
5.
Het aanprijzen van het aanbrengen van een tatoeage of piercing is verboden, tenzij:
- a.
het aanprijzen in overeenstemming is met de regels gesteld bij of krachtens deze wet voor het aanbrengen van een tatoeage of piercing; en
- b.
de natuurlijke persoon of de rechtspersoon ten behoeve van wie het aanprijzen plaatsvindt, beschikt over een geldige vergunning, indien krachtens deze wet voor het gebruik van tatoeage- of piercingmateriaal een vergunning noodzakelijk is.
F
Artikel 32 komt te luiden:
Artikel
32
Onze Minister is bevoegd tot oplegging van een last onder bestuursdwang ter handhaving van het bepaalde bij of krachtens deze wet.
G
In artikel 32a, derde lid, aanhef, vervalt «voor de overtreding op basis van de Wet op de economische delicten een hogere geldboete kan worden opgelegd dan de in de bijlage ter zake van de overtreding voorziene bestuurlijke boete, en».
H
Artikel 33 wordt als volgt gewijzigd:
1.
In het eerste lid, aanhef, wordt «degene» vervangen door «degene of degenen».
2.
Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
3.
Onze Minister kan de bedragen ter vergoeding van de kosten, bedoeld in het eerste lid, invorderen bij dwangbevel.
ARTIKEL
II
De Tabaks- en rookwarenwet wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 9a, eerste lid, wordt na «binnenlandse verkoop op afstand of grensoverschrijdende verkoop op afstand van tabaksproducten en aanverwante producten aan consumenten» ingevoegd «of het voor binnenlandse verkoop op afstand of grensoverschrijdende verkoop op afstand aanbieden van tabaksproducten en aanverwante producten aan consumenten».
A0a
Artikel 13b wordt als volgt gewijzigd:
1.
In het eerste lid vervalt «, ter uitvoering van de markttoezichtverordening,» en wordt «producten waarop de tabaksproductenrichtlijn van toepassing is» vervangen door «tabaksproducten en aanverwante producten».
2.
In het tweede lid, onder d, wordt na «is verkregen en,» ingevoegd «indien de markttoezichtverordening van toepassing is en».
Aa
Na artikel 13d wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel
13e
1.
Onze Minister kan de inbeslagneming van de op grond van artikel 3, eerste lid, en artikel 3a verboden producten gelasten.
2.
Onze Minister wijst de locatie voor opslag van de op grond van het eerste lid inbeslaggenomen producten aan en bepaalt tevens de voorwaarden waaronder die opslag dient te geschieden.
3.
Onze Minister kan de vernietiging van de op grond van artikel 3, eerste lid, en artikel 3a verboden producten gelasten.
4.
De ingevolge artikel 13 aangewezen ambtenaren zijn bevoegd tot inbeslagneming als bedoeld in het eerste lid en vernietiging als bedoeld in het derde lid.
5.
De kosten verbonden aan de in het tweede lid bedoelde opslag en de in het derde lid bedoelde vernietiging, zijn voor rekening van de overtreder. Onze Minister kan de in de eerste volzin bedoelde kosten invorderen bij dwangbevel.
B
Aan artikel 19 wordt een lid toegevoegd, luidende:
3.
Onze Minister kan de bedragen ter vergoeding van de kosten, bedoeld in het eerste lid, invorderen bij dwangbevel.
ARTIKEL
III
De Verzamelwet VWS 2018 wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel I, onderdeel F, komt te luiden:
F
Na artikel 12 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel
12a
1.
Degene die waren anders dan in doorvoer buiten Nederland wil brengen, kan Onze Minister verzoeken een verklaring af te geven in verband met door landen van bestemming gestelde eisen.
2.
Onze Minister kan omtrent de uitvoering van de afgifte van verklaringen nadere regels stellen met betrekking tot de inhoud van de verklaringen en de gronden waarop verklaringen kunnen worden geweigerd. Hierbij kunnen voor verschillende categorieën tabaksproducten en aanverwante producten verschillende regels worden gesteld.
B
Artikel II, onderdeel B, komt te luiden:
B
Na artikel 21c van de Warenwet wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel
21d
1.
Degene die waren anders dan in doorvoer buiten Nederland wil brengen, kan Onze Minister verzoeken een verklaring af te geven in verband met door landen van bestemming gestelde eisen.
2.
Een verklaring als bedoeld in het eerste lid, kan in afwijking van het eerste lid ook worden afgegeven door personen in dienst van een privaatrechtelijke rechtspersoon aangewezen krachtens artikel 25a, derde lid, voor zover het betrekking heeft op waren waarop deze personen toezicht houden.
3.
Onze Minister kan omtrent de uitvoering van de in het eerste en tweede lid bedoelde afgifte van verklaringen nadere regels stellen met betrekking tot de inhoud van de verklaringen en de gronden waarop verklaringen kunnen worden geweigerd. Hierbij kunnen voor verschillende categorieën waren verschillende regels worden gesteld.
ARTIKEL
IIIA
Artikel I, onderdeel B, van de Implementatiewet toegankelijkheidsvoorschriften producten en diensten komt te luiden:
B
Aan artikel 1, eerste lid, wordt, onder verlettering van onderdeel h tot onderdeel i een onderdeel ingevoegd, luidende:
h.
richtlijn (EU) 2019/882:
Richtlijn (EU) 2019/882 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 betreffende de toegankelijkheidsvoorschriften voor producten en diensten (PbEU 2019, L 151).
ARTIKEL
IIIB
Aan de eerste alinea onder stofgroep 1 van Lijst IA behorende bij de Opiumwet wordt toegevoegd «en aspartaam en penconazool».
ARTIKEL
IIIC
Aan artikel 9.1 van de Wet dieren wordt een lid toegevoegd, luidende:
5.
Onze Minister kan de bedragen ter vergoeding van de kosten, bedoeld in het eerste lid, invorderen bij dwangbevel.
ARTIKEL
IIID
Indien artikel I, onderdeel B, van de Implementatiewet toegankelijkheidsvoorschriften producten en diensten eerder in werking treedt of is getreden dan artikel IIIA van deze wet, wordt deze wet als volgt gewijzigd:
1.
In artikel I wordt voor onderdeel A een onderdeel ingevoegd, luidende:
0A
In artikel 1 wordt het bij de Wet uitvoering markttoezichtverordening toegevoegde onderdeel h verletterd tot onderdeel i.
2.
Artikel IIIA vervalt.
ARTIKEL
IV
Deze wet treedt in werking op een bij Koninklijk Besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.
Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven
De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,