Vergaderjaar 2019-2020
Tweede Kamer der Staten-Generaal
2
Kamerstukken
35 472

Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2020 (Vierde incidentele suppletoire begroting inzake noodpakket banen en economie 2.0)
Nr. 3

NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 3 juni 2020
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
De wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2020 komt te luiden:

Wijziging begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2020 (vierde incidentele suppletoire begroting inzake Noodpakket banen en economie) (bedragen x € 1.000)
Art. | Omschrijving | Vastgestelde begroting incl. NvW en amendementen | Mutaties suppletoire begrotingen 1 Kamerstuk 35 413, nrs. 1 en 2, Kamerstuk 35 438, nrs. 1 en 2, Kamerstuk 35 451, nrs. 1 en 2 en Kamerstuk 35 450 XIII, nrs. 1 en 2. | Mutaties 4^e incidentele suppletoire begroting
| | Verplichtingen | Uitgaven | Ontvangsten | Verplichtingen | Uitgaven | Ontvangsten | Verplichtingen | Uitgaven | Ontvangsten
| Totaal | 13.794.375 | 5.694.923 | 4.903.988 | 13.528.161 | 3.716.256 | 19.156 | 1.750.000 | 1.700.000 | 0
| Beleidsartikelen | 13.512.590 | 5.413.138 | 4.878.562 | 13.461.482 | 3.649.577 | 19.056 | 1.750.000 | 1.700.000 | 0
1 | Goed functionerende economie en markten | 214.305 | 215.326 | 31.934 | 7.534 | 9.030 | 20 | 0 | 0 | 0
2 | Bedrijvenbeleid: innovatie en ondernemerschap voor duurzame welvaartsgroei | 2.191.632 | 1.075.493 | 129.867 | 12.968.729 | 3.203.751 | 22.600 | 1.550.000 | 1.500.000 | 0
3 | Toekomstfonds | 142.952 | 184.452 | 34.600 | 229.804 | 252.278 | 15.000 | 200.000 | 200.000 | 0
4 | Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering | 10.797.624 | 3.771.790 | 3.487.161 | 59.237 | – 11.660 | 139.375 | 0 | 0 | 0
5 | Een veilig Groningen met perspectief | 166.077 | 166.077 | 1.195.000 | 196.178 | 196.178 | – 157.939 | 0 | 0 | 0
| Niet-beleidsartikelen | 281.785 | 281.785 | 25.426 | 66.679 | 66.679 | 100 | 0 | 0 | 0
40 | Apparaat | 281.785 | 281.785 | 25.426 | 13.053 | 13.053 | 100 | 0 | 0 | 0
41 | Nog onverdeeld | 0 | 0 | 0 | 53.626 | 53.626 | 0 | 0 | 0 | 0
Toelichting
Algemeen
In verband met de verlenging van het Noodpakket banen en economie 2.0 van drie naar vier maanden wordt het beschikbaar gestelde budget voor de Tegemoetkoming vaste lasten MKB en de tweede tranche voor de Corona overbruggingslening via de Regionale Ontwikkelingsmaatschappijen verhoogd. Daarnaast wordt de begroting gewijzigd in verband met het verstrekken van een lening aan Stichting Garantiefonds Reisgelden (SGR).
Onderdeel A
Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
Artikel 2 Bedrijvenbeleid: innovatief en duurzaam ondernemen

Budgettaire gevolgen van beleid vierde incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
| Stand ontwerpbegroting 2020 incl. NvW en amendementen | Stand na suppletoire begroting (incl. ISB's) 1 Kamerstuk 35 413, nrs. 1 en 2, Kamerstuk 35 438, nrs. 1 en 2, Kamerstuk 35 451, nrs. 1 en 2 en Kamerstuk 35 450 XIII, nrs. 1 en 2. | Mutaties 4^e ISB (na nota van wijziging) | Stand 4^e ISB (na nota van wijziging) | Mutatie 2021 | Mutatie 2022 | Mutatie 2023 | Mutatie 2024
VERPLICHTINGEN | 2.191.632 | 15.160.361 | 1.550.000 | 16.710.361 | 0 | 0 | 0 | 0
Waarvan garantieverplichtingen | 1.250.000 | 12.303.000 | | 12.303.000 | | | |
Waarvan overige verplichtingen | 941.632 | 2.857.361 | 1.550.000 | 4.407.361 | | | |
UITGAVEN | 1.075.493 | 4.279.244 | 1.500.000 | 5.779.244 | 0 | 0 | 0 | 0
Waarvan juridisch verplicht | 83% | 46% | | 39% 2 Van het budget is 20% bestuurlijk gebonden. Dit betreft de kasbuffer voor de GO-Corona module en de kasbuffer voor de Klein Krediet Corona garantieregeling. | | | |
Subsidies | 205.011 | 1.936.901 | 1.385.000 | 3.321.901 | 0 | 0 | 0 | 0
MKB-Innovatiestimulering Topsectoren (MIT) | 39.131 | 39.581 | | 39.581 | | | |
Eurostars | 18.132 | 18.132 | | 18.132 | | | |
Bevorderen Ondernemerschap | 21.390 | 59.776 | | 59.776 | | | |
Cofinanciering EFRO, inclusief INTERREG | 22.361 | 15.025 | | 15.025 | | | |
Bijdrage aan ROM's | 6.161 | 7.661 | | 7.661 | | | |
Verduurzaming industrie | 61.400 | 48.000 | | 48.000 | | | |
Startup-beleid | 14.400 | 13.155 | | 13.155 | | | |
Urgendamaatregelen industrie | 21.000 | 48.264 | | 48.264 | | | |
Invest NL | 0 | 10.271 | | 10.271 | | | |
Noodloket (TOGS) | 0 | 1.636.000 | | 1.636.000 | | | |
Noodloket (TOGS) Caribisch Nederland | 0 | 9.000 | | 9.000 | | | |
Qredits | 0 | 31.000 | | 31.000 | | | |
Tegemoetkoming vaste lasten | | | 1.371.000 | 1.371.000 | | | |
Tegemoetkoming vaste lasten Caribisch Nederland | | | 14.000 | 14.000 | | | |
Overige subsidies | 1.036 | 1.036 | | 1.036 | | | |
Leningen | 0 | 0 | 100.000 | 100.000 | 50.000 | 0 | 0 | 0
Bedrijfssteun | 0 | 0 | 100.000 | 100.000 | 50.000 | | |
Garanties | 57.211 | 1.499.211 | 0 | 1.499.211 | 0 | 0 | 0 | 0
BMKB | 36.744 | 239.744 | | 239.744 | | | |
Garantieregeling voor kredieten tot € 50.000 (Corona) | 0 | 164.000 | | 164.000 | | | |
Groeifaciliteit | 8.722 | 8.722 | | 8.722 | | | |
Garantie Ondernemingsfinanciering (GO) | 11.745 | 86.745 | | 86.745 | | | |
Garantie Ondernemingsfinanciering (Corona) | 0 | 1.000.000 | | 1.000.000 | | | |
Garanties MKB Financiering | 0 | 0 | | 0 | | | |
Opdrachten | 10.561 | 9.933 | 0 | 9.933 | 0 | 0 | 0 | 0
Onderzoek en opdrachten | 4.134 | 3.843 | | 3.843 | | | |
Caribisch Nederland | 1.056 | 1.121 | | 1.121 | | | |
Regeldruk | 2.206 | 2.206 | | 2.206 | | | |
Regiekosten regionale functie | 665 | 665 | | 665 | | | |
Small Business Innovation Research | 2.500 | 2.098 | | 2.098 | | | |
Bijdragen aan agentschappen | 93.235 | 131.137 | 15.000 | 146.137 | 0 | 0 | 0 | 0
Bijdrage RVO.nl | 82.448 | 130.621 | 15.000 | 145.621 | | | |
Bijdrage Agentschap Telecom | 516 | 516 | | 516 | | | |
Invest-NL | 10.271 | 0 | | 0 | | | |
Bijdragen aan ZBO's/RWT’s | 316.624 | 318.966 | 0 | 318.966 | 0 | 0 | 0 | 0
Bijdrage aan TNO | 170.860 | 172.662 | | 172.662 | | | |
Kamer van Koophandel | 121.757 | 122.320 | | 122.320 | | | |
Bijdrage aan NWO-TTW | 24.007 | 23.984 | | 23.984 | | | |
Bijdragen aan medeoverheden | 6.800 | 8.400 | 0 | 8.400 | 0 | 0 | 0 | 0
Sterke Regio's en Nota Ruimte | 6.800 | 8.400 | | 8.400 | | | |
Bijdragen aan (inter-)nationale organisaties | 386.051 | 363.696 | 0 | 363.696 | 0 | 0 | 0 | 0
Internationaal Innoveren | 40.851 | 41.027 | | 41.027 | | | |
PPS-toeslag (voorheen TKI-toeslag) | 165.059 | 137.481 | | 137.481 | | | |
TO2 (Deltares, MARIN en NLR) | 50.121 | 53.871 | | 53.871 | | | |
Topsectoren overig | 10.834 | 12.900 | | 12.900 | | | |
Ruimtevaart (ESA) | 96.430 | 96.615 | | 96.615 | | | |
Bijdrage NBTC | 9.536 | 9.036 | | 9.036 | | | |
Bijdragen organisaties | 5.720 | 5.266 | | 5.266 | | | |
Economische ontwikkeling en technologie | 7.500 | 7.500 | | 7.500 | | | |
Stortingen begrotingsreserve | 0 | 11.000 | 0 | 11.000 | 0 | 0 | 0 | 0
Storting reserve BMKB | 0 | 1.000 | | 1.000 | | | |
Storting reserve Garanties MKB Financiering | 0 | 10.000 | | 10.000 | | | |
ONTVANGSTEN | 129.867 | 152.467 | 0 | 152.467 | 0 | 0 | 0 | 0
BMKB | 33.000 | 33.000 | | 33.000 | | | |
Groeifaciliteit | 8.000 | 8.000 | | 8.000 | | | |
Onttrekking reserve Groeifaciliteit | 0 | 10.000 | | 10.000 | | | |
Garantie Ondernemings-financiering (GO) | 13.000 | 13.000 | | 13.000 | | | |
Onttrekking reserve GO | 0 | 324 | | 324 | | | |
MKB Financiering | 0 | 0 | | 0 | | | |
Luchtvaartkrediet-regeling | 6.116 | 6.116 | | 6.116 | | | |
Rijksoctrooiwet | 36.012 | 37.723 | | 37.723 | | | |
Eurostars | 5.094 | 5.094 | | 5.094 | | | |
F-35 | 7.000 | 7.000 | | 7.000 | | | |
Diverse ontvangsten | 21.645 | 32.210 | | 32.210 | | | |
Toelichting
Verplichtingen en uitgaven
Subsidies
In verband met de verlenging van het Noodpakket banen en economie 2.0 van drie naar vier maanden wordt het budget voor de regeling Tegemoetkoming vaste lasten MKB verhoogd met € 300 mln. De maximale uitkering per onderneming wordt verhoogd van 20.000 naar 50.000 euro. In verband hiermee wordt het budget met € 100 mln verhoogd. Het budget van de Tegemoetkoming vaste lasten MKB voor Bonaire, Saba en Sint Eustatius wordt verhoogd met € 4 mln tot in totaal € 14 mln. In totaal komt daarmee het budget voor de Tegemoetkoming vaste lasten MKB op € 1,4 mld (inclusief uitvoeringskosten van € 15 mln en inclusief de middelen voor de BES-eilanden van € 14 mln).
Leningen
Als steunmaatregel wordt een lening van € 150 mln verstrekt aan Stichting Garantiefonds Reisgelden (SGR). Door deze lening kan SGR consumenten schadeloos blijven stellen bij faillissement van aangesloten reisorganisaties. Tevens kan door deze steun het vouchersysteem voor pakketreizen na 1 juni 2020 in stand blijven. Het vouchersysteem voorkomt dat consumenten massaal hun reisgelden terugvragen bij geannuleerde pakketreizen, met mogelijke faillissementen van reisorganisaties tot gevolg. Voor 2020 is € 100 mln aan kasuitgaven geraamd en voor 2021 € 50 mln.
Artikel 3 Toekomstfonds

Budgettaire gevolgen van beleid vierde incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
| Stand ontwerpbegroting 2020 incl. NvW en amendementen | Stand na suppletoire begroting (incl. ISB's) 1 Kamerstuk 35 413, nrs. 1 en 2, Kamerstuk 35 438, nrs. 1 en 2, Kamerstuk 35 451, nrs. 1 en 2 en Kamerstuk 35 450 XIII, nrs. 1 en 2. | Mutaties 4^e ISB (na nota van wijziging) | Stand 4^e ISB (na nota van wijziging) | Mutatie 2021 | Mutatie 2022 | Mutatie 2023 | Mutatie 2024
Verplichtingen | 142.952 | 372.756 | 200.000 | 572.756 | 0 | 0 | 0 | 0
Waarvan garantieverplichtingen | | | | | | | |
Waarvan overige verplichtingen | 142.952 | 372.756 | 200.000 | 572.756 | | | |
Uitgaven | 184.452 | 436.730 | 200.000 | 636.730 | 0 | 0 | 0 | 0
Waarvan juridisch verplicht | 76% | 77% | | 52% | | | |
Subsidies | 999 | 18.180 | 0 | 18.180 | 0 | 0 | 0 | 0
Smart Industry | 199 | 1.168 | | 1.168 | | | |
Haalbaaarheidsstudies STW | 800 | 812 | | 812 | | | |
Thematische Technology Transfer | | 16.200 | | 16.200 | | | |
Leningen | 175.147 | 404.412 | 200.000 | 604.412 | 0 | 0 | 0 | 0
Startups / MKB financiering | | | | | | | |
Volledig revolverend | | | | | | | |
Fund to Fund | 35.733 | 33.876 | | 33.876 | | | |
ROM's | 0 | 128.000 | 200.000 | 328.000 | | | |
Co-investment venture capital instrument / EIF | 10.154 | 32.462 | | 32.462 | | | |
Deels revolverend | | | | | | | |
Innovatiekrediet | 55.205 | 55.465 | | 55.465 | | | |
Risicokapitaal Seed Capital | 46.823 | 61.630 | | 61.630 | | | |
Vroegefasefinanciering / informal investors | 13.702 | 19.163 | | 19.163 | | | |
Startups / MKB | 5.186 | 12.872 | | 12.872 | | | |
Investeringen in fundamenteel en toegepast onderzoek | | | | | | | |
Met vermogensbehoud | | | | | | | |
Fundamenteel en toegepast onderzoek | 5.500 | 11.944 | | 11.944 | | | |
Onco research | 2.500 | 6.818 | | 6.818 | | | |
Smart Industry | 344 | 382 | | 382 | | | |
Thematische Technology Transfer | | 31.800 | | 31.800 | | | |
Regmed | | 10.000 | | 10.000 | | | |
Bijdrage aan agentschappen | 8.306 | 14.138 | 0 | 14.138 | 0 | 0 | 0 | 0
Bijdrage RVO.nl | 8.306 | 14.138 | | 14.138 | | | |
Ontvangsten | 34.600 | 49.600 | 0 | 49.600 | 0 | 0 | 0 | 0
Fund to Fund | 8.050 | 8.050 | | 8.050 | | | |
Investeringen in fundamenteel en toegepast onderzoek | 0 | 15.000 | | 15.000 | | | |
Innovatiekrediet | 17.000 | 17.000 | | 17.000 | | | |
Seed Capital | 9.400 | 9.400 | | 9.400 | | | |
DVI II | 150 | 150 | | 150 | | | |
Toelichting
Verplichtingen en uitgaven
Leningen
In verband met de verlenging van het Noodpakket banen en economie 2.0 van drie naar vier maanden wordt de tweede tranche voor de Corona overbruggingsleningen via de Regionale Ontwikkelingsmaatschappijen evenredig met € 50 mln verhoogd van € 150 mln naar € 200 mln.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
E.D.
Wiebes