35 000 VI Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2019

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

Inhoudsopgave

A.	ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTEL		3
B.	BEGROTINGSTOELICHTING		5
	1.	LEESWIJZER	5
	2.	BELEIDSAGENDA	7
	2.1	Beleidsprioriteiten	7
	2.2	Belangrijkste beleidsmatige mutaties	21
	2.3	Overzicht niet-juridisch verplichte uitgaven	29
	2.4	Meerjarenplanning beleidsdoorlichtingen	31
	2.5	Overzicht Risicoregelingen	32
	3.	BELEIDSARTIKELEN	34
	3.1	Artikel 31. Politie	34
	3.2	Artikel 32. Rechtspleging en rechtsbijstand	40
	3.3	Artikel 33. Veiligheid en criminaliteitsbestrijding	48
	3.4	Artikel 34. Straffen en beschermen	58
	3.5	Artikel 36. Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid	70
	3.6	Artikel 37. Migratie	75
	4.	NIET-BELEIDSARTIKELEN	84
	4.1	Artikel 91. Apparaat kerndepartement	84
	4.2	Artikel 92. Nog onverdeeld	87
	4.3	Artikel 93. Geheim	88
	5.	AGENTSCHAPPEN	89
	5.1	Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)	89
	5.2	Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)	97
	5.3	Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB)	102
	5.4	Nederlands Forensisch Instituut (NFI)	108
	5.5	Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening (Dienst Justis)	113
	6.	RAAD VOOR DE RECHTSPRAAK	117
	7.	WETGEVINGSPROGRAMMA	127
	8.	BIJLAGEN	132
		Bijlage 8.1. Zelfstandige Bestuursorganen en Rechtspersonen met een Wettelijke Taak	132
		Bijlage 8.2. Verdiepingsbijlage	138
		Bijlage 8.3. Moties en Toezeggingen	150
		Bijlage 8.4. Subsidieoverzicht	227
		Bijlage 8.5. Overzicht evaluaties en overige onderzoeken	236
		Bijlage 8.6. JenV nader beschouwd	239

A. ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTEL

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld.

Het wetsvoorstel strekt ertoe om de onderhavige begrotingsstaat/begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie en Veiligheid voor 2019 vast te stellen. Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijksbegroting voor dat jaar. Een toelichting bij de Rijksbegroting als geheel is opgenomen in de Miljoenennota 2019.

Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven, verplichtingen en de ontvangsten vastgesteld. De in de begrotingsstaat/begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zogenoemde begrotingstoelichting).

Wetsartikel 2

Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de baten en de lasten, het saldo van de baten en de lasten en de kapitaaluitgaven en -ontvangsten van de in de staat opgenomen baten-lastenagentschappen, Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI), Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB), Nederlands Forensisch Instituut (NFI), Justitiële Uitvoeringsdienst, Toetsing, Integriteit, Screening (Justis) en Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) voor 2019 vastgesteld. De in die begrotingen opgenomen begrotingsartikelen worden toegelicht in onderdeel B (Begrotingstoelichting) van deze memorie van toelichting en wel in de paragraaf inzake de agentschappen.

Wetsartikel 3

Met ingang van 2002 is het stelsel van de rechtspraak ingrijpend gewijzigd. De belangrijkste wijziging is dat de rechtspraak, mede door de instelling van de Raad voor de rechtspraak en de invoering van het principe van integraal management bij het besturen van de gerechten, verantwoordelijk is geworden voor het eigen beheer. Op grond van de nieuwe bevoegdheidsverdeling is de Minister voor Rechtsbescherming niet verantwoordelijk voor de doelmatigheid van de rechterlijke organisatie, wel heeft de Minister een toezichthoudende verantwoordelijkheid.

Met de vaststelling van dit wetsartikel wordt de positie van de Minister voor Rechtsbescherming ten opzichte van de rechterlijke organisatie verduidelijkt. Dit betekent voorts dat in deel B naast de toelichting op beleidsartikel 32, waarin de beleidsdoelstelling van de Minister voor Rechtsbescherming ten aanzien van de rechtspleging wordt toegelicht, een apart hoofdstuk Raad voor de rechtspraak wordt opgenomen, waarin de feitelijke vertaling van de aan de rechterlijke organisatie ter beschikking gestelde bijdrage in concrete beleidsdoelstellingen en prestaties van de Raad en de gerechten voor het jaar 2019 wordt gegeven.

Onze Minister voor Rechtsbescherming heeft op grond van de artikelen 93 en 105 tot en met 107 van de Wet op de rechterlijke organisatie een toezichthoudende verantwoordelijkheid ten aanzien van de Raad voor de rechtspraak. Conform artikel 93 kan onze Minister algemene aanwijzingen geven ten aanzien van de taken zoals genoemd in artikel 91, voor zover dit noodzakelijk is met het oog op een goede bedrijfsvoering van de rechterlijke organisatie.

Mede namens de Minister voor Rechtsbescherming, de Minister van Justitie en Veiligheid, F.B.J. Grapperhaus

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1. LEESWIJZER

Deze leeswijzer gaat kort in op de hoofdonderdelen van de begroting.

Groeiparagraaf

Ten opzichte van het voorgaande begrotingsjaar zijn in deze begroting de volgende punten gewijzigd.

Ten opzichte van het voorgaande begrotingsjaar zijn in deze begroting de volgende punten gewijzigd.

• Er is een naamswijziging van het DG Vreemdelingenzaken in DG Migratie doorgevoerd, zoals vastgelegd in het organisatiebesluit van 28 november 2017. Voor de nieuwe naamgeving is gekozen, omdat deze beter past in de huidige tijdgeest en omdat het begrip «migratie» een meer treffende definitie is van het huidige taakveld van het DG.

• Naar aanleiding van een toezegging van de Minister in het Wetgevingsoverleg over het jaarverslag en de slotwet 2017 is er een overzicht opgesteld waar ingegaan wordt op de relatie van het kerndepartement met de uitvoeringsorganisaties in het JenV-domein. Dit overzicht is opgenomen in hoofdstuk 8.6 «JenV nader beschouwd» waarin ook de vijfde voortgangsrapportage van JenV Verandert is opgenomen.

• In deze begroting is de Veiligheidsagenda 2015–2018 niet meer opgenomen. Momenteel wordt met alle betrokken partijen gewerkt aan een vervolg op de Veiligheidsagenda. De Kamer wordt hier separaat over geïnformeerd.

• De bijdrage aan het Nationaal Register Gerechtelijke Deskundigen (NRGD) wordt in de begroting opgenomen bij het beleidsartikel 32, waar het in voorgaande jaren op het beleidsartikel 33 was gepositioneerd. De bijdrage aan DJI voor de vreemdelingenbewaring is overgeheveld van het beleidsartikel 34 naar het beleidsartikel 37.

Hoofdstuk 2: Beleidsagenda

In de beleidsagenda wordt ingegaan op drie kernthema’s van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (JenV). Dit zijn de prioriteiten voor de kabinetsperiode Rutte III. In de beleidsagenda is verder een cijfermatig overzicht opgenomen van de belangrijkste beleidsmatige mutaties, een overzicht van de niet-juridisch verplichte uitgaven, een overzicht met de meerjarige planning voor de beleidsdoorlichtingen en een overzicht van de risicoregelingen vallend onder dit ministerie.

Hoofdstuk 3 en 4: Beleidsartikelen en niet-beleidsartikelen

Met het Ministerie van Financiën is de afspraak gemaakt dat de apparaatsuitgaven van de Hoge Raad (HR), het Openbaar Ministerie (OM) en de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) niet in het centrale apparaatsartikel 91 maar apart in beleidsartikel 32 (HR), 33 (OM) en 34 (RvdK) worden opgenomen.

Hoofdstuk 5: Agentschapsparagrafen

De begrotingen van de agentschappen (met uitzondering van de dienst Justis) kennen een afwijkende lastencategorie, namelijk de post «(materiële) programmakosten». Onder deze post zijn de kosten opgenomen die samenhangen met de primaire taken van deze agentschappen. De betreffende kosten worden net als apparaatskosten gekwalificeerd.

Hoofdstuk 6: Raad voor de rechtspraak

In het wetslichaam is een apart wetsartikel opgenomen voor de Raad voor de rechtspraak. In de Wet op de rechterlijke organisatie is de verantwoordelijkheid voor de bedrijfsvoering geattribueerd aan de gerechten en aan de Raad voor de rechtspraak. Per 1 januari 2005 kent de Raad een bekostigingssystematiek die gebaseerd is op outputfinanciering en gelijktijdig is het baten-lastenstelsel ingevoerd. In deze begroting is gekozen voor een «bijdrage-constructie». Dit betekent dat op artikel 32 «Rechtspleging en rechtsbijstand» de bijdrage aan de Raad is opgenomen en de Raad voor de rechtspraak niet in de begrotingsstaat inzake agentschappen is opgenomen. Voor de Raad is in de begroting een apart hoofdstuk opgenomen, met daarin de gevolgen van de verstrekte bijdrage op het gebied van de bedrijfsvoering.

Overzichtsconstructies

Het Ministerie van JenV levert een bijdrage aan interdepartementale overzichtsconstructies Caribisch Nederland, Milieu en de Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS). De coördinatie is voor de eerste twee overzichtsconstructies in handen van respectievelijk de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de Minister van Infrastructuur en Waterstaat. De Minister van Buitenlandse Zaken is verantwoordelijk voor de coördinatie van de HGIS.

Regeerakkoord

Bij verwijzingen naar «het Regeerakkoord» in deze begroting wordt verwezen naar het Regeerakkoord «Vertrouwen in de toekomst». Indien er verwezen wordt naar een ander regeerakkoord is dit expliciet vermeld.

2. BELEIDSAGENDA

2.1 Beleidsprioriteiten

Kerntaak van het Ministerie van Justitie en Veiligheid is de zorg voor een vrije, veilige en rechtvaardige samenleving. De rechtsstaat vormt hiervan een belangrijke pijler. Het begrip rechtsstaat krijgt betekenis in de beleving van mensen. Mensen ervaren een sterke rechtsstaat als criminaliteit bestreden wordt, wetsovertreders worden berecht en geschillen effectief worden opgelost. Tegelijkertijd dient de staat te waken over de bescherming van de rechten van zijn burgers, bijvoorbeeld door de bescherming van de persoonlijke levenssfeer of de borging van een eerlijke procesgang.

Dit vergt van ons departement dat we de balans moeten vinden tussen kernwaarden die, bij de uitoefening en invulling, soms begrensd worden door andere, even belangrijke kernwaarden. Maatregelen die bijdragen aan een veiliger Nederland bijvoorbeeld, komen soms rechtstreeks in botsing met vrijheidsrechten. Maatregelen die zien op modernisering van het rechtsbestel leveren soms spanning op met rechtsstatelijke waarborgen. Dit vergt een alert departement want de samenleving verandert sterk.

De sterk veranderende samenleving leidt ook tot nieuwe vormen van criminaliteit. Aan de ene kant steeds zichtbaarder wordende zware criminaliteit, waarbij het gebruik van grof geweld te midden van gewone burgers steeds minder geschuwd wordt. Criminaliteit die haar tentakels op allerlei manieren in de bovenwereld probeert uit te spreiden en zo onze rechtsstaat tracht te ondermijnen. Aan de andere kant onttrekt een deel van de criminaliteit zich juist meer aan ons gezichtsveld, met name door digitalisering en internationalisering. De aanpak van deze nieuwe vormen vraagt een aanpassing van onze oude denkpatronen en de ontwikkeling van nieuwe strategieën. Tegelijkertijd moeten we de aanpak van «traditionele» misdrijven niet laten verslappen.

De veranderende samenleving maakt ook dat ons departement alert moet blijven op de vraag hoe geschillen opgelost worden. Dit vraagt een rechtsbestel dat mee gaat met de tijd en aansluit bij de veranderde behoeften van mensen, en tegelijkertijd stabiliteit en zekerheid biedt door rechtsstatelijke waarborging.

In de rechtsstaat wordt iedereen op gelijke en consequente manier recht gedaan. Om geschillen daadwerkelijk op te lossen zet dit kabinet in op vroegtijdige, snelle en duurzame geschilbeslechting. Met de rechtspraak zetten we ons in voor rechtspraak die maatschappelijk effectief is en bevorderen we buitengerechtelijke geschiloplossing zoals het toepassen van mediation. Deze aanpak wordt versterkt door het wetsvoorstel Experimentenwet rechtspleging dat begin 2019 naar de Tweede Kamer zal worden gezonden en door het moderniseren van het stelsel van rechtsbijstand.

Het zoeken naar de juiste balans loopt ook voortdurend als een rode draad door het migratiebeleid. In nauwe samenwerking met tal van nationale én internationale partners werken de verantwoordelijke departementen (BZ/BHOS, SZW, BZK en JenV) aan een beleid dat bescherming biedt aan diegenen die dat echt nodig hebben en dat er tegelijkertijd op toeziet dat de migratie goed aansluit op de draagkracht en behoefte van de Nederlandse samenleving. Dit beleid is verwoord in de dit voorjaar gepresenteerde Integrale migratieagenda. Op basis van de nadere uitwerking van deze plannen, gaan JenV en partners aan de slag om deze ambitieuze migratieagenda in de praktijk te realiseren.

Bij het werken aan deze grote maatschappelijke uitdagingen waar JenV voor staat, doet ons departement in toenemende mate een beroep op een breed palet aan partners: binnen én buiten het JenV-domein, publiek en privaat. Om zo, via een brede, integrale aanpak, gezamenlijk te werken aan effectieve oplossingen voor grote maatschappelijke opgaven, opdat ook burgers ervaren dat de overheid er op dit punt voor ze is. Een goed voorbeeld is de manier waarop we de verbinding met de sociale wijkteams en de meerjaren-agenda zorg- en veiligheidshuizen vormgeven. Op deze manier dragen we bij aan het vergroten van veiligheid op lokaal niveau in het kader van de aanpak van personen met verward gedrag, aanpak kindermishandeling en huiselijk geweld en de uitvoering van het programma Zorg voor jeugd.

Deze aanpak wordt ook gestimuleerd door het programma JenV Verandert. Samen werken we aan een meer transparante en wendbare organisatie, die openstaat voor innovatie en die de benodigde capaciteit in zijn gelederen heeft om die ontwikkelingen van de grond te brengen. Een organisatie die z’n huis «op orde» heeft en die haar medewerkers een stimulerende en veilige werkomgeving biedt en die constant in dialoog is met de samenleving om zich heen, mede gestimuleerd door toepassing van open data. Een organisatie die inzichtelijk maakt waar ze tegenaan loopt in de uitoefening van haar taken en de hand uitsteekt naar maatschappelijke partners in de oplossing ervan.

Een sterke rechtsstaat

Onze rechtsstaat staat er goed voor, zoals de bewindslieden van JenV dit voorjaar tijdens het debat in de Eerste Kamer over «de staat van de rechtsstaat» constateerden. Maar het huis van de rechtsstaat vereist wel permanent onderhoud. Dat is niet alleen een kwestie van modernisering, «bij de tijd blijven», maar ook van «maatschappelijk effectief» blijven.

Geschillen moeten zoveel mogelijk worden opgelost op een zodanige manier dat mensen er ook echt mee geholpen zijn. Op de meest eenvoudige, efficiënte en duurzame manier. De meest duurzame oplossingen zijn oplossingen die mensen zelf zijn overeengekomen.¹ Daarom zet JenV in op versterking van de mogelijkheden van mensen om hun geschillen zoveel mogelijk zelf op te lossen. Al dan niet met behulp van een bemiddelaar. Dit begint bij een goede informatievoorziening over de voor- en nadelen van de verschillende methoden om geschillen op te lossen. En een goede triage door een neutrale adviseur, die mensen (online of offline) het liefst in een vroegtijdig stadium van het geschil weet te bereiken. Dit geldt voor iedereen, ongeacht achtergrond of inkomen.

Dit krijgt onder meer beslag in het programma «Scheiden zonder Schade», het programma dat een vervolg geeft aan de aanbevelingen van het platform onder voorzitterschap van de heer Rouvoet dat tal van acties en maatregelen voorstelde met het oog op voorkoming van escalatie bij scheidingen. Een van de stappen van het programma «Scheiden zonder Schade» is het ontwikkelen en uittesten van een scheidingsloket in gemeenten waar burgers terecht kunnen voor informatie, voorlichting en ondersteuning.

Het vertrouwen van mensen in de rechtspraak is onveranderd groot. Terecht, want de Nederlandse rechtspraak behoort internationaal gezien tot de wereldtop. Maar daarmee is niet gezegd dat de rechtspraak een rustig bezit is. Er moet veel gebeuren om te waarborgen dat onze rechtspraak ook in de toekomst aan de top blijft. De digitalisering van de rechtspraak is hierbij een belangrijk aandachtspunt, zowel voor de rechtspraak als voor JenV. De digitalisering is niet verlopen zoals verwacht, maar gaat door op een verantwoorde manier. JenV voert overleg met de rechtspraak over het vervolg (waarover nog besloten moet worden). In aanvulling daarop onderzoekt JenV welke verdere vereenvoudiging van wetgeving mogelijk is om de digitalisering makkelijker te maken.

Een toekomstbestendige en doelmatige financiering van de rechtspraak is eveneens noodzakelijk voor een goed functionerende rechtspraak. Het terugdringen van tekorten die de afgelopen periode bij de rechtspraak zijn ontstaan, is daar een belangrijk onderdeel van. Met deze begroting lost het kabinet het verwachte tekort voor 2019 op door een eenmalige bijdrage van € 40 miljoen. Om te onderzoeken hoe de opgelopen tekorten kunnen worden teruggedrongen en toekomstige tekorten kunnen worden voorkomen, wordt een extern doorlichtingsonderzoek uitgevoerd naar de financiële positie van de rechtspraak. Ook brengt een extern deskundige advies uit over onderdelen van de bekostigingssystematiek. Deze onderzoeken zullen op de gebruikelijke wijze worden betrokken bij de voorjaarsbesluitvorming 2019 en gesprekken die in 2019 worden gevoerd over de financiering van de rechtspraak voor de periode 2020-2022.

Uitgangspunt is dat het stelsel van rechtsbijstand wordt herzien binnen de bestaande budgettaire kaders. Bij de vernieuwing van het stelsel van de gesubsidieerde rechtsbijstand staat het bieden van snelle, vroegtijdige en duurzame oplossingen voor problemen met mogelijke juridische consequenties, centraal. Dat betekent hulp die beter is afgestemd op het geschil en het onderliggende probleem en een adequate vergoeding voor juridische hulpverleners. Het uitgangspunt voor vernieuwing van het stelsel is gebaseerd op een intensief ontwerpproces met betrokken professionals in en om het stelsel. In de aanloop naar de voorjaarsbesluitvorming zullen de voorstellen nader worden uitgewerkt en bezien op hun (financiële) consequenties.

Daarnaast zien we dat een uitspraak van de rechter de concrete problemen van mensen niet altijd oplost. Dat ziet de rechtspraak zelf ook. Het kabinet en de rechtspraak zetten zich dan ook gezamenlijk in voor maatschappelijk effectieve rechtspraak.² JenV werkt op dit moment aan wetgeving die rechters de ruimte biedt om te experimenteren met eenvoudige procedures die conflicten niet op de spits drijven, maar partijen nader tot elkaar brengen – en zo effectief bijdragen aan de oplossing van het probleem. De verwachting is dat deze «experimentenwet rechtspleging» in 2019 door het parlement kan worden behandeld. In 2019 kunnen de experimenten die worden ontworpen van start. Te denken valt aan pilots met buurtrechters, spreekuurrechters en de schuldenrechter.

Ook onderzoekt het kabinet de mogelijkheden om het gebruik van buitengerechtelijke geschiloplossingsmethoden uit te breiden. Omdat zelf overeengekomen oplossingen de meest duurzame oplossingen opleveren, richt het kabinet zich hierbij vooral op de methoden waarbij mensen zelf, al dan niet met hulp van een bemiddelaar, tot overeenstemming komen, zoals bij mediation. In het verlengde hiervan spant het kabinet zich ook in op verdere uitbreiding van mediation in strafrecht. Mediation tijdens een lopende strafzaak kan in gevallen die zich daar toe lenen een zinvolle manier zijn om bij te dragen aan de afdoening van een strafzaak.

Rechtszekerheid en rechtswaarborgen zijn ook gebaat bij een toekomstbestendige en goed functionerende strafrechtketen, die zich tijdig aanpast aan de veranderende maatschappij. Dat vergt dat tijdig wordt ingespeeld op nieuwe mogelijkheden om het werk slimmer te organiseren en processen efficiënter in te richten. Verbetering van de kwaliteit van de dienstverlening aan de burger én van het vermogen om samen met organisaties buiten de strafrechtketen concrete maatschappelijke problemen aan te pakken zijn daarbij belangrijke uitgangspunten. De samenleving moet kunnen vertrouwen op de rechtvaardigheid, kwaliteit en voorspelbaarheid van de strafrechtspleging. Dat vertaalt zich in drie concrete ambities van de partners in de strafrechtketen voor de komende jaren: digitalisering in de gehele strafrechtketen (papier uit de keten, inzet van multimedia en dienstverlening aan de burger), verbeteren van doorlooptijden en verbetering van het inzicht in, de aanpak van en de samenwerking met partners buiten de strafrechtketen omtrent multiproblematiek.³

Samen met de korpsleiding werkt JenV aan een moderne politieorganisatie, die – geworteld in de wijk – nog beter is toegerust op de grote uitdagingen van dit moment: bestrijding van de zware, georganiseerde (drugs)criminaliteit en de aanpak van cybercrime. Met het oog hierop worden de intensiveringen van 291 miljoen euro uit het Regeerakkoord ingezet voor verdere uitbreiding van de politiecapaciteit en versterking van de politieorganisatie.⁴ Deze moet flexibeler worden, met ruimte voor lokaal maatwerk, beter aansluiten bij wat de samenleving en het gezag van haar vragen en beter bereikbaar worden, zowel op het platteland, als in de steden. De politie zal daarom het gezag van betere informatie voorzien om hen in staat te stellen de juiste keuzes te maken. Bijzondere aandacht hierbij is er voor meer inzicht in de effectiviteit van het politieoptreden.

De huidige Veiligheidsagenda, met daarin de beleidsprioriteiten van de Minister voor de politie, loopt eind 2018 af. De nieuwe beleidsprioriteiten zullen in samenspraak met de gezagen vorm krijgen en per 1 januari voor de komende vier jaar worden vastgesteld.

De opsporing wordt verder versterkt en toekomstbestendig gemaakt, aan de hand van de Ontwikkelagenda opsporing. Deze bevat onder meer:

• Maatregelen gericht op kwaliteitsverbetering van de eerstelijns opsporing.

• Experimenten die moeten leiden tot modernisering van de opsporing en vervolging (o.a. gericht op burgeropsporing, private opsporing, cybercrime, gebruik van big data in ondermijningszaken, forensische opsporing en de aanpak van financieel-economische criminaliteit).

• Specifieke afspraken tussen politie en het Openbaar Ministerie, bijvoorbeeld om te komen tot efficiëntere en zorgvuldiger processen in ZSM-zaken.

Ook in kwantitatief opzicht vindt er versterking plaats. Het «Jaarbeeld Opsporing» (2019) van de Inspectie JenV focust zich op de selectie en toewijzing van zaken en de kwaliteit van intelligence en het gebruik daarvan door de recherche. Dit beeld kan daarmee een bijdrage leveren aan de verdere ontwikkeling van de opsporing. Het voorportaal van de opsporing bevindt zich in de gebiedsgebonden politiezorg. Het betreft de signaalfunctie vanuit de wijk en de politietaken die toezien op het contact met: de, de wijk en aanpalende partners binnen sociaal domein. De GGP wordt – mede op het oog op de inspanningen bij opsporing en de aanpak van ondermijning – verder versterkt. Zo wordt de gebiedsgerichte opsporing en daarbinnen de recherchefunctie binnen het basisteam doorontwikkeld. Ook in kwantitatief opzicht vindt er versterking plaats uit de Regeerakkoord-gelden (291 miljoen euro) voor de politie.

Een veilige en rechtvaardige samenleving vereist niet alleen dat verdachten worden opgespoord, vervolgd en berecht. De burger moet er ook op kunnen vertrouwen dat er op onrecht een passende sanctie volgt. 2019 wordt een belangrijk jaar voor het al enkele jaren lopende programma Uitvoeringsketen Strafrechtelijke Beslissingen (USB). Op 1 januari 2020 moeten alle partners in de executie van de strafrechtketen klaar zijn om sancties, conform de wet USB, tijdig, persoonsgericht en juist uit te voeren.

«Onvindbare» veroordeelden worden actief (internationaal) opgespoord. Hierbij gaat JenV, in samenwerking met kennisinstituten, gebruik maken van verschillende methodes van data-analyse. Ook opsporingscommunicatie speelt hierbij een belangrijke rol.

Bij de tenuitvoerlegging van straffen gaat het in de eerste plaats om genoegdoening van het aan de slachtoffer en samenleving toegebrachte leed of de toegebrachte schade. Een consequente tenuitvoerlegging is fundamenteel voor het vertrouwen in de rechtsstaat en draagt bij aan het draagvlak voor ons rechtsstelsel. Belangrijk is dat de sanctie ook goed wordt benut om aan de problematiek van te dader werken. Dit kan het risico op herhaling van het criminele gedrag – en dus op nieuwe slachtoffers – verkleinen. Daarom gaat JenV steviger inzetten op het terugdringen van de recidive. Dit gebeurt via een persoonsgerichte aanpak, waarbij de gedetineerde de juiste zorg, behandeling of begeleiding krijgt, maar waarbij de nadruk ook ligt op zijn of haar eigen verantwoordelijkheid en zelfredzaamheid. Er komt een brede, fundamentele verkenning naar het stelsel van (volwassenen)reclassering. Ook vinden er pilots plaats met de inzet van vrijwilligers binnen het reclasseringstoezicht en het gevangeniswezen. Eind 2019 moet dit leiden tot een toekomstvisie op de reclassering. Voor het verminderen van recidive is in het Regeerakkoord een extra bedrag van 20 miljoen euro gereserveerd.

In 2019 gaat ook een wetsvoorstel naar de Tweede Kamer om de voorwaardelijke invrijheidsstelling (VI) te wijzigen. Gedetineerden komen straks niet meer «automatisch» vrij, na tweederde van hun straf te hebben uitgezeten. Per gevangene wordt dan individueel bekeken of deze in aanmerking komt voor VI. Het gedrag in de detentie speelt daarbij een belangrijke rol. Ook wil JenV de periode van VI voortaan beperken tot maximaal twee jaar.

Een passende straf voor de dader, geeft het slachtoffer genoegdoening voor het onrecht dat hem of haar is aangedaan. Maar in een sterke rechtsstaat biedt slachtofferbeleid uiteraard méér. Slachtoffers krijgen ook bescherming en ondersteuning bij het verwerken van hun leed en worden geholpen om de draad van hun leven weer zo goed mogelijk op te pakken. In 2019 werkt JenV aan verdere verbetering van het slachtofferbeleid, aan de hand van de Meerjarenagenda Slachtofferbeleid. Drie ambities staan daarbij centraal:⁵

• Versterking van de rechtspositie: zo worden verdachten van gewelds- of zedenmisdrijven straks verplicht om bij de behandeling van hun zaak aanwezig te zijn, zodat het slachtoffer dat gebruik maakt van het spreekrecht ook gehoord wordt. Verder wordt het spreekrecht landelijk uniform geregeld en krijgen slachtoffers (of nabestaanden) ook een vorm van spreekrecht op de zitting waarop de rechter besluit over de voorwaardelijke beëindiging van de dwangverpleging bij tbs.

• Verbetering bejegening: professionals in de strafrechtketen moeten de belangen van het slachtoffer steeds goed voor ogen hebben. Zo gaan het OM en Slachtofferhulp Nederland slachtoffers actiever en persoonlijker begeleiden, voor en tijdens het strafproces. Ook start in 2019 een proef met het ketenbrede informatieportaal, waar slachtoffers op elk gewenst moment informatie kunnen vinden over hun zaak – afkomstig van politie, OM, Slachtofferhulp Nederland, de Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven en het CJIB.

• Ruimere mogelijkheden om de schade te verhalen: onder meer door civiele expertise in te zetten en verzekeraars bij de schadeafhandeling te betrekken, moet het slachtoffer de schade makkelijker op de dader kunnen verhalen. De Wet affectieschade, die het vorderen van affectieschade voor slachtoffers (onder wie ook stiefkinderen) mogelijk maakt, treedt op 1 januari 2019 in werking. De wet zorgt voor erkenning van het verdriet dat ook naasten van slachtoffers lijden, in het geval het slachtoffer overlijdt of ernstig en blijvend letsel ondervindt door de fout van een ander. De wet maakt het ook mogelijk dat naasten van slachtoffers van strafbare feiten de vordering tot vergoeding van affectieschade kunnen verhalen binnen het strafproces.

Betere samenwerking, gedeelde afwegingscriteria en het uitbannen van dubbel werk moeten leiden tot een sneller werkende jeugdbeschermingsketen, die het mogelijk maakt om eerder en effectiever in te grijpen in situaties die onveilig zijn voor kinderen. Dat is de essentie van het programma Zorg voor de jeugd. Om te komen tot de gewenste versnelling, gaan in 2019 in verschillende jeugdregio’s pilots van start. Op basis van de uitkomsten van deze experimenten vindt, waar nodig, aanpassing plaats van protocollen, wet- en regelgeving. Lokale basisteams krijgen de beschikking over een basisset van criteria om te bepalen wat echt werkt en effectief is om kinderen beter te beschermen.

Om te komen tot een betere aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling is een wetswijziging naar de Kamer gestuurd met als doel om de maximumstraf voor het stelselmatig mishandelen van kinderen te verhogen. Ook is daarin meegenomen dat de verjaringstermijn voor kindermishandeling pas ingaat op de dag nadat het mishandelde kind 18 jaar is geworden. De parlementaire behandeling van deze wetswijzigingen vindt naar verwachting plaats in 2019. Op 1 januari van dat jaar treedt ook de aangescherpte Meldcode kindermishandeling en huiselijk geweld in werking. Professionals die beroepsmatig met ouders en kinderen te maken krijgen, zijn dan verplicht om ernstige situaties van kindermishandeling altijd te melden bij Veilig Thuis (advies en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling). Het opstellen van letselrapporten bij kindermishandeling (forensisch medisch expertise) wordt verder geprofessionaliseerd, hiervoor wordt aangehaakt bij de integrale aanpak toekomst forensische geneeskunde. Eind 2019 moet er ook een overzicht beschikbaar zijn van effectieve justitiële interventies bij huiselijk geweld en kindermishandeling.

Een veiliger Nederland

Nederland is de afgelopen jaren aantoonbaar veiliger geworden, afgaande op de bestendig dalende trend van de geregistreerde criminaliteit. Die dalende trend tekent zich niet alleen af bij door de politie geregistreerde criminaliteit, maar ook in slachtofferenquêtes, waarin burgers zelf aangeven van welke delicten zij het afgelopen jaar slachtoffer zijn geworden. JenV zet er door aanvullend onderzoek op in ook beter inzicht te verkrijgen in ontwikkelingen in niet of minder goed geregistreerde criminaliteit.

De daling van geregistreerde criminaliteit blijkt vooral uit de forse afname van juist die vormen van criminaliteit die een grote impact hebben op de slachtoffers. Delicten als overvallen, woninginbraken, straatroof en geweld (de zogeheten High Impact Crimes, HIC) zijn sinds de start van de integrale aanpak in 2010 met tientallen procenten afgenomen. Nu is het een kwestie van doorzetten en niet verslappen. In nauwe samenwerking met tal van publieke (gemeenten, politie, OM, reclassering, veiligheidshuizen, andere Ministeries) en private partners (o.a. VNO-NCW, Detailhandel Nederland, Verbond van Verzekeraars, Marktplaats, banken, gsm-providers en woningcorporaties), zet JenV deze succesvolle aanpak in 2019 dan ook door. Het departement blijft gemeenten ondersteunen bij hun HIC-aanpak en faciliteert politie en OM bij de opsporing en vervolging. Verder blijft het JenV preventie door burgers en bedrijven stimuleren en maatregelen nemen om de afzetmarkt voor gestolen goederen te frustreren. Ook starten er in 2019 drie trajecten specifiek gericht op (potentiële) plegers van HIC-delicten: vroegsignalering, arbeidstoeleiding en probation officer. Bij jongeren blijven we inzetten op een zinvolle vrijetijdsbesteding, door verdere uitrol van de gedragsinterventie «Alleen jij bepaalt wie je bent».

Het aantal incidenten met personen die verward gedrag vertonen (in 2017 een groei naar bijna 84.000 meldingen) baart zorgen. Vaak gaat het om personen die wanneer ze niet op tijd de juiste zorg en ondersteuning krijgen, voor veel overlast kunnen zorgen en soms ook overgaan tot geweld. Gemeenten werken momenteel aan een sluitende, lokale aanpak voor deze problematiek, waarbij vroegsignalering, preventie, passende opvang en zorg centraal staan. Het Schakelteam personen met verward gedrag ondersteunt hen hierbij in opdracht van de Ministeries van JenV en VWS en de VNG. Omdat het Schakelteam per 1 oktober 2018 wordt opgeheven zijn de voorbereidingen voor een vervolg op en borging van de activiteiten en resultaten van het Schakelteam in volle gang. Dit mede in navolging van de motie Sazias.⁶ Zo wordt bijvoorbeeld gewerkt aan een landelijke dekking van alternatief (passend) vervoer voor personen met verward gedrag die geen strafbare feiten hebben gepleegd, zodat geen vervoer door de politie hoeft plaats te vinden. Voor personen met verward gedrag die toch in het justitiële circuit terechtkomen, ontwikkelen JenV en partners een persoonsgerichte aanpak, die kan worden toegepast vanuit de Zorg- en Veiligheidshuizen.

De problematiek van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit vraagt ook de komende jaren intensieve aandacht. Het gaat om vormen van criminaliteit die een ontwrichtende en ondermijnende werking hebben op de samenleving en de rechtsstaat. De problematiek wordt niet alleen als een criminaliteitsprobleem benaderd, maar als een bredere maatschappelijk opgave. Intensieve samenwerking met een brede coalitie van partijen, binnen en buiten de overheid, is noodzakelijk. Daarom wordt de aanpak in 2019 verder verbreed en versterkt aan de hand van de ambitieuze Toekomstagenda Ondermijning, tot stand gekomen in nauw overleg met alle betrokken – publieke én private – partners. Om de ambities uit de Toekomstagenda te kunnen waarmaken heeft het kabinet in het Regeerakkoord ruimere financiële middelen beschikbaar gesteld, in de vorm van een eenmalig ondermijningsfonds van 100 miljoen euro en structureel 10 miljoen euro extra. Deze extra middelen stellen JenV in staat te investeren in versterking van de capaciteit en de kwaliteit van de integrale aanpak.

De extra middelen zullen primair worden ingezet om in alle regio’s te komen tot versterking van de aanpak, passend bij de integrale ondermijningsbeelden per regio die momenteel worden opgesteld. Op basis van die beelden kan elke regio komen tot een meer gerichte aanpak op maat, gefaciliteerd en ondersteund door het departement.

Bij die aanpak lopen de professionals in de uitvoering nu nog regelmatig aan tegen (juridische) knelpunten. Om deze uit de weg te ruimen, werkt JenV in 2019 verder aan «Ondermijningswetgeving», een verzamelnaam voor meerdere wetsvoorstellen, die alle tot doel hebben de aanpak van ondermijning te versterken, zoals:⁷

• het wetsvoorstel om de maximale straf voor leden van een criminele organisatie fors te verhogen: van zes naar tien jaar;

• het wetsvoorstel Gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden, dat het delen van informatie in samenwerkingsverbanden moet vergemakkelijken;

• ruimere mogelijkheden voor burgemeesters om een woning te sluiten;

• ook krijgen bestuursorganen ruimere mogelijkheden om zelfstandig onderzoek te doen in het kader van de Wet Bibob;

• verder is beoogd dat straks alle aanbestedingen onder de Wet Bibob te vallen en er meer mogelijkheden komen om de wet toe te passen bij vastgoedtransacties.

Van de bedreiging en intimidatie van (lokale) bestuurders door onder andere Outlaw Motorcycle Gangs, die zich bezig houden met allerlei vormen van zware criminaliteit, gaat een sterk ondermijnende werking uit. In het Regeerakkoord wordt uitbreiding aangekondigd van de mogelijkheden om criminele motorbendes te verbieden. De Tweede Kamer werkt aan een initiatief wetsvoorstel om een verbod langs bestuurlijke weg mogelijk te maken.

Al deze ontwikkelingen in hun samenhang zullen in 2019 leiden tot een aanmerkelijke versterking van de integrale aanpak en de slagkracht in de strijd tegen de georganiseerde, ondermijnende criminaliteit.

Het Regeerakkoord stelt dat onze democratische rechtsstaat weerbaarder moet worden gemaakt tegen radicale antidemocratische krachten. De slagkracht van de bestaande privaatrechtelijke mogelijkheid om organisaties te verbieden (artikel 2:20 BW) wordt daarom vergroot door middel van een wetsvoorstel dat de bewijslast van het Openbaar Ministerie in dit soort gevallen verlaagt. In de wet wordt daarvoor geëxpliciteerd welke doelen en werkzaamheden in ieder geval strijd opleveren met de openbare orde. Tevens wordt gewerkt aan een wettelijke verplichting geldstromen van wezenlijke omvang naar maatschappelijke organisaties inzichtelijk te maken. Van deze geldstromen kan immers onwenselijke invloed uitgaan die antidemocratisch, anti-integratief en onverdraagzaam gedrag tot gevolg kan hebben. Het wetsvoorstel waarmee we dit mogelijk maken zal begin 2019 naar de Tweede Kamer worden gezonden.

Een buitengewoon ernstige vorm van georganiseerde criminaliteit is mensenhandel. Het gaat om allerlei vormen van gedwongen arbeid en uitbuiting, waarbij mensen worden beroofd van hun persoonlijke vrijheid. In het najaar van 2018 wordt het Plan van Aanpak Mensenhandel aan de Tweede Kamer aangeboden.

Hierin wordt een brede, integrale benadering van het fenomeen mensenhandel in al z’n verschijningsvormen gepresenteerd. Een benadering die loopt van preventie, via een effectieve aanpak van daders tot een goede bescherming, opvang en ondersteuning van de slachtoffers. De integrale aanpak van mensenhandel is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van JenV, VWS, SZW en BZ. Het plan van aanpak bevat maatregelen en activiteiten voor de hele kabinetsperiode. Zo komen in belangrijke bronlanden van mensenhandel Nederlandse politieliaisons te werken, om de informatie uitwisseling te verbeteren en de internationale opsporing te intensiveren. Ook wordt een landelijk dekkend netwerk van zorgcoördinatoren opgezet. Met gemeenten is afgesproken dat zij werken aan de ontwikkeling van beleid om regionaal de aanpak van mensenhandel te borgen. De regionale Prostitutie Controle Teams gaan de prostitutiebranche controleren op vormen van uitbuiting en andere misstanden die (kunnen) duiden op mensenhandel. Voor mensen die niet langer in de prostitutiewereld willen werken, subsidieert JenV een landelijk dekkend netwerk van uitstapprogramma’s. Daarnaast wordt het wetsvoorstel Regulering prostitutie aangepast, zodat uniformiteit ten opzichte van alle sectoren in de prostitutiebranche is verzekerd en bescherming tegen misstanden waaronder mensenhandel in al deze sectoren gewaarborgd blijft.

Het Nederlandse harddrugsbeleid blijft ongewijzigd. Op het gebied van softdrugs is er wél sprake van beweging. Er komt een kleinschalig experiment met het gedecriminaliseerd telen van cannabis voor recreatief gebruik, mede gebaseerd op het onafhankelijke advies van de commissie Knottnerus. Met dit experiment willen we onderzoeken of het mogelijk is om een «gesloten coffeeshopketen» te creëren, waarbij op kwaliteit gecontroleerde cannabis, zonder inmenging van criminelen, aan de coffeeshops wordt geleverd. De hiervoor benodigde wet- en regelgeving zijn in voorbereiding. De implementatie van de experimenten vindt plaats in samenspraak met alle bij dit vraagstuk betrokken partijen: volksgezondheid, voedsel en waren, justitie, lokaal bestuur, de juridische wetenschap, de coffeeshopbranche en klanten van de coffeeshops. Ook vindt er zorgvuldige monitoring en evaluatie van het experiment plaats.

Het meest recente Cyber Security Beeld Nederland laat zien dat de omvang en ernst van de dreigingen in het digitale domein nog altijd aanzienlijk zijn – en zich in snel tempo blijven ontwikkelen. Zorgelijke ontwikkelingen, die roepen om actie. Digitale veiligheid is een topprioriteit van dit kabinet en in het Regeerakkoord is een structurele investering van 95 miljoen vastgelegd. Deze middelen worden ingezet voor de ambitieuze Nederlandse Cyber Security Agenda (NCSA), die dit voorjaar werd gepresenteerd⁸. In 2019 zet de overheid, onder coördinatie van de Minister van Justitie en Veiligheid, stevig in op de uitwerking van de belangrijke acties uit de NCSA. Dit neemt niet weg dat de uitdagingen groot zijn, die veel vragen van alle betrokken partijen. De NCTV versterkt haar regierol op dit onderwerp en gaat in nauwe samenwerking met de partners aan de slag met de zeven hoofdambities van de agenda. Dit alles om ervoor te zorgen dat Nederland op een veilige manier de economische en maatschappelijke kansen die de digitalisering biedt kan verzilveren.

Enkele concrete maatregelen die voor 2019 op de agenda staan:

• Versterking van het Nationaal Cyber Security Centrum als Computer Emergency Response Team (CERT) voor de rijksoverheid en de vitale infrastructuur.

• De NCTV gaat rondetafelgesprekken organiseren om te komen tot een visie voor een landelijk dekkend stelsel van cybersecurity-samenwerkingsverbanden voor overheden, het bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties. Dit stelsel moet een snelle informatie-uitwisseling mogelijk maken over recente, ernstige cyberdreigingen en over effectieve maatregelen die de deelnemende partijen kunnen nemen.

• De vorming van cybersecurity-samenwerkingsverbanden wordt gestimuleerd en – waar nodig – wordt ondersteuning geboden. De mogelijkheden worden verkend om te komen tot een certificeringsstelsel voor dienstverleners op het gebied van cybersecurity bij wie private partijen veilig diensten kunnen afnemen.

• In EU-verband werkt Nederland mee aan de (verdere) uitwerking van het pakket maatregelen, onder andere op het gebied van certificering en het mandaat van het Europese agentschap ENISA van de Europese Commissie, om de cybersecurity binnen Europa te versterken.

• Er wordt gewerkt aan een publiek-private cybersecurity-alliantie. De alliantie heeft als doel om publieke en private partijen te verbinden om onder meer de gezamenlijke ambities en maatregelen uit de Nederlandse Cybersecurity Agenda te realiseren.

Ook bij de aanpak van cybercrime, zoals digitale vormen van diefstal, afpersing en fraude, het platleggen van websites, bedrijfsspionage en illegale handel op het darkweb, is de laatste jaren steeds meer sprake van een integrale werkwijze, in goede samenwerking met bedrijven, burgers en maatschappelijke organisaties. Dit heeft geleid tot een breed palet aan mogelijke acties, waarbij per geval gericht wordt bekeken welke actie (of combinatie van acties) het criminele verdienmodel het effectiefst treft.

In 2019 gaan JenV en partners concreet aan de slag met de uitwerking van deze integrale aanpak, die over vier sporen loopt:

• Preventie: onder meer door voorlichting over de risico’s die burgers en ondernemingen lopen en de maatregelen die zij zelf kunnen nemen om zich beter te beschermen tegen cyberdelicten.

• Versterking van de opsporing: niet alleen door te zorgen voor voldoende capaciteit en specifieke kennis bij de politie (Team High Tech Crime bij de Landelijke Eenheid; regionale cybercrimeteams) en het OM (gespecialiseerde capaciteit bij het Landelijk Parket en de regionale parketten); maar ook door de invoering van de Wet Computercriminaliteit III, die politie en OM ruimere mogelijkheden biedt om cybercrime te bestrijden. Deze wet zal naar verwachting in 2019 in werking treden.

• Ondersteuning van slachtoffers van cybercrime: door slachtoffers snel te informeren en hen te helpen de juiste maatregelen te nemen, wordt de criminele activiteit verstoord en kan de schade (ook voor anderen) worden beperkt. Verbetering van het aangifteproces moet de politie beter bereikbaar maken voor slachtoffers van cybercrime.

• Wetenschappelijk onderzoek: via een breed wetenschappelijk onderzoeksprogramma wil JenV meer te weten komen over daderschap en slachtofferschap van veel voorkomende vormen van cybercrime.

De aanhoudende terroristische dreiging is complex en veranderlijk. Uit de meest recente Dreigingsbeelden Terrorisme Nederland blijkt dat de jihadistische dreiging de meest bepalende terroristische dreiging voor Nederland vormt. De verzwakking van ISIS betekent niet dat de dreiging tot het verleden behoort. Hoewel het fysieke «kalifaat» van ISIS uiteen is gevallen, blijft de terroristische organisatie voortbestaan en het jihadistisch gedachtengoed verspreiden. Ook moet er rekening worden gehouden met de mogelijkheid dat geweld vanuit andere motieven wordt gepleegd, bijvoorbeeld door rechts- of links-extremistische personen of groepen. Het is dus van het grootste belang om de aanpak van terrorisme en de weerstand tegen dit soort dreigingen, zoals die in de afgelopen jaren is opgebouwd, op orde te houden en waar nodig te actualiseren en aan te passen, op basis van het Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland, dat meerdere keren per jaar verschijnt. Bij het Regeerakkoord zijn er tevens extra financiële middelen beschikbaar gekomen voor de aanpak van terrorisme.

De huidige Nederlandse aanpak is eind 2017 opnieuw vastgesteld langs de lijnen van de Nationale Contraterrorisme-Strategie 2016–2020. Bij de integrale aanpak terrorisme Nederland richt men zich op:

• het tijdig zicht krijgen op en duiden van (potentiële) dreigingen in of tegen Nederland en de Nederlandse belangen in het buitenland;

• het voorkomen en verstoren van extremisme en terrorisme en het verijdelen van aanslagen;

• het beschermen van personen, objecten en vitale processen tegen extremistische en terroristische dreigingen, zowel fysiek als online;

• het optimaal voorbereid zijn op extremistisch en terroristisch geweld en de gevolgen daarvan.

Door het tijdig signaleren en zo nodig door vervolging, handhaven we de democratische rechtsstaat tegen extremisme en terrorisme. In 2019 zal het accent hierbij liggen op de volgende acties:

• extra inzet op preventie, om proactief te kunnen inspelen op de veranderingen binnen de jihadistische beweging;

• aanvullende inzet op deradicalisering en re-integratie. Dit niet alleen vanwege de (verwachte) terugkeer van strijders (en hun kinderen) uit het kalifaat, maar ook om de «home grown» radicalisering van ingezetenen in Nederland tegen te gaan;

• versterking van de digitale weerbaarheid en de aanpak van online extremistische uitingen, zoals jihadistische propaganda;

• verdere versterking van de internationale samenwerking en uitwisseling van informatie – cruciaal voor een succesvolle aanpak van dit fenomeen met een grote internationale dimensie.

De internationale veiligheidssituatie is de afgelopen jaren verslechterd. Dit heeft duidelijke effecten op Nederland. Statelijke actoren mengen zich steeds meer ongewenst in Nederland, door beïnvloeding van bevolkingsgroepen met een migratieachtergrond. Daarnaast gebruiken statelijke actoren in toenemende mate onder andere desinformatie en vormen van strategisch economisch handelen – al dan niet in combinatie (hybride conflictvoering) – om hun doelstellingen te bereiken. In 2019 wordt er onder coördinatie van de NCTV verder gewerkt om Nederland weerbaarder te maken tegen dreigingen van statelijke actoren. Om ongewenste buitenlandse inmenging tegen te gaan worden signalen van beïnvloeding structureel en snel bijeengebracht en gedeeld door rijks- en lokale partijen, en bij incidenten treden deze partijen gezamenlijk op. Om de weerbaarheid van Nederland tegen nationale veiligheidsrisico’s bij overnames en investeringen en aanbesteden en inhuur te vergroten, zet de Interdepartementale Werkgroep Economische Veiligheid zijn activiteiten voort. Er wordt een instrumentarium voor het mitigeren van risico’s voor de nationale veiligheid bij overnames en investeringen ontwikkeld, en er komen maatregelen om risico’s voor de nationale veiligheid bij aanbesteding en inhuur kleiner te maken. De weerbaarheid tegen hybride conflictvoering wordt onder andere versterkt door bewustzijn van de dreiging binnen de overheid te vergroten en door het informatie-uitwisselingsproces verder in te richten. Onder meer op deze wijze draagt JenV bij aan de implementatie van de Geïntegreerde Buitenland- en Veiligheidsstrategie (GBVS) van het kabinet.

Veiligheidsdreigingen kunnen van velerlei aard zijn en kennen vaak hun eigen, unieke omstandigheden. Bedreigingen van de veiligheid van Nederland hebben vrijwel altijd tegelijkertijd een lokale, nationale en internationale component. Dit vraagt veel van het adaptief en lerend vermogen van de veiligheidsregio’s en andere partners op het terrein van risico- en crisisbeheersing. In 2019 werken JenV en partners verder aan de totstandkoming van een breed gedragen, robuust en up-to-date stelsel van crisisbeheersing, dat kan rekenen op voldoende expertise en inzet van middelen. Ook gaat de evaluatie van de Wet Veiligheidsregio’s van start. In 2019 wordt ook het pakket middelen voor het waarschuwen van burgers (met o.a. NL Alert) verder uitgewerkt. Dit komt in de plaats van de huidige sirenes («eerste maandag van de maand»), die met ingang van 2020 uit de roulatie worden genomen. Samen met de veiligheidsregio’s werkt JenV aan een moderne, kwalitatief hoogwaardige brandweerzorg. De door de Inspectie JenV geschetste aandachtspunten in het rapport «Inrichting repressieve brandweerzorg» (2018) worden hierbij betrokken.

Een belangrijke schakel tussen de burger in nood en de hulpverlening is de meldkamer. In 2019 werken politie, brandweer en ambulancediensten verder aan de vorming van één toekomstbestendige Landelijke Meldkamerorganisatie, met 10 locaties (Drachten, Apeldoorn, Soest, Haarlem, Amsterdam, Den Haag, Rotterdam, Bergen op Zoom, Den Bosch en Maastricht). Het wetsvoorstel dat de nieuwe meldkamerorganisatie regelt zal naar verwachting in 2019 worden aangenomen. Ook de vernieuwing van C2000, het communicatienetwerk voor de hulpdiensten, wordt in 2019 afgerond.

Migratiebeleid

Het Nederlandse beleid is verwoord in de dit voorjaar gepresenteerde Integrale migratieagenda. De beleidsvoornemens hebben betrekking op 6 met elkaar samenhangende pijlers:

• voorkomen irreguliere migratie;

• versterken opvang en bescherming voor vluchtelingen en ontheemden in de regio;

• solidair en solide asielstelsel binnen de Europese Unie en Nederland;

• minder illegaliteit, meer terugkeer;

• bevorderen legale migratieroutes;

• stimuleren integratie en participatie.

Op basis van de nadere uitwerking van deze plannen, gaan JenV en partners aan de slag om deze ambitieuze migratieagenda in de praktijk te realiseren. Punt van aandacht bij de realisatie van de migratieagenda is de afhankelijkheid van de hervorming van het gemeenschappelijk Europees asielstelsel (GEAS). Los hiervan streeft JenV ernaar op enkele punten in 2019 al concreet spijkers met koppen te slaan.

• De ambitie is dat er in 2019 stappen zijn gezet om het asielproces te herontwerpen en de transparantie en voorspelbaarheid van dit proces te vergroten. Naar verwachting zijn er stappen gezet om het identificatie- en registratieproces te stroomlijnen en versnellen. In het asielproces moet sneller duidelijk zijn wat de kansen zijn op inwilliging van een asielverzoek en welk vervolgtraject nodig is. Ook wordt wetgeving zo aangepast dat deze meer in lijn komt met Europese wetgeving. Eind 2019 is naar verwachting het Vreemdelingenbesluit aangepast zodat er geen gehoor meer hoeft te worden afgenomen bij evident kansloze herhaalde asielaanvragen. Er wordt bezien hoe herhaalde asielaanvragen sneller kunnen worden afgehandeld. De korte termijn maatregelen hebben als doel om de schriftelijke fase te versnellen en zullen vanaf 2019 uitgevoerd worden.

• In het Regeerakkoord staat het voornemen om de vergunningstermijn voor bepaalde tijd aan te passen van 5 naar 3 jaar. Het streven is om begin 2019 een wijzigingsvoorstel Vreemdelingenwet aan het parlement te sturen voor behandeling. De genoemde maatregelen moeten in samenhang leiden tot betere beheersing van de doorstroomtijden in de asielprocedure.

• Het treffen van voorbereidingen voor het samenbrengen van alle partners in de asielketen onder één dak, in Gemeenschappelijke Vreemdelingen Locaties (GVL), zoals in Ter Apel. Dit moet op langere termijn leiden tot snellere en betere samenwerking – en daardoor tot verkorting en een betere beheersing van de doorlooptijden in het (nieuw ontworpen, flexibelere en efficiëntere) asielproces. Het COA is bezig hierover met enkele gemeenten bestuursovereenkomsten te sluiten.

• Om te bevorderen dat er meer kennismigranten naar Nederland komen, werkt JenV voor deze groep aan kortere, eenvoudigere toelatingsprocedures en een betere elektronische dienstverlening. Voor startups wordt het makkelijker om internationale talenten aan te nemen.

• Samen met BZ faciliteert JenV een onafhankelijk onderzoek naar de vraag of het VN Vluchtelingenverdrag uit 1951 nog bij de tijd is en welke aanpassingen er eventueel nodig zijn, opdat het Verdrag een duurzaam juridisch kader biedt voor het internationale asielbeleid van de toekomst.

• Constructieve gesprekken met de VNG moeten leiden tot een afspraak waarmee Rijk en gemeenten gezamenlijk de 8 geplande Landelijke Vreemdelingen Voorzieningen (LVV's) stap voor stap in de praktijk ontwikkelen. Met de LVV's wordt een netwerk van voorzieningen beoogd waarin vreemdelingen zonder recht op verblijf worden begeleid naar een duurzame oplossing en daarbij tijdelijk onderdak krijgen. Deze ontwikkeling maakt onderdeel uit van de opgave «Nederland en migrant voorbereid» in het Interbestuurlijk Programma (IBP).

Om migratie beter beheersbaar te maken is effectief grensbeheer essentieel. In 2019 werkt JenV aan de inrichting van het grensmanagement, op basis van de nieuwe EU richtlijnen. Daartoe wordt een programmastructuur opgezet die de directies van JenV en de taakorganisaties gaat helpen de noodzakelijke veranderingen in samenhang te realiseren.

Conform het Regeerakkoord werkt JenV in 2019 aan modernisering van het nationaliteitsrecht. Zo krijgen nieuwe (eerste generatie) immigranten én emigranten ruimere mogelijkheden om meerdere nationaliteiten te bezitten. Voor volgende generaties komt er een verplicht moment waarop zij moeten kiezen, met als resultaat het behoud van niet meer dan één nationaliteit.

2.2 Belangrijkste beleidsmatige mutaties

De onderstaande tabellen bevatten de belangrijkste mutaties voor respectievelijk de uitgaven en ontvangsten sinds de begroting 2018. Daarbij is onderscheid gemaakt tussen mutaties bij nota van wijziging, bij Voorjaarsnota 2018 en bij Miljoenennota 2019. Het mutaties die groter zijn dan € 10 mln. worden toegelicht en, indien politiek relevant, worden ook kleinere mutaties toegelicht.

Tabel 2.2.1. Belangrijkste beleidsmatige uitgavenmutaties (x € 1.000)

		Beleids- artikel	2018	2019	2020	2021	2022	2023
	Stand uitgaven ontwerpbegroting 2018		12.080.537	12.031.713	11.905.127	11.729.516	11.341.366	11.767.592
	Nota van Wijziging
1.	Politie maatregel Regeerakkoord	31	100.000	100.000	100.000	100.000	100.000	100.000
2.	Digitalisering werkprocessen strafrechtketen	33	15.000
3.	Terugdringen recidive	34, 91	10.000	15.000	20.000	20.000	20.000	20.000
4.	Contraterrorisme	36, 91	8.000	13.000	13.000	13.000	13.000	13.000
	Voorjaarsnota/ eerste suppletoire begroting
5.	Vernieuwd C2000	31	10.000
6.	Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ)	32, 34, 37, 91	19.557	60.758
7.	Apparaatsuitgaven	91	– 20.000
8.	Rechtsbijstand	32	– 15.000
9.	Asiel	37	129.737	95.280
10.	Asiel: ODA toerekening	37	– 94.221	– 21.503	16.740	7.879	7.774	7.774
11.	Eurojust	91	13.000
12.	Besparingsverlies vitale ketens	32, 33, 34, 92	8.000	22.500	29.500	28.500	28.500	28.500
13.	Loonbijstelling 2018	alle	240.654	240.864	238.640	235.354	227.699	236.405
14.	Prijsbijstelling 2018	alle	45.973	44.623	43.799	43.027	41.524	42.952
15.	Inzet prijsbijstelling	92	– 45.973	– 44.623	– 43.799	– 43.027	– 41.524	– 42.952
16.	Eindejaarsmarge	92	86.278
17.	Inzet eindejaarsmarge	alle	– 86.278
	Overig
18.	Brexit	31, 33, 37,92	4.412	23.600	27.100	18.152	18.152	18.152
19.	Opvang tijdelijk effect uitstroom Politie	31		29.000	19.000	10.000
20.	Politie tranche 2019 RA	31		45.000	45.000	45.000	45.000	45.000
21.	Uitwerkingskader Meldkamer	31	4.090	19.290	42.400	42.400	42.400	42.400
22.	Computercriminaliteit III	31,32,33,91		9.700	9.700	9.700	9.700	9.700
23.	Rechtspraak vertraging Kei en frictiekosten volume	32		40.000
24.	Vertraging Rechtsbijstand	32		10.000	18.000	25.000	12.000	6.000
25.	Ramingsbijstelling uitgaven	32, 33		– 20.000
26.	Afpakken	33	30.000
27.	MH17	33		9.000	9.000	9.000	9.000	9.000
28.	Kasschuif frictiekosten DJI	34, 92		96.000				– 96.000
29.	Capaciteitsscenario DJI	34, 37		– 24.076	– 28.700	– 29.800	– 28.500	– 28.200
30.	Capaciteit GW PMJ DJI	34			12.700	13.800	12.500	12.200
31.	Inzet eigen vermogen COA	37	19.850
32.	Inzet eigen vermogen IND	37	11.027
33.	Kasschuif rijksbijdrage aan DJI	34	116.600	– 39.000	– 57.700	– 19.900
34.	Verwacht onderuitputting en positief exploitatieresultaat JenV begroting	92		– 53.124	– 96.000	– 96.000	– 96.000	– 96.000
35.	Cybersecurity	92	30.000
	Overige mutaties		3.560	35.057	15.001	22.370	143.876	– 107.902
	Stand uitgaven ontwerpbegroting 2019		12.724.803	12.738.059	12.338.508	12.183.971	11.906.467	11.987.621

Toelichting op de tabel

Bij het Regeerakkoord zijn extra middelen beschikbaar gesteld voor de JenV-begroting. Deze middelen zijn in afwachting van bestedingsplannen gereserveerd op de Aanvullende Post. Bij de nota van wijziging op de Ontwerpbegroting 2018 zijn de middelen vermeld bij de mutaties 1 tot en met 4 overgeheveld van de Aanvullende Post naar de JenV-begroting.

1. Politie maatregel Regeerakkoord

In het Regeerakkoord is voor Politie € 100 mln. structureel beschikbaar gesteld voor uitbreiding van politiecapaciteit. Er wordt ingezet op het werven en opleiden van nieuwe medewerkers. Ook wordt extra aandacht besteed aan de zorg voor personeel. Tevens wordt budget beschikbaar gesteld voor de verbreding en verdieping van de aanpak van cybercrime en wordt er geïnvesteerd in het versterken van de uitrusting ten behoeve van politieoperaties op straat en in de eigen cybersecurity van de politie.

2. Digitalisering werkprocessen strafrechtketen

In 2018 zal de strafrechtketen verder worden gedigitaliseerd. De digitalisering van de werkprocessen en processtukken in de strafrechtketen levert een belangrijke bijdrage aan de verbetering van de logistiek en de informatie uitwisseling.

3. Terugdringen recidive

In het Regeerakkoord is extra geld uitgetrokken voor innovatie in de aanpak van recidive met preventieve en repressieve middelen.

4. Contraterrorisme

Er zijn extra middelen vrijgemaakt voor de intensivering van een aantal speerpunten die deel uitmaken van de integrale aanpak terrorisme.

In de Voorjaarsnota en de eerste suppletoire begroting zijn diverse uitvoeringsmutaties en de doorwerking daarvan opgenomen. Het gaat om de nummers 5 tot en met 17.

5. Vernieuwd C2000

In verband met de oplevering van het nieuwe C2000 systeem is voor de migratie van het nieuwe systeem in 2018 extra budget beschikbaar gesteld.

6. Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ)

Het uitgavenkader is in het jaar 2018 in totaal met € 19,6 mln. en in 2019 met € 60,8 mln. verhoogd op basis van de meest recente uitkomsten van het Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ).

7. Apparaatsuitgaven

Jaarlijks kent de JenV begroting een onderuitputting op de uitgaven. In 2018 is rekening gehouden met een verwachte onderuitputting van € 20 mln. Deze post is vooralsnog geplaatst bij de apparaatsuitgaven.

8. Rechtsbijstand

De verwachting is dat het beroep op de rechtsbijstand in 2018 lager uit komt dan geraamd.

9. Asiel

De Meerjaren Productieprognose (MPP) leidt tot extra productie bij IND en een hogere bezetting bij het COA. Met deze mutatie wordt de bijstelling van de MPP voor de asielketen voor 2018 en enkele andere kleine mutaties in het budget van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) en de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) verwerkt.

10. Asiel: ODA toerekening

De kosten voor de eerstejaarsopvang van asielzoekers uit DAC-landen worden toegerekend aan ODA. In de toerekening wordt de MPP-mutatie voor de instroom 2018 verwerkt, net als de bijstelling en de nacalculatie over 2017. Dit leidt tot een overheveling tussen de begroting van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (JenV) en de begroting van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (BHOS).

11. Eurojust

De technische verrekening met het Rijksvastgoedbedrijf voor wat betreft de egalisatieregeling met betrekking tot Eurojust heeft in 2017 niet plaatsgevonden. Door middel van de eindejaarsmarge worden de gelden toegevoegd aan 2018, zodat verrekening dit jaar alsnog kan plaatsvinden.

12. Besparingsverlies vitale ketens

Besparingsverlies vitale ketens betreft het niet realiseren van maatregelen in de begroting 2017 als invulling van de taakstelling op de strafrechtketen. Een deel van de maatregelen blijkt (juridisch) niet haalbaar, waaronder de maatregelen aangaande doeltreffende aanpak zeer jeugdige daders en het onderdeel «kind centraal in een efficiëntere en effectievere jeugdbeschermingsketen». Deze tegenvaller wordt gedekt door inzet van de prijsbijstelling tranche 2018 en de eindejaarsmarge.

13. Loonbijstelling 2018

De loonbijstelling 2018 is met deze mutatie aan de begroting van JenV toegevoegd en is vervolgens verdeeld naar de desbetreffend artikelen.

14. Prijsbijstelling 2018

De prijsbijstelling 2018 wordt ingezet voor dekking van JenV-brede problematiek (m.n. besparingsverlies vitale ketens, zie punt 12).

15. Inzet prijsbijstelling

Om de tegenvallers (waaronder besparingsverlies vitale ketens) op de JenV begroting op te kunnen vangen is de ontvangen prijsbijstelling ingezet als dekking.

16. Eindejaarsmarge

De eindejaarsmarge 2018 is met deze mutatie aan de begroting van JenV toegevoegd en is ingezet om de uitvoeringproblematiek in 2018 te dekken.

17. Inzet eindejaarsmarge

De ontvangen eindejaarsmarge is deels gebruikt om de kaseffecten van overlopende verplichtingen te financieren. Het restant is ingezet om de tekorten in 2018 te dekken.

De mutaties 18 tot en met 33 zijn nieuw. Zij vloeien voort uit de besluitvorming over de begroting 2019 en de bijbehorende meerjarenreeks.

18. Brexit

In iedere vorm van Brexit waarbij het VK uit de EU stapt, moet JenV in staat zijn en blijven om haar taken op het gebied van veiligheid, grensbewaking en migratie goed uit te voeren. Conform rijksbrede afspraken dienen organisaties zich voor te bereiden op een no deal-scenario («cliff edge brexit» per maart 2019). In het voorjaar van 2018 zijn hiervoor extra middelen vrijgemaakt waarbij dekking is gevonden binnen de JenV begroting. In de loop van het jaar zal de raming opnieuw worden bezien als er nieuwe informatie beschikbaar komt.

19. Opvang tijdelijk effect uitstroom politie

Voor de jaren 2019–2021 zijn incidenteel extra middelen vrijgemaakt voor de politie om bij de operationele onderdelen gericht in te spelen op de negatieve effecten van de uitstroom van ervaren personeel.

20. Politie tranche 2019 RA

In het Regeerakkoord is extra geld uitgetrokken voor politie. Met deze middelen, politie tranche 2019, worden de mogelijkheden van de politie om in te spelen op de maatschappelijke ontwikkelingen structureel vergroot door meer politie, het vergroten van de diversiteit in opleiding en het verbeteren van de uitrusting. Daarmee wordt onder andere een bijdrage geleverd aan digitale veiligheid. Er kan hierdoor ook beter worden ingespeeld op de diversiteit binnen en tussen eenheden door te experimenteren met flexibilisering van de organisatie.

21. Uitwerkingskader Meldkamer

In het Uitwerkingskader meldkamer zijn de kosten van het beheer van de meldkamer door de politie vastgesteld. De benodigde middelen worden vanaf 2020 beschikbaar gesteld door de verschillende partijen. In de tabel belangrijkste mutaties staan hier de structurele bijdrage van de KMar (€ 6,3 mln.), VWS (19,1 mln.) en de bijdrage vanuit de Aanvullende Post (€ 17,0 mln.). Daarnaast dragen de Politie € 44,2 mln. en de veiligheidsregio’s en ambulance € 14,0 mln. bij.

22. Computercriminaliteit III

In het Regeerakkoord is opgenomen dat vanaf 2019 jaarlijks € 10 miljoen extra is voorzien voor de uitvoering van de Wet Computercriminaliteit III. Dit bedrag zal vooral worden besteed aan capaciteit en ICT-ondersteuning bij de Landelijke Eenheid van de politie. Daarnaast wordt aanvullend geïnvesteerd in de toezichtstaak van de Inspectie JenV, capaciteit voor leiding en toezicht op de opsporingsonderzoeken bij het OM en de rechterlijke macht. Ook de KMar werkt nauw samen met de politie bij de uitvoering van de wet en krijgt hiervoor jaarlijks een bedrag van € 0,3 mln (toegevoegd aan de begroting van Defensie).

23. Rechtspraak vertraging Kei en frictiekosten volume.

Bij de Rechtspraak wordt voor 2018 een negatieve stand verwacht van € 40 mln. als gevolg van het uitstel van de inning van de baten door de vertraging KEI (Kwaliteit en Innovatie) en de frictieproblemen door de gedaalde instroom. Een negatief eigen vermogen per ultimo 2018 moet in 2019 door JenV worden aangevuld.

24. Vertraging Rechtsbijstand

Het kabinet heeft in het Regeerakkoord aangegeven tot een herziening van het stelsel van rechtsbijstand te komen. Om het eindresultaat te behalen is tijd nodig waardoor de eerdere verwachte financiële effecten van het wetsvoorstel duurzaam stelsel rechtsbijstand met 3 jaar wordt opgeschort.

25. Ramingsbijstelling uitgaven

Op basis van volumeontwikkelingen bij diverse regelingen is de begrotingsraming voor 2019 bijgesteld.

26. Afpakken

In de Miljoenennota 2018 heeft het kabinet het afpakken van crimineel vermogen als prioriteit betiteld. Hiervan was € 30 mln. op de Aanvullende Post bij het Ministerie van Financiën gereserveerd. Thans zijn deze middelen toegevoegd aan de JenV begroting. Uit het budget zullen de uitgaven voor de partijen in de strafrechtketen worden bekostigd, waaronder de inzet van het strafrecht, maar ook samenwerking van de partijen in de strafrechtketen met bestuurlijke partners (waaronder de Belastingdienst en gemeenten).

27. MH17

Betreft middelen ten behoeve van de opsporing in het kader van de vervolging en berechtiging van MH17 verdachten.

28. Kasschuif frictiekosten DJI

Ter financiering van de frictiekosten die het gevolg zijn van sluitingen bij DJI wordt een kasschuif bij DJI doorgevoerd ten gunste van 2019 en administratief ten laste van 2023.

29. Capaciteitsscenario DJI

Een deel van de overcapaciteit bij het gevangeniswezen en vreemdelingenbewaring wordt in 2019 afgestoten, waardoor de bijdrage aan DJI daalt.

30. Capaciteit Gevangeniswezen en vreemdelingenbewaring PMJ DJI

De in de begroting van 2017 ingeboekte leegstandstaakstelling wordt gecorrigeerd voor de nieuwe PMJ ramingen voor gevangeniswezen en vreemdelingenbewaring.

31. Inzet eigen vermogen COA

De agentschapsregeling geeft aan dat een eigen vermogen dat hoger is dan 5% van de omzet, kan worden afgeroomd. Bij de COA is sprake van een maximaal eigen vermogen. Het surplus boven het eigen vermogen wordt ingezet ten behoeve van de kosten in verband met de hogere bezetting die wordt verwacht bij COA.

32. Inzet eigen vermogen IND

Het eigen vermogen van de IND is conform de agentschapsregeling afgeroomd en de vrijgekomen middelen worden ingezet voor de IND.

33. Kasschuif rijksbijdrage aan DJI

Binnen de rijksbijdrage DJI is een kasschuif toegepast om de rijksbijdrage in overeenstemming te brengen met de afgesproken productie.

34. Verwachte onderuitputting en positief exploitatieresultaat JenV begroting.

Ieder jaar is er bij de realisatie van de begroting sprake van onderuitputting bij het kas -en verplichtingendeel, en hebben de baten -en lasten diensten veelal een positief resultaat. Met ingang van 2018 wordt op voorhand rekening gehouden met deze twee ontwikkelingen. Voor 2019 resteert nog een in te vullen bedrag van € 53,1 mln. Voor de jaren 2020 tot en met 2023 gaat het om een bedrag van € 96 mln. dat nog moet worden ingevuld.

35. Cybersecurity

Het Kabinet maakt in 2018 € 30 mln. vrij voor cybersecurity.

Tabel 2.2.2 Belangrijkste beleidsmatige ontvangstenmutaties (x € 1.000)

		Beleidsartikel	2018	2019	2020	2021	2022	2023
	Stand ontvangsten ontwerpbegroting 2018		1.713.616	1.662.018	1.674.583	1.632.315	1.593.315	1.563.315
	Nota van wijziging
1.	Intrekken eigen bijdrageregeling	32,34	– 27.420	– 42.500	– 44.100	– 45.000	– 45.000	– 45.000
2.	Afpakken crimineel vermogen	33	– 90.000	– 60.000	– 30.000	– 30.000	– 30.000	– 30.000
	Voorjaarsnota/ eerste suppletoire begroting
3.	Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ) Griffierechten	32	– 26.474	– 56.489	– 61.366	– 26.262	– 27.861	– 32.096
4.	Afrekening agentschappen	34,37	29.400
5.	Besparingsverlies vitale ketens	32,33	– 9.000	– 12.000	– 10.000	– 7.000	– 7.000	– 7.000
	Overig
6.	Ramingsbijstelling ontvangsten	32–92		13.700	13.700	13.700	13.700	13.700
7.	Dekking uit asielreserve	37		93.800
8.	Inzet eigen vermogen COA	37	19.850
9.	Inzet eigen vermogen IND	37	11.027
10.	Effect schikking ING		624.000
	Overige mutaties		30.706	2.035	2.035	2.035	2.035	32.035
	Stand ontvangsten ontwerpbegroting 2019		2.275.705	1.600.564	1.544.852	1.539.788	1.499.189	1.494.954

Toelichting op de tabel

1. Intrekken eigen bijdrageregeling

Het wetsvoorstel voor een eigen bijdrage in de kosten voor de strafvordering en de slachtofferzorg is ingetrokken.⁹ De ontvangsten die hiervoor op de begroting van JenV waren geraamd komen nu te vervallen. Met de derving is rekening gehouden bij de begrotingsvoorbereiding 2017, door reservering van de betreffende middelen op de Aanvullende Post. De middelen worden nu aan de begroting van JenV worden toegevoegd, waarbij de mutatie per saldo budgetneutraal is.

2. Afpakken crimineel vermogen

De raming voor de verwachte opbrengsten uit afpakken is de laatste jaren verhoogd. Met deze bijstelling opgenomen in het Regeerakkoord (maatregel B11) wordt het tempo van de verwachte toename in 2018 en 2019 verlaagd. Met ingang van 2020 wordt rekening gehouden met een structureel lagere opbrengst van € 30 mln.

3. Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ) Griffierechten

Op basis van de meest recente uitkomsten van het Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ) zijn de Griffierechten structureel verlaagd. De verwachting is dat de instroom van zaken in de civiele sector en – in minder mate – in de sector bestuur lager zullen uitvallen dan geraamd. Op basis van de huidige PMJ raming resteert er nog een ramingsrisico in de jaren 2021 t/m 2023. Aan de hand van de nieuwe PMJ in 2019 zal worden bezien in hoeverre een verdere verlaging van de raming onvermijdelijk is. Deze zal dan aan de orde kunnen komen bij de voorjaarsbesluitvorming.

4. Afrekening agentschappen

In 2017 hebben diverse agentschappen een zodanig positief resultaat gehaald dat het eigen vermogen boven de norm van 5% is uitgekomen. Dit surplus is ingezet als dekking van de JenV problematiek 2018.

5. Besparingsverlies vitale ketens

Het betreft het niet realiseren van maatregelen in de begroting 2017 als invulling van de taakstelling op de strafrechtketen. Een deel van de maatregelen blijkt (juridisch) niet haalbaar, waaronder de maatregelen aangaande doeltreffende aanpak zeer jeugdige daders en het onderdeel «kind centraal in een efficiëntere en effectievere jeugdbeschermingsketen». Deze tegenvaller wordt gedekt door inzet van de prijsbijstelling tranche 2018 en eindejaarsmarge. Zie ook de tabel met belangrijkste uitgavenmutaties.

6. Ramingsbijstelling ontvangsten

Op basis van volumeontwikkelingen bij diverse regelingen is de begrotingsraming bijgesteld. Zie ook de tabel met belangrijkste uitgavenmutaties.

7. Dekking uit asielreserve

Ten behoeve van de meerkosten van asiel in het jaar 2019 wordt het restant van de middelen uit de asielreserve ter dekking ingezet.

8. Inzet eigen vermogen COA.

Bij het COA is sprake van een maximaal eigen vermogen. Het surplus boven het eigen vermogen wordt via een desaldering ingezet ten behoeve van de kosten in verband met de hogere bezetting die wordt verwacht bij COA. Zie ook de tabel met belangrijkste uitgavenmutaties.

9. Inzet eigen vermogen IND

Het eigen vermogen van de IND is conform de agentschapsregeling afgeroomd en de vrijgekomen middelen worden via een desaldering ingezet voor de beschikking IND. Zie ook de tabel met belangrijkste uitgavenmutaties.

10. Effect schikking ING

In 2018 is een schikking met ING (775 mln.) getroffen. In de JenV begroting is al rekening gehouden met de ontvangen bedragen vanwege afpakken. Daarom is het effect een meevaller van 624 mln.

2.3 Overzicht niet-juridisch verplichte uitgaven

Tabel 2.3.1 Overzicht niet-juridisch verplichte uitgaven en bestemming (bedragen x € 1.000)

Art. nr.	Omschrijving	Juridisch verplicht	Niet Juridisch verplicht	Bestemming van de niet-juridisch verplichte uitgaven
31	Politie	6.039.307	2.095	* 400 voor impactanalyses gevolgen nieuwe wetgeving voor politie
	(6.041.402)	(100%)	(0%)	* 850 voor ondersteuning overleg politievakorganisaties en overige onderwerpen mbt arbeidsvoorwaarden
				* 500 voor onderzoeken ikv meldkamer van de toekomst
				* 315 subsidies aan organisaties die een relatie met de politie hebben
				* 30 diversen
32	Rechtspleging en rechtsbijstand	1.469.237	0
	(1.469.237)	(100%)	(0%)
33	Opsporing en vervolging	215.137	16.123	* 7.898 voor de uitvoering van het programma verkeershandhaving (voor o.m. flitspalen en trajectcontroles).
	(231.260)	(95%)	(5%)	* 8.225 Verdeling over de ketenpartners zoals Politie en FIOD ten behoeve van het afpakken van op criminele wijze verkregen vermogen
34	Straffen en beschermen	2.494.254	16.116	* 1.604 voor initiatieven op het gebied van integriteit. kansspelen en overige preventieve maatregelen
	(2.510.370)	(99%)	(1%)	* 3.010 opdrachten forensische zorg
				* 2.064 uitvoeringskosten ketenregie ten uitvoerlegging
				* 5.600 voor de opdrachten op het gebied van het terugdringen van recidive
				* 1.545 voor initiatieven op het gebied van slachtofferbeleid
				* 800 opdrachten risicojeugd en jeugdgroepen
				* 1.493 voor overige opdrachten op het gebied van de jeugdbescherming en jeugdsancties
36	Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid	231.852	40.119	* 19.200 bijdragen mede-overheden voor contra-terrorisme (w.o. lokale aanpak)
	(271.971)	(85%)	(15%)	* 1.200 incidentele subsidies voor contra-terrorisme
				* 9.900 opdrachten tbv cybersecurity
				* 3.800 opdrachten voor een effectieve nationale crisisorganisatie (w.o. het Nationaal Coördinatie Centrum). contra-terrorisme (tegengaan radicalisering) en voor het identificeren en beoordelen van dreigingen op de nationale veiligheid
				* 300 ten behoeve van schadeclaims op basis van de WTS (Wet Tegemoetkoming Schade)
				* 2.917 opdrachten voor ontwikkeling. onderhoud en beheer van nieuw alerteringssysteem NL-Alert
				* 1.257 opdrachten voor een effectieve nationale crisisorganisatie (w.o. het Nationaal Coördinatie Centrum).
				* 1.327 projecten innovatief werken binnen JenV
				* 218 diversen
37	Migratie	1.047.913	15.667	* 500 ondersteuning zelfstandig vertrek
	(1.063.580)	(99%)	(1%)	* 750 project subsidies op het gebied van de terugkeer
				* 2.500 vervoerskosten vreemdelingen
				* 4.000 vervoerskosten vreemdelingen escort
				* 1.000 vreemdelingen gezondheidszorg keuring/begeleiding
				* 1.200 tolken
				* 2.000 kosten uitzetting vreemdelingen
				* 1.862 reis- en verblijfkosten buitenland medewerkers inzake opdracht vreemdelingenvertrek
				* 1.855 diversen

2.4 Meerjarenplanning beleidsdoorlichtingen

Tabel 2.4.1. Planning beleidsdoorlichtingen

Artikel	Omschrijving	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	Gehele artikel
31	Politie								Nee
31.2	Bekostiging Politie				✓
31.3	Kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en ICT politie		✓
32	Rechtsbijstand en rechtspleging								Ja
32.1	Apparaatskosten Hoge Raad						✓
32.2	Adequate toegang tot het rechtsbestel (Rechtsbijstand)						✓
32.2	Optimale randvoorwaarden doelmatig en doeltreffend rechtsbestel (Rechtspraak)						✓
33	Rechtshandhaving en vervolging								Ja
33.1	Apparaatskosten OM					✓
33.2	Bestuur, informatie en technologie					✓
33.3	Opsporing en vervolging					✓
33.4	Vervolging en berechting MH17-verdachten (toegevoegd bij begroting 2018)
34	Straffen en beschermen								Nee
34.1	Raad voor de Kinderbescherming				✓
34.2	Preventieve maatregelen				✓
34.3	Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en Vreemdelingenbewaring		✓					✓
34.4	Slachtofferzorg					✓
34.5	Uitvoering jeugdbescherming en Voogdij AMV’s			✓
34.5	Tenuitvoerlegging justitiële sancties Jeugd		✓					✓
36	Contraterrorisme en nationale veiligheidsbeleid								Nee
36.2	Nationale Veiligheid en. Terrorismebestrijding		✓					✓
36.3	Onderzoeksraad Voor Veiligheid		✓
37	Migratie								Ja
37.2	Toegang, toelating en opvang vreemdelingen		✓
37.2	Toegang, toelating en opvang vreemdelingen (grensbewaking)		✓					✓
37.3	Terugkeer		✓

2.5 Overzicht Risicoregelingen

2.5.1 Overzicht verstrekte garanties (x € 1.000)

Art.	Omschrijving	Uitstaand garanties	Geraamd te verlenen	Geraamd te vervallen	Uitstaand garanties	Geraamd te verlenen	Geraamd te vervallen	Uitstaande garanties	Garantie- plafond	Totaal plafond
		2017	2018	2018	2018	2019	2019	2019
31	Inkoop Max	598.464		56.700	541.764		147.600	394.164	nvt	nvt
33	Garantiestelling Faillissementscuratoren dienst Justis	18.040	3.479	4.873	16.646	5.000	4.000	17.646	nvt	nvt
34	Garantstelling Hypothecaire leningen aan JJI's	26.398		791	25.607		822	24.785	nvt	nvt
	totaal	642.902	3.479	62.364	584.017	5.000	152.422	436.595

2.5.2 Overzicht uitgaven en ontvangsten garanties (x € 1.000)

Art.	Omschrijving	Uitgaven	Ontvangsten	Stand risico-voorziening	Saldo	Uitgaven	Ontvangsten	Stand risico-voorziening	Saldo	Uitgaven	Ontvangsten	Stand risico-voorziening	Saldo
		2017	2017	2017	2017	2018	2018	2018	2018	2019	2019	2019	2019
33	Garantiestelling Faillissementscuratoren dienst Justis	2.626		18.040	– 2.626	4.477		16.646	– 4.477	2.700		17.646	– 2.700

Inkoop Max

In de stand is de meerjarige verplichting opgenomen die JenV heeft aan de politie in het kader van het prepensioen en levensloopregeling (Inkoop Max regeling). De verplichtingen die hieruit voortvloeien zijn gerelateerd aan het bedrag dat als vordering in de jaarrekening van de politie worden opgenomen¹⁰.

Faillissementscuratoren

De garantstellingsregeling faillissementscuratoren (GSR) biedt faillissementscuratoren de mogelijkheid om iets te doen met signalen van mogelijk kennelijk onbehoorlijk bestuur door bestuurders in de aanloop van een faillissement, ook als daarvoor in de faillissementsboedel onvoldoende middelen beschikbaar zijn. Concreet gaat het erom dat de curator nader onderzoek kan doen en een procedure kan starten om onrechtmatig aan de boedel onttrokken gelden en goederen terug te halen. De GSR wordt onder het rijkskader voor garantieregelingen gebracht. Dit betekent onder meer de invoering van een premie gefinancierde begrotingsreserve. In 2017 is de Tweede Kamer geïnformeerd¹¹ dat de motie Gesthuizen c.s. in uitvoering is genomen.

Hiertoe wordt de mogelijkheid en wenselijkheid van uitbreiding van de Garantstellingsregeling Curatoren 2012 onderzocht, waarbij tevens modellen voor bekostiging zullen worden bezien, gegeven de budgettaire kaders. De curatorenverenigingen zijn om hun visie gevraagd. Tevens is het WODC verzocht om de uitvoering van een effectmeting van de GSR. Dit gaat in 2018 plaatsvinden, waarna de regeling zal worden herzien.

Hypothecaire leningen aan JJI's

Het feitelijk risico van de verleende garanties aan particuliere jeugdinrichtingen betreft borgstellingen ten behoeve van het restantbedrag van leningen die particuliere inrichtingen zijn aangegaan ter financiering van de gebouwen. Zonder garantie verlening was het niet mogelijk tegen gunstige condities dergelijke leningen bij externe financiers af te sluiten. Omdat DJI de kapitaalslasten van de betreffende leningen bovennormatief vergoedt aan de inrichtingen was het uit efficiency-overwegingen van belang dat de leningen tegen een zo gunstig mogelijk rentepercentage konden worden afgesloten.

3. BELEIDSARTIKELEN

3.1. Artikel 31. Politie

Algemene doelstelling

Een veilige samenleving met behulp van een goed functionerende politieorganisatie.

Rol en verantwoordelijkheid

De Minister heeft een financierende en regisserende rol ten aanzien van de politie. Hierbij zijn drie verantwoordelijkheden te onderscheiden:

• De eerste verantwoordelijkheid betreft de inrichting, werking en ontwikkeling van het politiebestel;

• De tweede verantwoordelijkheid betreft de bevoegdheden en het beheer ten aanzien van de politie. Onder deze beheersverantwoordelijkheid van de Minister¹² valt het vaststellen van de begroting, de meerjarenraming, de jaarrekening, het beheersplan, het jaarverslag en de operationele sterkte. De korpschef is belast met de leiding en het beheer van de politie. De korpschef opereert binnen de kaders die de Minister stelt. De Minister kan de korpschef te allen tijde over alle beheeraangelegenheden algemene en bijzondere aanwijzingen geven;

• Tot slot stelt de Minister vanuit zijn beleidsverantwoordelijkheid, gehoord het College van procureurs-generaal en de regioburgemeesters, ten minste eens in de vier jaar de landelijke beleidsdoelstellingen van de politie vast.

De Minister heeft ten aanzien van het politie- en brandweerkorps Bonaire, Sint Eustatius en Saba (Caribisch Nederland) een financierende en regisserende rol. De beheersverantwoordelijkheid voor het politie- en brandweerkorps Bonaire, Sint Eustatius en Saba, berust bij hem.¹³

Beleidswijzigingen

De politie zal in deze kabinetsperiode een nieuwe fase ingaan: een fase van versterking, vernieuwing en modernisering. De inzet is meer en betere politie die sneller en effectiever inzetbaar is, geworteld in de haarvaten van onze maatschappij, zichtbaar op straat en die voor alle burgers makkelijk benaderbaar is. Daartoe investeert het kabinet in extra capaciteit en middelen voor de politie en worden maatregelen genomen voor een slagvaardigere en flexibelere politieorganisatie.¹⁴ Omdat politiecapaciteit per definitie schaars en kostbaar is hecht het kabinet waarde aan het verder flexibiliseren van de organisatie, opdat de beschikbare mensen en middelen zo effectief mogelijk worden ingezet. De huidige dominante sturing op middelen met een dubbel slot (een vaststaande sterkte en een vaststaand budget) beperkt de kwaliteit en de flexibiliteit van de politieorganisatie. Om die reden en om in de bedrijfsvoering meer ruimte te creëren voor lokaal maatwerk wordt een bandbreedte op de operationele sterkte geïntroduceerd. Daarmee kunnen de politiechefs binnen hun eenheid – in overeenstemming met het gezag en binnen de financiële kaders – maximaal 2% van de formatieruimte voor operationele sterkte (exclusief aspiranten) inzetten om de daarmee vrijvallende middelen anders en daardoor effectiever te gebruiken. Andere maatregelen uit de flexibiliseringsagenda zijn het flexibeler toedelen van aspiranten aan de eenheden zodat beter kan worden in gespeeld op de vervangingsvraag en het creëren van een betere verbinding tussen de operationele keuzes en de consequenties in middelen of voor de bedrijfsvoeringorganisatie onder andere door het vergroten van het mandaat op beheergebied (personeel en financieel) van de chefs op lokaal niveau.

Het is van belang om meer inzicht in de effectiviteit van politieoptreden te krijgen. Bij de politie wordt een monitoring- en evaluatie-eenheid opgestart die analyses zal gaan uitvoeren naar de maatschappelijke ontwikkelingen op het terrein van veiligheid en effecten van de inzet van de politie op de veiligheid. Tevens wordt in een drietal pilots op het terrein van cybercrime, ondermijning en contraterrorisme een werkwijze en/of verantwoordingsmethodiek ontwikkeld over behaalde prestaties, met als doel meer inzicht te krijgen in de samenhang tussen activiteiten, resultaten, effecten en in te zetten middelen.

Ondanks al deze investeringen zijn ook in de komende jaren ongemakkelijke keuzes in zowel de veiligheids- als verbeterambities onvermijdelijk. Mede als gevolg van de in het verleden lagere instroom bij de Politieacademie, de hogere uitstroom ten gevolge van pensionering en de in de meeste eenheden nog bestaande situatie van overbezetting. Op de iets langere termijn leidt dit tot een fors verjongd en diverser personeelsbestand en een betere inzetbaarheid. De vraag naar de inzet van de politie zal de mogelijkheden van de politie echter altijd overtreffen. Het is dus blijvend noodzakelijk dat in de driehoeken het gesprek wordt gevoerd over prioritering in de inzet van de politie. Het is aan de politie om het gezag van betere informatie te voorzien om hen in staat te stellen deze keuzes te maken.

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 3.1.1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 31 (x € 1.000)

		2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Verplichtingen		6.038.522	5.832.776	6.032.749	6.002.185	5.889.057	5.787.886	5.796.741
Programma-uitgaven		6.020.985	5.842.149	6.041.402	6.003.032	5.889.057	5.787.886	5.796.741
Waarvan juridisch verplicht				100%
31.2 Bekostiging Politie
	Bijdrage ZBO's/RWT's
	Politie	5.861.219	5.674.344	5.859.572	5.739.625	5.625.538	5.524.390	5.533.232
	Politieacademie	2.797	2.856	2.852	2.859	2.860	2.860	2.860
	Bijdrage medeoverheden
	BES brandweer- en politiekorps	23.075	26.235	23.214	23.211	23.219	23.217	23.218
	Opdrachten
	Taptolken	9.136	10.628	10.618	10.616	10.620	10.620	10.620
31.3 Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden en ICT politie
	Bijdrage ZBO's/RWT's
	Internationale samenwerkingsoperaties	10.476	10.795	10.793	11.109	11.109	11.109	11.109
	Beheer multisystemen	100.164	103.032	116.688	197.957	198.050	198.030	198.041
	Overige bijdrage ZBO's/RWT's	837	828	828	828	828	828	828
	Bijdrage medeoverheden
	Bijdragen in het kader van de kwaliteit van de politiezorg	750	900	900	900	900	900	900
	Subsidies
	Opsporing	700	700	700	700	700	700	700
	Overige subsidies	337	515	515	515	515	515	515
	Opdrachten
	Providers	8.895	9.239	9.228	9.218	9.222	9.222	9.222
	Overige opdrachten	1.126	363	1.780	1.780	1.782	1.781	1.782
	Bijdragen Sociale fondsen
	Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie	1.473	1.714	3.714	3.714	3.714	3.714	3.714
Ontvangsten		16.199	500	500	500	500	500	500

Budgetflexibiliteit

Het juridisch verplichte deel van de bijdragen ZBO’s/RWT’s heeft betrekking op uitgaven voor de politie en de Politieacademie op grond van wetgeving, de beheersovereenkomst met de politie voor de jaarlijkse exploitatiekosten van C2000 en de uitgaven voor internationale samenwerking. De juridisch verplichte opdrachten omvatten onder andere de meerjarige contracten met de telecomaanbieders in verband met tapkosten. Als gevolg van onder andere deze meerjarige contracten met de telecomaanbieders wijkt voor de jaren 2018 tot en met 2020 het bedrag van de aangegane verplichtingen af van het bedrag van de programma-uitgaven.

31.2 Bekostiging politie

Toelichting op de instrumenten

Bijdrage ZBO’s en RWT’s

Politie

De politie levert een belangrijke bijdrage aan het handhaven en vergroten van de veiligheid in Nederland. De politie ontvangt daartoe bijdragen van de Minister¹⁵. De algemene bijdrage wordt als lumpsumbudget ter beschikking gesteld aan de politie en komt altijd volledig ten gunste van een adequate politiezorg. Het beleid is erop gericht de politie zoveel mogelijk flexibiliteit te geven om afgesproken doelen te realiseren. De algemene bijdrage bedraagt in 2019 ruim € 5,9 mld. Dit is inclusief de tranche 2019 van € 45 mln. structureel uit de extra gelden voor de politie in het Regeerakkoord en de gelden Opvang tijdelijk effect uitstroom politie.

Naast de algemene bijdrage worden bijzondere bijdragen gegeven voor een bepaald doel zoals onder andere de Dienst Speciale Interventies (€ 70,3 mln.), de teams verkeershandhaving (€ 49,4 mln.), digitalisering en cybercrime (€ 13,8 mln.), de versterking van de gebiedsgerichte inzet politie (€ 8,9 mln.) In het Regeerakkoord is opgenomen dat vanaf 2019 jaarlijks € 10,0 mln. extra is voorzien voor de uitvoering van de Wet Computercriminaliteit III. Van dit bedrag wordt € 8,0 mln. in de vorm een bijzondere bijdrage aan de politie beschikbaar gesteld voor capaciteit en ICT-ondersteuning bij de Landelijke Eenheid.

De politie voert een batenlastenstelsel. De personeelskosten voor de politie zijn voor 2019 geraamd op € 4,3 mld. Het overgrote deel zijn reguliere salariskosten van het operationele en niet-operationele personeel. Voor materiële kosten wordt ongeveer € 1,2 mld. begroot. Hiervan zijn de grootste posten huisvesting, vervoer, operationele kosten, beheer en verbindingen en automatisering.

Tabel 3.1.2 kengetal operationele sterkte politie

	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
	Realisatie	Prognose
Operationele sterkte in fte (incl. aspiranten)	50.316	50.616	50.861	50.886	50.888	50.890	50.888

Bron: Jaarverslag 2017 en begroting politie 2019

De volledige begroting van de politie is als separate bijlage met de JenV-begroting meegezonden.

Politieacademie

Het budget van de Politieacademie betreft de personele kosten van de leiding en de kosten voor extern onderzoek. Het overige personeel en de middelen zijn ondergebracht bij de politie. De bekostiging van het personeel en de middelen die door de korpschef ter beschikking worden gesteld aan de Politieacademie, is opgenomen in de algemene bijdrage aan de politie.

Bijdrage medeoverheden

BES brandweer- en politiekorps

De Minister is korpsbeheerder van het brandweer- en politiekorps Caribisch Nederland. Ter bekostiging van de personele en materiële uitgaven van deze korpsen wordt een bijdrage verstrekt. De jaarlijks vastgestelde begroting vormt de wettelijke grondslag voor de bekostiging van de beide korpsen van het Caribisch Nederland. In 2018 is deze post eenmalig € 3 mln. hoger vanwege de bijdrage van het departement aan het Pensioenfonds Caribisch Nederland.

Opdrachten

Taptolken

Uit dit budget worden de taptolken betaald die de politie inhuurt voor het beluisteren en vertalen van telefoon- of VoIP-gesprekken van verdachten.

31.3 Kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en ICT politie

Bijdrage ZBO’s en RWT’s

Internationale samenwerkingsoperaties

In opdracht van de Minister voert de politie activiteiten uit in het kader van internationale politiesamenwerking (IPS) en strategische landenprogramma’s (SLP’s). Ook coördineert de politie de uitzending van haar politiefunctionarissen naar internationale (civiele) missies en operaties, waarbij de politie en de Koninklijke Marechaussee (KMar) waar mogelijk gebruik maken van elkaars faciliteiten. Politie en KMar hebben een gezamenlijk liaisonnetwerk. De KMar levert een eigenstandige bijdrage aan de internationale politiesamenwerking en draagt vanuit Defensie bij aan uitzendingen.

Beheer multisystemen

De politie voert het beheer voor de verschillende multisystemen van de meldkamerorganisatie, waaronder C2000 en het geïntegreerd meldkamersysteem (GMS). Gebruikers van deze systemen zijn met name politie, brandweer, ambulance, Koninklijke Mareschaussee en de douane. De politie voert dit beheer uit binnen de governance van het multi-domein. Dit brengt met zich dat er steeds meer vanuit een multidisciplinaire invalshoek integrale afwegingen plaatsvinden over het beschikbare budget. Om de systemen te laten voldoen aan de vereisten vanuit wet- en regelgeving en technologische ontwikkelingen, vindt op de systemen continue doorontwikkeling plaats.

Op basis van het bestedingsplan meldkamer wordt het budget van de meldkamer in 2019 met € 15,2 mln. en vanaf 2020 structureel met € 17 mln. verhoogd uit de extra gelden voor de politie in het Regeerakkoord. De verdere stijging van dit budget vanaf 2020 betreft in hoofdzaak de structurele overboeking van het aandeel van de betrokken partijen (veiligheidsregio’s, ambulance, KMar, VWS en de politie), voor het beheer van de meldkamer door de politie, zoals door partijen overeengekomen in het uitwerkingskader meldkamer.

Bijdrage aan medeoverheden

Bijdragen in het kader van de kwaliteit van de politiezorg

Dit budget wordt gebruikt voor de ondersteuning van de regioburgemeesters in hun rol als overleg- en adviesorgaan voor de Minister in het kader van de Politiewet 2012.

Subsidies

Opsporing

Deze subsidie wordt verstrekt aan de onafhankelijke Stichting NL Confidential voor de exploitatie van de meldlijn Meld Misdaad Anoniem, zodat burgers makkelijker een bijdrage kunnen leveren aan de bestrijding van criminaliteit in Nederland. Deze begrotingsvermelding vormt de wettelijke grondslag voor de hier bedoelde subsidieverlening als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, onder c, van de Algemene Wet Bestuursrecht.

Opdrachten

Providers

De Staat heeft, op grond van de Regeling vergoeding kosten aftappen en gegevensverstrekking¹⁶, een overeenkomst gesloten met de grote telecomaanbieders. Deze overeenkomst wordt periodiek vernieuwd. Op grond van hoofdstuk 13 Telecommunicatiewet zijn telecomaanbieders verplicht om hun netwerken en diensten aftapbaar te maken en mee te werken aan aftappen en gegevensverstrekkingen over hun klanten. De Staat vergoedt bepaalde kosten die aanbieders in dit verband maken.

Bijdragen Sociale fondsen

Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie (SAOP)

De Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie, het A&O fonds voor de sector politie, subsidieert, adviseert en registreert scholings-, arbeidsmarkt- en werkgelegenheidsprojecten. Het primaire doel van de SAOP is het bevorderen van het goed functioneren van de arbeidsmarkt van de politie en het stimuleren van opleidingsactiviteiten. Dit doet de SAOP met behulp van een financiële bijdrage die zij op basis van arbeidsvoorwaardelijke afspraken ontvangt van de Minister. In afstemming met de politievakorganisaties en de politie is de jaarlijkse bijdrage van het Ministerie van JenV aan SAOP structureel verlaagd. In 2018 met € 3 mln. naar € 1,7 mln. en vanaf 2019 met € 1 mln. naar € 3,7 mln. structureel.

3.2 Artikel 32. Rechtspleging en rechtsbijstand

Algemene doelstelling

Een doeltreffend en doelmatig rechtsbestel.

Rol en verantwoordelijkheid

Als stelselverantwoordelijke schept de Minister voor Rechtsbescherming optimale voorwaarden voor het in stand houden en verbeteren van een goed en toegankelijk rechtsbestel. De Minister heeft:

• Een financierende rol voor de rechtspraak. De Minister houdt toezicht op het beheer en is de werkgever voor de rechterlijke macht;

• Een financierende rol voor de Raad voor Rechtsbijstand, het Bureau Financieel Toezicht en het Register beëdigde tolken en vertalers.¹⁷ Hij is verantwoordelijk voor het wettelijk kader waar binnen tolken, vertalers, advocaten, notarissen en andere zelfstandige professionals binnen het justitiële domein opereren;

• Een stimulerende rol voor alternatieve geschillenbeslechting en schuldsanering. Ten aanzien van de schuldsanering is hij verantwoordelijk voor het wettelijke traject van de schuldsaneringsregeling, de faillissementsrechters en de bewindvoerders.¹⁸

Beleidswijzigingen

De strafrechtpleging moderniseert. Het Wetboek van Strafvordering wordt bij de tijd gebracht. Zaken tegen verdachten worden sneller afgedaan door het Openbaar Ministerie en de strafrechter. De kwaliteit van de buitengerechtelijk afdoening wordt versterkt door uitbreiding van rechtsbijstand. De strafrechtsketen digitaliseert door zowel het organiseren van digitale stukkenstromen als het toenemend gebruik van informatietechnologie als logistiek hulpmiddel bij de planning en behandeling van zaken.

De digitalisering van de rechtspraak in het civiele recht en het bestuursrecht wordt, met waarborgen in de besturing en het toezicht, opnieuw vormgegeven.

Het werkveld voor forensisch onderzoek zal in 2019 volop in beweging zijn, allereerst door het cultuurveranderingstraject dat medio 2017 bij het NFI is gestart naar aanleiding van onderzoek naar de management-en organisatiecultuur bij het NFI. Daarnaast wordt in 2018 de visie op forensisch onderzoek gepresenteerd. Door deze veranderingen zal beter worden voorzien in de behoeften van de strafrechtketen aan forensisch onderzoek.

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 3.2.1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 32 (x € 1.000)

		2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Verplichtingen		1.452.199	1.447.474	1.497.644	1.462.110	1.466.064	1.449.497	1.446.922
Apparaatsuitgaven		28.071	29.422	28.407	28.481	28.530	28.529	28.536
32.1 Apparaatsuitgaven Hoge Raad
	Personeel	24.354	25.862	24.860	24.937	24.982	24.983	25.994
	waarvan eigen personeel	23.489	24.060	23.058	23.135	23.180	23.181	25.178
	waarvan externe inhuur	865	748	748	748	748	748	792
	waarvan overig personeel	0	1.054	1.054	1.054	1.054	1.054	24
	Materieel	3.717	3.560	3.547	3.544	3.548	3.546	2.542
	waarvan ICT	1.725	1.723	1.716	1.714	1.717	1.716	1.384
	waarvan SSO's	60	61	61	61	61	61	63
	waarvan overig materieel	1.932	1.776	1.770	1.769	1.770	1.769	1.095
	Programma-uitgaven	1.423.351	1.418.052	1.469.237	1.433.629	1.437.534	1.420.968	1.418.386
	Waarvan juridisch verplicht			100%
32.2 Adequate toegang tot het rechtsbestel
	Bijdrage ZBO's/RWT's
	Raad voor Rechtsbijstand	49.471	48.165	47.113	46.486	46.072	46.072	46.072
	Bureau Financieel Toezicht	5.907	5.903	5.916	5.908	5.909	5.909	5.909
	Subsidies
	Stichting Geschillencommissies Consumentenzaken	1.156	843	635	498	515	523	523
	Overige subsidies	117	115	120	130	130	130	130
	Opdrachten
	Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen	10.386	12.235	10.208	12.203	12.213	12.212	12.213
	Toevoegingen rechtsbijstand	387.949	385.587	402.916	406.654	402.592	385.984	380.018
	Mediation in strafzaken	360	1.200	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000
	Overige opdrachten	1.160	1.147	574	711	732	721	722
32.3 Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel
	Bijdrage aan de Raad voor de rechtspraak	946.306	937.656	973.667	933.363	941.730	941.747	945.127
	Bijdrage ZBO's/RWT's
	Autoriteit Persoonsgegevens	10.894	13.065	15.188	15.134	15.138	15.137	15.138
	College voor de Rechten van de Mens	7.120	7.148	7.188	7.057	7.057	7.056	7.057
	Nationaal Register Gerechtelijk Deskundigen	0	1.643	1.595	1.703	1.624	1.655	1.655
	Overige bijdrage ZBO's/RWT's	738	1.030	1.036	743	743	743	743
	Subsidies
	Subsidies Rechtspleging	574	688	455	455	455	455	455
	Subsidies Wetgeving	1.160	1.520	1.520	1.519	1.519	1.519	1.519
	Opdrachten
	Overige opdrachten	53	107	106	65	105	105	105
Ontvangsten		205.181	177.139	181.992	187.288	225.392	223.793	219.558
	waarvan griffierechten	171.787	173.604	177.457	182.753	217.857	216.258	212.023

Budgetflexibiliteit

Juridisch verplicht zijn de bijdragen aan ZBO’s en RWT’s. Dat geldt ook voor de bijdrage voor de kosten voor de rechtsbijstand in de vorm van toevoegingen en piketten (opdrachten) en de bijdrage aan de Raad voor de rechtspraak. Ook de opdrachten in het kader van de WSNP zijn volledig juridisch verplicht. Daarmee is 100% van de uitgaven die in de vorm van opdrachten worden gedaan juridisch verplicht.

De subsidies die op dit artikel worden verantwoord zijn geheel juridisch verplicht. Dit heeft in hoofdzaak betrekking op de subsidierelaties met de Stichting Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC), de Nederlandse Vereniging voor de rechtspraak (NVvR), de Academie voor Overheidsjuristen en de Academie voor Wetgeving.

32.1 Apparaatsuitgaven Hoge Raad

Toelichting op de instrumenten

Hoge Raad (HR)

De Hoge Raad der Nederlanden is het hoogste rechtscollege in het Koninkrijk op het gebied van het civiele-, straf- en fiscale recht. De Hoge Raad bevordert de rechtseenheid en de rechtsontwikkeling. Ook kan hij rechtsbescherming bieden in de individuele zaken die aan hem worden voorgelegd. Hij doet dit door te beslissen op cassatieberoepen, die worden ingesteld om de raad te laten beoordelen of het gerechtshof – en in voorkomende gevallen de rechtbank – in zijn uitspraak het recht juist heeft toegepast en of de gegeven motivering deugdelijk is. Aan deze taken wordt tevens invulling gegeven door te beslissen op prejudiciële vragen in het civiele en fiscale recht en op vorderingen van de procureur-generaal bij de Hoge Raad tot cassatie in het belang der wet. De Hoge Raad en de procureur-generaal hebben daarnaast nog enkele bij wet opgedragen bijzondere taken.

32.2 Adequate toegang tot het rechtsbestel

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Raad voor Rechtsbijstand (RvR)

Het betreft hier de financiering voor apparaatsuitgaven van de RvR en het Juridisch loket, een advies- en doorverwijsinstelling voor eerstelijns rechtshulp. De RvR is belast met de uitvoering van de Wet op de rechtsbijstand, die er voor zorgt dat on- en mindervermogenden verzekerd zijn van toegang tot het rechtsbestel.

Bureau Financieel Toezicht (BFT)

Het Bureau Financieel Toezicht houdt financieel toezicht op zo’n 1.500 notarissen en 380 gerechtsdeurwaarders. Ook is het belast met het toezicht op de naleving van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (WWFT).

Subsidies

Stichting Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC)

De SGC behandelt klachten van consumenten tegen ondernemers door middel van bindende adviezen. De SGC heeft op dit moment bijna 70 geschillencommissies die klachten in een groot aantal sectoren behandelen. De SGC ontvangt voor de kosten van de koepelorganisatie een subsidie van JenV. De geschillencommissies zijn met hun laagdrempelige werkwijze een goed alternatief voor de gang naar de rechter.

Opdrachten

Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen (WSNP)

Het bureau WSNP coördineert de uitvoering van de Wet schuldsanering en reguleert de kwaliteit van de bewindvoering, onder andere door het register WSNP en een helpdesk. Via het bureau WSNP wordt een bijdrage verstrekt aan de bewindvoerder die een schuldsaneringsprocedure naar behoren afwikkelt. Gespecialiseerde insolventierechters houden toezicht op de goede afwikkeling van de circa 14.000 nieuwe schuldsaneringen per jaar. De gemiddelde subsidie voor een schuldsaneringstraject bedraagt afgerond 1.100 over een periode van gemiddeld 3 jaar.

Toevoegingen Raad voor Rechtsbijstand

De Raad voor Rechtsbijstand verstrekt toevoegingen aan een advocaat of mediator voor de verlening van rechtsbijstand aan rechtzoekenden met een laag inkomen en vermogen. In tabel 32.2 is een uitsplitsing in uitgaven en in aantallen weergegeven van de productiegegevens van de Raad over de verschillende onderdelen binnen de rechtsbijstand.

Tabel 3.2.2 Productiegegevens Raad voor Rechtsbijstand¹

	Realisatie	Prognoses
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Strafzaken (ambtshalve)
Aantal afgegeven toevoegingen	41.635	37.345	37.658	38.086	38.455	38.369	38.307
Uitgaven (mln.)	€ 67,70	€ 60,00	€ 60,20	€ 60,50	€ 60,70	€ 58,00	€ 56,60
Strafzaken (regulier)
Aantal afgegeven toevoegingen	79.247	77.588	77.257	77.122	76.734	75.732	74.792
Uitgaven (mln.)	€ 52,90	€ 50,50	€ 50,30	€ 50,20	€ 50,00	€ 48,60	€ 48,30
Civiele zaken*
Aantal afgegeven toevoegingen	189.400	207.078	212.198	212.768	208.969	200.029	177.771
Uitgaven (mln.)	€ 125,80	€ 138,40	€ 141,80	€ 142,20	€ 139,70	€ 132,00	€ 118,10
Bestuur
Aantal afgegeven toevoegingen	71.330	58.908	56.785	58.138	58.903	54.246	50.510
Uitgaven (mln.)	€ 47,50	€ 39,00	€ 37,60	€ 38,50	€ 39,00	€ 35,90	€ 34,00
Piketdiensten
Aantal afgegeven toevoegingen	119.728	123.770	144.191	152.689	152.574	151.974	151.759
Uitgaven (mln.)	€ 38,70	€ 42,00	€ 51,90	€ 53,40	€ 53,40	€ 54,00	€ 53,90
Lichte adviestoevoeging
Aantal afgegeven toevoegingen	9.007	7.547	6.947	6.555	6.305	5.789	5.316
Uitgaven (mln.)	€ 1,70	€ 1,50	€ 1,40	€ 1,30	€ 1,30	€ 1,20	€ 1,10
Asiel
Instroom asielzoekers (eerste, tweede en opvolgende aanvragen en inreis van nareizigers)	35.030	37.000	22.500	22.500	22.500	22.500	22.500
Aantal afgegeven toevoegingen	34.251	33.651	33.651	33.651	33.651	33.651	33.651
Uitgaven (mln.)	€ 49,50	€ 45,90	€ 45,90	€ 45,90	€ 45,90	€ 45,40	€ 45,40
Het Juridisch Loket
Aantal klantencontacten	737.583	737.583	737.583	737.583	737.583	737.583	737.583
Uitgaven (mln.)	€ 24,50	€ 25,00	€ 25,00	€ 25,00	€ 25,00	€ 25,00	€ 25,00
Overige (rogatoire commissie, pilots ZSM en rechtsbijstand, inning en restitutie) (mln.)	€ 0,50	€ 3,60	€ 6,10	€ 6,10	€ 4,10	€ – 0,50	€ 8,80
Uitvoeringslasten Rechtsbijstand
Raad voor Rechtsbijstand (mln.)	€ 24,00	€ 23,00	€ 24,20	€ 24,30	€ 24,20	€ 23,50	€ 22,30
Totaal uitgaven (mln.)	€ 432,90	€ 429,10	€ 444,40	€ 447,50	€ 443,20	€ 426,80	€ 421,00

Bron: Subsidiebrieven aan Raad voor Rechtsbijstand, Prognosemodel Justitiële Ketens

1 De aantallen afgegeven toevoegingen in de tabel bij realisatie wijken af van de aantallen die vermeld worden in het Jaarverslag van de Raad voor Rechtsbijstand. Dit heeft te maken met het feit dat voor de financiering van de Raad voor Rechtsbijstand de aantallen over de periode 1 september t/m 31 augustus worden gehanteerd.

32.3 Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel

Bijdrage aan Raad voor de rechtspraak (Rvdr)

De Minister voor Rechtsbescherming bekostigt de rechtspraak via de Raad voor de rechtspraak. De Raad voor de rechtspraak is het landelijk orgaan van de Rechtspraak, die verder bestaat uit de rechtbanken, de gerechtshoven, de Centrale Raad van Beroep en het College van Beroep voor het Bedrijfsleven. De Raad bevordert de kwaliteit en eenheid van de rechtspraak, verzorgt de financiën, houdt toezicht en ondersteunt de bedrijfsvoering bij de gerechten. De Raad spreekt zelf geen recht. In dit artikelonderdeel wordt de totstandkoming van de bijdrage van de Minister voor Rechtsbescherming aan de Raad voor de rechtspraak toegelicht.

Prijsafspraken

In het besluit Financiering Rechtspraak 2005 is bepaald dat de prijzen voor de Rechtspraak voor een periode van drie jaar worden vastgesteld en opgenomen in de begroting van JenV. Er zijn met de Rvdr prijzen overeengekomen voor de periode 2017–2019.¹⁹

Instroom, financiering en productie

Conform de Wet op de rechterlijke organisatie heeft de Rvdr zijn begrotingsvoorstel ingediend bij de Minister voor Rechtsbescherming op basis van de in- en uitstroomramingen uit onder andere het Prognosemodel Justitiële ketens, op basis van de prijzen zoals zijn vastgelegd in de het Prijsakkoord 2017–2019.

Tabel 3.2.3 Instroomontwikkeling rechtspraak

	Realisatie	Prognoses
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Instroom totaal aantal begroting 2018 (x 1.000)		1.660	1.687	1.713	1.744	1.778	1.778
Mutatie (x 1.000)		– 96	– 108	– 102	– 84	– 72	– 27
Instroom totaal aantal begroting 2019 (x 1.000)	1.550	1.564	1.578	1.611	1.660	1.706	1.751
Jaarlijkse mutatie	– 2%	1%	1%	2%	3%	3%	3%

Bronnen: Jaarverslag Rechtspraak 2017 en Prognosemodel Justitiële Ketens

Tabel 3.2.4 Financiële bijdrage Raad voor de rechtspraak

	Realisatie	Prognoses
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Begroting 2017 (x € 1.000)		922.853	914.215	915.958	924.127	924.144	924.144
Mutatie (x € 1.000)		15.203	59.852	17.805	18.003	18.003	21.383
Begroting 2018 (x € 1.000)	946.306	938.056	974.067	933.763	942.130	942.147	945.527

Tabel 3.2.5 Productieafspraak rechtspraak

	Realisatie	Prognoses
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Productie totaal aantal (x € 1.000)	1.520	1.616	1.646	1.658	1.711	1.742	1.774
Jaarlijkse mutatie	– 5%	6%	2%	1%	3%	2%	2%

Toelichting

De Rechtspraak verwacht over 2018 een tekort van circa € 40 mln. te gaan realiseren. Het tekort wordt voornamelijk veroorzaakt door de vertraging van het digitaliseringsprogramma van de Rechtspraak waardoor de beoogde baten (lagere kosten) pas later gerealiseerd kunnen worden. Ook heeft de rechtspraak in 2018 te maken met frictieproblematiek als gevolg van een sterk gedaalde zaaksinstroom.

In de actuele instroomprognoses wordt een daling van het aantal rechtszaken geraamd ten opzichte van de prognoses uit de vorige begroting. Op basis hiervan zou de financiële bijdrage aan de Rvdr verlaagd moeten worden ten opzichte van de vorige begroting. De Rvdr heeft in haar begrotingsvoorstel toegelicht dat zij een verlaging van de bijdrage van deze omvang maar ten dele kan opvangen. De Rechtspraak neemt maatregelen om de kosten aan te passen aan de verlaagde zaaksinstroom, maar het tempo waarin de kosten kunnen worden teruggebracht is beperkt vanwege het relatief vaste karakter van de kosten. Gezien ook het verwachte negatief eigen vermogen ligt de uit de JenV-begroting 2019 gefinancierde productieafspraak voor de begrotingsjaren 2018 en 2019 boven het niveau van de geraamde instroom van het huidige Prognosemodel Justitiële Ketens (en in afwachting van het doorlichtingsonderzoek vooralsnog ook de jaren daarna).

Na volledige inzet van de reserves bij de Raad voor de rechtspraak en de middelen uit de productieafspraak die corresponderen met de geraamde volumedaling resteert ultimo 2018 naar verwachting een negatief eigen vermogen van circa € 40 mln. Op grond van het Besluit financiering rechtspraak dient in 2019 aanzuivering plaats te vinden door de Minister van het negatieve vermogen tot nulstand. Vanwege deze aanzuivering van het eigen vermogen is de mutatie van de financiële bijdrage aan de Rvdr in 2019 hoger dan in de andere jaren.

Bij een dreigend negatief eigen vermogen overleggen de Minister en de Rvdr over de te nemen maatregelen. Het aangekondigde doorlichtingsonderzoek vindt in dat kader plaats.

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Autoriteit Persoonsgegevens (AP)

De AP houdt toezicht op de naleving en toepassing van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG), de Wet politiegegevens, de Wet basisregistratie personen en de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens. Met ingang van 25 mei 2018 is de AVG in werking getreden; deze vervangt de Wbp. In 2018 is de bijdrage aan de Autoriteit Persoonsgegevens, in verband met de extra werkzaamheden die dit naar verwachting met zich meebrengt, verhoogd met een bedrag dat oploopt tot € 7 miljoen structureel extra per jaar.

College voor de Rechten van de Mens (CRM)

Het CRM vervult zijn wettelijke taak als waakhond op het gebied van mensenrechten in Nederland. Het CRM doet dit door gevraagd en ongevraagd onderzoek te doen naar verboden onderscheid. Dat kan zijn op basis van individuele klachten of naar aanleiding van concrete verzoeken over hoe gelijke behandelingswetgeving toe te passen. Ook heeft het CRM een rol bij normontwikkeling en periodieke evaluatie van de effectiviteit van wetgeving voor gelijke behandeling.

Nationaal Register Gerechtelijke Deskundigen (NRGD)

Het NRGD waarborgt en bevordert de kwaliteit van de inbreng van deskundigen in de rechtsgang. Indien een deskundige, zoals een psycholoog, toxicoloog of orthopedagoog, zich als gerechtelijk deskundige wil laten registreren, dient de aanmelding getoetst te worden door het NRGD. Het NRGD heeft een wettelijke basis (Wet deskundigen in strafzaken) en is onafhankelijk.

Subsidies

Subsidie Rechtspleging

De subsidie Rechtspleging betreft met name een subsidie aan de Nederlandse Vereniging voor de Rechtspraak (NVvR).

Subsidie Wetgeving

De subsidie Wetgeving betreft een subsidie aan de Stichting Recht en Overheid (Academie voor Wetgeving en Academie voor Overheidsjuristen) en aan het Nederlandse Juristencomité voor de mensenrechten voor de bescherming van mensenrechten.

Ontvangsten

Griffierechten

Het Ministerie van JenV ontvangt griffierechten van burgers, overheden, bedrijven en ander rechtspersonen die civiele of bestuursrechtelijke procedures starten.

3.3 Artikel 33. Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

Algemene doelstelling

Een veiliger samenleving door een doelmatige en effectieve rechtshandhaving en criminaliteitsbestrijding, en door versterking van de bestuurlijke aanpak van criminaliteit door de decentrale overheden.

Opsporing en vervolging

Rol en verantwoordelijkheid

• De Minister heeft een regisserende rol. Hij is beleidsverantwoordelijk voor het landelijke opsporings- en vervolgingsbeleid en financiert daartoe onder andere het Openbaar Ministerie (OM) en het Nationaal Forensisch Instituut (NFI). Het OM is belast met de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde (Wet op de rechtelijke organisatie). Het voert het gezag over de opsporing door politie en bijzondere opsporingsdiensten, beslist over de vervolging van strafbare feiten en ziet erop toe dat de opgelegde straf naar behoren wordt uitgevoerd.

Veiligheid en lokaal bestuur

• Op het gebied van veiligheid en lokaal bestuur heeft De Minister een stimulerende rol. Hij is belast met het ontwikkelen van visie, beleid en samenwerkingsvormen op het terrein van de bestuurlijke aanpak van onveiligheid en criminaliteit.

• Inspanningen zijn er op gericht het lokaal bestuur zo effectief en efficiënt als mogelijk in staat te stellen de lokale veiligheid te vergroten, onder andere door het bewaken van de bestuurlijke integriteit (Bibob) en de inzet van de Regionale Informatie- en Expertise Centra (RIEC’s).

• JenV faciliteert en ondersteunt de aanpak van de meest voorkomende vormen van overlast, zoals overlast gerelateerd aan jeugdgroepen, alcohol, uitgaan, voetbal en evenementen. Dit wordt ingevuld samen met het lokale bestuur, onder andere via structureel overleg met de G4, de G32 en de VNG.

Vervolging en berechting van verdachten van het neerhalen van vlucht MH17

• De Minister is verantwoordelijk voor het strafrechtelijke vervolgings- en berechtigingsmechanisme en financiert daarvoor onder andere het Openbaar Ministerie (OM), de rechtspraak en de politie.

• De vervolging en berechting van de verdachten van het neerhalen van de vlucht MH17 zal in Nederland plaatsvinden onder de Nederlandse wet, ingebed in internationale steun en samenwerking. Hiertoe wordt nauw samengewerkt met het Ministerie van Buitenlandse Zaken.

Computercriminaliteit

Beleidswijzigingen

Voor de uitvoering van de Wet Computercriminaliteit III komt € 10 mln. extra beschikbaar. Daarbij zal slechts in een specifieke zaak hacksoftware worden ingekocht door opsporingsdiensten. Leveranciers van dergelijke software worden gescreend door de AIVD en verkopen niet aan dubieuze regimes. Statistieken over het gebruik van hacksoftware worden jaarlijks openbaar gemaakt. Bij de evaluatie van de wet na twee jaar wordt bezien in hoeverre deze regeling de effectiviteit van de wet ernstig aantast. In dat geval wordt alsnog de aanschaf van hacksoftware voor algemeen gebruik overwogen.

Er wordt ingezet op het beschermen van de privacy van burgers onderling. Het verspreiden van wraakporno grijpt diep in de persoonlijke levenssfeer in en wordt als een zelfstandig delict strafbaar gesteld.

Het wetsvoorstel Aanpassing bewaarplicht telecommunicatiegegevens wordt heroverwogen. Hierbij verkent het kabinet in hoeverre het Europese recht ruimte biedt voor een afgewogen bewaarplicht voor bepaalde telecommunicatiegegevens, in het bijzonder voor gegevens die strekken tot identificatie van de gebruiker van een communicatiedienst. Bijzondere aandacht gaat daarbij uit naar waarborgen voor de persoonlijke levenssfeer van burgers, beperkte toegang, aangescherpt toezicht, noodzakelijkheid van bewaartermijnen, adequate bescherming en beveiliging van de gegevens en een rapportage- en evaluatieplicht. Alle nieuwe wetgeving waarin gegevensbewaring wordt geregeld ten behoeve van de opsporing van ernstige strafbare feiten zal worden voorzien van passende waarborgen. Ook zal die wetgeving na vijf jaar worden geëvalueerd, waarbij in ieder geval aandacht zal worden besteed aan de effectiviteit en de impact van die wetgeving.

Verkeer

Het aantal verkeersdoden en -gewonden neemt de laatste jaren toe, onder meer onder kwetsbare verkeersdeelnemers zoals fietsers en voetgangers. Het aantal slachtoffers moet omlaag. Samen met (branche)organisaties, provincies, gemeenten en handhavende instanties zetten we ons in voor de realisatie van het manifest «Verkeersveiligheid: een nationale prioriteit». Notoire verkeersovertreders worden harder aangepakt en in het verlengde daarvan dragen we bij aan het realiseren van het Strategisch Plan Verkeersveiligheid dat in het najaar van 2018 verschijnt. Het boetesysteem wordt gewijzigd, zodat voor overtredingen met veel gevaarzetting of herhaalde overtredingen de boetes worden verhoogd en de boetes voor kleine overtredingen kunnen worden verlaagd. Het traject van het progressief boetestelsel wordt voortgezet en medio 2018 wordt een beslissing genomen over het progressief boetestelsel.

Ondermijning

Er komt ondermijningswetgeving om geconstateerde juridische knelpunten in de huidige aanpak van georganiseerde criminaliteit en ondermijnende criminaliteit op te lossen. Daarnaast wordt een ondermijningsfonds opgezet waarin eenmalig € 100 mln. wordt gestort ten behoeve de intensivering van de aanpak. Voor een effectieve aanpak moet er daarnaast meer oog zijn voor innovaties binnen het strafrecht en voor creativiteit in de aanpak van ondermijning. Er wordt ingezet op intensieve samenwerking tussen verschillende publieke en private instanties, zoals dat nu ook gebeurt tussen de Taskforce Brabant Zeeland en Intensivering Zuid Nederland.

Er komt een verbod op Outlaw Motorcycle Gangs (criminele motorbendes). Dit verbod maakt deel uit van de ambitie van het kabinet om met een integrale aanpak van ondermijning en georganiseerde criminaliteit te komen. Motorbendes ontwrichten de samenleving door intimidatie en bedreiging van het lokale bestuur en door drugsoverlast, witwaspraktijken, fysiek geweld en tal van andere criminele activiteiten.

Mensenhandel

Het is belangrijk om mensen in de prostitutie te beschermen tegen misstanden, zoals uitbuiting en mensenhandel. De strijd tegen mensenhandel wordt daarom versterkt. Er wordt geïnvesteerd in internationaal opsporingsonderzoek. In bronlanden van mensenhandel wordt een vaste politieliaison gestationeerd. Door structureel geld beschikbaar te stellen voor een landelijk dekkend netwerk van uitstapprogramma’s worden mensen die de prostitutie willen verlaten, geholpen. De behandeling van het initiatiefwetsvoorstel Strafbaarstelling misbruik prostituees die slachtoffer zijn van mensenhandel wordt voortgezet. Er wordt geïnvesteerd in de regionale Prostitutie Controle Teams. Ook komt er extra geld voor slachtoffers van mensenhandel.

Gemeenten en politie moeten over effectieve mogelijkheden beschikken om mensenhandel te voorkomen, te signaleren en te bestrijden. Mensenhandelaren mogen niet profiteren van ongelijke toezichts- en handhavingsmogelijkheden. Het wetsvoorstel Regulering prostitutie wordt daarom aangepast, zodat uniformiteit ten opzichte van alle sectoren in de prostitutiebranche is verzekerd en bescherming tegen misstanden waaronder mensenhandel in al deze sectoren gewaarborgd blijft. Om ongewenste verplaatsingen van prostitutie naar minder zichtbare delen van de sector te voorkomen, worden alle vormen van bedrijfsmatige seksuele dienstverlening, waaronder ook escort en zelfstandig werkende prostituees, vergunningplichtig. Er komt een wettelijke grondslag voor lokale intakegesprekken, die als doel hebben vanuit de gezondheidszorg (GGD) zicht te houden op prostituees teneinde misstanden te voorkomen. Er komt een pooierverbod, in aanvulling op de mogelijkheden die artikel 273f Sr biedt voor de strafrechtelijke aanpak van mensenhandel in de prostitutie. Wie betrokken is bij onvergunde bedrijfsmatige seksuele dienstverlening en daar financieel voordeel uithaalt, wordt strafbaar. Er is geen sprake van strafbare betrokkenheid als gedragingen niet aan de kern van de seksuele dienstverlening raken.

Gesloten coffeeshopketen

Er komt wet- en regelgeving ten behoeve van een uniform experiment met een gesloten coffeeshopketen. Deze experimenten worden uitgevoerd in een aantal (middel)grote gemeenten (zes á tien). Doel van de experimenten is om te bezien of en hoe op kwaliteit gecontroleerde wiet gedecriminaliseerd aan de coffeeshops geleverd kan worden en wat de effecten hiervan zijn. De experimenten worden onafhankelijk geëvalueerd, waarna het kabinet beziet wat het te doen staat.

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 3.3.1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 33 (x € 1.000)

		2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Verplichtingen		645.995	773.949	729.731	725.922	715.835	709.966	714.262
Apparaatsuitgaven		507.040	519.562	498.471	491.754	486.447	486.548	491.724
33.1 Apparaatsuitgaven Openbaar Ministerie
	Personele uitgaven	396.900	395.289	388.291	380.755	380.725	380.872	386.025
	waarvan eigen personeel	358.160	368.427	361.427	353.937	353.907	354.054	359.207
	waarvan inhuur externen	36.979	24.910	24.896	24.862	24.862	24.862	24.862
	waarvan overige personele uitgaven	1.761	1.952	1.968	1.956	1.956	1.956	1.956
	Materiele uitgaven	110.140	124.273	110.180	110.999	105.722	105.676	105.699
	waarvan ICT	15.216	11.320	9.717	9.693	9.712	9.708	9.710
	waarvan bijdrage aan SSO's	32.584	53.647	42.226	43.276	43.958	43.939	43.948
	waarvan overige materiele uitgaven	62.340	59.306	58.237	58.030	52.052	52.029	52.041
	Programma-uitgaven	224.557	254.387	231.260	234.168	229.388	223.418	222.538
	Waarvan juridisch verplicht			93%
33.2 Bestuur, informatie en technologie
	Bijdrage medeoverheden
	Regionale Informatie en Expertise Centra	8.067	8.322	7.378	7.350	7.350	7.350	7.350
	Uitstapprogramma's prostituees	1.987	1.953	1.503	1.500	1.500	1.500	1.500
	Overige bijdragen medeoverheden	692	1.046	915	911	912	912	912
	Subsidies
	Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid	4.582	3.946	3.751	3.558	3.559	3.175	3.175
	Keurmerk Veilig Ondernemen	1.325	1.375	731	385	385	0	0
	Uitstapprogramma's prostituees	1.185	1.622	1.500	1.500	1.500	1.500	1.500
	Veiligheid Kleine Bedrijven	439	323	243	162	162	0	0
	Overige subsidies	1.591	1.029	1.028	1.027	1.027	1.027	1.027
	Opdrachten
	Overige opdrachten	374	105	166	52	130	100	100
33.3 Opsporing en vervolging
	Bijdrage Agentschappen
	Nederlands Forensisch Instituut	67.924	69.243	69.434	67.159	67.565	67.555	67.561
	Bijdrage ZBO's/RWT's
	Nationaal Register Gerechtelijk Deskundigen	1.707	0	0	0	0	0	0
	Bijdrage aan medeoverheden
	BES Staatkundige hervorming Nederlandse Antillen	4.324	6.862	4.624	4.606	4.607	4.608	4.608
	FIU.Nederland	4.755	4.755	4.755	4.755	4.755	4.755	4.755
	Aanpak ondermijning	0	5.000	2.890	2.890	2.890	2.890	2.890
	Overige bijdragen medeoverheden	3.590	7.237	9.721	10.178	10.487	10.449	10.466
	Subsidies
	Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV)	0	705	669	635	635	566	566
	Overige subsidies	2.874	2.926	2.338	2.029	2.029	2.029	2.029
	Opdrachten
	Schadeloosstellingen	22.132	20.035	17.928	19.912	19.951	19.942	19.946
	Keten Informatie Management	1.400	7.288	3.900	3.900	0	0	0
	Onrechtmatige Detentie	7.492	10.959	9.849	10.140	10.161	10.156	10.159
	Gerechtskosten	33.613	31.497	28.855	29.173	29.524	29.519	29.521
	Restituties ontvangsten voorgaande jaren	1.068	0	0	0	0	0	0
	Verkeershandhaving OM	36.895	17.511	25.337	25.312	25.369	28.301	27.886
	Afpakken	0	6.705	10.655	14.001	11.854	4.053	3.553
	Bewaring, verkoop en vernietiging inbeslaggenomen voorwerpen	13.743	15.352	13.047	13.037	13.061	13.056	13.059
	Overige opdrachten	159	15.575	274	252	231	231	231
	Garanties
	Faillissementscuratoren	2.639	3.831	744	744	744	744	744
33.4 Vervolging en berechting MH17-verdachten
	Vervolging en berechting MH17-verdachten	0	9.185	9.025	9.000	9.000	9.000	9.000
Ontvangsten		1.174.629	1.743.957	1.200.408	1.233.959	1.191.510	1.152.510	1.152.510
	waarvan Boeten en Transacties	936.080	1.532.597	859.048	860.599	862.150	862.150	862.150
	waarvan Afpakken	225.213	201.360	330.360	360.360	316.360	277.360	277.360

Budgetflexibiliteit

De juridisch verplichte bedragen betreffen de bijdragen aan het OM, de bijdragen genoemd onder (inter)nationale organisaties/medeoverheden, de bijdragen aan het agentschap NFI, aan DRZ en aan het ZBO College Gerechtelijk Deskundigen. Daarnaast zijn de subsidiebedragen juridisch verplicht, alsook de opdrachtbudgetten schadeloosstellingen, onrechtmatige detentie en de gerechtskosten. De niet juridisch verplichte budgetten (opdrachten) Verkeershandhaving OM en Afpakken worden ingezet om invulling te geven aan de doelstellingen met betrekking tot de verkeershandhaving en het afpakken van crimineel verkregen vermogen.

33.1 Apparaatsuitgaven Openbaar Ministerie

Toelichting op instrumenten

Openbaar Ministerie (OM)

Het OM is de enige instantie in Nederland die een verdachte voor de strafrechter kan brengen, afgezien van de bijzondere procedure die geldt voor ambtsdelicten van Kamerleden en bewindspersonen. Samen met de rechtspraak is het OM onderdeel van de rechterlijke macht. Het OM zorgt ervoor dat strafbare feiten worden opgespoord en vervolgd. Daarvoor wordt samengewerkt met politie en andere opsporingsdiensten. Het OM is een landelijke organisatie verdeeld over tien arrondissementen. Deze zijn gelijk aan de tien regionale eenheden van de politie. Daarnaast richt het Landelijk Parket zich op de bestrijding van (internationaal) georganiseerde misdaad, bestrijdt het Functioneel Parket criminaliteit op het gebied van milieu, economie en fraude en worden alle beroepen tegen verkeersboetes en eenvoudige misdrijfzaken door het Parket Centrale Verwerking OM (CVOM) behandeld. De zaken waarin hoger beroep wordt aangetekend komen bij een van de vier vestigingen van het Ressortsparket. Dit budget is bestemd voor de financiering van de apparaatsuitgaven van het OM. In 2018 realiseert het OM naar verwachting de hieronder genoemde uitstroom.

Tabel 3.3.2 Productiegegevens Openbaar Ministerie

	realisatie	prognose
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
WAHV beroep-, kanton- en appèlzaken	454.357	475.148	495.502	495.502	495.502	495.502	495.502
Overtredingszaken	124.451	125.734	125.734	125.734	125.734	125.734	124.451
– waarvan na herinstroom	15.734	15.900	15.900	15.900	15.900	15.900	15.734
Misdrijfzaken	234.723	248.667	245.021	245.021	245.021	245.021	245.021
Eenvoudige misdrijfzaken	28.208	31.650	28.961	28.961	28.961	28.961	28.961
– waarvan na herinstroom	1.617	1.650	1.510	1.510	1.510	1.510	1.510
Interventie/ZSM zaken	177.170	186.210	183.108	183.108	183.108	183.108	183.108
– waarvan (sepot of) buitenrechtelijke afdoening in voorfase[1]	44.381	52.845	5.800	5.800	5.800	5.800	5.800
– waarvan na herinstroom	5.997	8.725	8.676	8.676	8.676	8.676	8.676
Onderzoekszaken[1]	20.698	22.115	24.260	24.260	24.260	24.260	24.260
Ondermijningszaken	8.647	8.692	8.692	8.692	8.692	8.692	8.692
Appèlzaken	24.068	28.639	28.735	28.735	28.735	28.735	28.735

Bron: OM fact factory, Prognosemodel Justitiële Ketens 2019

1 Vanaf 2019 wordt het BOSZ systeem gekoppeld GPS. Hierdoor zullen de zogenaamde BOSZ sepots niet meer separaat zichtbaar zijn. Deze zaken stromen dan voortaan in als reguliere zaak: grotendeels (95%) onder «Interventie/ZSM zaken» en een klein deel (5%) onder «Onderzoekszaken».

De in de tabel opgenomen aantallen zijn gebaseerd op de beschikbare capaciteit van het Openbaar Ministerie voor de behandeling van zaken. In 2019 beoordeelt het OM naar verwachting ruim 495.000 zaken van burgers die beroep instellen tegen een verkeersboete (WAHV). Het OM verwacht in 2019 meer beroepen te behandelen dan in voorgaande jaren vanwege de toenemende inzet op de handhaving van de verkeersveiligheid.

Verder neemt het OM in ruim 125.000 overtredingszaken een strafrechtelijke beslissing. Het OM kan de zaak zelfstandig afdoen (bijvoorbeeld met een strafbeschikking of een sepot) of de zaak aan de kantonrechter voorleggen. In 15.900 zaken is sprake van zogenaamde her-instroom vanwege verzet tegen een genomen strafbeschikking.

Het OM zet verreweg de meeste capaciteit in bij de behandeling van misdrijfzaken. De capaciteit van het OM is er op gericht om bijna 29.000 eenvoudige misdrijfzaken, meestal zogenaamde feit-gecodeerde misdrijven te behandelen. Bij interventiezaken is het doel dat bij veel voorkomende (wijkgerelateerde) criminaliteit de burger als verdachte, slachtoffer of betrokkene een merkbare, zichtbare en betekenisvolle (strafrechtelijke) interventie ervaart die waar mogelijk snel (ZSM) wordt uitgevoerd. Het gaat in 2019 naar verwachting om ruim 183.000 zaken.

De onderzoekszaken en ondermijningszaken omvatten de opsporing en vervolging van ernstige delicten. In ondermijningszaken ligt de focus op de aanpak van criminele activiteiten die niet primair ter kennis van de opsporingsinstanties komen via aangiften. De strafrechtelijke onderzoeken en de daaruit volgende strafzaken zijn vaak langdurig, complex en omvangrijk. Hierin wordt verder geïnvesteerd.

Tot slot kan een verdachte of de officier van justitie (of beiden) in appèl gaan tegen het vonnis van de strafrechter. In dat geval wordt de strafzaak door het Ressortsparket in behandeling genomen. Het gaat hier naar verwachting om circa 28.700 zaken.

33.2 Bestuur, Informatie en Technologie

Bijdragen aan medeoverheden

Regionale Informatie en Expertise Centra / Landelijk Informatie en Expertise Centrum (RIEC's/LIEC)

Voor een structurele aanpak van georganiseerde ondermijnende criminaliteit zijn er 10 RIEC's en een LIEC. De RIEC’s ontwikkelen en ondersteunen regionaal bestuurlijke interventies en combineren die zo mogelijk met een fiscale en strafrechtelijke aanpak. Binnen de RIEC’s wordt samengewerkt tussen openbaar bestuur, politie, Openbaar Ministerie, Belastingdienst en andere partners. Het LIEC is een shared service center voor de RIEC’s en heeft tot doel het zoveel mogelijk stroomlijnen van de werkwijzen van de RIEC’s en het ondersteunen van de onderlinge afstemming. Voor 2019 ontvangen de RIEC’s een reguliere bijdrage van in totaal € 7,4 mln.

Uitstapprogramma Prostituees

Als gevolg van de motie van de leden Van der Staaij en Segers tijdens de begrotingsbehandeling JenV 2014, is de regeling uitstapprogramma’s prostituees II (RUPS II) tot stand gekomen. Daarmee zijn middelen vrijgemaakt voor de cofinanciering van gemeentelijke uitstapprogramma's voor prostituées. Het doel is om een landelijk dekkend netwerk van uitstapprogramma’s te realiseren. In het Regeerakkoord is besloten dat de regeling een structureel karakter krijgt. De bestaande regeling wordt geëvalueerd en is verlengd tot eind juni 2019. Hierna treedt de structurele regeling in werking.

Subsidies

Het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV)

Het CCV ontvangt een subsidie om kennis en instrumenten te ontwikkelen op het terrein van criminaliteitspreventie en veiligheid, gericht op integrale aanpak door samenwerking tussen zowel publieke als private organisaties. Via onder andere bijeenkomsten, publicaties, instrumenten en de website ondersteunt het CCV professionals op het gebied van criminaliteitspreventie en veiligheid.

Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO)

Het KVO heeft als doel het creëren van een veiligere werk- en leefomgeving ter preventie van inbraken, overvallen en brand. Samenwerking tussen ondernemers, gemeente, politie en brandweer staat hierbij centraal. Bedrijventerreinen en winkelgebieden komen voor KVO- certificatie in aanmerking als zij een aantal structurele maatregelen op het gebied van veiligheid treffen.

Uitstapprogramma’s prostituees

Als gevolg van de motie van de leden Van der Staaij en Segers tijdens de begrotingsbehandeling JenV 2014, is de regeling uitstapprogramma’s prostituees II (RUPS II) tot stand gekomen. Daarmee zijn middelen vrijgemaakt voor de cofinanciering van subsidie instellingen ten behoeve van uitstapprogramma's voor prostituées. Het doel is om een landelijk dekkend netwerk van uitstapprogramma’s te realiseren. In het Regeerakkoord is besloten dat de regeling een structureel karakter krijgt. De bestaande regeling wordt geëvalueerd en is verlengd tot eind juni 2019. Hierna treedt de structurele regeling in werking.

33.3 Opsporing en vervolging

Bijdragen aan agentschappen

Nederlands Forensisch Instituut (NFI)

Het NFI is een intern verzelfstandigde organisatie die forensische diensten levert. De grondslag, doelstelling en kerntaken van het NFI zijn vastgelegd in de Regeling Taken NFI. Als primaire taak heeft zij het verlenen van forensische diensten en expertise aan de Nederlandse strafrechtketen. Een meer gedetailleerde toelichting vindt u verderop in de agentschapsparagraaf van het NFI.

Bijdragen aan medeoverheden

Staatkundige hervorming Nederlandse Antillen (shna)

De periode na de staatkundige hervorming kenmerkt zich door het steeds verder vorm geven aan de inrichting van de BES-eilanden. Daaraan draagt een goede inrichting van de rechtspraak en het Openbaar Ministerie bij. Vanuit Europees Nederland wordt gestimuleerd dat het aantal rechters zowel kwantitatief als kwalitatief op goed niveau blijft. Ook zal er zorg voor worden gedragen dat de staande magistratuur van het OM BES op sterkte blijft. De Raad voor de Rechtshandhaving wordt zodanig geëquipeerd dat er een goede bijdrage is gedaan voor het doen van voldoende en gekwalificeerde onderzoeken.

Financial Intelligence Unit Nederland (FIU-Nederland)

In het kader van de bestrijding witwassen en terrorisme financiering ontvangt de FIU-Nederland op grond van de Wet ter voorkoming van Witwassen en Terrorisme Financiering (WWFT) signalen over ongebruikelijke transacties (OT’s) van meldplichtige instellingen zoals banken, geldtransactiekantoren, autohandelaren en notarissen. FIU analyseert de ongebruikelijke transacties en kan besluiten ze als verdachte transactie (VT) door te melden aan de opsporing.

Tabel 3.3.3 Kengetallen FIU-Nederland

	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Aantal LOvJ-verzoeken[1]	1.219	1.277	1.246	1.200	1.200	1.200	1.200	1.200
Aantal Eigen onderzoeksdossiers	1.464	1.566	1.522	1.500	1.500	1.500	1.500	1.500

Bron: FIU-Nederland

1 Een verzoek of dossier kan meerdere verdachte transacties bevatten

Aanpak ondermijning

Uit de aanvullende middelen die vanuit het Regeerakkoord beschikbaar zijn gesteld voor de aanpak van ondermijning, ontvangen de RIEC’s jaarlijks € 2,5 mln. ten behoeve van de versterking van de intelligence. De investering ziet op het verbeteren van de informatie- en kennis gestuurde inzet van de overheidscapaciteit bij de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Het RIEC Oost-Nederland ontvangt daarnaast een extra bijdrage ter hoogte van € 0,39 mln. voor structurele versterking.

Overige opsporing en vervolging

Dit betreffen o.m. bijdragen voor vergoeding voor de verstrekking van persoonsgegevens van Telecomproviders aan het CIOT (Centraal Informatiepunt Onderzoek Telecommunicatie), Internationale- en Europese arrestatiebevelen, de bestrijding van mensenhandel op de Nederlandse Antillen, de Nationaal Rapporteur Mensenhandel, het tegengaan van misbruik van rechtspersonen, het passagiersnamen register systeem (TRIP), de Veiligheidsmonitor, de implementatie van de EU Wapenrichtlijn en de aanpak van ondermijnende criminaliteit.

Subsidies

Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV)

Het CCV ontvangt een subsidie om kennis en instrumenten te ontwikkelen op het terrein van criminaliteitspreventie en veiligheid, gericht op integrale aanpak door samenwerking tussen zowel publieke als private organisaties. Via onder andere bijeenkomsten, publicaties, instrumenten en de website ondersteunt het CCV professionals op het gebied van nalevingsexpertise.

Opdrachten

Schadeloosstellingen

Dit betreft de budgetten voor schadeloosstellingen buiten de strafrechtelijke keten, zoals vergoedingen vanwege onrechtmatige vreemdelingenbewaring en in het geval van bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (BOPZ). Daarnaast kunnen ook vergoedingen worden verstrekt voor bijvoorbeeld juridische bijstand.

Keten Informatie Management (KIM)

Het doel van KIM is het realiseren van innovatie op het gebied van informatiegestuurde opsporing, vervolging en executie. Binnen KIM zijn er verschillende programma’s zoals de Digitalisering Strafrechtketen, het Digitaal Proces Dossier en het E-justice programma.

Onrechtmatige Detentie

Ten laste van dit budget worden de vergoedingen verantwoord aan ex-justitiabelen waarvan is vastgesteld dat recht is ontstaan op een vergoeding. Over het algemeen worden deze vergoedingen vastgesteld door de rechter.

Gerechtskosten OM

Ten laste van dit budget worden de uitgaven gebracht die betrekking hebben op deskundigen en tolken en vertalers, die een bijdrage leveren aan het strafproces en worden bekostigd in overeenstemming met het Besluit tarieven in strafzaken.

Verkeershandhaving OM

Het OM voert het programma verkeershandhaving uit. Uit dit budget worden de uitgaven voor dit programma gedaan, niet zijnde bijdragen aan ZBO of agentschap, bijvoorbeeld trajectcontrolesystemen.

Afpakken

Misdaad mag niet lonen. In de Miljoenennota 2018 heeft het kabinet het afpakken van crimineel vermogen als prioriteit betiteld. Uit dit budget zullen de uitgaven voor de partijen in de strafrechtketen worden bekostigd, waaronder de inzet van het strafrecht, maar ook samenwerking van de partijen in de strafrechtketen met bestuurlijke partners (waaronder de Belastingdienst en gemeenten).

Bewaring, verkoop en vernietiging inbeslaggenomen goederen

De Minister van Financiën is volgens de Comptabiliteitswet verantwoordelijk voor het beheer van het overtollige materieel bij het Rijk. Domeinen Roerende Zaken is belast met de bewaring, verkoop en vernietiging van strafrechtelijk inbeslaggenomen voorwerpen en bekommert zich daarnaast over overtollige Rijksgoederen.

Garanties

Faillissementscuratoren

Deze regeling voorziet er in dat curatoren in faillissementen bij ontoereikendheid van de boedel van De Minister een voorschot kunnen verkrijgen ter dekking van de kosten die zij moeten maken om een rechtsvordering in te stellen tegen bestuurders van de rechtspersoon in geval van vermoedelijk «kennelijk onbehoorlijk bestuur» of ten behoeve van een voorafgaand onderzoek naar de mogelijkheden daartoe. Tevens stelt het de curatoren in faillissementen in staat om een procedure te beginnen teneinde de vervreemde activa weer terug te laten vloeien in de boedel om benadeling van de crediteuren zoveel mogelijk te beperken.

33.4 Vervolging en berechting van verdachten van het neerhalen van vlucht MH17

In juli 2017 hebben de landen wiens opsporingsautoriteiten samenwerken in het Joint Investigation Team (JIT) – Australië, België, Maleisië, Oekraïne en Nederland – gezamenlijk besloten dat de vervolging van verdachten voor het neerhalen van vlucht MH17 in Nederland onder Nederlands recht, kan plaatsvinden. De JIT-landen hebben hun politieke en financiële steun uitgesproken en deze steun wordt bekrachtigd door de ondertekening van Memoranda of Understanding (MoU’s). Nederland zal zelf de kosten dragen voor getuigenbescherming, rechtspraak en het Openbaar Ministerie. Vanaf 2018 is hiervoor per jaar € 9 mln. gereserveerd. De overige kosten, waarbij gedacht moet worden aan detentie, beveiliging, vertaling, communicatie etc., worden gezamenlijk door de JIT-landen gefinancierd.

Ontvangsten

Boeten en Transacties (B&T)

Conform het Regeerakkoord zijn per 1 januari 2018 alle ontvangsten uit B&T een generaal dossier. De geraamde B&T-ontvangsten blijven op de begroting van JenV staan, maar afwijkingen in de ontvangsten zullen geen last (of voordeel) voor de begroting van JenV vormen. In het budgettaire kader voor 2018 is rekening gehouden met het effect van getroffen schikking met de ING.

Afpakken

Misdaad mag niet lonen. In de Miljoenennota 2018 heeft het kabinet het afpakken van crimineel vermogen als prioriteit betiteld. Ook de opbrengsten uit afpakken kennen sinds 1 januari 2018 een generale behandeling. Op basis van eerdere verhogingen lopen de geraamde opbrengsten tot en met 2020 op tot € 360 mln. Na 2020 dalen de verwachte opbrengsten tot een structureel niveau van € 277 mln. In deze ramingen zijn de bijstellingen conform het Regeerakkoord verwerkt.

3.4. Artikel 34. Straffen en beschermen

Algemene doelstelling

Voorkomen dat burgers (opnieuw) dader of slachtoffer worden van criminaliteit, volwassenen en kinderen beschermen die vanwege de kwetsbare positie waarin zij verkeren bedreigd of verleid worden door (herhaalde) criminaliteit of die bedreigd worden in hun ontwikkeling en bewerkstelligen dat met een straf genoegdoening wordt geboden aan het slachtoffer en aan de samenleving als geheel.

Het borgen van de veiligheid door de tenuitvoerlegging van strafrechtelijke sancties, het bevorderen van het nemen van preventieve maatregelen door burgers en bedrijven, het versterken van de positie van slachtoffers, het beschermen van jeugdigen die in hun ontwikkeling worden bedreigd in de opvoed- en leefsituatie en het realiseren van een effectieve aanpak van jeugdcriminaliteit en geweld in huiselijke kring.

Rol en verantwoordelijkheid

Tenuitvoerlegging van sancties en strafrechtelijke maatregelen²⁰:

• De Minister voor Rechtsbescherming heeft een uitvoerende rol bij de tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende straffen en maatregelen door de DJI.

• Ten aanzien van de forensische zorg heeft de Minister voor Rechtsbescherming een regisserende rol. Hij is verantwoordelijk voor de tijdige beschikbaarheid van de juiste, kwalitatief hoogwaardige zorg, waar nodig in combinatie met afdoende beveiliging.

• De uitvoering van toezicht in strafrechtelijk kader, advisering aan het OM en de rechter over justitiabelen en taakstraffen is opgedragen aan drie erkende reclasseringsorganisaties. Ook hier heeft de Minister voor Rechtsbescherming een regisserende rol. De taken van de reclasseringsorganisaties dragen bij aan het terugdringen van recidive.

Integriteit en Kansspelen

• De Minister voor Rechtsbescherming stimuleert preventie door het beschikbaar stellen van integriteitsinstrumenten zoals de Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) en het toezicht op rechtspersonen. De Minister voor Rechtsbescherming draagt stelselverantwoordelijkheid voor het kansspelbeleid en de daaraan verbonden regelgeving. De Minister voor Rechtsbescherming wil ervoor zorgen dat Nederlandse burgers op een veilige en verantwoorde manier kunnen deelnemen aan kansspelen.

Slachtofferzorg

• De Minister voor Rechtsbescherming kent een financierende rol op het gebied van slachtofferzorg. De Minister voor Rechtsbescherming draagt beleidsverantwoordelijkheid voor de zorg – in brede zin – aan slachtoffers en nabestaanden die getroffen zijn door een strafbaar feit en is verantwoordelijk voor de uitvoering van het slachtofferbeleid.

Jeugdbescherming en jeugdsancties²¹

• De uitvoering en financiering van de jeugdbescherming en de jeugdreclassering is per 1 januari 2015 gedecentraliseerd naar de gemeenten. De Minister voor Rechtsbescherming heeft na de decentralisatie een regisserende rol en vervult hiermee zijn stelselverantwoordelijkheid.

• De Minister voor Rechtsbescherming heeft een uitvoerende rol bij de taken die belegd zijn bij de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) en de Justitiële Jeugdinrichtingen (JJI) van DJI.

• De Minister voor Rechtsbescherming heeft een regisserende rol ten aanzien van de aanpak van jeugdcriminaliteit, kindermishandeling en preventie. De Minister heeft een samenwerkingsrelatie met de gemeenten/steden, brancheorganisaties en de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) betreffende de aanpak van jeugdcriminaliteit, kindermishandeling, zorg & veiligheid en High Impact Crimes (HIC). Sturing geschiedt door middel van regelgeving en kaderstelling.

• De Minister voor Rechtsbescherming is verantwoordelijk voor het stelsel op het gebied van interlandelijke adoptie en heeft daarbinnen, als Centrale Autoriteit, tevens een uitvoerende rol.

Recidivevermindering

Beleidswijzigingen

In het Regeerakkoord zijn extra middelen uitgetrokken, oplopend tot € 20 mln. structureel vanaf 2020, voor het terugdringen van recidive. Het programma «Koers en kansen» voor de sanctie-uitvoering zoekt daarvoor de samenwerking met de justitieketen, de zorg en het lokale domein. Met projecten en onderzoek wordt nagegaan welke interventies succesvol zijn en welke niet, en wat daarbij de bepalende factoren zijn. Succesvolle elementen uit de projecten worden verduurzaamd. Hierbij wordt een verbinding gelegd met de toekomstvisie op het gevangeniswezen.

Toekomstvisie gevangeniswezen

De Minister voor Rechtsbescherming heeft de Tweede Kamer op 17 juni 2018 geïnformeerd over zijn visie op de toekomst van het gevangeniswezen²² zoals aangekondigd in het Regeerakkoord. De maatschappelijke opgave die hierin centraal staat is samen met betrokken partners te komen tot een effectievere uitvoering van straffen: straffen die invulling geven aan vergelding én bijdragen aan het vergroten van veiligheid in de samenleving door het voorkomen van herhaald crimineel gedrag. Hiertoe wordt de uitvoering van gevangenisstraffen aangescherpt, zodat meer recht wordt gedaan aan de behoeften van de samenleving en van slachtoffers en nabestaanden in het bijzonder. Gedrag tijdens detentie zal zwaarder meewegen bij beslissingen over vrijheden. De detentietijd wordt actiever benut, onder meer door scholing en arbeid. Extra inspanningen zijn nodig om de recidive onder ex-gedetineerden te verminderen. Om te zorgen voor een veilige terugkeer van ex-gedetineerden in de samenleving zoekt het gevangeniswezen meer de verbinding met partners buiten, zoals gemeenten, reclassering en zorginstanties. In 2019 wordt uitvoering gegeven aan de beleidsvoornemens in de visie. De Tweede Kamer is hiernaast op 22 juni 2018 geïnformeerd²³ over de capaciteitsmaatregelen bij de Dienst Justitiële Inrichtingen als gevolg van de aanhoudende leegstand.

VI/detentiefasering

In 2018 wordt een wetsvoorstel ingediend bij de Tweede Kamer dat strekt tot wijziging van de regelingen detentiefasering en voorwaardelijke invrijheidstelling (v.i.). Met dit wetsvoorstel, aangekondigd in het Regeerakkoord, wordt voorzien in een logisch samenhangend en consistent stelsel van detentiefasering. Detentiefasering, v.i. en nazorg vormen samen één systeem dat tot doel heeft zowel recht te doen aan het karakter van de vrijheidsstraf (vergelding, herstel van de rechtsorde) als bij te dragen aan de voorbereiding op de terugkeer in de samenleving en de vermindering van de kans op recidive. Veroordeelden komen niet meer van rechtswege in aanmerking voor v.i. maar moeten deze met hun gedrag tijdens de detentie verdienen. De v.i.-periode zal worden gehandhaafd op maximaal een derde van de opgelegde straf maar met een maximum van twee jaar.

Programma geweld hoort nergens thuis

Huiselijk geweld en kindermishandeling vormen een hardnekkig maatschappelijk probleem. De Ministeries van VWS en JenV geven daarom met gemeenten uitvoering aan het programma «Geweld hoort nergens thuis», dat is gericht op de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling in de periode 2018–2021²⁴. Het programma is opgebouwd langs drie actielijnen: (1) eerder en beter in beeld krijgen van geweld, (2) stoppen van geweld en het veilig maken van gezinssituaties met behulp van samenhangende hulp in een optimale samenwerking van zorg- en justitieorganisaties en (3) extra aandacht voor specifieke groepen die kwetsbaar zijn.

Slachtofferzorg

In 2019 worden verdere stappen gezet bij de uitvoering van de Meerjarenagenda slachtofferbeleid die op 22 februari 2018 door de Minister voor Rechtsbescherming aan de Tweede Kamer is gestuurd²⁵. Aan drie prioriteiten wordt gewerkt: (1) de versterking van de rechtspositie van slachtoffers, (2) de verbetering van de bejegening van slachtoffers en (3) de vergroting van de mogelijkheden tot het verhalen van schade. Op het begrotingsartikel slachtofferzorg zijn middelen hiervoor gereserveerd.

Scheiden zonder Schade

Het Programma Scheiden zonder Schade geeft uitvoering aan de acties de voorzitter van het platvorm «Scheiden zonder Schade» heeft aanbevolen in zijn Actieplan «Scheiden... en de kinderen dan?». Het Actieplan bevat zo’n 45 actielijnen en oplossingsrichtingen. Die voorstellen gaan wij de komende jaren uitwerken binnen het Programma. De inzet is erop gericht om de schade met concrete acties zoveel als mogelijk te beperken. Het uitgangspunt daarbij is dat kinderen niet de dupe mogen worden van de scheiding van hun ouders.

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 3.4.1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 34 (x € 1.000)

		2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Verplichtingen		2.668.603	2.615.503	2.686.793	2.539.723	2.540.315	2.535.715	2.536.831
Apparaatsuitgaven		175.525	177.849	176.423	170.388	172.515	172.503	172.509
34.1 Apparaatsuitgaven Raad voor de Kinderbescherming
	Personeel	137.165	140.695	139.271	133.256	135.332	135.333	135.333
	waarvan eigen personeel	132.114	135.015	133.578	127.569	129.645	129.646	129.646
	waarvan externe inhuur	3.523	4.433	4.434	4.434	4.434	4.434	4.434
	waarvan overig personeel	1.528	1.247	1.259	1.253	1.253	1.253	1.253
	Materieel	38.360	37.154	37.152	37.132	37.183	37.170	37.176
	waarvan ICT	14.737	13.501	14.013	14.027	14.054	14.047	14.050
	waarvan SSO's	16.571	15.137	14.563	14.529	14.535	14.533	14.534
	waarvan overig materieel	7.052	8.516	8.576	8.576	8.594	8.590	8.592
	Programma-uitgaven	2.463.785	2.437.654	2.510.370	2.369.335	2.367.800	2.363.212	2.364.322
	Waarvan juridisch verplicht			99%
34.2 Preventieve maatregelen
	Bijdrage Agentschappen
	Dienst Justis	3.855	3.561	3.561	3.542	3.537	3.536	3.536
	Bijdrage medeoverheden
	Overige bijdragen medeoverheden	5.975	957	952	951	953	952	952
	Subsidies
	Integriteit	1.174	2.800	2.799	2.797	2.799	2.798	2.798
	Overige subsidies	4.477	4.904	4.368	4.163	4.165	4.164	4.165
	Opdrachten
	Kansspelbeleid	426	392	386	497	498	498	498
	Overige opdrachten	3.162	2.600	2.586	2.584	2.588	2.588	2.588
34.3 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring
	Bijdrage Agentschappen
	DJI-gevangeniswezen-regulier	960.288	981.082	1.038.183	935.735	931.572	931.806	931.281
	DJI-Forensische zorg	805.297	803.789	802.571	769.028	771.648	772.695	774.697
	DJI-Vreemdelingenbewaring en uitzetcentra	83.076	0	0	0	0	0	0
	CJIB	114.109	114.982	115.409	115.473	115.787	115.787	115.787
	Bijdrage aan ZBO's/RWT's
	Reclassering Nederland	139.597	145.112	143.727	142.807	143.183	142.871	142.477
	Leger des Heils	20.861	22.624	22.705	22.701	22.812	22.810	22.811
	Stichting Verslavingsreclassering GGZ Nederland	69.414	71.473	70.383	70.372	70.711	70.704	70.708
	CAK	0	0	0	0	0	0	0
	Overige bijdrage ZBO's/RWT's	0	537	1.100	1.100	1.100	1.100	1.100
	Bijdrage medeoverheden
	Overige bijdragen medeoverheden	2.698	2.450	2.487	2.485	2.490	2.488	2.489
	Subsidies
	Vrijwilligerswerk gedetineerden	3.009	4.183	4.180	4.179	4.180	4.180	4.180
	Overige subsidies	3.155	3.941	2.569	2.566	2.567	2.567	2.567
	Opdrachten
	Forensische zorg	279	2.027	6.019	5.491	5.494	1.493	1.494
	Uitvoeringskosten ketenregie tenuitvoerlegging	673	3.392	10.320	10.313	9.816	9.812	9.814
	Terugdringen recidive	0	8.600	14.000	19.000	19.000	19.000	19.000
	Overige opdrachten	3.767	6.247	8.283	8.127	8.068	8.065	8.066
34.4 Slachtofferzorg
	Bijdrage ZBO's/RWT's
	Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven	6.689	6.479	6.729	5.791	5.784	5.783	5.783
	Slachtofferhulp Nederland	34.330	36.351	37.054	37.854	37.870	37.866	37.868
	Bijdrage medeoverheden
	Overig Slachtofferzorg	303	0	0	0	0	0	0
	Subsidies
	Perspectief Herstelbemiddeling	1.649	1.879	1.866	1.365	1.365	1.365	1.365
	Overige subsidies	74	0	0	0	0	0	0
	Opdrachten
	Slachtofferzorg	1.883	7.925	7.723	7.914	7.933	7.928	7.931
	Schadefonds Geweldsmisdrijven	21.244	21.519	21.528	14.579	14.011	14.004	14.007
	Voorschotregelingen schadevergoedingsmaatregelen	1.875	1.400	2.636	3.876	3.883	3.882	3.882
34.5 Jeugdbescherming en jeugdsancties
	Bijdrage Agentschappen
	DJI – jeugd	146.780	143.161	143.239	140.537	140.379	140.368	140.373
	Bijdrage aan ZBO's/RWT's
	Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdrage	1.828	1.789	1.787	1.787	1.787	1.787	1.787
	Halt	12.065	11.946	11.699	11.697	11.701	11.700	11.700
	Bijdrage medeoverheden
	BES Voogdijraad	1.050	1.069	1.068	1.067	1.067	1.067	1.067
	Overige bijdragen medeoverheden	586	250	250	250	250	250	250
	Subsidies
	Jeugdbescherming	1.263	2.087	2.084	2.084	2.085	2.085	2.085
	Overige subsidies	2.509	1.870	2.246	2.245	2.246	2.246	2.246
	Opdrachten
	Risicojeugd en jeugdgroepen	735	5.806	3.999	4.207	4.291	4.289	4.291
	Projecten straf jeugd	61	0	0	0	0	0	0
	Taakstraffen/erkende gedragsinterventies	2.533	3.920	3.902	3.900	3.907	3.905	3.906
	Overige opdrachten	1.036	4.550	5.972	6.271	6.273	4.773	4.773
	Ontvangsten	219.877	120.198	97.740	97.980	97.980	97.980	97.980

Budgetflexibiliteit

Het juridisch verplichte deel betreft bij de artikelen DJI, Justis en CJIB de uitgaven voor de overeengekomen productieafspraken met het moederdepartement. Verder bestaat het juridisch verplichte gedeelte voornamelijk uit subsidiëring/bijdragen aan o.a. Slachtofferhulp Nederland, Schadefonds Geweldsmisdrijven, Reclassering, Halt, LBIO, Stichting Adoptievoorziening en het Centrum Internationale Kinderontvoering.

34.1 Apparaatsuitgaven Raad voor de Kinderbescherming

Toelichting op instrumenten

De Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) heeft de taak om kinderen te beschermen indien de ontwikkeling van het kind in gevaar komt. De RvdK heeft een taak op terrein van bescherming, gezag en omgang, straf en adoptie. De voorgenomen meerjarige productie van de RvdK is weergegeven in onderstaande tabel.

Tabel 3.4.2 Productiegegevens Raad voor de Kinderbescherming

Raad voor de Kinderbescherming	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Coördinatie taakstraffen	7.439	7.641	7.019	7.019	7.019	7.019
Strafonderzoek LIJ	8.665	8.478	9.277	9.277	9.277	9.277
Strafonderzoek LIJ + aanvulling	2.951	2.837	3.338	3.338	3.338	3.338
Actualisatie straf	1.351	1.378	1.503	1.503	1.503	1.503
Onderzoeken schoolverzuim	3.087	3.167	3.767	3.767	3.767	3.767
Strafonderzoek GBM	50	50	128	128	128	128
Beschermingszaken	17.280	17.280	14.572	14.572	14.572	14.572
Adoptiegerelateerde zaken	1.911	1.921	2.321	2.321	2.321	2.321
Gezag en omgangszaken	5.352	5.343	5.006	5.006	5.006	5.006
Toetsende taak	7.200	7.200	6.359	6.359	6.359	6.360

Bron: Prognose model Justitiële ketens 2018 (gefinancierde beschikbare capaciteit)

34.2 Preventieve maatregelen

Bijdragen aan agentschappen

Dienst Justis

De Dienst Justis toetst of personen antecedenten hebben die het uitoefenen van bepaald werk in de weg staan. Daarnaast toetst Justis of partijen die bepaalde verklaringen, vergunningen en subsidies aanvragen, aan integriteitseisen voldoen. Deze screening van betrouwbaarheid vermindert veiligheidsrisico’s en draagt zo bij aan een integere en veiligere samenleving. Een uitgebreidere toelichting is te vinden in de agentschapsparagraaf van Justis.

Bijdrage aan medeoverheden

Overige bijdrage medeoverheden

JenV werkt nauw samen met andere departementen en gemeenten op het gebied van innovatie, preventie, onderzoek en het terugdringen van recidive door het bieden van perspectief. In dit kader worden gezamenlijke initiatieven opgestart en wordt vanuit JenV ondersteuning geboden bij de opstart en implementatie van trajecten die een bijdrage leveren aan de verduurzaming van de lokale aanpak. De integrale aanpak van overvallen, woninginbraken, straatroven en expressief geweld, de zogenoemde «High Impact Crimes» (HIC) krijgt ook in 2019 veel aandacht. Blijvende aandacht is nodig om de afgelopen jaren geboekte resultaten vast te houden en het aantal slachtoffers van deze ingrijpende vormen van criminaliteit te minimaliseren.

Subsidies

Integriteit

Overheid, vrijwilligers, burgers en bedrijven hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een integere en veilige samenleving. Naast de inzet van screeningsinstrumenten wordt gewerkt aan een breder integriteitsbeleid.

JenV stimuleert de sector filantropie om als professionele en volwaardige gesprekspartner deel te nemen aan sociaal maatschappelijke vraagstukken. Het convenant «Ruimte voor geven» vormt de basis voor structurele samenwerking op thema’s als de totstandkoming van een stelsel van toezicht op de sector filantropie. Hieronder vallen onder meer de subsidies aan Centraal Bureau Fondsenwerving.

Overige subsidies

Het voorkomen en aanpakken van High Impact Crimes is de gezamenlijke verantwoordelijkheid van burgers, overheid, bedrijven en andere maatschappelijke instanties. Continue aandacht vanuit deze partijen is noodzakelijk om de geboekte resultaten te verduurzamen en pas te houden met nieuwe ontwikkelingen. Deze subsidies worden verstrekt aan organisaties en stichtingen op het gebied van HIC, woninginbraken, aanpak geweld, aanpak geweld in het Openbaar Vervoer, straatroof etc. Voorbeelden van subsidieontvangers zijn Stichting Consument en Veiligheid, Koninklijke Horeca Nederland en sportverenigingen in het kader van «Alleen Jij Bepaalt».

Opdrachten

Kansspelbeleid

Het kabinet zet in op modernisering van het kansspelbeleid. Uitgangspunt is dat de Nederlandse burger op een veilige en verantwoorde manier deel kan nemen aan kansspelen. Onder deze post worden de uitgaven opgenomen voor opdrachten in het kader van deze modernisering, zoals de implementatie van wet- en regelgeving en diverse beleidsonderzoeken naar de effecten van het voorgestelde beleid.

Overige opdrachten

JenV zet in op het vasthouden en verduurzamen van de afgelopen jaren geboekte resultaten. Onder deze post worden de uitgaven opgenomen voor opdrachten die een bijdrage leveren aan het voorkomen van de zogenoemde «High Impact Crimes» (HIC) en de persoonsgerichte aanpak van personen met verward gedrag.

34.3 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring

Bijdragen aan agentschappen

Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)

DJI levert een bijdrage aan de veiligheid van de samenleving door de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen en door de aan hun zorg toevertrouwde personen de kans te bieden een maatschappelijk aanvaardbaar bestaan op te bouwen.

Er wordt een bijdrage gegeven voor:

• Gevangeniswezen regulier

• Forensische zorg

Tabel 3.4.3 Belangrijkste productiegegevens 2019 DJI volwassenen

Productie 2019	Aantal	Dagprijs in €
Strafrechtelijke sanctiecapaciteit (direct inzetbaar)	8.894	266
FPC-capaciteit	1.327	585

De bijdrage voor vreemdelingenbewaring is in 2018 overgeheveld naar artikel 37 en wordt daar toegelicht.

In de agentschapsparagraaf van DJI worden de capacitaire en financiële gevolgen uitgebreider en meerjarig toegelicht. Ook de uitgaven die DJI doet voor de capaciteit Caribisch Nederland (BES) zijn terug te vinden in de agentschapsparagraaf van DJI.

Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB)

Het CJIB is het inning- en incassogezicht van de overheid en vervult een centrale rol bij de afhandeling van strafrechtelijke beslissingen. Daarnaast coördineert en informeert het CJIB binnen de executieketen. Hiermee levert het CJIB een belangrijke bijdrage aan het gezag van de overheid. In de agentschapsparagraaf van het CJIB is nadere informatie, zoals de productiegegevens, te vinden.

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Reclasseringsorganisaties

Er zijn drie erkende reclasseringsorganisaties: Reclassering Nederland waarbinnen de Stichting Reclassering Caribisch Nederland (SRCN), de Stichting Verslavingsreclassering GGZ (SVG) en het Leger des Heils Jeugdbescherming & Reclassering. In de praktijk werken de drie organisaties nauw met elkaar samen, zij het dat ze elk hun eigen aandachtsgebied hebben:

• De SVG richt zich vooral op cliënten met verslavingsproblematiek.

• Het Leger des Heils Jeugdbescherming & Reclassering heeft als doelgroep met name de dak- en thuisloze cliënten binnen de reclassering.

• Reclassering Nederland kent geen specifieke doelgroep, maar bedient alle andere cliënten.

• De SRCN richt zich op de reclasseringstaak op de BES-eilanden.

De reclasseringsorganisaties kennen drie hoofdproductgroepen: adviezen, toezichten en werkstraffen. Voor adviezen worden de reclasseringsorganisaties lump sum gefinancierd. Toezichten en werkstraffen worden op basis van P*Q gefinancierd. De geraamde meerjarige productie toezichten en werkstraffen van de drie reclasseringsorganisaties is weergegeven in onderstaande tabel.

Tabel 3.4.4 productiegegevens reclasseringsorganisaties

Productgroep	Aantal	Gemiddelde Prijs
Instroom toezichten	18.582	€ 7.010
Instroom werkstraffen	37.249	€ 1.079
Uitstroom werkstraffen	37.303	€ 1.079

Bron: Prognosemodel Justitiële Ketens 2018 (capaciteitsbehoefte).

Overige bijdrage ZBO’s/RWT’s

Deze middelen worden ingezet voor deradicalisering en re-integratie van gezinnen en kinderen die terug komen uit IS-gebied.

Bijdrage aan medeoverheden

Overige bijdragen medeoverheden

Deze middelen worden ingezet voor een bijdrage van JenV aan gemeenten in het kader van nazorg ex-gedetineerden. Gemeenten benutten deze bijdrage om lokaal nazorgtrajecten voor ex-gedetineerden te financieren.

Subsidies

Vrijwilligerswerk gedetineerden

De middelen voor vrijwilligerswerk bij gedetineerden zijn conform het Regeerakkoord met ingang van 2018 met € 1 mln. verhoogd tot € 4,1 mln. Deze middelen worden ingezet bij een groot aantal grotere en kleinere vrijwilligersorganisaties die verschillende activiteiten verrichten om de kansen op een duurzame resocialisatie en het terugdringen van recidive te vergroten.

Overige subsidies

Deze middelen worden ingezet voor diverse (incidentele) subsidies op het terrein van sanctiebeleid.

Opdrachten

Forensische Zorg

JenV is stelseleigenaar van de Forensische Zorg. De inkoop van Forensische Zorg wordt door DJI gedaan en de uitvoering van zorg ligt bij (private) zorginstellingen.

Uitvoeringskosten ketenregie tenuitvoerlegging

Deze middelen worden ingezet om de tenuitvoerlegging van straffen en maatregelen te verbeteren en de ketenregie in de executieketen te optimaliseren. In dit kader wordt structureel budget aan ketenpartners ter beschikking gesteld voor de financiering van de verbeteringen binnen de executieketen. In 2019 ligt, net zoals in 2018, het zwaartepunt bij de invoering van nieuwe ICT-trajecten ten behoeve van de implementatie wet USB en verbeterinitiatieven waarvoor incidentele middelen benodigd zijn.

Terugdringen recidive

Met het programma Koers en kansen wordt invulling gegeven aan een wens uit het Regeerakkoord, waarvoor ook extra geld beschikbaar is gesteld. Het programma Koers en kansen voor de sanctie-uitvoering zoekt de samenwerking met de justitieketen, de zorg en het lokale domein.

Overig opdrachten

Deze middelen worden ingezet voor diverse (incidentele) projecten en opdrachten op het terrein van sanctiebeleid.

34.4 Slachtofferzorg

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven

De commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven krijgt jaarlijks een bijdrage vanuit JenV voor de bureaukosten.

Slachtofferhulp Nederland (SHN)

Slachtofferhulp Nederland biedt gratis juridische, praktische en emotionele ondersteuning aan slachtoffers, getuigen of nabestaanden na een misdrijf, verkeersongeluk of calamiteit en krijgt hiervoor een bijdrage van JenV.

Subsidies

Perspectief Herstelbemiddeling (voorheen: Slachtoffer in Beeld (SiB))

Stichting Perspectief Herstelbemiddeling brengt slachtoffers en daders op vrijwillige basis met elkaar in contact, begeleid door een professionele bemiddelaar. Naast slachtoffer-dadergesprekken faciliteert Perspectief Herstelbemiddeling ook briefwisselingen en bemiddelingen. Perspectief Herstelbemiddeling is een zusterorganisatie van Slachtofferhulp Nederland.

Opdrachten

Slachtofferzorg

In 2019 worden verdere stappen gezet bij de uitvoering van de Meerjarenagenda slachtofferbeleid die door de Minister voor Rechtsbescherming aan de Tweede Kamer is gestuurd²⁶. Met name in het kader van de prioriteit versterking rechtspositie slachtoffers worden voorstellen ingediend waarvan de uitvoering kosten met zich mee zal brengen.

Schadefonds Geweldsmisdrijven

Onder deze post worden de financiële uitkeringen voor slachtoffers met ernstig psychisch of fysiek letsel geraamd, indien deze schade niet op andere wijze wordt vergoed. Deze uitkering wordt verstrekt via het Schadefonds Geweldsmisdrijven.

Voorschotregelingen schadevergoedingsmaatregelen

Slachtoffers en nabestaanden kunnen in aanmerking komen voor een voorschot, als de veroordeelde 8 maanden na het onherroepelijk worden van het vonnis nog niet alle opgelegde schadevergoeding heeft betaald. Het wetsvoorstel affectieschade voorziet in een schadevergoeding voor naasten van slachtoffers die zijn overleden of ernstig en blijvend letsel zijn toegebracht als gevolg van een misdrijf. Het wetsvoorstel treedt vanaf 1 januari 2019 in werking en heeft met een ingroei vanaf 2019 effect op de voorschotregeling die wordt uitgevoerd door het CJIB.

34.5 Jeugdbescherming en jeugdsancties

Bijdragen aan agentschappen

DJI-Jeugd

DJI zorgt voor de tenuitvoerlegging van straffen en vrijheidsbenemende maatregelen, die na een beslissing van een rechter zijn opgelegd. Voor jeugdigen vindt deze tenuitvoerlegging plaats in een justitiële jeugdinrichting (JJI). In de agentschapsparagraaf van DJI worden de capacitaire en financiële gevolgen toegelicht.

Tabel 3.4.5 Belangrijkste productiegegevens 2019 DJI jeugd

Productie 2019	Aantal	Dagprijs in €
Capaciteit justitiële jeugdinrichtingen (direct inzetbaar)	517	647

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdrage (LBIO)

Het LBIO verricht in opdracht van JenV wettelijke taken op het gebied van onderhoudsbijdragen (inning kinder- en partneralimentatie en inning internationale alimentatie).

Halt

Halt voert in opdracht van JenV de Halt-afdoening uit. Haltstraffen hebben tot doel grensoverschrijdend gedrag van jongeren zo vroeg mogelijk te stoppen en genoegdoening te bieden aan slachtoffers en maatschappij.

Bijdrage aan medeoverheden

BES voogdijraad

De BES voogdijraad heeft civielrechtelijke en strafrechtelijke taken (civiele onderzoeks- rekestrerende taak en de uitvoering van jeugdreclassering). die uitgevoerd worden in Caribisch Nederland, namelijk op Bonaire, Sint Eustatius en Saba.

Subsidies

Jeugdbescherming

Deze middelen worden ingezet voor subsidiëring van het Centrum Internationale Kinderontvoering (IKO) en de Stichting Adoptievoorzieningen (SAV). In opdracht van JenV verricht het IKO advies en mediation wanneer sprake is van internationale kinderontvoering. SAV verricht in opdracht van JenV administratieve taken en voorlichting op het gebied van adoptie.

Overige subsidies

JenV subsidieert meerdere projecten op het terrein van jeugdbescherming. Hierbij gaat het onder meer om de financiële tegemoetkomingen voor slachtoffers van seksueel misbruik in jeugdzorginstellingen en pleeggezinnen (commissie Samson), subsidies voor pilots met familiegroepsplan (netwerkberaad) en subsidie voor de aanpak van vechtscheidingen.

Opdrachten

Risicojeugd & Jeugdgroepen: Integrale aanpak Kindermishandeling en Jeugdgroepen

JenV draagt € 2,3 mln. bij aan het programma «Geweld hoort nergens thuis»²⁷. Het beschikbare budget wordt verder besteed aan het ondersteunen van experimenten in het sociaal domein, activiteiten ter verbetering van samenwerking en informatie-uitwisseling en onderzoeken die hiermee van doen hebben.

Taakstraffen/erkende gedragsinterventies

In het kader van het coördineren van taakstraffen zet de Raad voor de Kinderbescherming opdrachten erkende gedragsinterventies in de markt uit voor passende interventies voor de betrokken jeugdigen.

Overige opdrachten

De middelen worden ingezet voor diverse projecten en onderzoeken op het terrein van jeugdbeleid, waaronder adolescentenstrafrecht en de Transitie Autoriteit Jeugd.

Ontvangsten

De ontvangsten bestaan met name uit de door het CJIB ontvangen administratiekostenvergoedingen. De hogere ontvangsten op artikel 34 voor het jaar 2017 zijn met name het gevolg van het afromen van een gedeelte van het eigen vermogen van de agentschappen DJI, het CJIB en de dienst Justis.

De verklaring voor de vanaf 2019 lager geraamde ontvangsten is gelegen in het feit dat via de ontvangsten in 2018 een taakstelling ter grootte van € 18,4 miljoen van het agentschap DJI heeft plaatsgevonden tezamen met een in 2018 relatief hoog aantal door Justis afgegeven VOG-verklaringen.

3.5 Artikel 36. Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid

Algemene doelstelling

Bijdragen aan een veilig en stabiel Nederland door het voorkomen en beperken van maatschappelijke ontwrichting door dreigingen te onderkennen, de weerbaarheid van burgers, bedrijfsleven en overheidsorganen te verhogen en de bescherming van vitale belangen te versterken.

• De Minister heeft een regisserende rol op het gebied van nationale veiligheid en crisisbeheersing, terrorismebestrijding en cybersecurity.²⁸ De taken worden namens de Minister uitgevoerd door de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV). Daarnaast is bij koninklijk besluit vastgelegd dat de Minister doorzettingsmacht heeft wanneer het gaat om het voorkomen van terroristische misdrijven.²⁹

• De Minister heeft op basis van onder andere de Politiewet de verantwoordelijkheid voor de veiligheid van de leden van het Koninklijk Huis en is daarmee verantwoordelijk voor een adequate en proportionele uitvoering van de beveiliging rondom de leden van het Koninklijk Huis en hun woon- en werkverblijven. De Minister van Justitie en Veiligheid en de Minister van Defensie zorgen voor de uitvoering daarvan in personele zin. Deze Ministers hebben middelen voor deze beveiligingstaken op hun begroting staan, ongeacht of deze uitgaven voor beveiliging betrekking hebben op leden van het kabinet, van de Kamers der Staten-Generaal of het Koninklijk Huis. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties zorgt voor een adequate uitvoering van fysieke beveiliging van woon- en werkverblijven. Vanwege veiligheidsrisico’s worden deze uitgaven niet nader toegerekend, omdat daar informatie over de beveiliging aan zou kunnen worden ontleend naar de te beveiligen objecten en personen.

Rol en verantwoordelijkheid

De maatschappelijke effecten van het beleid ter bescherming van de nationale veiligheid (onder andere crisis- en cybersecuritybeleid en terrorismebestrijding) laten zich door het grote aantal activiteiten en instrumenten, de afhankelijkheid van derden bij de realisatie van de doelstellingen en met name de onvoorspelbaarheid van gebeurtenissen die de nationale veiligheid bedreigen, niet (altijd) in prestatie-indicatoren of kengetallen uitdrukken. Kwalitatieve indicatoren zijn te vinden in de voortgangsrapportages met betrekking tot contraterrorisme en -extremisme, cybersecurity en nationale veiligheid die jaarlijks aan de Tweede Kamer worden aangeboden.³⁰

• In het Regeerakkoord is een structurele investering van € 95 mln. euro in cybersecurity vastgelegd. Deze middelen worden de komende jaren vanaf 2019 oplopend structureel ingezet in concrete maatregelen. Het CyberSecurity Beeld Nederland (CSBN 2018) laat zien dat de omvang en ernst van de dreiging nog altijd aanzienlijk is en in ontwikkeling blijft. Er is sprake van een continue dreiging in het digitale domein en de weerbaarheid loopt soms achter bij de dreiging. Daarom wordt geïnvesteerd in cybersecurity aan de hand van de door de NCTV gecoördineerde Nederlandse Cyber Security Agenda (NCSA). Hiermee worden in 2019 belangrijke stappen gezet op de hoofdambities waaraan, onder coördinatie van de NCTV en in samenwerking met publieke en private partners, gewerkt wordt.

• In 2011 zijn de taken met betrekking tot Rampen- en Crisisbeheersing en de Veiligheidsregio’s samengevoegd met de taken van de NCTb en opgegaan in de nieuwe organisatie NCTV vanwege de synergie op het terrein van de Nationale Veiligheid. De NCTV heeft zich de afgelopen jaren ontwikkeld naar een organisatie die zich vooral toelegt op de rol van coördinator op het terrein van Nationale Veiligheid. De uitvoering van de decentrale taken op het gebied van Veiligheid en Crisisbeheersing worden daarom overgedragen aan het politiedomein (artikel 31). Dit betreft onder andere de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (€ 181 mln.), het Instituut Fysieke Veiligheid (€ 28 mln.) en het Project NL-Alert (€ 6 mln.). Vanwege de continuïteit van de artikelindeling blijft het budget staan op artikel 36.2.

• Voor contraterrorisme stelt het kabinet 13 miljoen euro extra per jaar beschikbaar. Deze gelden worden gebruikt om, naast de continuering van reeds bestaande maatregelen, het voorveld én de achterkant van de aanpak verder te versterken. Dit samenhangende pakket van aanvullende maatregelen, die hun basis vinden in de integrale aanpak terrorisme 2017–2021, stelt het kabinet in staat om wat terrorismebestrijding betreft ook in de komende periode op alle aspecten te schakelen; van preventie tot repressie, van lokaal tot internationaal. De volgende maatregelen worden uit deze additionele middelen bekostigd:

  • Vroegtijdige onderkenning van dreiging door intensivering van (internationaal) inlichtingenonderzoek naar radicalisering en salafisme in het kader van contraterrorisme;

  • Borging aanpak van financiering van extremisme en terrorisme;

  • Versterking van digitale weerbaarheid en online aanpak van extremisme;

  • Investeren in deradicalisering, re-integratie en strafrechtelijke aanpak;

  • Versterking internationale samenwerking.

Beleidswijzigingen

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 3.5.1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 36 (x € 1.000)

		2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Verplichtingen		258.157	278.548	271.971	262.931	264.472	264.414	264.444
Programma-uitgaven		255.711	278.548	271.971	262.931	264.472	264.414	264.444
Waarvan juridisch verplicht				85%
36.2	Nationale veiligheid en terrorismebestrijding
	Bijdrage Agentschappen
	Overige bijdragen agentschappen	0	321	320	319	319	319	319
	Bijdrage ZBO/RWT's
	Instituut Fysieke Veiligheid	29.374	28.431	28.480	28.402	28.429	28.424	28.427
	Bijdrage medeoverheden
	Brede Doeluitkering Rampenbestrijding	179.323	196.902	181.138	167.076	167.249	167.209	167.230
	Overige bijdragen medeoverheden	5.874	13.354	22.103	27.128	28.410	28.410	28.410
	Subsidies
	Nederlands Rode Kruis	1.400	1.257	1.257	1.257	1.257	1.257	1.257
	Nationaal Veiligheidsinstituut	1.265	1.274	1.267	1.266	1.269	1.267	1.269
	Overige subsidies	4.908	2.433	2.422	2.420	2.424	2.423	2.423
	Opdrachten
	Project NL-Alert	5.243	5.947	5.917	5.912	5.923	5.921	5.922
	Opdrachten NCSC	4.121	9.764	9.939	9.931	9.954	9.949	9.951
	Overige opdrachten	11.854	6.230	6.456	6.579	6.591	6.589	6.590
36.3	Onderzoeksraad voor Veiligheid
	Bijdrage ZBO/RWT's
	Onderzoeksraad voor Veiligheid	12.349	12.635	12.672	12.641	12.647	12.646	12.646
Ontvangsten		565	0	2.000	2.000	2.000	2.000	2.000

Budgetflexibiliteit

Het juridisch verplichte deel heeft voornamelijk betrekking op de verplichtingen die voortvloeien uit de Wet Veiligheidsregio’s (BDuR) en het Besluit Rijksbijdrage IFV alsmede op een doorlopende subsidieregeling.

36.2 Nationale veiligheid en terrorismebestrijding

Toelichting op instrumenten

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Instituut Fysieke Veiligheid (IFV)

Het IFV verricht taken op het terrein van brandweer, GHOR, rampenbestrijding en crisisbeheersing. De taken betreffen onder meer het brandweeronderwijs (opleiden, trainen en oefenen), het ontwikkelen van lesstof, de uitvoering en organisatie van examens alsmede de verwerving en het beheer van (rampenbestrijdings-)materieel. Andere taken zijn het verzamelen en beheren van relevante kennis en het doen van onderzoek. Daarnaast maakt ook USAR.NL deel uit van het IFV. Dit is de Nederlandse bijstandseenheid voor het zoeken naar en redden van ingesloten of bedolven slachtoffers bij rampen in binnen- en buitenland. Het IFV ontvangt voor deze wettelijke taken op grond van artikel 2 van het Besluit rijksbijdragen IFV een lumpsumbijdrage.³¹

Los van de bijdragen van JenV voor wettelijke taken verricht het IFV in opdracht van de veiligheidsregio’s gemeenschappelijke werkzaamheden en, op commerciële basis, werkzaamheden voor derden, zoals bedrijven, Ministeries en gemeenten (ook wel aangeduid als wettelijk toegestane werkzaamheden).

Bijdragen aan medeoverheden

Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR)

De BDuR is een lumpsumbijdrage die wordt verstrekt aan de 25 veiligheidsregio’s voor de uitvoering van wettelijke taken. Dit betreft onder andere de volgende hoofdtaken (zie ook artikel 10 van de Wet Veiligheidsregio’s):

• de bestrijding van branden en het organiseren van rampenbestrijding en crisisbeheersing;

• het instellen en in stand houden van de brandweer en de geneeskundige hulp bij ongevallen en rampen.

Naast deze rijksbijdrage, die ongeveer 15 procent van de inkomsten van de veiligheidsregio’s behelst, ontvangen de veiligheidsregio’s een bijdrage van de gemeenten. De verdeling van de BDuR over de veiligheidsregio’s in een vast en een variabel deel vindt plaats conform het verdeelsysteem dat te vinden is in bijlage 2 van het Besluit veiligheidsregio’s. In overeenstemming met artikel 8.1 van het Besluit veiligheidsregio’s worden de bijdragen bekend gemaakt in een brief die wordt verstuurd aan de veiligheidsregio’s.

Op basis van het uitwerkingskader meldkamer vindt in 2018 een eenmalige compensatie van € 15,3 mln. plaats aan de veiligheidsregio’s voor de frictiekosten. Het aandeel van de veiligheidsregio’s in de kosten van het beheer door de politie van de meldkamer bedraagt € 14 mln. en wordt vanaf 2020 via een korting op de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding beschikbaar gesteld aan politie.

Overig Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding

De middelen met betrekking tot de gemeentelijke aanpak contraterrorisme in het kader van de versterking van de veiligheidsketen worden jaarlijks overgeboekt naar het Gemeentefonds. Voor 2018 heeft deze budgettaire overboeking (€ 5,2 mln.) reeds plaatsgevonden. Ook de middelen met betrekking tot de oprichting van de eenheid Passagiersinformatie Nederland (Pi-NL) worden op dit instrument verantwoord.

Subsidies

Nederlands Rode Kruis

Jaarlijks ontvangt het Nederlandse Rode Kruis een subsidie van JenV. Deze subsidie wordt toegekend op grond van artikel 8 van het Besluit Rode Kruis.³²

Nationaal Veiligheidsinstituut

Het Nationaal Veiligheidsinstituut ontvangt subsidie om een landelijk expositiecentrum op het terrein van veiligheid te beheren. Deze begrotingsvermelding vormt de wettelijke grondslag voor de hier bedoelde subsidieverlening als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, onder c, van de Algemene Wet Bestuursrecht.

Overige Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding

Onder dit instrument vallen de subsidies die worden verstrekt met het doel de aantasting van de nationale veiligheid te voorkomen en crisisbeheersing te verbeteren. Onder meer worden in dit kader projecten gefinancierd die het presterend vermogen van veiligheidspartners verhogen door slimmer, sneller en/of efficiënter te gaan werken. Het gaat om incidentele subsidies die worden verstrekt op grond van de Wet Justitiesubsidies.

Opdrachten

Project NL-Alert

NL-Alert is het systeem voor rampen- en crisisinformatie per mobiele telefoon. De overheid alarmeert en informeert met dit systeem mensen via een bericht op hun mobiele telefoon over een acute crisis. Hierbij kunnen aan burgers verschillende handelingsperspectieven worden meegegeven. Het Ministerie van JenV financiert de jaarlijkse beheer- en exploitatiekosten voor dit systeem van onder andere de telecomproviders en tevens de kosten voor de doorontwikkeling ervan.

Nationaal Cyber Security Centrum (NCSC)

Het NCSC is het centrum in Nederland waar publieke (onder andere het Ministerie van Defensie en de AIVD) en private partijen, wetenschap en onderzoeksinstellingen operationele informatie bijeen brengen rondom cybersecurity. Daarnaast treedt het NCSC namens de Nederlandse overheid op als Computer Emergency Response Team (CERT) en fungeert in deze hoedanigheid als Nationaal Contactpunt voor cyber security, die meldingen verwerkt en trends en ontwikkelingen op internet waarneemt. Periodiek wordt het Cyber Security Beeld Nederland opgesteld op basis waarvan beleidsvorming plaatsvindt op het gebied van cybersecurity.

Overige Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding

Onder dit instrument vallen de opdrachten die worden verstrekt met het doel de aantasting van de nationale veiligheid te voorkomen en crisisbeheersing te verbeteren. Onder meer worden in dit kader projecten gefinancierd die het presterend vermogen van veiligheidspartners verhogen door slimmer, sneller en/of efficiënter te gaan werken.

36.3 Onderzoeksraad voor Veiligheid

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV)

De OVV verricht op grond van de Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid onafhankelijk onderzoek en stelt op basis daarvan aanbevelingen op voor het structureel vergroten van de veiligheid. De OVV besluit op eigen gezag en in volledige onafhankelijkheid tot het doen van onderzoek naar de oorzaak van (ernstige) ongevallen en rampen of een dreiging daarvan. Uitzonderingen hierop zijn de bij wet of internationaal voorgeschreven onderzoeken die door de OVV worden verricht (waaronder op het terrein van lucht- en scheepvaart). De bijdrage voor 2019 bedraagt € 12,6 mln.

3.6 Artikel 37. Migratie

Algemene doelstelling

Een op maatschappelijk verantwoorde wijze en in overeenstemming met internationale verplichtingen gereglementeerde en beheerste toelating tot, verblijf in en vertrek uit Nederland van vreemdelingen, alsmede verkrijging van het Nederlanderschap of de intrekking daarvan.

Rol en verantwoordelijkheid

De Minister ontwikkelt en geeft uitvoering aan het vreemdelingenbeleid en het beleid op grond van de Rijkswet op het Nederlanderschap. Hij heeft daarbij:

• een uitvoerende rol ten aanzien van de opvang van asielzoekers, de afwikkeling van toelatingsprocedures in Nederland en de terugkeer van vreemdelingen uit Nederland;

• verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de Vreemdelingenwet en de Rijkswet op het Nederlanderschap door het geheel aan overheidsorganisaties dat zich (primair) met het vreemdelingen- en nationaliteitsbeleid bezighoudt;

• verantwoordelijkheid voor de uitvoeringsorganisaties Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND), Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V), het zelfstandig bestuursorgaan Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) en voor de centra van de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) waar de vreemdelingenbewaring en de grensdetentie ten uitvoer wordt gelegd;

• een gezagsrelatie met de Koninklijke Marechaussee en de politie voor wat betreft het vreemdelingentoezicht.

Beleidswijzigingen

De belangrijkste beleidswijzingen op artikel 37 zijn opgenomen in de beleidsagenda. Hieronder volgt een samenvatting daarvan.

Het Nederlandse migratiebeleid is verwoord in de dit voorjaar gepresenteerde Integrale migratieagenda. Op basis van de nadere uitwerking van deze plannen, gaan JenV en partners aan de slag om deze ambitieuze migratieagenda in de praktijk te realiseren.

De ambitie is dat er in 2019 stappen zijn gezet om het asielproces te herontwerpen en de transparantie en voorspelbaarheid van dit proces te vergroten. Daarnaast wordt gestart met het treffen van voorbereidingen voor het samenbrengen van alle partners in de asielketen onder één dak, in Gemeenschappelijke Vreemdelingen Locaties (GVL). Voorts wordt gewerkt aan maatwerk voor samenwerking waar het gaat om terugkeer van (voorlopig) veertien als veilig beschouwde landen.

Om te bevorderen dat er meer kennismigranten naar Nederland komen, werkt JenV voor deze groep aan kortere, eenvoudigere toelatingsprocedures en een betere elektronische dienstverlening. Samen met BZ faciliteert JenV een onafhankelijk onderzoek naar de vraag of het VN Vluchtelingenverdrag uit 1951 nog wel bij de tijd is en welke aanpassingen er eventueel nodig zijn

In 2019 werkt JenV aan de inrichting van het grensmanagement, op basis van de nieuwe EU richtlijnen.

Tot slot in deze samenvatting werkt JenV conform het Regeerakkoord aan modernisering van het nationaliteitsrecht.

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 3.6.1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 37 (x € 1.000)

		2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Verplichtingen		1.513.581	1.287.622	1.063.580	937.160	918.675	904.828	904.489
Programma-uitgaven		1.526.383	1.287.622	1.063.580	937.160	918.675	904.828	904.489
Waarvan juridisch verplicht				99%
37.2	Toegang, toelating en opvang vreemdelingen
	Bijdrage Agentschappen
	Immigratie- en Naturalisatiedienst	365.759	361.893	323.759	299.587	299.904	299.870	299.585
	DJI-Vreemdelingenbewaring en uitzetcentra	0	82.177	80.085	80.162	81.320	81.315	81.315
	Bijdrage ZBO/RWT's
	Centraal Orgaan opvang Asielzoekers	964.901	660.599	496.917	403.980	383.972	370.177	370.123
	Nidos-opvang	135.649	121.601	111.769	102.292	102.299	102.294	102.294
	Subsidies
	Vluchtelingenwerk Nederland	10.017	9.633	9.642	9.643	9.643	9.643	9.643
	Overige subsidies	938	2.065	1.749	1.691	1.692	1.691	1.691
	Opdrachten
	Keteninformatisering	6.041	5.237	5.288	5.286	5.288	5.287	5.287
	Versterking vreemdelingenketen	6.356	10.294	3.051	3.161	3.191	3.191	3.191
37.3	Terugkeer
	Bijdrage Agentschappen
	Dienst Justitiële Inrichtingen	9.921	9.824	8.519	8.534	8.537	8.535	8.535
	Subsidies
	REAN-regeling	4.843	5.823	6.686	6.689	6.690	6.689	6.689
	Overige subsidies	2.221	2.547	2.553	2.554	2.554	2.554	2.554
	Opdrachten
	Vreemdelingen vertrek	19.737	15.929	13.562	13.581	13.585	13.582	13.582
Ontvangsten		308.945	207.008	96.800	3.000	3.000	3.000	3.000

Budgetflexibiliteit

Ten aanzien van de budgetflexibiliteit voor 2019 is 99% van de begrote bedragen is juridisch verplicht. De bijdrage aan de IND, het COA, Nidos en Vluchtelingenwerk Nederland zijn juridisch verplicht evenals een groot gedeelte van de opdrachten die voortvloeien uit het programma van de keteninformatisering en de uitgaven voor de vervoersbewegingen van de vreemdelingen. Dit laatste als gevolg van een meerjarig convenant met het agentschap DJI.

37.2 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen

Toelichting op de instrumenten

Kengetallen vreemdelingenketen

Onderstaande tabel geeft een overzicht van de belangrijkste kengetallen voor de vreemdelingenketen. De hoogte van de instroom (asiel, regulier en naturalisatie) is een belangrijke bepalende factor voor de werkhoeveelheid en daarmee voor de bijdragen aan de organisaties in de vreemdelingenketen.

Tabel 3.6.2 Kengetallen vreemdelingenketen

Vreemdelingenketen (aantallen)	Realisatie	Prognose
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Asiel
Asielinstroom	35.030	27.332	22.885	21.310	21.310	21.310	21.310
Overige instroom	2.580	2.000	2.000	2.000	2.000	2.000	2.000
Opvang COA
Instroom in de opvang	39.190	29.540	24.660	23.770	23.410	23.040	23.040
Uitstroom uit de opvang	46.090	34.630	24.850	23.770	23.410	23.040	23.040
Gemiddelde bezetting in de opvang	23.150	18.590	15.200	15.000	15.000	15.000	15.000
Toegang en toelating IND)
Machtiging tot voorlopig verblijf nareis (MVV nareis)	7.590	6.500	6.200	5.700	5.500	5.400	5.400
Verblijfsvergunning regulier (VVR)	40.460	39.000	40.000	41.000	42.000	43.000
Toelating en Verblijf (TEV)	51.410	49.000	50.000	51.000	52.000	53.000	53.000
Visa	3.000	2.700	2.700	2.700	2.700	2.700	2.700
Aantal naturalisatie verzoeken	23.360	23.000	23.000	23.000	23.000	23.000	23.000
Streefwaarden Terugkeer (%)
Zelfstandig vertrek	14%	20%	20%	20%	20%	20%	20%
Gedwongen vertrek	29%	30%	30%	30%	30%	30%	30%
Zelfstandig vertrek zonder toezicht	58%	50%	50%	50%	50%	50%	50%

Bronnen: INDIS/INDIGO, Maandrapportage COA,KMI en Meerjaren Productie Prognoses (MPP) Vreemdelingenketen

Begrotingsreserve Asiel en ODA-toerekening

De begrotingsreserve Asiel is in 2010 gecreëerd toen het asieldossier in plaats van generaal specifiek werd en is aan de Tweede Kamer gemeld via de begroting 2011³³. De asielreserve is bedoeld om fluctuaties in de lastig voorspelbare uitgaven voor (de instroom van) asielzoekers op te vangen.

Tabel 3.6.3 Overzicht geraamd verloop begrotingsreserve Asiel (x € 1 mln.)

Stand per 1/1/2018	Verwachte toevoegingen jaar 2018	Verwachte onttrekkingen 2018	Verwachte stand per 1/1/2019	Verwachte toevoegingen 2019	Verwachte onttrekkingen 2019	Verwachte stand per 31/12/2019
129,9	118,1	165,7	81,3	0	81,3	0

De verwachte stand van de asielreserve op 1 januari 2019 is € 81,3 mln. In 2019 wordt € 81,3 mln. ingezet voor de dekking van de meerkosten van de asielinstroom in 2019. De onttrekkingen uit de asielreserve in 2019 zijn juridisch verplicht.

Onderstaande tabel is opgenomen naar aanleiding van een toezegging van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking³⁴

Tabel 3.6.4 ODA-aandeel opvangkosten voor asielzoekers (x € 1 mln.)

	2019
Bijdrage ZBO/RWT’s: COA	496.917
Deel ODA-toerekening	347.046
Bijdrage ZBO/RWT’s: Nidos-opvang	111.769
Deel ODA-toerekening	72.907

Bijdragen aan agentschappen

Immigratie- en Naturalisatiedienst

De IND is verantwoordelijk voor de uitvoering van het vreemdelingenbeleid en het beleid ten aanzien van de Rijkswet op het Nederlanderschap. Dat houdt in dat de IND alle aanvragen beoordeelt van vreemdelingen die in Nederland willen verblijven of die Nederlander willen worden.

De bekostiging van de IND vindt plaats door de bijdrage van het moederdepartement en opbrengsten uit leges die vreemdelingen betalen voor het behandelen van aanvragen voor reguliere verblijfsvergunning of verzoeken tot naturalisatie. Naar huidige verwachting is voor 2019 iets minder budget nodig dan voor 2018 (zie tabel 37.1). Het budget voor 2018 ligt hoger omdat de IND in dit jaar extra productie heeft onder meer vanwege het terugdringen van voorraden.

In onderstaande tabel wordt zichtbaar hoe het budget is verdeeld over de verschillende productgroepen van de IND.

Tabel 3.6.5 Bekostiging IND (x € 1.000)

Productgroep	Budgettaire kader 2019	%
Asiel	81.713	25,2%
Regulier	122.185	37,8%
Naturalisatie	8.955	2,8%
Ketenondersteuning	5.701	1,8%
Lumpsum	151.476	46,8%
Totale bekostiging	370.029	114,3%
Bijdragen derden	46.400	14,3%
Bijdrage JenV	323.629	100%

Tabel 3.6.6 Kengetallen IND doorlooptijden: vreemdelingenzaken waarop binnen de wettelijke termijn is besloten

	Realisatie	Streefwaarde
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Asiel	86%	86%	90%	90%	90%	90%	90%
Regulier	82%	82%	95%	95%	95%	95%	95%
Naturalisatie	93%	93%	95%	95%	95%	95%	95%

In de agentschapsparagraaf van de IND vindt u verdere informatie.

Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)

De vreemdelingenbewaring van DJI is verantwoordelijk voor aan de grens geweigerde vreemdelingen, illegale vreemdelingen en drugskoeriers. Het is de taak van DJI om vreemdelingen in de detentiecentra zo goed mogelijk te verzorgen, te ondersteunen bij voorbereiding van de terugkeer en hen beschikbaar te houden voor vertrek uit Nederland.

De vreemdelingen verblijven op grond van een bestuursrechtelijke maatregel in een detentiecentrum. Gezinnen met minderjarige kinderen en alleenstaande minderjarige vreemdelingen verblijven in de Gesloten Gezinsvoorziening (GGV). In de agentschapsparagraaf van DJI vindt u nadere informatie.

Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s

Centraal Orgaan opvang Asielzoekers

Het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) draagt zorg voor de opvang van vreemdelingen in Nederland. Het COA biedt vreemdelingen huisvesting, verstrekt middelen van bestaan en geeft begeleiding. Het opvangbeleid is gericht op de opvang van asielzoekers gedurende de asielprocedure. Het opvangbudget waaruit COA wordt betaald daalt in 2019. Dit komt omdat de bezetting naar verwachting daalt.

Tabel 3.6.7 Bekostiging COA

Productgroep	Aandeel
Personeel	30%
Materieel	34%
Rente en afschrijving	4%
Gezondheidszorg	23%
Regelingen	9%
Totaal	100%

Overheadkosten maken onderdeel uit van bovengenoemde kosten.

Tabel 3.6.8 Prestatie-indicator Centraal Orgaan opvang Asielzoekers
(gemiddelde verblijfsduur in maanden)

	Realisatie	Prognose
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Gemiddelde opvangduur vergunninghouders na vergunningverlening	4,1	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5
Gemiddelde verblijfsduur opvang op basis van uitstroom	7,4	7,3	7,2	7,1	7,0	7,0	7,0

Bron: Maandrapportage COA.

Stichting Nidos

Nidos is conform het Burgerlijk Wetboek aangewezen als instantie die belast is met de voogdij over alleenstaande minderjarige vreemdelingen. Daarnaast is Nidos aangewezen voor het uitvoeren van de kinderbeschermingsmaatregel ondertoezichtstelling (OTS) bij kinderen van gezinnen met een vreemdelingenstatus.

Nidos is verantwoordelijk voor de opvang in pleeggezinnen van alle alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV’s) die op het moment van aankomst in Nederland 14 jaar of jonger zijn.

Sinds 2016 verzorgt NIDOS de opvang voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV’s) na vergunningverlening in kleinschalige opvangvoorzieningen tot zij 18 jaar oud zijn.

De subsidie aan Nidos bestaat uit begeleidingskosten (voogdij, jeugdbescherming en begeleiding) en verzorgingskosten (met name opvang). Deze subsidie wordt op basis van jaarplannen verstrekt en is voor voogdij gerelateerd aan het aantal AMV’s onder begeleiding van Nidos en voor verzorging aan het aantal opgevangen AMV’s.

Het aantal AMV’s onder begeleiding en in de opvang is afhankelijk van de in- en uitstroom van AMV’s (uitstroom bijvoorbeeld als gevolg van gezinshereniging) en het bereiken van de leeftijd van 18 jaar van de AMV’s.

Het hieronder gehanteerde normbedrag voor verzorgingskosten is afhankelijk van de verdeling over de verschillende opvang vormen (pleeggezin, woongroep of wooneenheid). Deze is geraamd op basis van de verwachte opbouw van de AMV populatie. Afrekening vindt jaarlijks plaats op basis van de werkelijk gemaakte kosten voor opvang.

Tabel 3.6.9 Kengetal instroom en bezetting AMV’s

	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Instroom AMV’s	1.590	2.160	2.000	1.380	1.160	1.110	1.100
Aantal pupillen onder Nidos begeleiding	3.230	3.110	5.530	5.275	3.975	3.975	3.975

	Normbedrag 2018	Normbedrag 2019
Begeleidingskosten per AMV	€ 7.097	€ 7.097
Verzorgingskosten per AMV	€ 19.632	€ 19.632
Instroomteam(organiseren initiële begeleiding en opvang)	€ 1.225	€ 1.225

Subsidies

Vluchtelingenwerk Nederland (VWN)

VWN zet zich op basis van de Universele verklaring voor de Rechten van de Mens in voor de bescherming en het behartigen van de belangen van en geven van voorlichting aan vluchtelingen en asielzoekers. De subsidie aan VWN wordt op basis van (kalender)jaarplannen verstrekt en is deels gerelateerd aan de instroom van asielzoekers.

Het grootste deel van de kosten is toe te rekenen aan het proces toelating (circa 84%). Een deel van de werkzaamheden draagt bij aan het welbevinden van de mensen die in opvang verblijven en bewaren van de rust in de opvangcentra en kan hierom worden toegerekend aan het proces opvang (circa 8%). Een laatste deel kan worden toegerekend aan het proces terugkeer (circa 8%) vanwege informatieve gesprekken na afwijzing door IND of negatieve uitspraken door de rechtbank.

Opdrachten

Keteninformatisering

Het budget Keteninformatisering is bestemd voor het beheer en de reguliere doorontwikkeling van de ketenvoorzieningen.

Versterking vreemdelingenketen

In 2019 worden vanuit dit budget diverse kleinere opdrachten gefinancierd met als doel verbeteringen in de vreemdelingenketen te bewerkstellingen.

37.3 Terugkeer

Bijdragen aan agentschappen

Dienst Justitiële Inrichtingen

De Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) schakelt de Dienst Vervoer en Ondersteuning (DV&O) van DJI in voor het vervoer van vreemdelingen. DJI – onderdeel Vreemdelingenbewaring – maakt deel uit van de vreemdelingenketen. Samen met de partners in de vreemdelingenketen werkt DJI aan het gewenste ketendoel: gedwongen vertrek van vreemdelingen zonder rechtmatig verblijf in Nederland. DJI draagt zorg voor de vreemdeling vanaf het moment dat een vreemdeling vanuit de politie, de DT&V of de Koninklijke Marechaussee is overgebracht naar een inrichting voor vreemdelingenbewaring dan wel in grensdetentie van DJI.

Daarnaast werkt DJI steeds vaker samen met het COA, bijvoorbeeld als het gaat om de opvang van asielzoekers. Voor deze vorm van opvang worden ook medewerkers van DJI ingezet.

Subsidies

REAN-regeling

REAN staat voor Return and Emigration Assistance from the Netherlands en betreft een programma waarmee vrijwillige terugkeer wordt ondersteund. De Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) in Nederland voert in opdracht van de DT&V het REAN-programma uit. Op basis van dit programma biedt IOM praktische terugkeerondersteuning aan vreemdelingen die naar Nederland zijn gekomen met het oog op langdurig verblijf en zelfstandig uit Nederland willen vertrekken, maar niet over voldoende middelen beschikken om hun eigen vertrek te organiseren. IOM levert daarmee een bijdrage aan de uitvoering van het Nederlandse terugkeerbeleid.

Overige subsidies

Niet-gouvernementele organisaties in Nederland voeren op grond van deze subsidieregeling projecten uit met als doel om onrechtmatig verblijf van vreemdelingen in Nederland te voorkomen of beëindigen door hun zelfstandig vertrek uit Nederland te ondersteunen. De nadruk ligt op activiteiten die erop gericht zijn vertrekplichtige vreemdelingen te bewegen tot zelfstandig vertrek uit Nederland. Daarnaast beoogt de subsidieregeling gemeenschapsonderdanen die de intentie hadden om zich voor langere duur in Nederland te vestigen, die het niet gelukt is om in Nederland voldoende inkomsten te genereren om in hun eigen levensonderhoud te voorzien, die voor overlast (kunnen) zorgen en die sociaal maatschappelijke begeleiding nodig hebben bij hun terugkeer of herintegratie, te ondersteunen bij terugkeer.

Opdrachten

Vreemdelingen vertrek

Het terugkeerbeleid is erop gericht om illegaal verblijf van vreemdelingen te voorkomen en tegen te gaan. Vreemdelingen die niet (langer) in Nederland mogen blijven, dienen Nederland te verlaten. Het uitgangspunt is dat vreemdelingen zelf verantwoordelijk zijn voor het realiseren van hun vertrek uit Nederland, zelfstandige terugkeer geniet daarbij de voorkeur. De DT&V ondersteunt en faciliteert vreemdelingen hierbij. Dit doet de DT&V door vertrekgesprekken te voeren om mogelijke belemmeringen voor terugkeer in kaart te brengen, vreemdelingen te ondersteunen bij het aanvragen van een (vervangend) reisdocument bij de diplomatieke vertegenwoordiging van het land van herkomst en het faciliteren van het zelfstandig vertrek in samenwerking met het IOM en NGO’s die projecten hebben in het kader van duurzame terugkeer. Deze organisaties ontvangen subsidie van de DT&V om dergelijke projecten te kunnen aanbieden.

Wanneer vreemdelingen ervoor kiezen om niet zelfstandig te vertrekken, zet de DT&V in op het gedwongen vertrek. Indien lichtere toezichtsmiddelen niet tot dit resultaat leiden, kan vreemdelingenbewaring aan de orde zijn. Ook in het kader van gedwongen vertrek voert de DT&V vertrekgesprekken en biedt ondersteuning bij het aanvragen van een (vervangend) reisdocument. De DT&V onderhoudt intensieve contacten met de diplomatieke vertegenwoordigingen, maar ook met de autoriteiten van landen van herkomst om de bereidheid tot meewerken aan het gedwongen vertrek van onderdanen te vergroten. Bij het gedwongen vertrek zorgt de DT&V dat dit gerealiseerd kan worden door het boeken van de vlucht en in samenwerking met de Koninklijke Marechaussee zorgen voor de inzet van escorts indien dit nodig is.

Ontvangsten

De ontvangstenraming voor het jaar 2019 bedraagt € 96,8 mln. Dit heeft betrekking op een onttrekking uit de asielreserve (€ 81,3 mln.), Europese subsidies (€ 12,5 mln.) en een ramingsbijstelling (€ 3 mln.).

4. NIET-BELEIDSARTIKELEN

4.1 Artikel 91. Apparaat kerndepartement

Op dit artikel worden de personele en materiële uitgaven en ontvangsten van het bestuursdepartement van Justitie en Veiligheid weergegeven. Het betreft hier de verplichtingen en uitgaven voor zowel personeel (waaronder ambtelijk personeel en inhuur externen) als materieel (waaronder ICT-uitgaven en SSO’s).

Tabel 4.1.1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 91 (x € 1.000)

		2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Verplichtingen		417.494	436.527	434.493	435.447	427.948	428.508	429.793
Apparaatsuitgaven		424.387	437.084	434.493	435.447	427.948	428.508	429.793
91.1	Apparaatsuitgaven Kerndepartement
	Personeel	286.437	275.070	291.066	289.439	286.147	286.708	287.874
	waarvan eigen personeel	251.663	233.674	256.159	256.208	252.929	253.490	254.656
	waarvan externe inhuur	33.124	39.697	33.064	31.417	31.418	31.418	31.418
	waarvan overig personeel	1.650	1.699	1.843	1.814	1.800	1.800	1.800
	Materieel	137.950	162.014	143.427	146.008	141.801	141.800	141.919
	waarvan ICT	20.011	25.670	18.262	18.488	18.519	18.510	18.513
	waarvan SSO's	89.440	102.288	86.483	86.247	85.133	85.152	85.162
	waarvan overig materieel	28.499	34.056	38.682	41.273	38.149	38.138	38.244
Ontvangsten		28.048	26.903	21.124	20.125	19.406	19.406	19.406

De Minister van JenV is verantwoordelijk voor een vijftal agentschappen. In de onderstaande tabel zijn de totale apparaatskosten van deze agentschappen weergegeven. Deze worden verder uitgesplitst en toegelicht in de agentschapsparagraaf. Onderstaande tabel geeft ook de totale apparaatsuitgaven voor het bestuursdepartement en de grote uitvoeringsorganisaties weer. Daarnaast wordt inzicht gegeven in de apparaatsuitgaven van de ZBO’s en RWT’s. Alle begrotingsgefinancierde ZBO’s en RWT’s zijn in het overzicht opgenomen.

Tabel 4.1.2 Totaaloverzicht apparaatsuitgaven/kosten inclusief agentschappen en ZBO's/RWT's (x € 1.000)

	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Totaal apparaatsuitgaven Ministerie	2.011.602	2.010.317	2.019.735	1.958.199	1.955.936	1.956.601	1.966.455
Kerndepartement	424.387	437.084	434.493	435.447	427.948	428.508	429.793
Openbaar Ministerie	507.040	519.562	498.471	491.754	486.447	486.548	491.724
Raad voor de rechtspraak	876.579	846.400	881.941	832.129	840.496	840.513	843.893
Raad voor de Kinderbescherming	175.525	177.849	176.423	170.388	172.515	172.503	172.509
Hoge Raad	28.071	29.422	28.407	28.481	28.530	28.529	28.536
Totaal apparaatskosten Agentschappen	1.626.434	1.604.917	1.634.530	1.573.106	1.575.981	1.556.966	1.560.606
Dienst Justitiële Inrichtingen	1.104.371	1.070.620	1.136.650	1.098.292	1.100.417	1.079.948	1.083.093
Immigratie- en Naturalisatiedienst	316.528	321.994	302.363	281.066	281.373	282.838	283.342
Centraal Justitieel Incasso Bureau	114.112	98.532	100.735	100.057	100.099	100.099	100.084
Nederlands Forensisch Instituut	57.709	48.339	53.533	52.452	52.858	52.848	52.854
Dienst Justis	33.714	35.979	41.249	41.239	41.234	41.233	41.233
Totaal apparaatskosten ZBO's en RWT's	6.640.883	6.318.613	6.428.608	6.273.154	6.156.719	6.051.950	6.060.410
Politie	5.861.219	5.674.344	5.859.572	5.739.625	5.625.538	5.524.390	5.533.232
Politieacademie (PA)	2.797	2.856	2.852	2.859	2.860	2.860	2.860
Raad voor de Rechtsbijstand (RvR)	49.471	48.165	47.113	46.486	46.072	46.072	46.072
Bureau Financieel Toezicht (Bft)	5.907	5.903	5.916	5.908	5.909	5.909	5.909
Autoriteit Persoonsgegevens (AP)	10.894	13.065	15.188	15.134	15.138	15.137	15.138
College voor de Rechten van de Mens (CRM)	7.120	7.148	7.188	7.057	7.057	7.056	7.057
College van toezicht collectieve beheersorganisaties auteurs- en naburige rechten	694	1.011	1.011	721	721	721	721
College gerechtelijk deskundigen (NRGD)	1.707	1.643	1.595	1.703	1.624	1.655	1.655
Raad voor de rechtshandhaving	215	383	383	383	383	383	383
Reclasseringsorganisaties (cluster):
– Stichting Reclassering Nederland (SRN)	139.597	145.112	143.727	142.807	143.183	142.871	142.477
– Leger des Heils Jeugdzorg en Reclassering	20.861	22.624	22.705	22.701	22.812	22.810	22.811
– Regionale instellingen voor verslavingszorg met een reclasseringserkenning (cluster)	69.414	71.473	70.383	70.372	70.711	70.704	70.708
Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven (SGM)	6.689	6.479	6.729	5.791	5.784	5.783	5.783
Slachtofferhulp Nederland (SHN)	34.330	36.351	37.054	37.854	37.870	37.866	37.868
Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO)	1.828	1.789	1.787	1.787	1.787	1.787	1.787
Stichting HALT	12.065	11.946	11.699	11.697	11.701	11.700	11.700
Instituut Fysieke Veiligheid (IFV)	29.374	28.431	28.480	28.402	28.429	28.424	28.427
Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV)	12.349	12.635	12.672	12.641	12.647	12.646	12.646
Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)[1]	332.102	193.994	124.229	94.308	91.575	88.258	88.258
Stichting Nidos[1]	42.250	33.261	28.325	24.918	24.918	24.918	24.918
Gerechtsdeurwaarders (cluster)	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.
Notarissen (cluster)	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.
Stichting Donorgegevens Kunstmatige bevruchting (SDKB)	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.
Kansspelautoriteit (Ksa)	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.
Het Keurmerkinstituut BV	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.
Particuliere forensisch psychiatrische centra (cluster)[2]
Particuliere Jeugdinrichtingen (cluster)[3]

1 Het COA en stichting Nidos zijn de enige ZBO’s waarbij een onderscheid gemaakt kan worden in programma- en apparaatskosten.

2 De subsidie is vanaf verantwoording 2014 op nul gesteld i.v.m. gewijzigde financieringssystematiek (inkoop).

3 Bij DJI geldt dat het volledige subsidiebedrag aan particuliere JJI's als programmakosten worden begroot en verantwoord, dus apparaat is 0%.

In tabel 4.1.3 treft u een overzicht van de apparaatsuitgaven per beleidsartikel/algemene doelstelling. Een aantal budgetten van centrale diensten is niet direct toe te wijzen aan een specifiek beleidsartikel. Deze budgetten zijn naar rato verdeeld over de beleidsartikelen. Het betreft hier diensten als personeelszaken, financiële administratie, facilitaire zaken, voorlichting et cetera.

Tabel 4.1.3 Apparaatsuitgaven per beleidsartikel (x € 1.000)

	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
31. Politie	102.302	108.258	120.194	123.246	120.918	120.680	121.483
32. Rechtspleging en rechtsbijstand	75.758	73.279	69.366	69.506	69.143	69.205	69.391
33. Veiligheid en criminaliteitsbestrijding	39.027	37.750	35.734	35.806	35.619	35.651	35.747
34. Straffen en beschermen	65.655	68.267	71.669	70.128	69.759	70.408	70.817
36. Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid	44.536	50.082	49.016	49.955	51.061	51.102	50.955
37. Migratie	97.109	99.448	88.514	86.806	81.448	81.462	81.400
totale toerekening	424.387	437.084	434.493	435.447	427.948	428.508	429.793

Inspectie JenV

Op dit artikel worden ook de uitgaven voor de Inspectie JenV verantwoord. De Inspectie ziet toe op de kwaliteit van de uitvoering door organisaties binnen het domein van Justitie en Veiligheid. De Inspectie toetst of wet- en regelgeving worden nageleefd en of de noodzakelijke randvoorwaarden daarvoor aanwezig zijn.

Kern van de in 2017 ingezette koers is dat de Inspectie periodiek een beeld oplevert van het functioneren van de uitvoering in de verschillende toezichtgebieden, dat ze naast organisatiegericht toezicht meer focust op de werking van ketens en stelsels en dat ze het lerend vermogen binnen en tussen de sectoren van JenV bevordert. Ook investeert de Inspectie in het stimuleren van de ontwikkeling van kwaliteitssystemen in de uitvoering. Waar de ondertoezichtstaanden laten zien zelf «in control» te zijn, past de Inspectie de intensiteit van haar toezicht aan.

Het werkprogramma wordt separaat aan het parlement aangeboden. De begroting bedraagt ca. € 9,5 mln.

4.2 Artikel 92. Nog onverdeeld

De grondslag voor het in de begroting opnemen van het niet-beleidsartikel «Nog onverdeeld» staat in artikel 2, lid 7 van de Comptabiliteitswet 2016 (CW). Dit niet-beleidsartikel wordt uitsluitend gebruikt voor het tijdelijk «parkeren» van nog te verdelen loon- en prijsbijstellingen, andere nog te verdelen middelen en nog te verdelen taakstellingen.

Tabel 4.2.1. Budgettaire gevolgen van beleid artikel 92 (x € 1.000)

	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Verplichtingen	0	39.407	9.394	– 30.865	– 41.449	– 177.400	– 108.915
Uitgaven	0	39.407	9.394	– 30.865	– 41.449	– 177.400	– 108.915
Loonbijstelling
waarvan apparaat
waarvan programma
Prijsbijstelling
waarvan apparaat
waarvan programma
Onvoorzien	0	39.407	9.394	– 30.865	– 41.449	– 177.400	– 108.915
Ontvangsten	0	0	0	0	0	0	0

4.3 Artikel 93. Geheim

De grondslag voor het in de begroting opnemen van geheime uitgaven staat in artikel 2, lid 8 van de Comptabiliteitswet 2016 (CW).

Tabel 4.3.1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 93 (x € 1.000)

		2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Verplichtingen		3.318	3.067	3.051	3.048	3.054	3.053	3.054
Programma-uitgaven
	Geheime uitgaven	3.318	3.067	3.051	3.048	3.054	3.053	3.054
Ontvangsten		145	0	0	0	0	0	0

5. AGENTSCHAPPEN

5.1 Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)

De Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) levert een bijdrage aan de veiligheid van de samenleving door de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen en door de aan onze zorg toevertrouwde personen de kans te bieden een maatschappelijk bestaan op te bouwen. De Tweede Kamer is op 22 juni 2018 geïnformeerd over de capaciteitsmaatregelen bij de Dienst Justitiële Inrichtingen als gevolg van de aanhoudende leegstand.

Om een impuls te geven aan het in het Regeerakkoord gevraagde «solide personeelsbeleid», zijn de vakbonden, de Centrale Ondernemingsraad en de Hoofddirecteur van DJI tot een convenant gekomen met de titel «Werken aan een solide personeelsbeleid». In deze begroting is rekening gehouden met deze capaciteitsmaatregelen en de meerjarige kosten die gepaard gaan met het personeelsconvenant.

Tabel 5.1.1 Meerjarige begroting van baten en lasten (x € 1.000)

	Realisatie	Begroting
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Baten
Omzet moederdepartement	2.029.990	1.960.397	2.097.986	2.000.807	1.993.845	1.966.034	1.964.989
Omzet overige departementen	5.667	0	0	0	0	0	0
Omzet derden	76.215	84.216	57.077	58.652	57.258	57.896	57.568
Rentebaten	0	0	0	0	0	0	0
Vrijval voorzieningen	10.780	0	0	0	0	0	0
Bijzondere baten	19.385	0	0	0	0	0	0
Totaal baten	2.142.037	2.044.613	2.155.063	2.059.459	2.051.103	2.023.930	2.022.557
Lasten
Apparaatskosten	1.104.371	1.100.073	1.136.651	1.098.292	1.100.417	1.079.949	1.083.093
– Personele kosten	992.911	959.160	1.016.882	977.879	980.072	960.596	964.741
– waarvan eigen personeel	853.770	830.412	888.632	853.114	862.129	842.284	847.225
– waarvan externe inhuur	103.410	103.000	103.000	103.000	103.000	103.000	103.000
– waarvan overige personele kosten	35.731	25.748	25.250	21.765	14.943	15.312	14.516
Materiële kosten	111.460	140.913	119.768	120.413	120.345	119.352	118.352
– waarvan ICT	38.471	52.709	39.396	39.396	39.396	39.396	39.396
– waarvan bijdrage aan SSO's	27.988	33.017	34.265	35.069	36.069	35.069	34.069
– waarvan overige materiele kosten	45.001	55.187	46.107	45.948	44.880	44.887	44.887
Materiele programmakosten	931.350	895.623	893.760	897.639	897.999	896.303	894.899
Rentelasten	501	0	0	0	0	0	0
Afschrijvingskosten	19.763	13.875	19.649	18.705	17.376	16.119	15.532
– immaterieel	4.081	5.251	4.527	4.282	4.083	3.913	3.807
– materieel	15.682	8.625	15.123	14.422	13.293	12.206	11.726
Overige kosten	72.076	35.042	105.003	44.824	35.311	31.560	29.033
– dotaties aan voorzieningen	66.476	35.042	86.188	27.577	21.200	21.525	21.525
– bijzondere lasten	5.600	0	18.815	17.247	14.111	10.035	7.508
Totaal lasten	2.128.061	2.044.613	2.155.063	2.059.459	2.051.103	2.023.930	2.022.557
Saldo van baten en lasten	13.976	0	0	0	0	0	0

Baten

Toelichting meerjarige begroting van baten en lasten

Omzet moederdepartement

De omzet moederdepartement is gebaseerd op de geldende kostprijzen en de opgenomen productieaantallen (zie onderdeel doelmatigheidsindicatoren). Ook de uit te voeren projecten vormen een onderdeel van de omzet moederdepartement. Daarnaast ontvangt DJI een bijdrage voor de capaciteit op Caribisch Nederland.

Onder de omzet moederdepartement is verder ook de ondersteunende dienstverlening aan overige JenV-onderdelen zoals de Raad voor de Kinderbescherming en de Immigratie- en Naturalisatie Dienst opgenomen.

Tabel 5.1.2 Overzicht omzet moederdepartement (x € 1 mln.)

	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Subtotaal volgens p*q (tabel 01.7)	1.864,2	1.918,0	1.859,2	1.852,0	1.854,5	1.856,2
Capaciteit Caribisch Nederland (BES)	9,6	10,0	10,1	10,1	10,1	10,1
Vreemdelingencapaciteit (COA en bestuursrechtelijk)	10,4	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0
Reservering Van Werk Naar Werk (VWNW) Masterplan DJI	12,4	12,1	6,4	–	–	–
Interne dienstverlening JenV	20	20	20	20	20	20
Vreemdelingenvervoer	8,4	8,4	8,4	8,4	8,4	8,4
Voorcalculatorische Onderbezettingskorting	– 32,7	– 11,7	– 5,0	– 4,9	– 4,9	– 4,9
Substantieel Bezwarende Functies (SBF)	36,4	31,9	29,5	35,8	36,5	36,5
Solide personeelsbeleid	–	25,0	25,0	25,0	–	–
Bijdrage moederdepartement frictiekosten	–	73,8	20,5	14,1	10,0	7,5
Overig	31,6	2,4	18,7	25,3	23,4	23,2
Totaal omzet moederdepartement	1.960,4	2.098,0	2.000,8	1.993,8	1.966,0	1.965,0

Omzet derden

De omzet derden is opgebouwd uit de volgende componenten:

• Arbeid: De (bruto-) opbrengsten uit de (als regimeactiviteit) verrichte arbeid zoals die in de rijksinrichtingen plaatsvindt voor derden. Aan externe opdrachtgevers wordt geleverd tegen marktprijzen.

• Verdrag Noorwegen: betreft inzet van capaciteit t.b.v. Noorse gedetineerden, waarvan het convenant is afgelopen per 1 september 2018.

• Overig: o.a. de externe dienstverlening (onder andere bijzondere bijstand en ondersteuning), de exploitatievergoeding voor de VN-bewaring en het Internationaal Strafhof en de opbrengst ESF-subsidies.

Tabel 5.1.3 Overzicht omzet derden (x € 1.000)

	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Arbeid	17.971	11.750	20.000	20.000	20.000	20.000	20.000
Verdrag Noorwegen	26.750	17.503	0	0	0	0	0
Overige ontvangsten	31.494	54.963	37.077	38.652	37.258	37.896	37.568
Totaal omzet derden	76.215	84.216	57.077	58.652	57.258	57.896	57.568

Lasten

Personele kosten

De totale personele kosten van het ambtelijk personeel DJI bestaat uit de kosten van ambtelijk personeel op basis van gemiddelde loonsom zoals gepresenteerd in tabel 5.1.4, aangevuld met de overige personeelskosten (reiskosten woon-werkverkeer en overige personeel gerelateerde kosten). Verder bestaat de post overige personeelskosten voornamelijk uit de reserveringen voor Substantieel Bezwarende Functies (SBF) en flankerend beleid.

Tabel 5.1.4 Kosten ambtelijk personeel (x € 1.000)

	Realisatie	Begroting
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Eigen personeel
kosten	853.770	830.412	888.632	853.114	862.129	842.284	847.225
aantal fte	13.834	13.627	13.617	13.470	13.510	13.554	13.594
Externe inhuur
kosten	103.410	103.000	103.000	103.000	103.000	103.000	103.000
Overige personeelskosten	35.731	25.748	25.250	21.765	14.943	15.312	14.516
Totale kosten	992.911	959.160	1.016.882	977.879	980.072	960.596	964.741

Materiële kosten

Onder deze post zijn de materiële kosten opgenomen die betrekking hebben op de bedrijfsvoering van DJI. Dit betreft met name exploitatiekosten, bureaukosten en ICT-kosten. Verder vallen onder deze post ook de bijdragen aan verschillende Rijksdiensten (shared service organisaties) voor onder andere de huisvesting van het hoofdkantoor DJI, landelijke (ondersteunende) diensten en diverse interne diensten (shared service center) van DJI.

Als onderdeel van de post materiële kosten zijn ook de materiële programmakosten opgenomen die samenhangen met de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen.

Tabel 5.1.5 Materiële programmakosten (x € 1.000)

	Realisatie	Begroting
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Inkoop forensische zorg	594.336	545.771	558.207	550.287	550.288	550.288	550.288
Gebruiksvergoedingen RVB	96.274	102.191	92.085	97.552	99.525	108.846	108.523
Kosten Justitieel Ingeslotenen (Rijksinrichtingen)	79.637	72.420	75.000	75.000	75.000	75.000	75.000
Overige huisvestingskosten	75.179	60.000	60.000	60.000	60.000	60.000	60.000
Financiering particuliere Jeugdinrichtingen	53.895	61.865	58.874	59.205	58.606	58.606	58.596
Overige exploitatiekosten	15.414	37.009	33.217	39.217	38.201	27.184	26.113
Materiele kosten arbeid justitiabelen	13.535	15.000	15.000	15.000	15.000	15.000	15.000
Overige subsidies	3.080	1.367	1.378	1.378	1.378	1.378	1.378
Totaal	931.350	895.623	893.760	897.639	897.999	896.303	894.899

Afschrijvingskosten

De afschrijvingsreeks is gebaseerd op de actuele omvang van de vaste activa, rekening houdend met de geplande vervangings- en uitbreidingsinvesteringen.

Overige kosten

De jaarlijkse dotaties aan de voorzieningen hebben voornamelijk betrekking op dotaties in het kader van de kosten substantieel bezwarende functies (SBF) en kosten verband houdend met Van Werk Naar Werk (VWNW) in het kader van de reductie van personeel als gevolg van het Masterplan DJI.

De bijzondere lasten betreffen voornamelijk de kosten die samenhangen met de frictiekosten als gevolg van capaciteitsmaatregelen en kosten die samenhangen met het personeelsconvenant.

Tabel 5.1.6 Kasstroomoverzicht (x € 1.000)

		Realisatie	Begroting
		2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	Rekening courant RHB 1 januari + depositorekeningen	365.488	333.362	205.177	172.542	188.257	169.322	164.287
	+/+ totaal ontvangsten operationele kasstroom	2.688.569	2.044.613	2.155.063	2.059.459	2.051.103	2.023.930	2.022.557
	–/– totaal uitgaven operationele kasstroom	– 2.619.129	– 2.054.613	– 2.153.163	– 2.009.209	– 2.036.503	– 2.020.430	– 2.007.557
2	Totaal operationele kasstroom	69.440	– 100.250	1.900	50.250	14.600	3.500	15.000
	–/– totaal investeringen	– 17.274	– 19.535	– 19.535	– 19.535	– 18.535	– 18.535	– 18.535
	+/+ totaal boekwaarde desinvesteringen	54.913	10.000	10.000	10.000	10.000	10.000	10.000
3	Totaal investeringsstroom	37.639	– 9.535	– 9.535	– 9.535	– 8.535	– 8.535	– 8.535
	–/– eenmalige uitkering aan moederdepartement	– 111.030	– 18.400	– 25.000	– 25.000	– 25.000	–	–
	+/+ eenmalige storting door moederdepartement	–	–	–	–	–	–	–
	–/– aflossingen op leningen	– 28.175	–	–	–	–	–	–
	+/+ beroep op leenfaciliteit	–	–	–	–	–	–	–
4	Totaal financieringskasstroom	– 139.205	– 18.400	– 25.000	– 25.000	– 25.000	–	–
5	Rekening courant RHB 31 december + stand depositorekeningen (=1+2+3+4)	333.362	205.177	172.542	188.257	169.322	164.287	170.752

Operationele kasstroom

Toelichting op het kasstroomoverzicht

De operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van baten en lasten, gecorrigeerd voor afschrijvingen en mutaties in de voorzieningen en het werkkapitaal.

In het kasstroomoverzicht zijn financieringsafspraken met het moederdepartement verwerkt.

Investeringskasstroom

Het betreffen hier de voorgenomen investeringen die worden gepleegd in de materiële vaste activa. In hoofdzaak betreft het investeringen in inventaris en computer hard- en software.

Financieringskasstroom

In 2017 heeft een aanpassing plaats gevonden van het eigen vermogen van DJI van € 111 mln. vanwege overschrijding van het maximum van 5% en ten behoeve van oplossing van departementale budgettaire problematiek. In 2018 zal tevens € 18,4 mln. van het eigen vermogen ten behoeve van oplossen van departementale budgettaire problematiek worden ingezet.

Doelmatigheid

Tabel 5.1.7 Overzicht Doelmatigheidsindicatoren

	Realisatie	Begroting
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Saldo baten en lasten als % totale baten	0,7%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%
Direct inzetbare intramurale sanctiecapaciteit
– strafrechtelijke sanctiecapaciteit	9.591	9.603	8.894	8.630	8.701	8.772	8.843
– inbewaringgestelden op politiebureaus	20	20	20	20	20	20	20
– capaciteit ten behoeve van internationale tribunalen	96	96	96	96	96	96	96
– verhuurde capaciteit (Noorwegen)	272	183	0	0	0	0	0
Gemiddelde prijs per plaats per dag	244	260	265	270	269	268	267
Omzet (x € 1 mln.)	864,2	922,1	871,8	861,9	865,2	869,3	873,3
Reservecapaciteit intramurale sanctiecapaciteit	538	611	583	554	558	562	566
Gemiddelde prijs per plaats per dag	85	86	87	88	88	88	89
Omzet (x € 1 mln.)	17,0	19,2	18,5	17,7	17,9	18,0	18,3
In stand te houden intramurale sanctiecapaciteit	1.000	1.547	1.603	1.603	1.528	1.549	1.474
Gemiddelde prijs per plaats per dag	30	30	31	31	31	31	30
Omzet (x € 1 mln.)	10,8	17,1	18,2	18,0	17,1	17,3	16,4
Extramurale sanctiecapaciteit (penitentiair programma met of zonder elektronisch toezicht)	441	450	450	450	375	300	225
Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)	70	65	64	64	63	63	63
Omzet (x € 1 mln.)	11,3	10,7	10,5	10,4	8,7	6,9	5,2
Intramurale inkoopplaatsen forensische zorg (PPC’s)	632	630	630	620	620	620	620
Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)	517	533	529	529	528	528	527
Omzet (x € 1 mln.)	116,3	122,6	121,6	119,7	119,4	119,4	119,3
Forensische zorg
– Rijksinrichtingen forensisch psychiatrische zorg	200	175	175	175	175	175	175
– Tbs-capaciteit bij particuliere instellingen	1.196	1.220	1.152	1.054	1.054	1.054	1.054
Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)	564	585	585	588	588	588	588
Omzet (x € 1 mln.)	273,0	297,9	283,3	263,9	263,7	263,6	263,6
Intramurale inkoopplaatsen forensische zorg in GGZ instellingen
– Inkoop forensische zorg in strafrechtelijk kader	2.460	2.387	2.395	2.079	2.079	2.079	2.079
– Inkoop forensische zorg voor gedetineerden	142	162	162	162	162	162	162
Gem. prijs per plaats per dag (x € 1)	309	312	322	335	326	326	326
Omzet (x € 1 mln.)	293,5	290,2	300,1	273,7	266,5	266,5	266,5
– Inkoop ambulante forensische zorg	84,7	88,5	88,5	88,5	88,5	88,5	88,5
Vreemdelingenbewaring en uitzetcentra
Direct inzetbare capaciteit:
– vrijheidsbeneming (art. 6 Vw)	61	61	63	64	64	64	64
– vreemdelingenbewaring (art. 59 Vw)	691	696	584	546	546	546	546
Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)	263	268	295	310	309	309	308
Omzet (x € 1 mln.)	72,2	74,1	69,7	69,0	68,7	68,7	68,6
Reservecapaciteit vreemdelingen	176	176	70	35	35	35	35
Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)	104	95	98	102	102	102	102
Omzet (x € 1 mln.)	6,7	6,1	2,5	1,3	1,3	1,3	1,3
In stand te houden capaciteit vreemdelingen	0	0	216	288	288	288	288
Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)	0	0	46	46	46	46	46
Omzet (x € 1 mln.)	0,0	0,0	3,6	4,8	4,8	4,9	4,9
Direct inzetbare jeugdcapaciteit
– Rijksjeugdinrichtingen	255	255	255	255	255	255	255
– particuliere jeugdinrichtingen	250	262	262	262	262	262	262
Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)	584	635	647	649	648	648	649
Omzet (x € 1 mln.)	108,0	119,9	122,0	122,4	122,3	122,2	122,5
Reservecapaciteit jeugd	104	92	92	92	92	92	92
Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)	89	89	90	91	91	91	91
Omzet (x € 1 mln.)	3,0	3,0	3,0	3,1	3,1	3,1	3,1
In stand te houden jeugdplaatsen	144	144	144	144	144	144	144
Gemiddelde prijs per plaats per dag (x € 1)	55	89	90	91	91	91	91
Omzet (x € 1 mln.)	2,9	4,7	4,7	4,8	4,8	4,8	4,8

Toelichting

Vanaf 1-4-2019 sluit DJI 1.500 operationele en reserve plaatsen. Van de 1.500 plaatsen gaan 288 plaatsen vreemdelingenbewaring naar «In stand te houden capaciteit», bij gevangeniswezen 56 plaatsen. De overige celplaatsen worden volledig afgestoten door sluiting en afstoot van PI Zwaag, locatie Zoetermeer van PI Haaglanden en PI Almere. Vanaf 2021 is rekening gehouden met de voorgenomen aanpassing van voorlopige invrijheidsstelling (vi). Deze aanpassing betekent dat vanaf 2021 extra intramurale plaatsen nodig zijn, door een verschuiving van «In stand te houden capaciteit» naar direct inzetbare capaciteit.

Ten opzichte van de begroting 2018 stijgen de kosten voornamelijk als gevolg van loonindexatie.

De prijzen voor o.a. direct inzetbare intramurale sanctiecapaciteit en direct inzetbare capaciteit vreemdelingenbewaring en uitzetcentra stijgen na 2018 als gevolg van capaciteitsmaatregelen, omdat een deel van de kosten over minder plaatsen verdeeld worden. Daarnaast blijven er in de onderliggende productmix naar verhouding meer zwaardere regimes over, wat ook leidt tot een gemiddeld hogere prijs.

Per 2018 wordt er een correctie toegepast op het aantal capaciteitsplaatsen «In stand te houden intramurale sanctiecapaciteit». De begroting wordt hiermee in lijn gebracht met de fysieke situatie.

5.2 Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)

De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) is dé toelatingsorganisatie van Nederland die als uitvoeringsorganisatie het immigratie- en asielbeleid effectief en efficiënt uitvoert in samenwerking met de partners in de keten. Dit houdt in dat de IND de aanvragen beoordeelt van vreemdelingen die in Nederland willen verblijven of Nederlander willen worden.

Tabel 5.2.1 Meerjarige begroting van baten en lasten (x € 1.000)

	Realisatie	Begroting
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Baten
Omzet moederdepartement	344.600	341.432	323.148	299.587	299.904	299.870	299.585
Omzet overige departementen
Omzet derden	67.991	50.360	47.360	47.360	47.360	47.360	47.360
Rentebaten
Vrijval voorzieningen
Bijzondere baten	1.493
Totaal baten	414.084	391.792	370.508	346.947	347.264	347.230	346.945
Lasten
Apparaatskosten
– Personele kosten	257.191	261.500	246.500	226.500	226.500	226.500	227.000
– waarvan eigen personeel	212.355	215.000	215.000	215.000	215.000	215.000	215.500
– waarvan externe inhuur	40.840	42.000	27.000	7.000	7.000	7.000	7.000
– waarvan overige personele kosten	3.996	4.500	4.500	4.500	4.500	4.500	4.500
– Materiële kosten	59.337	60.494	55.863	54.566	54.873	56.338	56.342
– waarvan ICT	1.181	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000
– waarvan bijdrage aan SSO’s	38.545	40.932	39.926	39.026	39.026	39.926	39.926
– waarvan overige materiële kosten	19.611	18.562	14.937	14.540	14.847	15.412	15.416
– Materiële programmakosten	44.806	49.098	47.445	45.181	45.191	45.192	45.403
Rentelasten	86	200	200	200	200	200	200
Afschrijvingskosten	17.140	20.500	20.500	20.500	20.500	19.000	18.000
– materieel	3.410	6.000	6.000	6.000	6.000	4.500	4.500
– waarvan apparaat ICT		2.500	2.500	2.500	2.500	2.500	2.500
– immaterieel	13.730	14.500	14.500	14.500	14.500	14.500	13.500
Overige kosten	5.146	0	0	0	0	0	0
– dotaties voorzieningen	4.650
– bijzondere lasten	496
Totaal lasten	383.706	391.792	370.508	346.947	347.264	347.230	346.945
Saldo van baten en lasten	30.378	0	0	0	0	0	0

Baten

Toelichting meerjarige begroting van baten en lasten

De totale omzet is gebaseerd op de vastgestelde kostprijzen (P), de verwachte instroom- en productieaantallen (Q) en een lumpsumbekostiging voor de materiële kosten (ICT, huisvesting e.d.) en de kosten voor de staf. In tabel 02.4 doelmatigheidsindicatoren is de integrale omzet gesplitst naar hoofdproduct. De bekostiging van de IND bestaat uit een bijdrage van het moederdepartement en de opbrengsten derden.

Omzet moederdepartement

Voor 2019 is de bijdrage vanuit het moederdepartement gebaseerd op een asielinstroom van 23.950 (asiel- en overige instroom). Hiermee is de IND in staat om de verwachte aantallen asielverzoeken te kunnen afhandelen. Vanaf 2020 is een meerjarige asielinstroom van 22.500 per jaar geraamd.

De omzet moederdepartement daalt in 2019 t.o.v. 2018 door een lagere verwachte asielinstroom. De verwachte instroom in 2018 staat geraamd op 27.800 (asiel- en overige instroom).

Omzet derden

De opbrengsten derden bestaan voor het belangrijkste deel uit leges die vreemdelingen betalen voor het behandelen van aanvragen voor verblijfsvergunning regulier of verzoeken tot naturalisatie. De verwachte legesopbrengsten bedragen vanaf 2019 € 40,4 mln. Door verlaging van de legestarieven in 2018 neemt de omzet derden af. Daarnaast bestaan de opbrengsten uit onderverhuur en bijdragen uit Europese subsidies (€ 8,5 mln.).

Lasten

Personele kosten

De benodigde capaciteit voor het primaire proces is opgebouwd uit ambtelijke medewerkers en externe inhuur. De inzet van uitzendkrachten in het primaire proces is een doelmatig instrument om flexibel te kunnen inspelen op wisselingen in de instroom. Daarnaast zijn in de begroting de ingehuurde ICT-deskundigen opgenomen onder externe inhuur. De kosten voor externe inhuur zullen de komende jaren afnemen door een lagere verwachte asielinstroom.

Tabel 5.2.2 Personele kosten

	Realisatie	Begroting
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Eigen personeel
kosten (x € 1.000)	212.355	215.000	215.000	215.000	215.000	215.000	215.500
aantal fte	3.057	3.050	3.050	3.050	3.050	3.050	3.050
Externe inhuur
kosten (x € 1.000)	40.840	42.000	27.000	7.000	7.000	7.000	7.000
Overige personeelskosten (x € 1.000)	3.996	4.500	4.500	4.500	4.500	4.500	4.500
Totale kosten (x € 1.000)	257.191	261.500	246.500	226.500	226.500	226.500	227.000

Materiële kosten

De materiële kosten houden verband met de bedrijfsvoering van de IND en betreffen onder andere huisvesting en in- en uitbesteding. De programmakosten hebben een directe relatie met de uitvoering van te leveren prestaties (tolken, proceskosten, verzorging, laboratoriumonderzoek en documenten). Ook de kosten van automatisering voor het primair proces vallen onder programmakosten.

De rentelasten hangen samen met het beroep op de leenfaciliteit. Over de aangegane leningen voor de financiering van de investeringen in de (im)materiële vaste activa wordt rente betaald.

Tabel 5.2.3 Kasstroomoverzicht (x € 1.000)

		Realisatie	Begroting
		2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	Rekening courant RHB 1 januari + depositorekeningen	82.009	108.870	92.670	93.770	105.870	116.970	127.220
	+/+ totaal ontvangsten operationele kasstroom	459.806	391.792	370.508	346.947	347.264	347.230	346.945
	–/– totaal uitgaven operationele kasstroom	– 407.616	– 376.292	– 356.008	– 326.447	– 326.764	– 328.230	– 328.945
2	Totaal operationele kasstroom	52.190	15.500	14.500	20.500	20.500	19.000	18.000
	–/– totaal investeringen	– 9.294	– 23.000	– 10.800	– 8.000	– 10.350	– 10.350	– 8.000
	+/+ totaal boekwaarde desinvesteringen	782	0
3	Totaal investeringsstroom	– 8.512	– 23.000	– 10.800	– 8.000	– 10.350	– 10.350	– 8.000
	–/– eenmalige uitkering aan moederdepartement	– 4.133	– 19.700	0	0	0	0	0
	+/+ eenmalige storting door moederdepartement	0	0	0	0	0	0	0
	–/– aflossingen op leningen	– 14.464	– 12.000	– 13.400	– 8.400	– 9.400	– 8.750	– 12.650
	+/+ beroep op leenfaciliteit	1.780	23.000	10.800	8.000	10.350	10.350	8.000
4	Totaal financieringskasstroom	– 16.817	– 8.700	– 2.600	– 400	950	1.600	– 4.650
5	Rekening courant RHB 31 december + stand depositorekeningen (=1+2+3+4)	108.870	92.670	93.770	105.870	116.970	127.220	132.570

Toelichting op het kasstroomoverzicht

De investeringen hebben betrekking op inventarissen en installaties (o.a. aanpassingen voor de invoering van het Nieuwe Werken en het nieuwe asielproces), hard- en software (investeringen voor o.a. projecten op het gebied van Data, Kennis en informatiemanagement en de Algemene Verordening Gegevensbescherming) en immateriële vaste activa (o.a. doorontwikkeling van het informatiesysteem INDIGO).

Doelmatigheid

Tabel 5.2.4 Doelmatigheidsindicatoren

	Realisatie	Begroting
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Omschrijving generiek deel
IND totaal:
FTE-totaal (excl. externe inhuur)	3.057	3.050	3.050	3.050	3.050	3.050	3.050
Saldo van baten en lasten (% van de baten)	7,0%	0%	0%	0%	0%	0%	0%
Asiel
Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %	86	90	90	90	90	90	90
Standhouden van beslissingen in %	90	85	85	85	85	85	85
Gemiddelde kostprijs (x € 1)	2.620	3.310	3.483	3.428	3.438	3.431	3.431
Omzet (x € 1 mln.)	169	199	188	154	154	154	154
Regulier
Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %	82	95	95	95	95	95	95
Standhouden van beslissingen in %	86	80	80	80	80	80	80
Gemiddelde kostprijs (x € 1)	797	816	832	800	800	800	800
Omzet (x € 1 mln.)	219	179	168	175	176	176	176
Naturalisatie
Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %	93	95	95	95	95	95	95
Gemiddelde kostprijs (x € 1)	714	716	729	712	712	712	712
Omzet (x € 1 mln.)	15	16	17	19	19	19	19

Doorlooptijd

De huidige procedure voor het behandelen van een aanvraag heeft tot doel om zo snel mogelijk duidelijkheid te geven over de uitkomst, waarbij op een zorgvuldige manier wordt getoetst aan de voorwaarden voor het verkrijgen van een asielvergunning, regulier verblijf of naturalisatie.

Het streven is om het grootste deel van de asielaanvragen af te handelen in de eerste 8 dagen (AA procedure). Voor de overige asielaanvragen geldt dat de IND streeft naar een tijdigheid van minimaal 90% en 95% voor de aanvragen voor regulier verblijf en naturalisatie.

De doorlooptijd binnen de asielprocedures is sterk afhankelijk van de daadwerkelijke ontwikkelingen in de instroom en de zwaarte van de af te handelen asielverzoeken.

Standhouden beslissing

Deze indicator geeft aan in hoeveel procent van de gevallen de beslissingen van de IND standhouden voor de rechter. Dit is een (gedeeltelijke) indicatie van de kwaliteit van beslissingen die de IND neemt in vreemdelingenzaken (asiel en regulier). In de tijd tussen een beslissing en een beroep kunnen zich echter ook nieuwe feiten voordoen die van invloed zijn op de beslissing.

Kostprijs per productgroep

De kostprijzen worden jaarlijks herijkt en vastgesteld door de eigenaar. De stijging van de kostprijzen wordt verklaard door de jaarlijkse loon- en prijsbijstelling.

In de jaren 2018 en 2019 stijgt de kostprijs asiel. De hogere kostprijs asiel wordt verklaard door een afnemend aantal asiel nareizigers in de jaren 2018 en 2019. Deze aanvraag is een relatief eenvoudige handeling waardoor de gemiddelde kostprijs in deze jaren lager uitvalt. Vanaf 2020 laat de kostprijs asiel weer een stabiel beeld zien.

Omzet per prijsgroep

De IND wordt afgerekend op basis van output. De omzet per productgroep wordt gebaseerd op de integrale kostprijs en de verwachte aantallen af te handelen aanvragen. Voor asiel wordt uitgegaan van instroom van 21.950 voor 2019 en vanaf 2020 meerjarig 22.500.

5.3. Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB)

Het CJIB is een uitvoeringsorganisatie van het Ministerie van Justitie en Veiligheid die alleen voor of in opdracht van de overheid werkt, met aangewezen taken binnen de justitieketen voor het ten uitvoerleggen en coördineren van opgelegde financiële straffen, sancties, transacties, strafbeschikkingen, maatregelen en confiscatiebeslissingen.

Tabel 5.3.1 Meerjarige begroting van baten en lasten (x € 1.000)

	Realisatie 2017	Begroting 2018	2019	2020	2021	2022	2023
Baten
Omzet moederdepartement	118.063	125.098	127.282	127.790	128.104	128.104	128.104
Omzet overige departementen	768	502	542	542	542	542	542
Omzet derden	12.248	9.717	12.464	12.463	12.463	12.463	12.463
Rentebaten	0	0	0	0	0	0	0
Vrijval voorzieningen	0	0	0	0	0	0	0
Bijzondere baten	1.426	0	0	0	0	0	0
Totaal baten	132.505	135.317	140.287	140.794	141.108	141.108	141.108
Lasten
Apparaatskosten	114.112	119.251	125.001	125.235	125.584	126.149	126.836
– personele kosten	89.413	89.439	92.885	92.207	92.249	92.249	92.234
Waarvan eigen personeel	55.034	55.778	62.609	62.621	62.628	62.628	62.628
Waarvan externe inhuur	30.814	31.423	28.038	27.348	27.383	27.383	27.368
Waarvan overige personele kosten	3.565	2.238	2.238	2.238	2.238	2.238	2.238
– materiële kosten	24.699	29.812	32.116	33.027	33.335	33.900	34.602
Waarvan apparaat ICT	5.970	9.093	7.850	7.850	7.850	7.850	7.850
Waarvan bijdrage aan SSO's	7.000	6.025	7.115	7.115	7.115	7.115	7.115
Waarvan overige materiele kosten	11.729	14.694	17.151	18.062	18.370	18.935	19.637
Gerechtskosten	9.190	10.056	10.566	10.574	10.579	10.579	10.578
Rentelasten	155	57	57	57	57	57	57
Afschrijvingskosten	3.799	5.952	4.662	4.928	4.887	4.323	3.636
– immaterieel	3.310	550	649	649	649	649	649
– materieel	489	5.402	4.013	4.279	4.239	3.674	2.987
Overige lasten	401	0	0	0	0	0	0
– dotaties aan voorzieningen	0	0	0	0	0	0	0
– bijzondere lasten	401	0	0	0	0	0	0
Totaal lasten	127.657	135.317	140.287	140.794	141.108	141.108	141.108
Saldo baten en lasten	4.848	0	0	0	0	0	0

Omzet moederdepartement

Toelichting op de Meerjarige begroting van baten en lasten

Voor een aantal producten krijgt het CJIB een bijdrage van JenV. Zie onderstaande tabel voor een nadere uitsplitsing voor 2019:

Tabel 5.3.2 Onderbouwing omzet Moederdepartement

	Prijs	hoeveelheid	omzet
	(x € 1,–)	(stuks)	(x € 1.000)
Transacties	557,07	6.300	3.510
Vrijheidsstraffen	199,42	20.778	4.144
Taakstraffen	119,25	38.590	4.602
Schadevergoedingsmaatregelen	583,36	14.355	8.374
Ontnemingsmaatregelen	5.304,49	1.736	9.209
Voorwaardelijke invrijheidsstelling	354,16	1.250	443
Toezicht	54,29	15.000	814
Jeugdreclassering	66,17	6.000	397
Geldboetes	9,00	9.229.711	83.067
Overig			12.722
totaal			127.282

Omzet overige departementen

Dit betreft de opbrengsten van andere overheidsorganisaties voor de inning van bestuurlijke boetes.

Tabel 5.3.3 Onderbouwing omzet overige departementen

Opdrachtgever	Q	departement	bedrag (x € 1.000)
Inspectie SZW	2.900	SZW	82
Agentschap Telecom	300	EZK	9
RVO	1.250	EZK	36
Inspectie Leefomgeving en Transport	2.000	I&W	57
NVWA	11.550	LNV	328
DUO	600	OCW	17
IGZ	350	VWS	10
Belastingdienst	100	FIN	3
Totaal	19.050		542

Omzet derden

In deze post zijn de baten opgenomen voor de taken die het CJIB uitvoert ten behoeve van het Centraal Administratie Kantoor en de Huurcommissie.

Lasten

Personele kosten

Onderstaand een overzicht van het aantal fte’s en de loonskosten daarvan. Het CJIB heeft als beleid om een deel van zijn personeel flexibel aan te trekken. Deze kosten zijn onder Externe inhuur opgenomen. Hieronder is ook de inhuur van bijvoorbeeld (automatiserings)deskundigen ten behoeve van projecten opgenomen.

Tabel 5.3.4 Personele kosten (x € 1.000)

	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Formatie	1.063	1.115	1.159	1.159	1.159	1.159	1.159
– ambtelijk	877	896	940	940	940	940	940
– niet-ambtelijk	186	219	219	219	219	219	219
– Eigen personeel
kosten	55.034	55.772	62.603	62.615	62.622	62.622	62.622
– Externe inhuur
kosten	30.814	31.423	28.038	27.348	27.383	27.383	27.368
– Post-actief personeel
kosten	6	6	6	6	6	6	6
aantal fte	1	1	1	1	1	1	1
– Overige P-kosten	3.559	2.238	2.238	2.238	2.238	2.238	2.238
Totale kosten	89.413	89.439	92.885	92.207	92.249	92.249	92.234

De toename van het aantal fte houdt vooral verband met het vergroten van de interne ontwikkelcapaciteit. Als gevolg hiervan dalen de kosten van inhuur automatiseringsdeskundigen.

Materiële kosten

Onder deze post zijn alle reguliere exploitatiekosten van het CJIB opgenomen.

Gerechtskosten

Dit betreffen onder meer de kosten voor de inschakeling van gerechtsdeurwaarders in het incassotraject, zowel met betrekking tot de inning van de OM-producten (€ 4,9 mln.) als de inning voor andere opdrachtgevers buiten het domein van Justitie en Veiligheid (€ 5,7 mln.).

Rentelasten

Dit betreft de te betalen rente als gevolg van het beroep op de leenfaciliteit ten behoeve van investeringen in (im)materiële vaste activa. De gemiddelde rente voor 2019 over de stand van de leningen bedraagt 0,92%.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingsreeks is gebaseerd op de actuele omvang van de vaste activa, rekening houdend met de geplande vervangings- en uitbreidingsinvesteringen.

Dotaties aan voorzieningen

Op de balans van het CJIB staat momenteel een reorganisatievoorziening. In het kader van de organisatieverandering per 1-1-2014 is een mobiliteitsplan opgesteld dat een breed pakket aan voorzieningen biedt om de mobiliteit van medewerkers te bevorderen. Voor de financiering hiervan is in 2013 een reorganisatievoorziening getroffen. De omvang van deze voorziening bedraagt op 1-1-2018 € 0,9 mln.. Naar verwachting vindt de uitputting van de reorganisatievoorziening voor een bedrag van € 0,7 mln. plaats in 2018 en voor € 0,2 mln. in 2019.

Dotaties aan de voorziening zijn niet voorzien.

Tabel 5.3.5 Kasstroomoverzicht (x € 1.000)

		2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1.	Rekening-courant RHB 1 januari + stand depositorekeningen	40.773	35.443	38.984	39.694	40.028	40.800	42.374
	Totaal ontvangsten operationele kasstroom	135.879	135.317	140.287	140.794	141.108	141.108	141.108
	Totaal uitgaven operationele kasstroom	– 134.372	– 129.364	– 135.625	– 135.867	– 136.221	– 136.785	– 137.472
2.	Totaal operationele kasstroom	1.507	5.953	4.662	4.928	4.887	4.323	3.636
	Totaal investeringen (–/–)	– 4.119	– 6.587	– 2.971	– 1.882	– 3.795	– 5.119	– 2.704
	Totaal boekwaarde desinvesteringen (+)	12.711	0	0	0	0	0	0
3.	Totaal investeringskasstroom	8.592	– 6.587	– 2.971	– 1.882	– 3.795	– 5.119	– 2.704
	Eenmalige uitkering aan moederdepartement (–/–)	– 1.568		0	0	0	0	0
	Eenmalige storting door moederdepartement (+)	0	0	0	0	0	0	0
	Aflossing op leningen (–/–)	– 17.306	– 2.412	– 3.952	– 4.593	– 4.116	– 2.749	– 1.293
	Beroep op leenfaciliteit (+)	3.445	6.587	2.971	1.882	3.795	5.119	2.704
4.	Totaal financieringskasstroom	– 15.429	4.175	– 981	– 2.711	– 321	2.370	1.411
5.	Rekening Courant RHB 31 december + stand depositorekeningen (= 1+2+3+4)	35.443	38.984	39.694	40.028	40.800	42.374	44.717

Toelichting op het kasstroomoverzicht

Voor 2019 zijn de volgende investeringen gepland:

Tabel 5.3.6 Investeringen

Investeringen	bedrag	termijn
– hardware	2.446.000	3 resp. 5 jaar
– software	350.000	3 resp. 5 jaar
– installaties	40.000	5 jaar
– meubels + stoffering	135.000	10 jaar
	2.971.000

Bovenstaande investeringen zullen door middel van een beroep op de Leenfaciliteit bij het Ministerie van Financiën worden gefinancierd.

Doelmatigheid

Tabel 5.3.7 Overzicht doelmatigheidsindicatoren

	Realisatie	Begroting
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
CJIB-totaal:
FTE-totaal (ambtelijk)	877	896	940	940	940	940	940
Saldo van baten en lasten in %	0,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Geldboetes
Aantal	9.726.365	9.383.888	9.229.711	9.342.894	9.365.539	9.358.478	9.355.193
Kostprijs (x € 1)	9,00	9,00	9,00	9,00	9,00	9,00	9,00
Omzet (p*q)	87.537.285	84.454.990	83.067.399	84.086.050	84.289.847	84.226.305	84.196.736
% geïnde zaken binnen 1 jaar	93,2	91,6	93,0	93,0	93,0	93,0	93,0
Transacties
Aantal	6.098	6.300	6.300	6.300	6.300	6.300	6.300
Kostprijs (x € 1)	31,47	31,47	557,07	544,33	544,56	544,57	544,58
Omzet (p*q)	191.904	198.261	3.509.559	3.429.286	3.430.707	3.430.805	3.430.850
% geïnde zaken binnen 1 jaar	60,9	55,0	55,0	55,0	55,0	55,0	55,0
Vrijheidsstraffen[1]
Aantal	21.516	19.574	20.778	20.721	20.664	20.664	20.664
Kostprijs (x € 1)	108,81	255,82	199,42	196,25	196,88	196,88	196,89
Omzet (p*q)	2.341.168	5.007.419	4.143.632	4.066.476	4.068.227	4.068.381	4.068.452
Taakstraffen[1]
Aantal	36.347	36.600	38.590	38.581	38.569	38.569	38.569
Kostprijs (x € 1)	76,21	130,31	119,25	117,80	117,98	117,99	118,00
Omzet (p*q)	2.769.923	4.769.288	4.601.703	4.544.668	4.550.399	4.550.792	4.550.974
Schadevergoedingsmaatregelen
Aantal	13.332	14.765	14.355	14.617	14.874	14.874	14.874
Kostprijs (x € 1)	415,74	668,58	583,36	575,70	569,98	570,05	570,09
Omzet (p*q)	5.542.670	9.871.646	8.374.142	8.415.021	8.477.845	8.478.952	8.479.463
% afgedane zaken binnen 3 jaar	85,0	85,0	85,0	85,0	85,0	85,0	85,0
Ontnemingsmaatregelen
Aantal	1.483	2.116	1.736	1.792	1.846	1.846	1.846
Kostprijs (x € 1)	3.889,33	4.905,54	5.304,49	5.153,53	5.026,50	5.027,15	5.027,45
Omzet (p*q)	5.767.869	10.380.128	9.208.595	9.235.128	9.278.923	9.280.116	9.280.667
% afgedane A-zaken binnen 5 jaar	71,4	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
% afgedane B-zaken binnen 10 jaar	65,9	65,0	65,0	65,0	65,0	65,0	65,0
voorwaardelijke invrijheidstelling
Aantal	881	1.250	1.250	1.250	1.250	1.250	1.250
Kostprijs (x € 1)	421,90	327,25	354,16	354,16	354,15	354,15	354,15
Omzet	371.690	409.068	442.704	442.696	442.688	442.688	442.688
Routeren Toezicht
Aantal	17.149	15.000	15.000	15.000	15.000	15.000	15.000
Kostprijs (x € 1)	44,14	35,34	54,29	54,29	54,29	54,29	54,29
Omzet	756.915	530.123	814.377	814.355	814.334	814.334	814.334
Jeugdreclassering
Aantal	5.258	6.000	6.000	6.000	6.000	6.000	6.000
Kostprijs (x € 1)	82,09	50,66	66,17	66,17	66,17	66,17	66,17
Omzet	431.609	303.986	397.022	397.013	397.004	397.004	397.004
Bestuurlijke boetes
Aantal	15.872	15.000	19.050	19.050	19.050	19.050	19.050
Tarief (x € 1)	33,75	33,86	28,44	28,44	28,44	28,44	28,44
Omzet (p*q)	535.641	507.891	541.772	541.772	541.772	541.772	541.772
Overheidsincasso
Omzet	10.674.656	12.424.001	12.463.611	12.463.611	12.463.611	12.463.611	12.463.611
Omzet-diversen/input
Omzet	15.583.670	6.460.200	12.722.484	12.357.925	12.352.642	12.413.240	12.441.450
Totaal	132.505.000	135.317.000	140.287.000	140.794.000	141.108.000	141.108.000	141.108.000

1 Voor vrijheidsstraffen en taakstraffen zijn er geen kwaliteitsindicatoren die direct aan de activiteiten van het CJIB zijn te koppelen. De taak van het CJIB is de administratieve regie (coördinatie) op de betreffende ketenprocessen.

Het algehele kostenniveau van het CJIB is gestegen door onder andere een CAO-verhoging, de toename van het persoonsgericht incasseren en digitalisering. Hierdoor zijn de kostprijzen van vrijwel alle producten toegenomen.

Doordat de beoogde uitfasering van de Transactie niet zal plaatsvinden, heeft het CJIB voor dit product de integrale kostprijs berekend. Tot 2018 werd op basis van een vast tarief van € 31,47 per product afgerekend.

5.4. Nederlands Forensisch Instituut (NFI)

Het NFI draagt bij aan het artikelonderdeel 33.3 «Opsporing en vervolging» door middel van het leveren van kwalitatief hoogstaand forensisch onderzoek aan de partners in de strafrechtketen. De drie kernproducten daarbij zijn het uitvoeren van onderzoek op overwegend technisch, medisch-biologisch en natuurwetenschappelijk terrein, het doen van onderzoek naar nieuwe methoden en technieken en het overdragen van kennis op het gebied van forensisch en wetenschappelijk onderzoek.

Tabel 5.4.1 Meerjarige begroting van baten en lasten (x € 1.000)

		Realisatie	Begroting
		2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Baten
Omzet moederdepartement		70.785	70.727	72.311	70.230	70.636	70.626	70.632
Omzet overige departementen		172	500	150	150	150	150	150
Omzet derden		5.234	4.000	5.000	5.000	5.000	5.000	5.000
Rentebaten		–	22	22	22	22	22	22
Vrijval voorzieningen		661
Bijzondere baten		174
Totaal baten		77.026	75.249	77.483	75.402	75.808	75.798	75.804
Lasten
Apparaatskosten		57.709	48.339	53.533	52.452	52.858	52.848	52.854
Personele kosten		51.479	44.800	47.033	45.952	46.358	46.348	46.354
–	waarvan eigen personeel	42.333	42.200	44.000	44.000	44.000	44.000	44.000
–	waarvan externe inhuur	9.192	2.600	3.033	1.952	2.358	2.348	2.354
–	waarvan overige personele kosten	– 46
–	Materiële kosten	6.230	3.539	6.500	6.500	6.500	6.500	6.500
–	waarvan apparaat ICT	3.039	2.000	3.100	3.100	3.100	3.100	3.100
–	waarvan bijdrage aan SSO’s	405	539	400	400	400	400	400
–	waarvan overige materiële kosten	2.786	1.000	3.000	3.000	3.000	3.000	3.000
Rentelasten		58	200	100	100	100	100	100
Afschrijvingskosten		3.551	3.850	3.850	3.850	3.850	3.850	3.850
–	Materieel	3.551	3.850	3.850	3.850	3.850	3.850	3.850
–	Immaterieel
Laboratoriumkosten		16.164	22.860	20.000	19.000	19.000	19.000	19.000
Overige kosten		1.179
–	Dotaties voorzieningen	316
–	Bijzondere lasten	863
Totaal lasten		78.661	75.249	77.483	75.402	75.808	75.798	75.804
Saldo van baten en lasten		– 1.635	0	0	0	0	0	0

Baten

Toelichting meerjarige begroting van baten en lasten

Omzet moederdepartement

Naast de bijdrage van JenV zijn hier ook de andere betaalde opdrachten van verschillende partijen binnen de justitiële keten opgenomen.

In onderstaande tabel wordt een PxQ-onderbouwing gegeven van de omzet moederdepartement voor het jaar 2018.

Dit is exclusief € 3 mln. die in de omzet is opgenomen voor de One Stop Shop (OSS), onderzoek dat uitbesteed wordt aan particuliere laboratoria. Dit leidt niet tot productie bij het NFI en is niet in onderstaande tabel meegerekend.

Tabel 5.4.2 PxQ-onderbouwing omzet moederdepartement 2018

	Lab-uren	K3-uren (onderwijs en kennis)	DNA databank	Totaal
P (x € 1,–)	158	158
Q (stuks)	405.449	25.000
PxQ (x € 1.000)	64.061	3.950	1.300	69.311

Omzet derden

Omzet derden is opgebouwd uit diverse inkomsten. Een deel daarvan heeft betrekking op (met name ad hoc) onderzoeken die tegen betaling wordt verricht voor verschillende overheden buiten de justitiële keten.

Rentebaten

De rentebaten betreffen de rente van deposito’s bij het Ministerie van Financiën.

Lasten

Personele kosten

Onderstaand is een overzicht opgenomen van het aantal fte’s en de loonkosten daarvan. Omdat in eerdere jaren een voorziening voor wachtgeld en een voorziening voor personele verplichtingen reorganisatie is gevormd, zijn er geen kosten opgenomen voor postactief personeel en personeel VWNW.

Tabel 5.4.3 Lasten personele kosten (x € 1.000)

	Realisatie	Begroting
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Eigen personeel
Kosten	42.333	42.200	44.000	44.000	44.000	44.000	44.000
Aantal fte's	523	531	532	532	532	532	532
Externe inhuur
Kosten	9.192	2.600	3.033	1.952	2.358	2.348	2.354
Aantal fte's	77	26	25	16	20	20	20
Postactief personeel
Dotatie voorziening post actief personeel	20
Aantal fte's		5
Overige personele kosten	– 66
Totale kosten (€)	51.479	44.800	47.033	45.952	46.358	46.348	46.354

Materiële kosten

Het totaal aan materiële kosten betreft een samenstel van diverse kostenposten zoals reis- en verblijfkosten, bureaukosten, documentatiekosten etc.

Rentelasten

De rentelasten vloeien voort uit de leningen die nodig zijn voor de aanschaf van de materiële vaste activa.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingskosten zijn bepaald volgens een consistente gedragslijn met dezelfde afschrijvingstermijnen als voorgaande jaren. Het NFI hanteert een grens van € 2.000 bij het activeren van investeringen.

Laboratoriumkosten

Het totaal aan laboratoriumkosten betreft het samenstel van onderhoudskosten laboratoriumapparatuur, aanschaf van zaken die op het lab worden verbruikt (b.v. chemicaliën, gassen), aanschaf van werkkleding etc..

Tabel 5.4.4 Kasstroomoverzicht (x € 1.000)

		Realisatie	Begroting
		2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	Rekening courant RHB 1 januari + depositorekeningen	12.440	6.791	3.791	3.791	3.791	3.791	3.791
	+/+ totaal ontvangsten operationele kasstroom	74.698	77.572	77.461	75.380	75.786	75.776	75.782
	–/– totaal uitgaven operationele kasstroom	– 75.083	73.722	73.611	71.530	71.936	71.926	71.932
2	Totaal operationele kasstroom	– 385	3.850	3.850	3.850	3.850	3.850	3.850
	–/– totaal investeringen	– 2.583	– 3.000	– 6.763	– 4.705	– 4.295	– 3.137	– 2.447
	+/+ totaal boekwaarde desinvesteringen	143
3	Totaal investeringsstroom	– 2.440	– 3.000	– 6.763	– 4.705	– 4.295	– 3.137	– 2.447
	–/– eenmalige uitkering aan moederdepartement	– 1.036
	+/+ eenmalige storting door moederdepartement
	–/– aflossingen op leningen	– 1.788	– 3.850	– 3.850	– 3.850	– 3.850	– 3.850	– 3.850
	+/+ beroep op leenfaciliteit			6.763	4.705	4.295	3.137	2.447
4	Totaal financieringskasstroom	– 2.824	– 3.850	2.913	855	445	– 713	– 1.403
5	Rekening courant RHB 31 december + stand depositorekeningen (=1+2+3+4)	6.791	3.791	3.791	3.791	3.791	3.791	3.791

Operationele kasstroom

Toelichting op het kasstroomoverzicht

De operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van baten en lasten, gecorrigeerd voor afschrijvingen en mutaties in de voorzieningen en het werkkapitaal.

Investeringskasstroom

De investeringsstroom bestaat grotendeels uit vervangingsinvesteringen als gevolg van volledig afgeschreven activa (met name laboratoriumapparatuur).

Doelmatigheid

Tabel 5.4.5 Doelmatigheidsindicatoren

	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Kerntaak 1 zaaksonderzoek
Declarabele uren		325.000	329.000	320.000	321.000	321.000	321.000
Indicatief uurtarief (€)		155	158	158	158	158	158
Omzet (x € 1.000)		50.374	51.960	50.482	50.771	50.764	50.768
Kerntaak 2 research
Declarabele uren		105.000	106.500	103.500	104.000	104.000	104.000
Indicatief uurtarief (€)		155	158	158	158	158	158
Omzet (x € 1.000)		16.318	16.832	16.353	16.447	16.445	16.446
Kerntaak 3 onderwijs en kennis
Declarabele uren		27.500	27.800	27.000	27.200	27.200	27.200
Indicatief uurtarief (€)		155	158	158	158	158	158
Omzet (x € 1.000)		4.257	4.391	4.266	4.290	4.290	4.290
DNA-databank (x € 1.000)		1.300	1.300	1.300	1.300	1.300	1.300
Omzet moederdepartement (x € 1.000)		70.727	72.311	70.230	70.636	70.626	70.632
Omzet overige departementen		500	150	150	150	150	150
Omzet derden		4.000	5.000	5.000	5.000	5.000	5.000
Saldo B/L als % van de baten	2,1	0	0	0	0	0	0
Gemiddelde levertijd in kalenderdagen	15	15	15	15	15	15	15
Percentage geleverde producten op tijd	92%	95%	95%	95%	95%	95%	95%

5.5 Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening (Dienst Justis)

Justis, als screeningsautoriteit, beoordeelt de betrouwbaarheid van personen en organisaties. Daarmee draagt Justis bij aan de doelen van het Ministerie; een sterkere rechtsstaat en een veiligere samenleving. Justis screent op terreinen waarvan de politiek en samenleving vinden dat betrouwbaarheid belangrijk is, dit vooral omdat Justis toegang heeft tot unieke informatie die alleen voor de overheid beschikbaar is. Justis draagt bij aan de rechtsstaat, aangezien de rechtsstaat alleen goed kan functioneren als de betrouwbaarheid en veiligheid zijn gewaarborgd.

Bij het screenen van personen en organisaties stelt Justis de principes van de rechtsstaat centraal. Onafhankelijk en met oog voor privacy weegt Justis, vanuit een wettelijke basis, de belangen van het individu af tegen de belangen van de samenleving. De beweging die Justis de komende jaren gaat maken is die van een productgerichte naar een opgavegerichte organisatie waarbij de behoefte van de samenleving aan betrouwbaarheid en veiligheid het uitgangspunt vormt. Samen met opdrachtgevers en partners bekijkt Justis of en op welke manier screening tot minder risico’s voor de samenleving kan leiden.

Tabel 5.5.1 Meerjarige begroting van baten en lasten (x € 1.000)

	Realisatie	Begroting
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Baten
Omzet moederdepartement	– 1.858	3.587	3.592	3.581	3.576	3.575	3.575
Omzet overige departementen	– 44	283	283	283	283	283	283
Omzet derden	36.827	32.109	37.375	37.375	37.375	37.375	37.375
Rentebaten	0	0	0	0	0	0	0
Vrijval voorzieningen	0	0	0	0	0	0	0
Bijzondere baten	0	0	0	0	0	0	0
Totaal baten	34.925	35.979	41.250	41.239	41.234	41.233	41.233
Lasten
Apparaatskosten
• Personele kosten	17.906	20.387	23.115	23.109	23.109	23.107	23.107
– Waarvan eigen personeel	15.432	17.218	19.846	19.841	19.837	19.839	19.839
– Waarvan externe inhuur	2.474	2.881	2.897	2.896	2.900	2.896	2.896
– Waarvan overige personele kosten	0	288	372	372	372	372	372
• Materiële kosten	15.808	15.592	18.134	18.130	18.125	18.126	18.126
– Waarvan apparaat ICT	5.395	4.691	8.809	8.807	8.804	8.805	8.805
– Waarvan bijdrage aan SSO's	9.330	10.603	7.923	7.921	7.919	7.919	7.919
– Waarvan overige materiële kosten	1.083	298	1.402	1.402	1.402	1.402	1.402
• Rentelasten	0	0	0	0	0	0	0
• Afschrijvingskosten	0	0	0	0	0	0	0
– materieel	0	0	0	0	0	0	0
– immaterieel	0	0	0	0	0	0	0
• Dotaties voorzieningen	0	0	0	0	0	0	0
• Bijzondere lasten	0	0	0	0	0	0	0
Totaal lasten	33.714	35.979	41.250	41.239	41.234	41.233	41.233
Saldo van baten en lasten	1.211	0	0	0	0	0	0

Baten

Toelichting op de meerjarige begroting van baten en lasten

Omzet Moederdepartement

In deze post is de bijdrage van het Ministerie van JenV opgenomen voor producten waarvoor geen, of geen kostendekkende tarieven (kunnen) worden geheven aan de eindgebruiker.

In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing van de omzet moederdepartement voor 2018 en 2019 weergegeven.

Tabel 5.5.2 Overzicht omzet moederdepartement (x € 1.000)

Product	2018	2019
Gratie	464	462
GSR	737	739
WPBR, WWM, BOA	2.386	2.391
Totaal	3.587	3.592

Omzet overige departementen

In de omzet overige departementen is de bijdrage opgenomen van overige departementen voor producten waarvoor geen tarieven aan de eindgebruiker worden geheven. Het betreft bijdragen vanuit de Ministeries SZW en I&W voor de continue screening kinderopvang en taxibranche.

Omzet derden

Deze geraamde omzet betreft de bij derden (particulieren en bedrijven) in rekening te brengen tarieven voor producten. Justis verwacht in 2019 en verder een stijging van het aantal Verklaring Omtrent Gedrag natuurlijke personen (VOG NP). Hierbij is uitgegaan van 150.000 stuks meer ten opzichte van 2018. Hierbij is nog geen rekening gehouden met de extra opgave van gratis VOG voor vrijwilligers via het Ministerie van VWS.

In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing voor 2019 weergegeven.

Tabel 5.5.3 Overzicht omzet derden

Product	aantal[1]	Tarief	PxQ (x€ 1.000)
Bureau Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur (BIBOB)	275	700,00	193
Verklaring omtrent gedrag (VOG NP)[2]	1.000.000	33,85	33.850
Verklaring omtrent gedrag (VOG-RP)	5.100	207,00	1.056
Naamswijziging	1.644	835,00	1.373
Gedragsverklaring Aanbesteding	6.000	75,00	450
Wet wapens en munitie (WWM)	310	80,00	25
Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherche bureaus (WPBR vergunningen)	590	600,00	354
Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherche bureaus (WPBR leidinggevenden)	820	92,00	75
Totaal			37.375

1 Dit betreft alleen betaalde aantallen.

2 Het tarief voor de VOG bij aanvraag bij een gemeente bedraagt € 41,35 Het aantal VOG NP is exclusief 100.000 VOG vrijwilliger

Lasten

Personele kosten

De personele kosten in 2019 stijgen ten opzichte van het jaar 2018. Dit heeft te maken met een verwachte hogere productie.

Tabel 5.5.4 Personele kosten

	Realisatie	Begroting
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Eigen personeel
kosten (x € 1.000)	15.432	17.218	19.846	19.841	19.837	19.839	19.839
aantal fte's	242	242	284	284	284	284	284
Extern personeel
kosten (x € 1.000)	2.474	2.881	2.897	2.896	2.900	2.896	2.896
Overige P-kosten
kosten (x € 1.000)	0	288	372	372	372	372	372
Totale kosten (€ 1.000)	17.906	20.387	23.115	23.109	23.109	23.107	23.107

Materiële kosten

Vanaf 2019 zullen de materiele kosten stijgen ten opzichte van het jaar 2018 in verband met de verwachte hogere productie. Deels heeft de stijging van ICT-kosten te maken met een stelselwijziging. Er is sprake van een verschuiving van kosten van bijdragen aan SSO's naar apparaat ICT door wijziging van leverancier.

Tabel 5.5.5 Kasstroomoverzicht (x € 1.000)

		Realisatie	Begroting
		2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	Rekening courant RHB 1 januari + depositorekeningen	11.884	10.419	10.419	10.419	10.419	10.419	10.419
	+/+ totaal ontvangsten operationele kasstroom	45.634	35.979	41.250	41.239	41.234	41.233	41.233
	–/– totaal uitgaven operationele kasstroom	– 42.069	– 35.979	– 41.250	– 41.239	– 41.234	– 41.233	– 41.233
2	Totaal operationele kasstroom	3.565	0	0	0	0	0	0
	–/– totaal investeringen	–	–	–	–	–	–	–
	+/+ totaal boekwaarde desinvesteringen	–	–	–	–	–	–	–
3	Totaal investeringsstroom	0	0	0	0	0	0	0
	–/– eenmalige uitkering aan moederdepartement	– 5.030		–	–	–	–	–
	+/+ eenmalige storting door moederdepartement		–	–	–	–	–	–
	–/– aflossingen op leningen	–	–	–	–	–	–	–
	+/+ beroep op leenfaciliteit	–	–
4	Totaal financieringskasstroom	– 5.030	–	0	0	0	0	0
5	Rekening courant RHB 31 december + stand depositorekeningen (=1+2+3+4)	10.419	10.419	10.419	10.419	10.419	10.419	10.419

Toelichting op het kasstroomoverzicht

De gepresenteerde eenmalige uitkering in 2017 (3) aan het moederdepartement heeft te maken met een terugstorting van het exploitatieresultaat. Daarnaast is in het eindbedrag (5) een afroming van het eigen vermogen meegenomen als bijdrage in de JenV brede taakstelling.

6. RAAD VOOR DE RECHTSPRAAK

In 2019 herijkt de Rechtspraak de Agenda van de Rechtspraak 2015–2020. De looptijd van de Agenda was eerder al verlengd van 2018 naar 2020. De verwachting is dat ook in de periode vanaf 2019 snelle, toegankelijke en deskundige rechtspraak weer actuele speerpunten zijn. Er zal meer nadruk komen te liggen op maatschappelijk effectieve rechtspraak en innovatie. En de digitalisering zal zich meer focussen op toegankelijkheid dan op snelheid. Verder blijft het onderhouden van de democratische rechtsstaat de komende jaren een belangrijk thema in zowel nationaal als internationaal perspectief.

Democratische rechtsstaat

De Nederlandse democratische rechtsstaat behoort tot de best functionerende rechtsstaten ter wereld. Om die positie te behouden is permanent onderhoud nodig. In onze rechtsstaat kunnen burgers ter bescherming van hun rechten een beroep doen op een onafhankelijke en onpartijdige rechter, die het overheidsoptreden controleert. Van onafhankelijke en onpartijdige rechtspraak kan slechts sprake zijn indien daarvoor de institutionele waarborgen aanwezig zijn. De Raad voor de rechtspraak spreekt andere staatsmachten er op aan indien het functioneren van de Rechtspraak in rechtstatelijk opzicht in het gedrang komt. Dat doet de Raad in internationaal perspectief de komende twee jaar heel actief via het voorzitterschap van een lid van de Raad in het Europees Netwerk van Raden voor de rechtspraak. Dit netwerk zet zich in voor de versterking van de positie van de rechterlijke macht in Europese landen. Want die positie staat in een aantal Europese landen flink onder druk. Bijvoorbeeld in Polen waar de regering de wetgeving zodanig aanpast dat de rechterlijke macht systematisch aan banden wordt gelegd en niet meer onafhankelijk van de regering kan functioneren.

Snelle rechtspraak

Snelle rechtspraak blijft onverminderd een thema waar de Rechtspraak resultaten wil boeken: de doorlooptijden van rechtszaken dienen te worden verkort. Aan die ambitie houdt de Rechtspraak vast. Onderzocht gaat worden hoe en in welke mate de doorlooptijden per zaakscategorie realistisch gezien verkort kunnen worden. Gestart wordt met de ontwikkeling van een nieuwe normenset. Vervolgens wordt gekeken hoe en in welke volgorde de nieuwe normen kunnen worden ingevoerd en hoe kan worden gestuurd op realisatie van de normen. Bij het realiseren van kortere doorlooptijden zal vooral gekeken worden naar mogelijkheden op het gebied van gedrag, regie, planning en logistiek. Ondersteuning via informatietechnologie is op dit moment minder aan de orde, daar de focus van IT voor nu vooral gericht is op digitale toegankelijkheid van rechtspraak.

Toegankelijke en maatschappelijk effectieve rechtspraak

Toegankelijkheid van rechtspraak kent vele vormen; het betreft onder meer de fysieke toegankelijkheid en bereikbaarheid van gerechtsgebouwen, doorlooptijden en begrijpelijkheid. Ook maatschappelijk effectieve rechtspraak (MER) draagt bij aan toegankelijkheid door de daarin besloten laagdrempeligheid en oplossingsgerichtheid van rechtspraak. Onder de paraplu van MER stimuleert de Rechtspraak de totstandkoming van bottom-up initiatieven op het gebied van sociale innovatie. Ook binnen het strafrecht zijn initiatieven gestart die bijdragen aan MER. Uit de vele initiatieven die er al zijn is duidelijk geworden dat de richtinggevende principes van MER op brede steun zowel binnen als buiten de Rechtspraak kunnen rekenen.

Het vergroten van de digitale toegankelijkheid van rechtspraak blijft een hoge prioriteit. Ten opzichte van de eerdere aanpak van de digitalisering – die ook was gericht op de automatisering van werkprocessen binnen de Rechtspraak – wordt de aanpak gereset. De ambities worden teruggeschroefd. De aanpak wordt kleiner en beheersbaarder en de doelstelling wordt versmald tot digitale toegankelijkheid. De Rechtspraak zorgt ervoor dat procespartijen berichten en stukken digitaal met de Rechtspraak kunnen uitwisselen. Om door te kunnen gaan met de digitalisering van de rechtspraak moet voldaan zijn aan drie basisvoorwaarden: neuzen dezelfde kant op, de juiste mensen op de juiste plek en heldere besturing en governance. Er wordt door de Rechtspraak een basisplan voor de reset van de digitalisering opgesteld. De vaststelling en de uitvoering van dit basisplan zal plaatsvinden binnen de nieuwe besluitvormingsstructuur van de in 2018 vastgestelde IV-governance. De verwachting is dat najaar 2018 besluitvorming kan plaatsvinden over de doelen van de digitalisering, de manier waarop die moeten worden bereikt en de kosten die daarmee gemoeid zijn.

Deskundige rechtspraak

Naast snelle en toegankelijke rechtspraak is deskundige rechtspraak een speerpunt uit de Agenda van de Rechtspraak 2015–2020. Deskundigheid is een essentieel onderdeel van professionaliteit. Van de rechter wordt verwacht dat hij, hoe ook georganiseerd, over de vereiste juridische en niet-juridische deskundigheid beschikt. Professionaliteit is onderdeel van deskundige rechtspraak maar houdt meer in dan deskundigheid alleen. Professionaliteit gaat ook over het voeren van regie met het oog op effectiviteit, doelmatigheid en snelheid. Communicatieve vaardigheden worden steeds belangrijker: weten te communiceren met partijen tijdens zittingen, begrijpelijk zijn, maar ook zich staande weten te houden in de schijnwerpers van de publieke aandacht. Dat vereist adequaat, maar vooral ook snel reageren. De professionaliteit is door de rechters zelf vastgelegd in professionele standaarden. De rechters en raadsheren gaan bij voorkeur direct en volledig op basis van deze standaarden werken. De financiering wordt echter geleidelijk beschikbaar gesteld via de begroting van het Ministerie van Justitie en Veiligheid waardoor de implementatie van de standaarden ook geleidelijk zal plaatsvinden. Ook in 2019 wordt de implementatie van de standaarden voortgezet.

Verder wordt aan deskundige rechtspraak bijgedragen door het evalueren van de opleiding en de selectie van rechters, de verdere uitvoering van het programma Organisatie van kennis en wordt de Visitatie gerechten in 2019 afgerond.

Verbetering van de bekostiging

De Raad en het Ministerie van Justitie en Veiligheid zijn in overleg of, en zo ja, hoe de bekostigingssystematiek van de Rechtspraak op onderdelen kan worden verbeterd. Hoewel het bekostigingssysteem veel heeft opgeleverd, is het voor verbetering vatbaar. Een onafhankelijk adviseur werkzaam bij de Raad van State voert in 2018 een onderzoek uit naar de mogelijkheden om verbeteringen in de toepassing van het bekostigingssysteem op het gebied van de wijze waarop de tijdmeting wordt toegepast en de wijze waarop rekening wordt gehouden met het niveau van de benodigde kosten voor ICT, innovatie en overhead in een situatie van een sterk dalende zaaksinstroom. In het najaar van 2018 maken de Minister voor Rechtsbescherming en de Raad op basis van het uitgebrachte advies nadere afspraken over de bekostigingssystematiek.

Ook in de verdeling van de door de Minister toegekende bijdrage over de gerechten zijn verbeteringen mogelijk. Er zijn voorstellen voor aanpassingen ontwikkeld die in de volgende prijsperiode 2020/2022 zullen worden toegepast. Tot slot zijn er voorstellen ontwikkeld die een betere sturing binnen gerechten mogelijk maken.

Doorlichtingsonderzoek Rechtspraak

In 2017 is de Rechtspraak voor de eerste keer geëindigd met een negatief eigen vermogen. Ook de komende jaren dreigt een tekort. De Minister en de Raad achten het wenselijk dat duidelijk wordt welke maatregelen door de Rechtspraak getroffen kunnen worden om de tekorten weg te werken dan wel te verkleinen. Voor een structurele oplossing van de financiële problematiek wordt in 2018 een doorlichtingsonderzoek gestart waarin wordt onderzocht hoe de financiële middelen en de taken van de Rechtspraak met elkaar in evenwicht kunnen worden gebracht. Waar kunnen, met behoud van kwaliteit en onafhankelijkheid, de kosten worden verminderd en waar moeten de opbrengsten worden verhoogd? De doorlichting richt zich op drie onderzoeksgebieden: de bedrijfsvoering, de organisatie van het primair proces (zoals logistiek, delegatie, administratieve processen en ketensamenwerking inclusief mogelijkheden om middels wetgeving daarop wijzigingen door te kunnen voeren) en de ontwikkelingen in de gemiddelde zwaarte van zaken in relatie tot de zaaksprijzen. De uitkomst van deze doorlichting zal volgend jaar worden betrokken in de te maken prijsafspraken voor de periode 2020/2022 in het kader van besluitvorming over de Begroting 2020.

Tabel 6.1 Meerjarige begroting van baten en lasten x € 1.000

	Realisatie
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Baten
Bijdrage Ministerie van JenV	954.998	938.056	934.067	933.763	942.130	942.147	945.527
Overige bijdrage van Ministerie van JenV	21.579	21.579	21.579	21.579	21.579	21.579	21.579
Overige opbrengsten	10.773	10.773	10.773	10.773	10.773	10.773	10.773
Rentebaten
NCC		800	800	800	900	1.000	1.000
Toevoeging uit egalisatierekening		10.000
Bijdrage meer/minder werk	5.775	5.972
Totaal baten	993.125	987.180	967.219	966.915	975.382	975.499	978.879
Lasten
Personele kosten	810.698	833.231	833.616	805.055	812.104	812.202	815.016
Materiële kosten	186.996	162.139	133.264	124.890	123.628	120.971	118.945
Afschrijvingskosten	19.739	27.487	29.987	32.487	34.987	37.487	40.000
Rentekosten	1.180	1.270	1.385	1.501	1.616	1.732	1.732
Gerechtskosten	3.082	3.052	2.966	2.982	3.046	3.107	3.186
Totale lasten	1.021.695	1.027.180	1.001.219	966.915	975.382	975.499	978.879
Saldo van baten en lasten	– 28.570	– 40.000	– 34.000	0	0	0	0

Baten

Bijdrage Ministerie van Justitie en Veiligheid

De bijdrage bestaat uit een productiegerelateerde bijdrage, een bijdrage voor gerechtskosten en een bijdrage voor overige taken. Daarnaast bevat de bijdrage middelen voor taken die niet voortvloeien uit de Wet op de rechterlijke organisatie zoals tuchtrecht en de commissies van toezicht voor het gevangeniswezen. Naast bovenstaande JenV-bijdrage die als bate is opgenomen, vindt in 2019 een aanzuivering plaats door JenV van het ontstane negatieve vermogen bij de Rechtspraak (zie overzicht eigen vermogen).

Overige bijdragen van het Ministerie van JenV en overige opbrengsten

Deze posten betreffen bijdragen van het Openbaar Ministerie voor IVO en SSR en bijdragen aan de Rechtspraak van andere departementen.

Netherlands Commercial Court (NCC)

De jaarlijkse lumpsumbijdrage aan de Rechtspraak voor de kosten in de aanloop- en opstartfase van de Netherlands Commercial Court (NCC) wordt als een vordering op het Ministerie opgenomen. Het Ministerie zal deze vordering betalen uit de toekomstige ontvangsten van de griffierechten van de NCC-zaken.

Toevoeging uit egalisatierekening

De egalisatierekening wordt ingezet om een deel van het financiële tekort van de Rechtspraak te kunnen dekken.

Bijdrage meer- en minderwerk

De bijdrage meer- en minderwerk (egalisatierekening van de Rechtspraak) betreft het saldo van meer- en minder- productie ten opzichte van de productie zoals wordt gefinancierd door de Minister voor Rechtsbescherming. Het meer- en minderwerk wordt afgerekend tegen 70% van de afgesproken productgroepprijzen.

Lasten

Personele kosten

Ten opzichte van 2017 zullen de personele kosten in 2018 gelijk blijven op loonindexatie na en zullen deze in de jaren er na afnemen als gevolg van een daling in de instroom.

Materiële kosten

De materiële kosten nemen evenredig toe of af met de personele kosten. De wijzigingen in het huisvestingsstelsel leiden op termijn tot lagere kosten.

Tabel 6.2 Afschrijvingstermijn materiële vaste activa

materiële vaste activa	afschrijvingstermijn
Hard- en software	3 jaar
Vervoersmiddelen, inventaris, meubilair kort en kantoormachines	5 jaar
Audio- en visuele middelen en stoffering	8 jaar
Verbouwingen, installaties, bekabeling en meubilair lang	10 jaar

De afschrijvingskosten van de Rechtspraak zijn berekend door de totale afschrijvingskosten op de activa in een jaar te verminderen met de verwachte vrijval in dat jaar van de balanspost «Vooruitontvangen bedragen OM». De post «Vooruitontvangen bedragen OM» betreft de eerder door het OM verstrekte bijdrage in de aanschaf van activa die gemeenschappelijk worden gebruikt door OM én ZM. Met deze bijdrage in de aanschaf heeft het OM destijds zijn deel van de afschrijvingskosten voldaan.

Rentekosten

Voor de financiering van materiële vaste activa sluit de Rechtspraak leningen af bij het Ministerie van Financiën. Voor de berekening van deze kosten wordt rekening gehouden met de door Financiën afgegeven rentepercentages. Dit rentepercentage bedraagt gemiddeld 0,1%.

Gerechtskosten

Het gaat hier om de kosten die het gerecht in civiele- en bestuurszaken maakt gedurende of als gevolg van een aan de rechter voorgelegde zaak zoals advertentiekosten bij faillissementen, tolken en vertalers en deskundigen.

Bijdrage Ministerie van Justitie en Veiligheid

In de onderstaande tabel is de bijdrage van het Ministerie van Justitie en Veiligheid gespecificeerd.

Tabel 6.3 Opbouw bijdrage Ministerie van Justitie en Veiligheid (x € 1.000)

	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Productiegerelateerde bijdrage	892.963	888.835	888.532	896.900	896.910	900.290
Bijdrage voor gerechtskosten	3.052	2.966	2.982	3.046	3.107	3.186
Bijdrage voor overige uitgaven
Bijzondere kamers rechtspraak	11.059	11.023	11.023	11.023	11.023	11.023
College van Beroep v/h bedrijfsleven	7.300	7.300	7.300	7.300	7.300	7.300
Megazaken	14.752	15.013	14.996	14.931	14.877	14.798
Bijdrage Niet-BFR 2005 taken
Tuchtrecht	3.204	3.204	3.204	3.204	3.204	3.204
Cie. van toezicht	5.676	5.676	5.676	5.676	5.676	5.676
Overige	50	50	50	50	50	50
Bijdrage JenV begroting 2019	938.056	934.067	933.763	942.130	942.147	945.527

De productiegerelateerde bijdrage is het meest omvangrijke deel van de bijdrage van het Ministerie van Justitie en Veiligheid. Deze bijdrage komt tot stand door de productieafspraken tussen Raad en Minister te vermenigvuldigen met de afgesproken prijzen. Het aantal rechtszaken is sterk gedaald ten opzichte van de prognoses uit de vorige begroting. De Rechtspraak heeft beperkte mogelijkheid voor de korte termijn om haar capaciteit bij te stellen. Voor het begrotingsjaar 2018 en 2019, en vooralsnog voor de jaren daarna ligt de uit de JenV-begroting gefinancierde productieafspraak daarom boven het niveau van de geraamde capaciteitsbehoeften volgens het huidige Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ).

In onderstaande tabel zijn de gefinancierde productieaantallen opgenomen.

Tabel 6.4 Productieaantallen (absolute aantallen)¹

	Realisatie
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Gerechtshoven
Civiel	14.104	14.085	14.373	14.236	14.421	14.487	14.572
Straf	33.972	35.166	35.426	35.320	35.248	35.183	35.133
Belasting	4.675	4.251	3.555	3.710	3.947	3.881	3.868
Rechtbanken
Civiel	269.596	278.870	282.922	277.265	277.284	272.595	268.508
Straf	169.880	170.106	169.577	168.047	166.806	165.871	165.232
Bestuur (excl. Vreemdelingenkamers)	44.532	43.286	42.916	40.861	40.597	40.479	40.688
Bestuur (Vreemdelingenkamers)	30.774	35.400	31.480	30.050	30.050	30.050	30.050
Kanton	916.649	998.624	1.030.857	1.053.456	1.106.808	1.143.931	1.179.633
Belasting	27.973	27.490	27.235	28.271	29.119	29.228	30.409
Bijzondere colleges
Centrale Raad van Beroep	7.457	8.658	7.493	6.850	6.630	6.356	6.241
Totaal	1.519.612	1.615.936	1.645.833	1.658.065	1.710.911	1.742.062	1.774.334

1 Dit is exclusief de evaluatie CBM-zaken in 2017 (52.400).

Eigen vermogen

De financiële situatie van de Rechtspraak staat onder druk. In 2017 is voor het eerst een negatief eigen vermogen gerealiseerd van € 27 mln. Op grond van het Besluit financiering rechtspraak (BFR) vult Justitie en Veiligheid een negatief vermogen aan tot minimaal nul. Ook voor 2018 en 2019 wordt een negatief eigen vermogen verwacht. Voor de financiële problematiek zijn twee hoofdoorzaken aan te wijzen: de vertraging van het digitaliseringsprogramma van de rechtspraak en de frictiekosten als gevolg van de inmiddels sterk gedaalde zaaksinstroom. Bij een (dreigend) negatief eigen vermogen overleggen de Minister en de Raad voor de rechtspraak over de te nemen maatregelen. Voor een structurele oplossing van de financiële problematiek wordt in 2018 een doorlichtingsonderzoek uitgevoerd. De uitkomst van deze doorlichting zal volgend jaar worden betrokken in de te maken prijsafspraken voor de periode 2020/2022 in het kader van besluitvorming over de Begroting 2020.

De Minister voor Rechtsbescherming zet de huidige beschikbare middelen uit de egalisatierekening in om een deel van de financiële tekorten van de Rechtspraak te kunnen dekken. De egalisatierekening dient in beginsel om schommelingen in het volume op te vangen. Door gebruik te maken van de hardheidsclausule van artikel 21 Besluit Financiering Rechtspraak kan de vermogenspositie hiermee worden hersteld. Hierdoor zal de egalisatierekening eind 2018 volledig zijn gebruikt. De huidige verwachting is dat in 2018 een negatief eigen vermogen zal ontstaan van circa € 40 mln. Ook in 2019, na aanvulling door de Minister voor Rechtsbescherming van het negatieve eigen vermogen van 2018 tot nul, wordt een tekort verwacht van circa € 34 mln. Indien de instroom van zaken in de praktijk lager uitkomt dan de huidige vastgestelde instroomprognose, kan het financiële beeld verder verslechteren. Bezien wordt of uit de eerder genoemde doorlichting maatregelen voortvloeien die deze problematiek kunnen oplossen.

Tabel 6.5 Ontwikkeling eigen vermogen (x € 1 mln.)

	2017	2018	2019
Eigen vermogen per 1-1	1,6	0	0
Prognose resultaat	– 28,6	– 40	– 34
Eigen vermogen per 31-12	– 26,9	– 40	– 34
Aanvullen negatief EV door JenV	26,9	40	pm

Doorlooptijden

In onderstaande tabel wordt de norm weergegeven voor de doorlooptijden van rechtszaken.

Tabel 6.6 Doorlooptijden rechtszaken

	norm
Civiel- handelszaken rechtbanken
Handels- dagvaardingszaken met verweer – norm 1	90%	≤ 2 jaar
Handels- dagvaardingszaken met verweer – norm 2	70%	≤ 1 jaar
Handels- dagvaardingszaken zonder verweer (verstek)	90%	≤ 6 wkn.
Beëindigde faillissementen	90%	≤ 3 jaar
Handelszaken rekesten (vooral insolventie)	90%	≤ 3 mnd.
Kort gedingen / vovo's (inclusief familierecht)	95%	≤ 3 mnd.
Civiel- familiezaken rechtbanken
Scheidingszaken totaal (exclusief vovo's)	95%	≤ 1 jaar
– waarvan op gemeenschappelijk verzoek	95%	≤ 2 mnd.
Alimentatiezaken, bijstandsverhaal	90%	≤ 1 jaar
Omgang- en gezagzaken	85%	≤ 1 jaar
Jeugdbeschermingszaken kinderrechter	90%	≤ 3 mnd.
– waarvan verzoeken tot OTS	80%	≤ 3 wkn.
Bestuursrechtelijke zaken rechtbanken
Reguliere bestuurszaken, bodemzaken – norm 1	90%	≤ 1 jaar
Reguliere bestuurszaken, bodemzaken – norm 2	70%	≤ 9 mnd.
Voorlopige voorzieningen bestuur regulier	90%	≤ 3 mnd.
Vreemdelingenzaken, bodemzaken	90%	≤ 9 mnd.
Belastingzaken lokaal, bodemzaken	90%	≤ 9 mnd.
Rijksbelastingzaken, bodemzaken – norm 1	90%	≤ 18 mnd.
Rijksbelastingzaken, bodemzaken – norm 2	70%	≤ 1 jaar
Kantonzaken
Handels- dagvaardingszaken met verweer – norm 1	90%	≤ 1 jaar
Handels- dagvaardingszaken met verweer – norm 2	75%	≤ 6 mnd.
Rekesten arbeidsontbindingen op tegenspraak	95%	≤ 3 mnd.
Handelsrekesten, niet-arbeidszaken	95%	≤ 6 mnd.
Handels- dagvaardingszaken zonder verweer (verstek)	90%	≤ 6 wkn.
Kort gedingen / vovo's	95%	≤ 3 mnd.
Overtredingszaken	85%	≤ 1 mnd.
Mulderzaken	80%	≤ 3 mnd.
Strafzaken rechtbanken
Strafzaken MK (= meervoudig behandeld)	90%	≤ 6 mnd.
Politierechterzaken (incl. economische)	90%	≤ 5 wkn.
Strafzaken bij de kinderrechter (EK)	85%	≤ 5 wkn.
Raadkamerzaken m.b.t. voorlopige hechtenis	100%	≤ 2 wkn.
Raadkamerzaken niet voorlopige hechtenis	85%	≤ 4 mnd.
Civiel – handelszaken hoven
Dagvaardingszaken handel + verdeling gemeenschap – norm 1	80%	≤ 2 jaar
Dagvaardingszaken handel + verdeling gemeenschap – norm 2	70%	≤ 1 jaar
Insolventierekesten	90%	≤ 2 mnd.
Handelsrekesten, niet insolventie	90%	≤ 6 mnd.
Civiel – familiezaken hoven
Familierekesten	90%	≤ 1 jaar
– waarvan Jeugdbeschermingszaken	90%	≤ 4 mnd.
Belastingzaken hoven
Belastingzaken – norm 1	90%	≤ 18 mnd.
Belastingzaken – norm 2	70%	≤ 1 jaar
Strafzaken hoven
Meervoudige Kamer-zaken	85%	≤ 9 mnd.
EK-strafzaken, niet-kantonappellen	85%	≤ 6 mnd.
EK-strafzaken, kantonappellen	85%	≤ 6 mnd.
Raadkamer m.b.t. Voorlopige Hechtenis	90%	≤ 2 wkn.
Raadkamer niet m.b.t. Voorlopige Hechtenis	80%	≤ 4 mnd.
Klachten niet vervolgen (12 Sv)	85%	≤ 6 mnd.
Uitwerken (MK) strafzaak i.v.m. cassatie	100%	≤ 6 mnd.

Kasstroom

De operationele kasstroom bestaat uit het saldo van baten en lasten gecorrigeerd voor afschrijvingen, mutaties in eventuele voorzieningen en in mutaties in het netto werkkapitaal.

Tabel 6.7 Kasstroomoverzicht (x € 1.000,–)

	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Rekening courant RHB 1 januari (plus stand depositorekeningen)	167.915	104.506	74.670	79.870	113.070	112.170	111.170
Totaal operationele kasstroom	– 44.881	– 29.285	– 4.813	31.687	34.087	36.487	39.000
–/– totaal investeringen	– 26.747	– 40.000	– 40.000	– 40.000	– 40.000	– 40.000	– 40.000
+/+ totaal boekwaarde desinvesteringen	37.451
Totaal investeringskasstroom	10.704	– 40.000	– 40.000	– 40.000	– 40.000	– 40.000	– 40.000
–/– eenmalige uitkering aan moederdepartement
+/+ eenmalige storting door moederdepartement		26.936	40.000	34.000
–/– aflossingen op leningen	– 57.248	– 27.487	– 29.987	– 32.487	– 34.987	– 37.487	– 40.000
+/+ beroep op de leenfaciliteit	28.016	40.000	40.000	40.000	40.000	40.000	40.000
Totaal financieringskasstroom	– 29.232	39.449	50.013	41.513	5.013	2.513
Rekening courant RHB 31 december plus stand depositorekeningen*	104.506	74.670	79.870	113.070	112.170	111.170	110.170
* incl. rekening-courantstand egalisatierekening	42.907	0	0	0	0	0	0

Investeringen

Om de kapitaalgoederenvoorraad op peil te kunnen houden is jaarlijks een vervangingsinvestering van € 40 mln. nodig. Daarnaast is rekening gehouden met de relatief beperkte, noodzakelijke uitbreidingsinvesteringen.

Tabel 6.8 Investeringen (x € 1.000,–)

Omschrijving	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Hard- en software	23.315	23.315	23.315	23.315	23.315	23.315
Vervoersmiddelen, inventaris, meubilair kort en kantoormachines	2.225	2.225	2.225	2.225	2.225	2.225
Audio- en visuele middelen en stoffering	9.725	9.725	9.725	9.725	9.725	9.725
Verbouwingen, installaties en meubilair lang	4.735	4.735	4.735	4.735	4.735	4.735
Totaal	40.000	40.000	40.000	40.000	40.000	40.000
Investeringen verdeeld naar vervanging en uitbreiding
Vervanging	24.350	24.446	28.996	30.499	26.332	26.332
Uitbreiding	15.650	15.554	11.004	9.501	13.668	13.668

7. WETGEVINGSPROGRAMMA

Titel en Kamerstuknummer	Huidige fase (incl. nummer)
Wet herziening tenuitvoerlegging strafrechtelijke beslissingen (USB) (Modernisering Strafvordering; VPS) (34 086)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wet forensische zorg (32 398)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wetsvoorstel bronbescherming in strafzaken (verschoningsrecht journalisten) (34 032)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wijziging Advocatenwet ter implementatie van aanbevelingen van de Commissie advocatuur en enkele andere wijzigingen (32 382)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (32 399)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wetsvoorstel uitbreiding disciplinaire maatregelen ZM (33 861)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wetsvoorstel affectieschade en de verruiming van de mogelijkheid dat naasten van slachtoffers zich voegen in strafproces (34 257)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wijziging van de Wet wapens en munitie in verband met de versterking van het stelsel ter beheersing van het legaal wapenbezit (34 432)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wijziging Sv in verband met vastleggen en bewaren kentekengegevens (ANPR) (33 542)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wetsvoorstel nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten (32 621)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wijziging WIM ivm de uitvoering van wijzigingen van het Statuut van het Internationaal Strafhof (WIM Statuut) (33 866)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wetsvoorstel bestrijding cybercrime (computercriminaliteit III) (34 372)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wetsvoorstel modernisering faillissementsprocedures (HFW) (34 740)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Voorstel aanpassing bijzondere procedures Sv (34 720)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Uitvoering Verdrag EU-Noorwegen, IJsland inzake overleveringsprocedure (34 365)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Uitvoeringswet verordening vereenvoudigde overlegging van bepaalde openbare documenten (34 803)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Uitvoeringswet Verordening huwelijksvermogensstelsel en Verordening vermogensrechtelijke gevolgen geregistreerde partnerschappen (34 795)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Aanpassingswet AVG/UAVG (34 939)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wetsvoorstel ter implementatie richtlijn Leesgehandicaptenverdrag en ter uitvoering verordening Leesgehandicaptenverdrag (34 912)	90.Bekrachtiging, bekendmaking en inwerkingtreding
Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche (32 211)	80.Eerste Kamer (plenaire) behandeling
Wetsvoorstel continuïteit ondernemingen I (pre-pack) (HFW) (34 218)	80.Eerste Kamer (plenaire) behandeling
Wetsvoorstel kwaliteitsborging voor de bouw (34 453)	80.Eerste Kamer (plenaire) behandeling
Wetsvoorstel Versterking strafrechtelijke aanpak terrorisme (34 746)	80.Eerste Kamer (plenaire) behandeling
Kansspelen op afstand (33 996)	70.Eerste Kamer (voorbereiding)
Regeling meerdaadse samenloop (34 126)	70.Eerste Kamer (voorbereiding)
Wijziging van de Wet op de kansspelen in verband met de modernisering van het speelcasinoregime (34 471)	70.Eerste Kamer (voorbereiding)
Wet terugkeer en vreemdelingenbewaring (34 309)	70.Eerste Kamer (voorbereiding)
Novelle Prostitutiewet (33 885)	70.Eerste Kamer (voorbereiding)
Wet implementatie EU-richtlijn 2016/1148 netwerk- en informatiebeveiliging (34 883)	70.Eerste Kamer (voorbereiding)
Implementatie richtlijn dataprotectie (34 889)	70.Eerste Kamer (voorbereiding)
Wet houdende goedkeuring van het zestiende Protocol bij het EVRM (34 235)	70.Eerste Kamer (voorbereiding)
Wet Netherlands Commercial Court (34 761)	70.Eerste Kamer (voorbereiding)
Wijziging Opiumwet ivm verruiming sluitingsbevoegdheid burgemeester (34 763)	70.Eerste Kamer (voorbereiding)
Wijziging van o.a. de Penitentiaire beginselenwet (vervoer, medisch klachtrecht en enkele andere onderwerpen) (33 844)	60.Tweede Kamer (plenaire) behandeling
Wetsvoorstel uitvoering motie-Dijksma collectieve schadevergoeding (34 608)	60.Tweede Kamer (plenaire) behandeling
Implementatiewet richtlijn betaaldiensten II (34 813)	60.Tweede Kamer (plenaire) behandeling
Wet gebruik van passagiersgegevens voor de bestrijding van terroristische en ernstige misdrijven (34 861)	60.Tweede Kamer (plenaire) behandeling
Wetsvoorstel aanpak verkeersovertredingen diplomaten (34 918)	60.Tweede Kamer (plenaire) behandeling
Wetsvoorstel goedkeuring verdrag Rotterdam Rules (34 992)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Wijziging BW, Fw e.a. i.v.m. bevoorrechting van vorderingen (22 942)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Wijziging van de Luchtvaartwet ivm de uitvoering van een aantal verordeningen inzake de beveiliging van de burgerluchtvaart (34 501)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Wetsvoorstel uitvoering Rotterdam Rules (34 991)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Wetsvoorstel bestuur en toezicht rechtspersonen (34 491)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Aanpassing Wetboek van Strafvordering BES ivm BOB (34 976)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Wetsvoorstel wijziging WGBO (34 994)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Wijziging Wet foetaal weefsel ivm opsporing en vervolging ernstige zedenmisdrijven (34 893)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Herziening wet bewaarplicht telecommunicatiegegevens (dataretentie) (34 537)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Geweldsaanwending opsporingsambtenaar (34 641)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Wet aanpassing nareistermijnen (34 544)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Wetsvoorstel identificatie houders aandelen aan toonder (34 930)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Strafbaarstelling binnenbrengen verboden voorwerpen in JI's (34 982)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Wijziging van de Wet wapens en munitie i.v.m. implementatie wijzigingen Europese Vuurwapenrichtlijn (34 984)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Goedkeuring opzegging Verdrag recht van toepassing op huwelijksvermogensregime (34 798)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Experimenteerwet gesloten coffeeshopketen (34 997)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Wijziging kraamverlof partners (34 967)	50.Tweede Kamer (voorbereiding)
Rijkswet Evaluatie Onderzoeksraad voor veiligheid	40.Raad van State
Wijziging Politiewet 2012 in verband met verruiming screening	40.Raad van State
Implementatie richtlijn 2016/800/EU procedurele rechten minderjarige verdachten	40.Raad van State
Evaluatiewet bestuursrechtelijke geldschuldenregeling Awb	40.Raad van State
Wet vaststellingsprocedure staatloosheid	40.Raad van State
Reparatierijkswet Veiligheid en Justitie	40.Raad van State
Wijziging Wet schadefonds geweldsmisdrijven ivm rechtspersoonlijkheid, vervallen subrogatie en toepassing BES	40.Raad van State
Rijkswet ivm vaststellingsprocedure staatloosheid	40.Raad van State
Aanpassingswet normalisering rechtspositie ambtenaren	40.Raad van State
Wetsvoorstel herziening straftoemeting ernstige verkeersdelicten	40.Raad van State
Wetsvoorstel implementatie EU richtlijn bevordering aandeelhoudersbetrokkenheid	40.Raad van State
Wetsvoorstel schrapping beperking aansprakelijkheid wrakopruimingskosten	40.Raad van State
Wijziging regelingen detentiefasering en voorwaardelijke invrijheidstelling	40.Raad van State
Wetsvoorstel herwaardering strafbaarstelling actuele delictsvormen	40.Raad van State
Wetsvoorstel strafbaarstelling verblijf terroristisch gebied	40.Raad van State
Wetsvoorstel finaliteit overboekingen	40.Raad van State
Aanpassingswet Wet verplichte GGZ en WZD	40.Raad van State
Wet staandehouding Dublinclaimanten	40.Raad van State
Wijziging Boek 7 BW (franchiseovereenkomst)	30.Voorportaal, onderraad en ministerraad
Aanpassing Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid, Schepenwet en Consulaire wet i.v.m. normalisering rechtspositie ambtenaren.	30.Voorportaal, onderraad en ministerraad
Wetsvoorstel grensoverschrijdende omzetting van rechtspersonen	20.Consultatie en toetsing
Wetsvoorstel stelselvernieuwing rechtsbijstand (V&J)	20.Consultatie en toetsing
Wijziging Politiewet en de Wet veiligheidsregio’s ivm de landelijke meldkamers	20.Consultatie en toetsing
Wetsvoorstel wijziging Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie (wobka)	20.Consultatie en toetsing
Wijziging Awb en enkele andere wetten i.v.m. het nieuwe omgevingsrecht en het nieuwe nadeelcompensatierecht	20.Consultatie en toetsing
Boek 5: De rechtsmiddelen (Modernisering Strafvordering; VPS)	20.Consultatie en toetsing
Boek 4: De berechting (Modernisering Strafvordering; VPS)	20.Consultatie en toetsing
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 – Veegwet Terugkeerrichtlijn	20.Consultatie en toetsing
Wijziging Wjsg ivm het kunnen weigeren van een VOG op basis van politiegegevens	20.Consultatie en toetsing
Wetsvoorstel homologatie onderhands akkoord (HFW)	20.Consultatie en toetsing
Boek 2: Het opsporingsonderzoek (Modernisering Strafvordering; VPS)	20.Consultatie en toetsing
Boek 1: Strafvordering in het algemeen (Modernisering Strafvordering; VPS)	20.Consultatie en toetsing
Boek 3: Buitengerechtelijke afdoeningsvormen en vervolging (Modernisering Strafvordering; VPS)	20.Consultatie en toetsing
Boek 6: Bijzondere procedures (Modernisering Strafvordering; VPS)	20.Consultatie en toetsing
Wet bevordering mediation	20.Consultatie en toetsing
Regels over zoekmiddelen bij urgente persoonsvermissingen waarbij geen sprake is van een verdenking van een strafbaar feit	20.Consultatie en toetsing
Wetsvoorstel modernisering Wet toezicht en geschillenbeslechting collectieve beheersorganisaties auteurs- en naburige rechten	20.Consultatie en toetsing
Wijziging Wet BIBOB door het openbaar bestuur in verband met de verruiming van de mogelijkheden van bestuursorganen en rechtspersonen met een overheidstaak tot eigen onderzoek en enige overige wijzigingen	20.Consultatie en toetsing
Experimenteerwet Strafvordering	20.Consultatie en toetsing
Wetsvoorstel modernisering bewijsrecht	20.Consultatie en toetsing
Wet gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden	20.Consultatie en toetsing
Wegnemen notariskosten bij keuze algehele gemeenschap van goederen	20.Consultatie en toetsing
Experimenteerwet burgerlijk procesrecht	20.Consultatie en toetsing
Opheffen verpandingsverbod	20.Consultatie en toetsing
Adviesrecht gemeenten bij schuldenbewind	20.Consultatie en toetsing
Wijziging in titel 7.10 BW met betrekking tot het ontslagrecht, tijdelijke contracten en payrolling	20.Consultatie en toetsing
Verbetering rechtspositie zzp’ers in fiscaliteit	20.Consultatie en toetsing
Herziening beslag- en executierecht	20.Consultatie en toetsing
Wetsvoorstel uitbreiding slachtofferrechten	20.Consultatie en toetsing
Wet verwijzingsportaal bankgegevens	20.Consultatie en toetsing
Wetsvoorstel tot implementatie van het ILO-Verdrag betreffende werk in de visserijsector, Trb. 2011, 152 (fatsoenlijke leef- en werkomstandigheden voor vissers)	10.Interne voorbereiding
Tweede tranche Forensische zorg (interne rechtspositie forensische patiënten)	10.Interne voorbereiding
Wijziging Sr in verband met ISD bij illegalen	10.Interne voorbereiding
Wijziging van de Loterijwet BES in verband met het herstel van enkele omissies	10.Interne voorbereiding
Wetsvoorstel continuïteit ondernemingen III (HFW)	10.Interne voorbereiding
Wijziging WSv ivm verruiming toezeggingen aan getuigen	10.Interne voorbereiding
Wet rechtspositie leden openbaar ministerie BES	10.Interne voorbereiding
Instellingswet Inspectie Justitie en Veiligheid	10.Interne voorbereiding
Wettelijke regeling schietsport	10.Interne voorbereiding
Wet op de politiële en strafrechtelijke gegevensverwerking	10.Interne voorbereiding
Wet aanpassing benoemingswijze leden Raad voor de rechtspraak	10.Interne voorbereiding
Wetsvoorstel thuiskopievergoeding op factuur	10.Interne voorbereiding
Invoeringswet Wet herziening tenuitvoerlegging strafrechtelijk beslissingen (Modernisering Strafvordering; VPS)	10.Interne voorbereiding
Wijziging van het Wetboek van Strafrecht in verband met de modernisering van de zedentitel	10.Interne voorbereiding
Wijziging van de Wet wapens en munitie in verband met de regulering van het bezit van zware luchtdrukwapens	10.Interne voorbereiding
Wijziging van de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren i.v.m. de aanpassing van het overeenstemmingsvereiste in artikel 51 Wrra	10.Interne voorbereiding
Wijziging Wet dieren en WSr o.a. ivm de invoering van het dierenhoudverbod als zelfstandige maatregel	10.Interne voorbereiding
Wetsvoorstel modernisering personenvennootschappen	10.Interne voorbereiding
Wetsvoorstel harmonisatie rechtspositie jeugdigen in gesloten jeugdinstellingen	10.Interne voorbereiding
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met de geautomatiseerde verstrekking en verwerking van gegevens uit het NVIS aan en door het NVIK	10.Interne voorbereiding
Aanpassing bezoldiging bestuurders beursvennootschappen bij overnames	10.Interne voorbereiding
Technische wijziging Advocatenwet	10.Interne voorbereiding
Wet bevordering doelmatigheid van het faillissementsprocesrecht	10.Interne voorbereiding
Wet juridische infrastructuurbijdrage collectieve procedures	10.Interne voorbereiding
Toezicht op bewind over vermogen minderjarigen	10.Interne voorbereiding
Vereenvoudiging procesrecht personen- en familierecht	10.Interne voorbereiding
Wetsvoorstel modernisering hoger beroep	10.Interne voorbereiding
Bedenktijd voor beursvennootschappen	10.Interne voorbereiding
Verduidelijking art. 2:20 BW ter bestrijding van radicale antidemocratische organisaties	10.Interne voorbereiding
Wetsvoorstel progressief boetestelsel verkeersovertredingen	10.Interne voorbereiding
Wijziging tenuitvoerlegging levenslange gevangenisstraf	10.Interne voorbereiding
Transparantie geldstromen naar maatschappelijke organisaties	10.Interne voorbereiding
Wet tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met aanpassing van de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd	10.Interne voorbereiding
Wet tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met de opvang van vertrekplichtigen	10.Interne voorbereiding
Uitvoeringswet Verordening Europees Openbaar Ministerie	10.Interne voorbereiding
Modernisering nationaliteitsrecht (regeringsvoorstel)	10.Interne voorbereiding
Implementatiewet richtlijn bestrijding van EU-fraude	10.Interne voorbereiding
Wijziging loondoorbetaling bij ziekte	10.Interne voorbereiding
Wijziging van de Uitvoeringswet Verdrag biologische wapens in verband met de beveiliging van locaties waar zich hoog risico biologische agentia bevinden	10.Interne voorbereiding
Wet verbetering positie werknemer bij een overgang van onderneming in faillissement	10.Interne voorbereiding
Rijkswet herstel omissies cassatie in belastingzaken Caribische Koninkrijksdelen	10.Interne voorbereiding
Reparatiewet forensische zorg	10.Interne voorbereiding
Herimplementatie kaderbesluit Europees aanhoudingsbevel	10.Interne voorbereiding
Wijziging van de Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden (minderjarigen)	10.Interne voorbereiding
Wetsvoorstel aanscherping maatregelen rijden onder invloed van alcohol	10.Interne voorbereiding
Wijziging Wvps en Pw ivm evaluatie Wvps	10.Interne voorbereiding
Wetsvoorstel uitbreiding nevenvoorzieningen echtscheiding	10.Interne voorbereiding
Wijziging van het Wetboek van Strafrecht ivm aanpak heling	10.Interne voorbereiding
Wijziging Politiewet 2012 i.v.m. de evaluatie van deze wet	10.Interne voorbereiding
Crisisomstandighedenwet	10.Interne voorbereiding
Wet regulering sekswerk	10.Interne voorbereiding
Wijziging Gemeentewet i.v.m. introductie bevoegdheid burgemeester om een woning, lokaal of erf tijdelijk te sluiten na een beschieting of wapenvondst	10.Interne voorbereiding

8. BIJLAGEN

Bijlage 8.1. Zelfstandige Bestuursorganen en Rechtspersonen met een Wettelijke Taak

Naam organisatie	RWT	ZBO	Functie	Begrotingsartikel	Begrotingsbedrag (x€ 1.000)	Verwijzing /URL	Hyperlink uitgevoerde evaluatie ZBO onder kaderwet
Politie	X		Leveren van bijdrage aan een veilige samenleving m.b.v. een goed georganiseerde politieorganisatie.	31	5.806.742	www.politie.nl	Geen evaluatieplicht van toepassing
Politieacademie (PA)	X	X	De Politieacademie is het nationale wervings-, selectie-, opleidings- en kennisinstituut voor de Nederlandse politie.	31	2.852	www.politieacademie.nl	Voorzien in 2021
Raad voor Rechtsbijstand (RvR)	X	X	De RvR is belast met de organisatie en de verlening van gesubsidieerde rechtsbijstand door advocaten en mediators, alsmede het treffen van een afzonderlijke voorziening voor de verlening van rechtshulp (Het Juridisch Loket).	32	47.113	www.rvr.org	https://zoek.officielebekendmakingen.nl/blg-759577
Bureau Financieel Toezicht (Bft)	X	X	Het BFT houdt integraal toezicht op notarissen en financieel toezicht op gerechtsdeurwaarders. Is toezichthouder op de naleving van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (WWFT) door notarissen, advocaten, accountants, belastingadviseurs en administratie-kantoren en ondersteunt de Commissies van deskundigen bij het beoordelen van ondernemingsplannen voor startende deurwaarders en notarissen.	32	5.908	www.bureauft.nl	http://www.wodc.nl/onderzoeksdatabase/evaluatie-bft.aspx
Autoriteit Persoonsgegevens (AP)		X	De AP houdt toezicht op de naleving en toepassing van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG), de Wet politiegegevens (Wpg) en de Wet gemeentelijke basisadministratie (Wet GBA).	32	15.140	https://autoriteitpersoonsgegevens.nl/	https://zoek.officielebekendmakingen.nl/dossier/29800-VI/kst-29800-VI-163?resultIndex=17&sorttype=1&sortorder=4
College voor de Rechten van de Mens (CRM)		X	Het CRM doet op verzoek onderzoek en oordeelt of verboden onderscheid is / wordt gemaakt naar aanleiding van individuele klachten en verzoeken van organisaties. Ook vervult het CRM de rol van waakhond op het gebied van mensenrechten in Nederland.	32	7.164	www.mensenrechten.nl	https://www.wodc.nl/onderzoeksdatabase/2532-financiele-evaluatie-van-het-college-voor-de-rechten-van-de-mens.aspx
College van toezicht collectieve beheersorganisaties auteurs- en naburige rechten		X	Het college ziet erop toe of de beheersorganisaties een overzichtelijke (financiële) administratie bijhouden, de voor de uitvoering van hun taken verschuldigde vergoedingen op rechtmatige wijze innen en verdelen, en voldoende zijn uitgerust voor de uitvoering van hun taken.	32	1.011	www.cvta.nl	https://www.wodc.nl/onderzoeksdatabase/2600-evaluatie-van-de-wet-toezicht-en-geschillenbeslechting-collectieve-beheersorganisaties.aspx
College gerechtelijk deskundigen (NRGD)		X	De NRGD waarborgt en bevordert een constante kwaliteit van de inbreng van deskundigen in de rechtsgang.	33	1.589	www.nrgd.nl	https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29279-230.html
Raad voor de rechtshandhaving	X		De Raad voor de rechtshandhaving is belast met de algemene inspectie van de organisaties van de justitiële keten – met uitzondering van het Gemeenschappelijk Hof van justitie – in Curaçao, Sint Maarten, Bonaire, Sint Eustatius en Saba.	33	383	www.raadrechtshandhaving.com	n.v.t.
Reclasseringsorganisaties (cluster):
– Stichting Reclassering Nederland (SRN)	X		Voorkomen en verminderen van crimineel gedrag door begeleiding aan personen die een strafbaar feit hebben gepleegd of daarvan worden verdacht.	34	143.727	www.reclassering.nl	n.v.t.
– Leger des Heils Jeugdzorg en Reclassering	X		Voorkomen en verminderen van crimineel gedrag door begeleiding aan personen die een strafbaar feit hebben gepleegd of daarvan worden verdacht.	34	22.705	www.legerdesheils.nl	n.v.t.
– Regionale instellingen voor verslavingszorg met een reclasseringserkenning (cluster)	X		Voorkomen en verminderen van crimineel gedrag door begeleiding aan personen die een strafbaar feit hebben gepleegd of daarvan worden verdacht.	34	70.383	www.svg.nl	n.v.t.
Commissie schadefonds geweldsmisdrijven (SGM)	X	X	Het SGM stelt financiële tegemoetkoming ter beschikking aan slachtoffers van een geweldsmisdrijf voor opgelopen letselschade.	34	6.704	www.schadefonds.nl	Voorzien in 2019
Slachtofferhulp Nederland (SHN)	X		SHN geeft ondersteuning aan slachtoffers van misdrijven.	34	37.054	www.slachtofferhulp.nl	N.v.t.
Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO)	X	X	Het LBIO int alimentatie, indien dit niet vrijwillig wordt afgedragen.	34	1.787	www.lbio.nl	Voorzien in 2018
Stichting HALT	X		HALT richt zich op preventie en bestrijding jeugdcriminaliteit. Jongeren kunnen recht zetten wat zij hebben fout gedaan, waardoor zij niet in aanraking komen met de rechter.	34	11.699	www.halt.nl	n.v.t.
Instituut Fysieke Veiligheid (IFV)	X	X	Met actuele kennis, advisering, toegepast onderzoek, vraaggerichte opleidingen en oefeningen en leiderschapsontwikkeling helpt het IFV professionals binnen de brandweer, GHOR en crisisbeheersing, beleidsmakers en bestuurders zich optimaal voor te bereiden om de fysieke veiligheid van onze samenleving te borgen. Het Nederlands bureau brandweerexamens (NBBe) en Nederlands Instituut Fysieke Veiligheid (NIFV) zijn ZBO's die met ingang van 2013 zijn opgegaan in het Instituut Fysieke Veiligheid (IFV) en hun eigen opbrengsten genereren. Jaarlijks ontvangen zij een vast bedrag voor het uitvoeren van de wettelijke taken voor het Ministerie van Justitie en Veiligheid. Daarnaast ontvangen zij bijdragen voor opdrachten voortkomend uit een opdrachtgevers/opdrachtnemersrelatie.	36	28.412	www.ifv.nl	Voorzien in 2019
Onderzoeksraad voor veiligheid (OVV)	X	X	De OVV doet onafhankelijk onderzoek naar oorzaken of vermoedelijke oorzaken van «voorvallen» en categorieën voorvallen.	36	12.644	www.onderzoeksraad.nl	https://www.onderzoeksraad.nl/uploads/fm/rapport_eindversie_januari_2014.pdf?s=BAEFE1D7968979D774BBFAC7EC028306359ADE31
Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)	X	X	Huisvesting van asielzoekers, het geven van begeleiding en informatie aan asielzoekers, het leveren van goederen aan asielzoekers, het verwerven, beheren en sluiten van opvanglocaties en het handhaven van de veiligheid in de opvanglocaties.	37	496.917	www.coa.nl	Voorzien in 2018
Stichting Nidos	X	X	NIDOS voert als onafhankelijke (gezins-) voogdij instelling, op grond van de wet, de voogdijtaak uit voor Alleenstaande Minderjarige Asielzoekers.	37	111.769	www.Nidos.nl	N.v.t.
Gerechtsdeurwaarders (cluster)		X	Gerechtsdeurwaarders zijn opgenomen in het ZBO register van BZK. Ze vallen onder verantwoordelijkheid van het Ministerie van Justitie en Veiligheid, maar er zijn geen financiële relaties met dit departement.	n.v.t.	n.v.t.	www.kbvg.nl	N.v.t.
Notarissen (cluster)		X	Notarissen zijn opgenomen in het ZBO register van BZK. Ze vallen onder verantwoordelijkheid van het Ministerie van Justitie en Veiligheid, maar er zijn geen financiële relaties met dit departement.	n.v.t.	n.v.t.	http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=WET%20OP%20HET%20NOTARISAMBT	N.v.t.
Stichting Donorgegevens Kunstmatige Bevruchting (SDKB)	X	X	Sinds 2004 worden de gegevens van sperma- eicel- en embryodonoren landelijk geregistreerd. Beheer van deze gegevens en verstrekken deze op verzoek aan het donorkind, ouders of huisarts. Deze organisatie heeft geen financiële relatie met het Ministerie van Justitie en Veiligheid.	n.v.t.	n.v.t.	www.donorgegevens.nl	Voorzien in 2018
Kansspelautoriteit (Ksa)	X	X	De Ksa is een onafhankelijke toezichthouder. Zij reguleert het kansspelaanbod door het verlenen van kansspelvergunningen, houden van toezicht op de vergunninghouders, bestrijden van illegale kansspelen het beschermen van consumenten tegen kansspelverslaving. Deze organisatie heeft geen financiële relatie met het Ministerie van Justitie en Veiligheid. Financiering van de kansspelautoriteit geschiedt via jaarlijkse heffingen en vergoedingen door vergunninghouders.	n.v.t.	n.v.t.	www.kansspelautoriteit.nl	https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2017/11/09/tk-bijlage-evaluatie-van-de-kansspelautoriteit
Het Keurmerkinstituut BV		X	Aangewezen als certificatie-instelling voor jeugdbescherming en jeugdreclassering In het kader van de decentralisatie van de jeugdzorg zijn de gemeenten per 1 januari 2015 verantwoordelijk geworden voor jeugdzorg, JeugdzorgPlus, jeugdbescherming en jeugdreclassering, jeugd-GGz en jeugd-LVB. De Jeugdwet schrijft voor dat een instelling die na 1 januari 2015 in opdracht van de gemeente de jeugdbescherming en jeugdreclassering uit wil voeren daartoe gecertificeerd moet zijn. De normen waaraan deze instellingen moeten voldoen zijn door het Ministerie van Justitie en Veiligheid in samenspraak met de VNG en het werkveld gezamenlijk geformuleerd in het Normenkader ten behoeve van certificering van uitvoerende organisaties in jeugdbescherming en/of jeugdreclassering (jb/jr). De richtlijnen voor de certificerende instelling zijn opgenomen in het Certificatieschema voor toetsing van het kwaliteitsmanagementsysteem van uitvoerende organisaties voor Jeugdbescherming en Jeugdreclassering. Het Ministerie van Justitie en Veiligheid is eigenaar van het Normenkader en het Certificatieschema. Deze organisatie heeft geen financiële relatie met het Ministerie van Justitie en Veiligheid.	n.v.t.	n.v.t.	www.keurmerk.nl	n.v.t.

Bijlage 8.2. Verdiepingsbijlage

In deze bijlage wordt per artikel de opbouw gegeven van verplichtingen, uitgaven en ontvangsten vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2018 tot de stand van de ontwerpbegroting 2019. Onder de tabellen worden de mutaties toegelicht die politiek relevant of groter dan € 5 mln. zijn.

31. Politie

Tabel 8.2.1 Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen artikel 31 (x € 1.000)

	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Stand ontwerpbegroting 2018	5.598.229	5.709.070	5.645.710	5.536.637	5.448.218	5.586.427
Mutaties nota van wijziging 2018	100.500	100.500	100.500	100.500	100.000	100.000
Mutaties amendement 2018	200	0	0	0	0	0
Mutaties 1^e suppletoire begroting 2018	154.010	134.923	133.561	131.214	131.892	134.431
Nieuwe mutaties:
– Kasschuif inkoop max politie	0	0	0	0	0	– 132.000
– Opvang tijdelijk effect uitstroom politie	0	29.000	19.000	10.000	0	0
– Korting meldkamerorganisatie uit kabinet Rutte I (van vws)	0	0	0	4.500	4.500	4.500
– Exploitatiekosten c2000 (van vws en defensie)	4.090	4.090	10.400	10.400	10.400	10.400
– Politie tranche 2019 RA	0	45.000	45.000	45.000	45.000	45.000
– Politie tranche 2019 RA meldkamer	0	15.200	17.000	17.000	17.000	17.000
– Uitwerkingskader meldkamer	– 15.300	0	29.000	29.000	29.000	29.000
– Computercriminaliteit ÌII	0	8.000	8.000	8.000	8.000	8.000
– Vervanging varende middelen kustwacht (naar defensie)	0	0	0	0	– 2.581	– 2.581
– Diversen	420	– 4.381	– 5.139	– 3.194	– 3.543	– 3.436
Stand ontwerpbegroting 2019	5.842.149	6.041.402	6.003.032	5.889.057	5.787.886	5.796.741
Verplichtingen	5.832.776	6.032.749	6.002.185	5.889.057	5.787.886	5.796.741

Kasschuif Inkoop Max

Het betreft een technische mutatie. Door middel van deze technische mutatie wordt een deel van de beschikbare dekking binnen het huidige meerjarige begrotingskader verwerkt. Dit om het ritme van betalingen aan het ABP in overeenstemming te brengen met de beschikbare dekking.

Opvang tijdelijke effect uitstroom politie

Voor de jaren 2019–2021 zijn incidenteel extra middelen vrijgemaakt voor de politie om bij de operationele onderdelen gericht in te spelen op de negatieve effecten van de uitstroom van ervaren personeel.

Exploitatiekosten C2000

De bijdrage van het Ministerie van VWS aan het beheer van C2000 wordt vanaf 2018 structureel overgeboekt naar JenV en die van het Ministerie van Defensie vanaf 2020, inclusief het KMar aandeel in het beheer van de meldkamer door de politie.

Politie tranche 2019 RA

In het Regeerakkoord is extra geld uitgetrokken voor politie. Met deze middelen, politie tranche 2019, worden de mogelijkheden van de politie om in te spelen op de maatschappelijke ontwikkelingen structureel vergroot door meer politie, het vergroten van de diversiteit in opleiding en het verbeteren van de uitrusting. Daarmee wordt onder andere een bijdrage geleverd aan digitale veiligheid. Er kan hierdoor ook beter worden ingespeeld op de diversiteit binnen en tussen eenheden door te experimenteren met flexibilisering van de organisatie.

Politie tranche 2019 RA Meldkamer

Op basis van het bestedingsplan meldkamer wordt het budget van de meldkamer in 2019 incidenteel met 15,2 mln. en vanaf 2020 structureel met 17 mln. verhoogd uit de extra gelden in het Regeerakkoord voor de politie. Deze middelen worden ingezet voor de vorming en het beheer van de meldkamerorganisatie en de kwaliteitsverbetering die daarmee samenhangt, overeenkomstig de afspraken in het uitwerkingskader meldkamer.

Uitwerkingskader meldkamer

Op basis van het uitwerkingskader meldkamer vindt in 2018 uit het budget Beheer Multisystemen een eenmalige compensatie van € 15,3 mln. plaats aan de veiligheidsregio’s voor de frictiekosten. De kosten van het beheer van de meldkamer door de politie zijn vastgesteld op een bedrag van in totaal € 83,7 mln. Een deel van de benodigde middelen worden vanaf 2020 beschikbaar gesteld door de verschillende partijen (veiligheidsregio’s, ambulance (€ 14 mln.) en VWS (€ 15 mln.)).

De bijdrage van politie ten bedrage van € 44,2 mln. wordt via een korting op de algemene bijdrage structureel binnen artikel 31 overgeboekt naar de bijzonder bijdrage aan de politie voor het beheer van de multisystemen.

Computercriminaliteit III

In het Regeerakkoord is opgenomen dat vanaf 2019 jaarlijks € 10 miljoen extra is voorzien voor de uitvoering van de Wet Computercriminaliteit III. Dit bedrag zal vooral worden besteed aan capaciteit en ICT-ondersteuning bij de Landelijke Eenheid van de politie. Daarnaast wordt aanvullend geïnvesteerd in de toezichtstaak van de Inspectie JenV, capaciteit voor leiding en toezicht op de opsporingsonderzoeken bij het OM en de rechterlijke macht. Ook de KMar werkt nauw samen met de politie bij de uitvoering van de wet en krijgt hiervoor jaarlijks een bedrag van € 0,3 mln (toegevoegd aan de begroting van Defensie). Zie ook artikel 32, 33 en 91.

Tabel 8.2.2 Opbouw ontvangstenramingen artikel 31 (x € 1.000)

	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Stand ontwerpbegroting 2018	500	500	500	500	500	500
Mutaties 1^e suppletoire begroting 2018	0	0	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2019	500	500	500	500	500	500

32. Rechtspleging en rechtsbijstand

Tabel 8.2.3 Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen artikel 32 (x € 1.000)

	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Stand ontwerpbegroting 2018	1.459.835	1.428.748	1.417.516	1.414.100	1.410.619	1.410.619
Mutaties nota van wijziging 2018	– 1.191	– 1.248	– 1.136	– 1.213	– 1.183	– 1.183
Mutaties amendement 2018	1.200	0	0	0	0	0
Mutaties 1^e suppletoire begroting 2018	– 6.706	36.168	29.065	29.130	29.082	29.082
Nieuwe mutaties:
– Rechtspraak vertraging kei en frictiekosten volume	0	40.000	0	0	0	0
– Vertraging rechtsbijstand	0	10.000	18.000	25.000	12.000	6.000
– Ramingsbijstelling	0	– 17.000	0	0	0	0
– Bijdrage categoriemanagement	– 3.356	– 3.356	– 3.384	– 3.384	– 3.384	– 3.384
– Caoruimte 2018	– 2.200	2.200	0	0	0	0
– Versterking strafrechtketen (van Aanvullende Post)	1.300	0	0	0	0	0
– Diversen	– 1.408	2.132	2.049	2.431	2.363	5.788
Stand ontwerpbegroting 2019	1.447.474	1.497.644	1.462.110	1.466.064	1.449.497	1.446.922
Verplichtingen	1.447.474	1.497.644	1.462.110	1.466.064	1.449.497	1.446.922

Rechtspraak vertraging kei en frictiekosten volume

Bij de Rechtspraak wordt voor 2018 een negatief resultaat verwacht van € 40 mln. als gevolg van het uitstel van de inning van de baten door de vertraging KEI (Kwaliteit en Innovatie) en de frictieproblemen door de gedaalde instroom. Een negatief Eigen Vermogen per ultimo 2018 moet in 2019 worden aangevuld.

Vertraging rechtsbijstand

Het kabinet heeft in het Regeerakkoord aangegeven tot een herziening van het stelsel van rechtsbijstand te komen. Om het eindresultaat te behalen is tijd nodig waardoor de eerdere verwachte financiële effecten van het wetsvoorstel duurzaam stelsel rechtsbijstand met 3 jaar wordt opgeschort.

Ramingsbijstelling

Om invulling te geven aan het inpassen van de aangepaste begrotingsraming voor 2019 wordt het budgettaire kader van Rechtsbijstand (€ 15 mln.) en WSNP (€ 2 mln.) verlaagd.

Tabel 8.2.4 Opbouw ontvangstenramingen artikel 32 (x € 1.000)

	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Stand ontwerpbegroting 2018	229.498	277.446	289.219	290.119	290.119	290.119
Mutaties nota van wijziging 2018	– 23.420	– 37.500	– 39.100	– 40.000	– 40.000	– 40.000
Mutaties 1^e suppletoire begroting 2018	– 28.939	– 58.954	– 63.831	– 25.727	– 27.326	– 31.561
Nieuwe mutaties:
– Ramingsbijstelling	0	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000
Stand ontwerpbegroting 2019	177.139	181.992	187.288	225.392	223.793	219.558

33. Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

Tabel 8.2.5 Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen artikel 33 (x € 1.000)

	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Stand ontwerpbegroting 2018	714.452	689.650	683.568	677.866	678.114	684.131
Mutaties nota van wijziging 2018	15.382	1.439	1.327	1.404	1.374	1.374
Mutaties amendement 2018	2.163	0	0	0	0	0
Mutaties 1^e suppletoire begroting 2018	28.432	17.244	17.247	18.414	21.217	15.573
Nieuwe mutaties:
– Overboeken budget jds	3.700	3.900	3.900	0	0	0
– Ramingsbijstelling	0	– 3.000	0	0	0	0
– Opdrachten justid	2.188	0	0	0	0	0
– Comensha tbv ondersteuning zorgcoordinatie (van vws)	1.500	269	0	0	0	0
– Besparingsverlies vitale ketens	0	1.500	1.500	1.500	1.500	1.500
– Afpakken (van Aanvullende Post)	30.000	0	0	0	0	0
– Kasschuif afpakken	– 26.350	7.100	10.450	8.300	500	0
– MH17 (van Aanvullende Post)	0	9.000	9.000	9.000	9.000	9.000
– Versterking strafrechtketen (van Aanvullende Post)	3.100	0	0	0	0	0
– Caoruimte 2018	– 1.418	1.418	0	0	0	0
– Diversen	800	1.211	– 1.070	– 649	– 1.739	2.684
Stand ontwerpbegroting 2019	773.949	729.731	725.922	715.835	709.966	714.262
Verplichtingen	773.949	729.731	725.922	715.835	709.966	714.262

Afpakken/kasschuif afpakken

In de Miljoenennota 2018 heeft het kabinet het afpakken van crimineel vermogen als prioriteit betiteld. Hiervan was € 30 mln. op de Aanvullende Post bij het Ministerie van Financiën gereserveerd. Thans zijn deze middelen inclusief een kasschuif toegevoegd aan de JenV begroting. Uit het budget zullen de uitgaven voor de partijen in de strafrechtketen worden bekostigd, waaronder de inzet van het strafrecht, maar ook samenwerking van de partijen in de strafrechtketen met bestuurlijke partners (waaronder de Belastingdienst en gemeenten).

MH17

Betreft middelen ten behoeve van de opsporing in het kader van de vervolging en berechtiging van MH17 verdachten.

Tabel 8.2.6 Opbouw ontvangstenramingen artikel 33 (x € 1.000)

	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Stand ontwerpbegroting 2018	1.212.957	1.265.408	1.266.959	1.224.510	1.185.510	1.185.510
Mutaties nota van wijziging 2018	– 90.000	– 60.000	– 30.000	– 30.000	– 30.000	– 30.000
Mutaties 1^e suppletoire begroting 2018	– 3.000	– 6.000	– 4.000	– 4.000	– 4.000	– 4.000
Nieuwe mutaties:
– Ramingsbijstelling	0	1.000	1.000	1.000	1.000	1.000
Effect schikking ING	624.000
Stand ontwerpbegroting 2019	1.743.957	1.200.408	1.233.959	1.191.510	1.152.510	1.152.510

34. Straffen en beschermen

Tabel 8.2.7 Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen artikel 34 (x € 1.000)

	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Stand ontwerpbegroting 2018	2.475.634	2.597.863	2.611.189	2.572.405	2.552.514	2.552.514
Mutaties nota van wijziging 2018	– 69.134	– 63.425	– 62.351	– 63.474	– 63.474	– 63.474
Mutaties 1^e suppletoire begroting 2018	101.548	112.689	59.550	58.363	57.994	57.994
Nieuwe mutaties:
– Kasschuif DJI	0	96.000	0	0	0	0
– Kasschuif rijksbijdrage aan DJI	116.500	– 39.000	– 57.700	– 19.900	0	0
– Capaciteitsscenario DJI	0	– 21.925	– 24.700	– 25.800	– 24.500	– 24.200
– Capaciteit GW PMJ DJI 2020 e.v.	0	0	12.700	13.800	12.500	12.200
– Wijziging v.i.	0	0	0	2.900	4.350	6.500
– Doorverdeling kosten p	– 2.672	– 2.672	– 2.672	– 2.672	– 2.672	– 2.672
– Besparingsverlies vitale ketens	0	2.000	2.000	2.000	2.000	2.000
– Caoruimte 2018	– 4.346	4.346	0	0	0	0
– Meerjarenagenda veiligheid forensische zorg	0	4.000	4.000	4.000	0	0
– Diversen	– 2.127	– 3.083	– 2.293	– 1.307	– 2.997	– 4.031
Stand ontwerpbegroting 2019	2.615.503	2.686.793	2.539.723	2.540.315	2.535.715	2.536.831
Verplichtingen	2.615.503	2.686.793	2.539.723	2.540.315	2.535.715	2.536.831

Kasschuif frictiekosten DJI

Ter financiering van de frictiekosten die het gevolg zijn van sluitingen bij DJI wordt een kasschuif bij DJI doorgevoerd ten gunste van 2019 en administratief ten laste van 2023. Zie ook tabel artikel 92.

Kasschuif rijksbijdrage aan DJI

Binnen de rijksbijdrage aan DJI is een kasschuif toegepast om de rijksbijdrage in overeenstemming te brengen met de afgesproken productie.

Capaciteitsscenario DJI

Een deel van de overcapaciteit bij het gevangeniswezen en vreemdelingenbewaring wordt in 2019 afgestoten, waardoor de bijdrage aan DJI daalt.

Capaciteit Gevangeniswezen PMJ DJI 2020 e.v.

De in de begroting van 2017 ingeboekte leegstandstaakstelling wordt gecorrigeerd voor de nieuwe PMJ ramingen voor gevangeniswezen en vreemdelingenbewaring.

Tabel 8.2.8 Opbouw ontvangstenramingen artikel 34 (x € 1.000)

	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Stand ontwerpbegroting 2018	87.480	101.240	101.480	101.480	101.480	101.480
Mutaties nota van wijziging 2018	– 4.000	– 5.000	– 5.000	– 5.000	– 5.000	– 5.000
Mutaties 1^e suppletoire begroting 2018	36.718	– 1.500	– 1.500	– 1.500	– 1.500	– 1.500
Nieuwe mutaties:
– Ramingsbijstelling	0	3.000	3.000	3.000	3.000	3.000
Stand ontwerpbegroting 2019	120.198	97.740	97.980	97.980	97.980	97.980

36. Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid

Tabel 8.2.9 Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen artikel 36 (x € 1.000)

	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Stand ontwerpbegroting 2018	278.667	282.745	287.955	287.955	287.955	287.955
Mutaties nota van wijziging 2018	6.600	10.600	10.600	10.600	10.600	10.600
Mutaties amendement 2018	410	0	0	0	0	0
Mutaties 1^e suppletoire begroting 2018	– 18.981	– 14.842	– 14.949	– 13.668	– 13.668	– 13.668
Nieuwe mutaties:
– Ct-middelen ra incidentele versterking internationale aanpak (naar bz)	0	– 1.500	– 1.500	– 1.500	– 1.500	– 1.500
– Uitvoering terrorismefinancieringsbeleid (naar fin)	– 1.400	– 1.400	– 1.400	– 1.400	– 1.400	– 1.400
– Frontoffice pi-nl (naar defensie)	– 676	– 1.159	– 1.159	– 1.159	– 1.159	– 1.159
– Verdeling pi-nl middelen	– 385	– 1.153	– 1.153	– 1.153	– 1.153	– 1.153
– Uitwerkingskader meldkamer	15.300	0	– 14.000	– 14.000	– 14.000	– 14.000
– Diversen	– 987	– 1.320	– 1.463	– 1.203	– 1.261	– 1.231
Stand ontwerpbegroting 2019	278.548	271.971	262.931	264.472	264.414	264.444
Verplichtingen	278.548	271.971	262.931	264.472	264.414	264.444

Uitwerkingskader meldkamer

Op basis van het uitwerkingskader meldkamer vindt in 2018 een eenmalige compensatie van € 15,3 mln. plaats aan de veiligheidsregio’s voor de frictiekosten. Het aandeel van de veiligheidsregio’s in de kosten van het beheer door de politie van de meldkamer bedraagt € 14 mln en wordt vanaf 2020 via een korting op de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding beschikbaar gesteld aan de politie.

Tabel 8.2.10 Opbouw ontvangstenramingen artikel 36 (x € 1.000)

	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Stand ontwerpbegroting 2018	0	0	0	0	0	0
Mutaties 1^e suppletoire begroting 2018	0	0	0	0	0	0
Nieuwe mutaties:
– Ramingsbijstelling	0	2.000	2.000	2.000	2.000	2.000
Stand ontwerpbegroting 2019	0	2.000	2.000	2.000	2.000	2.000

37. Migratie

Tabel 8.2.11 Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen artikel 37 (x € 1.000)

	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Stand ontwerpbegroting 2018	1.101.094	884.276	816.134	805.399	792.051	792.051
Mutaties nota van wijziging 2018	80.706	81.121	82.347	83.470	83.470	83.470
Mutaties 1^e suppletoire begroting 2018	65.861	93.648	36.703	27.789	27.546	27.196
Nieuwe mutaties:
– Afroming eigen vermogen COA	19.850	0	0	0	0	0
– Inzet eigen vermogen IND	11.027	0	0	0	0	0
– Inzet opdrachtgeversresultaat IND	8.639
– Capaciteitsscenario DJI	0	– 2.151	– 4.000	– 4.000	– 4.000	– 4.000
– Eindafrekening 2017 COA	2.292	0	0	0	0	0
– Diversen	– 1.847	6.686	5.976	6.017	5.761	5.772
Stand ontwerpbegroting 2019	1.287.622	1.063.580	937.160	918.675	904.828	904.489
Verplichtingen	1.287.622	1.063.580	937.160	918.675	904.828	904.489

Afroming eigen vermogen COA

De agentschapsregeling geeft aan dat een Eigen vermogen dat hoger is dan 5% van de omzet, kan worden afgeroomd. Bij de COA is sprake van een maximaal Eigen vermogen. Het surplus boven het eigen vermogen wordt ingezet ten behoeve van de kosten in verband met de hogere bezetting die wordt verwacht bij COA.

Inzet eigen vermogen IND

Het eigen vermogen van de IND is conform de agentschapsregeling afgeroomd en de vrijgekomen middelen worden ingezet voor de beschikking IND.

Inzet opdrachtgeversresultaat IND

Betreft desaldering van het opdrachtgeversresultaat 2017 (resultaat op de opdracht 2017). De middelen worden ingezet voor de beschikking IND 2018.

Tabel 8.2.12 Opbouw ontvangstenramingen artikel 37 (x € 1.000)

	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Stand ontwerpbegroting 2018	156.600	0	0	0	0	0
Mutaties 1^e suppletoire begroting 2018	8.600	0	0	0	0	0
Nieuwe mutaties:
– Dekking uit asielreserve	0	93.800	0	0	0	0
– Afroming eigen vermogen COA	19.850	0	0	0	0	0
– Inzet eigen vermogen IND	11.027	0	0	0	0	0
– Inzet opdrachtgeversresultaat IND	8.639
– Ramingsbijstelling	0	3.000	3.000	3.000	3.000	3.000
– Eindafrekening 2017 COA	2.292	0	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2019	207.008	96.800	3.000	3.000	3.000	3.000

Dekking uit asielreserve

Ten behoeve van de meerkosten van asiel in het jaar 2019 worden de restant middelen uit de asielreserve ter dekking ingezet.

Afroming eigen vermogen COA

Zie uitgaven

Inzet eigen vermogen IND

Zie uitgaven

Inzet opdrachtgeversresultaat IND

Zie uitgaven

91. Apparaatsuitgaven kerndepartement

Tabel 8.2.13 Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen artikel 91 (x € 1.000)

	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Stand ontwerpbegroting 2018	429.422	415.811	419.480	412.367	413.812	413.812
Mutaties nota van wijziging 2018	2.700	3.700	3.400	3.400	3.400	3.400
Mutaties amendement 2018	– 2.163	0	0	0	0
Mutaties 1^e suppletoire begroting 2018	7.804	6.108	6.568	6.740	5.748	5.412
Nieuwe mutaties:
– Doorverdeling kosten p	5.707	5.707	5.707	5.707	5.707	5.707
– Asiel	0	5.000	5.000	0	0	0
– Overboeken budget jds	– 3.700	– 3.900	– 3.900	0	0	0
– Evaluatie fmh (naar bzk)	– 2.737	– 2.806	– 2.871	– 2.871	– 2.871	– 2.871
– Opdrachten justid	– 2.188	0	0	0	0	0
– Banenafspraak sociaal akkoord 2013	1.271	1.270	1.269	1.271	1.269	1.270
– Wijziging v.i.	0	0	0	500	750	1.000
– Caoruimte 2018	– 1.204	1.204	0	0	0	0
– Diversen	2.172	2.399	794	834	693	2.063
Stand ontwerpbegroting 2019	437.084	434.493	435.447	427.948	428.508	429.793
Verplichtingen	436.527	434.493	435.447	427.948	428.508	429.793

Doorverdeling kosten p

Betreft compensatie voor structureel hogere kosten in het kader van centraal opdrachtgeverschap voor P-Direkt.

Tabel 8.2.14 Opbouw ontvangstenramingen artikel 91 (x € 1.000)

	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Stand ontwerpbegroting 2018	26.581	17.424	16.425	15.706	15.706	15.706
Mutaties 1^e suppletoire begroting 2018	– 731	– 731	0	0	0	0
Nieuwe mutaties:
– Ramingsbijstelling	0	3.700	3.700	3.700	3.700	3.700
– Diversen	1.053	731	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2019	26.903	21.124	20.125	19.406	19.406	19.406

92. Nog onverdeeld

Tabel 8.2.15 Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen artikel 92 (x € 1.000)

	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Stand ontwerpbegroting 2018	20.137	20.483	20.508	19.720	– 244.984	37.016
Mutaties nota van wijziging 2018	2.117	113	113	113	113	113
Mutaties amendement 2018	– 1.810	0	0	0	0
Mutaties 1^e suppletoire begroting 2018	– 15.465	51.553	57.879	56.092	49.355	57.690
Nieuwe mutaties:
– Kasschuif inkoop max politie	0	0	0	0	132.000	0
– Onderuitputting en inzet exploitatieoverschot	0	– 113.700	– 113.700	– 113.700	– 113.700	– 113.700
– Kasschuif dji	0	0	0	0	0	– 96.000
– Prijsbijstelling	0	– 44.545	– 43.721	– 42.952	– 42.452	– 42.812
– Ramingsbijstelling	0	35.576	17.700	17.700	17.700	17.700
– Brexit	0	23.600	27.100	18.152	18.152	18.152
– Kasschuif rijksbijdrage aan dji	0	25.000	– 8.000	– 8.000	– 9.000	0
– Besparingsverlies vitale ketens	0	4.000	4.000	4.000	4.000	4.000
– Lpo nota van wijziging (van fin./ algemeen)	3.141	3.103	3.168	3.190	3.179	3.179
– Comm. hoekstra ketenprogramma wvggz	– 1.286	– 1.169	– 148	0	0	0
– Reservering lvv	0	4.500	4.500	4.500	4.500	4.500
– Inzet lpo tbv forensisch zorg	0	– 4.000	– 4.000	– 4.000	0	0
– Intensiveringsmiddelen veiligheid (van algemeen)	3.733	3.446	2.368	2.368	2.368	2.368
– Lpo op basis van stand startnota (van Aanvullende Post)	0	1.523	1.562	1.562	1.563	1.563
– Cybersecurity	30.000	0	0	0	0	0
– Diversen	– 1.160	– 89	– 194	– 194	– 194	– 2.684
Stand ontwerpbegroting 2019	39.407	9.394	– 30.865	– 41.449	– 177.400	– 108.915
Verplichtingen	39.407	9.394	– 30.865	– 41.449	– 177.400	– 108.915

Artikel 92 is een doorverdeelartikel en alle relevante mutaties worden bij de betreffende artikelen of bij de tabel belangrijkste mutaties toegelicht.

Tabel 8.2.16 Opbouw ontvangstenramingen artikel 92 (x € 1.000)

	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Stand ontwerpbegroting 2018	0	0	0	0	0	0
Mutaties 1^e suppletoire begroting 2018	0	0	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2019	0	0	0	0	0	0

93. Geheim

Tabel 8.2.17 Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen artikel 93 (x € 1.000)

	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Stand ontwerpbegroting 2018	3.067	3.067	3.067	3.067	3.067	3.067
Mutaties 1^e suppletoire begroting 2018	0	0	0	0	0	0
Nieuwe mutaties:
– Diversen	0	– 16	– 19	– 13	– 14	– 13
Stand ontwerpbegroting 2019	3.067	3.051	3.048	3.054	3.053	3.054
Verplichtingen	3.067	3.051	3.048	3.054	3.053	3.054

Tabel 8.2.18 Opbouw ontvangstenramingen artikel 93 (x € 1.000)

	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Stand ontwerpbegroting 2018	0	0	0	0	0	0
Mutaties 1^e suppletoire begroting 2018	0	0	0	0	0	0
Stand ontwerpbegroting 2019	0	0	0	0	0	0

Bijlage 8.3. Moties en Toezeggingen

Tabel 8.3.1 Moties

Kamerstuknr	EK/TK	Indiener(s)	Omschrijving/ onderwerp	Voortgangsinformatie parlement
34 000-VI nr. 50	TK	Schouw, A.G. Oosenbrug, R.F.A.	Motie over de bescherming van de privacy van burgers in Nederland	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-10-2017] – TK De bescherming van persoonsgegevens. Acht Europese landen vergeleken
24 587, nr. 544	TK	Schouw, A.G.	Motie over evalueren gebruik van meerpersoonscellen	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-06-2018] – TK Eindrapport beleidsdoorlichting tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en maatregelen en recidiverapport
32 317 nr. 428	TK	Oosten, F. van	De motie Van Oosten c.s. over aangeven dat Nederland niet zal instemmen met de oprichting van een Europees Openbaar Ministerie	Afgedaan met: De EK heeft 17 april 2018 ingestemd met de deelname van Nederland aan een EOM. Ik acht hiermee deze motie afgevoerd.
34 086 nr. 35	TK	Oosten, F. van	De motie Van Oosten over een onderzoek naar het huidige systeem van voorwaardelijke invrijheidstelling.	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-06-2018] – TK Aanbieding onderzoek naar de huidige praktijk van de voorwaardelijke invrijheidstelling (v.i) in relatie tot speciale preventie en re-intergratie
29 398, nr. 536	TK	Smaling, E.M.A.	Motie over inbeslagneming van het voertuig van hardnekkige alcoholovertreders	Afgedaan met: Uitgaande brief [17-01-2017] – TK Kabinetsreactie IBO verkeershandhaving en stand van zaken moties verkeersveiligheid
34 550-VI, nr. 53	TK	Recourt, J.	motie over een integraal plan van aanpak van cybercrime	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-04-2018] – TK Integrale aanpak cybercrime
34 550-VI, nr. 60	TK	Verhoeven, K.	motie over de capaciteit van de Koninklijke Marechaussee op Schiphol	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2017] – TK Aanbieding antwoorden feitelijke vragen begroting Justitie en Veiligheid 2018
34 372 nr. 23	TK	Recourt, J.	Motie over inzetten door opsporingsinstanties van onbekende kwetsbaarheden of software die daarvan gebruikmaakt	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-05-2018] – EK Wetsvoorstel computercriminaliteit III (34 372)
34 471 nr 18	TK	Nispen, M. van	De motie Van Nispen c.s. over mysteryshopping mogelijk maken bij casino's	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-07-2018] – TK Reactie op de door de Tweede Kamer aanvaarde moties bij het wetgevingsoverleg van 23 januari 2018
34 471 nr 19	TK	Nispen, M. van	De motie Van Nispen over grenzen aan andersoortige activiteiten in de nabijheid van casino's	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-07-2018] – TK Reactie op de door de Tweede Kamer aanvaarde moties bij het wetgevingsoverleg van 23 januari 2018
34 471 nr. 20	TK	Toorenburg, M.M.	De motie Van Toorenburg over doorvoeren van in moties gevraagde verboden inzake kansspelwetgeving	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-07-2018] – TK Reactie op de door de Tweede Kamer aanvaarde moties bij het wetgevingsoverleg van 23 januari 2018
34 471 nr. 22	TK	Toorenburg, M.M.	De motie Van Toorenburg over een separate vergunningsprocedure bij de Nederlandse Bank voor wisseltransacties	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-07-2018] – TK Reactie op de door de Tweede Kamer aanvaarde moties bij het wetgevingsoverleg van 23 januari 2018
34 471 nr. 23	TK	Toorenburg, M.M. Nispen, M. van	De motie Van Toorenburg/Van Nispen over altijd een Bibob-toets bij een aanvraag voor een vergunning tot het organiseren van een speelcasino	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-07-2018] – TK Reactie op de door de Tweede Kamer aanvaarde moties bij het wetgevingsoverleg van 23 januari 2018
34 471 nr. 24	TK	Toorenburg, M.M. Nispen, M. van	De motie Van Toorenburg/Van Nispen over het verplichten van vergunningshouders om een VOG aan te vragen voor werknemers	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-07-2018] – TK Reactie op de door de Tweede Kamer aanvaarde moties bij het wetgevingsoverleg van 23 januari 2018
34 471 nr. 26	TK	Toorenburg, M.M.	De motie Van Toorenburg over het verlengen van de bewaartermijn voor camerabeelden	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-07-2018] – TK Reactie op de door de Tweede Kamer aanvaarde moties bij het wetgevingsoverleg van 23 januari 2018
34 471 nr. 27	TK	Toorenburg, M.M. Nispen, M. van	De motie Van Toorenburg/Van Nispen over het verbieden van bonussen en spaarprogramma's	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-07-2018] – TK Reactie op de door de Tweede Kamer aanvaarde moties bij het wetgevingsoverleg van 23 januari 2018
19 637, nr 2284	TK	Recourt, J. Tellegen, O.C.	Motie over inzichtelijk maken van de meerjarige behoeftestelling van de Koninklijke Marechaussee	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2017] – TK Aanbieding antwoorden feitelijke vragen begroting Justitie en Veiligheid 2018
19 637, nr. 2285	TK	Verhoeven, K.	Motie over een snelle start van de asielprocedure na de eerste identificatie van asielzoekers	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2018] – TK Flexibilisering asielketen
29 911, nr. 143	TK	Recourt, J. Nispen, M. van	De gewijzigde motie Van Nispen/Recourt over voorstellen om crimineel verkregen vermogen beter te kunnen afpakken.	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-11-2017] – TK Afpakken van crimineel vermogen
29 911, nr. 144	TK	Recourt, J. Nispen, M. van	De motie Van Nispen/Recourt over het voorkomen dat criminele winsten weggesluisd worden.	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-11-2017] – TK Afpakken van crimineel vermogen
29 911, nr. 146	TK	Toorenburg, M.M.	De motie Van Toorenburg over het geven van invulling aan de maatregelen uit het deltaplan.	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-06-2017] – TK Bestrijding georganiseerde criminaliteit
28 638 nr. 155	TK	Toorenburg, M.M. Nispen, M. van	Motie over maatregelen voor het herkennen van mensenhandel	Afgedaan met: Uitgaande brief [25-05-2018] – TK Ontwikkeling plan van aanpak mensenhandel
28 638 nr. 156	TK	Nispen, M. van Volp, M.J.J.	Motie over de aanpak van 13 Oceans benutten bij het tegengaan van criminele uitbuiting van jongeren	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-06-2017] – TK Intensivering aanpak mensenhandel
34 253 nr. 12	TK	Gesthuizen, S.M.J.G.	Motie over een uitbreiding van de garantstellingsregeling voor curatoren	Afgedaan met: Uitgaande brief [27-11-2017] – TK Aanbieding Rapportage aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit 2016
29 911, nr 162	TK	Buitenweg, K.M.	Motie over onderzoek naar het bevriezen van criminele vermogensposities	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-11-2017] – TK Afpakken van crimineel vermogen
30 950, nr. 109	TK	Segers, G.J.M. Brenk, C.M. van	Motie over straffen toesnijden op het discriminatoire karakter van het delict	Afgedaan met: Uitgaande brief MBZK [26-04-2018] – TK Kabinetsaanpak van discriminatie
30 950, nr. 110	TK	Azarkan, F.	Motie over door de overheid gefaciliteerd contact tussen daders en slachtoffers van discriminatie	Afgedaan met: Uitgaande brief MBZK [26-04-2018] – TK Kabinetsaanpak van discriminatie
24 587 nr. 682	TK	Toorenburg, M.M. Nispen, M. van	De gewijzigde motie Van Nispen/Van Toorenburg over op zo kort mogelijke termijn de vacature vervullen	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-10-2017] – Antwoorden Kamervragen over het bericht «Werkdruk justitiële inrichtingen vier keer hoger dan rest van werkend Nederland»
34 257, nr. 9	TK	Toorenburg, M.M. Oosten, F. van	Motie over de affectieschade altijd vorderen op de veroorzaker van het leed	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-06-2018] – TK Schadeverhaal door slachtoffers van strafbare feiten
34 257, nr.10	TK	Nispen, M. van Groothuizen, M.	Motie over het vergoeden van affectieschade aan stiefouders en/of stiefkinderen	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-02-2018] – TK Meerjarenagenda slachtofferbeleid 2018–2021
34 235, nr.10	TK	Staaij, C.G. van der	Motie over bevorderen van een betere toepassing van de waarborgfunctie van de mensenrechten	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-01-2018] – TK Uitvoering motie Van der Staaij
19 637, nr. 2327	TK	Dijk, J.J. van	Motie over afspraken met veilige landen	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-12-2017] – TK Beoordeling veilige landen van herkomst 6e tranche
26 643, nr. 470	TK	Krol, H.	Motie over het proactief delen van kennis over digitale veiligheid	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-09-2017] – TK Reactie inzake cyberaanval met ransomware en voortgang moties uit Wannacry-debat
26 643, nr. 469	TK	Verhoeven, K.	Motie over een mandaat voor het NCSC om (semi-) publieke instellingen te helpen bij cyber security	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-09-2017] – TK Reactie inzake cyberaanval met ransomware en voortgang moties uit Wannacry-debat
26 643, nr. 465	TK	Tellegen, O.C. Hijink, H.P.M.	Motie over het oprichten en vormgeven van een digital trust centre	Afgedaan met: Uitgaande brief MEZ [23-09-2017] – TK Oprichting van een Digital Trust Centre
32 317, nr. 470	TK	Nispen, M. van	Motie over geen deelname van Nederland aan een Europees openbaar ministerie	Afgedaan met: De EK heeft 17 april 2018 ingestemd met de deelname van Nederland aan een EOM. Ik acht hiermee deze motie afgevoerd.
34 725, nr 8	TK	Dijkgraaf, E. Weyenberg, S.P.R.A. van	Motie over het standaard opnemen van een evaluatieparagraaf in de toelichting bij wetsvoorstellen	Afgedaan met: Uitgaande brief MFin [13-12-2017] – TK Verbetering en verantwoording begroting
29 911, nr. 158	TK	Toorenburg, M.M.	Motie over een aanpak van criminele families	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-02-2018] – TK Actie-agenda aanpak ondermijning
34 725-VI, nr.10	TK	Groothuizen, M.	Motie over de doelstelling voor het leggen van waardebeslag	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-11-2017] – TK Afpakken van crimineel vermogen
29 754, nr. 429	TK	Tellegen, O.C.	de VOG als onderdeel van het toegangsbeleid	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2017] – TK Kamerbrief moties en toezeggingen terrorismebestrijding
29 452, nr. 214	TK	Toorenburg, M.M. Oosten, F. van	Motie over het stoppen van voorbereidende handelingen voor afschaffing van disciplinaire straffen	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-04-2018] – TK Verzoek toezending Incidentenonderzoek steekincident FPC De Kijvelanden
29 452, nr. 215	TK	Toorenburg, M.M.	Motie over alternatieven bij de aanbesteding van forensische zorg waarbij prijs en kwaliteit gelijkwaardig zijn	Afgedaan met: Uitgaande brief [27-11-2017] – TK Quickscan aanbesteding forensische zorg 2018
29 452, nr. 216	TK	Nispen, M. van Buitenweg, K.M.	Motie over een plan van aanpak voor het personeelsbeleid in de forensische zorg	Afgedaan met: Uitgaande brief [19-06-2018] – TK Veiligheid en kwaliteit in de forensische zorg
34 432, nr. 10	TK	Staaij, C.G. van der Nispen, M. van	Motie ingediend over de personeelscapaciteit bij de politie	U Afgedaan met: itgaande brief [20-12-2017] – TK Voortgangsbrief politie
34 550 VI nr. 97	TK	Volp, M.J.J.	De motie Volp c.s. over het Nationaal Archief als locatie voor de archiefstukken in het dossier	Afgedaan met: Uitgaande brief [25-06-2018] – TK Seksueel misbruik Rooms-Katholieke Kerk
19 637, nr. 2286	TK	Recourt, J. Tellegen, O.C.	Motie over een adequaat niveau van screening van nareizigers	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-02-2018] – TK Screening nareis
29 628, nr. 708	TK	Nispen, M. van	Motie over regie voeren over het NFI en rapportage over de voortgang	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2017] – TK Voortgang cultuurtraject NFI
29 628, nr 706	TK	Nispen, M. van	Motie over het personeel van het NFI meer betrekken bij de eigen organisatie	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2017] – TK Voortgang cultuurtraject NFI
28 638 nr 147	TK	Segers, G.J.M.	De motie Segers c.s. over een vaste politie-liaison officer in Boekarest na 2017.	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Voortgangsbrief politie
29 628, 713	TK	Engelshoven, I.K. van	Motie over verkorte opleidingstrajecten bij de Politieacademie	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Voortgangsbrief politie
29 754, nr. 425	TK	Toorenburg, M.M. Dam, C.J.L. van	Turkse paramilitaire knokploegen	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2017] – TK Kamerbrief moties en toezeggingen terrorismebestrijding
29 754, nr 430	TK	Tellegen, O.C.	inzicht in de lokale besteding van middelen tegen terrorisme	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2017] – TK Kamerbrief moties en toezeggingen terrorismebestrijding
26 643, nr. 467	TK	Verhoeven, K. Hijink, H.P.M.	Motie over maatregelen om consumenten te beschermen tegen slecht beveiligde apparatuur	Afgedaan met: Uitgaande brief MEZK [23-04-2018] – TK Roadmap Digitale Veilige Hard en Software
33 997, nr. 73	TK	Omtzigt, P.H.	motie over een speciaal MH17-archief	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-02-2018] – Afgedaan met: TK Kamerbrief uitvoering archief en index MH17
29 517, nr. 129	TK	Raak, A.A.G.M. van	Motie over in kaart brengen van de hoogte van de vergoedingen voor bestuurders van Veiligheidsregio's en maatregelen te nemen op het moment dat de WNT-norm wordt overschreden.	Afgedaan met: Uitgaande brief [29-03-2017] – TK WNT cijfers Politie 2016
28 286, nr. 931	TK	Futselaar, F.W. Arissen, F.M.	Motie over Europese zwarte lijsten voor dierenhouders met een beroepsverbod	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Voortgangsbrief politie
34 437, nr. 4	TK	Groot, T.C. de	Motie over waarborgen van de uitvoeringspraktijk bij nieuwe samenwerkingsafspraken	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Voortgangsbrief politie
28 844, nr. 126	TK	Tellegen, O.C. Dam, C.J.L. van	Motie over beter borgen van de aansluiting met de werkvloer	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Voortgangsbrief politie
34 550-VI, nr. 42	TK	Nispen, M. van	Motie over uitbreiding van de mogelijkheden voor nabestaanden om het onderzoeksdossier in te zien	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-03-2018] – TK Kennisneming stukken door nabestaanden
34 157, 34 159, nr. 14	TK	Nispen, M. van Swinkels, J.C.M.	De motie Van Nispen/Swinkels over het opnemen van verhoren	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Voortgangsbrief politie
33 750-VI-77	TK	Tongeren, L. van	Verzoekt de regering om, in nauw overleg met vertegenwoordigers van de rechterlijke macht en het College van procureurs-generaal te komen tot een frequentere toepassing van de borgsom als alternatief voor de voorlopige hechtenis en de Kamer hierover te informeren	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-12-2017] – TK Borgsom
28 684, nr. 500	TK	Nispen, M. van Groothuizen, M.	Motie over meewegen van het geschatte wederrechtelijk verkregen vermogen bij het vaststellen van de hoogte van een zekerheidstelling	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-12-2017] – TK Borgsom
28 684, nr. 501	TK	Nispen, M. van Groothuizen, M.	Motie over het verplicht inzicht geven in de herkomst van het geld bij het aanbieden van een zekerheidstelling	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-12-2017] – TK Borgsom
34 615, nr. 4	TK	Dam, C.J.L. van	Motie over alleen transacties via derdenrekeningen	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-12-2017] – TK Uitvoering moties Van Dam (CDA) LMIO civiele taak en derdenrekening
34 615, nr. 9	TK	Dam, C.J.L. van	Motie over onderzoeken of de taak van het LMIO kan worden uitgebreid	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-12-2017] – TK Uitvoering moties Van Dam (CDA) LMIO civiele taak en derdenrekening
29 628, nr. 736	TK	Dam, C.J.L. van Diertens, A.E.	Motie ingediend over de risico's van het gebruik van het stroomstootwapen op verwarde personen	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-02-2018] – TK Uitvoering van de motie lid Ellemeet c.s. (29 628, nr. 735)
34 550 XVI	TK	Bergkamp, V.A.	Motie ingediend bij het wetgevingsoverleg over het onderdeel Jeugd van de begrotingen van VWS en van V&J voor 2017	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-06-2018] – TK Actieplan verbetering Feitenonderzoek
28 642, nr. 90	TK	Helvert, M.J.F. van Belhaj,S.	De gewijzigde motie Belhaj/Van Helvert over een landelijk werkend en geïntegreerd data-analysesysteem	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-10-2017] – TK Aanbieding rapport evaluatie maatregelen sociale veiligheid op en rond het spoor
28 741, nr. 36	TK	Buitenweg, K.M.	Motie ingediend over voortzetten van de Kleinschalige Voorziening Amsterdam in 2018	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Voortgang VIV JJ
33 552, nr. 35	TK	Nispen, M. van	Motie over de belangen van slachtoffers	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-06-2018] – TK Schadeverhaal door slachtoffers van strafbare feiten
34 775-VI, nr. 68	TK	Rutte, A.C.L. Verhoeven, K.	Motie over onderzoek naar cybersecurit	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-06-2018] – TK Aanpak Cybersecurity kennisontwikkeling en onderzoeksinvesteringen
34 775-VI, nr. 70	TK	Staaij, C.G. van der	Motie over de aanpak van rijden onder invloed	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-03-2018] – TK Brief aanpak rijden onder invloed van alcohol
34 775-VI, nr. 55	TK	Dam, C.J.L. van	Motie over verdeling van de operationele sterkte bij de politie	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Voortgangsbrief politie
29 628, nr. 735	TK	Ellemeet, C.E.	Motie over verbieden van het stroomstootwapen binnen ggz-instellingen	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-02-2018] – TK Uitvoering van de motie lid Ellemeet c.s. (29 628, nr. 735)
34 775-VI, nr 49	TK	Oosten, F. van	Motie over het ziekteverzuim bij de politie	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-04-2018] – TK Plan van aanpak ziekteverzuim
28 719, nr. 103	TK	Nispen, M. van	Motie over de vijf basisvoorwaarden	Afgedaan met: Uitgaande brief [17-06-2018] – TK Visie op gevangenisstraffen
29 398, nr. 597	TK	Dijkstra, R.J. Aalst, R.R. van	Motie over verkeersboetes van buitenlandse kentekenhouders	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-02-2018] – TK Cross Border Enforcement
34 775-VI, nr. 67	TK	Groothuizen, M.	Motie over de geloofwaardigheid van bekeerlingen	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2018] – Afgedaan met: TK Beoordeling van de geloofwaardigheid van bekeerlingen en lhbti's
29 279, nr. 435	TK	Oosten, F. van Dam, C.J.L. van	de motie-Van Oosten/Van Dam over de besluitvaardigheid van de rechtspraak	Afgedaan met: Uitgaande brief [29-06-2018] – Reactie op motie-Van Oosten/Van Dam inzake de inzetbaarheid van rechters
29 398, nr. 579	TK	Dijkstra, R.J.	Motie over het aantal staandehoudingen	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2018] – TK Halfjaarbericht politie
29 398, nr. 584	TK	Aalst, R.R. van	over risicogericht flitsen	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2018] – TK Halfjaarbericht politie
34 775-VI, nr. 56	TK	Dam, C.J.L. van	Motie over het opnemen van aangiftes	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2018] – TK Halfjaarbericht politie
34 775-VI, nr. 51	TK	Buitenweg, K.M.	Motie over de ZSM-bijstand	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2018] – TK Zorgvuldige en maatschappelijk effectieve strafrechtelijke interventies
29 279 nr. 351	TK	Nispen, M. van	De motie Van Nispen c.s. over in kaart brengen van de vraag naar sporenonderzoek.	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2018] – TK Beleidsreactie op het WODC-rapport, uitputting One Stop Shop, uitbesteding bloedonderzoeken drugs in het verkeer
29 911, nr. 183	TK	Kuiken, A.H.	Motie over informatiedeling door de FIOD aan het RIEC	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2018] – TK Versterking aanpak ondermijning
29 911, nr. 188	TK	Groothuizen, M.	Motie over een voorstel in de VN-Veiligheidsraad over migratiecriminaliteit	Afgedaan met: Uitgaande brief [02-07-2018] – TK Reactie op het D66 Actieplan bestrijding criminaliteit tegen migranten en vluchtelingen
29 911, nr. 191	TK	Rutte, A.C.L.	Motie over een screening of integriteitsonderzoek voor ondernemers	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2018] – TK Reactie op motie Rutte over vorm van screening of integriteitsonderzoek voor ondernemers
31 015, nr. 141	TK	Oosten, F. van Groothuizen, M.	Motie over versterking van het internationaal waarschuwingssysteem	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-05-2018] – TK Rondetafelconferentie en politiecapaciteit aanpak online seksueel kindermisbruik
19 637, nr. 2380	TK	Fritsma, S.R.	Motie over geen arbeidskrachten van buiten de EU naar Nederland halen als beloning	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-06-2018] – TK Motie over geen arbeidskrachten van buiten de EU naar Nederland halen als beloning
29 628, nr. 764	TK	Dam, C.J.L. van	Motie over het ICT-plan politie	Afgedaan met: Uitgaande brief [27-06-2018] – TK ICT vernieuwing politie
29 628, nr. 767	TK	Boer, M.G.W. den	Motie over extern en onafhankelijk toezicht op de politie	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-06-2018] – TK Evaluatie Politiewet 2012
29 911, nr. 197	TK	Kuiken, A.H. Nispen, M. van	Motie over het zo snel mogelijk invullen van vacatures bij de Dienst Bewaken en Beveiligen	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-06-2018] – TK Brief naar aanleiding van het debat over de strijd tegen het liquidatiegeweld
28 741, nr. 48	TK	Buitenweg, K.M. Raemakers, R.	over alternatieven voor jeugddetentie ook buiten de grote steden aanbieden	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2018] – TK Aanbieding eindrapport vrijheidsbeneming justitiële jeugd
33 662-20	TK	Schouw, A.G. Segers, G.J.M.	Motie over vier jaar na de inwerkingtreding evalueren van de Wet	Conform motie vindt de evaluatie plaats in 2020.
33 308-17	TK	Verhoeven, K.	Motie om de evaluatie van de Wet auteurscontractenrecht zo te organiseren dat daarbij ook de belangen van makers die niet vertegenwoordigd zijn via de beroeps- en belangenorganisaties, voldoende gewogen worden.	Dit punt zal worden betrokken bij de evaluatie van de Wet auteurscontractenrecht. Deze evaluatie is toegezegd voor 2020.
33 308-15	TK	Dijk, J.J. van	Motie over het stimuleren van onderhandelingen over tarieven tussen exploitanten en makers	Dit is een vast agendapunt is bij het regulier overleg met de Federatie Auteursrechtbelangen. De motie zal worden behandeld in samenhang met de motie Ellemeet- Asscher (Kamerstukken II, 34 775, nr. 19) over collectieve (onder)handelingsmogelijkheden in de culturele sector. MOCW zal de kamer hierover informeren.
34 000 VI nr. 83	TK	Toorenburg, M.M.	Motie over vijf jaar lang jaarlijks gesprek minister-kerkelijke autoriteiten over voortgang en naleving motie en terugkoppeling aan de TK	De Minister heeft toegezegd jaarlijks de Kamer te informeren over de stand van zaken. Voor het zomerreces 2018 is de TK geïnformeerd. Er volgen nog twee rapportages op basis van de jaarverslagen over 2018 en 2019. De Kamer wordt respectievelijk medio 2019 en medio 2020 geïnformeerd.
33 750-VI nr. 62	TK	Oskam, P. Oosten, F. van	Motie over effectief gebruik van camerabeelden bij opsporing en vervolging	De zorgvuldigheid waarmee publicaties kunnen plaatsvinden, alsmede het draagvlak voor het wetsvoorstel, zijn onderwerp van onderzoek.
33 799-15	TK	Oosten, F. van	Motie over het monitoren van de uitwerking van de wet	De wet is op 27 september 2016 aangenomen door de Eerste Kamer. De evaluatie van fase I van de invoering is afgerond en de resultaten zijn bij brief aan de TK aangeboden (Kamerstukken II, 2016–2017, 28 684, nr. 508). 4 jaar na de implementatie van de wet wordt er opnieuw geëvalueerd. In 2022 wordt de Kamer geïnformeerd.
29 279, nr. 303	TK	Helder, L.M.J.S.	Motie over urgentere problemen dan modernisering van het Wetboek van Strafvordering	Bij de halfjaarlijkse rapportage die in de tweede helft van september aan uw Kamer zal worden verzonden, wordt u over deze motie worden geïnformeerd.
29 279, nr. 305	TK	Recourt, J. Oosten, F. van	Motie over aandacht voor het slachtoffer bij de modernisering van het Wetboek van Strafvordering	Bij de halfjaarlijkse rapportage die in de tweede helft van september aan uw Kamer zal worden verzonden, wordt u over deze motie worden geïnformeerd.
29 279, nr. 307	TK	Recourt, J.	Motie over herstelrecht een structurele basis geven op niveau politie, officier van justitie en rechter	Bij de halfjaarlijkse rapportage die in de tweede helft van september aan uw Kamer zal worden verzonden, wordt u over deze motie worden geïnformeerd.
29 754 383	TK	Krol, H.	Motie over een ingezetene van een Schengenland bij uitzetting niet langer laten kiezen naar welk land hij wordt uitgezet	In de beleidsreactie bij het Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland 44 is aangegeven dat de gesprekken gaande zijn. Dit is nog steeds het geval. Op dit moment kan niet worden aangeven wanneer deze gesprekken zullen zijn afgerond.
32 317 nr. 431	TK	Voortman, L.G.J.	Motie over onverwijld aan de Kamer rapporteren van een concreet voornemen tot het sluiten van een overeenkomst tussen de EU en een derde land in het kader van het Migration compact	Conform de strekking van de motie zal de Kamer worden geïnformeerd als dit aan de orde is.
29 279 nr. 344	TK	Staaij, C.G. van der Toorenburg, M.M.	Motie over een voorstel in plaats van een beleidsregel	Er is een wetsvoorstel in voorbereiding.
34 550 nr. 52	TK	Houwers, J.	Motie over het controleren van telefoons op recent gebruik na een verkeersongeval	Ik zal uw Kamer voor het AO verkeersveiligheid van 13 september 2018 informeren.
34 086 nr. 34	TK	Kooiman, C.J.E. Recourt, J.	Motie over een betalingsregeling voor boetes onder Euro 225	In de brede schuldenbrief van 22 mei 2018 (TK 2017–2018, 24 515, nr.431) aan u verzonden door SZW, is aangegeven dat de ondergrens voor betalingsregelingen bij verkeersboetes generiek (dus niet alleen voor mensen die voldoen aan de bijstandsnormen) wordt verlaagd van € 225 naar € 75. Implementatie is voorzien voor 2019.
34 550-VI, nr. 46	TK	Tellegen, O.C.	Motie over het verschoningsrecht van imams	Overeenkomstig de motie wordt de uitvoering van deze motie betrokken bij de modernisering van het wetboek van strafvordering. De wetsvoorstellen gaan eind 2018 afdeling advisering van de Raad van State.
34 550-VI, nr. 54	TK	Recourt, J. Tellegen, O.C.	Motie over het zo spoedig mogelijk naar de Kamer sturen van mediationwetgeving	Na de zomer 2018 wordt de Tweede Kamer geïnformeerd over de plannen.
34 550-VI, nr. 80	TK	Klein, N.P.M	Motie over besluiten over jeugdbeschermingsmaatregelen niet bij de Raad voor de Kinderbescherming leggen	Ik zal uw Kamer in het najaar van 2018 informeren.
34 168, nr. 5	TK	Bergkamp, V.A. Nispen, M. van	Motie over onderzoeken van het niet nakomen van omgangsregelingen	Naar verwachting is dit onderzoek eind 2018 afgerond, waarna de Tweede Kamer zal worden geïnformeerd.
19 637, nr. 2292	TK	Voortman, L.G.J. Maij, M.E.	Motie over een actueel ambtsbericht voor Ethiopië	Het Ministerie van Buitenlandse Zaken brengt naar verwachting deze zomer een nieuw ambtsbericht uit. Naar verwachting zal uw Kamer na de zomer worden geïnformeerd.
24 587, nr. 677	TK	Toorenburg, M.M.	Motie over een nota van wijziging bij wetsvoorstel 33 844	Naar verwachting zal ik in het najaar 2018 uw Kamer een voorstel doen toekomen voor de inrichting van de detentiefasering. In dit voorstel betrek ik de invulling van deze motie.
31 839, nr. 568	TK	Klein, N.P.M	Motie over een onafhankelijke onderzoekersrechter bij de evaluatie van de praktijk van waarheidsvinding	Als onderdeel van de evaluatie kinderbeschermingswetgeving wordt de inzet van een onafhankelijke onderzoeksrechter onderzocht. Naar verwachting wordt de Tweede Kamer in het najaar 2018 hierover geïnformeerd.
31 839, nr. 533	TK	Klein, N.P.M	Motie over bevorderen dat een direct betrokken geinsvoogd bij rechtszittingen aanwezig is	Als onderdeel van de evaluatie kinderbeschermingswetgeving wordt nagegaan hoe vaak er sprake is van vervanging van de direct betrokken gezinsvoogd op zitting. Naar verwachting wordt de Tweede Kamer in het najaar van 2018 geïnformeerd.
25 087, nr. 147	TK	Merkies, A.Z.	Motie over publieke country-by-country reporting voor alle landen	Dit wordt conform motie meegenomen in de onderhandelingen; de Kamer zal nader geïnformeerd worden bij een standpuntbepaling van de Raad.
34 235, nr. 11	TK	Özütok, N.	Motie over de mogelijke implicaties van prejudiciële EHRM-adviezen	Na de behandeling van de goedkeuringswet in EK zal de TK worden geïnformeerd.
34 432, nr. 11	TK	Staaij, C.G. van der	Motie over de verlenging van de looptijd van een jachtakte of andere vergunning.	De uitvoer van deze motie wordt meegenomen bij de eerstvolgende evaluatie van de Wet wapens en munitie, deze zal na 2018 plaatsvinden.
34 432, nr. 9	TK	Oosten, F. van	Motie over het intrekken van de toestemming voor vuurwapenbezit bij een gedwongen psychiatrische opname.	Het betreffende wetsartikel om uitvoering te geven aan de motie zal op een nog nader te bepalen datum in werking treden. Uw Kamer zal in 2018 nader geïnformeerd worden.
33 552, nr. 30	TK	Toorenburg, M.M.	Motie over een langdurig gebiedsverbod voor veroordeelden	Deze motie vergt evaluatieonderzoek naar de Wet langdurig toezicht, die sinds 1 januari 2018 volledig in werking is getreden. De evaluatie zal trapsgewijs plaatsvinden, omdat de meeste resultaten van de WLT pas na langere tijd zichtbaar zullen zijn. De Kamer zal in 2019 over de opzet van de evaluatie worden geïnformeerd.
33 552, nr. 31	TK	Oosten, F. van	Motie over vormgeven van de rechten en wensen van slachtoffers	Motie vergt evaluatieonderzoek naar de Wet langdurig toezicht (op basis van jurisprudentie). Over het vormgeven van deze evaluatie is contact gelegd met het WODC. Uw Kamer zal in 2019 over de opzet van de evaluatie worden geïnformeerd
34 437, nr. 3	TK	Graus, D.J.G. Futselaar, F.W.	Motie over spoedig naar de Kamer zenden van wetsvoorstel voor een houdverbod	Wetsvoorstel gaat voor 1 augustus 2018 in consultatie.
33 552, nr. 38	TK	Groothuizen, M.	Motie over knelpunten voor slachtoffers bij rechtbanken	In de brief Meerjarenagenda slachtofferbeleid [22-02-2018] is aangegeven dat de Raad voor Rechtspraak in de zomer haar inventarisatie afrond. Naar verwachting wordt de Kamer na het zomerreces geïnformeerd.
33 552, nr. 39	TK	Toorenburg, M.M. Oosten, F. van	Motie over het spreekrecht van slachtoffers	Met het wetsvoorstel Detentiefasering en VI, dat naar verwachting in het najaar bij uw Kamer wordt ingediend, wordt de motie omtrent slachtoffers opgevolgd.
34 775-VI, nr. 50	TK	Oosten, F. van	Motie over geen verjaring van straffen	De wetswijziging ter uitvoering van de motie maakt onderdeel uit van de invoeringswet bij de wet herziening tenuitvoerlegging strafrechtelijke beslissingen (USB). Dit wetsvoorstel wordt dit jaar in consultatie gegeven.
24 587, nr. 712	TK	Nispen, M. van Buitenweg, K.M.	Motie over de overdracht vanuit detentie aan GGZ-instellingen	Uw Kamer zal eind 2018 geïnformeerd worden over de uitvoer van deze motie in samenhang met verschillende initiatieven van continuïteit van zorg.
33 552, nr. 45	TK	Toorenburg, M.M.	Motie over bijzondere aandacht voor de rechten van nabestaanden en slachtoffers	De Kamer wordt naar verwachting voor de begrotingsbehandeling geïnformeerd.
29 984, nr. 776	TK	Ziengs, E. Kröger, S.C.	Motie over voorlopige toepassing van het vierlandenverdrag	De Nederlandse inzet (FR/BEL/UK) is dat de onderhandelingen over 4 partijenverdrag eind 2018 is afgerond. De Kamer wordt zo spoedig mogelijk daarna geïnformeerd.
34 032, nr. 17	TK	Yesilgöz-Zegerius	Motie over een evaluatie van de wet	Wetsvoorstel is nog aanhangig bij Eerste Kamer; uitvoering pas aan de orde na inwerkingtreding; waarschijnlijk 2021.
28 719, nr. 101	TK	Toorenburg, M.M.	Motie over het elders vestigen van ex-gedetineerden	De TK kan hierover naar verwachting voor het einde van 2018 worden geïnformeerd.
28 719, nr. 105	TK	Nispen, M. van	Motie over samenwerkingsafspraken over de basisvoorwaarden	In het najaar worden nieuwe samenwerkingsafspraken gemaakt en vastgelegd in het convenant met DJI en gemeenten. Uw Kamer kan hierover naar verwachting voor het eind van 2018 worden geïnformeerd.
28 719, nr. 107	TK	Toorenburg, M.M. Oosten, F. van	Motie over de betaling van schadevergoeding	Met het wetsvoorstel Detentiefasering en VI, dat naar verwachting in het najaar bij uw Kamer wordt ingediend, wordt de motie omtrent het vergoeden van schade aan slachtoffers opgevolgd.
34 091 nr. 18	TK	Tongeren, L. van Swinkels, J.C.M.	Motie over versterking van de maatschappelijke positie van sekswerkers	Uw Kamer is over de uitvoer van deze motie geïnformeerd per brief van 6 juni 2017 [TK Evaluatie Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche]. Het onderzoek zal naar verwachting deze zomer worden afgerond, uw Kamer zal daarna worden geïnformeerd.
34 851, nr. 18	TK	Koopmans, S.M.G.	Motie over hulpvaardige handhaving	De motie, die oproept het daarin vervatte standpunt over hulpvaardige handhaving uitdrukkelijk onder de aandacht van de Autoriteit Persoonsgegevens te brengen, is uitgevoerd. Uw Kamer is hierover geïnformeerd in de beantwoording Kamervragen over gevolgen nieuwe privacyregels voor mkb'ers [11-07-2018].
34 851, nr. 19	TK	Koopmans, S.M.G.	Motie over ervaringen en voornemens inzake de AVG	De uitvoering van de motie is bij de betrokken departementen in gang gezet. Over de uitkomst daarvan zal de Tweede Kamer, conform de motie, uiterlijk 25 november 2018 worden geïnformeerd.
34 851, nr. 22	TK	Staaij, C.G. van der Toorenburg, M.M.	Motie over de leeftijdsgrens in de UAVG heroverwegen	In het najaar zal uw Kamer worden geïnformeerd over, onder andere, de eventuele voornemens inzake wijziging van de leeftijdsgrens die wordt gehanteerd in de UAVG voor het rechtsgeldig kunnen geven van toestemming voor het gebruik van persoonsgegevens voor online-diensten. Hierbij zullen, conform motie, ook de resultaten van het onderzoek worden meegenomen.
29 398, nr. 600	TK	Martels, M.R.H.M. von	Motie over optimaal gebruik van de EDR bij zware verkeersongevallen	De Kamer zal na het zomerreces worden geïnformeerd.
29 398, nr. 601	TK	Dijkstra, R.J.	Motie over de strafmaat voor asociale scooterrijders	De Kamer zal na het zomerreces worden geïnformeerd.
34 126, nr. 12	TK	Helder, L.M.J.S.	Motie over monitoren of het door de rechtspraktijk te ontwikkelen beleid tot stand komt	Voortgang is gekoppeld aan de inwerkingtreding van de wet meerdaadse samenloop (34 126)
29 911, nr 184	TK	Kuiken, A.H.	Motie over informatie uit Bibob-onderzoeken	In de Kamerbrief d.d. 12 juli 2018 over versterking aanpak ondermijning is opgenomen dat de motie en de in het kader van de consultatie van het wetsvoorstel Bibob ingebrachte wensen voor een betere informatiedeling een zorgvuldige beschouwing vergen; wijzigingen die op korte termijn zijn door te voeren in het voorliggende wetsvoorstel Bibob worden daarin meegenomen; meer fundamentele aspecten behoeven een nadere uitwerking, mogelijk in een tweede tranche van wetgeving.
29 911, nr. 185	TK	Nispen, M. van	Motie over het afpakken van crimineel verkregen vermogen	Deze motie wordt meegenomen in het programma ondermijning.
29 911, nr. 186	TK	Rutte, A.C.L. Groothuizen, M.	Motie over het afronden van ontnemingsprocedures	Deze motie wordt betrokken bij programma ondermijning dan wel WODC-onderzoek naar knelpunten en verbetermogelijkheden afpakken crimineel vermogen (start in de tweede helft van 2018).
29 911, nr. 187	TK	Rutte, A.C.L. Groothuizen, M.	Motie over het voorkomen van uitstelgedrag bij ontnemingsvorderingen	Deze motie wordt betrokken bij programma ondermijning dan wel WODC-onderzoek naar knelpunten en verbetermogelijkheden afpakken crimineel vermogen (start in de tweede helft van 2018).
29 911, nr. 189	TK	Rutte, A.C.L. Toorenburg, M.M.	Motie over verdubbeling van de strafmaat voor categorie II-wapens	Een wijziging van artikel 55 van de Wet wapens en munitie is opgenomen in het wetsvoorstel herwaardering strafbaarstelling actuele delictsvormen. Dit wetsvoorstel is onlangs in consultatie gebracht.
31 015, nr. 138	TK	Nispen, M. van	Motie over het EOKM kinderporno laten opsporen	Er vinden op dit moment gesprekken plaats met betrokken partijen, waarna uw Kamer zal worden geïnformeerd.
31 015, nr. 142	TK	Groothuizen, M.	Motie over verruiming van de aangifteplicht	Samen met het WODC wordt er gewerkt aan een onderzoeksopzet over de consequenties van de verruiming van de aangifteplicht. De Kamer wordt hier in het najaar over geïnformeerd.
28 741, nr. 45	TK	Toorenburg, M.M.	Motie over verbeteringen voor het jeugdsanctierecht	De in de motie gevraagde analyse vormt onderdeel van de brede brief over het jeugdstrafrecht die de Kamer dit najaar zal ontvangen.
28 741, nr.47	TK	Oosten, F. van Nispen, M. van	Motie over verplicht financieel toezicht op veroordeelde jongeren	De Kamer zal naar verwachting in het najaar 2018 geïnformeerd worden.
28 741, nr. 49	TK	Kuiken, A.H. Raemakers, R.	Motie over alternatieven voor het stelsel van schorsen	De uitvoering van deze motie vormt onderdeel van de brede brief over jeugdstrafrecht die de Kamer dit najaar zal ontvangen.
34 763, nr. 8	TK	Nispen, M. van Buitenweg, K.M.	Motie over monitoren van de bestuurlijke sluitingsbevoegdheid	De toezegging om het gebruik van artikel 13b Opiumwet 3-jaarlijks te monitoren en de Tweede Kamer daarover te informeren, de eerste keer uiterlijk op 1 juni 2021, zal vanaf 2021 worden uitgevoerd.
34 763, nr.9	TK	Nispen, M. van	Motie over een vangnetbepaling in de Opiumwet	Er is overleg gevoerd met betrokken partijen. Uw Kamer wordt na de zomer geïnformeerd.
34 356	EK	Dijk, D.J.H. van	Motie intrekken Nederlandschap	De onderzoeksopdracht is aan het WODC verstrekt, het onderzoek zal voor het eind van het jaar worden afgerond.
29 279, nr. 436	TK	Nispen, M. van	Motie over de voortgang van het programma Kwaliteit en Innovatie rechtspraak	De motie is onder de aandacht gebracht van de Raad voor de Rechtspraak. Bij de eerst volgende voortgangsinformatie zal uw Kamer worden geïnformeerd.
29 279, nr. 434	TK	Dam, C.J.L. van Groothuizen, M.	Motie over initiatieven in het strafrecht	Motie is onder de aandacht van de Raad voor de Rechtspraak gebracht. De Raad voor de Rechtspraak beraadt zich hoe en welke innovatieve werkwijzen in het strafrecht toe te passen.
31 560, nr. 48	TK	Toorenburg, M.M. Koerhuis, D.A.N.	Motie over het kraakverbod in ere herstellen	Naar verwachting zal uw Kamer in het najaar geïnformeerd worden over de uitvoer van deze motie.
34 851, nr. 21	TK	Staaij, C.G. van der	Motie over duidelijke richtlijnen voor de functionaris gegevensbescherming	Deze motie is onder de aandacht gebracht van de Autoriteit Persoonsgegevens. Het gesprek over de nadere invulling door de AP vindt op korte termijn plaats.
34 775-VI, nr. 69	TK	Kuiken, A.H. Buitenweg, K.M.	Motie over de bejegening van zedenslachtoffers	De Inspectie JenV is bezig met een oriënterend vooronderzoek om het functioneren van de zedenrecherche te onderzoeken. Op basis van de bevindingen vindt verdere besluitvorming plaats en wordt uw Kamer geïnformeerd.
29 614, nr. 88	TK	Becker, B.	Motie over de meldplicht omtrent financiële transacties	Als onderdeel van de bredere verkenning over het inperken van financieringsstromen uit onvrije landen, die thans wordt uitgevoerd door SZW in samenwerking met andere departementen, zal worden bezien of de criteria van de Wwft-meldplicht zo nodig dienen te worden aangepast.
30 420, nr. 273	TK	Sjoerdsma, S.W. Hul, K.A.E. van den	Motie over een actieplan Aanpak geweld tegen lhbti's	Het proces binnen JenV over het vaststellen van de contouren van de nieuwe Veiligheidsagenda is in gang gezet. Deze motie wordt hierbij meegenomen.
32 761, nr.119	TK	Buitenweg, K.M.	Motie over verruimen van de mogelijkheden voor collectieve procedures bij de rechter	Het desbetreffende onderzoek wordt uitgevoerd door de Universiteit Tilburg en zal naar verwachting in januari 2019 worden afgerond.
32 761, nr. 120	TK	Dam, C.J.L. van Molen, H. van der	Motie over een waardengedreven benadering van digitalisering	De Kamer zal over de uitvoering van de motie voor het einde van 2018 worden geïnformeerd.
32 761, nr. 121	TK	Nispen, M. van	Motie over standaardmodellen voor het vragen van toestemming voor gegevensverwerking	De uitvoering van deze motie wordt meegenomen in de kabinetsvisie op horizontale privacy, die dit najaar wordt uitgebracht.
29 270, nr. 127	TK	Toorenburg, M.M.	Motie internetbedrijven die zich niet commiteren aan de notice-and-take-down-procedures	Op dit moment vindt er afstemming plaats met het OM. Deze motie zal ook betrokken worden bij de actielijn van «hernieuwde aanpak online seksueel kindermisbruik».
29 270, nr. 128	TK	Oosten, F. van Buitenweg, K.M.	Motie over naming and shaming bij niet verwijderen van kinderpornografie	De uitvoer van deze motie zal worden meegenomen in de actielijn van «hernieuwde aanpak kinderporno».
29 270, nr. 129	TK	Toorenburg, M.M. Oosten, F. van	Motie over beschermen van slachtoffers bij berechting	Dit punt wordt meegenomen bij de ontwikkeling van het plan van aanpak mensenhandel, dat uw Kamer na de zomer ontvangt.
29 270, nr. 131	TK	Buitenweg, K.M.	Motie over achterliggende oorzaken van niet-vervolgingsbeslissingen	Uw Kamer wordt naar verwachting voor zomer 2019 nader geïnformeerd.
34 950-VI, nr. 10	TK	Dam, C.J.L. van	Motie over een J&V -breed loopbaan- en mobiliteitsbeleid	Uw Kamer zal in september over de uitvoering van deze motie worden geïnformeerd.
34 950-VI, nr. 12	TK	Nispen, M. van	Motie over het uurtarief van advocaten voor ambtenaren	Uw Kamer zal na de zomer van 2018 worden geïnformeerd.
29 628, nr. 795	TK	Dam, C.J.L. van	Motie over de ICT-ontwikkeling bij de politie	Naar verwachting wordt uw Kamer in september geïnformeerd over de uitvoer van deze motie.
31 753 nr. 123	TK	Nispen, M. van	Motie over afzien van het uitgangspunt van een gemengde praktijk	Vervolgstappen volgen in samenhang met de uitkomst van het programma redesign rechtsbijstand. De Tweede Kamer wordt hier voor Prinsjesdag 2018 over geïnformeerd.
29 911, nr. 147	TK	Recourt, J.	Motie over het reserveren van minimaal 1,5 miljoen voor mediation in het strafrecht.	De Tweede Kamer zal uiterlijk bij de aanbieding van de begroting op Prinsjesdag nader inhoudelijk worden geïnformeerd over deze motie.
29 270, nr. 137	TK	Nispen, M. van Buitenweg, K.M.	Motie over terugdringing van wachtrijen bij de reclassering	De motie bevat het verzoek om richting Tweede Kamer periodiek te rapporteren over de stand van zaken wachtrijen reclasseringstoezicht. Dit n.a.v. de brief die op 18 juni 2018 naar de Tweede Kamer is gestuurd. Tijdens VAO Reclassering op 19 juni 2018 is afgesproken om in beginsel jaarlijks te rapporteren, dus eerstvolgende keer in het voorjaar 2019.
33 552, nr. 46	TK	Toorenburg, M.M.	Motie over een second opinion door een andere lijkschouwer	Motie wordt meegenomen in de kabinetsreactie n.a.v. het rapport Lijkschouw, die na de zomer naar de Kamer wordt verzonden.
34 775-VI, nr. 65	TK	Groothuizen, M.	Motie over herziening van de gesubsidieerde rechtsbijstand	Motie wordt uitgevoerd i.h.k.v. het programma rechtsbijstand. Voor Prinsjesdag 2018 worden de Staten-Generaal over de hoofdlijnen voor herziening van het stelsel van rechtsbijstand geïnformeerd.
29 754, nr. 399	TK	Staaij, C.G. van der	Motie over een gebiedsverbod voor Nederland voor inwoners van andere staten	Stand van zaken is gegeven in DTN44 en DTN45. Op dit moment wordt gekeken naar een breder scala van interventies waaronder detecties van reisbewegingen. De Tweede Kamer wordt kort na het zomerreces over deze motie geïnformeerd.
26 643, nr. 471	TK	Verhoeven, K. Buitenweg, K.M.	Motie over een jaarlijkse test van de vitale ICT-infrastructuur	Bij indiening van de motie is aangegeven dat dit bezien wordt in het licht van de invulling van het toezicht op de vitale infrastructuur. De Cybersecuritywet ter implementatie van de NIB-richtlijn is aan de Tweede Kamer aangeboden en behandeld. Zodra de Cybersecuritywet is aangenomen acht ik deze motie afgedaan.
29 754, nr. 443	TK	Buitenweg, K.M.	Motie over inventariseren of het vrije publieke debat wordt gehinderd door beveiligingskwesties	De Tweede Kamer wordt in september over de uitvoering van deze motie geïnformeerd.
34 775-VI, nr. 109	TK	Staaij, C.G. van der Rutte, A.C.L.	Motie over een actief vervolgingsbeleid bij uitingsdelicten extremistische predikers	Uw Kamer zal over de uitvoer van deze motie worden geïnformeerd in de beleidsbrief bij het DTN 48 die in september wordt verzonden.
29 614, nr. 92	TK	Staaij, C.G. van der Hiddema, T.U.	Motie over inzetten van civielrechtelijke en strafrechtelijke mogelijkheden	Uw Kamer wordt in oktober 2018 over deze motie geïnformeerd.
34 926, nr. 4	TK	Rutte, A.C.L.	Motie over onderzoek naar de genoemde deeloplossingen	De voorstellen uit de initiatiefnota «Onderlinge privacy» zullen worden betrokken in de kabinetsvisie op horizontale privacy, die dit najaar zal worden uitgebracht.
34 926, nr. 5	TK	Nispen, M. van	Motie over beter ondersteunen van slachtoffers	De uitvoering van de motie wordt betrokken in de kabinetsvisie op horizontale privacy, die dit najaar naar de Tweede Kamer zal worden gezonden.
31 015, nr. 153	TK	Nispen, M. van	Motie over seksueel misbruik bij de Jehova's getuigen	De Kamer wordt in 2019 geïnformeerd.
19 637, nr. 2409	TK	Voordewind, J.S.	Motie over het vervoer van asielzoekersgezinnen naar het uitzetcentrum	De Kamer wordt naar verwachting in het najaar van 2018 geïnformeerd.
29 628, nr. 791	TK	Boer, M.G.W. den	Motie over betere afstemming van vraag en aanbod tussen Politieacademie en korps	De politie draagt zorgt voor een volledige opleidingsvraag voor 1 maart 2019 ten behoeve van het jaar 2020, zodat de Politieacademie een realistische inschatting kan maken van de benodigde mensen en middelen. De Politieacademie geeft vervolgens voor 1 april 2019 aan welke mensen en middelen nodig zijn om de volledige opleidingsvraag te kunnen aanbieden. Om de verbetering van de behoeftestelling te monitoren en bij te sturen, zijn er evaluatiemomenten in mei 2019 en 2020 ingericht. Na 2020 zou dit optimaal moeten werken. Medio 2019 wordt de Kamer hierover geïnformeerd.
29 628, nr. 792	TK	Boer, M.G.W. den	Motie over de samenwerking tussen het politieonderwijs en het reguliere onderwijs	In 2017 is de politieonderwijsraad (POR) gevraagd om een advies inzake een beoordelingskader voor opleidingen in het reguliere onderwijs, met criteria voor de mate waarin deze opleidingen aansluiten op het politieonderwijs en op (onderdelen) van het politievak. Dit advies wordt in het najaar van 2018 verwacht. Dit POR-advies leidt tot een beleidsreactie, deze zal aan uw Kamer worden verzonden.
29 628, nr. 793	TK	Graaf, S.J.F. van der	Motie over het betrekken van het thuisfront	Het betrekken van het thuisfront wordt meegenomen in de wettelijke borging van de bijzondere zorgplicht. Uw Kamer wordt in het najaar geïnformeerd.
29 628, nr. 794	TK	Dam, C.J.L. van Graaf, S.J.F. van der	Motie over een structurele voorziening voor geestelijke verzorging	Uw Kamer zal voor de begrotingsbehandeling worden geïnformeerd over de uitvoer van deze motie.
29 279, nr. 450	TK	Staaij, C.G. van der	Motie over substantieel versnellen van de evaluatie van de wet	Uw Kamer wordt na de zomer over de uitvoer van deze motie geïnformeerd.
33 836 nr. 27	TK	Nispen, M. van	Motie over ouders dwingen om zich aan omgangsregelingen te houden;	Naar verwachting zal uw Kamer voor het eind van het jaar geïnformeerd worden over de voortgang.
33 836 nr. 28	TK	Kuiken, A.H. Ploumen, E.M.J.	Motie over internationale kinderontvoering	Conform motie zal de Kamer voor het einde van 2018 worden geïnformeerd.
33 836 nr. 30	TK	Graaf, S.J.F. van der	Motie over het onder de aandacht brengen van de richtlijn over de omgangsregeling	Naar verwachting zal uw Kamer voor het einde van het jaar geïnformeerd worden over de voortgang.
33 836 nr. 31	TK	Graaf, S.J.F. van der	Motie over een wettelijk startpunt voor het verdelen van zorgplichten over beide ouders	Naar verwachting zal uw Kamer voor het einde van het jaar geïnformeerd worden over de voortgang.
29 279, nr.409	TK	Oosten, F. van	Motie over seponering wegens ouderdom van de zaak	Deze motie wordt meegenomen in de Kabinetsreactie evaluatie OM-afdoening.
34 746, nr. 9	TK	Verhoeven, K.	Motie over voorlopige hechtenis zonder ernstige bezwaren.	Het wetsvoorstel ligt voor advies bij de Raad van State. Pas als het wetsvoorstel is aangenomen kan uitvoering worden gegeven aan de motie.
28 684, nr. 531	TK	Dik-Faber, R.K. Boer, M.G.W. den	Motie over een onafhankelijke evaluatie van de effecten van maatregelen voor een veiliger jaarwisseling	Na overleg met relevante partijen en organisaties wordt de opdracht voor het onderzoek gegeven, gericht op komende jaarwisseling.
33 552, nr. 47	TK	Toorenburg, M.M.	Motie over een ombudsman voor nabestaanden van slachtoffers	Uw Kamer wordt hier voor de begrotingsbehandeling 2018 over geïnformeerd.
33 861, nr. 26	TK	Nispen, M. van	Motie over transparantie bij het toedelen van zaken	De code zaakstoedeling is voor consultatie bij de Raad van State en de Hoge Raad geweest. De herziene code kan naar verwachting daarna in werking treden.
32 021, nr. 12	TK	Vroonhoven-Kok, mw. mr. drs. J.N. van Heerts, A.J.M.	Motie over het opzetten van een deugdelijk toezichtsysteem	Nu het eindrapport gereed is, blijkt een samenloop met het onderzoek dat het WODC tevens heeft verricht naar de trends in relatie tot de juridische beroepen. Het eindrapport van dit onderzoek is op 8 februari gepubliceerd en naar de Tweede Kamer gestuurd (34 550 VI, Nr. 100). Onderhavige kwestie zal worden betrokken in de follow up van laatstgenoemd onderzoek.
29 279, nr. 346	TK	Recourt, J. Swinkels, J.C.M.	Motie over passend inzetten van voorlopige hechtenis	In de bestuurlijke reactie op het rapport «Voorarrest: verdachten in de cel. Een kwantitatieve analyse van inverzekeringstelling en voorlopige hechtenis», dat op 14 november 2017 door de Voorzitter van de Algemene Rekenkamer aan de Tweede Kamer is aangeboden (TK 2017–2018, 29 279, nr. 397), is door mijn voorganger uiteengezet wat het beleid van OM en ZM is met betrekking tot de toepassing van voorlopige hechtenis, de inzet van alternatieven en de motivering van beslissingen daaromtrent. Ik zal uw Kamer hierover in een eerstvolgende brief informeren.
33 685, nr. 14	TK	Berndsen-Jansen, M.A.	Motie over het evalueren van de verruimde mogelijkheden voor de bestrijding van financieel-economische criminaliteit	De nulmeting is juni 2018 afgerond en openbaar gemaakt op de website van het WODC. Te zijner tijd zal uw Kamer geïnformeerd worden over de uitkomsten van de evaluatie.
34 550-VI, nr. 41	TK	Nispen, M. van	Motie over voorstellen om justitiële dwalingen makkelijker te kunnen herstellen	Ik heb uw Kamer toegezegd een onderzoek uit te voeren. Ik zend uw Kamer het toegezegde onderzoek als onderdeel van het evaluatieonderzoek naar de Wet herziening ten voordele met de beleidsreactie in het najaar 2018 toe.
34 851, nr. 23	TK	Toorenburg, M.M. Nispen, M. van	Motie over de uitvoering van de additionele taken door de AP	Uiterlijk eind 2018 wordt uw Kamer geïnformeerd over de uitvoer van deze motie.
31 015, nr. 147	TK	Kuiken, A.H. Nispen, M. van	Motie over onderzoeken of er signalen zijn dat religieuze organisaties bij ernstige strafbare feiten interne rechtspraak als definitieve afdoening menen te kunnen gebruiken	JenV is hierover in gesprek met betrokken organisaties zoals Veilig Thuis, Slachtofferhulp Nederland en Sektesignaal. Uw Kamer wordt hierover voor de begrotingsbehandeling over geïnformeerd.
34 550-VI, nr. 65	TK	Segers, G.J.M.	Motie over onderzoek door het WODC naar inpasbaarheid, en kosten/baten van elementen van de Belgische/Franse vrederechter in het Nederlands rechtsbestel	Het onderzoek zal naar verwachting na de zomer starten. De verwachting is dat onderzoek eerste kwartaal 2019 kan worden opgeleverd.
28 684, nr. 531	TK	Dik-Faber, R.K. Boer, M.G.W. den	Motie over een gemeentelijk vuurwerkverbod expliciet wettelijk mogelijk maken	De mogelijkheden worden door JenV en IenW onderzocht en er zal daarover met VNG worden overlegd. Een wettelijke regeling kan niet eerder van kracht zijn dan de jaarwisseling 2019–2020.

Tabel 8.3.2 Toezeggingen

Omschrijving	Vindplaats	EK/TK	Voortgangsinformatie parlement
SVenJ heeft toegezegd een concept amvb over detentieonderbreking van illegale vreemdelingen toe te zenden aan EK en TK en daarin aandacht te schenken aan niet-uitzetbare illegale vreemdelingen, in overleg met Minister voor Immigratie en Asie	Parlementaire Agenda punt [08-11-2011] – Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 169 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht i.v.m. het beperken van de mogelijkheden om een taakstraf op te leggen voor ernstige zeden- en geweldsmisdrijven en bij recidive van misdrijven + 32 319 Wijziging van het wetboek van Strafrecht i.v.m. wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling + 32 551 rechterlijk gebieds- of contactverbod	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-11-2017] – TK Intrekking wetsvoorstellen
MVenJ en BZK hebben toegezegd om samen met het bedrijfsleven en bestuursorganen en met betrokkenheid van deskundigen een breed gedragen handleiding te maken voor de omgang met verzoeken om nadeelcompensatie (T01662)	Parlementaire Agenda punt [29-01-2013] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 621 Aanvulling Algemene wet bestuursrecht met bepalingen over nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige overheidsdaad (Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten)	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief BZK – TK Handleiding nadeelcompensatie bij infrastructurele maatregelen
SVenJ heeft toegezegd het voorstel van Azamani (VVD) over het uitzetten van criminele vreemdelingen te bestuderen en de kamer te informeren over de uitkomsten	Parlementaire Agenda punt [25-11-2014] – Begrotingsbehandeling VenJ	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Aangescherpte aanpak overlastgevende asielzoekers
SVenJ heeft toegezegd dat de reeds toegezegde evaluatie na drie jaar wordt gecombineerd met de evaluatie van de wet voorwaardelijke veroordeling en voorwaardelijke invrijheidsstelling (T01510)	Parlementaire Agenda punt [08-11-2011] – Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 169 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht i.v.m. het beperken van de mogelijkheden om een taakstraf op te leggen voor ernstige zeden- en geweldsmisdrijven en bij recidive van misdrijven + 32 319 Wijziging van het wetboek van Strafrecht i.v.m. wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling + 32 551 rechterlijk gebieds- of contactverbod	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2018] – TK Evaluatie van de Wet voorwaardelijke sancties en de Wet rechterlijke vrijheidsbeperkende maatregelen.
MVenJ heeft toegezegd een evaluatie uit te voeren van van de hele wet Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek i.v.m. de aanpassing van regels over bestuur en toezicht in naamloze en besloten vennootschappen, inclusief amendementen	Parlementaire Agenda punt [24-05-2011] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 31 763 Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek i.v.m. de aanpassing van regels over bestuur en toezicht in naamloze en besloten vennootschappen	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2017] – TK Evaluatie Wet bestuur en toezicht
MVenJ heeft toegezegd dat bij de evaluatie van kaderbesluit 2008/947/JBZ door de Europese Commissie aandacht wordt besteed aan de gevolgen van het loslaten van het nationaliteitscriterium in de praktijk	Parlementaire Agenda punt [29-03-2012] – Plenair debat 32 885 Wet wederzijdse erkenning en tenuitvoerlegging vrijheidsbenemende en voorwaardelijke sancties	TK	Ik heb de Europese Commissie verzocht om bij haar evaluatie aandacht te besteden aan de gevolgen van het loslaten van het nationaliteitscriterium in de praktijk. De Commissie heeft aangegeven dat er geen tijdslijn is bepaald voor een inhoudelijke evaluatie van het kaderbesluit. Ik acht de toezegging aan de kamer hiermee gestand gedaan.
MVenJ heeft toegezegd al bij de EK toegezegde evaluatie van de wet, dat alle vraagpunten over de reparatiewet tijdens wgo (gevolgen regeling, effectiviteit) betrokken	Parlementaire Agenda punt [25-06-2012] – Wetgevingsoverleg 32 873 (Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek ter verduidelijking van de artikelen 297a en 297b)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2017] – TK Evaluatie Wet bestuur en toezicht
SVenJ zegt de Tweede Kamer toe om het onderwerp driemaandentermijn te betrekken bij de tussenevaluatie van de Jeugdwet, die in 2017 wordt uitgevoerd	Parlementaire Agenda punt [01-12-2016] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief MVWS [27-11-2017] – TK Voortgangsrapportage Jeugd
SVenJ heeft toegezegd om samen met het CBP te bekijken hoe Nederland ervoor staat in vergelijking met andere EU lidstaten als het gaat om bescherming van privacy (plaats op de «ranglijst»). Naar aanleiding van de uitkomst hiervan zal de Staatssecretaris zijn ambities op dit punt formuleren (Schouw (D66))	Betreffende toezegging afgedaan met bijgaande brief van MINBZK	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief MBZK [05-10-2017] – TK De bescherming van persoonsgegevens. Acht Europese landen vergeleken
MVenJ heeft toegezegd dat de Kamer geïnformeerd wordt wanneer zich wezenlijke financiële wijzigingen voordoen bij de uitrol van het KEI-project (T02352)	Verslag van de vergadering van 5 juli 2016 (2015/2016 nr. 37) Vereenvoudiging en digitalisering procesrecht	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-01-2018] – TK Voortgangsrapportage KEI
SVenJ zegt toe de kamer een brief te sturen over ouderbetrokkenheid in het jeugdstrafrecht	Parlementaire Agenda punt [18-01-2017] – Algemeen Overleg Justitiële Jeugd	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-10-2017] – TK Ouderbetrokkenheid, herstelrecht en financieel toezicht
SVenJ heeft toegezegd dat de evaluatie van de werking en effecten van de wet binnen vijf jaar na inwerkingtreding aan de Kamer worden gezonden	Parlementaire Agenda punt [28-03-2011] – Wetgevingsoverleg 32 177 Wet versterking positie rechter-commissaris + 32 468 (Wijziging Wetboek van Strafvordering; herziening van de regels betreffende de processtukken in strafzaken) + 32 319 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht in verband met wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2018] – TK Evaluatie van de Wet voorwaardelijke sancties en de Wet rechterlijke vrijheidsbeperkende maatregelen.
MVenJ zet toe de Kamer een brief te zenden met daarin een overzicht van alle componenten van het uit te voeren WODC-onderzoek naar vermissing	Parlementaire Agenda punt [28-09-2016] – Algemeen Overleg Kabinetsreactie op het onderzoek «Status: Vermist: Op zoek naar een oplossing»	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-03-2018] – TK Kabinetsreactie op de onderzoek over de gevolgen van vermissing
MVenJ zegt toe de Kamer een evaluatie te zonden van de herziene protocollen tbv vermissing en deze te doen toekomen voor de zomer van 2017	Parlementaire Agenda punt [28-09-2016] – Algemeen Overleg Kabinetsreactie op het onderzoek «Status: Vermist: Op zoek naar een oplossing»	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-03-2018] – TK Kabinetsreactie op de onderzoek over de gevolgen van vermissing
MVenJ heeft toegezegd de TK te zijner tijd te informeren als n.a.v. dit wetsvoorstel een nieuwe OM-aanwijzing nodig is over misdrijven gepleegd in het buitenland	Parlementaire Agenda punt [17-03-2016] – Plenair debat 34 236 Implementatie van richtlijn 2012/29/EU tot vaststelling van minimumnormen voor de rechten, de ondersteuning en de bescherming van slachtoffers van strafbare feiten	TK	De OM-aanwijzing slachtofferzorg is 28 april 2017 gepubliceerd (Stc. 2017, Nr. 23475) en 1 mei in werking getreden. Deze Aanwijzing slachtofferrechten is gepubliceerd en openbaar toegankelijk. Hiermee acht ik deze toezegging afgedaan.
MVenJ zegt toe om met OM en LOVS de zorgen van de Kamer te bespreken t.a.v. de straftoemeting voor rijden onder invloed en ontzegging van de rijbevoegdheid	Parlementaire Agenda punt [06-10-2016] – Plenair debat over het alcoholslot	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-07-2017] – TK Beleidsreactie onderzoek «Straftoemeting ernstige verkeersdelicten»
MVenJ zegt toe in het onderzoek naar straftoeneming bij ernstige verkeersdelicten de opsporingsbevoegdheden bij doorrijden na een ongeval mee te nemen	Parlementaire Agenda punt [06-10-2016] – Plenair debat over het alcoholslot	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-07-2017] – TK Beleidsreactie onderzoek «Straftoemeting ernstige verkeersdelicten»
MVenJ zegt toe in het onderzoek naar straftoemeting bij ernstige verkeersdelicten de vraag mee te nemen welke straffen worden opgelegd als iemand onder een rijontzegging/ongeldigheidsverklaring toch blijft rijden (hoe vaak gevangenisstraf).	Parlementaire Agenda punt [06-10-2016] – Plenair debat over het alcoholslot	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-07-2017] – TK Beleidsreactie onderzoek «Straftoemeting ernstige verkeersdelicten»
MRb zegt de Kamer toe een aanscherping van de meerjarenagenda slachtofferbeleid te sturen	Parlementaire Agenda punt [16-11-2017] – AO Meerjarenagenda Slachtofferbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-02-2018] – TK Meerjarenagenda slachtofferbeleid 2018–2021
MVenJ zegt de Tweede Kamer toe in de gesprekken met de vereniging van slachtofferadvocaten, LANGZS, mee te nemen of het toepassen van de wet waarin is opgenomen dat het dossier voorgelegd mag worden aan externe deskundigen, in de praktijk goed loopt	Parlementaire Agenda punt [01-12-2016] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-03-2018] – TK Kennisneming stukken door nabestaanden
SVenJ zegt toe dat de Duitse ervaringen met jeugdinrichtingen zullen worden meegenomen in VIV-JJ traject	Parlementaire Agenda punt [18-01-2017] – Algemeen Overleg Justitiële Jeugd	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Voortgang VIV JJ
MVenJ heeft toegezegd na de JBZ-raad de Kamer te informeren over de stand van zaken over de EOM-onderhandelingen en wanneer het eindresultaat van de onderhandelingen over het EOM bekend is	Parlementaire Agenda punt [07-12-2016] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-02-2018] – EK Voornemen tot deelname aan het Europees OM
MVenJ heeft toegezegd toe dat het wetsvoorstel ter implementatie van de EU PNR-richtlijn in de eerste helft van 2017 naar de Kamer wordt gestuurd	Parlementaire Agenda punt [24-11-2016] – Algemeen Overleg Terrorismebestrijding	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-12-2017] – TK Wet gebruik van passagiersgegevens voor de bestrijding van terroristische en ernstige misdrijven
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren om de Hoge Raad uit te nodigen voor expertmeeting die in het kader van de beleidsreactie «Straftoeneming ernstige verkeersdelicten» zal plaatsvinden	Parlementaire Agenda punt [24-01-2017] – GOEDGEKEURD> 1^e Mondelinge vraag van het lid HELDER (PVV) aan de Minister van Veiligheid en Justitie over het bericht «Rechter straft te laag» (Telegraaf, 23 januari 2017)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-07-2017] – TK Beleidsreactie onderzoek «Straftoemeting ernstige verkeersdelicten»
MVenJ heeft toegezegd dat hij nagaat of het nog mogelijk is om bij het wetenschappelijk onderzoek naar het taakstrafverbod een speciale focus op mensenhandelzaken aan te brengen	Parlementaire Agenda punt [16-02-2017] – Algemeen Overleg Mensenhandel	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-07-2017] – TK Toezeggingen met betrekking tot het reclasseringsdomein
MVenJ heeft toegezegd spoedig een wetsvoorstel ten behoeve van een garantiefonds voor de Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie (KNB) in te dienen (34 145) (T02385)	Parlementaire Agenda punt [29-11-2016] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 34 145 Wet doorberekening kosten toezicht en tuchtrecht juridische beroepen	EK	Het wetsvoorstel is ingediend op 12 oktober 2017. Hiermee acht ik deze toezegging afgedaan.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer per brief te informeren over de bestaande knelpunten bij de internationale samenwerking bij het afpakken van crimineel vermogen (o.a. samenwerking met Turkije en Dubai) en zal daarbij ook een antwoord geven op de vraag of hij mogelijkheden ziet om internationale politieke druk aan te wenden om die samenwerking te verbeteren	Parlementaire Agenda punt [02-02-2017] – Algemeen Overleg Criminaliteitsbestrijding	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-11-2017] – TK Afpakken van crimineel vermogen
MVenJ heeft toegezegd de vastgoedeigenaren en de politie horen en vragen naar hun ervaringen, zo mogelijk aangevuld met kengetallen, en de Kamer hierover voor de zomer van 2017 te informeren; bovendien zal de Minister van VenJ in dit aanvullend onderzoek meenemen de specifieke vragen van de politie zoals die tijdens het rondetafelgesprek op 21 april 2016 naar voren zijn gekomen	Parlementaire Agenda punt [02-02-2017] – Algemeen Overleg Evaluatie-onderzoek Wet kraken en leegstand	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-12-2017] – TK Afdoening van toezegging gedaan op 2 februari 2017 tijdens het AO evaluatie wet kraken en leegstand
MVenJ heeft toegezegd informeren over wijze van implementatie richtlijn dataretentie in andere Europese landen (31 145) (T02110)	Parlementaire Agenda punt [14-05-2008] – 31 145 Plenair debat Minister van Justitie/Staatssecretaris EZ: Wet bewaarplicht telecommunicatiegegevens	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-08-2017] – EK Halfjaarlijks rappel toezeggingen
SVenJ zegt toe de uitkomsten van het onderzoek naar het overlijden van een werknemer in de tbs-kliniek de Kijvelanden door de Inspectie van VenJ z.s.m naar de Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [08-02-2017] – AO Gevangeniswezen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-04-2018] – TK Verzoek toezending Incidentenonderzoek steekincident FPC De Kijvelanden
SVenJ heeft toegezegd de gevalideerde verjaringscijfers naar de Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [08-02-2017] – AO Gevangeniswezen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-01-2018] – TK Tenuitvoerlegging sancties
SVenJ heeft toegezegd de uitkomsten van het onderzoek naar de vervroegde invrijheidsstelling medio 2017 naar de Kamer sturen	Parlementaire Agenda punt [08-02-2017] – AO Gevangeniswezen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-06-2018] – TK Aanbieding onderzoek naar de huidige praktijk van de voorwaardelijke invrijheidstelling (v.i) in relatie tot speciale preventie en re-integratie
MVenJ heeft toegezegd de Kamer zijn inhoudelijke reactie te geven op het deltaplan van de B5 burgemeesters voor de aanpak van ondermijning in Brabant, indien zij een uitgewerkt plan aan hem aanbieden	Parlementaire Agenda punt [14-02-2017] – VAO Criminaliteitsbestrijding	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [27-11-2017] – TK Aanbieding Rapportage aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit 2016
MVenJ zegt ten aanzien van de bestuurlijke aanpak toe aan te geven welke wet- en regelgeving in de knel zit op gemeentelijk niveau en geeft aan good practices te zullen bundelen en verspreiden	Parlementaire Agenda punt [15-02-2017] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-07-2017] – TK Toezeggingen op het gebied van informatiedeling van gemeenten op het gebied van ondermijning
SVenJ heeft toegezegd na te gaan of inzichtelijk gemaakt kan worden in hoeveel zaken na aangifte door het OM ook daadwerkelijk strafvervolging wordt ingesteld en de Kamer hierover informeren	Parlementaire Agenda punt [19-04-2017] – Plenair Debat over de veiligheid van gevangenispersoneel	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-11-2017] – TK Toezeggingen gevangeniswezen
SVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de disciplinaire maatregelen die kunnen volgen na het overtreden van de huisregels in een PI	Parlementaire Agenda punt [19-04-2017] – Plenair Debat over de veiligheid van gevangenispersoneel	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-11-2017] – TK Toezeggingen gevangeniswezen
SVenJ heeft toegezegd of er cijfers beschikbaar zijn over het aantal controles binnen de PI's, in hoeverre dit is afgenomen de afgelopen periode en of dit te relateren valt aan de personele uitstroom	Parlementaire Agenda punt [19-04-2017] – Plenair Debat over de veiligheid van gevangenispersoneel	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-11-2017] – TK Toezeggingen gevangeniswezen
SVenJ heeft toegezegd in hoeverre er interne prikkels zijn die maken dat vestigingen of inrichting bepaalde statistieken niet naar waarheid rapporteren. Bv. het aantal incidenten, of het aantal gepromoveerde gedetineerden	Parlementaire Agenda punt [19-04-2017] – Plenair Debat over de veiligheid van gevangenispersoneel	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-11-2017] – TK Toezeggingen gevangeniswezen
SVenJ heeft toegezegd, als de centrale ondernemingsraad behoefte heeft aan een gesprek, het initiatief nemen voor een gesprek en de Kamer hierover informeren	Parlementaire Agenda punt [19-04-2017] – Plenair Debat over de veiligheid van gevangenispersoneel	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-09-2017] – Antwoorden Kamervragen over de brandbrieven van de centrale ondernemingsraad Dienst Justitiele Inrichtingen aan de directie van de Dienst Justitiele Inrichtingen (DJI)
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over mogelijkheden om knelpunten ten aanzien van de voeging in het strafproces weg te nemen	Uitgaande brief [28-11-2016] – TK Schadeverhaal door slachtoffers van strafbare feiten	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-02-2018] – TK Meerjarenagenda slachtofferbeleid 2018–2021
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de uitkomsten van een verkenning of het CJIB meer ruimte kan krijgen om betalingsregelingen te treffen bij de inning van schadevergoedingsmaatregelen	Uitgaande brief [28-11-2016] – TK Schadeverhaal door slachtoffers van strafbare feiten	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-02-2018] – TK Meerjarenagenda slachtofferbeleid 2018–2021
MVenJ zegt de Kamer toe het wetsvoorstel te sturen waarmee wordt geregeld dat het CJIB de gegevens van diplomaten die vekeersovertredingen hebben begaan kan verstrekken aan BZ voor het versturen van de notificatiebrieven	Parlementaire Agenda punt [14-12-2016] – Algemeen Overleg Diplomatieke Immuniteit	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-03-2018] – TK Nader rapport inzake het verstrekken van gegevens over personen met diplomatiek immuniteit die verkeersovertredingen hebben gedaan
MVenJ zegt de Tweede Kamer toe in gesprek te willen gaan met de Rechtspraak over het verhalen van schade via de civiele rechter	Parlementaire Agenda punt [01-12-2016] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-06-2018] – TK Schadeverhaal door slachtoffers van strafbare feiten
SVenJ zegt toe dat in de evaluatie van het rechterlijk gebieds- of contactverbod expliciet wordt bekeken of zich gevallen voordoen waarbij electronisch toezicht gewenst zou zijn	Parlementaire Agenda punt [08-11-2011] – Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 169 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht i.v.m. het beperken van de mogelijkheden om een taakstraf op te leggen voor ernstige zeden- en geweldsmisdrijven en bij recidive van misdrijven + 32 319 Wijziging van het wetboek van Strafrecht i.v.m. wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling + 32 551 rechterlijk gebieds- of contactverbod	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2018] – TK Evaluatie van de Wet voorwaardelijke sancties en de Wet rechterlijke vrijheidsbeperkende maatregelen.
SVenJ zegt toe de maatregelen ten aanzien van terugkeerondersteuning voor asielzoekers uit de Westelijke Balkan na zes maanden te evalueren en de Kamer daarover te informeren	Parlementaire Agenda punt [05-10-2016] – AO Vreemdelingen- en Asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-06-2018] – TK Ondersteuning bij zelfstandige terugkeer
MVenJ zegt de Tweede Kamer toe in te zetten op betere begeleiding door slachtofferhulp bij het indienen van een vordering tot schadevergoeding en daarover de Kamer te informeren	Parlementaire Agenda punt [01-12-2016] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-02-2018] – TK Meerjarenagenda slachtofferbeleid 2018–2021
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de verbeteringen die hij samen met OM, Politie, Belastingendienst en gemeenten mogelijk acht om het afpakken van crimineel vermogen en de samenwerking daarbij te verbeteren	Parlementaire Agenda punt [14-02-2017] – VAO Criminaliteitsbestrijding	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-11-2017] – TK Afpakken van crimineel vermogen
MVenJ zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Strik (GroenLinks), toe dat hij de Kamer zal informeren over de uitkomst van het onderzoek en eventuele maatregelen met betrekking tot de toegang van slachtoffers tot de opvang die een aanvraag verblijf hebben gedaan op humanitaire gronden in verband met huiselijk geweld of eergerelateerd geweld (T02453)	Parlementaire Agenda punt [21-02-2017] – Plenaire behandeling over over het wetsvoorstel 34 236 Implementatie richtlijn minimumnormen voor de rechten, de ondersteuning en de bescherming van slachtoffers van strafbare feiten	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-02-2018] – TK Opvang slachtoffers huiselijk en eergerelateerd geweld
MVenJ zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden De Boer en Lokin-Sassen, toe in de reeds toegezegde evaluatie van het relativiteitsvereiste (art. 8:69a Awb) de rechtsbescherming centraal te stellen en ook artikel 6:22 Awb te evalueren (T01659)	Parlementaire Agenda punt [11-12-2012] – Plenair debat 32 450 Wijziging van de Algemene wet bestuursrecht en aanverwante wetten met het oog op enige verbeteringen en vereenvoudigingen van het bestuursprocesrecht (Wet aanpassing bestuursprocesrecht)	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [09-02-2018] – EK Evaluatie van het relativiteitsvereiste en het passeren van gebreken (Algemene wet bestuursrecht)
MVenJ heeft toegezegd de Kamer voor de zomer te informeren over de concrete verbetermaatregelen om het fenomeen criminele uitbuiting van minderjarigen aan te pakken op basis van de uitkomsten van het WODC onderzoek, de rapportage van de NRM en de ervaringen uit het opsporingsonderzoek 13Oceans	Parlementaire Agenda punt [16-02-2017] – Algemeen Overleg Mensenhandel	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-06-2017] – TK Intensivering aanpak mensenhandel
MVenJ heeft toegezegd om de wensen en de noden van de burgemeesters rondom aanpak van criminaliteit te bespreken met de regioburgemeester en de prioritering hiervan. Hierna zal hierover een brief aan de Kamer worden verzonden	Parlementaire Agenda punt [30-03-2017] – Plenair debat over het rapport over de opsporing in Nederland (Van Toorenburg)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-07-2017] – TK Toezeggingen op het gebied van informatiedeling van gemeenten op het gebied van ondermijning
MVenJ heeft toegezegd bij de evaluatie van het behandelingsprotocol aandacht te besteden aan de bescherming van het kind in geval van mislukte poging tot moord/doodslag	Parlementaire Agenda punt [10-05-2017] – Plenair debat 34 518 (Wijziging van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek in verband met het clausuleren van het recht op contact of omgang na partnerdoding)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief SVWS[17-10-2017] – TK Aanpak huiselijk geweld
MVenJ zegt de Tweede Kamer toe te informeren over de uitkomsten van de evaluatie van de voorschotregeling	Uitgaande brief [28-11-2016] – TK Schadeverhaal door slachtoffers van strafbare feiten	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-06-2018] – TK Schadeverhaal door slachtoffers van strafbare feiten
SVenJ heeft toegezegd de Kamer een schriftelijke stand van zaken te sturen over het uitvoeren van de motie van de leden Bisschop en Haersma Buma inzake vrijwillige terugkeer (21 501-20-1088) en zal daar ook de terugkeercijfers Europa in meenemen	Parlementaire Agenda punt [07-06-2017] – AO JBZ deel asiel	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-07-2017] – TK Verslag JBZ Raad 6 en 7 juli 2017
MVenJ heeft toegezegd schriftelijk terug te komen op de screening van veiligheidspersoneel te Schiphol	Parlementaire Agenda punt [29-06-2017] – Algemeen Overleg Nationale Veiligheid, Crisisbeheersing en Brandweerzorg	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [31-08-2017] – TK Reactie op toezegging gedaan tijdens het AO nationale veiligheid
MVenJ heeft toegezegd schriftelijk terug te komen op het cyber testbed	Parlementaire Agenda punt [29-06-2017] – Algemeen Overleg Nationale Veiligheid, Crisisbeheersing en Brandweerzorg	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-09-2017] – TK Reactie inzake cyberaanval met ransomware en voortgang moties uit Wannacry-debat
MVenJ heeft toegezegd dat het WODC-onderzoek naar de lijst met salafistische organisaties die in Nederland actief zijn in het voorjaar van 2017 naar de Kamer wordt gestuurd	Parlementaire Agenda punt [24-11-2016] – Algemeen Overleg Terrorismebestrijding	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-09-2017] – TK Aanbieding WODC-onderzoek «Salafistische moskeeorganisatie in Nederland; markt en competitieve voordelen nader onderzocht'
De Minister van Justitie heeft toegezegd dat het WODC een fenomeenonderzoek zal uitvoeren ter beantwoording van de vraag of de dreiging van corruptie binnen handhavingsorganisaties is toegenomen door de ontwikkeling van de georganiseerde criminaliteit	Parlementaire Agenda punt [03-11-2015] – Mondelinge vraag van het lid SEGERS (ChristenUnie) aan de Minister van Veiligheid en Justitie over het bericht dat de politie 60 mensen aanstelde zonder screening (NRC next, 30 oktober 2015)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-09-2017] – TK Aanbieding WODC rapport «Georganiseerde criminaliteit en integriteit van rechtshandhavingsorganisaties»
MVenJ heeft toegezegd schriftelijk terug te komen op het opsporingsinstrumentarium ten aanzien van de handel in illegaal vuurwerk vanuit het buitenland	Parlementaire Agenda punt [29-06-2017] – Algemeen Overleg Nationale Veiligheid, Crisisbeheersing en Brandweerzorg	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-09-2017] – Opsporing illegaal vuurwerk
MVenJ heeft toegezegd een brief aan de Tweede Kamer te sturen met daarin voorstellen om de rol van het Comité van Ministers bij werking van mensenrechten te versterken	Parlementaire Agenda punt [10-05-2017] – Plenair debat 34 235 Goedkeuring van het op 2 oktober 2013 te Straatsburg tot stand gekomen Protocol nr. 16 bij het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (R2053)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-01-2018] – TK Uitvoering motie Van der Staaij
MVenJ zegt de Kamer toe een voortgangsbericht te sturen over de voortgang van de onderhandelingen over het online/offline kooprecht, en of er een verslechtering dreigt van de consumentenbescherming/rechten in Nederland	Parlementaire Agenda punt [13-09-2017] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Afgedaan met: Afgedaan met: Uitgaande brief SEZK [07-12-2017] – TK Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie
MVenJ zegt de Kamer toe een schriftelijke reactie te sturen op de EU-evaluatie van terrorismemaatregelen (evaluatie van de Secrurity Union) door Commissaris King	Parlementaire Agenda punt [13-09-2017] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-10-2017] – TK Geannoteerde agenda JBZ Raad 12 en 13 oktober 2017 te Luxemburg en voortgangsoverzicht JBZ dossiers 3^e kwartaal
MVenJ zegt de Kamer toe een schriftelijke reactie te sturen op de «Letter of Intent» van de CIE met het voornemen om de bevoegdheden van het EOM uit te breiden met terrorismebestrijding	Parlementaire Agenda punt [13-09-2017] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-10-2017] – TK Geannoteerde agenda JBZ Raad 12 en 13 oktober 2017 te Luxemburg en voortgangsoverzicht JBZ dossiers 3^e kwartaal
MVenJ zegt de Kamer toe per brief te informeren over de ervaringen met het stroomstootwapen in Nederland tot nu toe, zowel binnen als buiten de ggz en daarnaast ook over internationale ervaringen	Parlementaire Agenda punt [04-10-2017] – Dertigledendebat over dwangmaatregelen en de inzet van politie in de GGZ	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-11-2017] – TK Stand van zaken pilot stroomstootwapen
MVenJ heeft toegezegd dat de Oekraïne-Lunch op de Raad indien het in de context past aandacht geven aan het belang van de nieuwe Oekraïense Anti-corruptie Rechtbanken	Parlementaire Agenda punt [05-07-2017] – Algemeen Overleg Informele JBZ-raad 6-7 juli	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [02-07-2018] – TK Geannoteerde agenda voor de informele JBZ-raad van 12 en 13 juli 2018 te Innsbruck
MVenJ zegt de Kamer toe inzake insolventie en het vervolg na de uitspraak van het Hof, ook experts betrekken vanuit het veld bij de verder stappen	Parlementaire Agenda punt [05-07-2017] – Algemeen Overleg Informele JBZ-raad 6-7 juli	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-09-2017] – TK Voortgangsbrief programma herijking faillissementsrecht
MVenJ zegt toe de Kamer te informeren over de aanpak van de knelpunten rond beperkte capaciteit, expertise, kwaliteitsmeting en samenwerking met regionale specialisten bij het Landelijk Bureau Vermiste Personen	Parlementaire Agenda punt [20-06-2017] – GOEDGEKEURD> 2^e Mondelinge vraag van het lid KUIKEN (PvdA) aan de Minister van Veiligheid en Justitie over beperkte capaciteit en expertise bij het Landelijk Bureau Vermiste Personen (Rtlnieuws.nl 16 juni 2017)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [27-11-2017] – TK Aanpak knelpunten in het proces vermissingen bij de politie
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer nader te informeren over het gebruik van het systeem Trias voor sociale veiligheid in het openbaar vervoer	18 mei AO Openbaar vervoer, ov-chipkaart en taxi, IENM(naar aanleiding van de motie Belhaj en Van Helvert, Kamerstuk 28 642, nr. 95)	TK	Afgedaan met: Afgedaan met: Uitgaande brief IenW en JenV [21-12-2017] – TK Kamerbrief over voortgang veiligheid in het openbaar vervoer
MVenJ zegt de Kamer toe dat terugbetaling van gelden, die ondoelmatig zijn besteed in het kader van de COR politie, op één plek in het korps worden gecoördineerd. Met de aantekening dat het strafrechtelijke traject een afzonderlijk traject is	Parlementaire Agenda punt [21-09-2017] – Plenair debat over het bericht «Politietop liet geldsmijterij toe» (AD, 11 september 2017)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Voortgangsbrief politie
MVenJ heeft toegezegd de Kamer in het voorjaar 2017 te informeren over het gesprek tussen het OM, de rechterlijke macht en de VNG over toepassingsmogelijkheden supersnelrecht	Parlementaire Agenda punt [17-11-2016] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [27-11-2017] – TK Snelle betekenisvolle rechterlijke interventies
SJenV heeft namens de Minister van Veiligheid en Justitie toegezegd dat als het overleg over het pensioengat bij de brandweer tot een goed einde is gekomen, de Tweede Kamer daarover wordt geïnformeerd	Parlementaire Agenda punt [15-10-2015] – VAO Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-09-2017] – TK Reparatie FLO overgangsrecht
MVenJ zegt de Kamer toe terug te komen op het deel van de handleiding «drones en privacy» en daarbij in te gaan op de belemmeringen bij het particulier inzetten van drones voor luchtbeelden die gebruikt zouden kunnen worden voor opsporing en vervolging	Parlementaire Agenda punt [13-09-2017] – Dertigledendebat over Limburgse boeren die wietdrones inzetten	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-11-2017] – TK Betekenis «handleiding drones en privacy» voor wietdrones
MVenJ heeft toegezegd de Kamer in het najaar te informeren over de 19 gemeenten waar met de pilot van de bodycams wordt gewerkt en daarbij ook in te gaan op hoe hier een optimaal rendement mee kan worden gehaald tijdens de komende jaarwisseling	Parlementaire Agenda punt [29-06-2017] – Algemeen Overleg Nationale Veiligheid, Crisisbeheersing en Brandweerzorg	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Voortgangsbrief politie
MRb zegt toe de Kamer voor de begrotingsbehandeling van JenV een brief te sturen over de financiering van het expertisecentrum online kindermisbruik	Parlementaire Agenda punt [08-11-2017] – AO Berichtgeving Robert M.	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2017] – TK Aanbieding antwoorden feitelijke vragen begroting Justitie en Veiligheid 2018
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over de voortgang van het NFI-cultuurtraject. In deze brief zal hij ook een voorstel doen voor een visitatiecommissie die dit proces begeleidt, zijn toekomstbeeld verder uitwerken, reageren op het voorstel van het Lid Van Nispen, en ingaan op de optie om naast een algemeen directeur een technisch/ inhoudelijke directeur te hebben	Parlementaire Agenda punt [30-05-2017] – Plenair debat over de problemen bij het NFI	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2017] – TK Voortgang cultuurtraject NFI
MRb zegt de Kamer toe een brief te sturen n.a.v. MeToo	Parlementaire Agenda punt [16-11-2017] – AO Meerjarenagenda Slachtofferbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [24-11-2017] – TK Brief over ongewenst seksueel gedrag, seksuele intimidatie en seksueel geweld
MVenJ zegt de Kamer toe binnenkort de vitale aanbieders opnieuw te wijzen op de veiligheidsrisico's en de mogelijkheid om een VOG in te zetten. In die brief zal hij de aanbieders ook nadrukkelijk wijzen op de mogelijkheid om toegangsbeleid zo nodig te verscherpen en ook op zijn voornemen om een verscherpt VOG-regime voor terroristische misdrijven in te voeren, wat een langere terugkijktermijn inhoudt	Parlementaire Agenda punt [27-06-2017] – Plenair debat Terrorismebestrijding	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2017] – TK Kamerbrief moties en toezeggingen terrorismebestrijding
MVenJ zegt toe om de Kamer bij voortgangsbrief te informeren over de voortgang van de cultuurverandering	Parlementaire Agenda punt [21-09-2017] – Plenair debat over het bericht «Politietop liet geldsmijterij toe» (AD, 11 september 2017)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Voortgangsbrief politie
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren wanneer de voormalig korpschef een nieuwe opdracht gaat uitvoeren voor het Ministerie van Veiligheid en Justitie	Parlementaire Agenda punt [16-11-2016] – Algemeen Overleg Onderzoeksopdracht Centrale Ondernemingsraad Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-09-2017] – TK Rapport van de Commissie COR politie
MVenJ zegt de Kamer toe de Kamer te informeren over eventuele mogelijkheden voor nader onderzoek naar de achtergrond van daders van mishandeling van landbouwdieren. De Minister treedt hiertoe in overleg met de universiteit van Utrecht	Parlementaire Agenda punt [06-09-2017] – Dertigledendebat over het rapport over kenmerken en achtergronden van dierenmishandelaars	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Voortgangsbrief politie
MVenJ zegt doe dat – wanneer het onderzoeksrapport van de UU beschikbaar komt en er een beter beeld is ontstaan – te kijken naar welke lessen geleerd kunnen worden van de FBI-database	Parlementaire Agenda punt [06-09-2017] – Dertigledendebat over het rapport over kenmerken en achtergronden van dierenmishandelaars	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Voortgangsbrief politie
MVenJ zegt de Kamer nader te informeren met een overzicht van het aantal taakaccenthouders dat bijscholing heeft gevolgd het afgelopen jaar	Parlementaire Agenda punt [06-09-2017] – Dertigledendebat over het rapport over kenmerken en achtergronden van dierenmishandelaars	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Voortgangsbrief politie
MVenJ zegt toe de Kamer Kamer te informeren over de privacy aspecten m.b.t. het doorgeven van signalen	Parlementaire Agenda punt [06-09-2017] – Dertigledendebat over het rapport over kenmerken en achtergronden van dierenmishandelaars	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Voortgangsbrief politie
MVenJ zegt toe de Kamer nader te informeren over de registratie van bijtincidenten	Parlementaire Agenda punt [06-09-2017] – Dertigledendebat over het rapport over kenmerken en achtergronden van dierenmishandelaars	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Voortgangsbrief politie
MVenJ zegt toe de Kamer nader te informeren over het standpunt van VWS t.a.v. het verbeteren van de opvang en registratie van dieren van slachtoffers van huiselijk geweld	Parlementaire Agenda punt [06-09-2017] – Dertigledendebat over het rapport over kenmerken en achtergronden van dierenmishandelaars	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Voortgangsbrief politie
MVenJ zegt toe de Kamer bij de voortgangsbrief Politie tevens toe te sturen het rapport van Motivaction met de uitkomsten van het onderzoek naar de belangstelling voor de politie onder Turkse, Marokkaanse, Surinaamse en Antilliaanse Nederlanders in de leeftijd van 15 tot en met 35 jaar. MVenJ zal dan ook nader in gaan op de te nemen en reeds genomen maatregelen.MVenJ zal de leidinggevende en culturele aspecten daarbij ook meenemen	Parlementaire Agenda punt [12-09-2017] – GOEDGEKEURD> 4^e Mondelinge vraag van het lid ÖZTÜRK (DENK) aan de Minister van Veiligheid en Justitie over het bericht «Allochtoon wil niet bij de politie» (Ad.nl, 9 september 2017)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Voortgangsbrief politie
MJenV zegt toe in de nota naar aanleiding van het verslag bij het wetsvoorstel versterking strafrechtelijke aanpak terrorisme in te gaan op de wijze waarop een strafbaarstelling van het zonder toestemming verblijven in een door een terroristische organisatie gecontroleerd gebied zal kunnen worden bewerkstelligd	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-01-2018] – TK Nota naar aanleiding van het verslag wetsvoorstel 34 746 nota van wijziging
MJenV zegt toe vóór het AO Coffeeshopbeleid van 20-12-2017 een brief aan de Kamer te sturen over de experimenten wietteelt	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-12-2017] – TK Experimenten gesloten coffeeshopketen en internationale ontwikkelingen
MVenJ zegt toe na het verschijnen van het rapport van dhr. Kuijken, in relatie tot capaciteitsmanagement bij de politie te zullen reageren op het rapport van de commissarissen van de Koning «Vanaf de Zijlijn Bekeken» over aanwezigheid van politie op het platteland	Parlementaire Agenda punt [15-06-2017] – Wetgevingsoverleg over het Jaarverslag en Slotwet 2016	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Voortgangsbrief politie
SVenJ zegt de Kamer toe het artikel van dr. Nauta over leer- en aandachtspunten m.b.t. praktische implementatie van neurowetenschappelijk toepassingen/metingen in een JJI toe te sturen aan de Kamer	Parlementaire Agenda punt [14-06-2017] – Algemeen Overleg Justitiële jeugd	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-06-2018] – TK Aanbieding onderzoek interventies jeugd en cyber en artikel leerpunten implementatie neuro-toepassingen
MVenJ heeft toegezegd de kamer te informeren over het stelsel van straffen bij ernstige verkeersongevallen	Parlementaire Agenda punt [01-04-2015] – Algemeen Overleg Rechtspraak	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-07-2017] – TK Beleidsreactie onderzoek «Straftoemeting ernstige verkeersdelicten»
MRb zegt toe de Kamer voor het kerstreces een brief over de tenuitvoerlegging van sancties te sturen	Parlementaire Agenda punt [23-11-2017] – AO Gevangeniswezen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-01-2018] – TK Tenuitvoerlegging sancties
SJenV zegt toe de Kamer te informeren over de ondersteuning van de kustwacht in Libië (conform eerdere toezegging begrotingsbehandeling)	Parlementaire Agenda punt [14-12-2017] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Ondersteuning kustwacht Libië
MVenJ heeft de toezegging overgenomen van de Minister van I&A om de Kamer te rapporteren naar aanleiding van deze motie de mogelijkheden van de Wet Bibob in dit verband wil onderzoeken. Is het in dat verband mogelijk dat bestuursorganen rechtmatig tegen aannemers zeggen: met jou gaan we niet in zee, gelet op jouw geschiedenis?	VAO integriteit van 6 maart 2013	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-07-2017] – Reactie op VKC verzoek m.b.t jaarverslagen LBB en kwaliteitscommissie Bibob
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de herijkte businesscase (34 059 / 34 138 / 34 212 / 34 237)	Verslag van de vergadering van 5 juli 2016 (2015/2016 nr. 37) Vereenvoudiging en digitalisering procesrecht	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-01-2018] – TK Voortgangsrapportage KEI
SVenJ zegt de Kamer toe schriftelijk te reageren op de brief met aanbevelingen van Defence for Children over herstelrecht	Parlementaire Agenda punt [14-06-2017] – Algemeen Overleg Justitiële jeugd	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-10-2017] – TK Ouderbetrokkenheid, herstelrecht en financieel toezicht
MVenJ heeft toegezegd informatie aan de Kamer te zenden over de manier waarop invulling wordt gegeven aan de keuring van brandweervrijwilligers	Parlementaire Agenda punt [29-06-2017] – Algemeen Overleg Nationale Veiligheid, Crisisbeheersing en Brandweerzorg	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-12-2017] – TK Veiligheidsregio s en crisisbeheersing
MVenJ heeft toegezegd samen met veiligheidsregio's te kijken hoe de gemeenteraden beter kunnen worden betrokken bij de veiligheidsregio's zodat zij hun controlerende taak beter kunnen uitvoeren en de Kamer hierover informeren	Parlementaire Agenda punt [29-06-2017] – Algemeen Overleg Nationale Veiligheid, Crisisbeheersing en Brandweerzorg	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-12-2017] – TK Veiligheidsregio s en crisisbeheersing
MRb zegt toe nader onderzoek te doen naar het binnen de verjaringstermijn tenuitvoerleggen van straffen	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-01-2018] – TK Tenuitvoerlegging sancties
MVenJ heeft toegezegd de Kamer voor de begrotingsbehandeling te informeren naar aanleiding van de brief van advocaat Diekstra over de mogelijkheden van nabestaanden tot inzage in het dossier	Parlementaire Agenda punt [17-11-2016] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-03-2018] – TK Kennisneming stukken door nabestaanden
MVenJ heeft toegezegd de Kamer informeren over de motie (34 550 VI, nr 42) betreffende de mogelijkheden voor nabestaanden van een overleden familielid het strafdossier van het OM in te zien of daarvan een afschrift te krijgen, met inachtneming van de privacy	Parlementaire Agenda punt [09-02-2017] – Algemeen Overleg Onderzoek in strafzaken	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-03-2018] – TK Kennisneming stukken door nabestaanden
MVenJ zegt toe de Kamer te informeren over het verloop en vervolg op de pilot financieel toezicht	Parlementaire Agenda punt [18-01-2017] – Algemeen Overleg Justitiële Jeugd	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-10-2017] – TK Ouderbetrokkenheid, herstelrecht en financieel toezicht
SVenJ zegt toe de Kamer te informeren over de voortgang van de JJI-verbeterplannen met betrekking tot het klachtrecht	Parlementaire Agenda punt [18-01-2017] – Algemeen Overleg Justitiële Jeugd	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Voortgang VIV JJ
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over een verdere evaluatie van de 8 maatregelen voor de sociale veiligheid op en rond het spoor	Parlementaire Agenda punt [13-09-2016] – Algemeen Overleg Sociale veiligheid in het openbaar vervoer	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief IenW en JenV [21-12-2017] – TK verkenning informatie-uitwisseling sociale veiligheid openbaar vervoer en politie
MVenJ heeft toegezegd de toepassingsmogelijkheden van de borgsom nogmaals met het college van pg's te zullen bespreken	Parlementaire Agenda punt [19-04-2016] – GOEDGEKEURD> 2^e Mondelinge vraag van het lid VAN TONGEREN (GroenLinks) aan de Minister van Veiligheid en Justitie over oplopende schadevergoedingen voor onterechte detentie (Volkskrant, 18 april 2016)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-12-2017] – TK Borgsom
SVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren alvorens op Europees niveau in te stemmen met visumliberalisatie Turkije	Parlementaire Agenda punt [08-06-2016] – AO JBZ asiel deel	TK	De Kamer wordt standaard geïnformeerd middels de geannoteerde agenda van de JBZ-Raad
SVenJ heeft toegezegd om samen met MVenJ te kijken naar de mogelijkheid tot bezuiniging op financiering rechtsbijstand bij asielzaken en de Kamer hierover te informeren	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-11-2015] – TK Aanbieding rapport Commissie Wolfsen Herijking rechtsbijstand
MVenJ heeft toegezegd het onderzoek door de OVV over Oud & Nieuw aan de Kamer te zenden inclusief een reactie ten aanzien van het mogelijk knalvuurwerk verbod	Parlementaire Agenda punt [29-06-2017] – Algemeen Overleg Nationale Veiligheid, Crisisbeheersing en Brandweerzorg	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-12-2017] – Brief jaarwisseling reactie op rapport Onderzoeksraad Voor Veiligheid
SVenJ zegt de Kamer toe dat MVenJ in gesprek zal gaan met de Rvdr en het College van PG’s over de schorsing van de voorlopige hechtenis, de doorlooptijden in strafzaken en op de vraag of bepaalde groepen (mensen die met financieel gewin gevaarlijke, ernstige delicten hebben gepleegd) moeten worden uitgesloten van de borgsom	Parlementaire Agenda punt [01-06-2017] – Plenair debat enkelband voor criminelen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-12-2017] – TK Borgsom
MVenJ zegt toe een uitgebreide reactie op het rapport van de Procureur-Generaal van de Hoge Raad over de strafbeschikkingen na de zomer naar de Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [15-06-2017] – Wetgevingsoverleg over het Jaarverslag en Slotwet 2016	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [27-11-2017] – TK Reactie op rapporten van de procureur-generaal bij de Hoge Raad der Nederlanden
MVenJ zegt toe dat de Tweede Kamer in het najaar schriftelijk wordt geïnformeerd over de uitkomsten van het onderzoek naar wachttijden bij zedenzaken. De Minister zegt toe de maximale bedenktijd van 2 weken bij verkrachtingszaken met politietop te bespreken. Dit als reactie op de constatering van mevrouw Van Toorenburg dat het hierbij gaat om maximaal twee weken en dat niemand meer terug wordt gestuurd om over twee terug te komen	Parlementaire Agenda punt [15-06-2017] – Wetgevingsoverleg over het Jaarverslag en Slotwet 2016	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-09-2017] – TK WODC-onderzoek beleving slachtoffers zedenmisdrijven
MVenJ zegt de Kamer toe haar in het najaar nader te informeren over het capaciteitsmodel en in te gaan hoe variabelen zoals aangiftes en de organisatie van misdaad hierin zijn opgenomen	Parlementaire Agenda punt [15-06-2017] – Wetgevingsoverleg over het Jaarverslag en Slotwet 2016	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-12-2017] – TK WODC-Prognosemodel i.r.t. haal- en aangiftedelicten
MVenJ zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Bikker (ChristenUnie), toe dat hij de evaluatie van het Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme de Kamer zal toezenden (T02456)	Parlementaire Agenda punt [28-04-2016] – Plenair debat 34 359 Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-05-2018] – EK Halfjaarlijks rappel toezeggingen 2018
MVenJ zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Bikker (ChristenUnie), toe dat hij de evaluatie van het Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme de Kamer zal toezenden	Parlementaire Agenda punt [31-01-2017] – Gezamenlijke behandeling van de wetsvoorstellen 34 356 (R2064) / 34 359 / 34 358 (R2065)	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-09-2017] – TK Evaluatie van het Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme
MVenJ heeft toegezegd naar aanleiding van vragen en opmerkingen van de leden Franken, Kneppers, Vliegenthart en Tan toe de werking van het hele wetsvoorstel, inclusief de amendementen, over drie jaar te evalueren. De werking van het reparatievoorstel zal ook worden meegenomen in de evaluatie	Parlementaire Agenda punt [24-05-2011] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 31 763 Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek i.v.m. de aanpassing van regels over bestuur en toezicht in naamloze en besloten vennootschappen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – EK Evaluatie Wet bestuur en toezicht
MVenJ heeft toegezegd om te informeren over voornemen inwerkingtreding nationale strafbaarstelling van misdrijf agressie in Wet internationale misdrijven (33 865 / 33 866) (T02386)	Parlementaire Agenda punt [28-06-2016] – Plenair debat 33 865 (R2024) en 33 866: (Rijks)wetsvoorstel Internationaal Strafhof Statuut van Rome	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-02-2018] – EK Inwerkingtreding strafbaarstelling misdrijf agressie in de Wet internationale misdrijven
MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen over het aanbestedingsproces van de functionaliteit van Amber Alert en welke rol Burgernet hier mogelijk in gaat vervullen	Parlementaire Agenda punt [12-12-2017] – GOEDGEKEURD> 1^e Mondelinge vraag van het lid ARNO RUTTE (VVD) aan de Minister van Justitie en Veiligheid over het bericht van dat Amber Alert dreigt te verdwijnen (Rtlnieuws.nl, 10 december 2017)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-02-2018] – TK Aanbesteding Amber Alert en relatie tot Burgernet
MRb zegt toe de Kamer in januari 2018 een beleidsreactie op het rapport van Amnesty International over de terroristenafdelingen (TA) te sturen	Parlementaire Agenda punt [23-11-2017] – AO Gevangeniswezen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-02-2018] – TK Reactie op het rapport van Amnesty International «Inhumaan en onnodig. Mensenrechtenschendingen op de Terroristenafdeling»
MJenV heeft toegzegd In januari 2018 gaat het wetsvoorstel straftoemeting bij verkeersdelicten in consultatie, waarin ook mobiel telefoongebruik in het verkeer wordt meegenomen	Parlementaire Agenda punt [14-12-2017] – Algemeen Overleg Wegverkeer en Verkeersveiligheid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-03-2018] – TK Brief aanpak rijden onder invloed van alcohol
MJenV heeft toegezegd in januari krijgt de Kamer inningscijfers ten aanzien van boetes die zijn opgelegd aan houders van buitenlandse kentekens	Parlementaire Agenda punt [14-12-2017] – Algemeen Overleg Wegverkeer en Verkeersveiligheid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-02-2018] – TK Cross Border Enforcement
SJenV zegt toe de Kamer te voorzien van een inhoudelijke reactie op het rapport van Amnesty International en het gesprek met Amnesty op 18/12/17	Parlementaire Agenda punt [14-12-2017] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-01-2018] – TK Beleidsreactie op het rapport van Amnesty International over de situatie in Libië
MJenV zegt toe om een brief te sturen voorafgaand aan het aangevraagde 30-ledendebat over de Syrische IS-strijder die vrij rondliep	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [29-01-2018] – TK Brief naar aanleiding van berichtgeving over bijeenkomst in De Balie
SJenV zegt toe de Kamer te informeren over op welke wijze het kabinet de Libische kustwacht ondersteunt en of het nog moet leiden tot aanpassingen	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Ondersteuning kustwacht Libië
MJenV zegt de Kamer toe om met het OM in overleg te treden en te bevorderen dat het strafvorderingsbeleid voor het voor handen hebben van zwaar illegaal vuurwerk deze jaarwisseling (2017/2018) op het scherpst van de snede wordt toegepast en om (waar zulks rechtens mogelijk is) ook zal uitstrekken tot vrijheidsbenemende maatregelen tegen first offenders	Parlementaire Agenda punt [21-12-2017] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-06-2018] – TK Landelijke aanpak jaarwisselingsproblematiek
MJenV zegt de Kamer toe schriftelijk te informeren over eigenrichting en zogenaamde knoploegen in Hoek van Holland (Artikel Algemeen Dagblad 19 december 2017)	Parlementaire Agenda punt [21-12-2017] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-03-2018] – TK Burgerpatrouilles tegen illegale migratie in Hoek van Holland
MRb zegt toe de Kamer begin 2018 een brief te sturen over het huidige wettelijke kader voor contacten van gedetineerden met de buitenwereld, de mogelijkheden van toezicht en de vraag of aanvullende maatregelen nodig zijn	Parlementaire Agenda punt [08-11-2017] – AO Berichtgeving Robert M.	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-05-2018] – TK Huidige wettelijke kader voor contracten van gedetineerden met de buitenwereld en de mogelijkheden van toezicht op deze contracten
MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen over de capaciteit bij het NFI en vervolgens inzet bij alcohol- en drugscontroles	Parlementaire Agenda punt [21-12-2017] – Algemeen Overleg Politie (personeel)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-03-2018] – TK Handhaving drugs in het verkeer
MRb zegt toe adoptie in relatie tot IVF bij homoseksuele stellen mee te nemen in brief over de onderzoeken van de Staatscommissie	Parlementaire Agenda punt [18-01-2018] – AO Adoptie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-03-2018] – TK Nadere invulling onderzoeken op het terrein van familierecht
MRb heeft toegezegd de Kamer begin 2018 een brief te sturen over het huidige wettelijke kader voor contacten van gedetineerden met de buitenwereld, de mogelijkheden van toezicht en de vraag of aanvullende maatregelen nodig zijn	Parlementaire Agenda punt [08-11-2017] – AO Berichtgeving Robert M.	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-05-2018] – TK Huidige wettelijke kader voor contracten van gedetineerden met de buitenwereld en de mogelijkheden van toezicht op deze contracten
MRb zegt toe de Kamer te informeren over het gesprek op 21 februari 2018 met het bestuur van de Jehova’s over ondersteuning, opvang en stimuleren van melden slachtoffers	Parlementaire Agenda punt [15-02-2018] – Algemeen Overleg Kinderporno en Kindermisbruik	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-03-2018] – TK Seksueel misbruik bij Jehova's Getuigen
MJenV zegt toe (structureel) in gesprek te gaan met de Ministers van OCW en EZK om te kijken op welke wijze kennis, kunde en geld op het gebied van cybersecurity zo goed mogelijk kan worden gebundeld	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-06-2018] – TK Aanpak Cybersecurity kennisontwikkeling en onderzoeksinvesteringen
SJenV zegt toe om het onderwerp «terugkeer van Syriërs» met zijn Europese collega’s te bespreken	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Het onderwerp is door de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid in verschillende bilaterale bezoeken opgebracht. Ik acht deze toezegging hiermee afgedaan.
SJenV streeft ernaar om voor de zomer van 2018 een plan van aanpak mensenhandel aan de Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [25-05-2018] – TK Ontwikkeling plan van aanpak mensenhandel
MJenV zegt toe de Kamer op een later moment nader te informeren over de verdeling van de operationele sterkte bij de politie	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-03-2018] – TK Versterking opsporing
MJenV zegt toe de Kamer te informeren over het actuele verzuimbeleid en eventuele aanvullende maatregelen bij de komende Voortgangsrapportage Nationale Politie	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Voortgangsbrief politie
MRb zegt toe in het voorjaar van 2018 te komen met een visie op het gevangeniswezen	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [17-06-2018] – TK Visie op gevangenisstraffen
MJenV zegt toe om – samen met MRb – de Toekomstagenda Ondermijning zo spoedig mogelijk in 2018 aan de Kamer te doen toekomen	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-07-2017] – TK Aanpak drugscriminaliteit in Noord-Brabant
MRb zegt toe de Kamer in de eerste maanden van 2018 een brief te sturen over de weigeraars-problematiek bij het opleggen van TBS. Hij zal hierbij ingaan op het voorgestelde tweefasen-model	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [19-06-2018] – TK Veiligheid en kwaliteit in de forensische zorg
MJenV zegt toe bij de bepaling van de inzet van het ondermijningsfonds ook te kijken naar wat nodig is in de buitengebieden	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2018] – TK Versterking aanpak ondermijning
MRb zegt toe het wetsvoorstel dat experimenteerruimte moeten creëren voor de rechtspraak medio 2018 in consultatie te brengen	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	De consultatie heeft reeds plaatsgevonden, daarmee acht ik deze toezegging afgedaan.
MRb zegt toe voor de zomer van 2018 een brief te sturen over de problematiek bij het ontbinden van een religieus huwelij	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-04-2018] – TK Huwelijkse gevangenschap
MJenV zegt toe om met het NFI in gesprek te gaan over de verwerking van het aantal speekselmonsters (in het kader van rijden onder invloed) en de Kamer hierover te informeren	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [21-03-2018] – TK Handhaving drugs in het verkeer
SJenV zegt toe te bekijken of meer landen in de EU het opportuun achten om opvangvoorzieningen voor amv’s in land van herkomst te realiseren	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [09-02-2018] – TK Verslag van de informele JBZ raad van 25 en 26 januari 2018
MJenV en de Minister voor Medische Zorg hebben toegezegd zorg te zullen bij de voorbereiding van de experimenten met gereguleerde wietteelt (voorbereiding wetgeving, overleg met medeoverheden) de suggestie (van D66) betrekken van een gedifferentieerde aanpak bij de overwegingen. De uitkomsten van de onderzoeken met gereguleerde wietteelt worden ook aan de Eerste Kamer gezonden	APB in de Eerste Kamer op 5 december 2017	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-05-2018] – TK Reactie schriftelijk overleg experiment gesloten coffeeshopketen
MJenV zegt de Kamer toe tijdig – ten behoeve van een overleg met de Kamer(s) – een brief te sturen over het Europees Openbaar Ministerie	Parlementaire Agenda punt [06-12-2017] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-02-2018] – TK Voornemen tot deelname aan het Europees OM
MJenV zegt de Kamer toe de Kamer het instellingsbesluit van de externe commissie inzake de experimenten te zenden en de Kamer daarbij te informeren over de wijze van evaluatie (vormgeving en uitkomsten) van die experimenten en de planning en doorlooptijden	Parlementaire Agenda punt [20-12-2017] – Algemeen Overleg Coffeeshopbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [09-03-2018] – TK Experimenten gesloten coffeeshopketen
MJenV zegt de Kamer toe dat bij de brief over de aanpak van misbruik jonge vrouwen aan de Kamer op 8 maart het onderwerp betaalde seks door minderjarige jongens / uitbuiting van jonge mannen zal worden betrokken	Parlementaire Agenda punt [06-02-2018] – GOEDGEKEURD> 2^e Mondelinge vraag van het lid SEGERS (ChristenUnie) aan de Minister van Justitie en Veiligheid, bij afwezigheid van de Staatssecretaris, over het bericht «Omvang jongensprostitutie schokt gemeente Eindhoven» (Nos.nl, 4 februari 2018)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-03-2018] – TK Brief n.a.v. toezeggingen online exposure en straatintimidatie
De Minister President zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Barth (PvdA), toe haar in de eerste helft van 2018 te informeren over de inzet van extra middelen voor de strafrechtketen	Parlementaire Agenda punt [04-12-2017] – Algemene Politieke Beschouwingen	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [09-07-2018] – EK Ambitie, doelstellingen en prioriteiten strafrechtketen
MJenV zegt toe bij het AO politie 15 maart 2018 terug te komen op de vraag omtrent de verhouding recherche / overig politiepersoneel	Parlementaire Agenda punt [22-02-2018] – Algemeen Overleg Criminaliteitsbestrijding	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-03-2018] – TK Versterking opsporing
MJenV zegt de Kamer een brief toe inzake recherchecapaciteit c.q. kaders extra gelden politie, tijdig voor het AO politie van 15 maart 2018	Parlementaire Agenda punt [21-02-2018] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/ondermijning	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-03-2018] – TK Versterking opsporing
MVenJ zegt toe de Kamer te informeren over hoe de door de Minister genoemde 39 fte zich verhoudt tot de wervingsdoelstelling van 2.500 fte aan ICT’ers	Parlementaire Agenda punt [13-02-2018] – GOEDGEKEURD> 3^e Mondelinge vraag van het lid VAN NISPEN (SP) aan de Minister van Justitie en Veiligheid over het bericht «Cybercorps in het nauw» (Telegraaf, 12 februari 2018)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-03-2018] – TK Versterking opsporing
SJenV zegt toe te kijken naar aanscherping (het opnemen van «vernieling» als criterium) van het intrekken van asielvergunning bij ernstig misdrijf	Parlementaire Agenda punt [14-12-2017] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Openbare ordebeleid asiel
MJenV heeft toegezegd de resultaten van het onderzoek naar de technische omstandigheden van het voorval met de plofmunitie met de Kamer te delen. De Minister zal hierbij ook berichten over het resterende materiaal van hetzelfde type, dat ook elders gebruikt wordt	Parlementaire Agenda punt [07-11-2017] – GOEDGEKEURD> 4^e Mondelinge vraag van het lid ÖZÜTOK (GroenLinks) aan de Minister van Justitie en Veiligheid over het bericht «Plofmunitie baart politie zorgen» (Ad.nl, 7 november 2017)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [20-12-2017] – TK Voortgangsbrief politie
MRb zegt toe de Kamer een brief te sturen over de inhoud van het aanstaande convenant van DJI met de bonden, nadat dit convenant is gesloten	Parlementaire Agenda punt [23-11-2017] – AO Gevangeniswezen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-11-2017] – TK DJI convenant 2018 tot en met 2021 «Werken aan een Solide Personeelsbeleid»
MJenV zegt de Kamer toe dat hij in zijn brief aan de Kamer van 8 maart aanstaande over seksueel misbruik ook straatintimidatie met een seksuele component zal adresseren	Parlementaire Agenda punt [08-02-2018] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-03-2018] – TK Brief n.a.v. toezeggingen online exposure en straatintimidatie
SJenV zegt toe de Kamer te informeren over opvolging van het Bestuursakkoord en de LRT	Parlementaire Agenda punt [14-12-2017] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [29-03-2018] – TK Integrale migratieagenda
MJenV zegt toe de Kamer te informeren over de uitvoering motie van Raak over de vergoedingen van bestuurders van veiligheidsregio’s in relatie tot de wet normering topinkomens	Parlementaire Agenda punt [21-12-2017] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [29-03-2018] – TK Uitvoering motie Van Raak
Beantwoorden van de vragen van de leden van Nispen en van Dijk (SP) en de leden Dijkstra en Groothuizen (D66) over e-court en het bericht «Robotrechter e Court is een groot en niet transparant zwart gat» in de brief aan de Kamer die is gevraagd tijdens de Regeling van Werkzaamheden van 18 januari 2018	Uitgaande brief [26-02-2018] – Uitstelbericht beantwoording Kamervragen over e-Court	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-04-2018] – TK E-Court
MinBZK zegt de Kamer toe de Autoriteit Persoonsgegevens nog eens te wijzen op haar adviserende rol	Parlementaire Agenda punt [10-10-2017] – GOEDGEKEURD> 2^e Mondelinge vraag van het lid VAN OOSTEN (VVD) aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, bij afwezigheid van de Minister van Veiligheid en Justitie, over het bericht «Nieuw wapen tegen fraude stuit op privacybezwaren» (FD, 9 oktober 2017)	TK	De toezegging om de Autoriteit persoonsgegevens nog eens specifiek te wijzen op haar adviserende rol is gestand gedaan. Ik acht deze toezegging hiermee afgedaan.
MJenV zegt de Kamer toe de Kamer te informeren over de reactie op de vraag of het exportcijfer van de cannabisteelt nader wordt onderzocht (in de brief over de onderzoeken die er zijn)	Parlementaire Agenda punt [20-12-2017] – Algemeen Overleg Coffeeshopbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-01-2018] – TK Aanbieding beantwoording schriftelijk overleg uitzending Nieuwsuur over het WODC
SVenJ heeft toegezegd om de Kabinetsreactie op het WODC rapport van het meer in perspectief plaatsen van incidenten cijfers mee te nemen in de volgende rapportage incidenten in en om COA locaties	Uitgaande brief [13-04-2017] – TK Publicatie incidentenoverzicht COA	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-04-2018] – TK Rapportage Vreemdelingenketen 2017
SVenJ heeft toegezegd te monitoren of de uitspraak van de Raad van State over de schorsende werking van het hoger beroep, ertoe leidt dat er meer hoger beroep wordt ingesteld en zal de TK daarover informeren	Parlementaire Agenda punt [19-01-2017] – AO Vreemdelingen- en Asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-04-2018] – TK Rapportage Vreemdelingenketen 2017
SJenV heeft toegezegd De brief over de Integrale Migratieagenda (die ochtend genoemd in de Telegraaf) wordt na definitieve afronding aan de Kamer gestuurd	Parlementaire Agenda punt [28-03-2018] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [29-03-2018] – TK Integrale migratieagenda
SJenV heeft toegezegd de kamer te informeren over zijn reactie op het hulpverzoek van Curacao	Parlementaire Agenda punt [28-03-2018] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief SBZK [22-05-2018] – TK Beantwoording Kamervragen over de steun van Nederland ten behoeve van detentie en uitzetting van ongedocumenteerden op Curaçao
MRb zegt toe een beleidsbrief te sturen over de nadere kaders en MRb zegt toe in overleg te treden met FIOM en SAV over nazorg (i.s.m. VWS) en de Kamer daarover per brief te informeren	Parlementaire Agenda punt [18-01-2018] – AO Adoptie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-04-2018] – TK Interlandelijke adoptie
MRb zegt toe in overleg te treden met de Radboud Universiteit, FIOM en andere betrokken organisaties (i.s.m. VWS) over een eventueel vervolgonderzoek naar afstandsmoeders in Nederland en Kamer per brief daarover informeren	Parlementaire Agenda punt [18-01-2018] – AO Adoptie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-04-2018] – TK Interlandelijke adoptie
MJenV zegt de Kamer toe dat er een brief komt over het Europees Openbaar Ministerie, half februari 2018, waarbij wordt ingegaan op de processtappen en of NL wel/niet openstaat voor uitbreiding van het EOM-mandaat.	Parlementaire Agenda punt [24-01-2018] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-02-2018] – TK Voornemen tot deelname aan het Europees OM
MJenV zegt de Kamer toe dat er een brief komt waarin geïnformeerd zal worden over ontwikkelingen van dataretentie en het EU- Grondrechtenhandvest, april/mei 2018	Parlementaire Agenda punt [24-01-2018] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-03-2018] – TK Dataretentie
MRb zegt de Kamer toe een brief te sturen met zijn oordeel over de motie-Van Nispen op stuk nr. 25 over een onderzoek naar de mogelijkheden van uitbreiding van de registratie van nevenfuncties van rechters met hun financiële belangen en de (neven)functies van hun partners. Hij zal daarover overleg voeren met de Raad voor de rechtspraak en de NVvR	Parlementaire Agenda punt [01-02-2018] – Wijziging van de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren en enige andere wetten in verband met de uitbreiding van de mogelijkheden om ten aanzien van voor het leven benoemde rechterlijke ambtenaren disciplinaire maatregelen op te leggen en tevens andere maatregelen te treffen (33 861) Tweede termijn	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-04-2018] – TK Reactie op de motie Van het lid Van Nispen inzake de registratie van nevenfuncties van rechters
MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen over het bereik van 112 in het gehele land en daarbij in te gaan op de relatie met de aanrijtijden van de politie	Parlementaire Agenda punt [23-01-2018] – GOEDGEKEURD> 4^e Mondelinge vraag van het lid VAN TOORENBURG (CDA) aan de Minister van Justitie en Veiligheid over het bericht «Techniek meldkamer 112 loopt achter: Levens in gevaar» (Rtlnieuws.nl, 20 januari 2018)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-04-2018] – TK Stand van zaken toezeggingen politie
MRb kondigt een brief aan TK aan ter nuancering van het beeld over het naleven van begrotingsregels krachtens de Wet op de rechterlijke organisatie. Daarbij wordt tevens betrokken de vraag van het lid Van Oosten (VVD) inzake voortgang gesprekken over inzet extra rechters ten behoeve van oplossen werkachterstand bij rechtbank Noord-Nederland	Parlementaire Agenda punt [27-03-2018] – 34 618 voorstel van wet van het lid Van Nispen tot wijziging van de Comptabiliteitswet 2016 en de Wet op de rechterlijke organisatie teneinde een heldere scheiding aan te brengen tussen de begroting van het MinJenV en die van de Rvdr	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-04-2018] – TK Financiering rechtspraak
MRb zegt toe onderzoek te gaan doen naar verschillende scenario’s voor het verlagen van de griffierechten voor mkb’ers en de (financiële) gevolgen hiervan en de Kamer hierover te informeren	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-04-2018] – TK Scenario's griffierechten lagere vorderingen
MRb zegt toe de Kamer een brief te sturen over het (negatieve) eigen vermogen van de Rechtspraak	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-04-2018] – TK Financiering rechtspraak
MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen over functionaliteit Amber Alert en de personele bezetting van het LBVP	Parlementaire Agenda punt [21-12-2017] – Algemeen Overleg Politie (personeel)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-04-2018] – TK Stand van zaken toezeggingen politie
SJenV heeft toegezegd dat De Kamer het Nader Verslag Wet Terugkeer en Bewaring ontvangt	Parlementaire Agenda punt [28-03-2018] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-04-2018] – TK Wijziging Wetsvoorstel Wet terugkeer en vreemdelingenbewaring
MJenV zegt toe de Kamer in het feitenrelaas ook te informeren over het bieden van een podium aan haatpredikers	Parlementaire Agenda punt [11-04-2018] – Algemeen Overleg Terrorismebestrijding	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [17-04-2018] – TK Reactie naar aanleiding van de Regeling van Werkzaamheden van 10 april 2018
MJenV zegt toe de brief met nadere uitleg over de preventieve aanpak voor het meireces naar de Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [11-04-2018] – Algemeen Overleg Terrorismebestrijding	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief SZW, JenV en VWS [26-05-2018] – TK Terrorismebestrijding
SJenV heeft toegezegd binnen het Kabinet zal nagaan welke informatie beschikbaar is over «IS-wezen» en de verantwoordelijke bewindspersoon vragen de Kamer hierover te informeren	Parlementaire Agenda punt [28-03-2018] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [10-04-2018] – TK Nederlandse inzet in EU besprekingen over ISIS vrouwen en kinderen
MJenV zegt de Tweede Kamer toe dat eind april een brief komt over de lijn van Nederland in de discussie in Europa over vrouwen en kinderen die betrokken zijn in IS-gebied	Parlementaire Agenda punt [07-03-2018] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [10-04-2018] – TK Nederlandse inzet in EU besprekingen over ISIS vrouwen en kinderen
MRb heeft toegezegd de kamer in het voorjaar van 2018 te informeren over zijn visie op de toekomst van het gevangeniswezen.	Parlementaire Agenda punt [23-11-2017] – AO Gevangeniswezen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [17-06-2018] – TK Visie op gevangenisstraffen
MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen over ziekteverzuim bij de politie	Parlementaire Agenda punt [21-12-2017] – Algemeen Overleg Politie (personeel)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-04-2018] – TK Plan van aanpak ziekteverzuim
MJenV zegt toe de Kamer te informeren over de voortgang op ongewenste buitenlandse beïnvloeding	Parlementaire Agenda punt [14-12-2017] – Algemeen Overleg Terrorismebestrijding	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-03-2018] – TK Brief ongewenste buitenlandse inmenging
MRb zegt toe de VNG te betrekken bij de uitwerking van zijn visie op de toekomst van het gevangeniswezen	Parlementaire Agenda punt [23-11-2017] – AO Gevangeniswezen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [17-06-2018] – TK Visie op gevangenisstraffen
MJenV zegt toe de Kamer te informeren over de vigerende regels ten aanzien van gegevensuitwisseling	Parlementaire Agenda punt [14-12-2017] – Algemeen Overleg Terrorismebestrijding	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-06-2018] – TK Gegevensuitwisseling terrorismebestrijding
MRb zegt de Kamer toe het thema drang te betrekken in het actieplan dat in het voorjaar 2018 aan de Kamer wordt gestuurd	Parlementaire Agenda punt [04-12-2017] – Wetgevingsoverleg Jeugdzorg en aanverwante zaken van de begrotingen VWS/VenJ	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-06-2018] – TK Actieplan verbetering Feitenonderzoek
MRb zegt de Kamer toe preventie mee te nemen in het platform Rouvoet	Parlementaire Agenda punt [04-12-2017] – Wetgevingsoverleg Jeugdzorg en aanverwante zaken van de begrotingen VWS/VenJ	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-03-2018] – TK Nadere invulling onderzoeken op het terrein van familierecht
MRb zegt de Kamer toe het belang van goede afwegingskaders mee te nemen in het actieplan waarheidsvinding	Parlementaire Agenda punt [04-12-2017] – Wetgevingsoverleg Jeugdzorg en aanverwante zaken van de begrotingen VWS/VenJ	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-06-2018] – TK Actieplan verbetering Feitenonderzoek
SJenV zegt de Kamer toezending van het programmaplan «Flexibele asielketen» toe (maatregelen en planning)	Parlementaire Agenda punt [14-12-2017] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2018] – TK Flexibilisering asielketen
MRb zegt toe in de brief over de brede schuldenaanpak in te gaan op de uitwerking van de stapeling van boetes vanwege te laat betalen en de maximering van bestuursrechtelijke premies, boetes bij niet-betaling zorgpremies, contouren en termijn incassoregister, rentes die kredietverstrekkers in rekening brengen en betere aansluiting gemeentelijk en wettelijk traject WSNP	Parlementaire Agenda punt [25-01-2018] – Dertigledendebat over een schuldenindustrie en het manifest Schuldvrij! (met SZW) (vooroverleg 23/1 ovv vragenuur)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief SWZ [22-05-2018] – TK Brede schuldenaanpak
MRb heeft toegezegd de kamer te informeren over herstelrecht voor jeugdigen	Parlementaire Agenda punt [08-11-2017] – VAO Justitiële jeugd (AO d.d. 14/6)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2018] – TK Buitengerechtelijke geschilbeslechting en herstelrecht
MRb zegt de Kamer toe in de brief over de brede schuldenaanpak in te gaan op de uitwerking van de stapeling van boetes vanwege te laat betalen (context verkeersboetes)	Parlementaire Agenda punt [25-01-2018] – Dertigledendebat over een schuldenindustrie en het manifest Schuldvrij! (met SZW) (vooroverleg 23/1 ovv vragenuur)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief SWZ [22-05-2018] – TK Brede schuldenaanpak
MRb zegt de Kamer toe in de brief over de brede schuldenaanpak in te gaan op contouren en termijn incassoregister	Parlementaire Agenda punt [25-01-2018] – Dertigledendebat over een schuldenindustrie en het manifest Schuldvrij! (met SZW) (vooroverleg 23/1 ovv vragenuur)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief SWZ [22-05-2018] – TK Brede schuldenaanpak
MJenV zegt de Kamer toe dat in mei 2018 het onderzoek inzake WODC-interventies wordt toegezonden aan de Kamer	Parlementaire Agenda punt [22-02-2018] – Algemeen Overleg Criminaliteitsbestrijding	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-06-2018] – TK Aanbieding onderzoek interventies jeugd en cyber en artikel leerpunten implementatie neuro-toepassingen
Mrb zegt de Kamer een afschrift toe van de beleidsreactie op het RSJ-advies «Van detineren naar re-integreren»	Plenaire Behandeling Wet Forensische Zorg EK d.d. 15 en 16 januari 2018	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-10-2017] – TK Beleidsreactie RSJ-rapport «Van detineren naar re-integreren».
Mrb zegt de Kamer een afschrift toe van de beleidsreactie op het rapport «Gedeelde informatie» van de procureur generaal bij de Hoge Raad	Plenaire Behandeling Wet Forensische Zorg EK d.d. 15 en 16 januari 2018	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-11-2017] – TK Aanbieding rapport PG Hoge Raad over functioneren OM in relatie tot de uitvoering Bopz
MJenV zegt toe de Kamer te over de uitkomsten van de rondetafelconferentie aanpak online seksueel kindermisbruik (m.i.v. thema’s inzet webcrawler en meldplicht bij pps)	Parlementaire Agenda punt [15-02-2018] – Algemeen Overleg Kinderporno en Kindermisbruik	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-05-2018] – TK Rondetafelconferentie en politiecapaciteit aanpak online seksueel kindermisbruik
MJenV zegt toe de Kamer te informeren over het aantal vreemdelingen dat met een vals reisdocument Nederland binnenkomt	Parlementaire Agenda punt [11-04-2018] – Algemeen Overleg Terrorismebestrijding	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-05-2018] – TK Brief over aantal vreemdelingen dat met een vals reisdocument Nederland binnenkomt
MVenJ zegt de Kamer toe de onderzoeken van de IVenJ en het Veiligheidsberaad t.a.v. brandweer voorzien van een reactie naar de Kamer te zenden	Parlementaire Agenda punt [29-06-2017] – Algemeen Overleg Nationale Veiligheid, Crisisbeheersing en Brandweerzorg	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [23-05-2018] – TK Beleidsreactie Rapport Inspectie JenV Inrichting repressieve brandweerzorg
MJenV zegt toe de TK binnen 2 weken een verslag van de rondetafelconferentie kinderporno te doen uitkomen (incl. vormgeving «naming en shaming» providers)	Parlementaire Agenda punt [27-03-2018] – VAO Kinderporno en kindermisbruik (AO d.d. 15/2)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [01-05-2018] – TK Rondetafelconferentie en politiecapaciteit aanpak online seksueel kindermisbruik
MJenV heeft de Kamer toegezegd te informeren over maatregelen die genomen worden op het gebied van kindermisbruik en -kindermishandeling.	Parlementaire Agenda punt [31-01-2018] – Algemeen Overleg Justitieketen BES-eilanden	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-06-2018] – Beantwoording toezeggingen AO justitieketens BES van 31 januari 2018
MJenV heeft aan de Kamer toegezegd nader te informeren over de uitstroom uit het politiekorps	Parlementaire Agenda punt [31-01-2018] – Algemeen Overleg Justitieketen BES-eilanden	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-06-2018] – Beantwoording toezeggingen AO justitieketens BES van 31 januari 2018
MJenV heeft toegezegd de Kamer te t informeren over het strategisch meer op orde brengen van het korps	Parlementaire Agenda punt [31-01-2018] – Algemeen Overleg Justitieketen BES-eilanden	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-06-2018] – Beantwoording toezeggingen AO justitieketens BES van 31 januari 2018
MJenV heeft toegezegd dat de Kamer een overzicht zal ontvangen van de bezetting van de gevangenis op onder andere Bonaire	Parlementaire Agenda punt [31-01-2018] – Algemeen Overleg Justitieketen BES-eilanden	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-06-2018] – Beantwoording toezeggingen AO justitieketens BES van 31 januari 2018
MJenV zegt toe aan de Kamer een voortgangsbrief te sturen inzake de aanpak internetoplichting	Parlementaire Agenda punt [22-02-2018] – Algemeen Overleg Criminaliteitsbestrijding	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-06-2018] – TK Voortgangsbrief aanpak internetoplichting
De Minister van Algemene Zaken zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Barth (PvdA) en Kuiper (ChristenUnie), toe de kabinetsreactie op het WRR-rapport «Weten is nog geen doen» ruim vóór de behandeling van het wetsvoorstel actief donorregistratiesysteem op 30 januari 2018 naar de Kamer te sturen. Een samenhangende aanpak in de relatie overheid-burger en een coördinerende rol voor de Minister van BZK worden in de kabinetsreactie meegenomen (T02498)	Parlementaire Agenda punt [04-12-2017] – Algemene Politieke Beschouwingen	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-01-2018] – TK Kabinetsstandpunt WRR
De Minister van Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Broekers-Knol, toe bij de evaluatie van de bestuurlijke lus te zullen kijken naar mogelijke negatieve gevolgen van het wetsvoorstel, te weten dat de rechter teveel op de stoel van het bestuur gaat zitten, dat de lus herhaaldelijk wordt toegepast en dat bestuurlijke luiheid bevorderd zou kunnen worden	Parlementaire Agenda punt [02-11-2009] – Plenair debat 31 352 Wet bestuurlijke lus Awb	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [09-02-2018] – EK Evaluatie van de bestuurlijke lus
MVenJ zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Van de Beeten, toe zich in te zetten voor een zuiver wetgevingsproces, waarbij hij o.m. zal voorkomen dat er oneigenlijk gebruik wordt gemaakt van een wetsvoorstel (T01308)	Parlementaire Agenda punt [08-02-2011] – Plenaire behandeling 31 991 Wijziging van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek en de Woningwet in verband met het plegen van onderhoud door verenigingen van eigenaars	EK	Het uitgangspunt heeft voortdurende aandacht, daarmee acht ik deze toezegging afgedaan.
De Minister van Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van de motie Quik-Schuijt c.s., toe dat voor de lacunes in de rechtspositieregelingen van jeugdigen een aanvullende regeling zal worden getroffen. Daarbij zal aansluiting worden gezocht bij de beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen in afwachting van de harmonisatie van de rechtspositieregeling in de gesloten jeugdzorg, de BOPZ en de LVG, zoals reeds toegezegd in de motie Çörüz in de Tweede Kamer	Parlementaire Agenda punt [17-12-2007] – Wetsvoorstel l30 644 Gesloten Jeugdzorg en Westvoorstel 30 332 Gedragsbeinvloeding jeugdigen	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief VWS [18-06-2018] – TK Jeugdzorg
MVenJ zegt de Kamer toe in een brief uiteen te zetten waarop hij baseert dat het Stelsel Bewaken en Beveiligen robuust is en betrekt daarin de capaciteit, werkdruk en onafhankelijkheid	Parlementaire Agenda punt [04-04-2018] – Plenair debat over de strijd tegen het liquidatiegeweld	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-06-2018] – TK Brief naar aanleiding van het debat over de strijd tegen het liquidatiegeweld
MJenV zegt de Kamer toe dat het Landelijk Strategisch Overleg Aanpak Ondermijning (LSOAO) mogelijke waterbed-effecten in -aanpak van- ondermijning in kaart gaat brengen	Parlementaire Agenda punt [21-02-2018] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/ondermijning	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2018] – TK Versterking aanpak ondermijning
MJenV zegt de Kamer toe dat vakantieparken hoog op de agenda worden gezet bij het Landelijk Strategisch Overleg Aanpak Ondermijning (LSOAO)	Parlementaire Agenda punt [21-02-2018] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/ondermijning	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2018] – TK Versterking aanpak ondermijning
MJenV zegt de Kamer toe dat de Staatssecretaris van JenV Harbers – als eerstverantwoordelijke – een gedetailleerde reactie zal geven op het D66 «Actieplan bestrijding criminaliteit tegen migranten en vluchtelingen»	Parlementaire Agenda punt [21-02-2018] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/ondermijning	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [02-07-2018] – TK Reactie op het D66 Actieplan bestrijding criminaliteit tegen migranten en vluchtelingen
MJenV zegt de Kamer toe dat hij in de reeds eerder toegezegde brief over «cybercops» (n.a.v. mondelinge vraag lid Van Nispen (SP), 13 februari 2018) de opleidingen voor financieel rechercheren meeneemt. Dit wordt ook meegenomen in de brief over opsporing voor het AO Politie 15 maart a.s.	Parlementaire Agenda punt [21-02-2018] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/ondermijning	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-03-2018] – TK Versterking opsporing
SJenV zegt de Kamer een brief toe inzake overlastgevende Dublinclaimanten	Parlementaire Agenda punt [31-05-2018] – Algemeen Overleg JBZ-raad, deel Vreemdelingen- en Asiel	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-06-2018] – TK Aanpak overlastgevende asielzoekers
SJenV zegt de Kamer een brief toe over de monitoring van de Libische Kustwacht en de meest recente ontwikkelingen in Libië	Parlementaire Agenda punt [31-05-2018] – Algemeen Overleg JBZ-raad, deel Vreemdelingen- en Asiel	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief BZ en SJenV [04-07-2018]- TK Nadere toelichting op de huidige stand van zaken m.b.t. de monitoring van de Libische Kustwacht en de situatie in de Libische detentiecentra
SJenV zegt de Kamer een beleidsreactie toe na publicatie van het AAB Afghanistan	Parlementaire Agenda punt [31-05-2018] – Algemeen Overleg JBZ-raad, deel Vreemdelingen- en Asiel	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2018] – TK Landgebonden asielbeleid Afghanistan
SJenV zegt de Kamer toe haar voorafgaand aan het AO over de integrale migratieagenda te informeren over een onderzoek over terroristische motieven onder asielzoekers	Parlementaire Agenda punt [31-05-2018] – Algemeen Overleg JBZ-raad, deel Vreemdelingen- en Asiel	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [12-06-2018] – TK Onderzoeken naar asielzoekers die mogelijk terroristische motieven hebben
SJenV zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Beuving (PvdA), toe wanneer de noodzaak tot het uitwisselen van gegevens inderdaad blijkt te bestaan dit te regelen door middel van een wetswijziging met als doel het creëren van een solide wettelijke grondslag voor domeinoverstijgende gegevensuitwisseling (T01885)	Parlementaire Agenda punt [11-02-2014] – Plenair debat 33 674 en 33 684 Staatssecretarissen van VWS en V&J over de Jeugdwet	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief MVWS en MRb [16-04-2018] – TK Evaluatie Jeugdwet
De Minister van Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Bijsterveld (CDA), toe om bij de eerder toegezegde evaluatie van de nieuwe staatkundige structuur (T01031) het stellen van eisen aan nevenfuncties voor functionarissen van instellingen op het gebied van rechtspleging en het gebruikmaken van expertise van Nederlandse inspecties te betrekken (T01223)	Parlementaire Agenda punt [06-07-2010] – Plenaire behandeling wetsvoorstellen Consensus Rijkswetgeving (32 017 (R1884)/32 018 (R1885)/32 178 (R1898)/32 179 (R1899)/32 019 (R1886)/32 020 (R1887)/32 213 (R1903)/32 026 (R1888)/32 186 (R1901)/32 041 (R1890))	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [29-03-2018] – EK Gezamenlijke Koninkrijksreactie op de evaluatie van de justitiële Rijkswetten
De Minister President zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden De Graaf (D66) en Schalk (SGP), toe dat de resultaten van de proeven met legale wietteelt naar de Kamer worden gestuurd. Bij het opzetten van de proeven wordt gekeken naar de suggestie om aan gedifferentieerde experimenten te doen (T02490)	Parlementaire Agenda punt [04-12-2017] – Algemene Politieke Beschouwingen	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-05-2018] – TK Reactie schriftelijk overleg experiment gesloten coffeeshopketen
MJenV zegt de Kamer toe, naar aanleiding van opmerkingen van het lid Ruers (SP) en Duthler (VVD), te informeren over uitkomst gesprekken met Raad voor de rechtspraak over signalen t.a.v. bureaucratisering en kloof met de werkvloer (T02287)	Parlementaire Agenda punt [15-12-2015] – Begrotingsbehandeling EK Ministerie van Veiligheid en Justitie	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-04-2018] – TK Reactie evaluatie herziening gerechtelijke kaart
SVenJ zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Lokin-Sassen (CDA), toe dat de deskundigen worden aangewezen bij algemene maatregel van bestuur ex artikel 1:28a Burgerlijk Wetboek; hoewel de wet hiervoor ruimte laat, zal dit niet bij ministeriële regeling geschieden (T01915)	Parlementaire Agenda punt [16-12-2013] – Wijziging vermelding van geslacht in de geboorteakte (33 351)	EK	Met de publicatie wetswijziging burgerlijk wetboek [Stb. 2014, 222] doe ik deze toezegging gestand. Ik acht hiermee deze toezegging afgedaan.
SJenV heeft toegezegd de Kamer zijn reactie te sturen op een recent onderzoek van de Radboud Universiteit over bewaring	Parlementaire Agenda punt [28-03-2018] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [08-06-2018] – TK Asielzoekers in bewaring
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Lokin-Sassen (CDA), toe haar collega voor Rechtsbescherming te vragen de brief over e-Court ook naar de Eerste Kamer te sturen (T02537)	Toezegging is gedaan op 13 februari 2018 tijdens de plenaire behandeling E-Court	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [16-04-2018] – EK E-Court
MJenV zegt toe in het voorjaar een brief naar de Kamer te zenden, in samenwerking met de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, over het schakelteam verwarde personen	Parlementaire Agenda punt [15-03-2018] – Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-04-2018] – TK Kamerbrief over tussenbericht Schakelteam personen met verward gedrag
MJenV zegt toe op korte termijn een brief over Interpol aan de Kamer te zenden over de externe fondsenwerving van deze organisatie	Parlementaire Agenda punt [15-03-2018] – Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-04-2018] – TK Stand van zaken toezeggingen politie
MJenV zegt toe de concrete vragen over de dierenpolitie per brief te beantwoorden	Parlementaire Agenda punt [15-03-2018] – Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-04-2018] – TK Stand van zaken toezeggingen politie
MJenV zegt de Kamer toe met een capaciteitsbrief te komen over vrijgekomen extra geld en de verdeling	Parlementaire Agenda punt [22-03-2018] – VAO Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-06-2018] – TK Middelen Regeerakkoord politie en flexibiliseringsagenda
MJenV zegt de Kamer toe met een reactie te komen op de evaluatie Pw over aansluiting wijkagent en recherche (uitvoering motie Van der Staaij)	Parlementaire Agenda punt [22-03-2018] – VAO Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-06-2018] – TK Evaluatie Politiewet 2012
MJenV heeft toegezegd na overleg met zijn ambtsgenoot van IenM schriftelijke te reageren op de motie van het lid Özütok (29 571, nr. 132) om in komende voortgangsrapportages die raken aan veiligheid en klimaatverandering specifiek aandacht te besteden aan de uit de klimaatontwikkelingen voortvloeiende risico’s voor de veiligheid en crisisbeheersing en de Kamer hierover te informeren	Parlementaire Agenda punt [06-09-2017] – VAO Nationale Veiligheid, Crisisbeheersing en Brandweerzorg	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-06-2018] – TK Toezegging naar aanleiding van de aangehouden motie Ozutok
MJenV zegt toe zijn best ervoor te doen dat het wetsvoorstel computercriminaliteit III snel in de EK wordt behandeld	Parlementaire Agenda punt [27-03-2018] – VAO Kinderporno en kindermisbruik (AO d.d. 15/2)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-05-2018] – EK Wetsvoorstel computercriminaliteit III (34 372)
MRb zegt toe een visie GW op te stellen die zal in gaan op capaciteit, extra maatregelen om recidive te voorkomen, re-integratie voor kortgestraften, werk in de gevangenis, rol van gemeente en reclassering bekijken in het verschaffen van zorg tijdens detentie (motie Buitenweg), rol van vrijwilligers bij re-integratie (nav RA), screening, bredere rol van reclassering (inzet capaciteit vs financieel kader), zorg voor gedetineerden	Parlementaire Agenda punt [14-02-2018] – Debat over het rapport van de RSJ over de reïntegratie van gedetineerden	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [17-06-2018] – TK Visie op gevangenisstraffen
MRbzegt de Kamer toe een brief te sturen over ViV JJ, inclusief de relatie met preventie en nazorg, alsmede een beleidsreactie op het RSJ-advies over samenplaatsing straf/civiel jeugd	Parlementaire Agenda punt [05-04-2018] – AO Justitiële jeugd	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2018] – TK Aanbieding eindrapport vrijheidsbeneming justitiële jeugd
MRb zegt toe dat in de gezamenlijke beleidsreactie van JenV en VWS over de tussenevaluatie Jeugdwet ingegaan wordt op de beschikbaarheid van jeugdzorg	Parlementaire Agenda punt [05-04-2018] – AO Justitiële jeugd	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief VWS [16-04-2018] – TK Programma Zorg voor de Jeugd
MJenV zegt de Kamer toe samen met Min VWS een brief te sturen over de brede aanpak problematisch alcholgebruik (nav wetsvoorstel geweld onder invloed van middelen) en het toevoegen van een zelfstandige strafverzwaringsgrond	Parlementaire Agenda punt [22-03-2018] – VAO Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-04-2018] – TK Stand van zaken toezeggingen politie
MRb zegt de Kamer toe dat hij in de beleidsreactie op het verslag «Scheiden... en de kinderen dan?» zal ingaan op de signalen dat kinderen worden gedwongen om gebruik te maken van hun hoorrecht in rechtszaken	Parlementaire Agenda punt [04-04-2018] – AO Kindermishandeling/GIA/Slachtoffers Loverboys met Minister VWS	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [09-05-2018] – TK Uitvoeringsprogramma Scheiden zonder Schade
MJenV informeert de Kamer periodiek over stand van zaken ondermijningswetgeving(wordt gekoppeld aan toezegging brief Ondermijning in Paminco)	Parlementaire Agenda punt [18-04-2018] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2018] – TK Versterking aanpak ondermijning
SJenV heeft toegezegd dat De Kamer wordt geïnformeerd over het programma «Flex»	Parlementaire Agenda punt [28-03-2018] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2018] – TK Flexibilisering asielketen
SJenV zegt toe dat de achterstand bij IND op MVV nareis voor 21 juni 2018 is weggewerkt. Antwoorden worden dan in principe weer binnen de wettelijke termijn afgedaan, dat wil zeggen behoudens de zaken waarbij dat niet mogelijk is i.v.m. complexiteit of de inzet van betrokkenen	Parlementaire Agenda punt [24-01-2018] – NVT: VAO JBZ-raad, deel Vreemdelingen- en Asiel	TK	De achterstanden zijn voor 21 juni weggewerkt. Hiermee acht ik deze toezegging afgedaan.
MRb zegt toe in kaart te brengen welke innovatieve manieren er zijn om contrabande tegen te gaan en zal de Kamer deze verkenning voor de zomer 2018 doen toekomen	Parlementaire Agenda punt [21-12-2017] – VAO Gevangeniswezen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [17-06-2018] – TK Visie op gevangenisstraffen
SJenV zegt toe de Kamer te informeren over een eventuele verklaring voor de verhoogde instroom vanuit Cuba	Parlementaire Agenda punt [14-12-2017] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [03-05-2018] – TK Reactie Cuban LGBT blackbook en verzoek om thematisch ambtsbericht Cuba
MRb zegt de Kamer toe in gesprek te gaan met het LBIO over de tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen	Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-06-2018] – Antwoorden Kamervragen over het bericht dat de vader van een ontvoerd kind alimentatie moet betalen
MJenV zegt toe een brief te sturen over overlevering aan landen met rechtsstatelijke problemen. (Gerelateerd aan Ierse rechter heeft prejudiciële vragen gesteld aan het EU HvJ: staan problemen rond benoeming rechters etc. in Polen uitvoering EAB in de weg?)	Parlementaire Agenda punt [31-05-2018] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2018] – TK Antwoorden schriftelijk overleg informele JBZ-Raad 12 en 13 juli 2018
SJenV zegt toe de Kamer voor het zomerreces een reactie te sturen op het actieplan van D66, waarbij de suggestie over een tribunaal wordt meegenomen	Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – AO Integrale Migratieagenda	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [02-07-2018] – TK Reactie op het D66 Actieplan bestrijding criminaliteit tegen migranten en vluchtelingen
SJenV zegt toe de Kamer voor het zomerreces het uitgewerkte plan voor flexibele opvang te sturen, en daarbij in te gaan op de voorstellen van het lid Van Dijk over de opvang in Nederland	Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – AO Integrale Migratieagenda	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2018] – TK Flexibilisering asielketen
MRb zegt voor de zomer een korte brief toe met de grote lijnen van het onderzoek naar de verruiming van de aangifteplicht uit artikel 16 Strafvordering	Parlementaire Agenda punt [06-06-2018] – VAO Zeden	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [25-06-2018] – TK Seksueel misbruik Rooms-Katholieke Kerk
MRb zegt de Kamer toe voor de zomer een brief over het onderzoek naar misbruik in de Rooms Katholieke (Deetman en De Winter) met het aspect hoe «onder dwang verrichte arbeid» is omgegaan. In de brief wordt ook de subsidie aan het Koershuis meegenomen	Parlementaire Agenda punt [06-06-2018] – VAO Zeden	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [25-06-2018] – TK Seksueel misbruik Rooms-Katholieke Kerk
MRb verstuurt volgende week een brief aan TK over de aanbevelingen van de verkennende werkgroep van de TK inzake seksueel misbruik	Parlementaire Agenda punt [23-05-2018] – Algemeen Overleg Zeden	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [06-06-2018] – TK Reactie op advies verkennende werkgroep extern onderzoek seksueel misbruik en mishandeling
MJenV zegt toe de Kamer te informeren over de mogelijkheid tot sluiting panden bij wapenvondsten.	Parlementaire Agenda punt [22-02-2018] – Algemeen Overleg Criminaliteitsbestrijding	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2018] – TK Versterking aanpak ondermijning
MVenJ zegt de Kamer toe een overzicht te geven van de regelgeving en rechtspraak in relatie tot extremistische sprekers in een aantal vergelijkbare West-Europese landen	Parlementaire Agenda punt [27-03-2018] – GOEDGKEURD> 1^e Mondelinge vraag van het lid KUIKEN (PvdA) aan de Minister van Justitie en Veiligheid over het bericht «Imam valt in video Aboutaleb aan» (NOS Teletekst, 26 maart 2018)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-05-2018] – TK Integrale aanpak extremistische sprekers
MVenJ zegt de TK toe in een brief in te gaan op de mogelijkheden die het strafrecht biedt (aan de hand van delictsomschrijvingen) om extremistische sprekers aan te pakken	Parlementaire Agenda punt [27-03-2018] – GOEDGKEURD> 1^e Mondelinge vraag van het lid KUIKEN (PvdA) aan de Minister van Justitie en Veiligheid over het bericht «Imam valt in video Aboutaleb aan» (NOS Teletekst, 26 maart 2018)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [28-05-2018] – TK Integrale aanpak extremistische sprekers
MJenV zegt de Kamer een formele reactie toe op de VNG puntsgewijze reactie op de Kamerbrief van 16 februari 2018 «Actie-agenda aanpak ondermijning» waaronder de rol van de burgemeester bij de aanpak van ondermijning en de mogelijkheid sluitingsbevoegdheid van een woning bij aantreffen wapens	Parlementaire Agenda punt [21-02-2018] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/ondermijning	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2018] – TK Versterking aanpak ondermijning
SJenV zegt toe er voor zorg te dragen dat er voldoende waarborgen blijven in de asielprocedure nu rechtsbijstand in asielzaken (deels) wordt geschrapt	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2018] – TK Flexibilisering asielketen
SJenV zegt toe de Kamer te informeren over de geloofwaardigheidsbeoordelingen van bekeerlingen en LHBTI-ers	Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – AO Integrale Migratieagenda	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2018] – TK Beoordeling van de geloofwaardigheid van bekeerlingen en lhbti's
MRb zegt de kamer toe half juni met een brief te komen over financiën en de wachtrijen bij de Reclassering	Parlementaire Agenda punt [17-05-2018] – Algemeen Overleg Reclassering	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-06-2018] – TK Toezeggingen AO Reclassering
SJenV zegt toe te kijken naar verbetermogelijkheden ten aanzien van de beoordeling van asielaanvragen van bekeerlingen en LHBT’ers. Hierbij wordt ook het te starten WODC onderzoek betrokken. Tevens worden belangenorganisaties als de commissie Plezier en het COC betrokken	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2018] – TK Beoordeling van de geloofwaardigheid van bekeerlingen en lhbti's
MJenV zegt de Kamer toe dat in het plan van aanpak mensenhandel specifiek aandacht zal worden besteed aan minderjarige slachtoffers en slachtoffers in de jongensprostitutie	Parlementaire Agenda punt [06-02-2018] – GOEDGEKEURD> 2^e Mondelinge vraag van het lid SEGERS (ChristenUnie) aan de Minister van Justitie en Veiligheid, bij afwezigheid van de Staatssecretaris, over het bericht «Omvang jongensprostitutie schokt gemeente Eindhoven» (Nos.nl, 4 februari 2018)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [25-05-2018] – TK Ontwikkeling plan van aanpak mensenhandel
MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen met nadere informatie over de extra sterkteverdeling over de regio’s	Parlementaire Agenda punt [21-12-2017] – Algemeen Overleg Politie (personeel)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-06-2018] – TK Middelen Regeerakkoord politie en flexibiliseringsagenda
MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen over de relatie tussen Amber Alert en Burgernet en het lopende aanbestedingsproces van de functionaliteit van Amber Alert	Parlementaire Agenda punt [21-12-2017] – Algemeen Overleg Politie (personeel)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2018] – TK Halfjaarbericht politie
MJenV zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van de leden Strik (GroenLinks) en Vlietstra (PvdA), toe dat hij de korpschef zal vragen of hij in de beginfase een extra menselijke controle kan uitvoeren om te toetsen of de automatische vernietiging van ANPR-gegevens structureel sluitend functioneert (T02481)	Parlementaire Agenda punt [14-11-2017] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 33 542 Vastleggen en bewaren kentekengegevens door politie	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2018] – TK Halfjaarbericht politie
MJenV zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Strik (GroenLinks), toe dat bij de evaluatie over drie jaar aandacht wordt besteed aan de rol die de korpschef heeft bij het vaststellen van het cameraplan, in het kader van de checks-and-balances (T02482)	Parlementaire Agenda punt [14-11-2017] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 33 542 Vastleggen en bewaren kentekengegevens door politie	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2018] – TK Halfjaarbericht politie
MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen over de mogelijkheid om exitgesprekken bij de politie te voeren	Parlementaire Agenda punt [21-12-2017] – Algemeen Overleg Politie (personeel)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2018] – TK Halfjaarbericht politie
MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen over de bescherming van privacy van burgers in het kader van de opsporing	Parlementaire Agenda punt [21-12-2017] – Algemeen Overleg Politie (personeel)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2018] – TK Halfjaarbericht politie
MJenV zegt de Kamer toe dat de resultaten van de rechtsvergelijkende studie van het WODC naar toezeggingen aan getuigen met de Kamer worden gedeeld.	Parlementaire Agenda punt [21-02-2018] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/ondermijning	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [30-04-2018] – TK Bestrijding georganiseerde criminaliteit
MJenV zegt de Kamer aantal werkbezoeken aan private partners / bedrijfsleven toe in het kader van publiek-private samenwerking in de aanpak van ondermijning	Parlementaire Agenda punt [21-02-2018] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/ondermijning	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2018] – TK Versterking aanpak ondermijning
MJenV zegt de Kamer mede namens de Minister voor Rechtsbescherming toe rond het zomerreces een reactie op de petitie van de vakbonden en ondernemingsraden DJI te sturen	Parlementaire Agenda punt [06-03-2018] – VAO Strafrechtelijke onderwerpen (AO d.d. 7/2)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-06-2018] – TK Capaciteitsmaatregelen Dienst Justitiële Inrichtingen
Tijdens het VAO Politie (organisatie) op 4 april 2018 heeft MJenV toegezegd voor het zomerreces van 2018 een brief aan de Kamer te zenden waarin de hoofdlijnen worden geschetst van het ICT-plan dat na het zomerreces van 2018 aan de Kamer wordt gezonden	Parlementaire Agenda punt [15-03-2018] – Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [27-06-2018] – TK ICT vernieuwing politie
SJenV heef toegezegd dat de Kamer een brief ontvangt over de toetsing van de geloofwaardigheid van bekeerlingen en LHBTI’s	Parlementaire Agenda punt [28-03-2018] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2018] – TK Beoordeling van de geloofwaardigheid van bekeerlingen en lhbti's
MJenV zegt toe voor de zomer van 2018 een brief aan de Kamer te zenden over het politieonderwijs en daarbij in ieder geval een integraal overzicht en een prognose van instroom en uitstroom bij de Politieacademie te geven	Parlementaire Agenda punt [15-03-2018] – Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [02-07-2018] – TK Beantwoording vragen AO Politie 20 juni 2018 Politieonderwijs en Instroomarrangement
MJenV heeft toegezegd de Kamer te informeren over de mogelijkheid tot DNA-afname van veroordeelden op de BES	Parlementaire Agenda punt [31-01-2018] – Algemeen Overleg Justitieketen BES-eilanden	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-06-2018] – Beantwoording toezeggingen AO justitieketens BES van 31 januari 2018
MJenV zeg namens de SJenV toe dat deze voor de zomer met een reactie komt op het D66 plan voor aanpak mensensmokkel	Parlementaire Agenda punt [27-03-2018] – VAO Georganiseerde criminaliteit/ondermijning (A.O. d.d. 21/2)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [02-07-2018] – TK Reactie op het D66 Actieplan bestrijding criminaliteit tegen migranten en vluchtelingen
MVenJ zegt de Kamer een brief toe over de dienstverlening bij aangifte	Parlementaire Agenda punt [18-04-2018] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2018] – TK Halfjaarbericht politie
MJenV zegt de Kamer toe om in de brief over dienstverlening bij aangifte tevens in te gaan op de verhouding cijfers Veiligheidsmonitor (m.b.t. aangifte) en de stijging van het aantal aangiften discriminatie bij cijfers van het college van de Rechten van de Mens (Monitor Discriminatiezaken 2017)	Parlementaire Agenda punt [18-04-2018] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2018] – TK Halfjaarbericht politie
MJenV informeert de Kamer over de uitkomsten van het gesprek met de Raad van Toezicht van de stichting Meld Misdaad Anoniem naar aanleiding van bericht in de Volkskrant van 18 april 2018 over verkopen van meldingen	Parlementaire Agenda punt [18-04-2018] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2018] – TK Halfjaarbericht politie
MJenV herhaalt de toezegging de Kamer een plan van aanpak ziekteverzuim, inclusief aandacht voor re-integratie en PTSS toe te zenden	Parlementaire Agenda punt [22-03-2018] – VAO Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [26-04-2018] – TK Plan van aanpak ziekteverzuim
MRb zegt toe de TK te berichten over de lopende onderzoeken naar behoeften van slachtoffers van kindermisbruik/kinderporno	Parlementaire Agenda punt [27-03-2018] – VAO Kinderporno en kindermisbruik (AO d.d. 15/2)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-05-2018] – TK Seksueel misbruik bij Jehova's getuigen
MRb zegt toe de Kamer te informeren over het gesprek met de Raad voor de rechtspraak over de samenwerking tussen de rechtbanken en het uitwisselen van capaciteit in geval van tekort aan capaciteit	Parlementaire Agenda punt [25-04-2018] – Algemeen Overleg Rechtspraak	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [29-06-2018] – Reactie op motie-Van Oosten/Van Dam inzake de inzetbaarheid van rechters
MRb zegt toe de Kamer voor de zomer van 2018 een voortgangsbericht KEI over de basiscondities voor verdere digitalisering te sturen	Parlementaire Agenda punt [25-04-2018] – Algemeen Overleg Rechtspraak	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [13-07-2018] – TK Digitalisering rechtspraak
MVenJ heeft toegezegd bij het onderzoek naar de mogelijkheden een bredere toepassing van het supersnelrecht de capaciteit en aanrijtijden van de poltie buiten de Randstad te betrekken	Parlementaire Agenda punt [07-09-2016] – Algemeen Overleg Landelijk beeld Jaarwisseling 2015–2016	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2018] – TK Zorgvuldige en maatschappelijk effectieve strafrechtelijke interventies
MJenV zegt toe voor 1 juni 2018 wordt de Kamer geïnformeerd over het aantal staandehoudingen.	Parlementaire Agenda punt [13-03-2018] – Algemeen Overleg Wegverkeer en Verkeersveiligheid + Minister IenW	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2018] – TK Halfjaarbericht politie
MJenV zegt in een brief digitalisering in te gaan op middelen (opleidingen) digitale opsporing	Parlementaire Agenda punt [23-05-2018] – Algemeen Overleg Zeden	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2018] – TK Halfjaarbericht politie
MJenV zegt in een brief digitalisering in te gaan op middelen (opleidingen) digitale opsporing	Parlementaire Agenda punt [23-05-2018] – Algemeen Overleg Zeden	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2018] – TK Halfjaarbericht politie
MJenV zegt toe in verzamelbrief in te gaan op onderzoek valse aangiften, gevallen wel/niet vervolging en – i.o.m. MRb – verstandelijke beperkten	Parlementaire Agenda punt [23-05-2018] – Algemeen Overleg Zeden	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2018] – TK Halfjaarbericht politie
MJenV zegt toe dat SJenv in het plan van aanpak mensenhandel de uitkomst van het gesprek met onderzoekers/experts jongensprostitutie mee te nemen	Parlementaire Agenda punt [23-05-2018] – Algemeen Overleg Zeden	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [25-05-2018] – TK Ontwikkeling plan van aanpak mensenhandel
MBZK zegt de Kamer toe dat de hij het gesprek met SafeCin zal aangaan om te kijken wat er kan gebeuren binnen de bestaande juridische kaders en of er aanleiding is om een gesprek aan te gaan met de Autoriteit Persoonsgegevens. Als de conclusie is dat er binnen het huidige wettelijke kader onvoldoende fraudebestrijding mogelijk is, komt er wellicht een moment om het wettelijke kader aan te passen. De Minister zegt toe de Kamer hierover te informeren	Parlementaire Agenda punt [10-10-2017] – GOEDGEKEURD> 2^e Mondelinge vraag van het lid VAN OOSTEN (VVD) aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, bij afwezigheid van de Minister van Veiligheid en Justitie, over het bericht «Nieuw wapen tegen fraude stuit op privacybezwaren» (FD, 9 oktober 2017)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-05-2018] – Antwoorden Kamervragen over het bericht «Een database om miljardenfraudes te voorkomen: in het VK kan ’t wél»
MBZK zegt de Kamer toe te bestuderen hoe men het systeem in het Verenigd Koninkrijk heeft vormgegeven en de Kamer hierover te informeren	Parlementaire Agenda punt [10-10-2017] – GOEDGEKEURD> 2^e Mondelinge vraag van het lid VAN OOSTEN (VVD) aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, bij afwezigheid van de Minister van Veiligheid en Justitie, over het bericht «Nieuw wapen tegen fraude stuit op privacybezwaren» (FD, 9 oktober 2017)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-05-2018] – Antwoorden Kamervragen over het bericht «Een database om miljardenfraudes te voorkomen: in het VK kan ’t wél»
MBZK zegt de Kamer toe dat hij bij de brief waarin hij de Kamer informeert over dit onderwerp ook aandacht zal besteden aan de mogelijkheid voor personen om een registratie gecorrigeerd te krijgen en om foutieve registraties recht te kunnen zetten	Parlementaire Agenda punt [10-10-2017] – GOEDGEKEURD> 2^e Mondelinge vraag van het lid VAN OOSTEN (VVD) aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, bij afwezigheid van de Minister van Veiligheid en Justitie, over het bericht «Nieuw wapen tegen fraude stuit op privacybezwaren» (FD, 9 oktober 2017)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [14-05-2018] – Antwoorden Kamervragen over het bericht «Een database om miljardenfraudes te voorkomen: in het VK kan ’t wél»
MRb zegt toe een brief over de doorlooptijden strafrechtketen	Parlementaire Agenda punt [05-04-2018] – AO Justitiële jeugd	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [29-06-2018] – TK Ambitie, prioriteiten en doelstellingen strafrechtketen
MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen over de instroom van HBO’ers	Parlementaire Agenda punt [21-12-2017] – Algemeen Overleg Politie (personeel)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [02-07-2018] – TK Beantwoording vragen AO Politie 20 juni 2018 Politieonderwijs en Instroomarrangement
SJenV heeft toegezegd dat In mei 2018 een nieuw ambtsbericht Afghanistan verschijnt en dat de Kamer wordt geïnformeerd over eventuele beleidsgevolgen	Parlementaire Agenda punt [28-03-2018] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2018] – TK Landgebonden asielbeleid Afghanistan
MJenV zegt toe voor het zomerreces de Kamer te informeren over de wijze waarop de rest van het jaar wordt omgegaan met het OSS-budget bij het NFI en de mogelijkheid van het uitbesteden van onderzoeken door het NFI	Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – Wetgevingsoverleg over het Jaarverslag 2017	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2018] – TK Beleidsreactie op het WODC-rapport, uitputting One Stop Shop, uitbesteding bloedonderzoeken drugs in het verkeer
MRb zegt toe in de week van 9 april 2018 helderheid te geven over de planning van de brief over herstelrecht. Die brief moet voor de zomer naar de Tweede Kamer	Parlementaire Agenda punt [05-04-2018] – AO Justitiële jeugd	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2018] – TK Buitengerechtelijke geschilbeslechting en herstelrecht
SVenJ heeft toegezegd de TK te informeren over de mogelijkheden tot uitbreiding van de rol van de Dienst terugkeer en vertrek bij reguliere zaken	Parlementaire Agenda punt [14-01-2015] – AO Partner- en gezinsmigratie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-06-2018] – TK Aanbieding rapporten Inspectie Justitie en Veiligheid inzake terugkeer en vertrek en toezeggingen terugkeer
SVenJ heeft toegezegd kleinschalige opvang wordt meegenomen in het project flexibele opvangsystemen en in dit kader zal de Staatssecretaris de TK ook informeren over de situatie van kinderen in grootschalige opvang	Parlementaire Agenda punt [19-01-2017] – AO Vreemdelingen- en Asielbeleid	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2018] – TK Flexibilisering asielketen
SVenJ zegt de Kamer toe om, indien het onderzoek naar structurele flexibiliteit in het opvangsysteem voor de verkiezingen rond is, de Kamer voor de verkiezingen over dit onderzoek te informeren	Parlementaire Agenda punt [01-12-2016] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2018] – TK Flexibilisering asielketen
MVenJ zegt de Kamer toe bij de kabinetsreactie op het rapport van de commissie Kuijken in te gaan op de vraag of een raad van toezicht zinvol is bij politie en te kijken naar de inrichting van het toezicht	Parlementaire Agenda punt [21-09-2017] – Plenair debat over het bericht «Politietop liet geldsmijterij toe» (AD, 11 september 2017)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [15-06-2018] – TK Evaluatie Politiewet 2012
MRb zegt de Kamer een brief toe over mediation	Parlementaire Agenda punt [05-07-2018] – Algemeen Overleg Bestuursrecht	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2018] – TK Buitengerechtelijke geschilbeslechting en herstelrecht
MJenV zegt de Kamer toe binnen JenV en met SZW in overleg te treden over obstakels in de jeugdhulp wanneer een rechter oordeelt dat (dwingende) jeugdhulp nodig is	Parlementaire Agenda punt [04-04-2018] – Plenair debat over de strijd tegen het liquidatiegeweld	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief VWS [16-04-2018] – TK Programma Zorg voor de Jeugd
SJenV heeft toegezegd de Kamer een update zal geven van het aantal personen dat aantoonbaar is vertrokken na een afwijzing onder de Regeling Langdurig Verblijvende Kinderen. Dit vergt echter handmatig dossieronderzoek	Parlementaire Agenda punt [28-03-2018] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-06-2018] – TK Aanbieding rapporten Inspectie Justitie en Veiligheid inzake terugkeer en vertrek en toezeggingen terugkeer
MJenV informeert de Kamer over de werkwijze ZSM	Parlementaire Agenda punt [18-04-2018] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2018] – TK Zorgvuldige en maatschappelijk effectieve strafrechtelijke interventies
MVenJ zegt de Kamer toe nogmaals aan België te vragen of zij relevante informatie hebben over El Alami en de Kamer hier over te rapporteren	Parlementaire Agenda punt [03-04-2018] – Dertigledendebat over een verbannen haatimam die in Nederland verblijft	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [07-06-2018] – TK Toezegging uitvragen informatie bij Belgische autoriteiten
SJenV zegt toe volgend jaar de Kamer te informeren over het programma flexibele keten en hierbij de suggesties van de heer Van Dijk (SP) te betrekken	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [05-07-2018] – TK Flexibilisering asielketen
MVenJ zegt toe de uitkomsten van de ZSM-pilot en rechterlijke interventies in 2018 aan de Kamer worden gestuurd	Parlementaire Agenda punt [15-02-2017] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2018] – TK Zorgvuldige en maatschappelijk effectieve strafrechtelijke interventies
MJenV zegt de Kamer namens de Minister voor Rechtsbescherming toe bij de brief over de pilots rechterlijke interventie ook aandacht te besteden aan het standaard aanbieden van supersnelrecht standaard bij de rechtshandhaving door de verschillende rechtbanken	Parlementaire Agenda punt [06-03-2018] – VAO Strafrechtelijke onderwerpen (AO d.d. 7/2)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2018] – TK Zorgvuldige en maatschappelijk effectieve strafrechtelijke interventies
MRb zegt toe te bezien hoe het informeren van slachtoffers over het toekennen van verlof of invrijheidstelling van gedetineerden kan worden verbeterd	Parlementaire Agenda punt [14-02-2018] – Debat over het rapport van de RSJ over de reïntegratie van gedetineerden	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [17-06-2018] – TK Visie op gevangenisstraffen
MRb zegt toe aan de slag te gaan met de opdracht uit het RA betreffende vrijwilligers in p.i.»s. Nieuw subsidiekader	Parlementaire Agenda punt [14-02-2018] – Debat over het rapport van de RSJ over de reïntegratie van gedetineerden	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [17-06-2018] – TK Visie op gevangenisstraffen
MRb zegt toe de TK te berichten over de uitkomsten van het toekomstige gesprek met het bestuur van de Jehova’s Getuigen (incl. wat OM tot nu toe heeft gedaan)	Parlementaire Agenda punt [27-03-2018] – VAO Kinderporno en kindermisbruik (AO d.d. 15/2)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [22-05-2018] – TK Seksueel misbruik bij Jehova's getuigen
MRb zegt toe de TK te berichten over de rol (ook in relatie tot de overheid) en ondersteuning die het Koershuis aan slachtoffers van seksueel misbruik biedt	Parlementaire Agenda punt [27-03-2018] – VAO Kinderporno en kindermisbruik (AO d.d. 15/2)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [25-06-2018] – TK Seksueel misbruik Rooms-Katholieke Kerk
MJenV zegt de Kamer toe Peter Noordanus, onafhankelijk voorzitter van het Strategisch Beraad Ondermijning, te vragen om het thema kleine luchthavens aan de orde te stellen wanneer hij met zijn aanjaagteam aanpak ondermijning het land in gaat, en de Kamer een terugkoppeling te geven van de inzichten die dit oplevert	Parlementaire Agenda punt [23-05-2018] – Plenair debat over criminelen die vrij spel hebben op kleine vliegvelden in Nederland	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2018] – TK Versterking aanpak ondermijning
MJenV zegt toe de Kamer te informeren over welke voorstellen FRA en EDPS tegemoet wordt gekomen bij onderhandelingen interoperabiliteit	Parlementaire Agenda punt [31-05-2018] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [02-07-2018] – TK Geannoteerde agenda voor de informele JBZ-raad van 12 en 13 juli 2018 te Innsbruck
MRb zegt de kamer toe na te gaan of het eerder toegezegde gesprek met de Raad voor de Rechtspraak en het College van PG’s over de schorsing van de voorlopige hechtenis heeft plaatsgevonden en zal de kamer hierover informeren	Parlementaire Agenda punt [17-05-2018] – Algemeen Overleg Reclassering	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [18-06-2018] – TK Toezeggingen AO Reclassering
MRb zegt toe te bezien hoe informatie uit het Bibob-onderzoek waarbij sprake is van ernstig gevaar voor de samenleving, tussen de gemeenten gedeeld kan gaan worden, analoog aan de prostitutievergunning	Parlementaire Agenda punt [27-03-2018] – VAO Georganiseerde criminaliteit/ondermijning (A.O. d.d. 21/2)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2018] – TK Versterking aanpak ondermijning
MvRb zegt toe te bezien of vorm van screening of integriteitsonderzoek voor ondernemers mogelijk is	Parlementaire Agenda punt [27-03-2018] – VAO Georganiseerde criminaliteit/ondermijning (A.O. d.d. 21/2)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [04-07-2018] – TK Reactie op motie Rutte over vorm van screening of integriteitsonderzoek voor ondernemers
MRb zegt toe voor de zomer met een brief over de uitkomsten van het gesprek met de Rooms-Katholieke Kerk te komen over de follow up van Deetman, het Koershuis en de berichtgeving in de NRC over dwangarbeid in katholieke gestichten	Parlementaire Agenda punt [23-05-2018] – Algemeen Overleg Zeden	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [25-06-2018] – TK Seksueel misbruik Rooms-Katholieke Kerk
MJenV zegt toe met een ICT-plan voor de politieorganisatie te komen en dit kort na het zomerreces van 2018 aan de Kamer te zenden	Parlementaire Agenda punt [15-03-2018] – Algemeen Overleg Politie	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [27-06-2018] – TK ICT vernieuwing politie
MJenV zegt toe om te bezien of het begrip «Ondermijning» duidelijker beschreven/ingekaderd kan en moet worden om het bereik van het begrip af te bakenen	Parlementaire Agenda punt [27-03-2018] – VAO Georganiseerde criminaliteit/ondermijning (A.O. d.d. 21/2)	TK	Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2018] – TK Versterking aanpak ondermijning
MRb zegt de Kamer toe een breed onderzoek te zullen uitvoeren naar mogelijke andere oplossingen voor de problematiek van de weigerende observandi	Plenaire Behandeling Wet Forensische Zorg d.d. 15 en 16 januari EK	EK	Afgedaan met: Uitgaande brief [19-06-2018] – TK Veiligheid en kwaliteit in de forensische zorg
SVenJ heeft toegezegd onderzoek te doen naar de werking van maatwerk bij het voldoen aan het middelenvereiste voor expats	Parlementaire Agenda punt [26-09-2017] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 33 852 (R2023) Wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap ter verlenging van de termijnen voor verlening van het Nederlanderschap en enige andere wijzigingen	EK	De IND heeft extra informatie op de website geplaatst met een link naar rijksoverheid. Ik acht hiermee deze toezegging afgedaan.
SVenJ heeft toegezegd voorlichting voor expats aan te geven hoe het maatwerk precies wordt vormgegeven	Parlementaire Agenda punt [26-09-2017] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 33 852 (R2023) Wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap ter verlenging van de termijnen voor verlening van het Nederlanderschap en enige andere wijzigingen	EK	De informatie is op de website van de IND geplaatst, ik acht hiermee de toezegging afgedaan.
MVenJ zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag/opmerking van het lid Haubrich-Gooskens, toe de benoeming van rechters voor het leven te handhaven (T01362)	Parlementaire Agenda punt [10-05-2011] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 32 021 Evaluatiewet modernisering rechterlijke organisatie + Wetsvoorstel 32 562 Wijziging van de Evaluatiewet modernisering rechterlijke organisatie en de Wet op de rechterlijke organisatie i.v.m. de behandeling van vreemdelingenzaken en enkele wetstechnische aanpassingen	EK	De benoeming van rechters voor het leven is gehandhaafd. Daarmee acht ik deze toezegging afgedaan.
MVenJ heeft toegezegd in de memorie van toelichting bij de Aanpassingswet nadeelcompensatie aandacht te besteden aan de cijfers over die nadeelcompensatie (financiële gevolgen voor de overheid) en aan de beginselen van behoorlijk bestuur	Parlementaire Agenda punt [19-03-2012] – Wetgevingsoverleg 32 450 Wet aanpassing bestuursprocesrecht + 32 621 Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten	TK	De consultatie van het wetsvoorstel heeft plaatsgevonden. Het streven is dit na de zomer voor advies naar de Afdeling advies van de Raad van State te sturen.
SVenJ heeft toegezegd ten behoeve van Wetsvoorstel directe tenuitvoerlegging de cijfers over vrijspraak in hoger beroep na veroordeling in eerste aanleg mee te nemen	Parlementaire Agenda punt [28-11-2012] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	Deze toezegging wordt meegenomen in het kader van de Modernisering van het Wetboek van Strafvordering.
MVenJ heeft toegezegd dat hij op het moment dat hij van plan zou zijn tot een beleidsmatige verhoging van de boetes te besluiten, hij eerst het effect van die verhoging op de verkeersveiligheid en op het gedrag van de agent zal onderzoeken	Parlementaire Agenda punt [13-11-2012] – Mondeling Overleg inzake het ontwerp van een besluit tot wijziging van de bijlage, bedoeld in art. 2, eerste lid, van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften i.v.m. onder meer een indexering van de tarieven (TK 29 398,339) + de voortgang van de wetsvoorstellen 33 368 (reparatiewet nationale politie) en 33 451 (wijziging Wro)	TK	Dit punt is mogelijk aan de orde bij een progressief boetestelsel. Bij het onderzoek naar een progressief boetestelsel is gekeken naar de gevolgen voor de verkeersveiligheid. In vervolg hierop is een uitvoeringstoets gevraagd, onder andere bij de politie. Het streven is om de Kamer medio 2018 (najaar) over de uitkomsten te informeren.
MVenJ heeft toegezegd om de wet herziening ten nadele vijf jaar na inwerkingtreding te evalueren (T01696)	Parlementaire Agenda punt [26-03-2013] – Plenair debat Wetsvoorstel 32 044 Wet hierziening ten nadele	EK	Omdat de wet tot nu toe maar één keer is toegepast, waarbij de Hoge Raad de aanvraag tot herziening ten nadele afwees, wordt nader bezien of en hoe de evaluatie van de wet vorm zal krijgen. Uw Kamer wordt daarover in het najaar afzonderlijk ingelicht.
MVJ heeft toegezegd dat de ontwikkelingen in het buitenland te volgen mbt een meewerkplicht grootschalig DNA onderzoek, ook in relatie tot de herziening Wetboek van Strafvordering	Parlementaire Agenda punt [19-02-2014] – Algemeen Overleg Forensisch Onderzoek	TK	Deze toezegging wordt betrokken bij de modernisering van het Wetboek van Strafvordering.
MVJ heeft toegezegd dat hij aan de eisen van de Kamer wil voldoen wat betreft uitgebreide informatievoorziening door elke geannoteerde agenda over de stand van zaken van de richtlijnen te berichten, ook als de richtlijnen niet zijn geagendeerd voor de JBZ-Raad, zodat desgewenst daarover kan worden gesproken in de AO's JBZ-Raad	Parlementaire Agenda punt [20-03-2014] – Algemeen Overleg Behandelvoorbehoud EU-wetgevingspakket waarborgen in strafrechtelijke procedures	TK	Dit is een doorlopend punt van aandacht in de geannoteerde agenda's voor de JBZ-Raad, zo lang de besprekingen over het EU-wetgevingspakket «waarborgen in strafrechtelijke procedures» gaande zijn.
MVenJ heeft toegezegd de resultaten van het onderzoek van de Universiteit Leiden in opdracht van het WODC-over bestuursrechtelijke grensoverschrijdende samenwerking na verschijnen – volgens de plannen in juni – aan de Kamer wordt gezonden met een kabinetsreactie hierop	Parlementaire Agenda punt [23-04-2014] – Algemeen Overleg JBZ-Meerjarenbeleid vanaf 2015	TK	Het kabinetsstandpunt is in voorbereiding en zal naar verwachting na de zomer van 2018 worden afgerond.
MVenJ heeft toegezegd de bepaling die de mogelijkheid biedt tot het opheffen van het college van afgevaardigden te schrappen, als na de evaluatie de waarde van het voortbestaan is gebleken (T01567)	Parlementaire Agenda punt [03-07-2012] – Gezamelijke behandeling 30 880 Politiewet/32 822 Invoerings- en aanpassingswet Politiewet + 32 891 Wet Herziening Gerechtelijke Kaart	EK	Een wetsvoorstel is in voorbereiding waarbij de betreffende bepalingen, die blijven bestaan, gewijzigd worden. Het wetsvoorstel zal in 2018 in consultatie worden gebracht.
MVenJ zegt toe de wetswijziging na vijf jaar te evalueren	Parlementaire Agenda punt [17-06-2014] – Plenair debat 32 859 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. het verbeteren van de aanpak van het rijden onder invloed van drugs + Plenair debat 33 346 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. een uitbreiding van de reikwijdte van de recidiveregeling voor ernstige verkeersdelicten	TK	De evaluatie vindt plaats vijf jaar nadat de wet in werking is getreden. De wet is 1 juli 2017 in werking getreden. De evaluatie is in 2022 aan de orde.
SVenJ heeft toegezegd het voorstel van Kamerlid Van der Steur om het Pro Justitia-onderzoek niet langer als uitgangspunt te nemen in de wet, maar als keuzemogelijkheid voor de rechter mee te nemen in de modernisering van de het wetboek van strafvordering	Parlementaire Agenda punt [10-09-2014] – AO TBS-onderwerpen	TK	Dit wordt betrokken bij de modernisering van het Wetboek van Strafvordering.
SVenJ heeft toegezegd nu verschillende organisaties hebben verzocht om het opheffen van deze voorbehouden, en hier geen bezwaren tegen zijn, om hieraan gevolg te geven. Hiervoor zal ik een wet in voorbereiding nemen	Uitgaande brief [10-09-2014] – Eerste reactie van het kabinet op het advies van de ACVZ inzake staatloosheid	TK	De wet vaststellingsprocedure staatloosheid waarmee dit wordt geregeld zal na het zomerreces naar de Kamer worden gestuurd.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd dat er evaluatie komt van effecten wetswijziging & aanscherping strafvorderingsrichtlijn 3 jaar na inwerkingtreding van wet	Parlementaire Agenda punt [08-11-2011] – Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 169 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht i.v.m. het beperken van de mogelijkheden om een taakstraf op te leggen voor ernstige zeden- en geweldsmisdrijven en bij recidive van misdrijven + 32 319 Wijziging van het wetboek van Strafrecht i.v.m. wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling + 32 551 rechterlijk gebieds- of contactverbod	EK	Het eindrapport evaluatie wetswijziging taakstraffen is reeds aan uw Kamer verzonden. De beleidsreactie zal na de zomer van 2018 aan uw Kamer worden aangeboden.
SVJ heeft toegezegd periodiek de Kamer te informeren over monitoren gefaseerde invoering	Parlementaire Agenda punt [30-09-2014] – Plenair debat (32 444) Wet elektronische dienstverlening burgelijke stand + Min BZK	EK	Nadat de digitale geboorteaangifte mogelijk is, zal de Kamer nader worden geïnformeerd. Streefdatum voor het realiseren van de digitale geboorteaangifte is najaar 2018.
SvJ heeft toegezegd om te verkennen hoe een vaststellingsprocedure het beste kan worden ingericht en zal de Kamer van de uitkomst op de hoogte stellen	Uitgaande brief [10-09-2014] – Eerste reactie van het kabinet op het advies van de ACVZ inzake staatloosheid	TK	De wet vaststellingsprocedure staatloosheid waarmee dit wordt geregeld zal na het zomerreces naar de Kamer worden gestuurd.
MvJ heeft toegezegd in gesprek te gaan met onder andere de Onderzoeksraad voor Veiligheid over benoemingsprocedure Onderzoeksraad; Mocht dit aanleiding geven zijn standpunt over benoemingsprocedure te herzien, dan informeert hij de Tweede Kamer	Parlementaire Agenda punt [03-09-2015] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	TK	De Kamer zal hierover in het najaar van 2018 worden geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de uitkomsten monitoring van de toepassing van de wet in NL aan de Kamer te verzenden met in het bijzonder aandacht voor toepassing art. 552aaa, derde lid, Sv	Parlementaire Agenda punt [04-06-2012] – Wetgevingsoverleg 32 717 Implementatie van het kaderbesluit betreffende het Europees bewijsverkrijgingsbevel ter verkrijging van voorwerpen, documenten en gegevens voor gebruik in strafprocedures	TK	Uw Kamer zal zo spoedig mogelijk na het zomerreces hierover worden geïnformeerd.
SVenJ heeft toegezegd een voorstel tot wijziging van de Wobka voor de zomer in consultatie te geven en na de zomer zal deze worden voorgelegd aan de Raad van State. Toegezegd wordt dat het voorstel voor het einde van dit jaar aan de Tweede Kamer zal worden voorgelegd	Parlementaire Agenda punt [19-04-2012] – Algemeen Overleg Adoptie	TK	In de tweede helft 2018 ontvangt u een beleidsbrief. Daarna zal de Wobka-herziening ter hand genomen worden.
MvJ zegt toe in evaluatie over strafbeschikkingen (2016) ook in te gaan op artikel in Trema over de rechterlijke strafbeschikking	Parlementaire Agenda punt [04-11-2015] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	De evaluatie van de Wet OM-afdoening is september 2016 van start gegaan. Het rapport is in juni 2018 openbaar gemaakt. Het streven is om de beleidsreactie op het onderzoeksrapport in najaar 2018 gereed te hebben en aan uw Kamer te sturen. De uit de evaluatie volgende voorstellen tot wijziging van de regeling worden betrokken bij de Modernisering van het Wetboek van Strafvordering.
SVenJ heeft toegezegd de brief over de beëindiging van verblijfsrecht van criminele vluchtelingen met aandacht voor art. 21 lid 4 van de vreemdelingenwet te versturen	Parlementaire Agenda punt [26-11-2015] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	De Kamer wordt naar verwachting in het najaar van 2018 geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd over een aantal jaren, mede aan de hand van de jaarverslagen RvS, CRvB, en CBB, in een brief aan de Kamer zijn oordeel over de werking van de «grote kamer» (art. 8:10a lid 4 Awb)	Parlementaire Agenda punt [19-03-2012] – Wetgevingsoverleg 32 450 Wet aanpassing bestuursprocesrecht + 32 621 Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten	TK	Het streven is om de Kamer in het najaar van 2018 te informeren.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd in de evaluatie wet leeftijdsgrens een groep van deskundigen mee te nemen	Parlementaire Agenda punt [02-04-2013] – Wijziging van Boek 1 BW en de Wet GBA i.v.m. het wijzigen van de voorwaarden van wijziging van de vermelding van het geslacht in de akte van geboorte (33 351)	TK	De evaluatie is eind 2017 afgerond. Alle relevante koepels (COC, TNN) waren daarbij betrokken. Het streven is om na het zomerreces van 2018 een kabinetsstandpunt aan te bieden aan de Tweede Kamer.
MVenJ heeft toegezegd een technisch-inhoudelijke briefing van de vc over hoofdlijnen van de modernisering en over de samenhang tussen de wetsvoorstellen en tussen de wetsvoorstellen en de uitvoeringspraktijk	Parlementaire Agenda punt [17-03-2016] – VAO Contourennota Modernisering Wetboek van Strafvordering (AO d.d. 2/3)	TK	De technische briefing is gepland voor september 2018.
MVenJ heeft toegezegd een technische briefing van de vc over de projectstructuur (zowel de wijze waarop de inhoud tot stand komt, als de manier waarop de kosten, effecten en gevolgen (incidenteel en structureel) inzichtelijk worden gemaakt en de implementatie wordt voorbereid, inclusief de mogelijke samenhang en samenloop met langlopende projecten bij de ketenpartners	Parlementaire Agenda punt [17-03-2016] – VAO Contourennota Modernisering Wetboek van Strafvordering (AO d.d. 2/3)	TK	De technische briefing is gepland voor september 2018.
SVenJ heeft toegezegd ter informatie toezending van lagere regelgeving aan Tweede Kamer	Parlementaire Agenda punt [23-06-2016] – Plenair debat 33 996 wijziging wet op de Kansspelen- en belasting, en andere wetten ivm het organiseren van Kansspelen op afstand <1^e termijn Kamer>	TK	Naar verwachting zal ik na de zomer van 2018 een concept aanbieden aan de Tweede Kamer.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren over de Zelhem-casus en daarbij de Kamervragen over dit onderwerp mee te nemen	Parlementaire Agenda punt [22-06-2016] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Conform de brief van 27-06-2016 (Antwoorden Kamervragen over het bericht Dader Zelhem moest naar psychiatrische kliniek) zal de Tweede Kamer nader worden geïnformeerd, waarbij de beantwoording van de vragen van het lid Van Toorenburg wordt betrokken. Het streven is de Kamer dit najaar te informeren
MVenJ zegt de kamer toe de beleidsregels van het OM/CJIB over de inkadering van de kwijtschelding/betaling in termijnen van geldboetes te sturen	Parlementaire Agenda punt [27-09-2016] – Plenair debat 34 086 re- en dupliek Wet herziening tenuitvoerlegging strafrechtelijke beslissingen	TK	Op het moment dat de datum van inwerkingtreding van de wet USB bekend is, worden de beleidsregels vastgesteld en aan de Tweede Kamer gezonden. De Wet USB treedt naar verwachting op 1-1-2020 in werking.
MVenJ zegt toe n.a.v. de alcohol-enkelbandpilot te bezien of de alcohol-enkelband ook mogelijkheden biedt (evt. in combi met meldplicht) voor bestraffing rijden onder invloed	Parlementaire Agenda punt [06-10-2016] – Plenair debat over het alcoholslot	TK	De Kamer is bij brief van 7 maart 2018 geïnformeerd dat de proef met de Alcoholmeter in 2018 wordt voortgezet. Indien de Alcoholmeter een succesvol instrument blijkt, zal worden onderzocht op welke wijze de wetgeving kan worden aangepast en of en op welke wijze het alcoholverbod en de Alcoholmeter bij rijden onder invloed van alcohol breder kunnen worden toegepast.
De Staatssecretaris heeft toegezegd na drie jaar werking het wetsvoorstel (slachtofferbeslag) te zullen evalueren	Parlementaire Agenda punt [30-01-2013] – Plenair debat aanpassing wetboek van stafvordering ivm introductie van de mogelijkheid conservatoir beslag te leggen op het vermogen van de verdachte tbv het slachtoffer 33 295	TK	Dit onderzoek is begin 2018 gestart en wordt medio 2018 afgerond. De Kamer wordt naar verwachting na het zomerreces van 2018 geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd dat na de herziening van het Wetboek van Strafvordering het Wetboek van Strafrecht zal worden bezien op de aanwezigheid van obsolete bepalingen	Parlementaire Agenda punt [26-06-2013] – Wetgevingsoverleg Jaarverslag Ministerie van Veiligheid en Justitie 2012 en Slotwet 2012	TK	Hierover zal de Kamer na de voltooiing van de herziening van het Wetboek van Strafvordering nader worden geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd in het overleg met de VNG aandacht vragen over maatregelen ter bescherming van juweliers tegen overvallen	Parlementaire Agenda punt [17-11-2016] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	MJenV heeft dit met de VNG besproken en hier aandacht voor gevraagd. Na de zomer 2018 zal de Kamer hierover geïnformeerd worden.
MVenJ zegt de Tweede Kamer toe om na afronding van een interne audit en het daarop volgende externe onderzoek naar de mogelijkheden van koppeling, promoveren of degraderen aan de VI-voorwaarden de Kamer hierover te informeren	Parlementaire Agenda punt [01-12-2016] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	Het wetsvoorstel Detentiefasering en VI wordt naar verwachting na de zomer aangeboden aan de Tweede Kamer.
MVenJ heeft toegezegd bij de herziening van het bewijsrecht ook nadrukkelijk modern, begrijpelijk taalgebruik wordt meegenomen	Parlementaire Agenda punt [24-11-2016] – Algemeen Overleg Gerechtsdeurwaarders	TK	Het wetsvoorstel is in consultatie. In het voorstel wordt modern en begrijpelijk taalgebruik gehanteerd.
MVenJ heeft toegezegd dat hij in de Memorie van Antwoord bij de Wrp aan de Eerste Kamer aandacht zal besteden aan de vragen van SP en CDA m.b.t thuiswerkende prostituees	Parlementaire Agenda punt [16-02-2017] – Algemeen Overleg Mensenhandel	TK	Er zal geen memorie van antwoord worden uitgebracht. In het kader van het wetsvoorstel ter vervanging van de Wrp zal deze toezegging worden meegenomen.
MVenJ heeft toegezegd Artikel 172b gemeentewet mogelijk schrappen twee jaar na inwerkingtreding Jeugdwet (31 467) (T01774)	Parlementaire Agenda punt [03-07-2012] – Gezamelijke behandeling 30 880 Politiewet/32 822 Invoerings- en aanpassingswet Politiewet + 32 891 Wet Herziening Gerechtelijke Kaart	EK	De Tweede Kamer is over de resultaten van de tussenevaluatie Jeugdwet geïnformeerd. Mede op basis hiervan is het actieprogramma Zorg voor de Jeugd gelanceerd. Of artikel 172 gemeentewet kan worden geschrapt zal mede in het licht van de resultaten van het actieprogramma in het voorjaar 2019 worden bezien.
MVenJ heeft toegezegd dat de Kamer per brief te informeren over de opvolging van de aanbeveling van de commissie Oosting om te bezien of er een rechterlijke toets moet worden ingevoerd bij ontnemingsschikkingen	Parlementaire Agenda punt [02-02-2017] – Algemeen Overleg Criminaliteitsbestrijding	TK	Dit wordt meegenomen in de beleidsreactie op het rapport n.a.v. het WODC onderzoek inzake evaluatie wet OM-afdoening. De beleidsevaluatie is bij brief d.d. 19 juni 2018 aan de Kamer aangeboden. De beleidsreactie zal in het najaar 2018 naar de Kamer worden gezonden.
MVenJ heeft toegezegd te bezien of een aanvullende bevoegdheid van de rechter noodzakelijk is betreffende verplichte aanwezigheid van de verdachte bij de uitspraak (34 082) (T02308)	Parlementaire Agenda punt [05-04-2016] – Plenaire Behandeling Wetsvoorstel 34 082 Aanvulling spreekrecht van slachtoffers en nabestaanden in het strafproces	EK	Medio juni 2018 is door de Minister voor Rechtsbescherming een concept van een wetsvoorstel in consultatie gegeven waarin een verschijningsplicht wordt voorgesteld voor de voorlopige gehechte verdachte van een ernstig zeden- of geweldsmisdrijf. De verschijningsplicht strekt zich zowel uit tot het onderzoek op de terechtzitting als de uitspraakzitting.
SVenJ zegt toe het wetsvoorstel inzake strafbaarstelling van het inbrengen van contrabande z.s.m. naar de Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [08-02-2017] – AO Gevangeniswezen	TK	Het voorstel zal rond de zomer van 2018 naar de Tweede Kamer worden gestuurd.
SVenJ zegt toe voorafgaand aan het debat over het wetsvoorstel inzake detentiefasering spreken met de betrokkenen bij de ZBBI's teneinde de informatie te actualiseren	Parlementaire Agenda punt [08-02-2017] – AO Gevangeniswezen	TK	Deze toezegging wordt betrokken bij het wetsvoorstel detentiefasering en V.I. die naar verwachting in het najaar bij uw Kamer wordt ingediend.
MVenJ zegt toe met de hoogleraar Van der Laan in gesprek te gaan over de meervoudige problematiek van adolescenten in de Veiligheidshuizen	Parlementaire Agenda punt [15-02-2017] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Hoogleraar Van der Laan is uitgenodigd voor een gesprek. De Kamer wordt naar verwachting in najaar 2018 geïnformeerd over de uitkomsten van dit gesprek.
MVenJ heeft toegezegd dat hij de Kamer informeert over de uitkomsten van de expertmeeting over aanpassing van de zedenwetgeving	Parlementaire Agenda punt [16-02-2017] – Algemeen Overleg Mensenhandel	TK	De expertmeeting is geweest. Voor het einde van dit jaar zal ik uw Kamer informeren.
MVenJ heeft toegezegd een brief te verzenden naar de Tweede Kamer over evaluatie van toepassing wet in de praktijk binnen 5 jaar na inwerkingtreding	Parlementaire Agenda punt [29-03-2012] – Plenair debat 32 885 Wet wederzijdse erkenning en tenuitvoerlegging vrijheidsbenemende en voorwaardelijke sancties	TK	Het rapport Evaluatie Wets is op 17 juli aangeboden aan de Tweede Kamer. De beleidsreactie zal na de zomer worden verzonden aan de TK.
MVenJ heeft toegezegd met het OM in contact te treden over het opstellen van een duidelijke instructie voor de afname van handpalmafdrukken binnen het huidige wettelijke kader	Parlementaire Agenda punt [17-11-2014] – Wetgevingsoverleg Begrotingsonderdeel over de nationale politie	TK	Er is een (ambtelijke) Werkgroep (met o.a. vertegenwoordigers van OM, Politie, DGPOL,DGRR) ingesteld die in 2018 en 2019 de trajecten begeleidt waarin uitvoering wordt gegeven aan de aanbevelingen uit het WODC-onderzoek.
SVenJ zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen en opmerkingen van de leden De Boer (GroenLinks), Quik-Schuijt (SP) en Scholten (D66), toe dat de wet drie jaar na de inwerkingtreding geëvalueerd wordt. Bij deze evaluatie zal onder andere, mede in reactie op vragen en opmerkingen van de leden Lokin-Sassen (CDA), Beuving (PvdA) en Duthler (VVD), aandacht worden besteed aan ervaringen van minderjarige transgenders en hun ouders in relatie tot de leeftijdsgrens. De Staatssecretaris zegt ten slotte toe dat het Transgender Netwerk Nederland (TNN) bij de evaluatie zal worden betrokken (T01914)	Parlementaire Agenda punt [16-12-2013] – Wijziging vermelding van geslacht in de geboorteakte (33 351)	EK	De evaluatie is eind 2017 afgerond. Relevante koepels (COC, TNN) waren daarbij betrokken. Het streven is om rond de zomer van 2018 een kabinetsstandpunt aan te bieden aan de Tweede Kamer.
MVenJ zegt de Kamer toe in informatie over de wet aan slachtoffers en naasten de werking van de wet goed uit te leggen om de juiste verwachtingen te scheppen	Parlementaire Agenda punt [20-04-2017] – Plenair debat 34 257 Wijziging van onder andere het Burgerlijk Wetboek teneinde de vergoeding van affectieschade mogelijk te maken en het verhaal daarvan alsmede het verhaal van verplaatste schade door derden in het strafproces te bevorderen	TK	Aan deze toezegging kan pas uitvoering worden gegeven nadat het wetsvoorstel tot wet is verheven en in werking is getreden.
MVenJ zegt de Kamer toe de wet 5 jaar na haar inwerkingtreding te evalueren en daarbij te betrekken 1. de premiestijging van de WA-verzekering t.g.v. de wetswijziging 2. of het passend is om in uitzonderlijke gevallen hogere bedragen voor affectieschade toe te kennen, dan nu voorzien	Parlementaire Agenda punt [20-04-2017] – Plenair debat 34 257 Wijziging van onder andere het Burgerlijk Wetboek teneinde de vergoeding van affectieschade mogelijk te maken en het verhaal daarvan alsmede het verhaal van verplaatste schade door derden in het strafproces te bevorderen	TK	Conform toezegging zal deze wet geëvalueerd worden 5 jaar na de inwerkingtreding.
SVenJ heeft toegezegd dat de door de PvdA opgehaalde knelpunten rondom het realiseren van vervolgzorg worden meegenomen in het programma continuïteit van zorg	Parlementaire Agenda punt [03-11-2016] – AO TBS	TK	Deze toezegging zal worden meegenomen in een brief eind 2018 met de verschillende (nog lopende) initiatieven van continuïteit van zorg.
MVenJ zegt toe bij de wetsevaluatie (amendement 34 518, 11) aandacht te besteden aan mogelijke onnodige juridisering	Parlementaire Agenda punt [10-05-2017] – Plenair debat 34 518 (Wijziging van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek in verband met het clausuleren van het recht op contact of omgang na partnerdoding)	TK	De wet wordt vóór 1 januari 2023 geëvalueerd.
MVenJ heeft toegezegd de indiening wetsvoorstel bij Tweede Kamer om artikel 6 Wet schadefonds geweldsmisdrijven zo aan te passen dat uitkeringen van het Schadefonds Geweldsmisdrijven niet meer in mindering worden gebracht op de door het slachtoffer binnen het strafproces ingediende vordering	Uitgaande brief [28-11-2016] – TK Schadeverhaal door slachtoffers van strafbare feiten	TK	Het wetsvoorstel is in 2017 consultatie gegaan, in september 2017 aangeboden aan de ministerraad en in oktober 2017 aan de Raad van State. Naar verwachting krijgt de Kamer in de zomer van 2018 het wetsvoorstel aangeboden voor behandeling.
SvenJ zegt de Kamer toe onderzoek te doen naar zelfstandige strafbaarstelling van het onttrekken aan het toezicht (inclusief verduidelijking op het punt van het doen van aangifte voor het vernielen van de enkelband)	Parlementaire Agenda punt [01-06-2017] – Plenair debat enkelband voor criminelen	TK	Het WODC is met het onderzoek bezig. De onderzoeksresultaten worden begin 2019 verwacht.
MVenJ zegt de Kamer toe het Openbaar Ministerie te vragen om een analyse te doen naar de noodzaak om de strafbaarstelling van voorbereiding van misdrijven te wijzigen	Parlementaire Agenda punt [13-12-2016] – Mondelinge vraag van het lid Van Oosten (VVD) aan de MVenJ over het bericht dat het Openbaar Ministerie strengere wetgeving wil om liquidatiegolf te stoppen (NRC Next, 12 december 2016)	TK	Naar verwachting zal dit wetsvoorstel in het najaar 2018 bij de Kamer worden ingediend.
SVenJ heeft toegezegd dat de werking van de wet na drie jaar geëvalueerd wordt. Tussentijds met SZW monitoren inzake bijzondere bijstand	Parlementaire Agenda punt [12-03-2013] – Wet wijziging curatele, beschermingsbewind en mentorschap (33 054)	TK	De evaluatie is naar verwachting deze zomer gereed.
MJenV zegt toe de Kamer voor de kerst van 2018 te informeren over het wetsvoorstel strafbaarstelling verblijf terroristisch grondgebied	Parlementaire Agenda punt [14-12-2017] – Algemeen Overleg Terrorismebestrijding	TK	Uw Kamer zal voor het eind van 2018 worden geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer bij de aanbieding van het wetsvoorstel i.c. aanpak heling te informeren over de afhandeling van de aanbevelingen van het rapport «Focus op heling», waaronder de aanbeveling met betrekking tot contante betalingen bij handel in tweedehands goederen	Parlementaire Agenda punt [02-02-2017] – Algemeen Overleg Criminaliteitsbestrijding	TK	Het wetsvoorstel waar aan gerefereerd wordt is in voorbereiding. Naar verwachting wordt de Kamer eind 2018 geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd naar aanleiding van een vraag van het lid Strik, toe bij de evaluatie van de BES-eilanden in het Nederlandse staatsbestel en bij de beoordeling of de LGO-status behouden moet blijven ook de vreemdelingenwetgeving te betrekken (T01235)	Parlementaire Agenda punt [28-09-2010] – Plenaire behandeling 32 282 Wetsvoorstel Wijziging van de Wet toelating en uitzetting BES	EK	Uw Kamer zal worden geïnformeerd in reactie op het verzoek van de EK over de toezending van het rapport WODC inzake WTU-BES. Dit verzoek dateert van 12-06-2018.
SVenJ heeft toegezegd naar aanleiding van een vraag van het lid Van Bijsterveld (CDA), toe om de vraag of de taakstraf een bijkomende straf zou moeten worden bij de evaluatie van het wetsvoorstel te betrekken (T01429)	Parlementaire Agenda punt [08-11-2011] – Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 169 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht i.v.m. het beperken van de mogelijkheden om een taakstraf op te leggen voor ernstige zeden- en geweldsmisdrijven en bij recidive van misdrijven + 32 319 Wijziging van het wetboek van Strafrecht i.v.m. wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling + 32 551 rechterlijk gebieds- of contactverbod	EK	De beleidsreactie zal deze zomer aan uw Kamer worden aangeboden.
MVenJ heeft toegezegd naar aanleiding van vragen van het lid Schrijver (PvdA), toe dat hij het wetsvoorstel over vier jaar zal evalueren (T01437)	Parlementaire Agenda punt [15-11-2011] – Plenaire behandeling wetsvoorstel 32 168 Wijziging van het Wetboek van Strafvordering en de Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden in verband met de introductie van DNA-verwantschapsonderzoek en DNA-onderzoek naar uiterlijk waarneembare persoonskenmerken van het onbekende slachtoffer en de regeling van enige andere onderwerpen	EK	De uitvoering van de evaluatie loopt. Doordat het verzamelen van informatie langer geduurd heeft dan te voorzien was zal rapportage aan de Tweede Kamer naar verwachting plaatsvinden in het eerste kwartaal van 2019 en niet meer in 2018.
SVenJ heeft toegezegd samen met BZK de voortgang van de gefaseerde invoering te monitoren en informeren daarbij TK en EK periodiek bij invoering van een fase elektronische dienstverlening	Parlementaire Agenda punt [30-09-2014] – Plenair debat (32 444) Wet elektronische dienstverlening burgelijke stand + Min BZK	EK	Het streven is om de Kamers gelijktijdig met de digitale geboorteaangifte, najaar 2018, te informeren.
SVenJ heeft toegezegd dat de fraudegevoeligheid van geboorteaangifte in persoon nader wordt bezien; met de VNG wordt overlegd omtrent de regierol van de VNG bij digitalisering	Parlementaire Agenda punt [30-09-2014] – Plenair debat (32 444) Wet elektronische dienstverlening burgelijke stand + Min BZK	EK	Nu Den Bosch de pilots doet (huwelijk, overlijden, geboorte), is er aan een regierol van VNG geen behoefte. De Staatssecretaris zal de TK over de digitale geboorteaangifte informeren als de pilot in Den Bosch is afgerond het streven is uw Kamer in het najaar 2018 te informeren.
MRb zegt toe de Kamer begin 2018 een brief te sturen over de mogelijkheden van een notificatiesysteem voor het informeren van slachtoffers over nieuwe beelden die opduiken in onderzoek	Parlementaire Agenda punt [08-11-2017] – AO Berichtgeving Robert M.	TK	Het onderzoek wordt naar verwachting in december 2018 opgeleverd. In het eerste kwartaal van 2019 zal de TK worden bericht over de uitkomsten.
SJenV zegt namens MJenV toe dat het wetsvoorstel regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche komend jaar aan de Kamer wordt gestuurd	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Het wetsvoorstel ter vervanging van het wetsvoorstel regulering prostitutie wordt nog dit jaar aan de Kamer gestuurd.
SJenV neemt de Regionale Prostitutie Teams mee in het plan van aanpak mensenhandel	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Deze toezegging wordt meegenomen in het plan van aanpak mensenhandel dat voor het einde van 2018 aan uw Kamer wordt verzonden.
MRb zegt toe een voorontwerp over het concreter invullen van het openbare orde-begrip in de artikel 2:20 BW in de eerste helft van 2018 in consultatie te brengen	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	De consultatie zal in de zomer 2018 plaatsvinden.
MRb zeg toe te bekijken of de in de media genoemde financiële prikkel van TBS-klinieken om delinquenten met TBS sneller klaar te stomen voor hun terugkeer in de samenleving geen pervers effect heeft	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	De Kamer wordt hierover na de zomer geïnformeerd.
MJenV zegt toe de Kamer medio 2018 te informeren over het kabinetsstandpunt ten aanzien van het progressief boetestelsel	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Conform toezegging zal ik uw Kamer medio 2018 informeren.
MRb zegt toe in het voorjaar van 2018 met een visiedocument te komen over horizontale privacy	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Een interdepartementale werkgroep bereidt deze kabinetsvisie voor. Daarin zullen ook de voorstellen uit de Initiatiefnota Koopmans over onderlinge privacy worden meegenomen. In verband daarmee zal deze kabinetsvisie niet al dit voorjaar, maar in dit najaar worden uitgebracht.
MRb zal de Onderzoeksraad voor de Veiligheid verzoeken om in het recent aangekondigde onderzoek naar de veiligheid bij re-integratie van gedetineerden en tbs-gestelden ook het functioneren van het verlofsysteem in het gevangeniswezen en bij tbs-klinieken mee te nemen	Parlementaire Agenda punt [21-12-2017] – VAO Gevangeniswezen	TK	De Onderzoeksraad is verzocht het verlofsysteem mee te nemen in zijn onderzoek naar de veiligheid bij re-integratie van gedetineerden en tbs-gestelden. Uw Kamer wordt geïnformeerd zodra dit onderzoek gereed is.
MRb informeert de Kamer over de uitkomst van de pilot met de gedetineerden relatiemonitor in PI Leeuwarden en Veenhuizen, na afronding van deze pilot	Parlementaire Agenda punt [23-11-2017] – AO Gevangeniswezen	TK	De pilot met de gedetineerden relatiemonitor in PI Leeuwarden en PI Veenhuizen wordt naar verwachting in het voorjaar van 2019 afgerond. Uw Kamer wordt vervolgens geïnformeerd over de uitkomst van de pilot.
MJenV zegt toe de uitkomsten van het WODC rapport naar de kosten en baten van integraal afpakken en betere registratie met de Kamer te delen	Parlementaire Agenda punt [21-02-2018] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/ondermijning	TK	Het WODC-onderzoek loopt nog, afronding is voorzien in september 2018. Zodra het onderzoek gereed is, zullen de uitkomsten met de Kamer gedeeld worden.
MRb zegt toe DJI te verzoeken om (a) in het jaarverslag van DJI in te gaan op het aantal incidentenmeldingen en de lessen die hieruit getrokken zijn, en (b) in de jaarlijkse publicatie den DJI in getal in te gaan op de incidentmeldingen en de trends die hieruit af te leiden zijn	Parlementaire Agenda punt [21-12-2017] – VAO Gevangeniswezen	TK	Eind juli 2018 komt «DJI in getal» uit. Hierin wordt o.a. ingegaan op de incidenten: ontvluchtingen, overige onttrekkingen en suicides. Voorzover mogelijk wordt ingegaan op een eventuele aanwezige trend.
SJenV zegt toe te bezien hoe over doorlooptijden rechtspraak gerapporteerd wordt in Rapportage Vreemdelingenketen	Parlementaire Agenda punt [14-12-2017] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	Uw Kamer wordt over de eerste helft van 2018 geïnformeerd via de Rapportage vreemdelingenketen. Deze zal medio oktober 2018 aan uw Kamer worden verzonden.
MRb zegt toe een beleidsbrief te sturen over de nadere kaders en voorstellen t.a.v. een toekomstgericht adoptiestelsel (incl. activiteiten in internationale context, toetsingskader m.b.t. subsidiariteitsbeginsel, eisen m.b.t. documentatie afkomstinformatie)	Parlementaire Agenda punt [18-01-2018] – AO Adoptie	TK	De Kamer zal naar verwachting in de tweede helft 2018 worden geïnformeerd.
MJenV zegt de Kamer toe de Kamer te informeren over het gesprek met detailhandel Nederland over informatiedeling bij fraude-aanpak	Parlementaire Agenda punt [22-02-2018] – Algemeen Overleg Criminaliteitsbestrijding	TK	De Minister spreekt eind juli Detailhandel Nederland hierover. Het resultaat van het gesprek wordt meegenomen in de voortgangsbrief Actieplan Overvallen 2.0 dat na zomer 2018 naar de Kamer gaat.
MJenV zegt toe de Kamer te informeren over het gebruik van de Indigo-afdoening	Parlementaire Agenda punt [15-02-2018] – Algemeen Overleg Kinderporno en Kindermisbruik	TK	In opdracht van de politie wordt er een extern onderzoek verricht naar INDIGO. Het eerste rapport zal gereed zijn in 2019. De TK wordt hierover geïnformeerd in de voortgangsrapportage kinderpornografie van het najaar 2018.
MJenV zegt de Kamer toe te informeren over de aantallen opgelegde reismaatregelen bij kindersekstoerisme	Parlementaire Agenda punt [15-02-2018] – Algemeen Overleg Kinderporno en Kindermisbruik	TK	Deze toezegging wordt meegenomen in de voortgangsrapportage aanpak kinderpornografie die in het najaar (2018) naar aan de Tweede Kamer zal worden verzonden.
MJenV zegt toe met de Minister voor Basis-, Voortgezet en Onderwijs en Media en de Minister van VWS te overleggen over voorlichting over sexting door scholen en samenwerking van scholen/(jeugd)zorg en strafrechtketen	Parlementaire Agenda punt [15-02-2018] – Algemeen Overleg Kinderporno en Kindermisbruik	TK	Samen met de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media en de Minister van VWS wordt gekeken naar de mogelijkheden om de samenwerking tussen het funderend onderwijs, de (jeugd)zorg en de strafrechtketen rondom de aanpak van onwenselijk seksueel gedrag op lokaal niveau te verbeteren.
MRb zegt de Kamer toe een brief te sturen met een plan voor het verkorten van de doorlooptijden van strafzaken	Parlementaire Agenda punt [16-11-2017] – AO Meerjarenagenda Slachtofferbeleid	TK	Elk jaar (in juni) ontvangt de Tweede Kamer een brief over de ontwikkeling van de prestaties van de strafrechtketen. In deze brief wordt de stand van zaken van het ambitietraject voor de strafrechtketen toegelicht en wordt de uitkomst van de Strafrechtketenmonitor over 2016 toegelicht en meegezonden (factsheet).
MJenV zegt toe de Kamer in de eerste maanden van 2018 een wetsvoorstel over verhoogde strafbaarstelling van haatzaaien toe te sturen	Parlementaire Agenda punt [14-12-2017] – Algemeen Overleg Terrorismebestrijding	TK	Deze wetswijziging is onderdeel van het wetsvoorstel actuele delictsvormen dat in het voorjaar van 2018 in (internet)consultatie is gegaan en naar verwachting in het najaar van 2018 bij de TK wordt ingediend.
MRb zegt toe gegevensuitwisseling in gemeentes te regelen in 3 stappen: Bjsg in consultatie, wordt verwacht; bredere informatie delen op basis van het toestemmingsvereiste, moet medewerking van gedetineerden geëist worden?; onderzoeken welke informatie gedeeld moet worden, bekijken subsidiariteit en proportionaliteit. (aangehouden motie Van Toorenburg)	Parlementaire Agenda punt [14-02-2018] – Debat over het rapport van de RSJ over de reïntegratie van gedetineerden	TK	De TK kan hierover naar verwachting voor het einde van 2018 worden geïnformeerd.
MRb zegt toe het vergoeden van schade aan slachtoffers mee te nemen in wijziging stelsel vervroegde invrijheidsstelling en het instellen van commissie voorwaardelijke invrijheidsstelling	Parlementaire Agenda punt [14-02-2018] – Debat over het rapport van de RSJ over de reïntegratie van gedetineerden	TK	Met het wetsvoorstel Detentiefasering en VI, dat naar verwachting in het najaar bij uw Kamer wordt ingediend, wordt de motie omtrent het vergoeden van schade aan slachtoffers opgevolgd.
MRb zegt contact op te nemen met WODC over beschikbaarheid van internationaal vergelijkend onderzoek over het effect van re-integratieprojecten	Parlementaire Agenda punt [14-02-2018] – Debat over het rapport van de RSJ over de reïntegratie van gedetineerden	TK	Met het WODC en met DJI is overleg geweest over beschikbaarheid van internationaal vergelijkend onderzoek over het effect van re-integratieprojecten. Uit de afgelopen jaren is dit onderzoek niet beschikbaar. Uw Kamer wordt hier in het najaar over geïnformeerd.
Mrb zegt de Kamer toe de Vereniging Gehandicaptenzorg Nederland voldoende te betrekken bij de (implementatie van de Wet) forensische zorg	Plenaire Behandeling Wet Forensische Zorg EK d.d. 15 en 16 januari 2018	EK	Met de afronding van de implementatie wordt u hierover geïnformeerd, naar verwachting begin 2019.
SJenV heeft toegezegd de Minister van Buitenlandse Zaken verduidelijking te vragen van ogenschijnlijke verschillen tussen ambtsbericht en reisadvies Somalië en de Kamer hierover informeren	Parlementaire Agenda punt [28-03-2018] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	Uw Kamer wordt naar verwachting in het najaar geïnformeerd, mogelijk vanuit het Ministerie van Buitenlandse Zaken
MVenJ zegt de Kamer, naar aanleiding van een opmerking van het lid Markuszower(PVV), toe de uitbreiding van het spreekrecht tot de stieffamilie mee te nemen in de evaluatie van het huidige spreekrecht (T02307)	Parlementaire Agenda punt [05-04-2016] – Plenaire Behandeling Wetsvoorstel 34 082 Aanvulling spreekrecht van slachtoffers en nabestaanden in het strafproces	EK	De uitbreiding van de kring van wettelijk spreekgerechtigden tot de stieffamilie wordt voorgesteld in een wetsvoorstel waarvan het concept in juni 2018 door de Minister voor Rechtsbescherming in consultatie is gegeven. Het voorstel voorziet in de uitbreiding van slachtofferrechten in het strafproces. Een aankondiging van dit wetsvoorstel is door de Minister gedaan in de brief «Meerjarenagenda slachtofferbeleid 2018–2021».
De Minister van Justitie zegt toe de Kamer tijdig en op voorhand te zullen informeren over de ontwikkelingen in de sanctiecapaciteit en eventuele bijbehorende maatregelen, alsook over de eventuele toepassing van artikel 15l (versnelde voorwaardelijke invrijheidstelling bij een cellentekort	Parlementaire Agenda punt [27-11-2007] – (30 513) wijziging van het Wetboek van Strafrecht en enige andere wetten ivm de wijziging van de vervroegde invrijheidstelling in een voorwaardelijke invrijheidstelling	EK	Uw Kamer wordt hierover geïnformeerd in het wetsvoorstel detentiefasering en VI dat naar verwachting na de zomer wordt aangeboden aan de Tweede Kamer.
MJenV zegt de Kamer toe dat de gestelde vragen over mogelijke knelpunten in de ontnemingsprocedure worden meegenomen in het binnenkort te starten WODC-onderzoek naar knelpunten en verbetermogelijkheden bij het afpakken van crimineel vermogen	Parlementaire Agenda punt [21-02-2018] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/ondermijning	TK	Het WODC-onderzoek zal na de zomer van 2018 starten.
SVenJ zegt de Kamer, naar aanleiding van opmerkingen van het lid Duthler (VVD), toe om in de tussenevaluatie (na ca. 3 jaar) en in de eindevaluatie (na ca. 5 jaar) mee te nemen of een onbedoeld en ongewenst neveneffect van de Wet auteurscontractenrecht is dat softwareontwikkelaars vanwege de bestsellersbepaling geen rechtspersoon oprichten, en om, als dit neveneffect zich inderdaad zou voordoen, een wetsaanpassing te initiëren (T02137)	Parlementaire Agenda punt [30-06-2015] – Plenaire behandeling Wet auteurscontractenrecht 33 308	EK	De toezegging wordt meegenomen bij de tussenstand van de Wet auteurscontractenrechtrecht en de evaluatie volgt in 2020.
MVenJ zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen en opmerkingen van het lid Van Bijsterveld, toe de Kamer op de hoogte te houden van eventuele ontwikkelingen in de rechtspraak van het EHRM op het gebied van het overgangsrecht, met gevolgen voor strafzaken waarin wat de verjaringsregeling betreft overgangsperikelen spelen (T01614)	Parlementaire Agenda punt [06-11-2012] – Plenair debat 32 890 Wetsvoorstel Wijziging van het Wetboek van Strafrecht i.v.m. de aanpassing van de regeling van de vervolgingsverjaring	EK	Zodra er zich ontwikkelingen voordoen in de rechtspraak van het EHRM op het gebied van het overgangsrecht, met gevolgen voor strafzaken waarin wat de verjaringsregeling betreft overgangsperikelen spelen, zal uw Kamer worden geïnformeerd.
MVenJ zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen en opmerkingen van het lid Van Bijsterveld, toe de werking van onderhavig wetsvoorstel in de praktijk te analyseren (T01615)	Parlementaire Agenda punt [06-11-2012] – Plenair debat 32 890 Wetsvoorstel Wijziging van het Wetboek van Strafrecht i.v.m. de aanpassing van de regeling van de vervolgingsverjaring	EK	Uw Kamer zal na de afronding van de evaluatie worden geïnformeerd.
SVenJ zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Strik (GroenLinks), toe om over toekomstige dialoog van serieuze aard met een ander land over het gebruik van Nederlandse penitentiaire inrichtingen voor veroordeelden uit dat land, het parlement in een vroegtijdig stadium te informeren (T02136)	Parlementaire Agenda punt [30-06-2015] – Wetsvoorstel 34 178 Goedkeuring en uitvoering Verdrag met Noorwegen over gebruik van penitentiaire inrichting Veenhuizen voor Noorse veroordeelden	EK	Er zijn thans geen gesprekken met het buitenland hierover. Indien dit wel aan de orde is zal ik uw Kamer hierover informeren.
MVenJ zegt de Kamer toe in het kader van de modernisering van het Wetboek van Strafvordering een procedure op te nemen opdat informatie waarvoor een beroep bronbescherming wordt gedaan, in een strafrechtelijk onderzoek niet beschikbaar komt (verzegeld wordt), voordat de rechter daarover een beslissing heeft genomen	Parlementaire Agenda punt [30-01-2018] – Plenair debat 34 032 Wijziging van het Wetboek van Strafvordering tot vastlegging van het recht op bronbescherming bij vrije nieuwsgaring (bronbescherming in strafzaken)	TK	Dit wordt overeenkomstig de toezegging meegenomen bij de modernisering van het Wetboek van Strafvordering.
MRb zegt de Kamer toe om voor de zomer het wetsvoorstel tot aanpassing van artikel 51 Wrra in consultatie te brengen	Parlementaire Agenda punt [01-02-2018] – Wijziging van de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren en enige andere wetten in verband met de uitbreiding van de mogelijkheden om ten aanzien van voor het leven benoemde rechterlijke ambtenaren disciplinaire maatregelen op te leggen en tevens andere maatregelen te treffen (33 861) Tweede termijn	TK	Aan de Nederlandse Vereniging voor Rechtspraak is op 14 juni jl. een uitgangspuntennotitie tot aanpassing van de 51 Wrra voorgelegd. Op basis van de uitkomst van het overleg hierover zal het wetsvoorstel verder worden uitgewerkt.
SVenJ heeft toegezegd een jaar nadat het API-3 systeem volledig in werking is getreden, een tweede evaluatie uit te voeren van het gebruik van API-gegevens waarover uw Kamer weer wordt geïnformeerd	Uitgaande brief [25-07-2014] – API-evaluatie	TK	De Kamer wordt naar verwachting in het 4^e kwartaal van 2018 geïnformeerd
MRb zegt de Kamer een brief toe met een overzicht van onderzoeken en wetgeving op het gebied van personen- en familierecht	Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht	TK	Het overzicht zal na de zomer aan de Kamer worden gestuurd.
MRb zegt de Kamer twee brieven toe met informatie over IKO: één brief voor de zomer met huidige stand van zaken, één brief na een half jaar met de vorderingen	Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht	TK	De eerste brief over internationale kinderontvoering is op 27 juni jl. aan de Tweede Kamer gestuurd. De tweede brief zal conform toezegging na de zomer aan uw Kamer worden verzonden.
MRb zegt de Kamer toe in gesprek te gaan met Plan Angel en de Kamer te informeren over de uitkomsten van dit gesprek. In deze brief zal ook de uitkomst van het overleg met VWS over kosteloze informatie van dna-databank worden meegenomen	Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht	TK	De Tweede Kamer zal in het najaar worden geïnformeerd.
MRb zegt de Kamer toe om in de brief over nazorg bij interlandelijke adoptie ook in te gaan op nazorg bij binnenlandse adoptie	Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht	TK	De Kamer wordt naar verwachting in het najaar hierover geïnformeerd.
MRb zegt de Kamer toe de Kamer samen met VWS een inhoudelijke reactie te sturen t.a.v. een eventueel onderzoek naar afstandsmoeders	Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht	TK	Er worden gesprekken ingepland met de belangengroepen zodat na het zomerreces een brief met concrete maatregelen naar uw kamer kan worden gestuurd.
MJenV informeert de Kamer over het terugdringen van het aantal sepots	Parlementaire Agenda punt [18-04-2018] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	De TK wordt in de loop van het najaar geïnformeerd.
MJenV informeert de Kamer over berichtgeving over bouwpakketten-vuurwapens in de brief n.a.v. Motie van Toorenburg / Rutte over strafverzwaring bezit automatische wapens	Parlementaire Agenda punt [18-04-2018] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Na de zomer van 2018 zal uw Kamer worden geïnformeerd.
MRb zegt de Kamer toe dat hij informatie over het aantal rechtszaken m.b.t. vrouwelijke genitale verminking opneemt in de reeds toegezegde brief over de problematiek bij ontbinding van een religieus huwelijk (n.a.v. ingediend amendement van het lid Buitenweg, GroenLinks, tijdens de begrotingsbehandeling JenV op 30-11-2017)	Parlementaire Agenda punt [04-04-2018] – AO Kindermishandeling/GIA/Slachtoffers Loverboys met Minister VWS	TK	Uw Kamer zal hierover voor het einde van 2018 worden geïnformeerd
MRb zegt de Kamer toe een kabinetsreactie op de evaluatie transgenderwet, waaronder verschil geslachtswijziging transgender en intersekse personen	Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht	TK	Uw Kamer zal hierover rond de zomer van 2018 worden geïnformeerd.
MRb zegt de Kamer toe in gesprek te gaan met de Alliantie burgervoogdij	Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht	TK	Het gesprek zal na het zomerreces van 2018 plaatsvinden.
MRb zegt de Kamer toe om de Kamer te informeren over de uitkomsten van de pilot in Zwolle	Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht	TK	De pilot in Zwolle loopt t/m 1 mei 2019. Daarna zal de TK geïnformeerd worden over de uitkomsten en effecten van deze pilot.
MRb zegt de Kamer toe in gesprek te gaan met Femmes for Freedom	Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht	TK	Het gesprek zal in de zomer van 2018 plaatsvinden.
MRb zegt de Kamer een brief toe over bevallen onder pseudoniem	Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht	TK	Na het zomerreces ontvangt uw Kamer een brief hierover.
MJenV zegt een brief toe over acties opgesteld i.s.m. het bedrijfsleven over naming en shaming van internet bedrijven	Parlementaire Agenda punt [06-06-2018] – VAO Zeden	TK	Acties met het bedrijfsleven zijn 27 maart in een rondetafelconferentie geformuleerd en worden uitgevoerd (onder meer t.a.v. «naming and shaming»). Een voortgangsrapportage volgt na het zomerreces van 2018.
MJenV zegt toe de Kamer voor de zomer een beleidsreactie te sturen over de evaluatie van wet beperking oplegging taakstraf	Parlementaire Agenda punt [06-06-2018] – VAO Zeden	TK	De beleidsreactie zal deze zomer aan uw Kamer worden aangeboden
SJenV zegt toe de Kamer rond de zomer de informeren over het onderzoek inzake het Vluchtelingenverdrag	Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – AO Integrale Migratieagenda	TK	De Kamer wordt naar verwachting in 4^e kwartaal van 2018 geïnformeerd
MRb zegt toe voor de zomer met een beleidsreactie te komen op het onderzoek naar de oplegging van taakstraffen in zedenzaken	Parlementaire Agenda punt [23-05-2018] – Algemeen Overleg Zeden	TK	De beleidsreactie zal deze zomer aan uw Kamer worden aangeboden.
MRb zegt toe met instanties om tafel te gaan m.b.t. welke informatie nodig is en waarom deze informatie nodig is. Toetsen of dit gerechtvaardigd is. En ook ervaringen in Veiligheidshuizen mee te nemen	Parlementaire Agenda punt [14-02-2018] – Debat over het rapport van de RSJ over de reïntegratie van gedetineerden	TK	De TK kan hierover naar verwachting voor het eind van 2018 worden geïnformeerd.
Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd medio 2018 ontvangt de Kamer een definitief standpunt ten aanzien van een progressief boetestelsel	Parlementaire Agenda punt [14-12-2017] – Algemeen Overleg Wegverkeer en Verkeersveiligheid	TK	Een definitief standpunt wordt ingenomen na uitvoeringstoetsen door OM, Rvdr, CJIB en politie. Uw kamer zal uiterlijk in het najaar van 2018 worden geïnformeerd.
SJenV zegt toe om volgend jaar te bezien of er in de huidige regelingen barrières zijn om kennismigranten aan te nemen, en die wegnemen	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	De Kamer wordt naar verwachting rond het zomerreces van 2018 geïnformeerd.
SJenV zegt toe de Kamer in de eerste helft van 2018 een voorstel te doen over de maatregelen ten aanzien van rechtsbijstand in een asielprocedure, inclusief de waarborgen	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Op deze toezegging is nader ingegaan als onderdeel van de schriftelijke beantwoording voorafgaand aan het Algemeen Overleg met de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid d.d. 14 juni. In aanvulling hierop zal de betreffende maatregel, inclusief de waarborgen, worden losgekoppeld van de stelselherziening van de rechtsbijstand en worden gekoppeld aan het herontwerp van het asielproces, als onderdeel van de flexibilisering van de asielketen. De Kamer zal voor het kerstreces over de nadere uitwerking worden geïnformeerd.
SJenV zegt toe om het ambtsbericht ten aanzien van Afghanistan te versnellen door aan BZ om een thematisch ambtsbericht te vragen. Dit kan in mei gereed zijn	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	De Kamer wordt naar verwachting tijdens het zomerreces 2018 geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd het instrument van de borgsom te betrekken bij de modernisering van het wetboek van Sv	Parlementaire Agenda punt [19-04-2016] – Mondelinge vraag van het lid Van Tongeren (GroenLinks) aan de MVenJ over oplopende schadevergoedingen voor onterechte detentie (Volkskrant, 18 april 2016)	TK	Dit onderwerp wordt meegenomen in het wetsvoorstel betreffende het voorbereidend onderzoek, dat volgens de huidige planning in de tweede helft van 2019 bij de Tweede Kamer zal worden ingediend.
MRb zegt de Kamer toe dat hij zal praten met de organisatie Femmes for Freedom en dat hij de Kamer daarover zal informeren in de brief over problematiek rondom ontbinding van religieuze huwelijken (n.a.v. ingediend amendement van het lid Buitenweg, GroenLinks, tijdens de begrotingsbehandeling JenV op 30-11-2017)	Parlementaire Agenda punt [04-04-2018] – AO Kindermishandeling/GIA/Slachtoffers Loverboys met Minister VWS	TK	Het gesprek zal in de zomer van 2018 plaatsvinden.
SJenV zegt de Kamer toe dat zij wordt geïnformeerd over de Letter of Intent en het bijbehorende tijdspad	Parlementaire Agenda punt [06-06-2018] – AO Spoor met Staatssecretaris I&W	TK	De Letter of Intent wordt naar verwachting in de zomer van 2018 ondertekend. De Kamer wordt zo spoedig mogelijk daarna geïnformeerd
MJenV zegt toe de Kamer te zullen informeren over de prioriteitenbrief Koninklijke Marechaussee 2019, die hij aan de Minister van Defensie zal sturen	Parlementaire Agenda punt [23-05-2018] – Plenair debat over criminelen die vrij spel hebben op kleine vliegvelden in Nederland	TK	Uw Kamer zal na de zomer 2018 worden geïnformeerd.
SJenV zegt toe terug te komen op de mogelijkheden van Jeugdzorg bij Team Up in gezamenlijkheid met VWS	Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – AO Integrale Migratieagenda	TK	Uw Kamer zal hierover na de zomer van 2018 worden geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren afhandeling Kowsoleea-zaak	Parlementaire Agenda punt [04-07-2013] – Plenair debat 33 352 Wijziging W.v.Sr. en de Wegenveerkeerswet 1994 i.v.m. de verbetering van de aanpak van fraude met identiteitsbewijzen en wijziging W.v.Sv., De Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen en de Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden in verband met de verbetering van de regeling van de identiteitsvaststelling van verdachten en veroordeelden	TK	Ik zal uw Kamer informeren zodra de zaak is afgehandeld.
De Minister van Justitie zegt toe de Kamer inzicht te geven in de mate waarin de themaverwerking wordt toegepast. De Minister zal nog nader bepalen in welk onderdeel van de verantwoordingsstukken dit een plaats krijgt	Parlementaire Agenda punt [03-07-2007] – Wet politiegegevens (tweede termijn)	EK	Het streven is om een inhoudelijke reactie aan de Eerste Kamer te sturen voor de behandeling van het wetsvoorstel ter implementatie van de dataprotectie richtlijn in de Wpg en Wjsg in de Eerste Kamer. Dit wetsvoorstel ligt op dit moment in de Tweede Kamer, de nota naar aanleiding van het verslag is voor het meireces verzonden.
De Minister van Justitie zegt toe in discussie te gaan over de manier waarbij het inzicht in de waarde van de gegevens wordt vergroot door het daaraan toekennen van een kwalificatie, een codering	Parlementaire Agenda punt [03-07-2007] – Wet politiegegevens (tweede termijn)	EK	Het streven is om een inhoudelijke reactie aan de Eerste Kamer te sturen voor de behandeling van het wetsvoorstel ter implementatie van de dataprotectie richtlijn in de Wpg en Wjsg in de Eerste Kamer. Dit wetsvoorstel ligt op dit moment in de Tweede Kamer, de nota naar aanleiding van het verslag is voor het meireces verzonden.
De Minister van Justitie zegt toe de Kamer te informeren over de toepassing van de wet op de punten waar in het debat sprake van was. De Minister van Justitie zegt de Kamer bovendien een brief toe waarin hij zal ingaan op de rubricering	Parlementaire Agenda punt [03-07-2007] – Wet politiegegevens (tweede termijn)	EK	Het streven is om een inhoudelijke reactie aan de Eerste Kamer te sturen voor de behandeling van het wetsvoorstel ter implementatie van de dataprotectie richtlijn in de Wpg en Wjsg in de Eerste Kamer. Dit wetsvoorstel ligt op dit moment in de Tweede Kamer, de nota naar aanleiding van het verslag is voor het meireces verzonden.
MJenV zegt toe dat de wijze van registratie en cijfers over niet ontvankelijkheid als gevolg van te lange doorlooptijden voor het zomerreces aan de Kamer worden gestuurd	Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – Wetgevingsoverleg over het Jaarverslag 2017	TK	De TK wordt in de loop van het najaar geïnformeerd.
MJenV heeft toegezegd de Kamer bij brief te informeren of het mogelijk is om de bevoegdheden voor de politie voor het doorzoeken van vervoermiddelen op verboden wapens uit te breiden	Parlementaire Agenda punt [04-04-2018] – Plenair debat over de strijd tegen het liquidatiegeweld	TK	Uw Kamer zal na de zomer 2018 worden geïnformeerd.
SJenV zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Strik (GroenLinks) en Stienen (D66), toe de Kamer in een later stadium te informeren of in de nieuwe Dublinregelgeving is verankerd dat gezinsleden die zich in de EU bevinden en de procedures rondom gezinshereniging afwachten niet onnodig naar een derde land buiten de EU worden teruggestuurd (T02543)	Parlementaire Agenda punt [17-04-2018] – Mondeling Overleg GEAS, Europees gemeenschappelijk asielstelsel	EK	Uw Kamer zal hierover geïnformeerd worden bij de geannoteerde agenda voor de JBZ-raad.
SJenV zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Stienen (D66), toe de Kamer te informeren over kosteloze rechtsbijstand in het kader van verkorte procedures (T02544)	Parlementaire Agenda punt [17-04-2018] – Mondeling Overleg GEAS, Europees gemeenschappelijk asielstelsel	EK	Op deze toezegging is nader ingegaan als onderdeel van de schriftelijke beantwoording voorafgaand aan het Algemeen Overleg met de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid d.d. 14 juni. In aanvulling hierop zal de betreffende maatregel, inclusief de waarborgen, worden losgekoppeld van de stelselherziening van de rechtsbijstand en worden gekoppeld aan het herontwerp van het asielproces, als onderdeel van de flexibilisering van de asielketen. De Kamer zal voor het kerstreces over de nadere uitwerking worden geïnformeerd.
MJenV zegt de Kamer toe om MRb te vragen om bronlanden mee te nemen in de verkenning aanpak buitenlandse financiering	Parlementaire Agenda punt [11-04-2018] – Algemeen Overleg Terrorismebestrijding	TK	et verzoek is aan de Minister voor Rechtsbescherming doorgegeven. Bronlanden zullen conform toezegging mee worden genomen in de verkenning aanpak buitenlandse financiering. De Tweede Kamer wordt hierover in oktober geïnformeerd.
MJenV zegt toe te kijken naar de werkwijze van veterinair forensisch teams en zal deze werkwijze (laten) evalueren	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	Het WODC heeft de onderzoeksvraag gehonoreerd en gaat het onderzoek uitvoeren. Het onderzoek maakt deel uit van de tweede tranche van het Onderzoeksprogramma 2018 van het WODC. Hierna wordt de Kamer geïnformeerd.
MRb zegt toe samen met Minister JenV de TK te informeren over de stand van zaken van de patseraanpak	Parlementaire Agenda punt [11-04-2018] – Verlaat: VAO Justitiële Jeugd	TK	De Kamer zal naar verwachting in het najaar geïnformeerd worden.
MJenV zegt toe om nog eens te kijken of de casuïstiek voldoende verankerd is, voldoende wordt aangereikt aan de burgemeesters	Parlementaire Agenda punt [11-04-2018] – Plenair debat 34 763 Wijziging van de Opiumwet (verruiming sluitingsbevoegdheid	TK	Er zal in overleg met gemeenten een communicatietraject worden gestart om de casuïstiek onder de aandacht van burgemeesters te brengen.
MRb zegt toe in gesprek te gaan met rechters over het opleggen van justitiële voorwaarden door de rechter	Parlementaire Agenda punt [14-02-2018] – Debat over het rapport van de RSJ over de reïntegratie van gedetineerden	TK	Dit wordt meegenomen in de beleidsreactie op het rapport Evaluatie Wet voorwaardelijke sancties, die in de tweede helft van 2018 naar TK gaat.
MVenJ heeft toegezegd een tussenrapportage over effecten verhoorbijstand op capaciteit politie	Parlementaire Agenda punt [25-05-2016] – Plenair debat 34 157 (Implementatie van richtlijn nr. 2013/48/EU betreffende het recht op toegang tot een advocaat in strafprocedures + 34 159 (Wijziging van het Wetboek van Strafvordering en enige andere wetten in verband met aanvulling van bepalingen over de verdachte, de raadsman en enkele dwangmiddelen)	TK	Het WODC voert een lange termijn-monitor uit. Het rapport zal naar verwachting in augustus uit komen.
MJenV zegt toe de TK te berichten over de resultaten van de haalbaarheidsstudie bestuurlijke aanpak kinderporno (incl. de grensoverschrijdende inning)	Parlementaire Agenda punt [27-03-2018] – VAO Kinderporno en kindermisbruik (AO d.d. 15/2)	TK	Het traject haalbaarheidsstudie loopt en vragen over grensoverschrijdende inning zijn daarin meegenomen. Naar verwachting wordt de TK voor het kerstreces 2018 geïnformeerd over de uitkomst.
MRb zegt de Kamer toe het wetsvoorstel beheer vermogen minderjarigen in 2018 in consultatie te doen	Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht	TK	Het wetsvoorstel beheer vermogen minderjarigen gaat in 2018 in consultatie.
MRb heeft toegezegd de Kamer de vraag of het handelingsperspectief obv Wet Bibob t.a.v. ongewenst gedrag voortvloeiend uit buitenlandse financiering kan worden vergroot, te zullen verkennen (bij wijziging wet Bibob dan wel in kader brede verkenning naar huidige instrumentarium onder coördinatie van BZK)	Parlementaire Agenda punt [30-05-2018] – Debat over buitenlandse financiering moskeeën	TK	De Tweede Kamer wordt hierover dit najaar geïnformeerd.
MJenV zegt de Kamer een brief toe over US Cloud Act met daarin gevolgen voor Nederlandse burgers en Nederlandse inhoudelijke inzet t.a.v. onderhandelingen met US	Parlementaire Agenda punt [31-05-2018] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Uw Kamer zal na de zomer 2018 worden geïnformeerd.
MJenV zegt toe na het zomerreces van 2018 ontvangt de Kamer de tussenstand van de proef met de alcoholmeter	Parlementaire Agenda punt [13-03-2018] – Algemeen Overleg Wegverkeer en Verkeersveiligheid + Minister IenW	TK	De pilot met de Alcoholmeter is met een jaar verlengd. De evaluatie van het eerste jaar zal in oktober 2018 door het bureau Intraval opgeleverd worden en daarna aan de Tweede Kamer aangeboden worden.
MJenV zegt toe na het zomerreces van 2018 wordt de Kamer geïnformeerd over handhaving op het rijden zonder geldig rijbewijs	Parlementaire Agenda punt [13-03-2018] – Algemeen Overleg Wegverkeer en Verkeersveiligheid + Minister IenW	TK	De Kamer zal na het zomerreces worden geïnformeerd.
SJenV zegt toe de Kamer een reactie te sturen op het Rapport over de leefomstandigheden van kinderen in de opvang	Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – AO Integrale Migratieagenda	TK	Naar verwachting zal uw Kamer na de zomer van 2018 worden geïnformeerd.
MVenJ zegt toe in overleg met de Minister van BZK te bezien of er in de wet een regeling moet komen die het voor alle rechterlijke ambtenaren, belast met rechtspraak, in zijn algemeenheid ongeoorloofd maakt lid te zijn/worden van een van beide Kamers en hierover de TK te berichten	Parlementaire Agenda punt [01-11-2011] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie	TK	De Raad voor de rechtspraak heeft op 18 juni het advies van de Rechtspraak over de aanbeveling van de GRECO aan de Minister voor Rechtsbescherming aangeboden. De Minister zal in overleg met de Minister van BZK zijn standpunt bepalen en dit naar verwachting na het zomerreces aan de Kamer zenden.
MRb zegt toe met Nationaal Rapporteur en ketenpartners om tafel te gaan om te bezien of er meer maatregelen nodig zijn omtrent kennis van recidive en kansberekening	Parlementaire Agenda punt [23-05-2018] – Algemeen Overleg Zeden	TK	Na de zomer wordt de Tweede Kamer geïnformeerd.
De Minister van Buitenlandse Zaken heeft toegezegd de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid te vragen in te gaan op het ruimhartig toepassen van het buitenschuldcriterium Rohingya vluchtelingen. Hierbij worden ook aantallen genoemd	AO Myanmar 27 juni 2018 – VKC Buitenlandse Zaken	TK	De Kamer wordt naar verwachting na het zomerreces van 2018 geïnformeerd.
MJenV zegt de Kamer een voortgangsbrief aanpak kinderporno toe (1. Aanpak internetbedrijven; 2. EU-voortgang rondom illegale content en verkenning vergewisplicht uploaden; 3. Bestuursrechtelijke aanpak; 4. Medeplichtigheid serviceproviders; 5. Samenwerking TdH rondom preventieve inzet techniek als virtuele lokfiguur)	Parlementaire Agenda punt [23-05-2018] – Algemeen Overleg Zeden	TK	Een voortgangsrapportage volgt na het zomerreces.
MJenV zegt toe Stas SZW te vragen te reageren op dat norm/jpr seks intimidatie in praktijk onvoldoende duidelijkheid is voor werkgevers	Parlementaire Agenda punt [23-05-2018] – Algemeen Overleg Zeden	TK	Uw Kamer zal na het zomerreces worden geïnformeerd.
MRb zegt de Kamer, naar aanleiding van opmerkingen van de leden Baay-Timmerman, Barth, Bikker, De Bruijn-Wezeman, Dercksen, Van Dijk, Oomen-Ruijten, Schnabel, Strik en Wezel, toe om de alternatieven voor de regeling voor weigerende observandi te onderzoeken en hierover met experts en belanghebbenden (waaronder de tbs-advocaten) het gesprek aan te gaan. De Kamer zal voor eind 2018 een eerste verkenning ontvangen. In aanloop naar de evaluatie van de wet zullen een of twee van die veelbelovende alternatieve of aanpalende maatregelen verder worden uitgewerkt (32 398) (T02558)	Parlementaire Agenda punt [15-01-2018] – Gezamenlijke Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 399, 31 996, 32 398	EK	Na de zomer wordt de Kamer geïnformeerd over de verkenning van aanvullende maatregelen om de problematiek van de weigerende verdachten aan te pakken.
MRb zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Bikker en Strik, toe het gebruik en de effectiviteit van de regeling voor weigerende observandi, inclusief de jurisprudentie daaromtrent en de behandeling door de penitentiaire kamer, te evalueren. In aanloop naar de evaluatie van de wet zullen een of twee veelbelovende alternatieve of aanpalende maatregelen worden uitgewerkt, zodat bij de wetsevaluatie een integrale discussie kan worden gevoerd (32 398) (T02559)	Parlementaire Agenda punt [15-01-2018] – Gezamenlijke Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 399, 31 996, 32 398	EK	Deze toezegging wordt meegenomen bij de evaluatie van de Wfz, drie jaar na inwerkingtreding. De inwerkingtreding vindt gedeeltelijk op 1-1-2019 en gedeeltelijk 1-1-2020 plaats.
MRb zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Wezel, toe om de kabinetsreactie op het onderzoek van de Raad voor de Strafrechtstoepassingen Jeugdbescherming over de re-integratie van (ex-)gedetineerden in afschrift naar de Eerste Kamer te sturen	Parlementaire Agenda punt [15-01-2018] – Gezamenlijke Plenaire behandeling van de wetsvoorstellen 32 399, 31 996, 32 398	EK	Het rapport zal naar verwachting uiterlijk einde van de zomer aan de EK worden gestuurd.
MRb zegt de Kamer toe om rond de zomer van 2018 een brief te sturen over de gevolgen van technologische ontwikkelingen en de digitalisering op de rechtspraak	Parlementaire Agenda punt [08-02-2018] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	De Kamer wordt na de zomer 2018 geïnformeerd.
MRb zegt toe hard zijn best te gaan doen om een structurele oplossing te vinden voor extra budget voor mediation in het strafrecht (structureel 1 miljoen extra)	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	De TK zal uiterlijk bij de aanbieding van de begroting op Prinsjesdag nader inhoudelijk worden geïnformeerd over deze toezegging.
MJenV zegt toe dat hij in de begroting zal rapporteren over de voortgang van de cultuurverandering bij het NFI	Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – Wetgevingsoverleg over het Jaarverslag 2017	TK	Uw Kamer zal hierover conform toezegging in de begroting van 2019 over worden geïnformeerd.
MJenV zegt toe in september met een voortgangsbrief in het kader van de voorraadvorming bij het OM te komen	Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – Wetgevingsoverleg over het Jaarverslag 2017	TK	De TK wordt in de loop van het najaar geïnformeerd.
MJenV zegt toe in het najaar terug te komen op de meer principiële discussie over het optimaliseren van de capaciteitsbehoefte aan forensisch onderzoek in Nederland en daarbij de mogelijkheden van marktpartijen bij forensisch onderzoek te betrekken	Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – Wetgevingsoverleg over het Jaarverslag 2017	TK	De visie op forensisch onderzoek, zoals toegezegd in debat d.d. 30 mei 2017, is in voorbereiding en wordt in september aan de Tweede Kamer gestuurd.
MRb zegt toe in voorstellen over toegang tot het recht/rechtsbijstand de consequenties voor specifieke groepen zoals laagopgeleiden, vrouwen en migranten inzichtelijk te maken	Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – Wetgevingsoverleg over het Jaarverslag 2017	TK	De toezegging wordt uitgevoerd i.h.k.v. het programma rechtsbijstand. Voor Prinsjesdag 2018 worden de Staten-Generaal over de hoofdlijnen voor herziening van het stelsel van rechtsbijstand geïnformeerd.
MJenV zegt toe de Kamer te informeren over quick scan assessment interoperabiliteit	Parlementaire Agenda punt [31-05-2018] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	De quickscan zal na de zomer worden afgerond, waarna uw Kamer zal worden geïnformeerd.
MJenV zegt toe de Kamer te informeren over inventarisatie speelgoed wapens en ervaringen politie	Parlementaire Agenda punt [31-05-2018] – Algemeen Overleg JBZ-raad	TK	Op dit moment vindt de inventarisatie plaats. Na de zomer wordt de Kamer hierover geïnformeerd.
De Minister voor Veiligheid en Justitie zegt toe voor de herfst van 2018 ontvangt de Kamer nadere informatie over de inzet van BOA's met betrekking tot de handhaving van lichtere verkeersovertredingen	Parlementaire Agenda punt [13-03-2018] – Algemeen Overleg Wegverkeer en Verkeersveiligheid + Minister IenW	TK	Gesprekken met gemeenten, VNG, Politie en OM hierover vinden thans plaats. De Kamer zal hierover in het najaar worden geïnformeerd.
MRb zegt toe de Kamer rond de zomer van 2018 in het kader van herziening stelsel rechtsbijstand een reactie op het SP-initiatief «Huis van het Recht» te zenden	Parlementaire Agenda punt [25-04-2018] – Algemeen Overleg Rechtspraak	TK	De toezegging wordt uitgevoerd i.h.k.v. het programma rechtsbijstand. Voor Prinsjesdag 2018 worden de Staten-Generaal over de hoofdlijnen voor herziening van het stelsel van rechtsbijstand geïnformeerd.
MRb zegt toe de Kamer kort na de zomer van 2018 te informeren over nadere uitwerking scenario 1B griffierechten en de nadelen van het percentagestelsel	Parlementaire Agenda punt [25-04-2018] – Algemeen Overleg Rechtspraak	TK	De brief aan de Tweede Kamer zal na de zomer aan de Tweede Kamer worden gestuurd.
MRb zegt toe dat hij bij opstellen van het contourenplan nieuwe kader rechtsbijstand een gedegen financiële doorrekening laat maken en dit tezamen met dit contourenplan naar de Kamer zal sturen	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	De toezegging wordt uitgevoerd i.h.k.v. het programma rechtsbijstand. Voor Prinsjesdag 2018 worden de Staten-Generaal over de hoofdlijnen voor herziening van het stelsel van rechtsbijstand geïnformeerd.
MRb zegt toe specifiek aandacht te besteden aan specialisatie bij de hervorming van het stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	De toezegging wordt uitgevoerd i.h.k.v. het programma rechtsbijstand. Voor Prinsjesdag 2018 worden de Staten-Generaal over de hoofdlijnen voor herziening van het stelsel van rechtsbijstand geïnformeerd.
MRb erkent dat personen die verplichte zorg ontvangen een kwetsbare groep vormen en zegt toe dat dit als extra aandachtspunt wordt meegenomen bij de herziening van het stelsel rond de rechtsbijstand	Plenaire Behandeling Wet Forensische Zorg EK d.d. 15 en 16 januari 2018	EK	De toezegging wordt uitgevoerd i.h.k.v. het programma rechtsbijstand. Voor Prinsjesdag 2018 worden de Staten-Generaal over de hoofdlijnen voor herziening van het stelsel van rechtsbijstand geïnformeerd.
MJenV zegt een brief toe over de voortgang van de Taskforce overvallen	Parlementaire Agenda punt [22-02-2018] – Algemeen Overleg Criminaliteitsbestrijding	TK	Na het zomerreces 2018 wordt de Kamer geïnformeerd over de voortgang van het Actieplan Overvallen 2.0.
MRb zegt toe de aanbevelingen van de NRM aan ZM (motivering in zedenzaken) te bespreken met de Rvdr	Parlementaire Agenda punt [15-02-2018] – Algemeen Overleg Kinderporno en Kindermisbruik	TK	De aanbevelingen van de NRM worden eind augustus in een formeel overleg met de Raad voor de Rechtspraak besproken, waarna uw Kamer zal worden geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd dat de Kamer na het zomerreces het onderzoek naar (de opleiding van) lijkschouwers ontvangt	Parlementaire Agenda punt [15-06-2016] – Algemeen Overleg Forensisch onderzoek	TK	Deze toezegging wordt betrokken bij de Kabinetsreactie op het rapport van de Taskforce lijkschouw en gerechtelijke sectie, welke na het zomerreces naar de TK zal gaan.
MVenJ heeft toegezegd dat in het kader van onderzoek «Gemiste misdrijven» de Kamer zal worden geïnformeerd over problematiek sectie bij zelfmoord	Parlementaire Agenda punt [15-06-2016] – Algemeen Overleg Forensisch onderzoek	TK	Deze toezegging wordt betrokken bij de Kabinetsreactie op het rapport van de taskforce lijkschouw welke na het zomerreces naar de TK zal worden verzonden.
MVenJ heeft toegezegd de Kamer zo spoedig mogelijk te informeren over de uitwerking van de aanbevelingen van de commissie Wolfsen en het wetsvoorstel. Hierbij zal worden ingegaan op een vraag van het lid Van Toorenburg (CDA) over de eigen bijdrage in het bestuursrecht	Parlementaire Agenda punt [08-09-2016] – Algemeen Overleg Gesubsidieerde rechtsbijstand	TK	Er is een traject tot herziening van het stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand in gang gezet. Conform het Regeerakkoord zal dit binnen de huidige financiële kaders worden vormgegeven langs de lijnen van zowel het advies van de commissie-Wolfsen als dat van de commissie-Van der Meer. Het streven is om de Kamer vóór Prinsjesdag 2018 te informeren over hoe uitvoering gegeven zal worden aan de aanbevelingen in het rapport van de commissie-Van der Meer en dit onderdeel van het Regeerakkoord.
MVenJ zegt de Kamer toe in overleg te treden met de Nederlandse Orde van Advocaten over de hoogte van het subsidieplafond en de uitzonderingen daarop te bezien en de Kamer informeren als dit overleg niet tot overeenstemming heeft geleid	Parlementaire Agenda punt [27-09-2016] – VAO Gesubsidieerde rechtsbijstand (AO d.d. 8/9)	TK	Vervolgstappen worden genomen in samenhang met de uitkomst van het programma redesign rechtsbijstand. De Tweede Kamer wordt hierover vóór Prinsjesdag 2018 geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd een brief over de vraag of altijd sectie moet worden verricht indien er geen sprake is van een natuurlijke dood. Aan de taskforce lijkschouw en gerechtelijke sectie zal worden verzocht dat vraagstuk te betrekken in haar onderzoek en ook de vraag mee te nemen of standaard afname van bloed/urine moet plaatsvinden bij strafrechtelijk onderzoek	Parlementaire Agenda punt [09-02-2017] – Algemeen Overleg Onderzoek in strafzaken	TK	Deze toezegging wordt betrokken bij de Kabinetsreactie op het rapport van de taskforce lijkschouw welke na het zomerreces naar de TK zal worden verzonden.
In reactie op motie-Van Nispen nr 11 (algemene strafbaarstelling precursoren) zegt MJenV toe uit te zoeken of het zou kunnen om daarover een bepaling op te nemen in een apart wetsvoorstel en daar de Kamer een brief over te sturen	Parlementaire Agenda punt [11-04-2018] – Plenair debat 34 763 Wijziging van de Opiumwet (verruiming sluitingsbevoegdheid	TK	Uw Kamer zal na de zomer 2018 worden geïnformeerd.
MJenV zegt de Kamer toe MOCW te vragen om het entameren van een vrij debat mogelijk te maken	Parlementaire Agenda punt [11-04-2018] – Algemeen Overleg Terrorismebestrijding	TK	De Tweede Kamer wordt in september over de uitvoering van de hiermee samenhangende motie en deze toezegging geïnformeerd.
MJenV zegt de Kamer schriftelijk toe deze regelmatig op de hoogte te houden van de voortgang van de voorbereidingen voor de oprichting van het EOM (33 709) (T02573)	Uitgaande brief [23-02-2018] – EK Voornemen tot deelname aan het Europees OM	EK	Dit betreft een doorlopende toezegging. Als er nieuwe ontwikkelingen zijn, zal de Kamer geïnformeerd worden.
MJenV zegt, naar aanleiding van de vragen van de leden Duthler (VVD) en Postema (PvdA), toe de Kamer tijdig te informe-ren wanneer zich de situatie gaat voordoen dat er een voorstel tot uitbreiding van het mandaat van het EOM op de JBZ-agenda gaat komen (33 709) (T02568)	Parlementaire Agenda punt [03-04-2018] – Plenair debat over de voorgenomen deelname van Nederland aan het EOM (Europees Openbaar Ministerie)	EK	Als de Commissie een mededeling doet over de uitbreiding van het mandaat van het EOM, zal de Kamer hierover worden geïnformeerd.
MJenV zegt, naar aanleiding van de vraag van het lid Van Hattem (PVV) toe de Kamer te informeren over de verwachte opbrengsten en kosten van de Nederlandse deelname aan het EOM (33 709)	Parlementaire Agenda punt [03-04-2018] – Plenair debat over de voorgenomen deelname van Nederland aan het EOM (Europees Openbaar Ministerie)	EK	Zodra de kosten van deelname aan het EOM in kaart gebracht zijn, zal de Kamer hierover geïnformeerd worden. Hetzelfde geldt voor de opbrengsten van het EOM.
SJenV heeft toegezegd op werkbezoek te gaan in een AMV opvang waarover bij verschillende partijen het beeld bestaat dat deze niet zou voldoen aan het vereiste van kleinschaligheid en zal de Kamer over zijn bevindingen informeren	Parlementaire Agenda punt [28-03-2018] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	De Kamer wordt naar verwachting voor het kerstreces 2018 geïnformeerd.
MJenV zegt toe de vraag naar definitie van «ophelderingspercentage» mee te nemen naar het Bestuurlijk Ketenberaad en hierover de Kamer in het najaar 2018 te informeren	Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – Wetgevingsoverleg over het Jaarverslag 2017	TK	Naar verwachting wordt de Tweede Kamer hierover in het najaar schriftelijk geïnformeerd.
MJenV zegt toe er naar te zullen streven om het plan van aanpak voor informatiebeveiliging gereed te hebben rondom de presentatie van de Najaarsnota	Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – Wetgevingsoverleg over het Jaarverslag 2017	TK	Uw Kamer zal voor het einde van 2018 worden geïnformeerd over het plan van aanpak.
MJenV zegt toe te bezien hoe in de begroting en jaarverslag korte duiding per organisatie kan worden gegeven	Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – Wetgevingsoverleg over het Jaarverslag 2017	TK	De uitvoering van deze motie is meegenomen in voorliggende begroting.
MJenV zegt toe de Kamer voor de begrotingsbehandeling van J&V, OCW en EZK te informeren over de resultaten van de verkenning cyber security kennisontwikkeling	Parlementaire Agenda punt [28-06-2018] – Algemeen Overleg Cybersecurity	TK	De Tweede Kamer wordt eind november bericht.
SJenV zegt toe de Kamer schriftelijk te informeren over het functioneren van de EBTL	Parlementaire Agenda punt [14-12-2017] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	Uw Kamer wordt medio november 2018 geïnformeerd.
MJenV zegt de Kamer toe een brief te sturen over het overleg met de bonden over de flexibiliseringsagenda	Parlementaire Agenda punt [21-12-2017] – Algemeen Overleg Politie (personeel)	TK	De Kamer zal na de lopende onderhandelingen worden geïnformeerd.
MRb zegt de Kamer toe in de uitwerking van de resultaten van de commissie Van der Meer, de bijzonder curator mee te nemen	Parlementaire Agenda punt [04-12-2017] – Wetgevingsoverleg Jeugdzorg en aanverwante zaken van de begrotingen VWS/VenJ	TK	De bijzondere curator betreft ook een van de aanbevelingen van het Platform Rouvoet. De aanbeveling wordt meegenomen in de verdere uitwerking van deze aanbevelingen.
MVenJ zegt de Kamer toe in 2018 de pilot Blauw Talent te evalueren, te bezien of deze breder kan worden uitgerold en hierover de Kamer te informeren	Parlementaire Agenda punt [15-06-2017] – Dertigledendebat over het diversiteitsbeleid bij de Nationale Politie	TK	Het programma Blauw Talent zal in 2018 worden geëvalueerd. De Kamer zal daarna voor het Kerstreces over de bevindingen worden geïnformeerd.
MVenJ zegt de Kamer toe om een onderzoek uit te laten voeren naar de aard, omvang, trend en verklaringen voor de sepotbeslissingen door het OM	Parlementaire Agenda punt [12-09-2017] – Mondelinge vraag van het lid BUITENWEG (GroenLinks) aan de Minister van Veiligheid en Justitie over het aantal sepots bij misdrijven (Volkskrant 11 september 2017)	TK	De Tweede Kamer wordt in de loop van het najaar geïnformeerd.
MJenV heeft toegezegd dat de Kamer een voortgangsrapportage ontvangt over de invoering van het jeugdstrafrecht BES	Parlementaire Agenda punt [31-01-2018] – Algemeen Overleg Justitieketen BES-eilanden	TK	De Tweede Kamer wordt naar verwachting in het najaar 2018 geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd dat de omvang en vormgeving van het algemeen bestuur van het IFV en het toezicht op het IFV wordt meegenomen in de evaluatie van het IFV door een onafhankelijke commissie	Parlementaire Agenda punt [08-02-2012] – 32 841 Wijziging van de Wet veiligheidsregio's in verband met de oprichting van het Instituut Fysieke Veiligheid en in verband met de volledige regionalisering van de brandweer	TK	De evaluatie zal naar verwachting eind 2018 gereed zijn en aan de Tweede Kamer worden gestuurd.
MVenJ heeft toegezegd om in het kader van de aangekondigde evaluaties, 3 jaar na inwerkingtreding, van de wet (Wijziging van het Wetboek van Strafvordering in verband met de uitbreiding van de gronden voor voorlopige hechtenis) er ook zal worden bijgehouden hoeveel verdachten er onterecht in voorlopige hechtenis hebben gezeten	Parlementaire Agenda punt [12-06-2013] – Plenair debat 33 360 Wijziging van het Wetboek van Strafvordering in verband met de uitbreiding van de gronden voor voorlopige hechtenis	TK	De voorbereidingen voor de evaluatie vinden momenteel plaats. Afhankelijk van de uiteindelijke startdatum zal de Tweede Kamer in de loop van 2019 over de uitkomsten worden geïnformeerd.
SJenV heeft toegezegd de Kamer te informeren over de evaluatie van het AMV-opvangmodel, die eind 2018 is afgerond	Parlementaire Agenda punt [28-03-2018] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	Uw Kamer wordt naar verwachting in het voorjaar van 2019 geïnformeerd.
MVenJ zegt toe bij de evaluatie van de Wet DNA-V aandacht te besteden aan de situatie in het Verenigd Koninkrijk en te bezien wat hun aanpak oplevert en of dit ook in Nederland toepasbaar is. Daarnaast zegt MVenJ toe bij de evaluatie te kijken naar de mogelijkheden om oud vrijwillig afgegeven bloedmonsters te gebruiken voor DNA-onderzoek	Parlementaire Agenda punt [03-10-2017] – Mondelinge vraag van het lid VAN OOSTEN (VVD) aan de Minister van Veiligheid en Justitie over het bericht «Verraden door een familielid» (Trouw, 30 september 2017)	TK	Deze toezegging aan de Tweede Kamer is verwerkt in de onderzoeksaanpak van de evaluatie. Beoogde einddatum van de evaluatie is april 2019.
MJenV zegt toe de Kamer te informeren over de invulling van de evaluatie van de Wet Veiligheidsregio’s	Parlementaire Agenda punt [21-12-2017] – Algemeen Overleg Nationale veiligheid, crisisbeheersing en brandweerzorg	TK	De Tweede Kamer wordt hierover aan het einde van het jaar met een brief geïnformeerd.
SVenJ heeft toegezegd om met VNG te praten over het gebruik van bijzondere bijstand in geval van hoge leges voor naturalisatie	Parlementaire Agenda punt [26-09-2017] – Plenaire behandeling Wetsvoorstel 33 852 (R2023) Wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap ter verlenging van de termijnen voor verlening van het Nederlanderschap en enige andere wijzigingen	EK	Uw Kamer wordt naar verwachting voor het kerstreces van 2018 geïnformeerd.
SJenV zegt toe om dossiers van Syrische vreemdelingen die eerder zijn ingewilligd nogmaals te bezien op basis van nieuwe kennis (1F) over terrorisme en de Kamer over de resultaten hiervan te informeren	Parlementaire Agenda punt [30-11-2017] – Begrotingsbehandeling JenV	TK	De Kamer wordt naar verwachting voor het kerstreces van 2018 geïnformeerd.
MRb zegt de Kamer toe om in de brief over verschillende onderwerpen die hij een half jaar na inwerkingtreding van de UAVG naar de Tweede Kamer zal sturen ook de rol van het HvJ-EU en de toepasselijkheid van het Europees Handvest van de grondrechten ook op die terreinen waarop de AVG van overeenkomstige toepassing wordt verklaard in de UAVG zal betrekken	Parlementaire Agenda punt [08-03-2018] – Uitvoeringswet Algemene verordening gegevensbescherming (34 851)	TK	De brief wordt voor het einde van het jaar naar de Kamer gestuurd.
MRb zegt de Kamer toe dat er voorstellen komen om misbruik van procedures in het strafproces te voorkomen	Parlementaire Agenda punt [21-02-2018] – Algemeen Overleg Georganiseerde criminaliteit/ondermijning	TK	Op dit moment worden hierover verkennende gesprekken gevoerd. Naar verwachting zal de Tweede Kamer hierover voor het eind van het jaar worden geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd de Tweede Kamer per brief te informeren over de afspraken met Turkije inzake terrorisme gerelateerde uitzettingen vanuit Turkije naar Schengenlanden	Parlementaire Agenda punt [07-04-2016] – Voortzetting Plenair debat over de aanslagen in Brussel	TK	In de beleidsreactie bij het Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland 44 is aangegeven dat de gesprekken gaande zijn. Dit is nog steeds het geval. Zodra de gesprekken zijn afgerond zal uw Kamer hierover worden geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd bij de evaluatie van de Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden onderzoeken in hoeverre de verbetermaatregelen hebben bijgedragen aan de uitvoering van die wet, of in de wetgeving van drie eerder onderzochte landen inmiddels wijzigingen zijn aangebracht die relevant zijn voor een eventuele andere vormgeving van de afname van celmateriaal van veroordeelden in Nederland, en aan de hand daarvan beoordelen of wetswijziging nodig c.q. mogelijk is	Parlementaire Agenda punt [09-02-2017] – Algemeen Overleg Onderzoek in strafzaken	TK	Deze aandachtspunten van de Kamer maken inmiddels deel uit van de onderzoeksopzet. Het onderzoek is aanbesteed en de inhoudelijke werkzaamheden zijn gestart. De beoogde oplevering is voorzien voor april 2019.
MRb zegt de Kamer een verzamelbrief toe over planning uitwerking nader rapport bestuurlijke boete, nadere criteria voor de keuze tussen bestuursrecht en strafrecht, rechtswaarborgen in het bestuursrecht en de vraag of het wenselijk is om bepalingen over bewijsrecht op te nemen in de Awb	Parlementaire Agenda punt [05-07-2018] – Algemeen Overleg Bestuursrecht	TK	Uw Kamer zal voor het einde van 2018 worden geïnformeerd.
MRb zegt een terugkoppeling van gesprekken met koepelorganisaties toe over het instellen van algemene richtlijnen, waarbij expliciet en kenbaar wordt gemaakt wanneer organisaties zelf een onderzoek dienen op te pakken	Parlementaire Agenda punt [06-06-2018] – VAO Zeden	TK	De Kamer wordt in 2019 geïnformeerd over een dergelijk onderzoek en richtlijnen waar de Kamer tijdens het AO Zeden naar vroeg.
MRb zegt toe na de zomer met een brief te komen met daarin de opzet voor het onderzoek naar de aangifteplicht	Parlementaire Agenda punt [23-05-2018] – Algemeen Overleg Zeden	TK	De Kamer wordt in het najaar 2018 geïnformeerd over de opzet van het onderzoek.
MJenV zegt de Kamer toe, mocht de Hoge Raad besluiten dat het verhalen van kosten geen nieuwe wettelijke basis vereist, dat ik dan meteen samen met het OM meters kan gaan maken. Als de Hoge Raad geen wettelijke basis ziet, dan kan ik de Kamer aankondigen dat ik zal onderzoeken of dit punt in wetgeving onder te brengen is. In beide gevallen kom ik daar bij uw Kamer op terug; dat zeg ik hierbij toe	Parlementaire Agenda punt [20-06-2018] – Plenair debat over het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid over de risico’s rondom de jaarwisseling	TK	Overeenkomstig de toezegging zal de Kamer in het najaar worden geïnformeerd.
MJenV hoopt de Kamer in het najaar uitsluitsel te kunnen geven over een oplossing voor het probleem van de bewaking van in beslag genomen vuurwerk. Ik zeg hierbij toe om de Kamer hoe dan ook in het najaar nader te berichten, zodat men het ook van mij hoort als ik nog geen uitsluitsel heb	Parlementaire Agenda punt [20-06-2018] – Plenair debat over het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid over de risico’s rondom de jaarwisseling	TK	Overeenkomstig de toezegging wordt de Kamer in het najaar geïnformeerd. Op dit moment worden verschillende oplossingen onderzocht.
MJenV zegt toe bij het wetsvoorstel tot het wijzigen van het Wetboek van Strafrecht voor het hinderen van hulpverlener ook in te gaan op geweld tegen hulpverleners	Parlementaire Agenda punt [20-06-2018] – Plenair debat over het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid over de risico’s rondom de jaarwisseling	TK	Overeenkomstig de toezegging zal de Kamer in het najaar worden geïnformeerd.
MRb zegt de Kamer toe om het onderzoek van Nobel inzake het naamrecht goed te bestuderen en de Kamer hierover te informeren	Parlementaire Agenda punt [16-05-2018] – Algemeen Overleg inzake Personen en familierecht	TK	Het rapport van Nobel hierover wordt bestudeerd. Uw Kamer wordt hierover na de zomer geïnformeerd.
MRb zegt de Kamer toe dit najaar met een brief te komen over mogelijke wettelijke waarborgen bij gebruik van Big Data	Parlementaire Agenda punt [30-05-2018] – Algemeen Overleg inz. Big data en de bescherming van persoonsgegevens	TK	Uw Kamer zal in het najaar worden geïnformeerd.
MRb zegt de Kamer toe dit najaar met een visie op horizontale privacy te komen	Parlementaire Agenda punt [30-05-2018] – Algemeen Overleg inz. Big data en de bescherming van persoonsgegevens	TK	Uw Kamer zal hierover in het najaar van 2018 worden geïnformeerd.
SJenV heeft toegezegd dat hij zal bezien of onderzocht kan worden welke en hoeveel incidenten op COA-locaties niet gemeld worden door bewoners zelf en of en hoe COA-personeel daar vervolgens dan mee omgaat. Uitdrukkelijk benoemd dat onderzoek naar zaken die niet gemeld zijn, wellicht moeilijk is. De Kamer zal hierover geïnformeerd worden	Parlementaire Agenda punt [28-03-2018] – AO Opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring	TK	De Kamer wordt voor het kerstreces van 2018 geïnformeerd.
MRb zegt toe de Kamer te informeren over de gevolgen van de pilot samenwerking politie, OM en GGZ	Parlementaire Agenda punt [18-04-2018] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	OM bekijkt of een pilot zoals bij Emergo heeft plaatsgevonden opnieuw uitgevoerd kan worden. Uw Kamer zal te zijner tijd worden geïnformeerd.
MRb zegt toe een brief te sturen over minimumleeftijd jeugdstrafrecht, detentieduur jeugd- en adolescentenstrafrecht en gaat daarbij ook in op de aanpak in Duitsland	Parlementaire Agenda punt [05-04-2018] – AO Justitiële jeugd	TK	De Kamer zal dit najaar geïnformeerd worden.
MRb zegt toe een aparte brief te sturen over de duur van de inverzekeringstelling	Parlementaire Agenda punt [05-04-2018] – AO Justitiële jeugd	TK	De Tweede Kamer wordt naar verwachting in het najaar 2018 geïnformeerd.
MRb zegt toe de Kamer te informeren over de verkenning van de voordelen van de Belgische incassoprocedure voor vorderingen tussen bedrijven (griffierechten)	Parlementaire Agenda punt [25-04-2018] – Algemeen Overleg Rechtspraak	TK	Het onderzoek is aangemeld bij het WODC. De uitkomsten zijn naar verwachting in het najaar 2018 gereed.
MRb zegt toe de Kamer in het najaar van 2018 te informeren over de verkenning naar het afschaffen van de verplichte procesvertegenwoordiging in hoger beroep van kantonzaken	Parlementaire Agenda punt [25-04-2018] – Algemeen Overleg Rechtspraak	TK	Uw Kamer wordt over de uitvoering van deze toezegging in het najaar van 2018 geïnformeerd.
MRb zegt toe nieuwe afspraken te maken met gemeentes: update van het convenant van 4 jaar geleden (2014). Betreft de samenwerking tussen de gemeentes en DJI, en de rol van gemeentes in de re-integratie. In dit kader ook de rol van gemeentes in het voorzien van ID-bewijzen; schuldhulpverlening; zinvolle dagbesteding na detentie; terugkeer naar gemeentes van ex-gedetineerden; onderzoeken of een wettelijke basis kan worden gecreëerd op basis waarvan de gegevens over deze vijf basisvoorwaarden met gemeenten kunnen worden gedeeld en de Kamer hierover te informeren (motie 103, 28 719)	Parlementaire Agenda punt [14-02-2018] – Debat over het rapport van de RSJ over de re-integratie van gedetineerden	TK	In het najaar worden nieuwe samenwerkingsafspraken gemaakt en vastgelegd in het convenant met DJI en gemeenten. De Tweede Kamer kan hierover naar verwachting voor het eind van 2018 worden geïnformeerd.
MJenV zegt toe in het onderzoek van het OM en de Raad voor de Rechtspraak naar de omvang van de problematiek en benodigde maatregelen om voorraadvorming tegen te gaan, dat einde van dit jaar gereed zal zijn, het verschil in financieringsmethodiek en de vraag of het verschil daartussen wellicht een oorzaak is van de problemen meegenomen	Parlementaire Agenda punt [13-06-2018] – Wetgevingsoverleg over het Jaarverslag 2017	TK	Naar verwachting zal uw Kamer voor het einde van dit jaar geïnformeerd worden.
MJenV zegt toe ook de Eerste Kamer de brief toe te zenden die aan de Tweede Kamer is toegezegd over het instemmingsvereiste	Parlementaire Agenda punt [10-07-2018] – Gezamenlijke behandeling Wetsvoorstellen 34 915 Goedkeuring Verdrag met Oekraïne inzake internationale juridische samenwerking m.b.t. misdrijven die verband houden met het neerhalen van vlucht MH17 en 34 916 Vervolging en berechting in Nederland van strafbare feiten die verband houden met het neerhalen van vlucht MH17	EK	Conform de toezegging zal de brief aan de Tweede Kamer ook aan de Eerste Kamer worden verzonden.
MJenV zegt toe ook de Eerste Kamer de brief toe te zenden die aan de Tweede Kamer is toegezegd over (verhaal van) schadevergoeding	Parlementaire Agenda punt [10-07-2018] – Gezamenlijke behandeling Wetsvoorstellen 34 915 Goedkeuring Verdrag met Oekraïne inzake internationale juridische samenwerking m.b.t. misdrijven die verband houden met het neerhalen van vlucht MH17 en 34 916 Vervolging en berechting in Nederland van strafbare feiten die verband houden met het neerhalen van vlucht MH17	EK	Conform de toezegging zal de brief aan de Tweede Kamer ook aan de Eerste Kamer worden verzonden.
MJenV zegt toe de Kamer per brief te informeren over het instemmingsvereiste t.a.v. de gebruikmaking van videoconferentie in het licht van de ontwikkelingen in de jurisprudentie	Parlementaire Agenda punt [06-06-2018] – Plenair debat Goedkeuring Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en Oekraïne inzake internationale juridische samenwerking met betrekking tot misdrijven die verband houden met het neerhalen van vlucht MH17 (34 915) + Bepalingen samenhangend met de vervolging en berechting in Nederland van strafbare feiten die verband houden met het neerhalen van vlucht MH17 (34 916)	TK	Uw Kamer zal voor het einde van 2018 worden geïnformeerd.
MJenV zegt toe de Kamer per brief te informeren over de mogelijkheden voor nabestaanden om een vordering te verhalen op daders die zich in het buitenland bevinden en over de invulling van een fonds voor nabestaanden	Parlementaire Agenda punt [06-06-2018] – Plenair debat Goedkeuring Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en Oekraïne inzake internationale juridische samenwerking met betrekking tot misdrijven die verband houden met het neerhalen van vlucht MH17 (34 915) + Bepalingen samenhangend met de vervolging en berechting in Nederland van strafbare feiten die verband houden met het neerhalen van vlucht MH17 (34 916)	TK	Uw Kamer zal voor het einde van 2018 worden geïnformeerd.
MJenV zegt de Kamer toe dat zij een actualisering ontvangt over de ontwikkelingen in de ICAO t.a.v. de veiligheid van de burgerluchtvaart / het sluiten van het luchtruim	Parlementaire Agenda punt [06-06-2018] – Plenair debat Goedkeuring Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en Oekraïne inzake internationale juridische samenwerking met betrekking tot misdrijven die verband houden met het neerhalen van vlucht MH17 (34 915) + Bepalingen samenhangend met de vervolging en berechting in Nederland van strafbare feiten die verband houden met het neerhalen van vlucht MH17 (34 916)	TK	Naar verwachting zal IenW u na de zomer 2018 informeren.
MJenV zegt de Kamer toe te informeren over de pilot inzake de «probation officer»	Parlementaire Agenda punt [22-02-2018] – Algemeen Overleg Criminaliteitsbestrijding	TK	Na het zomerreces 2018 wordt de Kamer geïnformeerd over de voortgang van het Actieplan Overvallen 2.0. Hierin wordt ook ingegaan op de voortgang van de pilot «probation officer».
MVenJ zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Hoekstra (CDA), toe dat hij de bevoegdheid tot insluitingsfouillering zal monitoren en afhankelijk van de aantallen ook evalueren	Parlementaire Agenda punt [13-05-2014] – Plenaire behandeling van het wetsvoorstel 33 112 Verruiming fouilleerbevoegdheden	EK	Na wijziging van de Ambtsinstructie in verband met fouilleren (Besluit van 3 mei 2018, Stb. 157) treden de nieuwe fouilleerbevoegdheden uit art. 7 Politiewet 2012 in werking op 1 juli 2018 (Besluit van 22 mei 2018, Stb. 143-n1). Bijgehouden zal worden hoe vaak de bevoegdheid tot fouillering in het lichaam wordt toegepast. Ik zal daarom uw Kamer drie jaar nadat de bevoegdheid van kracht is geworden, derhalve in 2021, voorzien van kwantitatieve informatie en van mijn oordeel of de bevoegdheid dient te worden geëvalueerd.
SVenJ zegt toe de activeringsactiviteiten op de pilotlocaties zoveel als mogelijk te continueren en komende periode te onderzoeken of uitrol op alle gezinslocaties mogelijk is. Juist omdat een concrete meting niet mogelijk is, zal ik na drie jaar een evaluatie op laten stellen om nader inzicht te verkrijgen in de effecten van de activering	Uitgaande brief [11-01-2016] – TK Reactie rapport «Als ik bezig ben, denk ik niet zoveel. Evaluatie van de pilot activeren bewoners gezinslocatie»	TK	Naar verwachting wordt de Tweede Kamer medio 2019 geïnformeerd.
MVenJ heeft toegezegd dat de implementatiewetgeving voor de EU-richtlijn minimumnormen slachtoffers in 2019 zal worden geëvalueerd	Uitgaande brief [28-10-2016] – TK Meerjarenagenda slachtofferbeleid	TK	De evaluatie zal worden opgenomen in de WODC-agenda voor 2019.
MVenJ heeft toegezegd in overleg te treden met de politie en het OM over de uitkomsten van het onderzoek over de toepassing van handpalmafdrukken voor opsporing en vervolging in het algemeen en in het bijzonder over de aanbevolen verbeteringen van de huidige praktijk. Voor zover op basis van dat overleg verbeteringen worden geïmplementeerd zal de Minister na twee jaar bezien in welke mate de nu voorgestelde verbeteringen hebben bijgedragen aan de optimalisering van de praktijk.	Uitgaande brief [26-07-2017] – TK Aanbieding rapport De toepassing van handpalmafdrukken voor opsporing en vervolging	TK	Er vindt momenteel overleg plaats met het OM en de politie. Voor zover op basis van dat overleg verbeteringen worden geïmplementeerd zal de Minister na twee jaar bezien in welke mate de nu voorgestelde verbeteringen hebben bijgedragen aan de optimalisering van de praktijk en uw Kamer hierover informeren.
MVenJ heeft toegezegd te monitoren en mogelijk evalueren van de insluitingsfouillering (T01925)	Parlementaire Agenda punt [13-05-2014] – Plenaire behandeling van het wetsvoorstel 33 112 Verruiming fouilleerbevoegdheden	EK	Na wijziging van de Ambtsinstructie in verband met fouilleren (Besluit van 3 mei 2018, Stb. 157) treden de nieuwe fouilleerbevoegdheden uit art. 7 Politiewet 2012 in werking op 1 juli 2018 (Besluit van 22 mei 2018, Stb. 143-n1). Bijgehouden zal worden hoe vaak de bevoegdheid tot fouillering in het lichaam wordt toegepast. Ik zal daarom uw Kamer drie jaar nadat de bevoegdheid van kracht is geworden, derhalve in 2021, voorzien van kwantitatieve informatie en van mijn oordeel of de bevoegdheid dient te worden geëvalueerd.
MRb zegt toe in de eerste helft van 2019 met de resultaten van het onderzoek naar de aangifteplicht te komen	Parlementaire Agenda punt [23-05-2018] – Algemeen Overleg Zeden	TK	Het onderzoek wordt uitgezet via het WODC. De Kamer wordt voor het zomerreces van 2019 geïnformeerd.
MJenV zegt toe de Kamer jaarlijks te informeren over de Nederlandse Cybersecurity Agenda, met daarbij aandacht voor de Roadmap Digitaal Veilige Hard- en Software en het thema software-aansprakelijkheid. Informeren over de Roadmap gebeurt middels een brief door de Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat in samenwerking met de Minister van Justitie en Veiligheid	Parlementaire Agenda punt [28-06-2018] – Algemeen Overleg Cybersecurity	TK	De Tweede Kamer wordt voor het zomerreces van 2019 geïnformeerd.
MVenJ zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen en opmerkingen van de leden Van Bijsterveld (CDA), De Graaf (D66), Bikker (ChristenUnie), Ruers (SP) en Lintmeijer (GroenLinks), toe dat vijf jaar na inwerkingtreding van de wet een brede evaluatie zal plaatsvinden en dat daarbij in elk geval de volgende elementen zullen worden betrokken: (1) de vraag naar nut en noodzaak van artikel 172, tweede lid, van de Gemeentewet, nu de uiteindelijke wettekst niet bepaalt dat de sancties van private organisaties bij algemene maatregel van bestuur moeten zijn aangewezen; (2) de formulering van artikel 172, derde lid, van de Gemeentewet («tevens namens hem») in het licht van het territoriumvereiste van de burgemeester; (3) ervaringen in andere landen, waaronder het Verenigd Koninkrijk; en (4) de controlerende rol van de gemeenteraad ten opzichte van een burgemeester die gebruikmaakt van de nieuwe, verzwaarde openbare ordebevoegdheid. (T02138)	Parlementaire Agenda punt [23-06-2015] – Plenaire behandeling 33 882 Wetsvoorstel Aanscherping maatregelen ter bestrijding van voetbalvandalisme en ernstige overlast	EK	Deze wet is in werking getreden op 1 juli 2015. De evaluatie zal in 2020 plaatsvinden.
MJenV zegt toe de Kamer begin 2020 te berichten over de resultaten van de voorlichting aan politiemedewerkers en officieren van justitie over de (juridische) mogelijkheden om handpalmafdrukken af te nemen	Parlementaire Agenda punt [08-02-2018] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Conform de motie zal uw Kamer begin 2020 worden geïnformeerd.
Toezegging Vervolgevaluatie wet biometrie in de vreemdelingenketen (T02407)	Uitgaande brief [18-04-2017] – EK Reactie WODC rapport Evaluatie van de wet biometrie in de vreemdelingenketen	EK	De Kamer wordt naar verwachting in 2019 geïnformeerd over de vervolgevaluatie.
MVenJ heeft toegezegd vier jaar na inwerkingtreding het protocol van de werking van het protocol te evalueren	Parlementaire Agenda punt [10-05-2017] – Plenair debat 34 235 Goedkeuring van het op 2 oktober 2013 te Straatsburg tot stand gekomen Protocol nr. 16 bij het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (R2053)	TK	Aan deze toezegging zal uitvoering worden gegeven vier jaar na inwerkingtreding van de wet. De wet is momenteel in behandeling bij de Eerste Kamer.
In reactie op motie-Buitenweg nr 10 (toepassing art. 13b driejaarlijks monitoren) zegt MJenV toe om de TK driejaarlijks te informeren, de 1^e keer uiterlijk op 1 juni 2021	Parlementaire Agenda punt [11-04-2018] – Plenair debat 34 763 Wijziging van de Opiumwet (verruiming sluitingsbevoegdheid	TK	De Tweede Kamer zal in 2021 geïnformeerd worden over de ervaringen met de sluitingsbevoegdheid.
MJenV informeert de Kamer over de uitkomsten van de pilot informatie-coördinator Matchfixing	Parlementaire Agenda punt [18-04-2018] – Algemeen Overleg Strafrechtelijke onderwerpen	TK	Een pilot met informatiecoördinator matchfixing start naar verwachting najaar 2018 en heeft een looptijd van twee jaar. Dat betekent dat de evaluatie eind 2020/begin 2021 plaatsvindt, waarop aan de Tweede Kamer gerapporteerd zal worden over de uitkomsten.
MVenJ heeft toegezegd n.a.v. een vraag van Van Oosten (VVD) om bij de wetsevaluatie ook de lokale afweging tussen veiligheid en privacy te betrekken, alsmede de praktische uitvoering die wordt gegeven aan het kenbaarheidsvereiste van het cameratoezicht	Parlementaire Agenda punt [25-03-2014] – Plenair debat 33 582 Wijziging van de Gemeentewet in verband met de verruiming van de bevoegdheid van de burgemeester tot de inzet van cameratoezicht	TK	Wetsvoorstel 33 582 is op 1 juli 2016 in werking getreden. De eerste evaluatie van deze wet wordt 5 jaar na inwerkingtreding – 2021- voorzien. Bij die evaluatie wordt invulling gegeven aan de toezegging.
MRb zegt de Kamer toe bij de evaluatie van de Wfz in ieder geval in te gaan op de effectiviteit en mogelijke neveneffecten van de regeling weigerende observandi en de behandeling van verzoeken om een machtiging onder die regeling door de penitentiaire kamer	Plenaire Behandeling Wet Forensische Zorg EK. d.d. 15 en 16 januari 2018	EK	Deze toezegging wordt meegenomen bij de evaluatie van de Wfz, drie jaar na inwerkingtreding. Inwerkingtreding vindt gedeeltelijk plaats op 1-1-2019 en gedeeltelijk op 1-1-2020.
SJenV zegt de Kamer het vervolg op de evaluatie van de Wet Biometrie toe	Parlementaire Agenda punt [14-12-2017] – AO Vreemdelingen- en asielbeleid	TK	De Kamer wordt naar verwachting in 2019 geïnformeerd over de vervolgevaluatie.
MVenJ heeft toegezegd de ontwikkeling van het aantal IVS-en mee te nemen in het kader van de evaluatie van de (wet) raadsman bij het politieverhoor	Parlementaire Agenda punt [19-04-2016] – Mondelinge vraag van het lid Van Tongeren (GroenLinks) aan de Minister van Veiligheid en Justitie over oplopende schadevergoedingen voor onterechte detentie (Volkskrant, 18 april 2016)	TK	De wetsvoorstellen ter implementatie en inbedding van het recht op toegang tot een raadsman in strafprocedures (34 157 en 34 159) zijn op 1 maart 2017 in werking getreden. Te zijner tijd zal in het kader van de evaluatie van beide wetten de ontwikkeling van het aantal IVS-en worden meegenomen.

Bijlage 8.4. Subsidieoverzicht

Artikel	Naam subsidie(regeling)/ subsidie ontvanger	Hyperlink naar vindplaats subsidieregeling	Reali- satie 2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	Laatste evaluatie-moment subsidie	hypelink naar vindplaats laatste evaluatiemoment	Volgende evaluatie-moment	Einddatum
31	Stichting NL Confidential	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	700	700	700	700	700	700	700	Zie toelichting		Zie toelichting	Bekostigings- subsidie[1]
	Overig kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en ICT		337	515	515	515	515	515	515	Zie toelichting		Zie toelichting	Bekostigings- subsidie1
32	Stichting geschillencommissies voor Consumentenzaken	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008448	1.156	843	635	498	515	523	523	2018	https://www.wodc.nl/onderzoeksdatabase/evaluatieonderzoek-stichting-geschillencommissies-voor-consumentenzaken-sgc.aspx	2022	Bekostigings- subsidie1
	Nederlandse Vereniging voor de Rechtspraak (NVvR)	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	455	645	455	455	455	455	455	2013	https://www.wodc.nl/onderzoeksdatabase/2306-evaluatie-subsidie-nvvr.aspx	2019	Bekostigings- subsidie1
	Wetgeving	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	1.160	1.520	1.520	1.519	1.519	1.519	1.519	Zie toelichting		Zie toelichting	Bekostigings- subsidie1
	Overig Subsidie toegang rechtsbestel		117	115	120	130	130	130	130	Zie toelichting		Zie toelichting	Projectsubsidie2
	Overige subsidies Rechtpleging		119	43	0	0	0	0	0	Zie toelichting		Zie toelichting	Projectsubsidie2
33	Centrum voor Criminaliteitsbe-strijding en Veiligheid (CCV)	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	4.582	4.651	4.420	4.193	4.194	3.741	3.741	2013	http://www.rijksbegroting.nl/algemeen/gerefereerd/1/8/4/kst184379.html	2018	Bekostigings- subsidie1
	VKB	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	439	323	243	162	162	0	0	Zie toelichting		Zie toelichting	Bekostigings- subsidie[1]
	Criminaliteit tegen bedrijven		994	1.029	1.028	1.027	1.027	1.027	1.027	Zie toelichting		Zie toelichting	Bekostigings- subsidie1
	Keurmerk Veilig Ondernemen	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	1.325	1.375	731	385	385	0	0	2014	http://www.wodc.nl/error.aspx?aspxerrorpath=/%20onderzoeksdatabase/%20evaluatie-keurmerk-%20veilig-ondernemen.aspx?%20nav=ra&l=veiligheid_en_%20preventie&l=preventieprogramma	2018	Bekostigings- subsidie1
	Uitstapprogramma's prostituees	http://wetten.overheid.nl/BWBR0025075	1.185	1.622	1.500	1.500	1.500	1.500	1.500			2018	2018
	Comensha	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	1.475	1.590	1.554	1.345	1.345	1.345	1.345	2016	https://www.wodc.nl/onderzoeksdatabase/evaluatie-pilot-categorale-opvang-slachtoffers-mensenhandel.aspx	2021	Bekostigings- subsidie[2]
	Meldpunt Internet Discriminatie (MIND)	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	154	100	200	0	0	0	0	Zie toelichting		Zie toelichting	Bekostigings- subsidie[3]
	Sektesignaal (Meldpunt Sekten)	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	92	100	100	0	0	0	0	Zie toelichting		Zie toelichting	Bekostigings- subsidie[4]
	Stichting Expertisebureau Online Kindermisbruik (EOKM)	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	295	338	277	233	168	168	168	Zie toelichting		Zie toelichting	Bekostigings- subsidie[5]
	Overige subsidies opsporing en vervolging	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	1.455	798	207	451	516	516	516	Zie toelichting		Zie toelichting	Projectsubsidie2
34	Subsidies Integriteit	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	1.174	2.800	2.799	2.797	2.799	2.798	2.798	2013	https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-33199–2.html	2018	Projectsubsidie2
	Preventieve maatregelen	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	4.477	4.904	4.368	4.163	4.165	4.164	4.165	2013	https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-33199–2.html	2018	Projectsubsidie2
	Slachtofferzorg / Perspectief Herstelbemiddeling	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	1.649	1.879	1.866	1.365	1.365	1.365	1.365	2014	http://www.rijksbegroting.nl/system/files/18/vj-beleidsdoorlichting-slachtofferzorg.pdf	2019	Bekostigings- subsidie1
	Centrum Internationale Kinderontvoering (IKO)	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	660	660	660	660	660	660	660	Zie toelichting			Bekostigings- subsidie1
	Stichting adoptievoorziening	http://wetten.overheid.nl/BWBR0004582	677	1.427	1.424	1.424	1.425	1.425	1.425	2011	http://rijksbegroting.nl/algemeen/gerefereerd/1/6/7/kst167945.html	2018	Bekostigings- subsidie1
	Jeugdbescherming overig	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	2.509	1.870	2.246	2.245	2.246	2.246	2.246	2012		2018	Projectsubsidie2
											https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31101–8.html
	Expertisecentrum Forensische Psychiatrie (EFP)	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	600	608	606	606	606	606	606	Zie toelichting		2018	Bekostigings- subsidie1
	Het Gevangenismuseum	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	800	810	808	808	809	809	809	Zie toelichting		2018	Bekostigings- subsidie1
	Vrijwilligerswerk gedetineerden	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008122	3.009	4.183	4.180	4.179	4.180	4.180	4.180	Zie toelichting			Bekostigings- subsidie1
	Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008123	1.755	2.523	1.155	1.152	1.152	1.152	1.152	Zie toelichting			Projectsubsidie2
36	Nederlands Rode Kruis	http://wetten.overheid.nl/BWBR0024998	1.400	1.257	1.257	1.257	1.257	1.257	1.257			2019	2019
	Nationaal Veiligheidsinstituut (NVI)	Brief Minister aan het NVI	1.265	1.274	1.267	1.266	1.269	1.267	1.269			2021	2021
	Overig Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding		4.908	2.433	2.422	2.420	2.424	2.423	2.423	Zie toelichting		2019	Projectsubsidie2
37	Stichting Vluchtelingenwerk Nederland (Wet Justitiesubsidies)	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	10.017	9.633	9.642	9.643	9.643	9.643	9.643	Zie toelichting		2018	Bekostigings- subsidie1
	Internationale Organisatie voor Migratie	http://wetten.overheid.nl/BWBR0008121	7.064	8.370	9.239	9.243	9.244	9.243	9.243	Zie toelichting		2018	Bekostigings- subsidie1
	Overig toegang, toelating en opvang vreemdelingen		938	2.065	1.749	1.691	1.692	1.691	1.691	Zie toelichting		2018	Projectsubsidie2
	Totaal subsidieregelingen		58.942	63.003	59.893	58.032	58.067	57.068	57.071

1 Deze subsidie vindt zijn grondslag in de begroting. Voorafgaand aan de verstrekking wordt jaarlijks bezien of de subsidie nog voldoet aan de eisen die hiervoor zijn gesteld.

2 Deze subsidie vindt zijn grondslag in de begroting

Toelichting op het subsidieoverzicht

Artikel 31

Stichting NL Confidential

Subsidie voor de ondersteuning van Stichting NL Confidential met als doel criminaliteit aan te pakken. De onafhankelijke stichting exploiteert de meldlijn, waar mensen anoniem informatie kunnen geven over misdrijven. De subsidie wordt jaarlijks toegekend op basis van een door de Minister geaccordeerde begroting voor dat jaar. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.

Overig kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en ICT

Het betreft hier het budget voor incidentele subsidies aan verschillende organisaties zoals onder andere politievakorganisaties en de stichting World Police and Fire Games 2021. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.

Artikel 32

Stichting geschillencommissies voor Consumentenzaken

De SGC behandelt klachten van consumenten tegen ondernemers door middel van bindende adviezen. De SGC heeft op dit moment bijna 70 geschillencommissies die klachten in een groot aantal sectoren behandelen. De SGC ontvangt voor de kosten van de koepelorganisatie een subsidie van JenV. De geschillencommissies zijn met hun laagdrempelige werkwijze een goed alternatief voor de gang naar de rechter.

Nederlandse Vereniging voor Rechtspraak (NVvR)

Subsidie voor het ondersteunen van de rol van de NVvR als beroepsvereniging voor rechtelijke ambtenaren en als tegemoetkoming aan functionele autoriteiten waarbij rechtelijke ambtenaren werkzaam zijn die werkzaamheden voor de NVvR verrichten. De subsidie wordt bezien na de geplande evaluatie.

Wetgeving

Betreft onder andere subsidie aan de stichting Recht en Overheid. De subsidie is voor de bedrijfskosten van de Academie voor Wetgeving en de Academie voor Overheidsjuristen, met als doel het verhogen van de juridische kwaliteit door het bieden van een tweejarig duaal leerwerktraject aan talentvolle, recent afgestudeerde juristen, die meer dan gemiddeld belangstelling hebben voor een juridische functie bij één van de Ministeries. Daarnaast wordt voorzien in extra opleidings- en bijscholingsmogelijkheden voor zittende juristen bij alle Ministeries en de Raad van State.

Ook de subsidie aan de Stichting Geschillencommissie Auteursrechten valt hieronder. De subsidie is voor de vaste organisatorische kosten van de Geschillencommissie Auteursrechten ten behoeve van de geschillenbeslechting op het gebied van het auteursrecht. Tevens ontvangt de Nederlandse Juristencomité voor de mensenrechten (NJCM) subsidie. Deze organisatie is actief op het gebied van de mensenrechten in Nederland.

Overig subsidies Toegang rechtsbestel/Rechtspleging

Dit betreft een verzamelbudget met als grondslag de begroting dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed zoals onder andere subsidie aan de SGC voor instandhouding van de Commissie Algemeen bij de SGC. Deze commissie is nodig voor een dekkend systeem over alle sectoren in de consumentenmarkt.

Artikel 33

Centrum voor Criminaliteitsbestrijding en Veiligheid (CCV)

CCV draagt bij aan de maatschappelijke veiligheid door het stimuleren van publiek-private samenwerking, actieve kennisdeling van de veiligheidspraktijk en kwaliteitsontwikkeling van instrumenten en regelingen.

Veiligheid Kleine Bedrijven

Regeling Veiligheid Kleine Bedrijven. Deze regeling geeft kleine bedrijven de mogelijkheid veiligheidsmaatregelen te treffen tegen onder andere winkeldiefstal.

Criminaliteit tegen bedrijven

De aanpak van criminaliteit tegen bedrijven is gericht op een effectieve preventie en rechtshandhaving met betrekking tot tegen het bedrijfsleven gerichte criminaliteit en het bevorderen van de onderlinge samenhang tussen de beveiligingsinspanningen van het bedrijfsleven en de rechtshandhavingsinspanningen van de overheid.

Keurmerk Veilig Ondernemen

Het Ministerie van Veiligheid en Justitie heeft in het voorjaar van 2014 kenbaar gemaakt behoefte te hebben aan een implementatie-evaluatie van het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO). Het KVO is een certificeringsregeling. Het keurmerk wordt toegekend aan een winkelcentrum of een bedrijventerrein wanneer ondernemers samenwerken met gemeente, politie en brandweer om de veiligheid in het gebied te verhogen.

Uitstapprogramma's prostituees

De opgestelde Regeling uitstapprogramma’s prostituees II biedt gemeentelijke overheden en maatschappelijke organisaties door middel van een toegekende subsidie voor maximaal vier jaar de mogelijkheid uitstapprogramma’s voor prostituees te ontwikkelen en uit te voeren. Daarnaast maakt de regeling het mogelijk om bestaande uitstapprogramma’s door middel van een toegekende subsidie uit te breiden.

Comensha

Stichting tegen Vrouwenhandel en voor opvang en procesbegeleiding van slachtoffers van mensenhandel.

MIND

Het meldpunt discriminatie voor preventie van discriminatie via het internet. Het bestrijden van racisme, fascisme en andere vormen van discriminatie op het internet in Nederland maar ook elders.

Sektesignaal

Sektesignaal is een laagdrempelig meldpunt waar iedereen persoonlijke ervaringen en vragen over misstanden binnen gesloten groepen kan bespreken met een vertrouwenspersoon en advies geeft over mogelijke vervolgstappen. Het meldpunt is een particulier initiatief om onder andere de opgedane kennis, (internationale) contacten en ervaring met betrekking tot kinderporno te waarborgen.

Stichting Expertisebureau Online Kindermisbruik

Het Expertisebureau Online Kindermisbruik (EOKM) is een onafhankelijke stichting die zich inzet voor de veiligheid van kinderen en heeft als missie het voorkomen en bestrijden van (online) seksueel kindermisbruik en seksuele uitbuiting van kinderen.

Overige subsidies opsporing en vervolging

Dit betreft een verzamelbudget met als grondslag de begroting dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed zoals onder andere Fraude helpdesk, etc. Een einddatum is derhalve niet van toepassing.

Artikel 34

Subsidies Integriteit

De doelstelling van de subsidies in het kader van integriteit is het beschermen van kwetsbare groepen in sport, opvang etc. Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diversie projectsubsidies wordt besteed. Een einddatum is derhalve niet van toepassing.

Preventieve maatregelen

Het doel van subsidies in het kader van preventieve maatregelen is onder andere. het terugdringen van overvallen via programma Gewelddadige Overvalcriminaliteit. Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed. Een einddatum is derhalve niet van toepassing.

Slachtofferzorg

Dit betreft onder andere subsidie aan Perspectief Herstelbemiddeling (voorheen Slachtoffer in beeld). Perspectief Herstelbemiddeling bemiddelt tussen slachtoffers en daders van misdrijven (en verkeersongevallen) om samen te kijken naar de vragen rondom een misdrijf, de motieven en de gevolgen ervan. Afhankelijk van de behoefte en de mogelijkheden leidt dit tot een gesprek of briefwisseling tussen slachtoffer en dader, onder begeleiding van een bemiddelaar.

Centrum Internationale Kinderontvoering

Het Centrum Internationale Kinderontvoering biedt actuele informatie, advies en begeleiding aan ieder die in zijn persoonlijke of professionele omgeving in aanraking komt met (dreigende) internationale kinderontvoering. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.

Stichting adoptievoorziening

Een stichting ten behoeve van voorlichting aan aspirant adoptiefouders voor het verrichten van taken op het terrein van de behandeling van aanvragen tot beginseltoestemming.

Jeugdbescherming overig

Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed. De afzonderlijke projecten kennen een einddatum. Een einddatum voor het verzamelbudget in totaal kan niet worden gegeven.

Expertisecentrum Forensische Psychiatrie (EFP)

Het Expertisecentrum Forensische Psychiatrie (EFP) is opgericht om de wetenschappelijke onderbouwing van de zorg in de forensische psychiatrie te ondersteunen, de samenwerking tussen de forensische instellingen onderling te bevorderen en meer uitwisseling met GGz-instellingen, universiteiten en onderzoeksinstituten tot stand te brengen. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenningen.

Het Gevangenismuseum

Het gevangenismuseum biedt informatie over hoe we in Nederland omgaan met misdaad en straf vanaf 1600 tot en met nu. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenningen.

Vrijwilligerswerk gedetineerden

Op basis van het subsidiekader Vrijwilligerswerk bij de Sanctietoepassing kunnen vrijwilligersorganisaties, die duurzame resocialisatie en het terugdringen van recidive als doel hebben, in aanmerking komen voor een subsidie. Zowel grote vrijwilligersorganisaties als Humanitas, Exodus, Bonjo en Gevangenzorg Nederland, als kleine vrijwilligersorganisaties kunnen hiervoor in aanmerking komen. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.

Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties

Middelen worden ingezet voor diverse (incidentele) subsidies op het terrein van sanctiebeleid. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidies die worden verstrekt nog voldoen aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenningen.

Artikel 36

Nederlands Rode Kruis

Het NRK ontvangt jaarlijks subsidie voor de inzet bij crisis en rampen in Nederland. De subsidie aan het NRK loopt in principe door, omdat er altijd een ramp of crisis kan uitbreken.

Nationaal Veiligheidsinstituut (NVI)

Het NVI ontvangt subsidie om de collecties van de politie en de brandweer te beheren en te exposeren.

Overig Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding

Is feitelijk een verzameling van diverse incidentiele subsidies die worden toegekend na beoordeling van de bijdrage aan de doelstellingen van JenV. De begroting is de grondslag voor deze subsidies.

Artikel 37

Stichting Vluchtelingenwerk Nederland

Vanuit dit budget worden incidentele subsidies verstrekt op het terrein van vreemdelingenzaken. Subsidiëring vindt plaats op basis van de beoordeling van ingediende subsidieverzoeken. Het belang van de activiteiten van VWN is bij de start van het kabinet Rutte uitgesproken. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor zijn gesteld. Op deze wijze houdt JenV controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning. Tevens is hierbij aangegeven dat de subsidie wordt gecontinueerd, zonder hierbij een einddatum op te nemen.

Internationale Organisatie voor Migratie

De REAN(Return and Emigration of Aliens from the Netherlands)-subsidie wordt verstrekt aan de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) om vreemdeling te helpen bij het vrijwillig vertrek en re-integratie in het land van herkomst. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor zijn gesteld. Op deze wijze houdt JenV controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.

Overig toegang, toelating en opvang vreemdelingen

Het betreft een verzameling van overige subsidies (bijv. Comensha en The Hague Process).

Bijlage 8.5. Overzicht evaluaties en overige onderzoeken

Tabel 8.5.1 Artikel 31 – Politie

Onderzoek	Titel/onderwerp	Start	Afronding
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen
	Bekostiging politie (31.2)	2020	2020
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
2 Ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
2a. MKBA's
2b. Ander ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
3. Overig onderzoek

Tabel 8.5.2 Artikel 32 – Rechtsbijstand en Rechtspleging

Onderzoek	Titel/onderwerp	Start	Afronding
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen
	Rechtsbijstand en rechtspleging (art 32)	2022	2022
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
Art 32.3	Effectmeting Garantstellingsregeling curatoren 2012 (GSR)	2018	2019
2 Ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
2a. MKBA's
2b. Ander ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
3. Overig onderzoek

Tabel 8.5.3 Artikel 33 – Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

Onderzoek	Titel/onderwerp	Start	Afronding
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen
	Rechtshandhaving en vervolging	2021	2021
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
2 Ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
2a. MKBA's
2b. Ander ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
3. Overig onderzoek
Art. 33.2	Evaluatie Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden (Wet DNA-V)	2018	Najaar 2018
Art. 33.0	Monitoring van het coffeeshopbeleid 2017	2018	Najaar 2018
Art. 33.0	Monitor en Evaluatie Wet ANPR	2018	2019

Tabel 8.5.4 Artikel 34 – Straffen en beschermen

Onderzoek	Titel/onderwerp	Start	Afronding
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen
	Raad voor de Kinderbescherming, art 34.1	2020	2020
	Preventieve maatregelen, art 34.2	2020	2020
	Slachtofferzorg, art 34.4	2020	2020
	Uitvoering jeugdbescherming[1] art 34.5	2019	2019
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
2 Ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
2a. MKBA's
2b. Ander ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
3. Overig onderzoek

1 Voorheen heette deze doorlichting «Uitvoering jeugdbescherming en voogdij AMV’s». Het onderdeeld voogdij AMV’s is onderdeel van de doorlichting 37.2.

Tabel 8.5.5 Artikel 36 – Contraterrorisme en nationaal Veiligheidsbeleid

Onderzoek	Titel/onderwerp	Start	Afronding
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
2 Ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
2a. MKBA's
2b. Ander ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
3. Overig onderzoek
Art. 36.2	Evaluatie van (het gebruik van) de provinciale risicokaart	2018	2019

Tabel 8.5.6 Artikel 37 – Migratie

Onderzoek	Titel/onderwerp	Start	Afronding
1. Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlichtingen
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
2 Ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
2a. MKBA's
2b. Ander ex-ante onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
3. Overig onderzoek
Art. 37.0	Evaluatie pilot logeerregeling	2018	2019
Art. 37.0	Multimodale van biometrie in de vreemdelingenketen	2018	2019
Art. 37.2	Evaluatie (beleids)maatregelen ingesteld om de hoge instroom van asielzoekers uit veilige landen van herkomst af te remmen	2018	Najaar 2018

Bijlage 8.6. JenV nader beschouwd

Deel A. Voortgangsrapportage JenV Verandert

Deze vijfde voortgangsrapportage van JenV Verandert is een tussenbalans van het veranderprogramma van het Ministerie van Justitie en Veiligheid dat nu twee en een half jaar op weg is(2016- juli 2018). In de voorgaande rapportages is uw Kamer geïnformeerd over de doelstelling, aanpak en voortgang van het programma. De laatste rapportage die u heeft ontvangen was bij het jaarverslag 2017. Op 13 juni 2018 is bij het wetgevingsoverleg over het jaarverslag en de slotwet van 2017 aan uw Kamer toegezegd dat er voorafgaande aan de behandeling van de begroting 2019 van het Ministerie van Justitie en Veiligheid een technische briefing wordt gehouden met de secretaris-generaal over JenV Verandert.

1. Inleiding

Het Ministerie van Justitie en Veiligheid (JenV) staat voor een goed werkende rechtsstaat, een veilig Nederland en een rechtvaardig migratiebeleid; maatschappij en politiek stellen hier terecht hoge eisen aan. Samen werken we aan een betrouwbare organisatie, die resultaat levert in een samenleving die verandert. Een organisatie die snel inspeelt op maatschappelijke ontwikkelingen, de daarvoor benodigde capaciteit in haar gelederen heeft, leert en innoveert. Een organisatie die

haar huis «op orde» heeft, haar medewerkers een stimulerende en veilige werkomgeving biedt en

die in dialoog is met de samenleving, mede gestimuleerd door toepassing van open data. Een organisatie die inzichtelijk maakt waar zij tegenaan loopt in de uitoefening van haar taken en de hand uitsteekt naar maatschappelijke partners om tot werkbare en effectieve oplossingen te komen.

Dit vraagt om een herijking van de manier van werken bij JenV. Kritiek van binnen en buiten JenV op het functioneren verhoogde eind 2015 de urgentie daartoe. Reden voor de toenmalig Minister om de opdracht te geven om een meerjarig veranderprogramma uit te voeren «JenV Verandert³⁵».

Het veranderprogramma heeft als doelstelling: «JenV is een betrouwbare partner voor burger, bedrijf, bestuur en media, die resultaat levert in een veranderende samenleving.»

Op basis van deze doelstelling zijn zes veranderlijnen vastgesteld en in maart 2016 met uw Kamer gedeeld:

• 1. Het Ministerie heeft een lange termijn visie en strategie, zodat er een leidraad is op basis waarvan keuzes worden gemaakt.

• 2. Het Ministerie informeert en communiceert meer, proactief en open en transparant, zodat politiek en samenleving vroegtijdig weten wat er speelt op het terrein van JenV.

• 3. Het Ministerie werkt in nauwe samenwerking met «buiten», zodat maatschappelijk resultaat wordt vergroot en snel kan worden ingespeeld op nieuwe maatschappelijke vragen.

• 4. Het Ministerie is een continu lerende organisatie, zodat waar mogelijk verbeteringen in het werk worden aangebracht.

• 5. Het Ministerie zorgt voor regie en een sterk intern netwerk, zodat complexe maatschappelijke vraagstukken worden aangepakt over bestaande organisatieonderdelen en structuren heen.

• 6. Het Ministerie investeert in mensen en gedrag, zodat professionals ruimte kunnen nemen en aangesproken worden op resultaat.

Alle onderdelen van het Ministerie, zowel het bestuursdepartement als de taakorganisaties, werken gezamenlijk aan deze doelstelling en veranderlijnen van JenV Verandert. De brede Bestuursraad³⁶ bepaalt daartoe jaarlijks de gezamenlijke koers en formuleert de gezamenlijk te behalen resultaten.

Vanwege de heterogeniteit van JenV zetten het bestuursdepartement en de verschillende taakorganisaties daarnaast ook eigen specifieke stappen om de werkpraktijk een andere te maken. Die specifieke stappen zijn in lijn met het programma JenV Verandert. Hoe de verschillende organisatieonderdelen zich ontwikkelen komt onder meer aan de orde in de planning en control (P&C) cyclus die per taakorganisatie wordt uitgevoerd en er is een strategisch bestuurlijk beraad (SBB) waarin de directeuren van de taakorganisaties gezamenlijk afstemmen met de secretaris-generaal (SG) en de plaatsvervangend SG over organisatie overstijgende vraagstukken en de strategische doelstellingen van JenV. Daarmee is het gesprek over organisatieontwikkelingen onderdeel van het reguliere proces van JenV geworden.

Verandering vraagt tijd, energie, aandacht en geduld. En als veranderingen zijn geïmplementeerd zijn ze al snel «gewoon» en zien we ze soms niet meer. Belangrijk is daarom de voortgang te monitoren en tussentijdse effecten expliciet te benoemen. Het monitoren van een verandering is niet met een instrument te vangen, maar vraagt om een meervoudige aanpak³⁷ met behulp van verschillende instrumenten en methodieken. Hiermee worden zowel kleine verbeteringen als de meer omvattende veranderingen uit de veranderlijnen concreet en zichtbaar.

Met deze tussenbalans informeren wij u over waar JenV vandaan komt, waar JenV op dit moment staat en wat JenV in de komende periode te doen heeft om het beoogde doel te halen aan de hand van de drie rode draden: lange termijn visie en strategie, professionele werkwijze en werkcultuur en wijze van organiseren.

2. Langetermijnvisie en strategie

Waar JenV vandaan komt (2015)

JenV had in 2015 geen gedeelde langetermijnvisie en strategie. Er was zodoende inhoudelijk geen gezamenlijke leidraad naar de toekomst op basis waarvan keuzes werden gemaakt. Om beter richting en focus te geven aan het werk van het Ministerie en effectiever te verbinden met de snel veranderende samenleving, werd de noodzaak onderschreven voor de ontwikkeling van een strategische koers en versterking van de innovatie- en kennisfunctie van het Ministerie.

Waar JenV staat (2018)

Eind 2015 zijn er twee nieuwe organisatieonderdelen ingericht voor de strategische advisering van de Bestuursraad en het versterken van de innovatiekracht van het Ministerie. Ten aanzien van de visie en strategie zijn verschillende instrumenten ontwikkeld, waarmee het Ministerie lange termijn keuzes meer gezamenlijk afweegt en maakt (zie hieronder).

– Strategische Agenda

In 2018 is de strategische agenda vastgesteld: «Samen werken aan recht en veiligheid» waarmee, in aanvulling op de doelstellingen in het Regeerakkoord, voorwaarden zijn gecreëerd voor het gezamenlijk werken aan recht en veiligheid in de 21ste eeuw. De agenda beschrijft de uitdagingen en strategische opgaven op de belangrijkste domeinen van JenV en formuleert het kompas van belangrijke waarden waardoor JenV zich hierbij laat leiden. De agenda is tot stand gekomen in gesprek met bekende en nieuwe partners uit de omgeving van JenV. Voor meer informatie klik op icoon

Mede aan de hand van de strategische agenda wordt het gesprek in de brede Bestuursraad in gezamenlijkheid gevoerd over de centrale thema’s van JenV; de financiële vraagstukken, strategische vraagstukken en de koers van JenV. Dilemma’s worden benoemd en richting wordt gegeven aan de hand van de bespreking van de waardenspanningen die uit de werkpraktijk tussen beleid, wetgeving en uitvoering naar voren komen. Een voorbeeld daarvan is de opgavegerichte aanpak van de bestrijding van ondermijning waar met betrokken externe en interne partijen de dilemma’s en waardenspanningen in de werkpraktijk worden geïdentificeerd en aangepakt. Voor meer informatie klik op icoon

– Strategische Kennis en Innovatie Agenda

In 2017 is een strategische kennis en innovatieagenda ontwikkeld (SKIA) die richting geeft aan de kennisontwikkeling en het innovatiebeleid van het Ministerie. De SKIA schetst vragen gericht op de toekomst en stimuleert de omgeving van JenV met ons mee te denken en te werken aan een veilig en rechtvaardig Nederland. Het is verder bedoeld als hulpmiddel om binnen en buiten JenV gezamenlijk op te trekken met kennisinstellingen en bedrijfsleven bij beleidsontwikkeling en bij het opzetten van strategie-, onderzoeks- en innovatietrajecten. Daarnaast kan de SKIA helpen om verzamelde kennis, gerealiseerde innovaties, evaluaties van beleid en interventies te delen. Voor meer informatie klik op icoon

– Technologiescan

De technologiescan JenV – die in 2017 was opgesteld – is begin 2018 geactualiseerd. De scan analyseert wat de kansen en risico’s zijn van nieuwe technologieën en toepassingen. Netwerkvorming en samenwerking rondom technologieën leidt tot vernieuwing en pro-actie. Binnen JenV is domeinoverstijgende samenwerking en informatie-uitwisseling op gang gekomen op bijvoorbeeld thema’s als blockchain, zelfrijdende auto’s en virtual reality/augmented reality. Deze netwerkaanpak werkt en zal in de komende periode verder worden uitgebouwd. Een voorbeeld van deze netwerkaanpak is dat de Brandweer onlangs heeft aangekondigd in heel Nederland drones te zullen kunnen inzetten.

– Innovatie

De staat van Innovatie bij Justitie en Veiligheid» uit 2018 brengt innovatie in de JenV organisatie in beeld aan de hand van praktijkcases. Het biedt een mooie diversiteit aan innovaties uit verschillende hoeken. Het laat zien dat iedereen innovatief kan zijn in elke situatie. Van de allernieuwste technologie om drones te identificeren tot de inzet van het internet om kinderen minder te laten lijden van scheidingen en nieuwe manieren om de rechterlijke capaciteit te benutten. Voor meer informatie klik op icoon

– De volgende stap in visie en strategie

Met het maken van bovenstaande instrumenten is een belangrijke stap gezet naar gezamenlijke visie en strategie. De snelheid van de maatschappelijke en technologische ontwikkelingen vraagt om het actueel houden van de strategie en de visie op innovatie en het blijven vertalen van actuele ontwikkelingen naar de dagelijkse werkpraktijk.

Een voorbeeld van het investeren in innovatieve oplossingen uit «De staat van innovatie» is dat de politie, het Openbaar Ministerie, de Inspectie Leefomgeving en Transport en het Ministerie van Defensie in samenwerking met het Netherlands Space Office een zgn. small business innovation research zijn gestart om in samenwerking met marktpartijen de mogelijkheden te verkennen van de inzet van satelliet datagebruik bij het scherper in beeld brengen van mogelijke misstanden bij de opslag en het bewerken en toepassen van grond en bouwstoffen.

De strategische uitdagingen uit de agenda voor JenV worden verder verdiept, bijvoorbeeld in bijeenkomsten over kunstmatige intelligentie (voor de «smart»-uitdaging) en een programma gericht op sociale cohesie (voor de «veerkracht-uitdaging»). Strategie heeft ook een prominentere plek gekregen in de gesprekken over het handelen binnen JenV en het delen van kennis. De strategische agenda wordt daarnaast gebruikt als inspiratie voor visietrajecten van individuele organisatieonderdelen en taakorganisaties.

Werkwijzen en werkcultuur

Waar JenV vandaan komt (2015)

Interne en externe reflectie op de manier van werken bij JenV liet in 2015 zien dat het Ministerie minder goed verbonden is met de buitenwereld. Er was sprake van terughoudendheid bij het delen van informatie. Zorg voor het voorkomen van fouten versterkte de behoefte aan controle op het werk van professionals in de organisatie. Met deze manier van sturen werd initiatief en verantwoordelijkheid van medewerkers beperkt en werd de interne verkokering versterkt. Ook werd onvoldoende geleerd door rust en ruimte te nemen om op bijvoorbeeld incidenten te reflecteren.

Waar JenV staat (2018)

Om de maatschappelijke bedoeling centraal te zetten in het denken en handelen en flexibel te kunnen inspringen op vragen uit de samenleving is onder meer samengewerkt met de Nederlandse School voor Openbaar Bestuur (NSOB). Met de NSOB is een gezamenlijk beeld gemaakt over de wijze waarop JenV haar rol kan vervullen in de veranderende samenleving; afhankelijk van de opgave soms regulerend, soms participatief of responsief. De brede Bestuursraad geeft invulling aan deze rol via de opgaven van het regeerakkoord.

– Gesprek met partners

JenV voert het gesprek met bekende en nieuwe externe partijen met het doel de samenwerking te verbeteren; via netwerkbijeenkomsten in het domein van migratie, dialoogtafels over de strategische agenda, burgemeestersdiners in het domein van veiligheid en bestuur, en burgerportalen van het CJIB. Dit ziet met name op het delen van kennis, meningen en ervaringen van stakeholders bij beleids- of wetgevingstrajecten. Daarnaast is er op 26 maart 2018 een netwerkbijeenkomst met externe partners en de bewindspersonen georganiseerd met als thema «Samenwerken». Conclusie van de bijeenkomst is dat de samenwerking ruim voldoende wordt gewaardeerd en tegelijkertijd dat samenwerken niet vanzelfsprekend is. Voor een impressie van de bijeenkomst klik op icoon

– Innovatie in samenwerking

Publiek-private samenwerking is, als nieuwe vorm van samenwerking, gezocht voor het aanpakken van een aantal vraagstukken op het terrein van straffen en beschermen. De Startup in Residence van JenV heeft ertoe geleid dat na vijf maanden van intensieve samenwerking met vier jonge bedrijven praktische oplossingen zijn gevonden voor maatschappelijke vraagstukken waar JenV voor aan de lat staat. Zo is er een buurtpreventieplatform ontwikkeld en een app die jonge ex-gedetineerden helpt hun leven weer op de rit te krijgen. Voor meer informatie klik op icoon

– Interne samenwerking

Met de opgaven uit het Regeerakkoord is van meet af aan breed, over de verschillende kolommen van JenV heen, aan de slag gegaan. Dat geldt bijvoorbeeld voor de herziening van het stelsel van Rechtsbijstand, waarover direct tussen beleid en uitvoering in de brede Bestuursraad van het Ministerie is gesproken. Daarmee wordt de brede expertise die in huis aanwezig is sneller benut. Ook bij het begrotingsproces en aan de hand van het sturingsmodel wordt meer samengewerkt binnen het Ministerie. De Algemene Rekenkamer (AR) liet in haar cultuuronderzoek 2017 zien dat er positieve ontwikkelingen zijn bij de interne samenwerking en meer transparantie bij de ambtelijke leiding. Hierdoor is de begrotingsvoorbereiding 2017 beter verlopen.

Met het inregelen van de brede Bestuursraad, het begrotingsproces en het sturingsmodel zijn randvoorwaarden gecreëerd die de interne samenwerking verbeteren. Samenwerken is echter niet altijd gemakkelijk. Om te weten hoe dat komt en interventies te kunnen ontwikkelen die effectieve samenwerking bevorderen, verzocht JenV de Audit Dienst Rijk (ADR) onderzoek te doen naar de ongeschreven regels van samenwerking tussen beleidskolommen op het bestuursdepartement. Het onderzoek laat zien dat medewerkers graag willen samenwerken, maar dat het systeem van ongeschreven regels dit niet altijd vanzelfsprekend maakt. De ADR constateert dat de opbrengst van het onderzoek niet uniek is en breder binnen de rijksoverheid waarneembaar is. Ongeschreven regels («wat loont in deze organisatie») hebben positieve en negatieve effecten op samenwerking. Op basis van dit onderzoek ontwikkelt JenV interventies die de positieve aspecten vergroten en de negatieve verkleinen. Zo wordt het instrumentarium dat bijdraagt aan het veranderprogramma JenV Verandert uitgebreid en versterkt.

– Open en transparant communiceren

JenV werkt aan een goede balans tussen vertrouwelijkheid en openbaarmaking. Voorkomen moet worden dat er een te eenzijdige focus is op vertrouwelijkheid, terwijl de samenleving graag informatie van JenV wil krijgen. JenV kijkt beter naar wat wel kan worden gedeeld vanuit het principe «ja, tenzij». Dit betekent ook dat niet alleen het goede nieuws wordt verteld, maar ook de dilemma’s waarmee JenV te maken heeft.

Zo werkt JenV sinds 1 januari 2017 met een centrale intake van Wob-verzoeken via de Wob-coördinatiedesk. Daardoor komen Wob-verzoeken snel op de juiste plek binnen het Ministerie terecht, wat de behandeltermijnen ten goede komt. Ook wordt contact gezocht met de verzoeker over de behandeling van het verzoek. In een aantal gevallen heeft dat contact ertoe geleid dat het niet nodig was om een Wob-besluit te nemen, omdat de gevraagde informatie op een andere manier toegankelijk was of kon worden gemaakt. De Wob-coördinatiedesk ziet verder toe op uniforme en kwalitatief goede beslissingen en bekijkt daarbij kritisch of de uitzonderingsgronden uit de Wob terecht zijn toegepast, vanuit het uitgangspunt «openbaar, tenzij».

Ook worden voorvallen, bijvoorbeeld in het gevangeniswezen of politie, actief openbaar gemaakt. Zo informeert DJI via samenvattingen van piketmeldingen, van integriteitsschendingen en ernstige incidenten in de justitiële inrichtingen.

Verschillende JenV-organisaties plaatsen data op data.overheid.nl waar men dat voorheen niet deed. Onderzoeksrapporten worden sneller openbaar gemaakt, de Inspectie en het WODC hanteren een termijn van zes weken, ook als de beleidsreactie van het Ministerie nog niet beschikbaar is. En het burgerportaal van het CJIB draagt bij aan een verbeterde digitale dienstverlening aan de burger. Ook worden incidenten bij politie of het gevangeniswezen actief openbaar gemaakt. Voor meer informatie klik op icoon.

– Professioneel organiseren en continu leren

Alleen de randvoorwaarden creëren voor een professionele manier van werken is niet voldoende. De organisatie, leidinggevenden en medewerkers moeten horen, zien en ervaren wat een andere manier van werken voor hen persoonlijk inhoudt. Daarom combineert JenV «harde» interventies in de werkprocessen en organisatie met ontwikkelinterventies die zien op een professionele manier van werken van individuele JenV’ers in de dagelijkse praktijk. Deze interventies worden in het klein uitgeprobeerd en als ze werken breder in de organisatie verspreid, komen soms vanuit het ene organisatieonderdeel naar het andere, vanuit het management naar de werkvloer en soms juist vanaf de werkvloer naar de top van de organisatie. De vraag aan een ieder is hoe het in de eigen werkpraktijk gaat, wat degene voor wie je het werk doet daarvan vindt en wat je daarin zelf anders wilt en kunt doen.

a) Strategisch ontwikkelprogramma leidinggevenden

In het strategisch ontwikkelprogramma vertalen leidinggevenden de JenV veranderambitie naar de praktijk: wat betekent een betrouwbare organisatie voor de rol van de leidinggevende en die van de medewerkers in hun teams. Het programma biedt een platform waarin leidinggevenden uit de JenV-onderdelen elkaar ontmoeten rond werkgerelateerde opgaven en vraagstukken. Met het geleerde gaan zij aan de slag met hun team.

Het strategisch ontwikkelprogramma is in eerste instantie bedoeld voor de top 300 van leidinggevenden van het bestuursdepartement, de verschillende taakorganisaties (IND, DJI, DT&V, RvdK, CJIB, NFI, Justis, Justid, SGM, COA) en staat open voor andere JenV-onderdelen die willen deelnemen (o.a. het OM en de politie). Voor nu nemen meer dan 230 leidinggevende deel aan het programma.

b) Managementconferenties

In de afgelopen periode hebben vier managementconferenties plaatsgevonden. Tijdens deze conferenties hebben leidinggevenden uit de top 300 elkaar en elkaars werkpraktijk leren kennen en elkaar geïnformeerd over thema’s als het nieuwe sturingsmodel en het centraal zetten van maatschappelijke vraagstukken. In de laatste conferentie van april 2018 stond het thema «een veilige werkomgeving» centraal. Vragen die daarbij aan de orde kwamen zijn: Hoe kan er transparant worden samengewerkt? Wat betekent dit voor leiderschap? Wat is nodig om medewerkers een veilige werkomgeving te bieden? En wat ga ik daar zelf aan doen? Ter ondersteuning is een methodiek ontwikkeld die ook bruikbaar is voor medewerkers en na de conferentie breed in de organisatie is ingezet.

De evaluatie van de managementconferenties laat zien dat leidinggevenden meer kwetsbaarheden en dilemma’s met elkaar delen dan bij de eerdere conferenties en elkaar meer opzoeken in het werk, wat gezien wordt als een teken dat de beweging naar een andere manier van werken op gang komt.

c) Ontwikkelprogramma medewerkers

Een steeds grotere groep medewerkers uit de verschillende onderdelen van JenV neemt vrijwillig deel aan activiteiten waarin zij kennis maken met elkaar en elkaars werkpraktijk; de Tour van Verandering (650 deelnemers), de Summerschool (1.000 deelnemers), schaduwstages en het digitale platform JenV Connect (5.500 leden). Zij delen tijdens deze activiteiten goede voorbeelden en dilemma’s uit hun werkpraktijk met de bedoeling over de kolommen van JenV heen van elkaar te leren. Opgedane kennis en informatie wordt mee terug genomen naar het eigen organisatieonderdeel en medewerkers weten elkaar steeds beter te vinden. De Tour van Verandering is tevens een platform voor medewerkers om een open gesprek te voeren en de signalen uit de praktijk met de secretaris-generaal te delen.

Daarnaast zijn er verschillende professionele netwerken gericht op strategie, innovatie, verandervraagstukken, of anderszins, waar medewerkers uit een vergelijkbaar vakgebied van beleid – uitvoering of toezicht elkaar versterken in kennis en kunde.

De volgende stap in werkwijze en werkcultuur

De vraag is niet meer wat er in het werk bij JenV anders moet, maar soms nog wel hoe dat moet. De brede Bestuursraad, leidinggevenden en medewerkers zetten stappen om de maatschappelijke opgave centraal te zetten in hun werk. Dat kan JenV niet alleen. De innovatieve kracht en verbinding met onze externe partners wordt in de komende periode verder verstevigd en geprofessionaliseerd. En waar structuren en instrumentarium samenwerking nog in de weg zitten, worden oplossingen gezocht.

Het strategische ontwikkelprogramma voor leidinggevenden wordt doorontwikkeld. Eind 2018 participeert de hele top 300 in het programma. Onderdeel van de doorontwikkeling is het uitbreiden van de doelgroep naar de volgende laag van leidinggevenden (top 1.200).

De methodiek van de managementconferentie van april 2018 wordt nu breed binnen het Ministerie benut en medewerkers en leidinggevenden zetten hiermee een stap in het creëren van een meer veilige werkomgeving. De volgende managementconferentie van september 2018 zal in het teken staan van vertrouwen.

De opbrengst van het ADR onderzoek naar de ongeschreven regels zal worden omgezet in interventies die een effectieve samenwerking bevorderen. Hierbij zullen interventies worden ontwikkeld die de positieve effecten van de ongeschreven regels versterken en de negatieve effecten verminderen. Ook zullen vervolgonderzoeken plaatsvinden aan de hand van de methodiek van ongeschreven regels.

Voor de komende jaren worden de instrumenten geïmplementeerd die zijn ingezet om de medewerkers te ondersteunen in hun ontwikkeling en worden nieuwe activiteiten en instrumenten ontwikkeld om het proces van continu leren te blijven ondersteunen. JenV Connect, de digitale community, wordt doorontwikkeld voor verbinding en kennisdeling tussen medewerkers.

Werkprocessen en organisatie

Waar JenV vandaan komt (2015)

Ook voor de werkprocessen en de organisatiestructuur werden in 2016 knelpunten geconstateerd. De AR rapporteerde verschillende onvolkomenheden en noemde de problematiek met betrekking tot het financieel beheer en de controlfunctie hardnekkig. Ook werd gesignaleerd dat de begroting op korte en lange termijn kwetsbaar was en omgeven met risico’s. Met het Ministerie van Financiën werden afspraken gemaakt om de financiële beheersbaarheid van de begroting te versterken.

Waar JenV staat (2018)

– Sturingsmodel

In de afgelopen periode is er een nieuw sturingsmodel ontwikkeld en in praktijk gebracht waarbij de relatie tussen 13 uitvoeringsorganisaties en het bestuursdepartement in lijn is gebracht met de rest van het Rijk. De essentie hierbij is dat de rol van opdrachtgever en eigenaar niet meer in een hand liggen en de checks and balances daardoor beter zijn georganiseerd.

In de afgelopen periode is er een nieuw sturingsmodel (eigenaar-opdrachtgever-opdrachtnemer-model) ontwikkeld en in praktijk gebracht waarbij de relatie tussen 13 uitvoeringsorganisaties en het bestuursdepartement in lijn is gebracht met de rest van het Rijk. Dit draagt bij aan betere checks and balances tussen de aandacht voor de beleidsopdracht en aandacht voor de continuïteit van de uitvoeringsorganisaties.

Resultaten die met 1 jaar sturingsmodel bereikt worden zijn:

• Een betere en tijdiger onderlinge informatiepositie;

• Een P&C cyclus die bijdraagt aan rust, reinheid en regelmaat in de sturing van het departement;

• Een sturingsmodel dat bijdraagt aan de emancipatie van de uitvoering. Uitvoerbaarheid van beleid en de daarvoor noodzakelijke randvoorwaarden, komen nadrukkelijker in beeld en worden meegewogen;

• Een JenV dat beter in staat is om tot een collectieve agenda (I-strategie, bedrijfsvoeringsagenda, risicoagenda) met en door de uitvoeringsorganisaties te komen.

– Control

Tegelijkertijd wordt nu gewerkt met een nieuwe inrichting van de controlfunctie waarbij is overgestapt van een 3-laags naar een 2-laags model en wordt een visie op control voor de toekomst ontwikkeld. De AR heeft eerder positieve ontwikkelingen gesignaleerd met betrekking tot interne samenwerking en meer transparantie bij de ambtelijke leiding in haar verantwoordingsonderzoeken. Mede daardoor zijn de begrotingsvoorbereidingen voor de jaren 2017 en 2018 beter verlopen en is de onvolkomenheid op de controlfunctie komen te vervallen. Het in 2015 ingestelde extra voorafgaand toezicht door het Ministerie van Financiën is afgeschaald en ziet nu alleen nog op de jaarplannen van JenV.

– Risicomanagement

Risicomanagement is een instrument dat steeds meer aandacht krijgt binnen JenV in navolging van de Rijksbrede ontwikkelingen op dit terrein. Risico’s zijn onzekere gebeurtenissen met (nadelige) gevolgen voor de organisatie. In essentie gaat het bij risicomanagement om het beheersen van gebeurtenissen (risico’s) en effecten (gevolgen) die de realisatie van de doelstellingen van de organisatie, proces, programma of project kunnen beïnvloeden. Hierdoor draagt het bij aan samenwerking, innovatie, continuïteit, rust en verbetering in de organisatie en met externe partners.

– Visie op bedrijfsvoering

De visie op de bedrijfsvoering rust op drie speerpunten; kwaliteit voor het primaire proces als inrichtingsprincipe, het benutten van het collectief en het versterken van de governance van de bedrijfsvoering. Het jaar 2018 staat daarbij in het teken van het uitvoeren van de ontwikkelagenda om de visie te borgen en wordt geïnvesteerd in de externe oriëntatie van de bedrijfsvoering diensten. Onderdeel van de invoering van de visie is het overleg van de plaatsvervangend secretaris-generaal met directeuren bedrijfsvoering van o.a. de taakorganisaties over organisatie overstijgende bedrijfsvoeringsvraagstukken.

– Integriteitsstelsel

De eerder ontwikkelde integriteitsinstrumenten voor het melden en afhandelen van vermoedens van misstanden, integriteitsschendingen en ongewenste omgangsvormen worden of zijn bij de organisatieonderdelen van het Ministerie geïmplementeerd en is een informatieblad verspreid over hoe en bij wie zij een melding kunnen doen of een formele klacht kunnen indienen.

In maart 2018 zijn instructies gegeven aan alle hoofden van de taakorganisaties en de vertrouwenspersonen met betrekking tot de uniforme registratie en verantwoording van vermoedens van misstanden, integriteitsschendingen en ongewenste omgangsvormen. Voor het bestuursdepartement geldt een centrale registratie bij de centrale coördinator integriteit.

In maart 2018 is de vierde netwerkbijeenkomst voor vertrouwenspersonen bij het Ministerie gehouden. Doel van deze bijeenkomsten is om vertrouwenspersonen bij het Ministerie in staat te stellen elkaar te ontmoeten en kennis en expertise te delen. De volgende netwerkbijeenkomst wordt in september gehouden.

De tijdelijke adviescommissie afdoening integriteitsinbreuken, die op 1 januari 2018 van start is gegaan, heeft intussen zijn eerste adviezen uitgebracht.

– Incidentenwerkwijze

In 2017 is een nieuwe werkwijze incidenten ontwikkeld en geïmplementeerd. Met deze nieuwe werkwijze wordt beoogd meer uniformiteit en professionaliteit te creëren bij het voorbereiden op, het omgaan met, en het leren van incidenten. Ook is de werkwijze met betrekking tot incidenten geëvalueerd en zijn er verbeteringen doorgevoerd hoe om te gaan met incidenten.

– Mobiliteitsbeleid en flexibele inzet medewerkers

JenV werkt aan een mobiliteitsbeleid om zo de duurzame inzetbaarheid van medewerkers en leidinggevenden te versterken. Investeren in de duurzame inzetbaarheid van medewerkers is een randvoorwaarde voor het ontwikkelen tot en het zijn van een productieve en wendbare organisatie waarin mensen zich blijven ontwikkelen en persoonlijk leiderschap tonen. Daar waar nodig betekent dit het ontschotten van de organisatieonderdelen, doorbreken van belemmerende patronen en versimpelen van processen en bedrijfsvoering.

Overstappen naar en ervaring opdoen in voor mensen nieuwe organisatieonderdelen wordt makkelijker gemaakt en gestimuleerd. Ook in functioneringsgesprekken van leidinggevenden met medewerkers is steeds meer aandacht voor mobiliteit, als onderdeel van het loopbaanbeleid, en is sinds dit jaar het 3-5-7 beleid van kracht dat Rijksbreed is aangekondigd. Dit model draagt bij aan de duurzame inzetbaarheid van medewerkers, aan een flexibeler overheid en verbreding van het perspectief van medewerkers. Het houdt in dat in de eerste drie jaar van een functie het zwaartepunt ligt op het uitvoeren van de taken en het realiseren van de afgesproken opgaven. Tussen drie en vijf jaar kan men oogsten wat tot stand is gebracht en focussen op wat nog te bereiken is en na vijf jaar tot zeven jaar wordt een volgende loopbaanstap gezet. Voor de top van het departement gold dit reeds. De Algemene Bestuursdienst (ABD) voert dat uit. De ABD is opgericht om de mobiliteit en de betrokkenheid van topambtenaren bij de rijksdienst als geheel sterker te maken, de verkokering te verminderen en het wisselen van functie te vergemakkelijken. De ABD heeft een visie op leiderschap ontwikkeld en ondersteunt de loopbaanontwikkeling van directeuren. JenV heeft 64 ABD-functies (hier bedoeld: topmanagement en directeuren). De dertien ABD-leden die in 2017 hun functie verlieten zaten op het moment van vertrek gemiddeld vier jaar op hun functie. Op negen ABD-vacatures hebben benoemingen plaatsgevonden; vijf managers kwamen uit JenV zelf, drie van een ander departement en één van buiten de rijksdienst.

Management development (MD) voor leidinggevenden op (potentieel) directeursniveau, waaronder loopbaanplanning en mobiliteit, is voorts belegd in een daartoe ingericht Centraal Loopbaanberaad, een overleg van de departementsleiding, taakorganisaties en OM, dat maandelijks bij elkaar komt. Daarnaast is een MD-Adviesraad ingericht, bestaande uit directeuren van departement en taakorganisaties en OM, die adviseert over loopbaanbeleid voor leidinggevenden op (potentieel) middenmanagementniveau.

Met dit beleid wordt uitvoering gegeven aan de motie van het lid Van Dam³⁸ («verzoekt de regering een J&V breed loopbaan- en mobiliteitsbeleid op te stellen, met name voor de top van kerndepartement en daaronder ressorterende organisaties»).

– Toezicht

JenV is een lerende organisatie. Toezicht is daarbij een onmisbare schakel in de beleidscyclus. Als je niet weet hoe het beleid in de uitvoering uitpakt, kan het nooit beter. De Inspectie JenV heeft om dat te ondersteunen haar koers³⁹ voor de toekomst vastgesteld. Door reflectief toezicht versterkt de Inspectie het lerend vermogen binnen JenV. Zij richt zich daarbij op het functioneren van ketens en netwerken vanuit het perspectief van de maatschappelijke opgaven voor JenV en rapporteert periodiek over het functioneren van de daarbij betrokken uitvoeringsorganisaties. Daarnaast heeft de Inspectie een vanzelfsprekende rol bij het onderzoeken van incidenten binnen het domein van JenV.

De volgende stap in werkprocessen en organisatie.

Voor de toekomst blijft JenV werken aan het wegwerken van de geconstateerde onvolkomenheden door de AR. De nieuwe controlfunctie wordt gecontinueerd en verder uitgewerkt aan de hand van de visie op control.

Het sturingsmodel wordt verder geprofessionaliseerd en het aantal organisaties dat deel gaat uitmaken van het nieuwe sturingsmodel wordt uitgebreid. De Hoge Raad, de Raad voor de rechtspraak, het OM en de politie volgen een apart traject. Voor deze organisaties zal maatwerk worden geleverd en zal mede op basis van de specifieke wet- en regelgeving bekeken worden hoe de rollen worden ingevuld.

Het risicomanagement zal als instrument vaker gebruikt worden door de organisatie. Zo zal met enige regelmaat in de brede bestuursraad, de strategische bedrijfsvoeringberaad en met beleidsdirecteuren risicoanalysesessies worden gehouden om tot meer bewustwording te komen, en betere beheersing van gebeurtenissen en effecten die de realisatie van de doelstellingen van de organisatie kunnen beïnvloeden.

De brede Bestuursraad is als instrument geen novum meer sinds het in 2015 is gestart en daarmee onderdeel van de reguliere werkprocessen geworden.

Op basis van ervaringen in het afgelopen jaar met de opvolging van diverse meldingen of klachten die betrekking hadden op vermoedens van misstanden of vermoedens van een onveilige werkomgeving zal in het integriteitsstelsel een voorziening worden getroffen in de vorm van een vaste externe integriteitscommissie met een laagdrempelige toegang. De commissie zal worden gevormd door deskundige leden die geen persoonlijke of functionele band hebben met het Ministerie. Gestreefd wordt naar een situatie waarin de klacht c.q. melding door deze commissie volgens de juiste procedure en met inachtneming van de toepasselijke criteria wordt behandeld. Met deze concentratie van werkzaamheden wordt tevens geïnvesteerd in de deskundigheid, de consistentie en de onafhankelijkheid in de behandeling van meldingen c.q. klachten.

Het komende half jaar worden voor het Ministerie verbeteringen doorgevoerd in de informatievoorziening bij de uitvoering het integriteitsbeleid. Deze moeten leiden tot een sluitende, betrouwbare en kwalitatieve registratie en gegevensverwerking over de meldingen van vermoedens van misstanden, integriteitsschendingen en ongewenste omgangsvormen en de afdoening van die meldingen.

Ook zijn er twee nieuwe instrumenten in voorbereiding die nog besluitvorming vragen;

• Een Leidraad problematische schulden: deze biedt leidinggevenden een uniform kader en handvatten voor de omgang met medewerkers met problematische schulden. Ook bevat deze leidraad een aantal verplichtingen voor medewerkers met problematische schulden;

• Een uitvoeringsregeling van de in het ARAR vastgelegde bevoegdheid van de Minister om medewerkers aan te wijzen aan wier functie in het bijzonder het risico is verbonden van oneigenlijk gebruik van koersgevoelige informatie dan wel van financiële belangenverstrengeling.

Verder zijn diverse activiteiten ondernomen en gepland om binnen het Ministerie de cultuur van bespreekbaarheid te bevorderen en te stimuleren.

Zo zijn 12 medewerkers gestart met een opleiding tot gecertificeerd gespreksleider moreel beraad. Zij vormen vanaf medio oktober aanstaande, samen met vier collega’s die al gecertificeerd zijn, een JenV-brede pool van gespreksleiders die afdelingen en teams kunnen benutten om gestructureerd en in dialoog met elkaar houvast te ontwikkelen bij morele of integriteitsdilemma’s die zich in hun werk kunnen voordoen.

Vervolg

Om als JenV een betrouwbare partner te zijn en te blijven voor burger, bedrijf, bestuur en media in een veranderende samenleving, vraagt dit een continu proces van laten zien waar we aan werken, welke keuze we maken en waarom we dat doen. Dit doen we in contact met de samenleving en dit doen wij binnen onze organisatie en organisatieonderdelen.

Met deze tussenbalans bent u geïnformeerd over de eerste twee en half jaar van de verandering waar JenV voor staat en aan werkt. Voor de komende periode zetten wij deze beweging door. We houden vast en laten beklijven wat goed is gegaan. We gaan verder met wat nodig is en het resultaat is dat de brede Bestuursraad, leidinggevenden en medewerkers van JenV de verandering zichtbaar maken voor de samenleving en onszelf.

Deel B. Overzicht JenV-organisaties en aan JenV-gelieerde organisaties

Tijdens het Wetgevingsoverleg over het jaarverslag en de slotwet 2017 op 13 juni 2018 hebben de rapporteurs Van Dam en Helder namens de Kamer aandacht gevraagd voor de relatie van het kerndepartement met de verschillende taakorganisaties en adviescolleges in het JenV-domein. Het beleidsterrein van JenV strekt zich uit tot een groot aantal organisaties die op een verschillende wijze gelieerd zijn aan het ministerie. In een aantal gevallen geven organisaties uitvoering aan beleid dat bekostigd wordt via een bijdrage (bijvoorbeeld de Dienst Justitiële Inrichtingen), in andere gevallen vallen organisaties onder de beleidsverantwoordelijkheid van het Ministerie van JenV maar is geen sprake van een financiële relatie (bijvoorbeeld Koninklijke Beroepsorganisatie van Gerechtsdeurwaarders). Gezien de verschillende verhoudingen tussen het Ministerie van JenV en de organisaties lopen ook de sturingsrelaties uiteen. De Minister van JenV heeft de Kamer toegezegd in de begroting een korte duiding per organisatie te geven om zodoende een gestructureerd beeld te geven van de organisaties op het beleidsterrein van JenV en de bijbehorende financiële- en sturingsrelaties. Dit overzicht heeft gedeeltelijk een overlap met bijlage 8.1 waarin een overzicht staat van zelfstandige bestuursorganen en rechtspersonen met een wettelijke taak. Met dit overzicht wordt een integraal beeld geschetst.

In het onderstaande overzicht zijn de JenV- en aan JenV-gelieerde organisaties en adviescolleges ingedeeld in:

• 1. Diensten en agentschappen;

• 2. Begrotingsgefinancierde zelfstandige bestuursorganen en rechtspersonen met een wettelijke taak;

• 3. Niet-begrotingsgefinancierde zelfstandige bestuursorganen en rechtspersonen met een wettelijke taak;

• 4. Sui generis organisaties;

• 5. Organisaties met een wettelijke taak en/of subsidie, niet zijnde zelfstandige bestuursorganen of rechtspersonen met een wettelijke taak;

• 6. Adviescolleges en toezichthouders

Dit onderscheid is hier gehanteerd om overzicht en helderheid te scheppen. Het overzicht geeft een globale indicatie van de verhouding tussen het kerndepartement en de afzonderlijke organisaties: eerst worden de organisaties genoemd die onder de directe verantwoordelijkheid vallen van de Minister van JenV en daarna de organisaties die meer op afstand staan en een grotere mate van autonomie kennen, maar wel behoren tot het JenV-domein. Zowel tussen als binnen deze afzonderlijke categorieën bestaan echter significante verschillen in de bevoegdheden van de Minister ten aanzien van de organisatie. Ter illustratie hiervan kan bij de categorie sui generis organisaties gewezen worden op het verschil tussen het Openbaar Ministerie en de Raad voor de rechtspraak, waarbij de Minister voor het al dan niet vervolgen voor een strafbaar feit een wettelijk bepaalde aanwijzingsbevoegdheid heeft ten aanzien van het Openbaar Ministerie, terwijl de Raad voor de rechtspraak beleidsmatig volledig onafhankelijk opereert. Het overzicht bevat alleen organisaties die een subsidie ontvangen die meer dan de helft van hun omzet bedraagt en waarmee een meerjarige, structurele relatie wordt onderhouden. Deze worden in dit overzicht beschouwd als aan JenV gelieerde organisaties behorend tot het JenV-domein⁴⁰. Daarnaast worden ook stichtingen die (mede) door JenV zijn opgericht in dit overzicht meegenomen als JenV-gelieerde organisaties.

In het overzicht staat een indicatieve typering van de sturingsrelatie vermeld tussen het ministerie en de organisatie. De vormgeving van de sturingsrelatie kent onderlinge verschillen: voor organisaties die in een zelfde categorie vallen, kan de ministeriële verantwoordelijkheid en bevoegdheid op een specifiek op de organisatie toegesneden wijze zijn vastgelegd. Gelet op het doel van dit overzicht, het scheppen van structuur en helderheid, is hier volstaan met een algemene typering waarmee voorbij wordt gegaan aan organisatie-specifiek maatwerk. Voor de zogenaamde sui generis organisaties is de sturingsrelatie in vrijwel alle gevallen afzonderlijk wettelijk vormgegeven in de Politiewet 2012 en de Wet op de rechtelijke organisatie: dit is de reden om deze organisaties afzonderlijk te rubriceren ondanks dat de politie ook een begrotingsgefinancierde rechtspersoon met een wettelijke taak is (zie bijlage 1). Voor een groot aantal organisaties is sprake van het sturingsmodel zoals recentelijk is ingevoerd bij Justitie en Veiligheid, waarbij een onderscheid wordt gemaakt tussen de rollen van eigenaar, opdrachtgever en opdrachtnemer. Dit model wordt op dit moment reeds toegepast bij 13 JenV-organisaties en zal op korte termijn verder worden uitgebreid met 7 andere JenV-organisaties (in onderstaand overzicht afzonderlijk aangegeven). Voor andere organisaties is sprake van een subsidierelatie die vorm krijgt door de verbonden voorwaarden aan de bijdrage- of subsidieverstrekking.

Onderstaand overzicht geeft aan de hand van een aantal kernmerken zoals beschrijving activiteit, aansturing, omzet/bijdrage vanuit JenV-begroting en omvang aantal werkzame personen een nadere duiding van de afzonderlijke organisaties. De cijfers voor omzet/bijdrage vanuit JenV-begroting en aantal werkzame personen (uitgedrukt in fte) betreffen realisatiecijfers voor 2017. Nadere informatie over (begrotingsgefinancierde) zelfstandige bestuursorganen en agentschappen is onder meer te vinden in het ZBO-register (https://almanak.zboregister.overheid.nl/) en het overzicht van verzelfstandigingen (https://www.rijksfinancien.nl/index.php/verzelfstandigingen).

Tabel 8.6.1a Diensten en agentschappen
Diensten

Organisaties	Activiteit	Aansturing	Uitgaven (in mln)	Aantal FTE
Raad voor de Kinderbescherming (RvdK)	Onderzoekt wat effectief is om kinderen veilig te laten opgroeien. Is adviseur van de rechterlijke macht.	Sturingsmodel	178,1	1.922
Dienst Terugkeer en Vertrek (DTenV)	Ondersteunt en facilieert het daadwerkelijke vertrek van vreemdelingen die geen recht hebben op verblijf in Nederland.	Sturingsmodel	93,9	649
Justitiële informatiedienst (JustiD)	Zorgt ervoor dat ketenpartners binnen JenV over de juiste en volledige persoons- en zaaksinformatie kunnen beschikken.	Sturingsmodel	45,2	339
Nationaal Cyber Security Centrum (NCSC)	Draagt bij aan het vergroten van de weerbaarheid van de Nederlandse samenleving in het digitale domein.	Met ingang van 2019 sturingsmodel	15,1	97

Tabel 8.6.1b Diensten en agentschappen
Agentschappen

Organisaties	Activiteit	Aansturing	Omzet (in mln)	Aantal FTE
Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)	Zorgt voor de tenuitvoerlegging van straffen en vrijheidsbenemende maatregelen die door een rechter zijn opgelegd.	Sturingsmodel	2142,9	13.422
Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)	Beoordeelt aanvragen van vreemdelingen die in Nederland willen verblijven of Nederlander willen worden.	Sturingsmodel	414,1	3.054
Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB)	Voert de inning en incasso van de overheid uit en vervult een centrale rol bij de afhandeling van strafrechtelijke beslissingen.	Sturingsmodel	131,1	877
Nederlands Forensisch Instituut (NFI)	Levert forensisch onderzoek ten behoeve van de waarheidsvinding in de strafrechtketen en voert R&D uit op gebied van forensisch onderzoek.	Sturingsmodel	76,2	523
Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening (Justis)	Beoordeelt de betrouwbaarheid van personen en organisaties. De Verklaring omtrent Gedrag (VOG) is het screeningsproduct met het grootste volume.	Sturingsmodel	34,9	242

Tabel 8.6.2 Begrotingsgefinancierde zelfstandige bestuursorganen en rechtspersonen met een wettelijke taak

Organisaties	Activiteit	Aansturing	Omzet (in mln)	Aantal FTE
Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)	Zorgt voor de opvang van asielzoekers in Nederland, biedt vreemdelingen huisvesting, verstrekt middelen van bestaan en geeft begeleiding (ZBO/RWT).	Sturingsmodel	773,6	1.922
Stichting Reclassering Nederland (SRN)	Is belast met het voorkomen en verminderen van crimineel gedrag door begeleiding van personen die een strafbaar feit hebben gepleegd of daarvan worden verdacht. Een van de drie erkende reclasseringsorganisaties (RWT)	Subsidierelatie	139,6	1.779
Stichting Nidos	Is aangewezen als organisatie die belast is met de tijdelijke voogdij over alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv’s). Verzorgt de opvang van een deel van de amv’s in wonen in gezinsverband. Vangt amv’s op die een verblijfsstatus hebben gekregen (ZBO/RWT).	Subsidierelatie	135,6	492
Stichting Verslavingsreclassering (GGZ)	Is belast met het voorkomen en verminderen van crimineel gedrag door begeleiding aan personen die een strafbaar feit hebben gepleegd of daarvan worden verdacht. Een van de drie erkende reclasseringsorganisaties. (RWT)	Subsidierelatie	71,5	n.v.t.[1]
Raad voor Rechtsbijstand (RvR)	Is belast met de organisatie en de verlening van gesubsidieerde rechtsbijstand alsmede het treffen van een afzonderlijk voorziening voor verlening van rechtshulp (het Juridisch Loket) (ZBO/RWT)	Sturingsmodel	49,5	252
Stichting Slachtofferhulp Nederland (SHN)	Biedt gratis juridische, praktische en emotionele ondersteuning aan slachtoffers, getuigen of nabestaanden na misdrijf, ongeluk of calamiteit (RWT).	Subsidierelatie	36,3	412
Instituut Fysieke Veiligheid (IFV)	Helpt met actuele kennis, advisering, toegepast onderzoek, vraaggerichte opleidingen en oefeningen en leiderschapsontwikkeling professionals binnen de brandweer, GHOR en crisisbeheersing, beleidsmakers en bestuurders zich voor te bereiden om de fysieke veiligheid van onze samenleving te borgen (ZBO/RWT).	Sturingsmodel	29,4	266
Leger des Heils Jeugdbescherming en Reclassering (LJR)	Is belast met het voorkomen en verminderen van crimineel gedrag door begeleiding aan personen die een strafbaar feit hebben gepleegd of daarvan worden verdacht. Een van de drie erkende reclasseringsorganisaties.(RWT)	Subsidierelatie	22,9	487
Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV)	Doet onafhankelijk onderzoek naar oorzaken of vermoedelijke oorzaken van «voorvallen» en categorieën voorvallen (ZBO/RWT).	Sturingsmodel	12,3	81
Stichting HALT	Richt zich op preventie en bestrijding van jeugdcriminaliteit. Jongeren kunnen recht zetten wat zij hebben fout gedaan, waardoor zij niet in aanraking komen met de rechter (RWT).	Subsidierelatie	12	202
Autoriteit Persoonsgegevens (AP)	Houdt toezicht op de verwerking van persoonsgegevens overeenkomstig het bij en krachtens de wet bepaalde (ZBO).	Sturingsmodel[2]	10,9	103
College voor de Rechten van de Mens (CRM)	Doet op verzoek onderzoek en oordeelt of verboden onderscheid is/wordt gemaakt. Waakhond op het gebied van mensenrechten in Nederland (ZBO).	Sturingsmodel[2]	7,0	55
Schadefonds Geweldsmisdrijven (SGM)	Stelt financiële tegemoetkoming ter beschikking aan slachtoffers van een geweldsmisdrijf voor opgelopen letselschade (ZBO/RWT).	Sturingsmodel	6,7	80
Bureau Financieel Toezicht (BFT)	Houdt integraal toezicht op notarissen en financieel toezicht op gerechtsdeurwaarders. Is toezichthouder op naleving van WWFT (ZBO/RWT).	Sturingsmodel[2]	5,9	45
Politieacademie (PA)	Het ontwikkelen en verzorgen van politieonderwijs en het ontwikkelen van kennis over de politie of de politietaak (ZBO/RWT).	Vastgelegd in de Politiewet 2012 en daarop gebaseerde lagere regelgeving.	2,8	3
Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO)	Is belast met de inning van alimentatie, indien dit niet vrijwillig wordt afgedragen (ZBO/RWT).	Sturingsmodel[2]	1,8	75
Nederlands Register Gerechtelijk Deskundigen (NRGD)	Beslist over aanvragen tot (her)inschrijving in het register gerechtelijk deskundigen en over doorhalingen (ZBO).	Sturingsmodel[2]	1,7	9
College van toezicht auteurs- en naburige rechten (CvTA)	Ziet toe of de beheersorganisaties een overzichtelijke (financiële) administratie bijhouden, de voor de uitvoering van hun taken verschuldigde vergoedingen op rechtmatige wijze innen en verdelen, en voldoende zijn uitgerust voor de uitvoering van hun taken (ZBO).	Sturingsmodel[2]	0,7	6
Raad voor de rechtshandhaving	is belast met de algemene inspectie van de organisaties van de justitiële keten – met uitzondering van het Gemeenschappelijk Hof van justitie – in Curaçao, Sint Maarten, Bonaire, Sint Eustatius en Saba (RWT).	Aansturing vindt plaats in het Justitieel Vierpartijenoverleg	0,4
Particuliere jeugdinrichtingen (cluster)	Uitvoeringsorganisaties die jeugdigen op grond van een strafrechtelijke titel behandelen.	Inkoopmodel	53,9
Particuliere forensisch psychiatrische centra (cluster)	Uitvoeringsorganisaties die tbs-gestelden behandelen.	Inkoopmodel	594,3

1 Deze stichting is een koepelorganisatie waarbinnen in 2017 10 gecontracteerde individuele zorginstellingen werkzaam zijn die deels op het reclasseringsterrein werkzaam zijn

2 Voor deze organisaties wordt momenteel verkend op welke manier het sturingsmodel toegepast zal worden.

Tabel 8.6.3 Niet-begrotingsgefinancierde zelfstandige bestuursorganen en rechtspersonen met een wettelijke taak

Organisaties	Activiteit	Aansturing	Bijdrage JenV (in mln)	Aantal FTE
Kansspelautoriteit (Ksa)	Verstrekt, wijzigt en trekt vergunningen in voor diverse vormen van kansspelen, exploitatievergunningen en modeltoelatingen voor speelautomaten. Financiering via jaarlijkse heffingen en vergoedingen (ZBO/RWT).	Sturingsmodel[1]	n.v.t.	71
Het Keurmerkinstituut BV	Certificatie-instelling voor jeugdbescherming en jeugdreclassering. JenV is eigenaar van het normenkader en het certificatieschema (ZBO).	Privaatrechtelijke ZBO	n.v.t.	35
Stichting Donorgegevens Kunstmatige bevruchting (SDKB)	Beheert gegevens van sperma-,eicel- en embryodonoren en verstrekt deze op verzoek aan donorkind, ouders of huisarts (ZBO/RWT)	Privaatrechtelijke ZBO	n.v.t.	n.v.t.

1 Voor deze organisatie wordt momenteel verkend op welke manier het sturingsmodel toegepast zal worden.

Tabel 8.6.4. Sui generis organisaties

Organisaties	Activiteit	Aansturing	Omzet (in mln)	Aantal FTE
Politie	Levert door de daadwerkelijke handhaving van de rechtsorde en het verlenen van hulp aan hen die deze behoeven een bijdrage aan een veilige samenleving (RWT).	Vastgelegd in de Politiewet 2012 en daarop gebaseerde lagere regelgeving.	5.536,9	60.920
Raad voor de rechtspraak (Rvdr)	Vervult een spilfunctie tussen de gerechten en de politiek en het bestuur. Bevordert de kwaliteit en eenheid van de rechtspraak, verzorgt de financiën, houdt toezicht, ondersteunt de bedrijfsvoering bij de gerechten en geeft advies over wetsvoorstellen en beleid op het terrein van de rechtspraak	Onderlinge verhouding is vastgelegd in de Wet op de rechterlijke organisatie	946,3	9.969
Openbaar Ministerie (OM)	Belast met de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde. Bepaalt wie voor de strafrechter moet verschijnen en voor welk strafbaar feit.	Vastgelegd in de Wet op de rechterlijke organisatie	595,7	4.829
Hoge Raad	Beantwoordt als cassatierechter rechtsvragen en draagt zo bij aan rechtsontwikkeling, rechtseenheid en rechtsbescherming	Onderlinge verhouding is vastgelegd in convenant	28,0	261

Tabel 8.6.5 Organisaties met een wettelijke taak en/of subsidie, niet zijnde zelfstandige bestuursorganen en/of rechtspersonen met een wettelijke taak

Organisaties	Activiteit	Aansturing	Bijdrage JenV (in mln)	Aantal FTE
Stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit (AVC)	Publiek private samenwerking gericht op de bestrijding van voertuigcriminaliteit.	Subsidierelatie	0,1	n.b.
Internationale Organisatie voor Migratie (IOM)	Assisteert migranten die vrijwillig willen terugkeren naar het land van herkomst en ondersteunt hun duurzame re-integratie.	Subsidierelatie	12,4	79
Stichting Centrum voor Criminaliteitsbestrijding en Veiligheid (CCV)	Ontwikkelt kennis en instrumenten op het terrein van handhaving en naleving, gericht op integrale aanpak van criminaliteit door samenwerking tussen publieke en private organisaties.	Subsidierelatie	4,6	68
Stichting Perspectief Herstelbemiddeling (St. PH)	Verzorgt voornamelijk bemiddelingstrajecten voor slachtoffers en daders van delicten zowel kort als langer geleden. Zusterorganisatie van Slachtofferhulp Nederland.	Subsidierelatie	1,5	15
Stichting Coördinatiecentrum Mensenhandel (CoMensha)	Verzorgt de registratie van slachtoffers van mensenhandel en fungeert als landelijke coördinator van zorg en opvang voor slachtoffers van mensenhandel.	Subsidierelatie	1,5	16
Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie (SAOP)	Initieert, coördineert en stimuleert vernieuwende activiteiten op het gebied van de arbeidsmarkt, werkgelegenheid en het scholingsbeleid van de sector politie.	Subsidierelatie	1,2	n.b.
Stichting NL Confidential (St. NLC)	Activeert en ondersteunt burgers via meld- en hulplijnen om informatie te delen waarmee de veiligheid in Nederland wordt verhoogd. De stichting biedt meld misdaad anoniem, sektesignaal, meldpunt internet discriminatie en de vertrouwenslijn.	Subsidierelatie	1,1	n.b.
Stichting Recht en Overheid (St. RenO)	Zorgt via de Academie voor Wetgeving en de Academie voor Overheidsjuristen voor opleidingen en cursussen op juridisch gebied. Beide academies vormen samen het opleidingsinstituut voor juridische functies van de rijksoverheid.	Subsidierelatie	1,1	n.b.
Voogdijraad BES (VR-BES)	Heeft civielrechtelijke en strafrechtelijke taken, waaronder de uitvoering van de jeugdreclassering.	Subsidierelatie	1	n.b.
Stichting Aanpak Financieel-Economische Criminaliteit in Nederland (SafeCin)	Houdt zich bezig met de instandhouding van de Fraudehelpdesk bedoeld om te voorkomen dat burgers en bedrijven slachtoffer worden van fraude.	Subsidierelatie	0,8	12
Stichting Centrum Internationale Kinderontvoering (CIK)	Biedt informatie, advies en begeleiding aan mensen die in aanraking komt met dreigende internationale kinderontvoering.	Subsidierelatie	0,7	11
Stichting Adoptievoorzieningen (St. AV)	Verricht in opdracht van JenV administratieve taken en voorlichting op het gebied van adoptie.	Subsidierelatie	0,7	n.b.
Stichting Expertisecentrum Forensische Psychiatrie (EFP)	Ondersteunt de wetenschappelijke onderbouwing van de zorg in de forensische psychiatrie.	Subsidierelatie	0,6	20
Stichting Expertisebureau Online Kindermisbruik (EOKM)	Zet zich in voor voorkomen en bestrijden van (online) seksueel misbruik en seksuele uitbuiting van kinderen.	Subsidierelatie	0,3	n.b.
Stichting Maatschappelijke Alliantie	Werkt aan een betere samenleving door fondsen, bedrijven en de overheid bij elkaar te brengen en gezamenlijk de impact van maatschappelijke initiatieven te vergroten.	Subsidierelatie	0,4	n.b.
Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie (KNB)/ cluster notarissen	Bevordert een goede beroepsuitoefening door de notarissen en hun vakbekwaamheid (publiekrechtelijke beroepsorganisatie)	Vastgelegd in de wet op het notarisambt	0	n.b.
Koninklijke Beroepsorganisatie van Gerechtsdeurwaarders (KBvG)/cluster gerechtsdeurwaarders	Bevordert een goede beroepsuitoefening door de gerechtsdeurwaarders en hun vakbekwaamheid (publiekrechtelijke beroepsorganisatie)	Vastgelegd in de gerechtsdeurwaarderswet	0	n.b.
Nederlandse Orde van Advocaten (NOvA)	Bevordert een goede beroepsuitoefening door de advocaten, komt op voor hun rechten en belangen en ziet toe op de naleving van de plichten van de advocaten als zodanig (publiekrechtelijke beroepsorganisatie)	Vastgelegd in de advocatenwet	0	n.b.

Tabel 8.6.6 Adviescolleges¹ en toezichthouders

Organisaties	Activiteit	Aansturing	Bijdrage JenV (in mln)	Aantal FTE
Raad voor de Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ)	Ondersteunt de overheid bij het dragen van de verantwoordelijkheid voor de zorg voor justitiabelen en jeugdigen via advies en rechtspraak	Vastgelegd in instellingswet	5,8	40
Nationaal Rapporteur Mensenhandel en Seksueel geweld tegen kinderen	Rapporteert aan de regering over aard en omvang van mensenhandel en seksueel geweld tegen kinderen in Nederland, monitort beleidseffecten en doet aanbevelingen ter verbetering.	Adviescollege	1,3	12
Bureau Adviescommissie Verloftoetsing tbs-gestelden (BAVT)	Toetst alle door de Forensisch Psychiatrische Centra ingediende aanvragen voor verlof van tbs-gestelden.	Adviescollege	1	5
Adviescommissie voor Vreemdelingenzaken (ACVZ)	Adviseert regering en parlement over het vreemdelingenrecht en -beleid.	Adviescollege	0,9	10
Landelijke adviescommissie plaatsing longstay Forensische Zorg (LAP)	Toetst alle door de forensische psychiatrische centra ingediende aanvragen voor plaatsing, voortzetting of beëindiging van plaatsing van tbs-gestelden in de long stay en brengt advies uit aan de Minister.	Adviescollege	0,1	n.v.t[2]
Adviescommissie voor burgerlijk procesrecht (AC-BP)	Adviseert regering en parlement over wetgeving op het terrein van het burgerlijk procesrecht.	Adviescollege	n.v.t.	n.v.t.
Adviescommissie vennootschapsrecht (AC-VR)	Adviseert regering en parlement over wetgeving op het terrein van het vennootschapsrecht en het rechtspersonenrecht in het algemeen.	Adviescollege	n.v.t.	n.v.t.
Adviescommissie auteursrecht (AC-AR)	Adviseert de Minister op verzoek of uit eigen beweging op het terrein van het auteursrecht en naburige rechten.	Adviescollege	n.v.t.	n.v.t
Adviescommissie voor aangelegenheden betreffende burgerlijke staat en nationaliteit (AC-BSenN)	Adviseert over burgerlijke staat en nationaliteit en bevordert uniformiteit tussen ambtenaren van de burgerlijke stand	Adviescollege	0,0	n.v.t
Commissie van toezicht bescherming persoonsgegevens Bonaire Eustatius en Saba (CvT BP-BES)	Toetst of de verwerking van persoonsgegevens in overeenstemming is met de Algemene Verordening Gegevensbescherming.	Toezichthouder	n.v.t.	n.v.t.

1 Hierin zijn niet tijdelijke en éénmalige adviescommissies opgenomen zoals de Adviescommissie Experiment gesloten coffeeshopketen en de Adviescommissie Evaluatie Politiewet.

2 Ondersteuning via medewerkers van bureau adviescommissie verloftoetsing tbs-gestelden.

---

1 Zie M.J. ter Voert & C.M. Klein Haarhuis, Geschilbeslechtingsdelta; Over verloop en afloop van (potentieel) juridische problemen van burgers, 2014, p. 146.

2 Kamerstukken II, 2017/18, 29 279, nr. 425 (brief Maatschappelijk effectieve rechtspraak)

3 Kamerstukken II, 2017/18, 29 279, nr. 449 (brief Ambitie, prioriteiten en doelstellingen strafrechtketen)

4 Kamerstukken II, 2017/18, 29 628, nr. 748 (brief Middelen regeerakkoord politie en flexibiliseringsagenda)

5 Kamerstukken II, 2017/18, 33 552, nr. 43 (brief Meerjarenagenda slachtofferbeleid 2018–2021)

6 Kamerstukken II, 2017/18, 25 424, nr. 399

7 Kamerstukken II, 2017/18, 29 911, nr. 207 (brief over versterking aanpak ondermijning)

8 Kamerstukken II, 2017/18, 26 643, nr. 536 (Nederlandse Cybersecurity Agenda (NCSA))

9 Kamerstukken II 2017/18, 34 700, nr. 50

10 Kamerstukken II, 2012/13, 29 628, nr. 407

11 Kamerstukken II, 2016/17, 29 911, nr. 169

12 Vastgelegd in de Politiewet 2012

13 Veiligheidswet BES (Stb. 2010, 362)

14 Kamerstukken II, 2017/18 29 628 nr. 783

Kamerstukken II, 2017/18 29 628 nr. 784

15 Op basis van artikel 33, Politiewet 2012.

16 Staatscourant, 2005, nr. 62 en Staatscourant 2014, nr. 27090 of http://wetten.overheid.nl/BWBR0018150/geldigheidsdatum_07-05-2015

17 Zie: Wet op de rechtsbijstand, Wet op het notarisambt, Wet beëdigde tolken en vertalers

18 Zie: Wet op de schuldsanering natuurlijke personen

19 Kamerstukken, 2016/17, 29 279, nr. 349

20 De wettelijke grondslag wordt onder meer gegeven door het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafvordering, de Penitentiaire beginselenwet, de Beginselenwet verpleging terbeschikkinggestelden, de Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen en de Vreemdelingenwet.

21 De wettelijke grondslag voor de verantwoordelijkheden van de Minister voor Rechtsbescherming op het terrein van jeugdbescherming en jeugdsancties zijn de jeugdwet, artikel 77 Wetboek van Strafrecht en artikel 553 Wetboek van Strafvordering. De wettelijke grondslag voor de verantwoordelijkheden van de Minister voor Rechtsbescherming op het terrein van adoptie is opgenomen in de Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie (Wobka).

22 Kamerstukken II 2017/18, 29 279, nr. 439

23 Kamerstukken II 2017/18, 24 587 nr. 725

24 Kamerstukken II 2017/18, 28 345, nr. 186

25 Kamerstukken II 2017/18, 33 552, nr. 43

26 Kamerstukken II, 2017/18 33 552, nr. 43

27 Kamerstukken II 2017/18, 28 345, nr. 185

28 De verantwoordelijkheid van de Minister is gebaseerd op de Wet veiligheidsregio’s (verantwoordelijkheid voor het stelsel van brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening in de regio (GHOR), rampenbestrijding en crisisbeheersing), de Politiewet 2012 (bewaken en beveiligen), de Luchtvaartwet (beveiliging burgerluchtvaart) en het koninklijk besluit van 14 december 2005 (terrorismebestrijding).

29 Besluit van 14 december 2005, houdende tijdelijke herindeling van ministeriële taken in geval van een terroristische dreiging met een urgent karakter, Stb. 2005, nr. 662.

30 Voor de meest recente versies wordt verwezen naar respectievelijk: brief integrale aanpak Jihadisme (Kamerstukken II, 2017/18, 29 754, nr. 419); Brief dreigingsbeeld cyber security (Kamerstukken II, 201417/18, 26 643, nr. 477), Voortgangsbrief Nationale Veiligheid (Kamerstukken II, 2017/18, 30 821, nr. 38).

31 Stb. 2012, nr. 525.

32 Stb. 2011, nr. 588.

33 Kamerstukken II, 2010/11, 32 500-VI, nr. 2

34 Kamerstukken II, 2015/2016, 34 300, nr. 58

35 Tweede Kamer, 2015–2016, 34 300 VI, nr 83

36 De brede Bestuursraad bestaat uit de SG, pSG, DG’s en de hoofden van de politie, Openbaar Ministerie, Dienst Justitiële Inrichtingen en de Immigratie- en naturalisatiedienst, directeur Financieel-Economische Zaken, directeur Bestuursondersteuning, directeur Wetgeving en Juridische Zaken en de directeur Communicatie.

37 Overzicht van monitorinstrumenten en methodieken;

• a. Documenten: Rapporten, verslagen, websites

• b. Observaties: Bezoeken, artefacten, interacties, sfeer

• c. Interviews: Systematische gesprekken

• d. Ontmoetingen: Informele en toevallige gesprekken

• e. Vragenlijsten: Vragen naar beleving of waardering

• f. Participeren: Meewerken en logboek bijhouden

• g. Werkateliers: Ervaringen laten verwerken in groepen

• h. Panels: Gesprekken over ervaringen, beelden

• i. Klantervaringen: Eigen ervaringen en waarnemingen

• j. Zelfreflectie: Eigen ervaringen en emoties

38 Tweede Kamer 2017–2018, 34 950-VI, nr. 10

39 Tweede Kamer, 2017 – 2018, 34 775 VI, nr. 21

40 Zie bijlage IV voor het volledige subsidie-overzicht