34 775 XIII Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) en het Diergezondheidsfonds (F) voor het jaar 2018

Nr. 8 NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 3 november 2017

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

Het opschrift komt te luiden: Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII), de begrotingsstaten van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en het Diergezondheidsfonds (F) voor het jaar 2018

B

Na artikel 1 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 1a

In afwijking van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 wordt de bij deze wet behorende begrotingsstaat van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit voor het jaar 2018 vastgesteld.

C

Na artikel 2 wordt een artikel 2a ingevoegd luidende:

Artikel 2a

De bij deze wet behorende begrotingsstaat inzake baten-lastenagentschappen die betrekking hebben op het beleidsterrein van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIII) wordt vastgesteld.

D

De begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2018 komt te luiden:

Vastgestelde departementale begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2018 (Bedragen x € 1.000)

Artikel	Omschrijving	Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten
	Totaal	19.668.003	3.757.612	3.440.301
	Beleidsartikelen	19.366.912	3.456.521	3.402.408
1	Goed functionerende economie en markten	188.396	186.299	31.062
2	Bedrijvenbeleid: innovatief en duurzaam ondernemen	2.023.586	854.865	109.547
3	Toekomstfonds	109.897	189.595	40.588
4	Een doelmatige en duurzame energievoorziening	17.006.273	2.187.002	3.221.211
5	Meerjarenprogramma Nationaal Coördinator Groningen	38.760	38.760	0
6	Concurrerende, duurzame, veilige agro-, visserij- en voedselketens	0	0	0
7	Groen onderwijs van hoge kwaliteit	0	0	0
8	Natuur en biodiversiteit	0	0	0
	Niet beleidsartikelen	301.091	301.091	37.893
40	Apparaat	298.591	298.591	37.893
41	Nominaal en onvoorzien	2.500	2.500	0

E

De begrotingsstaat inzake baten-lastenagentschappen van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2018 komt te luiden:

Vastgestelde begrotingsstaat inzake de baten-lastenagentschappen voor het jaar 2018 (Bedragen x € 1.000)

Baten-lastenagentschappen	Totaal baten	Totaal lasten	Saldo baten en lasten
Agentschap Telecom	40.724	41.722	– 998
Dienst ICT Uitvoering	238.341	238.341	0
Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit	0	0	0
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland	466.970	466.970	0
Totaal	746.035	747.033	– 998

Vastgestelde begrotingsstaat inzake de baten-lastenagentschappen voor het jaar 2018 (Bedragen x € 1.000)

	Totaal kapitaaluitgaven	Totaal kapitaalontvangsten
Agentschap Telecom	4.655	4.000
Dienst ICT Uitvoering	57.900	35.000
Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit	0	0
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland	20.579	15.000
Totaal	83.134	54.000

F

Er wordt een begrotingsstaat toegevoegd, luidende:

Vastgestelde departementale begrotingsstaten van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit voor het jaar 2018 (Bedragen x € 1.000)

Artikel	Omschrijving	Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten
	Totaal	811.729	695.046	99.706
	Beleidsartikelen	770.375	653.692	98.206
6	Concurrerende, duurzame, veilige agro-, visserij- en voedselketens	665.411	548.488	41.026
8	Natuur en biodiversiteit	104.964	105.204	57.180
	Niet-beleidsartikelen	41.354	41.354	1.500
42	Apparaat	41.354	41.354	1.500
43	Nominaal en onvoorzien	0	0	0

G

Er wordt een begrotingsstaat inzake baten-lastenagentschappen toegevoegd, luidende:

Vastgestelde begrotingsstaat inzake de baten-lastenagentschappen op het gebied van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit voor het jaar 2018 (Bedragen x € 1.000)

Baten-lastenagentschappen	Totaal baten	Totaal lasten	Saldo baten en lasten
Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit	348.839	348.839	0
Totaal

Vastgestelde begrotingsstaat inzake de baten-lastenagentschappen voor het jaar 2018 (Bedragen x € 1.000)

	Totaal kapitaaluitgaven	Totaal kapitaalontvangsten
Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit	26.551	13.680
Totaal

TOELICHTING

Algemeen

De maatregelen, die in het regeerakkoord van het kabinet-Rutte III zijn opgenomen met betrekking tot het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat en het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, zijn zoveel mogelijk in deze nota van wijziging verwerkt. Voor zover dat nog niet het geval is, zal dat gebeuren door middel van een tweede nota van wijziging of een suppletoire begroting.

In onderdeel D wordt aangegeven welke wijzigingen in de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat zijn doorgevoerd als gevolg van de in het regeerakkoord opgenomen maatregelen of de Koninklijke besluiten. Vermeld wordt:

Welke begrotingsartikelen of onderdelen daarvan niet meer tot de verantwoordelijkheid van de Minister van Economische Zaken en Klimaat behoren. De bedragen bij die artikelen of onderdelen zijn op nul gesteld (stand na nota van wijziging).

Welke begrotingsartikelen of onderdelen daarvan tot de verantwoordelijkheid van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit zijn gaan behoren. De betrokken begrotingsartikelen of onderdelen daarvan zijn in de departementale begrotingsstaat met een bedrag opgenomen (stand na nota van wijziging).

In onderdeel E wordt geregeld welke wijzigingen in de begrotingsstaat inzake baten-lastenagentschappen zijn doorgevoerd als gevolg van de in het regeerakkoord opgenomen maatregelen of de Koninklijke besluiten. Vermeld wordt:

Welk baten-lastenagentschap niet meer tot de verantwoordelijkheid van de Minister van Economische Zaken en Klimaat behoort. De bedragen bij die baten-lastenagentschap zijn op nul gesteld (stand na nota van wijziging).

Welk baten-lastenagentschap tot de verantwoordelijkheid van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit is gaan behoren. Het betrokken baten-lastenagentschap daarvan is in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit met een bedrag opgenomen (stand na nota van wijziging).

In de onderdelen F en G wordt geregeld dat in het oorspronkelijke voorstel van wet tot vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat ook de begrotingsstaat van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit wordt opgenomen.

Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

De Minister van Economische Zaken en Klimaat (EZK) is verantwoordelijk voor de beleidsartikelen 1 tot en met 5, de niet-beleidsartikelen 40 en 41 en de baten-lastenagentschappen Agentschap Telecom, Dienst ICT Uitvoering, Rijksdienst voor Ondernemend Nederland.

De verantwoordelijkheid voor de beleidsartikelen 6 en 8 gaat over naar de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit. Conform het koninklijk besluit houdende herindeling met betrekking tot het groen onderwijs (no. 2017001807) wordt de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap belast met de behartiging van de aangelegenheden op het terrein van groen onderwijs. De daarmee samenhangende budgetten op het beleidsartikel 7 (Groen onderwijs van hoge kwaliteit) zijn grotendeels overgegaan naar de begroting van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII). Het restantbudget op het beleidsartikel 7 is overgeheveld naar het beleidsartikel 6 (Concurrerende, duurzame, veilige agro-, visserij- en voedselketens).

Als gevolg van het doel om in de periode tot 2021 de vraag naar Groningengas met 3 miljard kubieke meter (bcm) te verminderen ten opzichte van 2017 zijn in het beleidsartikel 4 de ontvangsten vanaf 2021 naar beneden bijgesteld (maatregel nr. L106). De oorspronkelijke reeks in het regeerakkoord is gecorrigeerd van transactie- naar kasbasis.

De stijging van het reeds beschikbare budget op beleidsartikel 4 voor de Stimuleringsregeling Duurzame Energieproductie (SDE+) vanaf 2020 wordt gefinancierd via een verhoging van de opslag op de energierekening, de Opslag Duurzame Energie (ODE; maatregel nr. L106).

Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) is verantwoordelijk voor de beleidsartikelen 6 en 8, de niet-beleidsartikelen 42 en 43 en het baten-lastenagentschap Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit.

Meerjarige doorwerking

In de onderstaande tabellen worden per artikel de standen van de verplichtingen, uitgaven en ontvangsten uit de ontwerpbegroting 2018 vóór nota van wijziging, de mutaties in het kader van het regeerakkoord en de herverkaveling en de standen ontwerpbegroting 2018 na nota van wijziging meerjarig opgenomen. Voor de verplichtingen geldt dat er geen sprake is van negatieve bijstellingen op reeds aangegane verplichtingen (er worden geen verplichtingen opengebroken).

Meerjarige doorwerking Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

Meerjarige doorwerking verplichtingen

(Bedragen x € 1.000)

Artikel	Omschrijving	2018	2019	2020	2021	2022
6	Concurrerende, duurzame, veilige agro-, visserij- en voedselketens
	Stand vóór nota van wijziging	660.377	618.515	612.207	612.550	614.659
	Overheveling naar begrotingsstaat van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit	– 660.377	– 618.515	– 612.207	– 612.550	– 614.659
	Stand na nota van wijziging	0	0	0	0	0
7	Groen onderwijs van hoge kwaliteit
	Stand vóór nota van wijziging	862.952	844.874	834.360	822.723	822.656
	Overheveling naar begroting Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII)	– 857.918	– 839.994	– 829.484	– 817.843	– 817.774
	Overheveling naar artikel 6 van begrotingsstaat Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit	– 5.034	– 4.880	– 4.876	– 4.880	– 4.882
	Stand na nota van wijziging	0	0	0	0	0
8	Natuur en biodiversiteit
	Stand vóór nota van wijziging	104.964	104.574	104.758	106.004	106.034
	Overheveling naar begrotingsstaat Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit	– 104.964	– 104.574	– 104.758	– 106.004	– 106.034
	Stand na nota van wijziging	0	0	0	0	0
40	Apparaat
	Stand vóór nota van wijziging	340.475	325.087	322.895	322.264	331.516
	Overheveling naar begroting Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII)	– 530	– 530	– 530	– 530	– 530
	Overheveling naar begrotingsstaat Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (artikel 42)	– 41.354	– 41.246	– 41.180	– 41.181	– 41.181
	Stand na nota van wijziging	298.591	283.311	281.185	280.553	289.805
Totaal	Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
	Stand voor nota van wijziging	21.338.180	4.632.881	4.546.307	4.465.156	4.540.757
	Overheveling naar begrotingsstaat Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit	– 811.729	– 769.215	– 763.021	– 764.615	– 766.756
	Overheveling naar begroting van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII)	– 858.448	– 840.524	– 830.014	– 818.373	– 818.304
	Stand na nota van wijziging	19.668.003	3.023.142	2.953.272	2.882.168	2.955.697

Meerjarige doorwerking uitgaven

(Bedragen x € 1.000)

Artikel	Omschrijving	2018	2019	2020	2021	2022
6	Concurrerende, duurzame, veilige agro-, visserij- en voedselketens
	Stand vóór nota van wijziging	540.378	516.603	508.664	510.300	511.811
	Overheveling naar begrotingsstaat van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit	– 540.378	– 516.603	– 508.664	– 510.300	– 511.811
	Stand na nota van wijziging	0	0	0	0	0
7	Groen onderwijs van hoge kwaliteit
	Stand vóór nota van wijziging	809.377	790.368	779.775	774.752	774.685
	Overheveling naar begroting Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII)	– 801.267	– 783.343	– 772.833	– 767.806	– 767.737
	Overheveling naar artikel 6 van begrotingsstaat Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit	– 8.110	– 7.025	– 6.942	– 6.946	– 6.948
	Stand na nota van wijziging	0	0	0	0	0
8	Natuur en biodiversiteit
	Stand vóór nota van wijziging	105.204	112.309	112.503	113.121	113.749
	Overheveling naar begrotingsstaat Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit	– 105.204	– 112.309	– 112.503	– 113.121	– 113.749
	Stand na nota van wijziging	0	0	0	0	0
40	Apparaat
	Stand vóór nota van wijziging	340.475	325.087	322.895	322.264	331.516
	Overheveling naar begroting Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII)	– 530	– 530	– 530	– 530	– 530
	Overheveling naar begrotingsstaat Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (artikel 42)	– 41.354	– 41.246	– 41.180	– 41.181	– 41.181
	Stand na nota van wijziging	298.591	283.311	281.185	280.553	289.805
Totaal	Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
	Stand voor nota van wijziging	5.254.455	5.754.782	6.391.413	6.294.612	6.409.524
	Overheveling naar begrotingsstaat Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit	– 695.046	– 677.183	– 669.289	– 671.548	– 673.689
	Overheveling naar begroting van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII)	– 801.797	– 783.873	– 773.363	– 768.336	– 768.267
	Stand na nota van wijziging	3.757.612	4.293.726	4.948.761	4.854.728	4.967.568

Meerjarige doorwerking ontvangsten

(Bedragen x € 1.000)

Artikel	Omschrijving	2018	2019	2020	2021	2022
4	Een doelmatige en duurzame energievoorziening
	Stand vóór nota van wijziging	3.221.211	3.782.211	4.355.211	4.249.511	4.371.511
	Maatregel regeerakkoord nr. L106 Daling aardgasbaten door lagere gaswinning			– 50.000	– 175.000	– 175.000
	Correctie maatregel nr. L106 van transactie- naar kasbasis			50.000	75.000	25.000
	Maatregel regeerakkoord nr. E27 Verhoging ODE			103.000	368.000	290.000
	Stand na nota van wijziging	3.221.211	3.782.211	4.458.211	4.517.511	4.511.511
6	Concurrerende, duurzame, veilige agro-, visserij- en voedselketens
	Stand vóór nota van wijziging	40.981	38.805	37.435	37.435	37.435
	Overheveling naar begrotingsstaat van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit	– 40.981	– 38.805	– 37.435	– 37.435	– 37.435
	Stand na nota van wijziging	0	0	0	0	0
7	Groen onderwijs van hoge kwaliteit
	Stand vóór nota van wijziging	75	75	75	75	75
	Overheveling naar begroting Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII)	– 30	– 30	– 30	– 30	– 30
	Overheveling naar artikel 6 van begrotingsstaat Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit	– 45	– 45	– 45	– 45	– 45
	Stand na nota van wijziging	0	0	0	0	0
8	Natuur en biodiversiteit
	Stand vóór nota van wijziging	57.180	39.861	33.503	31.563	25.120
	Overheveling naar begrotingsstaat Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit	– 57.180	– 39.861	– 33.503	– 31.563	– 25.120
	Stand na nota van wijziging	0	0	0	0	0
40	Apparaat
	Stand vóór nota van wijziging	39.393	39.816	39.426	39.479	39.092
	Overheveling naar begrotingsstaat Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (artikel 42)	– 1.500	– 1.500	– 1.500	– 1.500	– 1.500
	Stand na nota van wijziging	37.893	38.316	37.926	37.979	37.592
Totaal	Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
	Stand voor nota van wijziging	3.540.037	4.083.427	4.651.531	4.555.040	4.658.019
	Overheveling naar begrotingsstaat Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit	– 99.706	– 80.211	– 72.483	– 70.543	– 64.100
	Overheveling naar begroting van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII)	– 30	– 30	– 30	– 30	– 30
	Maatregel regeerakkoord nr. L106 Daling aardgasbaten door lagere gaswinning (inclusief correctie transactie naar kasbasis)			0	– 100.000	– 150.000
	Maatregel regeerakkoord nr. E27 Verhoging ODE			103.000	368.000	290.000
	Stand na nota van wijziging	3.440.301	4.003.186	4.682.018	4.752.467	4.733.889

Meerjarige doorwerking Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

Meerjarige doorwerking verplichtingen

(Bedragen x € 1.000)

Artikel	Omschrijving	2018	2019	2020	2021	2022
6	Concurrerende, duurzame, veilige agro-, visserij- en voedselketens
	Stand vóór nota van wijziging	0	0	0	0	0
	Overheveling van begroting van Economische Zaken en Klimaat (XIII)	660.377	618.515	612.207	612.550	614.659
	Overheveling van artikel 7 van begroting Economische Zaken en Klimaat (XIII)	5.034	4.880	4.876	4.880	4.882
	Stand na nota van wijziging	665.411	623.395	617.083	617.430	619.541
8	Natuur en Biodiversiteit
	Stand vóór nota van wijziging	0	0	0	0	0
	Overheveling van begroting Economische Zaken en Klimaat (XIII)	104.964	104.574	104.758	106.004	106.034
	Stand na nota van wijziging	104.964	104.574	104.758	106.004	106.034
42	Apparaat (LNV)
	Stand vóór nota van wijziging	0	0	0	0	0
	Overheveling van begroting Economische Zaken en Klimaat (XIII; artikel 40)	41.354	41.246	41.180	41.181	41.181
	Stand na nota van wijziging	41.354	41.246	41.180	41.181	41.181
43	Nominaal en onvoorzien (LNV)
	Stand vóór nota van wijziging	0	0	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	0	0	0	0	0
Totaal	Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
	Stand voor nota van wijziging	0	0	0	0	0
	Overheveling van begroting Economische Zaken en Klimaat (XIII)	811.729	769.215	763.021	764.615	766.756
	Stand na nota van wijziging	811.729	769.215	763.021	764.615	766.756

Meerjarige doorwerking uitgaven

(Bedragen x € 1.000)

Artikel	Omschrijving	2018	2019	2020	2021	2022
6	Concurrerende, duurzame, veilige agro-, visserij- en voedselketens
	Stand vóór nota van wijziging	0	0	0	0	0
	Overheveling van begroting van Economische Zaken en Klimaat (XIII)	540.378	516.603	508.664	510.300	511.811
	Overheveling van artikel 7 van begroting Economische Zaken en Klimaat (XIII)	8.110	7.025	6.942	6.946	6.948
	Stand na nota van wijziging	548.488	523.628	515.606	517.246	518.759
8	Natuur en Biodiversiteit
	Stand vóór nota van wijziging	0	0	0	0	0
	Overheveling van begroting Economische Zaken en Klimaat	105.204	112.309	112.503	113.121	113.749
	Stand na nota van wijziging	105.204	112.309	112.503	113.121	113.749
42	Apparaat (LNV)
	Stand vóór nota van wijziging	0	0	0	0	0
	Overheveling van begroting Economische Zaken en Klimaat (XIII; artikel 40)	41.354	41.246	41.180	41.181	41.181
	Stand na nota van wijziging	41.354	41.246	41.180	41.181	41.181
43	Nominaal en onvoorzien (LNV)
	Stand vóór nota van wijziging	0	0	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	0	0	0	0	0
Totaal
	Stand voor nota van wijziging	0	0	0	0	0
	Overheveling van begroting Economische Zaken en Klimaat (XIII)	695.046	677.183	669.289	671.548	673.689
	Stand na nota van wijziging	695.046	677.183	669.289	671.548	673.689

Meerjarige doorwerking ontvangsten

(Bedragen x € 1.000)

Artikel	Omschrijving	2018	2019	2020	2021	2022
6	Concurrerende, duurzame, veilige agro-, visserij- en voedselketens
	Stand vóór nota van wijziging	0	0	0	0	0
	Overheveling van begroting Economische Zaken en Klimaat (XIII)	40.981	38.805	37.435	37.435	37.435
	Overheveling van artikel 7 van begroting Economische Zaken en Klimaat (XIII)	45	45	45	45	45
	Stand na nota van wijziging	41.026	38.850	37.480	37.480	37.480
8	Natuur en Biodiversiteit
	Stand vóór nota van wijziging	0	0	0	0	0
	Overheveling van begroting Economische Zaken en Klimaat (XIII)	57.180	39.861	33.503	31.563	25.120
	Stand na nota van wijziging	57.180	39.861	33.503	31.563	25.120
42	Apparaat (LNV)
	Stand vóór nota van wijziging	0	0	0	0	0
	Overheveling van begroting Economische Zaken en Klimaat (XIII; artikel 40)	1.500	1.500	1.500	1.500	1.500
	Stand na nota van wijziging	1.500	1.500	1.500	1.500	1.500
43	Nominaal en onvoorzien (LNV)
	Stand vóór nota van wijziging	0	0	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	0	0	0	0	0
Totaal
	Stand voor nota van wijziging	0	0	0	0	0
	Overheveling van begroting Economische Zaken en Klimaat (XIII)	99.706	80.211	72.483	70.543	64.100
	Stand na nota van wijziging	99.706	80.211	72.483	70.543	64.100

De Minister van Economische Zaken en Klimaat, E.D. Wiebes

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, C.J. Schouten