Op 8 april 1979 kwam te Wenen tot stand het Statuut van de Organisatie der Verenigde
Naties voor Industriële Ontwikkeling (hierna UNIDO; Trb. 1980, 13). Dit Statuut, waarmee UNIDO werd opgericht, trad in werking op 21 juni 1985. Het
verdrag geldt voor het gehele Koninkrijk.
Ingevolge artikel 1 van het Statuut is de primaire doelstelling van UNIDO het bevorderen
en bespoedigen van industriële ontwikkeling in ontwikkelingslanden, met het oog op
de vestiging van een nieuwe internationale economische orde. Daarnaast dient de organisatie
industriële ontwikkeling en samenwerking zowel op mondiaal, regionaal en nationaal
als sectoraal niveau aan te moedigen.
Relevantie en effectiviteit van UNIDO werden de laatste jaren vanuit de Nederlandse
beleidscontext onvoldoende geacht. Hierop besloot de regering het verdrag op te zeggen.
De Tweede Kamer keurde op 25 juni 2013 het voorstel van rijkswet goed. Tijdens het
plenair debat in de Eerste Kamer op 12 november 2013 bleek echter dat het voornemen
tot opzegging daar geen meerderheid zou behalen. Derhalve werd het wetsvoorstel ingetrokken.
Op 11 mei 2016 is het voornemen tot opzegging van het UNIDO-verdrag opnieuw ter goedkeuring
overgelegd aan de Eerste en aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal (Kamerstukken
II 2015–2016, 34 473 (R2069)). De Tweede Kamer keurde op 17 november 2016 het voorstel van rijkswet goed.
Tijdens het plenaire debat in de Eerste Kamer op 19 december 2016 (eerste en tweede
termijn) en 21 november 2017 (derde termijn) is opnieuw uitvoerig gesproken over de
overwegingen om het verdrag al dan niet op te zeggen. Aan het eind van het debat heb
ik voorgesteld om het wetsvoorstel aan te houden teneinde het opnieuw te kunnen bespreken
in de Rijksministerraad.
De Rijksministerraad heeft daarop het verdrag nader beoordeeld. Verschillende aspecten
zijn hierbij betrokken, waaronder de kabinetsprioriteiten, de organisatie-effectiviteit
van UNIDO, de zogeheten scorekaarten, het Nederlandse lidmaatschap van de VN-Veiligheidsraad,
de hervormingsplannen van de nieuwe secretaris-generaal, het verbetertraject van UNIDO
en de internationale context van de lidmaatschappen van de verscheidene VN-organisaties.
Alles afwegende is besloten, daartoe gemachtigd door de Koning, het voorstel van rijkswet
tot opzegging van het Statuut van UNIDO in te trekken.
De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, S.A.M. Kaag