Vergaderjaar 2012-2013
Eerste Kamer der Staten-Generaal
1
Kamerstukken
33 400
IX

Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Financiën voor het jaar 2013
G

VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Vastgesteld 17 september 2013
De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal heeft op 24 juli 2013 een brief gestuurd aan de Minister van Financiën inzake de halfjaarlijkse stand van zaken van toezeggingen die aan de Kamer zijn gedaan.
De Minister heeft op 17 september 2013 gereageerd.
De vaste commissie voor Financiën
1
Samenstelling:
Holdijk (SGP), Van der Linden (CDA), Terpstra (CDA), Sylvester (PvdA), Essers (CDA) (voorzitter), Witteveen (PvdA), Nagel (50PLUS), Elzinga (SP), Koffeman (PvdD), Reuten (SP), Knip (VVD), Hoekstra (CDA), Van Boxtel (D66), Backer (D66), Vos (GL), De Boer (GL), De Lange (OSF), Sent (PvdA), Postema (PvdA), Van Strien (PVV), Faber-van de Klashorst (PVV), Ester (CU), De Grave (VVD) (vicevoorzitter), Bröcker (VVD), Kok (PVV), Bruijn (VVD)
brengt bijgaand verslag uit van het gevoerde schriftelijk overleg.
De griffier van de vaste commissie voor Financiën,
Van Dooren

BRIEF AAN DE MINISTER VAN FINANCIEN
Den Haag, 24 juli 2013
De Eerste Kamer maakt halfjaarlijks de stand van zaken op ten aanzien van de toezeggingen die door de bewindspersonen aan deze Kamer zijn gedaan.
Middels deze brief attendeer ik u op het gebruikelijke halfjaarlijkse overzicht van openstaande en deels voldane toezeggingen. Vandaag ontvangt u digitaal een overzicht van de toezeggingen waarvan de termijn volgens onze informatie op 1 juli 2013 is verstreken. Daarbij treft u tevens, ter informatie, een overzicht aan van de openstaande of deels voldane toezeggingen waarvan de termijn op 1 januari 2014 verloopt. Beide lijsten zijn terug te vinden via de volgende links:
Rappel
2
http://www.eerstekamer.nl/rappel?rappel=vjbkbf6ya5m0&ministerie=vghyngkof7kh
Vooruitblik
3
http://www.eerstekamer.nl/rappel?rappel=vjbkd90a9lrb&ministerie=vghyngkof7kh
Teneinde een geactualiseerd overzicht aan de verantwoordelijke commissie(s) voor te kunnen leggen, verneemt de Kamer graag vóór vrijdag 13 september 2013 eventuele correcties en een prognose van de termijnen waarop de toezeggingen zullen worden nagekomen. Het betreft daarbij voornamelijk de toezeggingen waarvan de deadline reeds is vestreken.
De Eerste Kamer tracht de toezeggingenregistratie zo actueel mogelijk te houden. De Kamer en de regering zijn er derhalve bij gebaat als brieven, nota’s en dergelijke, die samenhangen met toezeggingen aan de Eerste Kamer, rechtstreeks aan deze Kamer worden gezonden, onder vermelding van het toezeggingenregistratienummer.
De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal,
A.
Broekers-Knol

BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIEN
Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 17 september 2013
Middels uw brief van 24 juli 2013 heeft u mij gevraagd om een geactualiseerd overzicht te verstrekken met de stand van zaken van de aan uw Kamer gedane toezeggingen. In de bijlage vindt u dit geactualiseerde overzicht.
Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
De Minister van Financiën,
J.R.V.A.
Dijsselbloem

Toezeggingen Eerste Kamer door Financiën (Rappel juli 2013)
| Nummer | Toezegging (nr. kamerstuk) | Verkorte inhoud | Stand van zaken/planning
1. | (T01329) | Toezegging Uitstel integrale Vpb/heffing woningcorporaties (32.504 / 32.505 / 32.401) | De Staatssecretaris van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Biermans, Essers en Leijnse, toe dat de regering de integrale Vpb-heffing op de woning-corporaties een jaar uit stelt. Verder heeft de Staatssecretaris de Kamer een nota over belastingheffing van overheidsbedrijven en semioverheidsbedrijven toegezegd. De Staatssecretaris zal in relatie tot deze nota artikel 2 en artikel 5 van de Wet op de vennootschapsbelasting tegen het licht houden. | Zoals in de reactie op de vorige rappelbrief is aangegeven, acht het kabinet deze toezegging gestand gedaan door middel van de notitie inzake belastingplicht overheidsbedrijven (Kamerstukken II 2011/12, 31 213, nr. 7)
2. | (T01579) | Toezegging effect bankenbelasting op kredietverlening aan het mkb (33.121) | De Staatssecretaris van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen/opmerkingen van de leden De Grave en Ester, toe om – in het kader van de monitoring van de effecten van de bankenbelasting op de kredietverlening – waar mogelijk een uitsplitsing te maken tussen het geaggregeerde niveau van kredietverlening en de kredietverlening aan het mkb. De Staatssecretaris zal daarbij, samen met zijn collega van EL&I, ingaan op de preciezere cijfers voor het mkb en aangeven wat daaraan wordt gedaan door het kabinet en wat er mogelijk verder nog aan zou kunnen worden gedaan. | Voldaan. Op 11 juni jl. is de rapportage kredietverlening van DNB aan uw Kamer verstuurd (Kamerstukken 32 121, L).
3. | (T01580) | Toezegging monitoring invloed bankenbelasting op de kredietverlening (33.121) | De Staatssecretaris van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen/opmerkingen van de leden Essers, De Grave, Sent, Reuten, Backer en Ester, toe tijdig, accuraat en passend te zullen reageren wanneer de groei van de kredietverlening twee kwartalen negatief is. Ook een forse krimp van de bancaire kredietverlening vormt een reden voor de Staatssecretaris tot heroverweging. Per kwartaal zal worden gekeken wat de invloed is op de kredietverlening. DNB zal de resultaten monitoren. De resultaten zullen worden gedeeld met de Staten-Generaal. Na drie jaar vindt een complete evaluatie van de bankenbelasting plaats. Afhankelijk van de situatie kan de Staatssecretaris, naast het mitigeren c.q. op nul stellen van het tarief van de bankenbelasting, eveneens besluiten tot het verder uitstellen van de invoering van de ex ante financiering van het depositogarantiestelsel. | 1^{ste} deel van de toezegging voldaan. Op 11 juni jl. is de rapportage kredietverlening van DNB aan uw Kamer verstuurd (Kamerstukken 32 121, L). De rapportage kredietverlening gaf geen aanleiding tot heroverweging van de bankbelasting. 2^{de} deel van de toezegging betreft de evaluatie van de wet Bankenbelasting. Deze wordt na oktober 2015 afgerond (3 jaar na invoering van de wet).
4. | (T01645) | Toezegging in beeld brengen ontwikkeling van de zorguitgaven (33.400) | De Staatssecretaris van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag/opmerking van het lid De Grave (VVD), toe dat het Ministerie van Financiën zich zal verstaan met het Ministerie van VWS om te bezien of de ontwikkeling van de zorguitgaven, gesplitst in de genoemde categorieën, nog duidelijker in beeld kan worden gebracht. Over de groeiontwikkeling inclusief het regeerakkoord na 2013 zal de Minister van Financiën de Kamers middels de Startnota informeren. De Staatssecretaris zal kijken wat mogelijk is als het gaat om aansluittabellen. | In het Financieel BeeldZorg (FBZ, onderdeel van de begroting van VWS) dat momenteel wordt opgesteld is een tabel opgenomen waarin de horizontale ontwikkeling van uitgaven en ontvangsten binnen het Budgettair Kader Zorg (BKZ) wordt weergegeven. Daarbij is aangegeven of uitgaven en ontvangsten betrekking hebben op AWBZ, ZVW of begrotingsgefinancierd zijn. In dezelfde paragraaf zijn ook groeipercentages van BKZ-uitgaven en -ontvangsten per sector weergegeven. Hiermee zal invulling worden gegeven aan deze toezegging.
5. | (T01647) | Toezegging actualisatie inzichten kredietverstrekking naar ondernemingsomvang op basis van cijfers over 2012 (33.400) | De Staatssecretaris van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag/opmerking van het lid De Grave (VVD), toe om, wanneer de cijfers van 2012 over de kredietverlening aan het bedrijfsleven beschikbaar zijn, de inzichten over de kredietverstrekking naar ondernemingsomvang te actualiseren. | Voldaan. Tijdens de op 13 maart 2013 bij DNB gehouden algemene vergadering van aandeelhouders is gerefereerd naar het debat over de garantstelling in de Eerste Kamer. Daarbij is het verzoek overgebracht om in de toelichting bij het jaarverslag in te gaan op de ontwikkeling van de risico’s die DNB loopt. Alhoewel laatstgenoemde ten tijde van het opstellen van het jaarverslag over 2012 nog niet op de hoogte was van dit verzoek, gaat hoofdstuk 4.7 van dat verslag reeds uitgebreid in op de hier bedoelde ontwikkeling. Zolang marktomstandigheden daartoe aanleiding geven, blijft DNB hieraan in haar jaarverslagen aandacht besteden.
6. | (T01649) | Toezegging verzoek Centraal Planbureau inzake gedragseffecten van de verhoging van het hoogste inkomstenbelastingtarief (33.400) | De Staatssecretaris van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag/opmerking van het lid Reuten (SP), toe om het Centraal Planbureau te verzoeken om de resultaten van informatievergadering over de gedragseffecten van de verhoging van het hoogste inkomstenbelastingtarief aan de Kamer te verstrekken. | Op deze toezegging wordt teruggekomen in de verzamelbrief met betrekking tot de openstaande en gestand gedane toezeggingen, welke brief op Prinsjesdag aan de Kamer wordt aangeboden.
7. | (T01652) | Toezegging informeren betrokkenen over fiscale implicaties inperking Witteveenkader (33.400) | De Staatssecretaris van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag/opmerking van het lid De Grave (VVD), toe om, waar het zijn verantwoordelijkheid betreft, er voor zorgen dat de fiscale implicaties van de inperking van het Witteveenkader voor alle betrokken volstrekt helder zijn. | In september 2013 zal er voor de burger een begrijpelijke uitleg van het Witteveenkader en de veranderingen daarin, beschikbaar zijn op de site van de Belastingdienst.
8. | (T01654) | Toezegging overleg met medeoverheden over de groei van lokale lasten, in het bijzonder de ozb (33.400 ) | De Staatssecretaris van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag/opmerking van het lid Nagel (50PLUS), toe zich samen met de Minister van Binnenlandse Zaken te zullen verstaan met de medeoverheden, zodanig dat zij zich houden aan de gemaakte afspraak om de ozb niet verder te laten groeien dan de macronorm. | Het onderwerp is besproken tijdens het Bestuurlijk overleg financiële verhoudingen (Bofv) van 22 mei 2013. Dit overleg heeft nog niet tot definitieve conclusies geleid. Het onderwerp komt terug in het geplande Bofv van 16 september 2013, daarna zal de Minister van BZK de Kamer over de uitkomsten informeren.
9. | (T01668) | Toezegging inzichtelijk maken ontwikkeling crisisgerelateerde risico’s op de balans van DNB in de toelichting op het DNB jaarverslag (33.548) | De Minister van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag/opmerking van het lid Reuen (SP), toe DNB te vragen voortaan in de toelichting bij het jaarverslag zo uitgebreid mogelijk in te gaan op de ontwikkeling van de crisisgerelateerde risico's. DNB is bereid om in de toelichting bij de balans hier aan aandacht te besteden. De Minister van Financiën zal dit punt ook expliciet aan de orde stellen tijdens de aandeelhoudersvergadering van DNB op 13 maart 2013. | Voldaan. Tijdens de op 13 maart 2013 bij DNB gehouden algemene vergadering van aandeelhouders is gerefereerd naar het debat over de garantstelling in de Eerste Kamer. Daarbij is het verzoek overgebracht om in de toelichting bij het jaarverslag in te gaan op de ontwikkeling van de risico’s die DNB loopt. Alhoewel laatstgenoemde ten tijde van het opstellen van het jaarverslag over 2012 nog niet op de hoogte was van dit verzoek, gaat hoofdstuk 4.7 van dat verslag reeds uitgebreid in op de hier bedoelde ontwikkeling. Zolang marktomstandigheden daartoe aanleiding geven, blijft DNB hieraan in haar jaarverslagen aandacht besteden.
10. | (T01740) | Toezegging Doorgeleiding verzoek aan Centraal Planbureau (33.402 / 33.403 / 33.405 / 33.407) | De Staatssecretaris van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag/opmerking van het lid Reuten (SP), toe het CPB te verzoeken opheldering te geven over de vraag waarom het CPB in de notitie over de gedragseffecten van de marginale belastingdruk bij hogere inkomens het arbeidsaanbod vertaalt in werkgelegenheid. | Op deze toezegging wordt teruggekomen in de verzamelbrief met betrekking tot de openstaande en gestand gedane toezeggingen, welke brief op Prinsjesdag aan de Kamer wordt aangeboden.
11. | (T01743) | Toezegging marginale belastingdruk jongeren (33.402 / 33.403 / 33.405 / 33.407) | De Staatssecretaris van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag/opmerking van het lid Van Boxtel (D66), toe de vraag om attentie voor de marginale belastingdruk voor alleenstaande jongeren in het kabinet neer te leggen. | Het verzoek is neergelegd bij de Minister van Sociale Zaken. In zijn begroting, die op Prinsjesdag 2013 wordt aangeboden aan de Tweede Kamer, wordt stilgestaan bij de ontwikkeling van de marginale belastingdruk voor jongeren.