30 872 Landelijk afvalbeheerplan (LAP)

C VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG

Vastgesteld 15 maart 2018

De leden van de vaste commissie voor Infrastructuur, Waterstaat en Omgeving1 hebben kennisgenomen van de brief van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat2 d.d. 28 november 2017, waarbij zij de Kamer informeert over het derde Landelijk afvalbeheerplan.

Naar aanleiding hiervan heeft de commissie de Staatssecretaris op 22 december 2017 een brief gestuurd.

De Staatssecretaris heeft op 15 maart 2018 gereageerd.

De commissie brengt bijgaand verslag uit van het gevoerde schriftelijk overleg.

De griffier van de vaste commissie voor Infrastructuur, Waterstaat en Omgeving, De Boer

BRIEF VAN DE VOORZITTER VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR INFRASTRUCTUUR, WATERSTAAT EN OMGEVING

Aan de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat

Den Haag, 22 december 2017

De leden van de vaste commissie voor Infrastructuur, Waterstaat en Omgeving hebben met belangstelling kennisgenomen van uw brief3, d.d. 28 november 2017, waarbij u de Kamer informeert over het derde Landelijk afvalbeheerplan (hierna: LAP3).

De leden van de GroenLinks-fractie willen graag naar aanleiding daarvan de volgende vragen aan u voorleggen. De SP-fractieleden sluiten zich graag aan bij deze vragen.

Welke bedrijven hebben formeel en informeel inspraak geleverd bij het LAP3 en de onderliggende sectorplannen? Zijn hierbij bedrijven betrokken die meermaals veroordeeld zijn geweest voor milieuovertredingen? Welke (tekstuele) aanpassingen hebben de input van deze bedrijven opgeleverd?

Kunt u een overzicht geven van welke aanpassingen er aangebracht zijn in het afgelopen half jaar in de sectorplannen? Welke wijzigingen zijn er opgetreden in het sectorplan «Kwik» en kunt u bij deze wijzigingen nader toelichten waarom daartoe is overgegaan en welke gevolgen zij hebben voor het milieu en de gezondheid voor de mens?

De leden van de vaste commissie voor Infrastructuur, Waterstaat en Omgeving zien uw reactie met belangstelling tegemoet en ontvangen deze graag uiterlijk 26 januari 2018.

Voorzitter van de vaste commissie voor Infrastructuur, Waterstaat en Omgeving, J.E.A.M. Nooren

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 15 maart 2018

In haar brief van 22 december 2017 stelt de vaste commissie voor Infrastructuur, Waterstaat en Omgeving enkele vragen over het derde Landelijk Afvalbeheer Plan (LAP3). Hierbij stuur ik u mijn antwoorden.

Welke bedrijven hebben formeel en informeel inspraak geleverd bij het LAP3 en de onderliggende sectorplannen? Zijn hierbij bedrijven betrokken die meermaals veroordeeld zijn geweest voor milieuovertredingen? Welke (tekstuele) aanpassingen hebben de input van deze bedrijven opgeleverd?

De gedachtenvorming voor een nieuw LAP, ingegeven door de Europeesrechtelijke verplichting om het LAP periodiek te herzien, is begonnen bij de Begeleidingscommissie LAP. Deze bestaat voornamelijk uit brancheorganisaties van de afvalverwerkingsbranche en uit vertegenwoordigers van decentrale overheden. Daarnaast zijn er in juni 2015 stakeholdersessies georganiseerd door het toenmalige OIM4 onder leiding van een onafhankelijke voorzitter. Voor deze sessies zijn een paar honderd partijen uitgenodigd (brancheorganisaties, producenten, milieuorganisaties, bestuursorganen). Het gebundelde verslag5 van deze sessies is gepubliceerd op de website van het OIM. Daarna is begonnen met het opstellen van ontwerp LAP3.

Conform artikel 10.9 van de Wet milieubeheer is voor het ontwerp LAP3 een openbare inspraakprocedure doorlopen, waarbij eenieder in de gelegenheid is gesteld te reageren. De inspraakperiode liep van 26 september tot en met 7 november 2016. De start van de inspraak is aangekondigd in twee grote landelijke dagbladen, de Staatscourant en op diverse websites waaronder www.rijksoverheid.nl. Ook zijn beide Kamers der Staten-Generaal per brief van 26 september 2016 hierover geïnformeerd.

In totaal hebben 105 partijen gebruik gemaakt van de inspraakmogelijkheid. De namen van deze partijen staan vermeld in de nota van antwoord. Het is niet bekend of hier ook partijen bij zijn die meermaals veroordeeld zijn geweest voor milieuovertredingen. Bij een openbare inspraakprocedure is het niet gebruikelijk om dit na te gaan. Uitgangspunt bij de openbare inspraakprocedure is dat eenieder een reactie kan geven op de voorgenomen plannen.

De inspraakreacties van alle insprekers zijn samengevat in 1.132 vragen en opmerkingen. Deze zijn ook opgenomen in de nota van antwoord, waarbij tevens op elke samengevatte vraag/opmerking een antwoord wordt gegeven. Verder is aangegeven of de reacties hebben geleid tot aanpassing van het ontwerp LAP3 inclusief sectorplannen. Daarmee is transparant aangegeven hoe het ministerie met alle inspraakreacties is omgegaan. De nota van antwoord omvat 253 bladzijden. Deze heb ik u in mijn brief van 28 november 20176 vanwege de omvang digitaal toegestuurd via de link www.lap3.nl. Ik verwijs u dan ook naar de nota van antwoord op www.lap3.nl.7

Kunt u een overzicht geven van welke aanpassingen er aangebracht zijn in het afgelopen half jaar in de sectorplannen? Welke wijzigingen zijn er opgetreden in het sectorplan «Kwik» en kunt u bij deze wijzigingen nader toelichten waarom daartoe is overgegaan en welke gevolgen zij hebben voor het milieu en de gezondheid voor de mens?

Voor een overzicht van de aanpassingen die zijn aangebracht in LAP3 – inclusief de sectorplannen waaronder het sectorplan kwik – alsmede de bijbehorende toelichtingen, verwijs ik u kortheidshalve naar de nota van antwoord.

De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, S. van Veldhoven – Van der Meer


X Noot
1

Samenstelling:

Ten Hoeve (OSF), Huijbregts-Schiedon (VVD), Kuiper (CU), Schaap (VVD), Flierman (CDA), Sent (PvdA), Vos (GL), P. van Dijk (PVV), Atsma (CDA), D.J.H. van Dijk (SGP), Don (SP), Jorritsma-Lebbink (VVD) (vice-voorzitter),N.J.J. van Kesteren (CDA), Köhler (SP), Meijer (SP), Nooren (PvdA) (voorzitter), Pijlman (D66), Schaper (D66), Stienen (D66), Teunissen (PvdD), Verheijen (PvdA), Klip-Martin (VVD), Baay-Timmerman (50PLUS), A.J.M. van Kesteren (PVV),Van der Sluijs (PVV), Van Zandbrink (PvdA)

X Noot
2

Kamerstukken I 2017/18, 30 872, B.

X Noot
3

Kamerstukken I 2017/18, 30 872, B.

X Noot
4

Overlegorganen Infrastructuur en Milieu.

X Noot
5

Dit verslag is openbaar gemaakt op https://www.overlegienm.nl/publicaties/default.aspx#folder=527372

X Noot
6

Kamerstuk 30 872, nr. 215

Naar boven