30 196
Duurzame ontwikkeling en beleid

nr. 39
BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEUBEHEER

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 23 september 2008

Ter voorbereiding op het algemeen overleg van 24 september a.s. wil ik u graag mijn reactie geven op het persbericht van de Raad van de Nederlandse Detailhandel (RND).

Naar aanleiding van dat persbericht is er politiek en maatschappelijk een discussie ontstaan over de subsidiëring door VROM van activiteiten van natuur- en milieuorganisaties. De Subsidieregeling Maatschappelijke Organisaties en Milieu (SMOM) is een reeds lang door de Tweede Kamer ondersteunde regeling voor maatschappelijke organisaties die activiteiten ontplooien op het gebied van milieu en duurzame ontwikkeling. Tijdens het vorige kabinet heeft toenmalig Staatssecretaris Van Geel het budget voor deze regeling nog vergroot. Ik schets u eerst de context alvorens in te gaan op de subsidie aan Milieudefensie.

Willen we milieuproblemen oplossen, dan moeten alle partijen meewerken aan oplossingen. De overheid kan dat niet alleen. Ik hecht daarom een groot belang aan de maatschappelijke dialoog over opvattingen en ideeën in de samenleving, waarbij alle standpunten aan de orde kunnen komen ten bate van een goede politieke afweging en beslissing over de aanpak van milieuvraagstukken. Via o.a. de SMOM probeer ik deze maatschappelijke dialoog te stimuleren.

SMOM-subsidies zijn uitdrukkelijk geen exploitatiesubsidies. De subsidies worden alleen verstrekt op basis van een ingediend programma- of projectplan, dat inhoudelijk ondermeer wordt beoordeeld op de bijdrage aan de maatschappelijke dialoog over milieu en duurzame ontwikkeling, de mate waarin het voorstel vernieuwend is en burgers betrekt (zie http://www.senternovem.nl/smom). De conclusies die maatschappelijke organisaties o.b.v. onderzoek trekken ondersteunt VROM niet.

De SMOM is een tenderregeling. Dat houdt in dat de ingediende voorstellen ten opzichte van elkaar gerankt worden. Uiteindelijk neem ik de beslissing of aanvragen in aanmerking komen voor SMOM subsidie. VROM bepaalt niet de werkwijze die maatschappelijke organisaties hanteren bij de uitvoering van hun gesubsidieerde projecten en programma’s. Bij de afsluiting van het project dient naast de rapportage en een accountantsverklaring een evaluatie geleverd te worden. Deze evaluatie toetst of de resultaten van het project conform de subsidieaanvraag zijn en zo nee, welke wijzigingen er zijn en waarom. Sinds 2007 dienen maatschappelijke organisaties bij alle subsidieverzoeken een evaluatie uit te voeren na afloop van het project of programma. Ik deel de mening dat subsidiegeld niet mag worden gebruikt om bewust onjuiste of onvolledige informatie te verstrekken. Maatschappelijke organisaties zullen bij zichzelf te rade te moeten gaan op welke wijze zij hun activiteiten uitvoeren. Binnenkort zal ik nader overleg hebben met betrokken maatschappelijke organisaties over de mogelijke ontwikkeling van een gedragscode.

Milieudefensie tuinmeubelenonderzoek

Milieudefensie heeft in kader van de SMOM in 2007 en 2008 programmasubsidie ontvangen, waarvan een zeer klein gedeelte is gebruikt voor ondersteuning van het onderzoek naar houten tuinmeubelen. In 2005 en 2006 heeft Milieudefensie subsidie ontvangen voor een algemeen programma ter stimulering van duurzaam hout op de Nederlandse markt; een gedeelte is gebruikt voor onderzoek naar houten tuinmeubelen.

De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

J. M. Cramer