29 515
Kabinetsplan aanpak administratieve lasten

nr. 267
BRIEF VAN HET PRESIDIUM

Aan de leden

Den Haag, 3 oktober 2008

Op 18 maart 2008 is door de Tweede Kamer een motie van de Leden Blanksma-Van de Heuvel en Smeets ( TK, 2007–2008, 29 515, nr. 228) aangenomen¹, waarvan het dictum als volgt luidt:

«verzoekt het Presidium in samenspraak met de commissie voor de Werkwijze, met een voorstel te komen om een spoedprocedure bij Actal af te spreken, waarbij Actal het amendement toetst op administratieve lasten alvorens over amendementen wordt gestemd»

Het Presidium heeft besloten om conform het advies van de Commissie voor de Werkwijze vast te stellen, een proefperiode, die loopt van september 2008 tot begin zomerreces 2009, waarin de volgende procedure wordt gehanteerd:

1. Een Kamerlid dient een amendement in waarin door het Kamerlid zelf dan wel door het Bureau Wetgeving de mogelijke aanwezigheid van regeldruk wordt gesignaleerd. In het laatste geval stelt het Bureau Wetgeving het Kamerlid hiervan op de hoogte.

2. Het Kamerlid kan het desbetreffende ministerie verzoeken om het amendement op het ministerie te laten doorrekenen op regeldruk.

3. Het Kamerlid kan na ontvangst van de doorrekening van het ministerie het amendement, voorzien van de doorrekening, naar Actal te sturen voor advisering.

4. Het Kamerlid kan besluiten het amendement inhoudelijk aan te passen naar aanleiding van de doorrekening van het ministerie of het advies van Actal. Dit leidt tot een gewijzigd amendement. Indien het Kamerlid het amendement niet inhoudelijk aanpast en slechts de toelichting aanpast, wordt een amendement ter vervanging van het voorgaande uitgebracht. De doorrekening of het advies wordt in alle gevallen als bijlage bij het amendement gevoegd.

5. Ook andere leden dan de indiener van het amendement kunnen het betrokken ministerie of Actal om advies te vragen. Deze leden kunnen het amendement niet inhoudelijk aanpassen. Wel zal het uitgebrachte advies bij het amendement worden gevoegd.

6. De Kamer kan te allen tijde besluiten om te stemmen over ingediende amendementen die voor een doorrekening naar het ministerie zijn gestuurd of die voor advies aan Actal zijn gestuurd.

Toelichting

Gedurende de proefperiode tot aan het zomerreces 2009 hebben individuele Kamerleden de mogelijkheid om het betreffende ministerie te verzoeken om ingediende amendementen door te rekenen met betrekking tot regeldruk en om deze amendementen daarna op administratieve lasten te laten toetsen door Actal. Er bestaan derhalve twee beslismomenten voor de Kamerleden.

Kamerleden zullen per amendement met het betreffende ministeries en/of Actal moeten afspreken wanneer de doorrekening of het advies af zal zijn. De ministeries zullen met tussenkomst van de ambassadeurs van het Kenniscentrum Wetgeving op de hoogte worden gesteld van deze ontwikkeling.

Na afloop van de proefperiode zal de procedure geëvalueerd worden door het Presidium.

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal,

G. A. Verbeet

De Griffier van de Tweede Kamer der Staten-Generaal,

J. E. Biesheuvel-Vermeijden

---

1 Op 18 maart 2008 is de motie-Blanksma-van den Heuvel/Smeets (29 515, nr. 228) in stemming gekomen en aangenomen. De aanwezige leden van de fracties van de PvdA, GroenLinks, D66, de VVD, de ChristenUnie, de SGP, het CDA en het lid Verdonk voor deze motie hebben gestemd en de aanwezige leden van de overige fracties ertegen. (Stemmingen 18 maart 2008 TK 64 64–4578.) Naar aanleiding van deze motie is er een onderzoek geweest naar de hoeveelheid amendementen waarin een verzwaring dan wel verlichting van administratieve lasten is opgenomen. Van de 498 gecontroleerde amendementen uit de gekozen periode van 17 september 2007 tot 14 april 2008 zouden ± 12 amendementen in aanmerking kunnen komen voor advies van Actal.