25 657
Persoonsgebonden Budgetten

nr. 26
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 11 april 2003

Inleiding

In vervolg op de brief van mijn ambtsvoorganger inzake de uitvoering van het persoonsgebonden budget (pgb) d.d. 17 juli 2001 (TK, 2000–2001, 25 657 nr. 20) treft u hierbij – zoals toegezegd – de achtste voortgangsrapportage pgb aan. De voortgangsrapportage is gedeeltelijk gebaseerd op de effectrapportage van het College voor zorgverzekeringen (CVZ) van 12 maart 2003 over de periode september tot en met december 2002. Conform uw verzoek is de CVZ effectrapportage als bijlage 1 bij deze brief gevoegd.¹

Tevens informeer ik u nader over een aantal uitvoeringsaspecten. Deze brief beperkt zich tot een rapportage van de voortgang van de uitvoering van de huidige pgb-regelingen.

1. Ontwikkelingen pgb

Ontwikkelingen ten aanzien van gebruik

Het aantal budgethouders dat gebruik maakt van een pgb Verpleging & Verzorging (pgb-VV), een pgb Verstandelijk Gehandicaptenzorg (pgb-VG) en een pgb Geestelijke Gezondheidszorg voor de functie begeleiding (pgb-GGZ) is sinds de vorige voortgangsrapportage opnieuw gestegen. Volgens gegevens van de SVB bedraagt het totaal aantal budgethouders per 31 december 2002 48 039. Op 31 december 2001 bedroeg het aantal budgethouders volgens de SVB 36 582. Dat betekent dat in 2002 het totaal aantal budgethouders met bijna 11 500 is gestegen.

In figuur 1 is de ontwikkeling van het aantal budgethouders sinds 1996 en de stand van het aantal budgethouders per regeling per 31 december 2002 weergegeven.

Figuur 1: aantal budgethouders per 31 december 2002.

Bron: SVB

Uitgesplitst per pgb regeling is sinds januari 2002 het pgb-VV toegenomen met bijna 7800 budgethouders tot 34 544 (een groei van bijna 30%). Het pgb-VG is toegenomen met 2000 budgethouders tot 11 197 (een groei van 22%). Het aantal budgethouders pgb-GGZ is toegenomen met bijna 1600 budgethouders tot 2 203 (een groei van ruim 250%). Het aantal budgethouders voor het experiment pgb Lichamelijk Gehandicapten (pgb-LG) tot slot is 95.

Ontwikkeling ten aanzien van de uitputting

Ten behoeve van de pgb regelingen is in 2002 een totaal budget gereserveerd van € 387 miljoen. Overschrijding van dit totale subsidieplafond is mogelijk omdat sprake is van een geclausuleerd open eind financiering. Dit heeft er toe geleid dat totaal in 2002 voor € 502 miljoen is toegekend. Van dit bedrag is per 1 maart 2003 € 378,9 miljoen besteed door budgethouders. Naar verwachting kan dit bedrag nog enigszins stijgen omdat nog declaraties kunnen worden ingediend over 2002. Naar alle waarschijnlijkheid zal het gereserveerde subsidieplafond niet worden overschreden zodat geen aanspraak wordt gemaakt op extra wachtlijstmiddelen ten behoeve van het pgb in 2002.

Per subsidieregeling zien de toekennings-, bestedings- en uitputtingspercentages er als volgt uit.

Tabel 1: toekenningen, bestedingen en uitputting pgb per 11 maart 2003.

Subsidiebedrag	Toegekend in %	Besteed^1 in %	Uitputting^2 in %
Pgb-VG €162,64 milj	116% (€189,10 milj)	74 % (€ 140,29 milj)	86 %
Pgb-VV €212,21 milj	139% (€ 294,85 milj)	76 % (€ 224,78 milj)	106 %
Pgb-GGZ €10,30 milj	161% (€16,60 milj)	72 % (€ 12,00 milj)	117 %
Pgb-LG €2,40 milj	96% (€2,30 milj)	83 % (€ 1,92 milj)	80 %

Bron: SVB

¹ Het percentage geeft de verhouding weer tussen het bestede en het toegekende bedrag.

² Het percentage geeft de verhouding weer tussen het bestede en het subsidiebedrag.

pgb-VG

Per 11 maart 2003 is 116% (€ 189,10 miljoen) van het beschikbare subsidiebedrag in 2002 (€162,64 miljoen) toegekend. Op het toegekende bedrag is 74% betaald. Beide cijfers samen resulteren in een voorlopige uitputting van 86%.

pgb-VV

Per 11 maart 2003 is 139% (€ 294,85 miljoen) van het beschikbare subsidiebedrag in 2002 (€ 212,21 miljoen) toegekend. Op het toegekende bedrag is 76% betaald. Beide cijfers samen resulteren in een voorlopige uitputting van 106%.

pgb-GGZ

Per 11 maart 2003 is 161% (€ 16,10 miljoen) van het beschikbare subsidiebedrag in 2002 (€10,30 miljoen) toegekend. Op het toegekende bedrag is 72% betaald. Beide cijfers samen resulteren in een voorlopige uitputting van 117%.

pgb-LG

Per 11 maart 2003 is 96% (€ 2,30 miljoen) van het beschikbare subsidiebedrag in 2002 (€ 2,40 miljoen) toegekend. Op het toegekende bedrag is 83% betaald. Beide cijfers samen resulteren in een voorlopige uitputting van 80%.

2. Uitvoering

Wachtlijst pgb-GGZ

Voor het pgb-GGZ is sinds 1 juli 2002 sprake van een geclausuleerd open eind financiering. Deze ontwikkeling heeft tot gevolg dat bij de zorgkantoren geen wachtlijsten meer bestaan voor de toekenning van pgb's.

Experiment pgb tweedagenregeling en pgb-LG

Als gevolg van het verschuiven van de invoeringsdatum van het pgb nieuwe stijl van 1 januari 2003 naar 1 april 2003 zijn beide experimenten tot 1 juli 2003 verlengd. Tot die datum kunnen de deelnemers aan de experimenten beslissen of ze willen instromen in het pgb nieuwe stijl.

3. Tot slot

De uitvoering van de huidige pgb-regelingen verloopt adequaat. Dat blijkt ook uit het lage aantal klachten dat het CVZ ontvangt over zorgkantoren en/of de SVB. De uitvoering van de huidige pgb-regelingen betekent dan ook geen extra last voor de invoering van het pgb nieuwe stijl.

In de vorige voortgangsrapportage heb ik u op de hoogte gesteld van mijn voornemen de reeks voortgangsrapportages pgb in de huidige vorm te beëindigen. Voortgang van het pgb nieuwe stijl en de afbouw van de huidige regelingen zullen een onderdeel gaan vormen van de voortgangsrapportage groot project modernisering AWBZ.

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

C. I. J. M. Ross-van Dorp

---

1 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.