GEMEENTEBLADOfficiële uitgave van de gemeente DelftBomenverordening Delft 2025De raad van de gemeente Delft;Gelezen het voorstel van het college van 04/11/2025,Gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet en de OmgevingswetBESLUIT:
1.de onderstaande Bomenverordening Delft 2025, inclusief de Bijlagen 1 t/m 5, vast te stellen.
2.In bijlage 5 onder Wegingscriteria A4 ‘Waarde van bomen voor leefbaarheid en recreatie’ één wegingscriterium toe te voegen, namelijk: ‘A 4.3 Hittestress en Klimaatadaptatie’.
3.de vaststelling van de Bomenverordening Delft 2025 op de gebruikelijke wijze bekend te maken in het elektronisch gemeenteblad
Bomenverordening Delft 20251ALGEMENE BEPALINGEN1.1BegripsbepalingenBijlage 1 bij deze verordening bevat begripsbepalingen voor de toepassing van deze verordening en de daarop berustende bepalingen. 1.2Toepassingsbereik en oogmerk1.Deze verordening is van toepassing op de activiteiten vellen, doen vellen of laten vellen van houtopstanden.2.Het doel van de regels is het behouden en beschermen van houtopstanden, binnen de bebouwingscontour houtkap. 2AANWIJZINGEN IN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING2.1Aanwijzing bebouwingscontour houtkapAls bebouwingscontour houtkap, zoals bedoeld in artikel 5.165b van het Besluit kwaliteit leefomgeving, worden de gebieden aangewezen die zijn gemarkeerd op de als bijlage 3 bij deze verordening behorende topografische kaart. 2.2Aanwijzing beschermde houtopstandenDe bomen en houtopstanden genoemd in bijlage 4 bij deze verordening (Monumentale bomenlijst) zijn aangewezen als beschermde houtopstanden. 3REGELS VOOR ACTIVITEITEN3.1ToepassingsbereikDit hoofdstuk is van toepassing op degene die de betrokken activiteit verricht of laat verrichten, tenzij anders is bepaald.3.2VergunningplichtHet is verboden om binnen de bebouwingscontour houtkap, zonder een omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit ‘vellen houtopstand’, een houtopstand te vellen, te doen vellen of te laten vellen.3.3Uitzondering vergunningsplichtEen vergunningplicht als bedoeld in artikel 3.2 geldt niet wanneer de omgevingsplanactiviteit ‘vellen houtopstand’ betrekking heeft op:
1.Een houtopstand met een stamomtrek kleiner dan 63 cm, gemeten op 130 cm boven maaiveld. Bij meerstammigheid geldt de stamomtrek van de dikste stam.
2.Een houtopstand op percelen met een totaal oppervlakte van minder dan 200 m2.
3.Ingeval het perceel opgedeeld is in meerdere delen die afzonderlijk worden verhuurd, dan geldt in afwijking van het tweede lid van dit artikel een totaal oppervlakte van minder dan 200 m2 voor ieder deel van het perceel, mits deze delen van het perceel in gebruik zijn als tuin.
4.Een houtopstand die in het kader van dunning van een houtopstand moet worden geveld.
5.Een houtopstand, die gemeten op 1.30 meter boven maaiveld, minder dan 2 meter vanaf de gevel van een hoofdgebouw staat.
6.Het uitvoeren van de volgende beheer- en onderhoudsmaatregelen:
a.het periodiek oogsten van hakhout voor regulier onderhoud;
b.het verrichten van snoeiwerkzaamheden aan een boom of houtopstand met achterstallig onderhoud;
c.
d.het periodiek scheren, knotten, kandelaberen kandelaren als noodzakelijke beheermaatregel bij vormbomen voor regulier onderhoud. Het voor de eerste keer knotten, kandelaberen of kandelaren is wel vergunningplichtig
7.Een houtopstand die moet worden geveld krachtens een daartoe strekkend besluit van het college van burgemeester en wethouders dan wel de burgemeester
3.4Beperking uitzondering vergunningsplichtHet bepaalde in artikel 3.3 is niet van toepassing op de beschermde houtopstanden genoemd in artikel 2.2. 3.5Algemene beoordelingsregelsEen omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 3.2 van deze verordening kan worden geweigerd als:
a.de belangen van het vellen van de houtopstand niet opwegen tegen de belangen voor het behouden van de houtopstand. Voor de afweging tussen behoud of vellen van de houtopstand wordt gebruik gemaakt van een puntenscore in bijlage 5 van deze verordening,
b.niet wordt voldaan aan bij of krachtens deze verordening gestelde vereisten om voor de omgevingsvergunning in aanmerking te komen, waaronder een positieve score aan de hand van de puntenscore zoals neergelegd in de als bijlage 5 bij deze verordening opgenomen ‘Beoordeling van aanvragen omgevingsvergunning vellen van een houtopstand’;
c.naar het oordeel van het college van burgemeester en wethouders het onvoldoende aannemelijk is gemaakt dat de houtopstand niet kan worden behouden door deze in te passen in het project/de (bouw)plannen.
3.6Aanvullende beoordelingsregels beschermde houtopstand In aanvulling op artikel 3.5 wordt een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 3.2, voor zover van toepassing op het vellen van een beschermde houtopstand, door het college van burgemeester en wethouders alleen verleend indien alternatieven voor behoud zijn onderzocht en:
a.indien naar boomdeskundige maatstaven instandhouding van deze houtopstand niet langer verantwoord is ter voorkoming van door tak- of stambreuk veroorzaakt letsel of schade, ter voorkoming van onrechtmatige hinder of dat de houtopstand aan vervanging toe is; en
b.een zwaarwegend algemeen maatschappelijk belang opweegt tegen duurzaam behoud van deze houtopstand of de levensverwachting van deze houtopstand minder dan 5 jaar is; en
c.wordt voldaan aan de monumentale herplant- en instandhoudingsplicht waarbij de plek als zodanig is opgenomen in het omgevingsplan.
3.7Aanvraagvereisten1.Bij de aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 3.2 van deze Verordening worden de volgende ondertekende gegevens en bescheiden verstrekt:
a.ingeval de omgevingsvergunning niet door de eigenaar van de grond waarop zich de houtopstand bevindt wordt aangevraagd: een ondertekende machtiging van de eigenaar van de houtopstand. Een machtiging is niet nodig ingeval de aanvraag omgevingsvergunning mede door de eigenaar van de houtopstand wordt ondertekend;
b.een aanduiding van de te vellen houtopstand op een situatieschets en op foto’s, waarbij iedere houtopstand waarop de aanvraag omgevingsvergunning betrekking heeft met een nummer wordt aangegeven;
c.de boomsoort van de houtopstand;
d.de locatie van de houtopstand op het voor-, zij- dan wel achtererf
e.een onderbouwing van de noodzaak voor het vellen van de houtopstand;
f.de mogelijkheid tot herbeplanten, evenals het eventuele voornemen om op een daarbij te vermelden locatie tot herbeplanten van een daarbij te vermelden aantal en boom soorten over te gaan;
g.een overzicht van de overige omgevingsvergunningen, ontheffingen of toestemmingen die nodig zijn voor de realisatie van een project;
h.de omtrek van de te vellen of te doen vellen houtopstand in centimeters, gemeten op een hoogte van 1,30 meter vanaf maaiveld.
2.In aanvulling op het eerste lid worden op verzoek van het college van burgemeester en wethouders de volgende gegevens en bescheiden verstrekt:
a.een Bomen-Effect-Analyse (BEA);
b.een geanonimiseerde versie van de in het eerste lid bedoelde gegevens en bescheiden.
3.8Wijziging van gegevens 1.Voor zover gegevens en bescheiden op grond van de landelijke indieningsvereisten voor het indienen van een aanvraag omgevingsvergunning wijzigen, dan worden/wordt:
a.voordat de naam, het adres en het telefoonnummer van aanvrager wijzigen, de daardoor gewijzigde gegevens verstrekt aan het college van burgemeester en wethouders;
b.op verzoek van het college van burgemeester en wethouders een geanonimiseerde versie van de naam, het adres en het telefoonnummer van de aanvrager verstrekt.
2.Ingeval de omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 3.2 van deze verordening reeds is verleend, worden ten minste vier weken voordat de activiteit door een ander zal gaan worden verricht, de volgende gewijzigde gegevens aan het college van burgemeester en wethouders verstrekt:
a.de omgevingsvergunning of omgevingsvergunningen krachtens welke de activiteiten worden verricht;
b.de naam, het adres en het telefoonnummer van degene voor wie de omgevingsvergunning zal gaan gelden;
c.de contactpersoon van degene voor wie de omgevingsvergunning zal gaan gelden;
d.het beoogde tijdstip dat de omgevingsvergunning zal gaan gelden voor de onder b. bedoelde persoon.
3.9Vergunningvoorschriften 1.Aan een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 3.2 van deze verordening stelt het college van burgemeester en wethouders voorschriften, zoals:
a.dat binnen een bepaalde termijn en overeenkomstig de door het college van burgemeester en wethouders te geven aanwijzingen moet worden herplant. In het betreffende voorschrift kan tevens worden bepaald binnen welke termijn na de herplant en op welke wijze niet aangeslagen herplant moet worden vervangen;
b.over het aantal bomen waarvoor een herplantplicht geldt;
c.over de groeipotentie van de te herplanten bomen;
d.dat tot het vellen van de houtopstand op of bij een locatie waarvoor op grond van het omgevingsplan een vergunningplicht voor bouwactiviteiten of aanlegactiviteiten is vereist, slechts mag worden overgegaan, nadat voor deze activiteiten de vergunningen zijn verleend en voldoende aannemelijk is gemaakt dat deze activiteiten daadwerkelijk zullen worden uitgevoerd;
e.omtrent het tijdstip en de werkwijze van de velling ter bescherming van in en rond de houtopstand voorkomende flora en fauna;
f.overige voorschriften ten dienste aan het in artikel 1.2 tweede lid van deze verordening bepaalde belang.
2.Indien de in het eerste lid onder a. genoemde herplantplicht ter plaatse niet mogelijk is, kan het college van burgemeester en wethouders aan een omgevingsvergunning het voorschrift verbinden dat door de aanvrager van de omgevingsvergunning een geldelijke bijdrage moet worden gestort in het gemeentelijke Herplantfonds. Deze geldelijke bijdrage wordt vastgesteld op grond van de boomwaarde. 3.10Intrekking of wijzigingHet college van burgemeester en wethouders kan een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 3.2 van deze verordening intrekken of wijzigen:
a.indien onjuiste of onvolledige gegevens ter verkrijging van de omgevingsvergunning of ontheffing zijn verstrekt;
b.veranderde omstandigheden, feiten of inzichten met betrekking tot de activiteit waarvoor de omgevingsvergunning of ontheffing is verleend, zich tegen voortzetting of ongewijzigde voortzetting van die activiteit verzetten;
c.indien aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften niet zijn of worden nageleefd;
d.van de omgevingsvergunning of ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin gestelde termijn of, bij het ontbreken van een gestelde termijn, binnen een redelijke termijn;
e.indien het een omgevingsvergunning voor het vellen van meer dan één houtopstand betreft, geldt dat de omgevingsvergunning kan worden ingetrokken indien niet alle houtopstanden, binnen de in de omgevingsvergunning gestelde termijn, geveld zijn;
f.de vergunninghouder dit verzoekt.
3.11GevaarzettingDe burgemeester kan, als een beschermde boom of houtopstand direct gevaar oplevert of bij een vergelijkbare situatie van spoedeisend belang van openbare orde of veiligheid, besluiten tot noodkap, zowel van houtopstanden in particulier eigendom als van die in gemeentelijk eigendom. Dit besluit wordt zo spoedig mogelijk bekend gemaakt aan belanghebbenden. Na velling als gevolg van noodkap, blijft de verplichting tot herplant als bedoeld in artikel 3.9 van kracht.4OVERIGE BEPALINGEN 4.1Herplantfonds1.Bij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 3.2 van deze verordening, waarbij sprake is van een financiële bijdrage aan het Herplantfonds op grond van artikel 3.9, tweede lid van deze Verordening, wordt de financiële bijdrage binnen vier weken na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 3.2 van deze verordening voldaan. De hoogte van de financiële verplichting wordt periodiek door het college vastgesteld.2.De gelden in het Herplantfonds worden aangewend voor het aanplanten van bomen en groen elders in de gemeente Delft en/of het zorgdragen voor voldoende ondergrondse groeiruimte.4.2Beschermde houtopstanden1.De lijst met beschermde houtopstanden, zoals opgenomen in bijlage 4 bij deze verordening, bevat in ieder geval de bomen voorkomende in het landelijk Register van Monumentale Bomen van de Bomenstichting. 2.Bomen kunnen op de lijst met beschermde houtopstanden, zoals opgenomen in bijlage 4 bij deze verordening, worden opgenomen als deze:
a.ten minste ouder is dan 65 jaar en/of;
b.bijzondere waarde heeft door schoonheid, zeldzaamheid of een bijzondere functie voor de omgeving (zoals bijvoorbeeld: cultuurhistorische waarde of structuur- of beeldbepalende waarde op landschaps-, buurt- of wijkniveau) en;
c.een levensverwachting heeft van ten minste 10 jaar.
3.Bomen die zijn aangeplant ter vervanging van een monumentale boom behouden de monumentale status. Deze bomen zijn in de als bijlage 4 bij deze verordening opgenomen lijst van monumentale boom aangeduid als "Nieuw Monumentaal". 4.De lijst met beschermde houtopstanden, zoals opgenomen in bijlage 4 bij deze verordening, bevat in ieder geval de volgende gegevens:
a.de soort boom;
b.het jaar van aanplant, en
c.de standplaats van de boom.
5.De eigenaar van de gronden waarop zich een beschermde houtopstand bevindt, dan wel degene die uit andere hoofde tot het treffen van voorzieningen bevoegd is ten aanzien van de beschermde houtopstanden, zoals opgenomen in bijlage 4 bij deze verordening, is verplicht het college van burgemeester en wethouders onmiddellijk schriftelijk mededeling te doen van:
a.het geheel of gedeeltelijk tenietgaan van de beschermde houtopstand, anders dan door velling op grond van een verleende omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 3.2 van deze verordening;
b.de dreiging dat de houtopstand geheel of gedeeltelijk teniet kan gaan.
4.3Afstand van de erfgrenslijn De afstand als bedoeld in artikel 5:42 Burgerlijk Wetboek wordt vastgesteld op 0,5 meter voor bomen en op nihil voor heesters en heggen.4.4Bestrijding van boomziekten1.Indien zich op een terrein één of meer houtopstanden bevinden die naar het oordeel van het college van burgemeester en wethouders gevaar opleveren van verspreiding van een boomziekte of voor vermeerdering van de ziekteverspreiders zoals insecten, is de eigenaar van de gronden waarop zich de houtopstand bevindt, dan wel degene die uit andere hoofde tot het treffen van voorzieningen bevoegd is ten aanzien van de houtopstanden, indien hij daartoe door het college van burgemeester en wethouders is gelast, verplicht binnen de bij last vast te stellen termijn:
a.de houtopstand te vellen;
b.conform richtlijnen van de gemeente de gevelde houtopstand direct zodanig te behandelen dat verspreiding van de boomziekte wordt voorkomen.
2.Het niet voldoen aan de in het eerste lid bedoelde aanschrijving biedt een grondslag voor het opleggen van een last onder bestuursdwang, waarbij de noodzakelijke werkzaamheden, voor risico en voor rekening van de aangeschrevene, door of namens de gemeente kunnen worden verricht.3.Het is verboden zonder omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 3.2 van deze verordening gevelde houtopstanden of delen daarvan voorhanden of in voorraad te hebben of te vervoeren, indien het een geïnfecteerde of zieke houtopstand betreft. 4.Het college van burgemeester en wethouders kan ontheffing verlenen van het onder het derde lid van dit artikel gestelde verbod.5HANDHAVING5.1Strafbepaling1.Overtreding van het bij of krachtens deze verordening bepaalde en de daarbij gegeven voorschriften wordt, voor zover niet al bij of krachtens de wet strafbaar gesteld, gestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of geldboete van de tweede categorie. Ook kan overtreding van het bij of krachtens deze verordening bepaalde worden gestraft met openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak.2.De op grond van dit artikel ingestelde strafvervolging laat onverlet de mogelijkheid tot het door het college van burgemeester en wethouders instellen van een privaatrechtelijke vordering tot schadevergoeding wegens schade aan bomen of houtopstanden. 5.2ToezichthoudersMet het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de bij besluit van het college van burgemeester en wethouders of door de burgemeester aangewezen personen.6OVERGANGSRECHT6.1Overgangsrechtelijke bepaling1.Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om een omgevingsvergunning of ontheffing op grond van de Bomenverordening gemeente Delft 2013 is ingediend en nog niet op die aanvraag is beslist, blijft de Bomenverordening gemeente Delft 2013 van toepassing voor zover deze gunstiger is voor de aanvrager.2.Omgevingsvergunningen en ontheffingen verleend op grond van de Bomenverordening gemeente Delft 2013 gelden als omgevingsvergunningen op grond van deze verordening.7NADERE REGELS/WIJZIGINGSBEVOEGDHEID 7.1nadere regelsHet college van burgemeester en wethouders is bevoegd nadere regels te stellen betreffende hetgeen in deze verordening is bepaald. 7.2Bevoegdheid wijzigenHet college van burgemeester en wethouders is bevoegd de in hoofdstuk 2 weergegeven aanwijzingen, zoals opgenomen op de in bijlage 3. en bijlage 4. bij deze verordening opgenomen kaart bebouwingscontour houtkap en lijst beschermde houtopstanden en de als bijlage 5 bij deze verordening opgenomen de Beoordeling van aanvragen omgevingsvergunning vellen van een houtopstand, te wijzigen.8HARDHEIDSCLAUSULE8.1HardheidsclausuleHet college van burgemeester en wethouders kan afwijken van de bepalingen van deze verordening en nadere regels, indien strikte toepassing van deze verordening voor die belanghebbende(n) gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met deze verordening te dienen doelen.9SLOTBEPALINGEN9.1InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking de dag na bekendmaking. Na inwerkingtreding van deze verordening is de Bomenverordening gemeente Delft 2013 ingetrokken.9.2CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als Bomenverordening Delft 2025.Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Delft in de vergadering van 29/01/2026A. Pechtold, voorzitter.J. Mimpen ,griffier.1.BEGRIPSBEPALINGEN
bebouwingscontour houtkap:op grond van artikel 5.165b van het Besluit kwaliteit leefomgeving aangewezen gebied, zoals opgenomen als bijlage 1 bij deze Verordeningbeschermde houtopstand:bijzondere beschermwaardige houtopstand met een bijzondere leeftijd, schoonheid- of zeldzaamheidswaarde, een bijzondere functie voor de omgeving en/of onderdeel van cultuurhistorisch groen, zoals bedoeld in als bijlage 4 Lijst met beschermde houtopstanden bij deze Verordening opgenomen lijstbomen effect analyse (BEA):het op basis van (voor)onderzoek methodisch vaststellen (analyseren) van de kwaliteit van aanwezige bomen en de invloed (effecten) die een project/(bouw)werk heeft/hebben op deze bomen, inclusief het adviseren welke maatregelen noodzakelijk zijn om 'te handhaven bomen' duurzaam en verantwoord in te passen.boom:een houtachtig, opgaand gewas zowel levend als afgestorven, met een diameter van de stam van minimaal 5 centimeter op 1,3 meter hoogte boven het maaiveld. In geval van meerstammigheid geldt de dwarsdoorsnede van de dikste stam.boombesparend planplan waarin is aangetoond op welke wijze rekening is gehouden met bestaande bomenboomwaarde:de monetaire waarde van een boom, getaxeerd conform het Handboek Bomen 2022 van het Norminsituut Bomen, uitgevoerd door een bij de Nederlandse Vereniging van Taxateurs van bomen aangesloten taxateurdunning:het vellen uitsluitend bedoeld als verzorgingsmaatregel ter bevordering van groei van na dunning overblijvende houtopstand;hakhout:een of meer bomen of boomvormers, die na te zijn geveld, opnieuw op de stronk uitlopen.heg:een lintvormige aanplant van heesters of struiken, al dan niet in een vorm gesnoeid, met een minimale lengte van 3 meter.herplant:in het kader van deze verordening of op grond van andere wettelijke voorschriften opnieuw aanplanten van houtopstand;herplantfonds:een gemeentelijk fonds voor, op grond van artikel 3.10, derde en vierde lid van deze Verordening opgelegde financiële verplichtingenhoofdgebouw:hoofdgebouw als bedoeld in artikel 1.1. van het Besluit bouwwerken leefomgevinghoutopstand:houtopstand als bedoeld in artikel 1.1 van de Omgevingswet;kandelaberen:middels snoei ingrijpend (rondom) innemen van alle gesteltakken van de kroon: 35 tot max. 50% reductie gesteltaklengtekandelaren:middels snoei ingrijpend (rondom) innemen van alle gesteltakken van de kroon: 50 tot max. 75% reductie gesteltaklengteknotten:middels snoei periodiek tot op de centrale (stam)knot terugzetten van de kroonmaaiveld:de gemiddelde hoogte van het afgewerkte terrein ter plaatse;perceel:een perceel als bedoeld in artikel 1. van de Kadasterwetsnoei:het afzagen of innemen van takken tot gewenste lengte, primair gericht op een duurzaam behoud van blijvende kroon.vellen:vellen als bedoeld in artikel 1.1 van de Omgevingswet.
2.ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTINGHOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGENArtikel 1.1 BegripsbepalingenIn dit artikel is een verwijzing opgenomen naar bijlage 1 bij deze verordening, waarin de begripsbepalingen zijn opgenomen die van toepassing zijn op deze verordening. Artikel 1.2 Toepassingsbereik en oogmerkDit artikel bepaalt dat deze verordening van toepassing is op de activiteiten vellen, doen vellen of laten vellen van houtopstanden. De regels in deze verordening zijn gesteld met het oog op het behouden en beschermen van houtopstanden binnen de bebouwingscontour houtkap. HOOFDSTUK 2 AANWIJZINGEN IN DE FYSIEKE LEEFOMGEVINGArtikel 2.1Aanwijzing bebouwingscontour houtkapArtikel 5.165b van het Besluit kwaliteit leefomgeving bepaalt dat in een omgevingsplan voor de toepassing van artikel 11.111, tweede lid, aanhef en onder a, van het Besluit activiteiten leefomgeving een bebouwingscontour houtkap wordt aangewezen aansluitend aan stedelijk gebied. Dit zal bij het verwerken van beleidsregels en verordeningen in het omgevingsplan worden meegenomen. Deze kaart is als bijlage 3 bij deze Verordening opgenomen.Artikel 2.2Aanwijzing beschermde houtopstandenBeschermde houtopstanden zijn aangewezen als ‘beschermde houtopstanden’ op de lijst, zoals opgenomen in bijlage 4 bij deze Verordening. De bomen op deze lijst worden als zeer waardevol of als toekomstig zeer waardevol beschouwd. HOOFDSTUK 3 REGELS VOOR ACTIVITEITENArtikel 3.1ToepassingsbereikIn dit artikel wordt bepaald dat hoofdstuk 3 van toepassing is op diegene die de betrokken activiteit verricht of laat verrichten, tenzij anders is bepaald.Artikel 3.2Vergunningsplicht Artikel 3.2 bepaalt dat het verboden is om binnen de bebouwingscontour houtkap zonder een omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit ‘vellen houtopstand’ een houtopstand te vellen, te doen vellen of te laten vellen. Er is hierbij geen onderscheid gemaakt tussen houtopstand in privaat- respectievelijk publiek eigendom. De vergunningplicht geldt voor beide eigendomssituaties.Artikel 3.3 Uitzondering vergunningsplichtOm onnodige regeldruk en werklast te verminderen zijn in de verordening enkele situaties aangewezen waarvoor het niet nodig is een omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit ‘vellen houtopstand’ aan te vragen. Ook in de oude verordening was er al een vrijstelling van het kapverbod voor bomen met een omtrek kleiner dan 63 cm, voor bomen welke dichter dan 2 meter bij de gevel van een hoofdgebouw stonden en voor beheersmaatregelen zoals dunning. Dit is niet gewijzigd.Verder geldt er een vrijstelling voor een houtopstand op percelen met een totaal oppervlakte van minder dan 200 m2. Met totaaloppervlakte is bedoeld het totale grondoppervlak inclusief bebouwing, conform kadastrale gegevens. Ingeval het kadastrale perceel opgedeeld is in meerdere percelen, die afzonderlijk verhuurd worden aan twee of meer huurders, is als uitzondering op de regel niet het kadastrale perceel leidend, maar het totale oppervlak van een afzonderlijk verhuurd grondoppervlak aan één huurder (inclusief bebouwing). Deze uitzondering is alleen van toepassing indien de huurder het bedoelde grondoppervlak in gebruik heeft als tuin.Hiermee wordt het beheer van houtopstanden in een gemiddelde stadswoning overgelaten aan de verantwoordelijkheid van de private eigenaar. Over het algemeen staan hier houtopstanden waarvoor een kapverbod overbodig is. Grotere percelen (tuinen) kunnen meer of forsere houtopstanden bergen die een substantiële bijdrage leveren aan het groene karakter van de wijk of het gebied. Bij dergelijke houtopstanden is het in stand houden van de vergunningplicht gerechtvaardigd.Verder is het uitvoeren van beheer- en onderhoudsmaatregelen uitgezonderd van de vergunningplicht als bedoeld in artikel 3.2 van deze verordening, aangezien dit beheer- en onderhoud juist noodzakelijk is in verband met het in artikel 1.2 van deze verordening genoemde belang, namelijk het behouden en beschermen van houtopstanden binnen de bebouwingscontour houtkap. Ook een houtopstand die moet worden geveld krachtens een daartoe strekkend besluit van het college van burgemeester en wethouders dan wel de burgmeester, bijvoorbeeld ter voorkoming van ziekten, is uitgezonderd van de vergunningplicht. Artikel 3.4Beperking uitzondering vergunningsplichtTer behoud en ter bescherming van houtopstanden welke een bijzondere waarde vertegenwoordigen, bepaalt dit artikel dat de uitzondering van de vergunningplicht zoals opgenomen in artikel 3.3 niet geldt voor beschermde houtopstanden die zijn genoemd in artikel 2.2 (en bijlage 4). Artikel 3.5 Algemene beoordelingsregelsEen omgevingsvergunning als genoemd in artikel 3.2 wordt alleen verleend wanneer het belang als bedoeld in artikel 1.2 lid 2 van deze verordening, namelijk het behouden en beschermen van houtopstanden, binnen de bebouwingscontour houtkap (of heel gemeente Delft), zich daartegen niet verzet. Daarnaast wordt de aanvraag omgevingsvergunning beoordeeld aan de hand van de puntenscore zoals neergelegd in de als bijlage 5 bij deze verordening opgenomen beoordeling van kapaanvragen.Bij deze toetsing worden de belangen om de houtopstand te vellen afgewogen tegen de belangen voor het behoud van de houtopstand, op basis van één of meer van de volgende waarden:
a.natuur- en milieuwaarden;
b.hittestress (klimaatadaptatie);
c.landschappelijke waarden;
d.cultuurhistorische waarden;
e.waarden van stads- en dorpsschoon;
f.waarden voor recreatie en leefbaarheid.
Tot slot moet voldoende aannemelijk worden gemaakt dat de houtopstand niet kan worden behouden door deze in te passen in het project/de (bouw-)plannen. De beoordeling hiervan is aan het bevoegd gezag. Is dit onvoldoende aangetoond, dan wordt de vergunning niet verleend, en moet dus worden geweigerd.Artikel 3.6Aanvullende beoordelingsregels beschermde houtopstandIn aanvulling op artikel 3.5 wordt ter bescherming van beschermde houtopstanden een aanvullende beoordeling gemaakt ten aanzien van het behoud van deze beschermde houtopstanden. Aangetoond moet worden dat er alternatieven zijn onderzocht om het vellen van deze houtopstanden te voorkomen. De voorwaarden hiervoor zijn opgenomen in dit artikel 3.6.Artikel 3.7 AanvraagvereistenDe algemene indieningsvereisten voor een aanvraag staan onder andere in de Algemene wet bestuursrecht (artikel 4:2) en in de Omgevingsregeling (artikel 7.3 en 7.4). Met betrekking tot het vellen van een houtopstand zijn in deze verordening aanvullende aanvraagvereisten opgenomen, welke overigens op termijn in het omgevingsplan (nieuwe deel) zullen worden opgenomen. Veel algemene indieningsvereisten worden binnen het Omgevingsloket al automatisch opgenomen zodra een aanvrager met zijn DigiD inlogt, respectievelijk bedrijven met e-Herkenning (zoals naam en adresgegevens). Andere informatie moeten initiatiefnemers zelf nog invullen, zoals informatie over het project dat ze willen gaan doen.Deze indieningsvereisten tezamen maken dat alle informatie aanwezig is om een goede inschatting te maken ten aanzien van de omgevingsvergunningverlening voor het vellen van een houtopstand.Het tweede lid bepaalt dat op verzoek van het college van burgemeester en wethouders aanvullende gegevens en bescheiden moeten worden verstrekt, zoals een Bomen-Effect-Analyse (BEA). Wanneer documenten gepubliceerd moeten worden, moet rekening gehouden worden met de regels rondom gegevensbescherming en dan met name met de regels uit de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) en de Uitvoeringswet AVG. Met anonimiseren wordt bereikt dat het niet mogelijk is om gegevens te herleiden tot individuen. Niet alle gegevens en bescheiden zullen worden gepubliceerd. Het tweede lid bepaalt daarom dat geanonimiseerde versies van deze gegevens en bescheiden op verzoek van het college moeten worden verstrekt.Artikel 3.8 Wijziging van gegevensHet is mogelijk dat de gegevens en bescheiden op grond van de landelijke indieningsvereisten voor het indienen van een aanvraag omgevingsvergunning voor de activiteit vellen van een houtopstand als bedoeld in artikel 3.2 van deze verordening en de aanvullende aanvraagvereisten als bedoeld in artikel 3.7 van deze verordening wijzigen.Om te realiseren dat deze gegevens bij het college van burgemeester en wethouders bekend zijn, bepaalt lid 1 sub a van dit artikel dat een naamswijziging of adreswijziging wordt doorgegeven aan het college van burgemeester en wethouders vóórdat de wijziging een feit is. Dat is vooral voor de initiatiefnemer zelf van belang: diegene wil immers dat correspondentie van het bevoegd gezag op het juiste adres aankomt.Hoewel het niet te verwachten is, kan het zijn dat er documenten gepubliceerd (moeten) worden en er rekening moet worden gehouden met de regels rondom gegevensbescherming. met name de regels uit de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) en de Uitvoeringswet AVG. Met anonimiseren wordt bereikt dat het niet mogelijk is om gegevens te herleiden tot individuen. Niet alle gegevens en bescheiden zullen worden gepubliceerd. Lid 1 sub b bepaalt daarom dat geanonimiseerde versies van deze gegevens en bescheiden op verzoek van het college moeten worden verstrekt.In het tweede lid van dit artikel zijn de aan te leveren gewijzigde gegevens opgesomd ingeval de omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 3.2 van deze verordening al is verleend maar de omgevingsplanactiviteit ‘vellen houtopstand’ nog niet is verricht.. Het artikel sluit aan op artikel 5.37 van de Omgevingswet, waar hetzelfde over vergunninghouders is geregeld.. Daarnaast worden door het verstrekken van de omgevingsvergunning(en) ook deze gegevens tijdig bekend. Artikel 3.9Vergunningvoorschriften In dit artikel is bepaald dat het college van burgemeester en wethouders bevoegd is om voorschriften aan de omgevingsvergunning zoals bedoeld in artikel 3.2 van deze verordening te verbinden. Het kan hierbij gaan om de termijn van een herplantplicht, aanwijzingen ten aanzien van het herplanten, aantallen bomen waarvoor de herplantplicht geldt en groeipotentie van de bomen (onderdelen a., b. en c.). Lid 1 sub d regelt dat als voorschrift kan worden opgenomen dat tot het vellen van de houtopstand op of bij een locatie waarvoor op grond van het omgevingsplan een vergunningplicht voor bouwactiviteiten of aanlegactiviteiten is vereist, slechts mag worden overgegaan, nadat voor deze activiteiten de vergunningen zijn verleend en voldoende aannemelijk is gemaakt dat deze activiteiten daadwerkelijk zullen worden uitgevoerd. Hiermee kan worden voorkomen dat een houtopstand wordt geveld voor activiteiten die niet zal/zullen (gaan) plaatsvinden. Lid 1 sub e is opgesteld ter bescherming van in en rond de houtopstand voorkomende flora en fauna. Hierdoor kan bijvoorbeeld het tijdstip van vellen worden uitgesteld tot na een broedseizoen.Als een ‘vangnetbepaling’ is lid 1 sub f opgenomen. Het kan mogelijk zijn dat ten dienste van het in artikel 1.2 van deze verordening bepaalde belang, namelijk het behouden en beschermen van houtopstanden, vraagt om andere voorschriften dan in dit artikel reeds zijn benoemd. Herplantvoorschriften zijn concreet en eenduidig en mogen zeer gedetailleerd soort, locatie en plantwijze voorschrijven, mits dit in het gangbare beleid past. Uit de rechtspraak naar aanleiding van de herplantplicht blijkt dat beleidsmatige uitwerking van aard en omvang van de herplantplicht noodzakelijk is. De wijze waarop de zelfstandige herplant- en instandhoudingsplicht wordt uitgevoerd, gebeurt op beleidsmatige wijze. De uitwerking kan deel uitmaken van een breder opgezet handhavingsbeleid. Factoren die daarbij een rol spelen, zijn de ernst van de overtreding, de mate van (on)verantwoordelijkheid die aan de overtreder kan worden toegekend en de feitelijke mogelijkheden tot uitvoering van een herplant.Het tweede lid bepaalt dat wanneer herplanten ter plaatse niet mogelijk is, aan de omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 3.2 van deze verordening het voorschrift kan worden verbonden dat de aanvrager van de omgevingsvergunning een geldelijke bijdrage moet storten in het gemeentelijke Herplantfonds. Deze geldelijke bijdrage wordt vastgesteld op grond van de boomwaarde of de vervangingswaarde.Artikel 3.10 Intrekking of wijziging In dit artikel zijn de gronden aangeven voor intrekking, wijziging van een omgevingsvergunning voor de activiteit vellen van een houtopstand als bedoeld in artikel 3.2 van deze verordening. Artikel 3.11 GevaarzettingDe burgemeester kan toestemming geven tot direct vellen (noodkap), indien sprake is van acuut gevaar of een daarmee vergelijkbare situatie van spoedeisend belang van openbare orde of veiligheid. Dit besluit wordt zo spoedig mogelijk bekend gemaakt aan belanghebbenden. Na de noodkap kan het voorschrift als bedoeld in artikel 3.9 van deze verordening worden verbonden. Dit geldt zowel voor houtopstanden in particulier- als in gemeentelijk eigendom. HOOFDSTUK 4 OVERIGE BEPALINGEN Artikel 4.1 HerplantfondsEr is een gemeentelijk Herplantfonds waarin financiële bijdragen worden gestort door de eigenaren van de gronden waarop de houtopstanden zich bevinden die na vergunningverlening niet kunnen worden herplant. De grondslag voor deze bijdrage ligt in het op te nemen vergunningvoorschrift bij de omgevingsvergunning, zoals bepaald in artikel 3.9, tweede lid van deze verordening. De bijdrage moet binnen vier weken na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning worden voldaan. De gelden in dit fonds worden aangewend voor het aanplanten van bomen en groen elders in de gemeente Delft en / of het zorgdragen voor voldoende ondergrondse groeiruimte voor andere bomen in de gemeente Delft. Artikel 4.2 Beschermde houtopstandenDuurzaam behoud van beschermde houtopstanden op de lijst met de in artikel 2.2 van deze verordening aangewezen beschermde houtopstanden, zoals opgenomen in bijlage 4 bij deze verordening, heeft een hoge prioriteit. Dergelijke houtopstand is extra beschermd doordat alleen bij hoge uitzondering een vergunning voor de kap wordt verleend.In dit artikel staan regels opgenomen over welke houtopstanden op deze lijst kunnen respectievelijk moeten worden geplaatst. Tevens moet op de lijst in ieder geval worden opgenomen om welk soort boom het gaat wat de standplaats van de boom is.Verder is bepaald dat de eigenaar van de beschermde houtopstanden verplicht is om het college van burgemeester en wethouders mede te delen wanneer de beschermde houtopstand geheel of gedeeltelijk teniet dreigt te gaan of is gegaan, anders dan door een velling op grond van een verleende omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 3.2 van deze verordening.Overigens heeft de gemeente een Subsidieregeling onderhoud monumentale bomen om particuliere eigenaren van monumentale bomen financieel bij het onderhoud te ondersteunen. Hier kunnen eigenaren op gewezen worden. Het toekennen hiervan gaat evenwel niet via deze verordening.Artikel 4.3 Afstand van de erfgrenslijnDe leden één en twee van artikel 5:42 van het Burgerlijk Wetboek geven het bekende verwijderingrecht voor bomen binnen twee meter en heesters en hagen binnen een halve meter van de erfgrenslijn. Het tweede lid van artikel 5:42 geeft hierbij tevens een uitzondering aan, namelijk "tenzij ingevolge een verordening of een plaatselijke gewoonte een kleinere afstand is toegelaten".Dit is de grondslag voor dit artikel voor het verkleinen van de afstand zoals bepaald in het Burgerlijk Wetboek naar 0,5 meter voor bomen en nihil voor heesters en heggen. Met "nihil" voor heggen en heesters is bedoeld deze natuurlijke wijze van erfbegrenzing te beschermen en tot de normale standaard te maken.Let wel, de wijze van meten uit artikel 5.42, tweede lid van het Burgerlijk Wetboek, is dus niet gewijzigd. Het gaat hierbij om de afstand voor bomen te rekenen vanaf het midden van de voet van de boom.Vele bomen en heesters zullen door deze afstand verkleining beter beschermd, misschien wel gespaard worden. De juridische grondslag tot het ontstaan van burenruzies wordt hiermee enigszins verminderd.Artikel 4.4 Bestrijding van boomziektenDit artikel is bedoeld om besmettelijke boomziekten zoals de iepziekte adequaat te kunnen bestrijden. Belangrijk is dat verspreiding van potentieel broedhout en de besmetting wordt voorkomen. HOOFDSTUK 5 HANDHAVINGArtikel 5.1 StrafbepalingOp grond van artikel 154 van de Gemeentewet kan de gemeenteraad op overtreding van zijn verordeningen hechtenis van ten hoogste drie maanden of geldboete van de tweede geldboete categorie stellen, evenals openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak. Deze in het eerste lid bedoelde strafbare feiten zijn overtredingen. Dit artikellid is opgesteld uit hoofde van het algemeen publiekrechtelijk belang, omdat deze preventief werkt. Deze strafbepaling kan worden opgelegd aan (alle) overtreders van het bij of krachtens deze verordening bepaalde en de daarbij gegeven voorschriften.Daarnaast is het privaatrechtelijke belangen spoor. De gemeente kan een privaatrechtelijke vordering instellen tot schadevergoeding tegen een andere partij die schade heeft veroorzaakt aan bomen of houtopstanden in eigendom van de gemeente Delft. Kort gezegd dient het publiekrecht het algemeen belang en het privaatrecht de belangen van de betrokken partijen. Om die doelstellingen te bewerkstelligen worden verschillende handhavingsmiddelen gebruikt. Artikel 5.2 ToezichthoudersMet het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de bij besluit van burgemeester en wethouders of door de burgemeester aangewezen personen.Op grond van de artikelen 141 en 142 van het Wetboek van Strafvordering worden toezichthoudende ambtenaren aangewezen. Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester kunnen daarnaast toezichthouders (ambtenaren) benoemen als bedoeld in artikel 5:11 van de Algemene wet bestuursrecht. Deze toezichthouders zijn belast met het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens in het benoemingsbesluit aangewezen wet- en regelgeving. HOOFDSTUK 6 OVERGANGSRECHTArtikel 6.1 Overgangsrechtelijke bepalingMet deze overgangsrechtelijke bepaling wordt geregeld dat indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om een omgevingsvergunning of ontheffing op grond van de Bomenverordening gemeente Delft 2013 is ingediend en vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening nog niet op die aanvraag is beslist, de Bomenverordening gemeente Delft 2013 van toepassing blijft voor zover deze gunstiger is voor de aanvrager. In de loop van tijd zal het belang van dit artikellid afnemen aangezien steeds meer aanvragen zullen zijn behandeld. Het tweede lid van dit artikel benadrukt dat uit hoofde van rechtszekerheid reeds afgegeven omgevingsvergunningen en ontheffingen van kracht blijven ook na de inwerkingtreding van deze verordening.HOOFDSTUK 7 NADERE REGELS/WIJZIGINGSBEVOEGDHEID Artikel 7.1 Nadere regelsHet college van burgemeester en wethouders is bevoegd nadere regels te stellen betreffende hetgeen in deze verordening is bepaald. Nadere regels zijn algemeen verbindende voorschriften ter uitwerking van onderdelen van de verordening. Zaken die in de verordening op hoofdlijnen zijn benoemd, kunnen worden uitgewerkt in nadere regels. Vaak is in de verordening geregeld dat het college bevoegd is om nadere regels vast te stellen.In deze verordening gaat het met name om artikel 3.9.Artikel 7.2 Bevoegdheid wijzigenDe in dit artikel gegeven bevoegdheid is om praktische redenen opgenomen. De raad verleent het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid om de in hoofdstuk 2 weergegeven aanwijzingen, zoals opgenomen op de in bijlagen 3. en bijlage 4. bij deze verordening opgenomen kaart bebouwingscontour houtkap en lijst beschermde houtopstanden te wijzigen.Dit is gewenst omdat in de praktijk met name de lijst beschermde houtopstanden regelmatig zal wijzigen. Het vaststellen van deze wijzigingen door het college is een kortere procedure dan vaststelling door de raad. Daarnaast verzet de aard van deze bevoegdheid zich niet tegen deze delegatie.HOOFDSTUK 8 HARDHEIDSCLAUSULEArtikel 8.1 HardheidsclausuleHet college van burgemeester en wethouders kan in uitzonderlijke gevallen een bepaling van deze verordening geheel of gedeeltelijk buiten toepassing laten als de toepassing ervan zou leiden tot uitzonderlijk onbillijke of onredelijke gevolgen. De hardheidsclausule kan echter alleen in speciale situaties een oplossing bieden. De hardheidsclausule geldt alleen als de verordening een gevolg heeft dat niet bedoeld is en dat had kunnen worden voorkomen als die dit gevolg had voorspeld. Van een hardheidsclausule kan alleen gebruik worden gemaakt wanneer de ruimte voor maatwerk niet op een andere wijze in de regeling kan worden geboden.In de praktijk kan het opnemen van een hardheidsclausule leiden tot grote aantallen aanvragen om toepassing van de hardheidsclausule, terwijl inwilliging daarvan slechts in zeer beperkte mate aangewezen is. Tegen een afwijzing (en toewijzing) van de aanvraag om toepassing van een hardheidsclausule staat bezwaar (en beroep) open. In een besluit tot al dan niet toepassing van de hardheidsclausule dient een toereikende motivering opgenomen te worden.HOOFDSTUK 9 SLOTBEPALINGENArtikel 9.1 InwerkingtredingDeze bepaling spreekt voor zich.Artikel 9.2 CiteertitelDeze bepaling spreekt voor zich.3Bebouwingscontour houtkap Delft4- Lijst van beschermde houtopstandenDe eerste versie van deze lijst is vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders, d.d. 25 oktober 2005 en geactualiseerd bij het collegebesluit van d.d. 2 oktober 2007 De onderstaande geactualiseerd lijst is vastgesteld bij het raadsbesluit van 29-01-2026Bijbehorende kaartenBij deze lijst van beschermde houtopstanden horen 4 PDF-kaarten en een digitale kaart in het GeoPortal.De boomnummers in de kolom "Boomnummer - Actueel" corresponderen met de boomnummers op deze kaartenHet is mogelijk dat boomnummers op de PDF-kaarten overlappen en daardoor niet goed leesbaar zijn - Op de digitale kaart in het GeoPortal zijn alle boomnummers zichtbaar te maken door in te zoomenToelichting Boomnummer - Oude lijstDe bomen die reeds voorkwamen in de oude lijst van monumentale bomen zijn herkenbaar aan het oude boomnummer in de 1e kolomDeze bomen behouden hun beschermde status die ze op grond van de hiervoor genoemde collegebesluiten hebben verkregenBomen met de toevoeging (groep) of (rij) waren in de oude lijst opgenomen als object (rij of groep onder één boomnummer) - In de nieuwe lijst zijn alle bomen opgenomenm als individuele boom met een uniek boomnummerOnderaan de lijst zijn een aantal bomen aangeduid als "nieuw monumentaal", dit betreft:
-7 bomen die door de eigenaar zijn aangemeld of i.o.m. de eigenaar in de lijst zijn opgenomen
-16 bomen die in vorige lijst waren opgenomen als onderdeel van een object met cultuurhistorisch belang - 12 leilinden en 1 moerbei in het Hofje van Pauw - 3 Witte esdoorns in de binnentuin Van Blommensteinstraat (Tuin van Mien Ruys)
-164 gemeentelijke bomen die nog niet als individuele boom in de oude lijst waren opgenomen
Toelichting boomstatus (laatste kolom)
MonumentaalBetreft bomen die aan de criteria voldoen om in de lijst van beschermde houtopstand te worden opgenomenMonumentaal (Bomenstichting)Idem, maar de bomen komen ook voor in de landelijke lijst van de Bomenstichting Monumentaal (Nieuwe aanplant)Betreft 94 bomen die sinds 2007 zijn bezweken en opnieuw zijn aangeplant als gevolg van stormschade, boomziekten (m.n. iepziekte, kastanjebloedingsziekte en essentaksterfte) of ouderdomsvervalDe nieuw aangeplante boom behoudt de status van beschermde houtopstand, zodat de benoddigde bescherming krijgt om weer tot een monumentale boom uit te groeien Monumentaal (niet aanwezig)Idem, maar deze 82 bomen moeten nog worden herplant - Hieronder 26 bomen uit de 3 bomenlaantjes in de Hertenkamp die al lange tijd ontbreken en aangevuld zullen worden Cultuurhistorisch objectDit betreft de 2 boomgaarden in de Fruittuinen - Het beschermingsregime richt zich hier op het behoud van de boomgaard als geheel. Waardoor het mogelijk is om (nagenoeg) afgstorven fruitbomen te verjongen
Toelichting bijzondere situatiesIn totaal zijn 6 bomen geheel uit de lijst verwijderd ivm een bijzondere situatie - Deze bomen hebben daarom geen Actueel boomnummer maar "vervallen"
-4 Watercyressen Mijnbouwstraat 120 - Bomen zijn verwijderd tbv het nieuwe hoofdkantoor van Royal Haskoning DHV - Bomen zijn financieel gecompenseerd bij de renovatie en vergroening van het aangrenzende De Vries Van Heijstplantsoen
-1 Blauwe Ceder - Donker Cusrtiusstraat 2 - Boom stond te dicht op de gevel en veroorzaakte schade aan de woning - Boom is gecompenseerd door de aanplant van meerdere nieuwe bomen die nog geen monumentale status hebben
-1 Kastanje - Raamstraat 22/24 - Boom in 2012 uitgevallen door Kastanjebloedingsziekte - Destijds is geoordeeld dat deze tuin te klein is voor de G24herplant nieuwe boom met monumentale potentie
4a.Beschermde houtopstanden NW4b.Beschermde houtopstanden NO4c.Beschermde houtopstanden ZO4d.Beschermde houtopstanden ZW5.BEOORDELING VAN AANVRAGEN OMGEVINGSVERGUNNING VELLEN VAN EEN HOUTOPSTANDINLEIDINGIn artikel 3.5 van de Bomenverordening Delft 2025 (hierna te noemen: Verordening) is bepaald dat het bevoegd gezag een omgevingsvergunning voor het vellen van een houtopstand als bedoeld in artikel 3.2 van deze Verordening kan weigeren dan wel kan verlenen, waaraan al dan niet vergunningvoorschriften worden verbonden.Bij dit besluit worden de belangen om de houtopstand te vellen afgewogen tegen de in artikel 1.2, tweede lid van de Verordening opgenomen belang van het behouden en beschermen van houtopstanden binnen de bebouwingscontour houtkap. Tevens wordt beoordeeld of naar het oordeel van het college van burgemeester en wethouders het voldoende aannemelijk is gemaakt dat de houtopstand niet kan worden behouden door deze in te passen in het project/de (bouw)plannen.Bij strijdigheid met deze twee afwegingen wordt de omgevingsvergunning niet verleend. Een omgevingsvergunning voor het vellen van een houtopstand als bedoeld in artikel 3.2 van deze Verordening wordt eveneens niet verleend wanneer geen positieve score aan de hand van de puntenscore zoals neergelegd in deze bijlage 5 bij de Verordening opgenomen Beoordeling van aanvragen omgevingsvergunning vellen van een houtopstand. In deze Beoordeling van aanvragen omgevingsvergunning vellen van een houtopstand. worden de één of meer van de volgende waarden betrokken:
a.natuur- en milieuwaarden;
b.hittestress (klimaatadaptatie);
c.landschappelijke waarden;
d.cultuurhistorische waarden;
e.waarden van stads- en dorpsschoon;
f.waarden voor recreatie en leefbaarheid.
Onderstaand is nader uitgewerkt hoe belangen en bovengenoemde waarden worden toegekend en afgewogen bij de aanvraag van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 3.2 van de Verordening. Dit wordt gedaan door de belangen/waarden om de boom te behouden (weigeringscriteria) door middel van een puntenscore af te wegen tegen de belangen/gronden om de boom te vellen (verleningscriteria). Afhankelijk van de toegekende punten resulteert de puntenscore direct in het verlenen of weigeren van de omgevingsvergunning. Bij een beperkte marge is er sprake van onbesliste score en wordt dit besluit op basis van een nadere afweging genomen. PUNTENSCOREA WEIGERINGSCRITERIA Puntenscore per boom heeft een waarde tussen 0 en 100 puntenHet belang van het behoud van de betreffende houtopstand wordt aan de hand van de volgende weigeringscriteria beoordeeld. A 1 Natuur- en milieuwaarde (max. 30 weigeringspunten)Bij de beoordeling van de natuur- en milieuwaarde wordt getoetst aan de volgende aspecten:A 1.1 Dendrologische waarde (max. 15 weigeringspunten)De dendrologische waarde wordt bepaald aan de hand van de volgende beoordelingscriteria: A 1.1.1 In het boek “Nederlandse Dendrologie” van dhr. Boom wordt aangegeven dat de betreffende soort in Nederland zeldzaam of zeer zeldzaam is. A 1.1.2 Of indien het een algemene soort betreft en deze soort weinig in de Regio Delft voorkomt. A 1.1.3 Als er sprake is van herkomsten en zaadgaarden die genetisch waardevol zijn. (bijvoorbeeld de Metasequoia’s in de Botanische tuin van de TU-Delft)
Toekenning weigeringspunten
- Zeer zeldzaam en/of genetisch waardevolen/of Algemeen maar komt in omgeving niet/nauwelijks voor
15 punten
-Vrij zeldzaam volgens Ned. Dendrologie
10 punten
-Vrij algemeen volgens Ned. Dendrologie
5 punten
- Zeer algemeen volgens Ned. Dendrologie
0 punten
A 1.2 Ecologische waarde (max. 15 weigeringspunten) Een houtopstand wordt aangemerkt als ecologisch waardevol als deze op één van de volgende beoordelingscriteria positief wordt beoordeeld door deskundig onderzoek.A 1.2.1 De houtopstand betreft een (vaste) broed- of verblijfplaats voor beschermde diersoorten. Hiertoe behoren bijvoorbeeld slaapplaatsen voor vleermuizen, een horstboom uilen/specht, of nestplaats vogelsA 1.2.2 De houtopstand biedt foerageergelegenheid aan beschermde fauna zoals bijvoorbeeld lijnstructuren voor vleermuizen.A 1.2.3 De houtopstand biedt huisvesting aan beschermde plant- en diersoorten Dit betreft bijvoorbeeld een waardboom of gastboom voor schimmels, insecten en planten).A.1.2.4 De houtopstand heeft op zichzelf natuurwaarde als onderdeel van een ecologisch kerngebied, gemeentelijke en/of provinciale ecologische hoofdstructuur. Aan die natuurwaarde wordt afbreuk gedaan wanneer de houtopstand wordt gekapt.Opmerking: Bij een positieve waardering van de beoordelingscriteria 1.2.1 t/m 1.2.3 dient tevens te worden onderzocht of een ontheffing van verboden in het kader van de omgevingswet noodzakelijk is.
Toekenning weigeringspunten
- Bijzondere ecologische waarde
15
-Geen specifieke ecologische waarde
0
A 2 Stadsschoon en landschappelijke waarde (max. 25 weigeringspunten)Bij de beoordeling van stadsschoon en landschappelijke waarde wordt bekeken of de houtopstand een belangrijke bijdrage levert aan de stedenbouwkundige structuur en/of de visuele beleving van stad en landschap. Een houtopstand heeft waarde voor stadsschoon en landschap als deze op één van de volgende beoordelingscriteria positief wordt beoordeeld:A 2.1 Ondersteuning stedenbouwkundige opzet De houtopstand maakt deel uit van en bepaalt in belangrijke mate de visuele beleving van belangrijke groenstructuren op het niveau van stad en landschap. Zoals houtopstanden langs doorgaande wegen en lanen, op pleinen en in parken, plantsoenen en bolwerken.A 2.2 Structuur- of beeldbepalend op landschaps-, buurt- of wijkniveauDe houtopstand maakt deel uit van en bepaalt in belangrijke mate de visuele beleving van het landschap of de groenstructuren op wijk- en buurtniveau, zoals straat- en laanbeplantingen, wijkparken, speelvoorzieningen. Hiertoe behoren ook houtopstanden zoals knotbomen, hakhout, houtwallen die typerend zijn voor de lokale omstandigheden.
Toekenning weigeringspunten
- Heeft waarde voor stadsschoon en/of landschap
25 punten
-Geen waarde voor stadsschoon en/of landschap
0 punten
A 3 Monumentale en/of cultuurhistorische waarde (max. 30 weigeringspunten per aspect)Bij de beoordeling van de Monumentale en/of cultuurhistorische waarde wordt getoetst aan de volgende aspecten:A 3.1 Monumentale waarde Een houtopstand heeft in ieder geval monumentale waarde als deze op één van de volgende beoordelingscriteria positief wordt beoordeeld:A 3.1.1 De houtopstand is onderdeel van of levert een belangrijke bijdrage aan de visuele beleving van een rijksmonument of gemeentelijk monument (bijvoorbeeld oprijlaan naar St. Joris Gasthuis en de hagen van de woningen van het Agnetapark).A 3.1.2 De houtopstand is landelijk monumentaal omdat deze is opgenomen in het landelijke register van monumentale bomen van de Bomenstichting, zoals bijvoorbeeld de plataan bij het Meisjeshuis.A 3.1.3 De boom is lokaal monumentaal omdat deze als monumentale boom is opgenomen in de lijst van beschermde houtopstanden als opgenomen in bijlage 4 bij de bomenverordening 2025. Bomen worden als monumentale boom in deze lijst opgenomen als deze:
-tenminste ouder is dan 65 jaar
-bijzondere waarde heeft door schoonheid, cultuurhistorie en/of zeldzaamheid;
-ten minste nog 10 jaar te leven heeft
Toekenning weigeringspunten
-Boom heeft monumentale waarde
30 punten
- Boom heeft geen monumentale waarde
0 punten
A 3.2 Cultuurhistorisch waarde en herdenkingsbomenEen boom is cultuurhistorisch waardevol als deze een rol van betekenis speelt in de geschiedenis van zijn omgeving en/of onderdeel is van een cultuurhistorisch groengebied dat is opgenomen in de beleidsregel cultuurhistorisch waardevolle groengebieden 2013. Te denken valt hier aan bomen die herinneren aan gebeurtenissen of bomen die een bepaald punt in de geschiedenis markeren. Bijvoorbeeld de geriefhout- en pestbosjes van historische boerderijen en bomen die ter gelegenheid of ter herdenking van een historische gebeurtenis zijn aangeplant.
Toekenning weigeringspunten
- Boom cultuurhistorische waarde
30 punten
- Boom heeft geen cultuurhistorische waarde
0 punten
A 4 Waarde van bomen voor leefbaarheid en recreatie (max. 15 weigeringspunten)De waarde van een houtopstand voor leefbaarheid en recreatie wordt getoetst aan de volgende aspecten: A 4.1 Afschermende functie van groot belang en openbaar nutEen houtopstand heeft afschermende functie als deze onderdeel is van, en een belangrijke bijdrage levert aan, beplantingen rond intensief gebruikte plaatsen zoals sport- en speelvelden of begraafplaatsen. Voor de afschermende functie is het van belang dat de beplanting gesloten blijft waarbij ook de aanwezigheid van een struiklaag essentieel is.A 4.2 LuchtkwaliteitLangs drukkere wegen geldt dat achter een rij bomen een gebied van circa 15 maal de hoogte van de bomenrij is beschermd. Dus bij een bomenrij met een hoogte van 10 meter geldt een beschermd gebied van 150 meter. Indien dit onvoldoende is, kan een tweede bomenrij nabij de weg de effectiviteit verhogen. A 4.3 Hittestress en KlimaatadaptatieHet verwijderen van de boom heeft een groot effect op hittestress, geredeneerd vanuit de 3-30-300 regel. Bij herplant wordt getoetst of tenminste binnen 30 jaar na aanplant van nieuw bomen een verbetering verwacht wordt qua boomkroonvolume ten opzichte van de huidige situatie.
Toekenning weigeringspunten
-Score op minimaal 1 punt
15 punten
- Geen positieve score
0 punten
B VERLENINGSCRITERIA Puntenscore per boom heeft een waarde tussen 0 en 100 puntenHet belang om de betreffende houtopstand te vellen wordt aan de hand van de volgende verleningscriteria beoordeeld: B1 Gegronde reden (Maximaal 50 verleningspunten)Er is sprake van een gegronde reden om een houtopstand te vellen als deze op één van de volgende gronden moet worden geveld.B 1.1 Realisatie (bouw)werken Er is sprake van een gegronde reden om een houtopstand te vellen als bij de vaststelling, herziening of afwijking van het vigerend omgevingsplan aannemelijk is gemaakt dat vanuit een gedegen ruimtelijke belangenafweging de betreffende houtopstand niet in redelijkheid kan worden behouden of kan worden verplant.B 1.2 Ruimtelijke ontwikkeling Er is sprake van een gegronde reden om een houtopstand te vellen als deze moet wijken voor de realisatie van een ruimtelijke ontwikkeling EN in de hiervoor benodigde ruimtelijke procedure aannemelijk is gemaakt dat de betreffende houtopstand niet kan worden behouden door deze in de plannen in te passen of door deze te verplanten.B 1.3 SchadeEr is sprake van een gegronde reden om een houtopstand te vellen indien deze aantoonbare en onevenredige schade veroorzaakt aan gebouwen, bouwwerken en/of andere constructies, tenzij deze schade kan worden weggenomen door het nemen van in redelijkheid betaalbare beheermaatregelen. B 1.4 Ouderdom, beschadiging of ziekteEr is sprake van een gegronde reden om een houtopstand te vellen indien het op basis van boomdeskundig oordeel wegens ouderdom, beschadiging of ziekte niet langer reëel is om de houtopstand in stand te houden en waarbij alternatieven voor behoud zijn onderzocht
a.indien naar boomdeskundige maatstaven instandhouding van de beschermde houtopstand niet langer verantwoord is ter voorkoming van door tak- of stambreuk veroorzaakt letsel of schade, ter voorkoming van onrechtmatige hinder of dat de houtopstand aan vervanging toe is, of
b.een zwaarwegend algemeen maatschappelijk belang opweegt tegen duurzaam behoud van de beschermde houtopstand of de levensverwachting van de beschermde houtopstand minder dan 5 jaar is.
Toekenning Verleningspunten
- Gegronde reden
50 punten
-Geen geronde reden
0 punten
B 2 Overlast (Maximaal 50 verleningspunten)De volgende vormen van overlast, die alleen gedurende een beperkte periode in het jaar optreden, worden niet gezien als een reëel belang om een houtopstand te vellen:
oVruchten
oStuifmeel
oPluisvorming
oInsecten
oBladafval
Lichtbeperking van bestaande bomen op zonnepanelen wordt niet gezien als een reëel belang om een houtopstand te vellenEr is sprake van een gegronde reden om een houtopstand te vellen als deze onevenredige overlast veroorzaakt door:
oSchaduw van een boom c.q. boomgroep
oZichtbeperking door een boom c.q. boomgroep
Bij de beoordeling van de mate waarin deze overlast optreedt worden de volgende factoren in de overweging betrokken:
•Tijdsduur - De periode van het jaar en het aantal uren per dag, waarin de overlast wordt ondervonden.
Toekenning verleningspunten bij overlastUren overlast in uren per dag:
- Meer dan tien uur
20 punten
-Tien tot vijf uur
10 punten
-Vijf tot twee uur
5 punten
-Minder dan twee uur
0 puntenTijdsduur overlast (15 punten)
- Gehele jaar
15 punten
- Half jaar
10 punten
- Enkele weken
5 punten
- Enkele dagen
0 punten
-
•Afstand - De afstand in meters tussen het overlastobject (bijvoorbeeld een woonhuis) en de houtopstand die de overlast veroorzaakt.
Afstand tot overlastobject (15 punten)
- Minder dan twee meter
15 punten
- Twee tot vijf meter
10 punten
- Vijf tot 10 meter
5 punten
- Meer dan 10 meter
0 punten
•Bekendheid – hierbij gaat het om de vraag of de overlast tevoren reeds bekend was. Bij de nadere afweging wordt dan gekeken wie er eerst was, bijvoorbeeld de boom, de woning of de bewoner.
C AFWEGINGBij de beoordeling van een kapaanvraag wordt door middel van het puntensysteem vastgesteld hoeveel weigeringspunten en verleningspunten een houtopstand krijgt.Vervolgens wordt met behulp van onderstaande afwegingstabel vastgesteld of de kapvergunning direct kan worden verleend, of dat er nog een nadere afweging dient plaats te vinden.
D NADERE AFWEGINGIndien op basis van de beoordeling (C) een nadere afweging noodzakelijk is, geldt dat voor die specifieke situatie een besluit moet worden genomen. Hierbij wordt het belang van de aanvrager dat met het kappen van de houtopstand wordt gediend nader afgewogen ten opzichte van het belang van het behoud van de houtopstand. Hierbij wordt bekeken wat de kwaliteit van de houtopstand is. Als leidraad bij deze afweging geldt:D 1 Belang van de aanvrager Hierbij wordt nader afgewogen hoe groot het belang van de aanvrager is dat met het kappen van de houtopstand is gediend. Het realiseren van een extra parkeerplaats zal in dit opzicht bijvoorbeeld minder zwaar wegen dan de realisatie van een parkeergarage waarmee parkeeroverlast in de Binnenstad wordt weggenomen. D 2 Belang van het behoud Hierbij wordt nader afgewogen wat het effect van de velling is op de toegekende waarden en de omgeving. Zo zal bijvoorbeeld het kappen van één boom uit een lange laanbeplanting (bijvoorbeeld voor de aanleg van een zijweg) weinig afbreuk doen aan de functie en beleving van de laanbeplanting als geheel. Maar heeft het kappen van één fraaie solitaire boom op de hoek van een straat grote impact op de visuele belevingswaarde van de omgeving.D 3 Beschermde houtopstandenAan houtopstanden die zijn opgenomen in de door het college vastgestelde lijst van beschermde houtopstanden wordt in dit kader bijzondere bescherming geboden. Een kapvergunning voor deze bomen wordt pas verleend, indien:
a.een zwaarwegend maatschappelijk belang opweegt tegen het duurzaam behoud van de monumentale boom;
b.kan worden aangetoond dat alternatieven waarbij de boom kan worden behouden voldoende zijn onderzocht.
D 4 BoomkwaliteitHierbij wordt nader afgewogen welke kwaliteit de houtopstand heeft. Het begrip boomkwaliteit dat hierbij wordt beoordeeld is een samengesteld begrip, waarin de vitaliteit, de juiste standplaats en de toekomstverwachting van de boom bepalend zijn voor de kwaliteit. Hierbij wordt de volgende tabel als richtlijn gehanteerd:
Toekomstverwachting boom< 5 jaar: De mechanische en/of fysiologische toestand van de boom is minimaal of nihil, verwacht wordt dat 'herstel' van de boom niet of nauwelijks mogelijk is.adviespositief advies 5 - 15 jaar: De mechanische en/of fysiologische toestand van de boom is duidelijk verminderd, verwacht mag worden dat 'herstel' van de boom eventueel mogelijk is.negatief advies> 15 jaar: Ten aanzien van de mechanische en/of fysiologische toestand van de boom worden binnen een termijn van >15 jaar geen problemen verwacht. negatief advies
D 5 Onevenredige achteruitgang leefomgevingIndien de voorgenomen kap leidt tot een een onevenredige grote achteruitgang voor leefkwaliteit. Hierbij wordt gekeken naar o.a. effecten op gezondheid en klimaatverandering als zicht op 3 bomen en percentage schaduwwerking van bomen in relatie tot het voorkomen van hittestress. E. Herplant Indien aannemelijk is gemaakt dat herplant niet mogelijke/wenselijk wordt aan de omgevingsvergunning het voorschrift verbonden dat de houtopstand niet mag worden geveld alvorens een geldelijke bijdrage is gestort in het gemeentelijk herplantfonds In de volgende gevallen bestaat de financiële compensatie uit de getaxeerde monetaire boomwaarde, getaxeerd conform hoofdstuk 15 van het Handboek Bomen 2022 van het Norminstituut Bomen, uitgevoerd door een taxateur die is aangesloten bij de Nederlandse Vereniging van Taxateurs van Bomen.
•Als er sprake is van een illegale velling (zonder de vereiste omgevingsvergunning)
•Als er sprake is van een velling ten behoeve van een bouwplan
In de volgende gevallen bestaat de financiële compensatie uit de kosten van de aanplant van een nieuwe boom in de maat 18-20 > deze kosten zijn vastgesteld op € 150,--
•Als de boom moet worden geveld t.b.v. een herinrichtingen, reconstructies, etc.