GEMEENTEBLADOfficiële uitgave van de gemeente AmsterdamBesluit van de bestuurscommissie van stadsgebied Weesp Amsterdam tot wijziging van het mandatenregister zoals opgenomen in de bijlage van het Algemeen mandaatbesluit bestuurscommissie stadsgebied Weesp Amsterdam De bestuurscommissie van stadsgebied Weesp Amsterdam, gelet op artikel 10:3 Algemene wet bestuursrecht en bijlage 3, Algemene bepalingen en beperkingen onder 7 Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022; besluit:IHet mandatenregister zoals opgenomen in de bijlage van het Algemeen mandaatbesluit bestuurscommissie stadsgebied Weesp Amsterdam wordt als volgt gewijzigd:
A.In Algemene bepalingen en beperkingen, komt nummer 7 te luiden:Het dagelijks bestuur en de voorzitter zijn bevoegd om ten aanzien van de aan hen gemandateerde bevoegdheden ondermandaat te verlenen, tenzij de bevoegdheid tot het verlenen van ondermandaat is uitgesloten. Het voorgaande geldt ook als sprake is van volmacht en machtiging.
B.onderdeel 0 Algemene bevoegdheden, wordt als volgt gewijzigd:
a.In rij A.1, in de kolom ‘Bijzonderheden en volgens de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022’ vervalt ‘e. het aangaan van een rechtshandeling heeft betrekking op het verhaal van kosten van de grondexploitatie bij een ruimtelijk besluit, als bedoeld in artikel 6.24 Wro.’
b.Rij A.4 komt te luiden:
A.4beslissen op aanvragen voor nadeelcompensatie als bedoeld in titel 4.5 Awb, volgens de procedure uit de Verordening nadeelcompensatie Amsterdam 2022titel 4.5 Awbcollege/burgemeestermandaat DB/VZ mandaat geldt uitsluitend indien het (vermeend) schadeveroorzakende besluit in mandaat door de het dagelijks bestuur is genomen en er niet wordt afgeweken van het advies van de schadecommissie
C.Aan onderdeel 1. Gebiedsontwikkeling en ruimtelijk beheer onder ‘Algemene beperkingen’ wordt een beperking toegevoegd, die luidt:
5.Mandaat geldt niet als de vergunningverlening betrekking heeft op een of meer windturbines met een opgeteld vermogen van 3 MW of meer.
D.Onderdeel 2. Openbare ruimte, groen en parken wordt als volgt gewijzigd:rij C.25 vervalt.
E.In onderdeel 3. Afval en grondstoffen wordt in rij D.13 in de kolom ‘Grondslag’ ‘art. 13a, lid 2’ vervangen door ‘art. 13a, lid 1’.
F.Onderdeel 5. Wonen wordt als volgt gewijzigd:
1.in onderdeel 5. Wonen wordt ‘Huisvestingsverordening Amsterdam 2020’ telkens vervangen door ‘Huisvestingsverordening Amsterdam 2024’;
2.na rij F.7 wordt een nieuwe rij toegevoegd, die luidt:
F.8het beslissen op aanvragen voor het verkrijgen van een vergunning voor short stay (incl. voorbereidingshandelingen, het stellen van aanvullende voorwaarden en/of voorschriften, overschrijven op een nieuwe eigenaar en intrekken)artikel 21, artikel 23c, artikel 24 tot en met artikel 26 van de Huisvestingswet 2014 en hoofdstuk 3, afdeling III, paragraaf 7 tot en met 9 van de Huisvestingsverordening Amsterdam 2024collegemandaatDBde bevoegdheid om te handhaven met bestuurlijke sancties op grond van de Huisvestingswet en de Awb wordt niet gemandateerd
G.Onderdeel 6. Economie wordt als volgt gewijzigd:
1.rij G.2 komt te luiden:
G.2uitvoering geven aan de Marktverordeningart. 3.1, lid 1, 2, 4, 6 en 7,art. 3.3, lid 1,art. 3.6, onder d, e, g, h, i en j,art. 3.7,art. 3.8,art. 3.9,art. 3.10,art. 3.11, lid 5,art. 3.12,art. 3.13,art. 3.14,art. 3.15,art. 3.16,art. 3.19, lid 2,art. 3.20,art. 3.21, onder e,art. 3.22,art. 3.24,art. 3.25,art. 3.26,art. 3.27,art. 3.29,art. 4.1,art. 4.5,art. 6.1,art. 6.2, lid 1,art. 6.2, lid 2, onder f, h, i en j,art. 7.4 (m.b.t. 3.15) MarktverordeningcollegemandaatDBde bevoegdheid op grond van artikel 4.5 beperkt zich tot verboden die worden ingesteld om het karakter van een markt op afstand te bepalen en te garanderen
2.rij G.4 komt te luiden:
G.4uitvoering geven aan de Marktverordeningart. 3.1, lid 3 en 5,art. 3.3, lid 2,art. 3.11, lid 1 en 2,art. 3.19, lid 3,art. 5.1,art. 5.2,art. 5.3 Marktverordeningcollege (voordat de bevoegdheid in de verordening gedelegeerd is aan het DB)delegatieDB
H. Onderdeel 15. Kunst en cultuur komt te luiden:
Nr.Omschrijving bevoegdheidGrondslag Bevoegd bestuursorgaanSoort overdracht verleend aanBijzonderheden en beperkingen volgens de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022S.1uitvoeren van het beleid in het kader van het Kunstenplan Algemene Subsidieverordening Amsterdam 2023collegemandaatDB
I.Onderdeel 18. Burgerparticipatie, inspraak en initiatief komt te luiden:
Nr.Omschrijving bevoegdheidGrondslag Bevoegd bestuursorgaanSoort overdracht verleend aanBijzonderheden en beperkingen volgens de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022V.1uitvoeren van hoofdstuk 2 van de Participatieverordening gemeente Amsterdam (burgerparticipatie), voor zover het gaat om beleid of projecten waarvoor het DB of de VZ bevoegd isParticipatieverordening gemeente Amsterdamcollege en burgemeestermandaatDB en VZhet mandaat is inclusief het beleid of projecten waarvoor het DB bevoegd is voor de voorbereiding, maar niet voor de besluitvorming, zoals taak 24.1. Verdere ondermandatering is niet toegestaanV.2uitvoeren van hoofdstuk 4 van de Participatieverordening gemeente Amsterdam (netwerkparticipatie, buurtplatformen)Participatieverordening gemeente AmsterdamcollegemandaatDBhet DB informeert het college vooraf over een voorgenomen erkenning van een buurtplatform. Verdere ondermandatering is niet toegestaan.
J.Onderdeel 19. Subsidieverlening wordt als volgt gewijzigd:in rij W.1 komt de kolom ‘Bijzonderheden en beperkingen volgens de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022’ te luiden: mandaat geldt alleen wanneer uit de kaders een taak van het dagelijks bestuur blijkt. Verdere ondermandatering van de bevoegdheid om incidentele subsidies te verlenen is niet toegestaan.
K.Onderdeel 21. Verkiezingen komt te luiden:
Nr.Omschrijving bevoegdheidGrondslag Bevoegd bestuursorgaanSoort overdracht Verleend aanBijzonderheden en beperkingen volgens de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022Y.1 alle bevoegdheden uit de Kieswet die op grond van de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022 van overeenkomstige toepassing zijn ten aanzien van het organiseren van de verkiezingen voor de stadsdeelcommissie zoals bedoeld in artikel 24 en van de bestuurscommissie zoals bedoeld in artikel 40 van deze verordeningKieswetcollege en burgemeestermandaatDB en VZ
L.Onderdeel 24. Omgevingswet wordt als volgt gewijzigd:
1.onder ‘Algemene beperkingen’ wordt een nieuwe beperking toegevoegd, die luidt:
6.taken en bevoegdheden die betrekking hebben op een of meer windturbines met een opgeteld vermogen van 3 of meer MW.
2.In onderdeel AA0., rij k., komt de tekst in de kolom Bijzonderheden en beperkingen volgens de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022 te luiden:verdere ondermandatering is niet toegestaan
3.subonderdeel AA1. Algemene bevoegdheden omgevingsvergunning, melding en maatwerkvoorschrift, rij f. komt te luiden:
f.het van toepassing verklaren van afd. 3.4 Algemene wet bestuursrecht en de aanvrager in de gelegenheid stellen zijn zienswijze daarover naar voren te brengenart. 16.65, vierde en vijfde lid, OmgevingswetcollegemandaatDB
4.subonderdeel AA1. Algemene bevoegdheden omgevingsvergunning, melding en maatwerkvoorschrift, rij n. komt te luiden:
n.het nemen van een coördinatiebesluit art. 16.8 Omgevingswet jo. art. 3:20, onder b, AwbcollegemandaatDB
5.aan subonderdeel AA1. Algemene bevoegdheden omgevingsvergunning, melding en maatwerkvoorschrift wordt een rij toegevoegd, die luidt:
o.het stellen van maatwerkvoorschriftenart. 4.5, eerste lid OmgevingswetcollegemandaatDB
6.subonderdeel AA4. Bouwactiviteit (technisch bouwen), rij k. komt te luiden:
k.het stellen van maatwerkvoorschriften bij verbouwart. 5.3a. Besluit bouwwerken leefomgevingcollegemandaatDB
7.in subonderdeel AA8. Financiële bepalingen (kostenverhaal en financiële zekerheid), rij h., wordt in de kolom ‘Grondslag’ ‘ko.’ vervangen door ‘jo.’.
II1.Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking.2.De beperking van het mandaat met betrekking tot windturbines, zoals opgenomen in artikel I onder C en onder L1, geldt niet voor aanvragen die zijn ingediend voor 3 oktober 2024. Aldus vastgesteld in de vergadering van 23 juni 2026.De voorzitter van de bestuurscommissieEsther OverweterDe bestuurssecretarisArjan SpitAlgemene toelichtingHet mandatenregister bij het Algemeen mandaatbesluit van de bestuurscommissie wordt gewijzigd omdat het bevoegdhedenregister bij de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022 is gewijzigd door het college bij besluiten van 24 september 2024, 4 maart 2025, 16 september 2025 en 3 maart 2026. Deze wijzigingen worden met het onderhavige besluit verwerkt in het Algemeen mandaatbesluit van de bestuurscommissie.Artikelsgewijze toelichtingArtikel I onder A: Algemene bepalingen en beperkingenIn de algemene bepalingen en beperkingen is verduidelijkt dat, alhoewel in de regel ondermandaat is toegestaan, hier ook uitzonderingen op zijn. Er zijn een aantal specifieke bevoegdheden waarbij is bepaald dat ondermandaat niet toegestaan is.Artikel 1 onder B: Algemene bevoegdhedenDit zijn technische wijzigingen. De wettelijke grondslag voor het aangaan van een rechtshandeling met betrekking op het verhaal van kosten van de grondexploitatie bij een ruimtelijk besluit is veranderd door de inwerkingtreding van de Omgevingswet. En met de inwerkingtreding van de Verordening nadeelcompensatie Amsterdam 2022 op 1 januari 2024 is de Algemene Verordening Nadeelcompensatie ingetrokken. Daarop is de bevoegdheid over het beslissen op aanvragen voor nadeelcompensatie aangepast.Artikel I onder C: Gebiedsontwikkeling en ruimtelijk beheerin onderdeel 1. Gebiedsontwikkeling en ruimtelijk beheer (en ook in onderdeel 24. Omgevingswet) is onder Algemene beperkingen een nieuwe beperking opgenomen: mandaat geldt niet als de vergunningverlening betrekking heeft op een of meer windturbines met een opgeteld vermogen van 3 MW of meer. Deze beperking is in het bevoegdhedenregister bij de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022 opgenomen omdat de bevoegdheid voor VTH-taken/vergunningverlening voor windturbines door het college bij de Omgevingsdienst is gelegd en niet is gemandateerd aan de stadsdeelbesturen en de bestuurscommissie Weesp.Artikel I onder D: Openbare ruimteIn het bevoegdhedenregister bij de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022 is in onderdeel 2. Openbare ruimte rij C.25 vervallen: de bevoegdheid om plaatsen aan te wijzen waarop de opruimplicht voor uitwerpselen van honden niet van kracht is. Deze bevoegdheid staat niet meer in de APV. Deze bevoegdheid wordt met het onderhavige besluit ook uit het mandatenregister van de bestuurscommissie verwijderd.Artikel I onder E: Afval en grondstoffenDit is een technische wijziging, er werd per abuis verwezen naar het verkeerde lid van artikel 13a van de Afvalstoffenverordening. De bevoegdheid gaat om het stellen van regels en dat is niet in het tweede, maar in het eerste lid van artikel 13a geregeld.Artikel I onder F: Wonen1. De Huisvestingsverordening 2020 is ingetrokken en vervangen door de Huisvestingsverordening 2024. Dit is in onderdeel 5 Wonen aangepast. 2. In het bevoegdhedenregister bij de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022 is in het onderdeel 5 Wonen in rij f.8 een nieuwe bevoegdheid toegevoegd, namelijk Het beslissen op aanvragen voor het verkrijgen van een vergunning voor short stay (incl. voorbereidingshandelingen, het stellen van aanvullende voorwaarden en/of voorschriften, overschrijven op een nieuwe eigenaar en intrekken).Bij de wijziging van het bevoegdhedenregister is de volgende toelichting opgenomen: “Sinds 2014 hanteert de gemeente streng beleid ten aanzien van short stay in woningen vanwege onder andere het tekort aan woningen en misbruik van short stay voor toeristenovernachtingen. Dit strenge beleid blijft van kracht. Echter moeten de regels voor short stay wetgevingstechnisch op een andere wijze geregeld worden sinds de invoering van de Wet Toeristische Verhuur. Vanaf dat moment is short stay een vorm van toeristische verhuur. Volgens deze wet moet voor elke vorm van toeristische verhuur die een gemeente wil beperken/regelen in de Huisvestingsverordening worden opgenomen onder welke (strenge) voorwaarden het mogelijk is om aan short stay te doen. Tot 1 januari 2021 viel short stay onder het verzamelbegrip ‘woningonttrekking’. Short stay werd dus gereguleerd via de onttrekkingsregels. Deze houden kortgezegd in dat woningen alleen mogen worden onttrokken als het gebruik een gewenste economische versterking biedt aan de buurt of maatschappelijk wenselijk is. Deze voorwaarden blijven gelijk, maar worden verplaatst onder een eigen ‘short stay’ categorie onder het hoofdstuk Toeristische verhuur. Door dezelfde voorwaarden te hanteren verandert er voor de burger niets. Vanwege de technische aard van deze aanpassing is er geen participatie doorlopen. Onder de mandaten van de stadsdelen staat nu nog het kunnen verlenen van onttrekkingsvergunningen. Vanaf 1 januari 2026 krijgen we een nieuwe smaak vergunning bij: ‘de short stay vergunning’. Hoewel er materieel niets verandert (alle voorwaarden blijven gelijk), is het formeel wel een nieuwe vergunning-soort. Om de mandaten hierop goed te laten sluiten is het noodzakelijk om de nieuwe vergunning ook onder de mandaten op te nemen.” De bevoegdheid met betrekking tot short stayvergunningen wordt hierbij ook opgenomen in het mandatenregister van de bestuurscommissie. Artikel I onder G: Economie1 en 2. In het bevoegdhedenregister bij de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022 is een technische aanpassing gedaan zodat alle gemandateerde bevoegdheden voor uitvoering van de Marktverordening nu in rij G.2 staan en alle gedelegeerde bevoegdheden in rij G.4. Deze aanpassing wordt hiermee ook doorgevoerd in het mandatenregister van de bestuurscommissie.Artikel I onder H: Kunst en cultuurIn het bevoegdhedenregister bij de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022 is de bevoegdheid om het beleid in het kader van het Kunstenplan uit te voeren aangepast, zodat de dagelijks besturen en de bestuurscommissie ook bevoegd zijn om het nieuwe Kunstenplan uit te voeren. Deze wijziging wordt nu ook doorgevoerd in het mandatenregister van de bestuurscommissieArtikel I onder I: Burgerparticipatie, inspraak en initiatiefIn het bevoegdhedenregister bij de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022 is onderdeel 18. Burgerparticipatie, inspraak en initiatief gewijzigd vanwege de inwerkingtreding van de Participatieverordening gemeente Amsterdam. Het college heeft de bevoegdheid tot uitvoeren van hoofdstuk 2 van de Participatieverordening gemeente Amsterdam (burgerparticipatie), voor zover het gaat om beleid of projecten waarvoor het DB bevoegd is en het uitvoeren van hoofdstuk 4 van de Participatieverordening gemeente Amsterdam (netwerkparticipatie, buurtplatformen) gemandateerd aan de bestuurscommissie. Vervolgens heeft het college de beperking opgenomen: “In het geval van ondermandatering door de bestuurscommissie van stadsgebied Weesp aan haar dagelijks bestuur bepaalt de bestuurscommissie dat verdere ondermandatering niet is toegestaan”. Het college heeft daarbij de volgende toelichting gegeven: “Bestuurlijke betrokkenheid bij burgerparticipatie is van groot belang. Daarom is het wenselijk dat het dagelijks bestuur zelf het participatieplan en het verslag van de participatie vaststelt en dit niet onder mandateert. Daarom is een beperking toegevoegd”.Artikel I onder J: SubsidieverleningIn het bevoegdhedenregister bij de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022 is verduidelijkt dat de bevoegdheid om de Algemene Subsidieverordening Amsterdam 2023 en titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht uit te voeren alleen van toepassing is wanneer uit de kaders expliciet een taak van het dagelijks bestuur blijkt. Hier bleek in de praktijk onduidelijkheid over te zijn. Ook is in het bevoegdhedenregister de beperking opgenomen dat de bevoegdheid om incidentele subsidies te verlenen niet wordt ondergemandateerd. Het college had deze beperking al vastgesteld in 2023 in de Herziene Handleiding wettelijke kaders bij subsidiëring. Voor de duidelijkheid is deze beperking nu ook in het bevoegdhedenregister opgenomen. Het college heeft in het bevoegdhedenregister bepaald: “In het geval van ondermandatering door de bestuurscommissie van stadsgebied Weesp aan haar dagelijks bestuur bepaalt de bestuurscommissie dat verdere ondermandatering niet is toegestaan”. Deze beperking wordt nu in het mandatenregister van de bestuurscommissie opgenomen.Artikel I onder K: VerkiezingenIn het bevoegdhedenregister bij de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022 is het onderdeel 21. Verkiezingen gewijzigd. De bevoegdheden die oorspronkelijk in het bevoegdhedenregister waren opgenomen, waren te beperkt. Het college en de burgemeester hebben sinds die wijziging de volgende bevoegdheden gemandateerd aan de dagelijks besturen van de stadsdelen en de bestuurscommissie van het stadsgebied: alle bevoegdheden uit de Kieswet die op grond van de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022 van overeenkomstige toepassing zijn ten aanzien van het organiseren van de verkiezingen voor de stadsdeelcommissie en de bestuurscommissie. Door deze wijziging omvatten de gemandateerde bevoegdheden de volledige taak op het gebied van de verkiezingen. Artikel I onder L: Omgevingswet1. In het bevoegdhedenregister bij de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022 is in onderdeel 24 Omgevingswet (en ook in onderdeel 1. Gebiedsontwikkeling en ruimtelijk beheer) onder Algemene beperkingen een nieuwe beperking opgenomen: mandaat geldt niet als de vergunningverlening betrekking heeft op een of meer windturbines met een opgeteld vermogen van 3 MW of meer. Deze beperking is in het bevoegdhedenregister opgenomen omdat de bevoegdheid voor VTH-taken/vergunningverlening voor windturbines door het college bij de Omgevingsdienst is gelegd en niet is gemandateerd aan de stadsdeelbesturen of de bestuurscommissie Weesp. Deze beperking wordt nu ook opgenomen in het mandatenregister van de bestuurscommissie.2. In het bevoegdhedenregister bij de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022 is in onderdeel AA0. rij k de beperking opgenomen: In het geval van ondermandatering door de bestuurscommissie van stadsgebied Weesp aan haar dagelijks bestuur bepaalt de bestuurscommissie dat verdere ondermandatering niet is toegestaan. In dit onderdeel was in het mandatenregister van de bestuurscommissie al opgenomen: ondermandatering is niet toegestaan. Dit wordt nu gewijzigd in: verdere ondermandatering is niet toegestaan.3. In het bevoegdhedenregister bij de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022 is in het onderdeel 24. Omgevingswet de grondslag gespecificeerd van de bevoegdheid tot ‘het van toepassing verklaren afd. 3.4 Algemene wet bestuursrecht en de aanvrager in de gelegenheid stellen zijn zienswijze daarover naar voren te brengen’. Eerst stond bij de ‘grondslag’ voor deze bevoegdheid alleen ‘art. 16.65 Omgevingswet’. Daaraan is toegevoegd ‘vierde en vijfde lid’. Dit wordt nu ook gewijzigd in het mandatenregister van de bestuurscommissie.4. In het bevoegdhedenregister bij de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022 is voor de bevoegdheid ‘het nemen van een coördinatiebesluit’ de grondslag gewijzigd omdat de (nummering van de) Algemene wet bestuursrecht is gewijzigd. Dit wordt nu ook gewijzigd in het mandatenregister van de bestuurscommissie.5. In het bevoegdhedenregister bij de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022 is de bevoegdheid ‘het stellen van maatwerkvoorschriften’ op grond van artikel 4.5, eerste lid Omgevingswet toegevoegd. Deze bevoegdheid was per abuis niet opgenomen in het bevoegdhedenregister. Deze bevoegdheid wordt nu ook opgenomen in het mandatenregister van de bestuurscommissie. 6. In het bevoegdhedenregister bij de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022 is een typefout hersteld, die fout wordt ook in het mandatenregister van de bestuurscommissie hersteld.7. In het bevoegdhedenregister bij de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022 is een typefout hersteld, die fout wordt ook in het mandatenregister van de bestuurscommissie hersteld.Artikel II1. De wijziging van het Algemeen mandaatbesluit treedt in werking op de dag na bekendmaking in het Gemeenteblad.2. In het besluit van het college van 24 september 2024 tot wijziging van het bevoegdhedenregister bij de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022 is de bepaling opgenomen: “De beperking van het mandaat met betrekking tot windturbines, zoals opgenomen in artikel I, onderdeel B onder 1 en 8, geldt niet voor aanvragen die zijn ingediend voor de inwerkingtreding van dit besluit”. Het betreffende besluit van het college is in werking getreden op 3 oktober 2024. Daarom is in het onderhavige wijzigingsbesluit de bepaling opgenomen dat de beperking van het mandaat met betrekking tot windturbines niet geldt voor aanvragen die zijn ingediend voor 3 oktober 2024.