GEMEENTEBLADOfficiële uitgave van de gemeente WassenaarVoornemen tot het verlenen van de begrotingssubsidie aan Stichting Jeugd Gezondheidszorg Zuid-Holland West (JGZ)De gemeente Wassenaar maakt hierbij bekend dat zij het voornemen heeft om een subsidie te verlenen aan Stichting JGZ voor het kalenderjaar 2027 van maximaal €1.016.845,-. Deze subsidie is bedoeld voor het uitvoeren van preventieve jeugdgezondheidszorg (0–18 jaar), gericht op het bevorderen van een gezonde en veilige ontwikkeling van kinderen in Wassenaar.Naar het oordeel van de gemeente is Stichting JGZ de enige gegadigde voor deze subsidie.Kader uit de rechtspraakOp 26 november 2021 heeft de Hoge Raad het Didam-arrest (ECLI:NL:HR:2021:1778) gewezen waaruit voortvloeit dat, op grond van het gelijkheidsbeginsel, overheden verplicht zijn gegadigden mededingingsruimte te bieden bij de verdeling van schaarse middelen. Op 23 juli 2025 heeft de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2025:339) geoordeeld dat bij een begrotingssubsidie de mededingingsruimte begrensd mag worden als bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijs mag worden aangenomen dat op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de subsidie. Ten behoeve van het bieden van mededingingsruimte moet de subsidieverstrekker zijn voornemen daartoe dan wel minimaal acht weken van te voren bekendmaken, zodat een ieder daarvan kennis kan nemen. Deze publicatie dient ten uitvoering van de hiervoor genoemde rechtspraak. Eén serieuze gegadigde De gemeente meent dat Stichting JGZ de enige serieuze gegadigde is die in aanmerking komt voor de subsidie op grond van de navolgende objectieve, toetsbare en redelijke criteria: De gemeente is van oordeel dat Stichting JGZ de enige serieuze gegadigde is die in aanmerking komt voor de subsidie, gelet op de volgende objectieve, toetsbare en redelijke criteria:

-De gemeente Wassenaar heeft op grond van de Wet publieke gezondheid (Wpg) de wettelijke taak om te voorzien in de uitvoering van de jeugdgezondheidszorg (JGZ). Binnen het lokale jeugdbeleid staat preventie en het gezond en veilig opgroeien van jeugdigen centraal. Stichting JGZ is specifiek ingericht om deze wettelijke taak uit te voeren en sluit met haar werkwijze aan op de beleidsdoelstellingen van de gemeente Wassenaar.

-De uitvoering van de jeugdgezondheidszorg binnen Wassenaar vereist een organisatie met voldoende gekwalificeerde professionals en een hoogwaardige infrastructuur. Stichting JGZ beschikt over BIG-geregistreerde jeugdartsen en jeugdverpleegkundigen, werkt volgens de landelijke NCJ-richtlijnen en hanteert een sluitend kwaliteitssysteem. Daarmee wordt invulling gegeven aan de gemeentelijke ambitie om kwalitatief hoogwaardige en toegankelijke preventieve zorg te bieden.

-De gesubsidieerde activiteiten, waaronder preventieve gezondheidsonderzoeken, vaccinaties, vroegsignalering en opvoedondersteuning zijn in Wassenaar nadrukkelijk onderdeel van het bredere preventieve jeugdbeleid. Deze activiteiten kunnen alleen effectief worden uitgevoerd door een organisatie die beschikt over:

oeen dekkend bereik onder alle jeugdigen in Wassenaar, inclusief moeilijk bereikbare doelgroepen;

olaagdrempelige en geografisch goed gespreide consultatievoorzieningen binnen de gemeente of in de directe nabijheid;

oeen goed functionerend digitaal dossier Jeugdgezondheidszorg (DD JGZ) dat aansluit bij de landelijke standaarden en de lokale informatievoorziening.

Stichting JGZ beschikt aantoonbaar over deze randvoorwaarden en sluit hiermee aan bij de Wassenaarse inzet op toegankelijke voorzieningen dichtbij inwoners.

-Binnen het jeugdbeleid van de gemeente Wassenaar is integrale samenwerking een kernprincipe. Voor een effectieve uitvoering van de JGZ-taken is een sterke ketensamenwerking essentieel met onder andere huisartsen, verloskundigen, kinderopvang, scholen en jeugdhulpaanbieders. Stichting JGZ participeert actief in deze lokale netwerken en is een vaste partner binnen het Sociaal Team Wassenaar, waardoor vroegsignalering en passende ondersteuning goed geborgd zijn.

-De subsidie wordt ingezet ten behoeve van de jeugdigen en gezinnen in Wassenaar en moet aansluiten bij de specifieke lokale gezondheids en ontwikkelbehoeften. Stichting JGZ heeft door haar jarenlange aanwezigheid en samenwerking in de gemeente diepgaande kennis van de lokale populatie, waaronder demografische kenmerken en relevante gezondheidsvraagstukken, en kan haar dienstverlening hierop adequaat afstemmen.

-De subsidieverlening betreft de periode 1 januari 2027 tot en met 31 december 2027. Gezien de korte termijn en het belang van ononderbroken dienstverlening binnen het preventieve jeugdbeleid van Wassenaar, is Stichting JGZ de enige organisatie die per direct kan voldoen aan alle inhoudelijke en organisatorische eisen en de continuïteit kan waarborgen.

-Vanuit het lokale beleid is het waarborgen van continuïteit, veiligheid en bereikbaarheid van de jeugdgezondheidszorg een zwaarwegend belang. De gemeente acht het noodzakelijk dat de uitvoering zonder onderbreking per 1 januari 2027 wordt voortgezet. Stichting JGZ is de enige partij die deze continuïteit binnen de bestaande Wassenaarse structuur kan garanderen.

-De gemeente Wassenaar onderhoudt reeds meerdere jaren een subsidierelatie met Stichting JGZ. In lijn met artikel 4:51 van de Algemene wet bestuursrecht dient bij eventuele beëindiging van deze relatie een redelijke overgangstermijn te worden gehanteerd. Mede gelet op deze juridische en beleidsmatige context is Stichting JGZ voor het jaar 2027 de enige reële en zorgvuldig inzetbare uitvoeringspartner.

Gelet op bovenstaande stelt de gemeente zich op het standpunt dat er maar één serieuze gegadigde is die in aanmerking komt voor de subsidie voor het uitvoeren van preventieve jeugdgezondheidszorg (0–18 jaar), gericht op het bevorderen van een gezonde en veilige ontwikkeling van kinderen. Ten overvloede wordt opgemerkt dat aan de gemeente een ruime mate van beleidsvrijheid toekomt.Termijn voor reactie Iedere serieuze gegadigde die, met inachtneming van de bovenstaande motivering, een rechtens te honoreren belang heeft en zich niet kan verenigen met deze voorgenomen subsidieverlening dient binnen acht weken na deze publicatie op www.overheid.nl te melden bij de gemeente met een onderbouwde aanvraag.Indien binnen de 8 weken na deze publicatie op www.overheid.nl geen onderbouwde aanvraag is ontvangen dan zal de gemeente overgaan tot het verlenen van de subsidie.Bij gebreke van tijdig en gemotiveerd opkomen tegen het voornemen van de gemeente, vervalt het recht tegen al het voornoemde in rechte op te komen en/of daarop enige vordering tot schadevergoeding of welke andere aanspraak dan ook te baseren, althans heeft u uw rechten daarop verwerkt. De gemeente Wassenaar en stichting JGZ zouden immers onredelijk worden benadeeld indien pas na deze (duidelijk kenbaar gemaakte) termijn alsnog tegen het voornemen tot subsidieverlening zou worden ingegaan.Nadere informatie Voor eventuele vragen kunt u contact opnemen met de gemeente via subsidies@wassenaar.nl.