GEMEENTEBLADOfficiële uitgave van de gemeente EdeProgramma van Eisen - Astrant 2027-2028Het domein ‘Sociale basis en preventie’ kent drie subsidieregelingen:
  • •Subsidieregeling Sociale Basis, Jeugd en Preventie - organisaties met beroepsinzet
  • •Subsidieregeling Jeugdactiviteiten - organisaties met vrijwillige inzet
  • •Subsidieregeling Sociale Basis en Preventie - organisaties met vrijwillige inzet
    • Op grond van deze regelingen verleent de gemeente Ede subsidie. Bij subsidies van meer dan € 50.000 geldt daarbij ook een Programma van Eisen (Hierna: PvE). Dit is vastgelegd in de Algemene subsidieverordening Ede 2017 (hierna; ASV 2017). Het PvE is het beleidsinhoudelijke kader dat de gemeente Ede opstelt en op basis waarvan organisaties een subsidieaanvraag kunnen doen. Daarnaast gelden ook de kaders die opgenomen zijn in de genoemde subsidieregelingen.In het eerste gedeelte, ‘Visie van het Gemeentebestuur’, staan de doelen en uitgangspunten benoemd, zoals door de Gemeenteraad vastgesteld. Dit zijn de doelen en uitgangspunten uit de gemeentebegroting en uit inhoudelijke beleidskaders. We willen dat de activiteiten/diensten waarvoor we subsidie verlenen, aansluiten bij de gemeentelijke beleidsdoelen. Het tweedegedeelte bevat de opgave voor organisaties: voor welk probleem of voor welke vraag een organisatie een subsidieaanvraag kan indienen. Uit de subsidieaanvraag moet o.a. blijken hoe en welke activiteit en/of de dienstverlening bijdraagt aan de te behalen resultaten, en op welke indicatoren wordt gemonitord. In onderdeel 2 van dit PvE is verder uitgewerkt wat in de aanvraag terug moet komen.     Onderstaande is een korte uitwerking van de leidende principes van de nieuwe gemeentelijke Visie Sociaal Domein. Bij ieder leidend principe geven we een korte toelichting en sluiten we af met een set aan vragen aan partners in de sociale basis. Visie Sociaal Domein Voorkomen is beter dan genezenWe vinden het als gemeente belangrijk dat inwoners mogelijkheden hebben om gezonder en vitaler te leven. Dat we in onze buurten en wijken omkijken naar elkaar, we elkaar om hulp durven vragen en elkaar helpen. Waar inwoners met lichamelijke, sociale en emotionele uitdagingen om kunnen gaan en richting kunnen geven aan hun eigen leven. We gaan van ‘ziekte en zorg’ naar ‘gezondheid en preventie’. Om dit te bereiken zetten we in op beschermende factoren en trachten we de invloed van risicofactoren te verminderen. Sommige doelgroepen hebben onze steun meer nodig dan anderen. We richten ons daarom vooral op ouderen, kinderen en jongeren en psychisch kwetsbare inwoners. Levensgebeurtenissen maken we allemaal mee en kunnen een grote impact hebben. We organiseren beschikbare hulp en ondersteuning rondom deze belangrijke gebeurtenissen zodat inwoners meer rust en grip ervaren. We zetten in op vijf leidende principes:
  • 1.Voorkomen is beter dan genezen
  • 2.We kijken breed naar gezondheid
  • 3.Ongelijk investeren voor gelijke kansen
  • 4.We doen het samen
  • 5.We investeren in collectieve hulp
    • We lichten de vijf leidende principes en de rol die wij voor de sociale basis zien hieronder toe. 1. Voorkomen is beter dan genezenDit leidende principe is de titel van onze visie en is daarmee overkoepelend. Ook de andere leidende principes koersen immers (deels) op preventie. ‘Voorkomen is beter dan genezen’ houdt in dat we vooral kijken naar onderliggende oorzaken van problematiek. We hanteren hierbij het concept Positieve Gezondheid en zetten preventief in op de dimensies van gezondheid: lichamelijk functioneren, mentaal welbevinden, zingeving, kwaliteit van leven, meedoen en het dagelijks functioneren. De sociale basis kan van betekenis zijn door de activiteiten die zij aanbiedt te richten op het versterken van beschermende factoren en verminderen van risicofactoren binnen de dimensies van (positieve) gezondheid. Voorbeelden van beschermende factoren zijn het hebben van een sociaal netwerk, bestaanszekerheid, eigen regie over het leven, ouderbetrokkenheid, je onderdeel voelen van de maatschappij en mee kunnen doen; deze factoren dragen bij aan een positieve gezondheid. Risicofactoren zijn bijvoorbeeld eenzaamheid, financiële problemen en verlies van werk; deze factoren bedreigen een goede gezondheid. Signaleren is hier ook een belangrijk onderdeel in. Op tijd zien dat iemand iets nodig heeft en een reikende hand bieden. We vragen organisaties om in hun plan op te nemen op welke factoren van gezondheid en preventie zij zich richten en hoe zij dit samen met partners en inwoners vormgeven. 2. We kijken breed naar gezondheidWe bekijken gezondheid vanuit het integrale model van positieve gezondheid. Gezondheid gaat namelijk niet alleen over aan- of afwezigheid van ziekte, maar om het vermogen om te gaan met de fysieke, sociale en emotionele uitdagingen van het leven. Dit vermogen is afhankelijk van de zes dimensies van positieve gezondheid die onder 1 genoemd zijn. Levensgebeurtenissen zoals geboorte van een kind, overlijden, scheiding of verlies van inkomen kunnen grote impact hebben op de verschillende dimensies van gezondheid en de veerkracht van mensen (tijdelijk) verminderen. Dat is de reden dat we de (preventieve) ondersteuning van inwoners rond levensgebeurtenissen willen versterken. De sociale basis speelt hier een belangrijke rol, omdat de organisaties informeren, signaleren, ondersteunen en verwijzen. We vragen organisaties om op basis van data, signalen en eigen expertise, in hun subsidieaanvraag uit te werken op welke elementen van positieve gezondheid zij zich focussen en hoe de activiteiten bijdragen aan positieve gezondheid. Aanvullend hierop vragen we organisaties om te noemen hoe zij oog hebben voor levensgebeurtenissen en de impact hiervan op hun doelgroep. 3. Ongelijk investeren voor gelijke kansenNiet elke buurt, doelgroep of gemeenschap heeft hetzelfde nodig om zich te kunnen redden en mee te kunnen doen. Daarom kiezen we er bewust voor onze schaarse middelen ongelijk te investeren om gelijke kansen te creëren. We richten ons extra op die inwoners en buurten/wijken waar de problemen het grootst zijn en waar hulp en ondersteuning het hardst nodig is. Tegelijk zorgen we ervoor dat de basisvoorzieningen op orde zijn en voor iedereen beschikbaar blijven.Deze aanpak is onlosmakelijk verbonden met ons inclusiebeleid. Een inclusieve samenleving is geen vanzelfsprekendheid, maar een bewuste keuze. De diversiteit in onze gemeente – qua achtergrond, cultuur, levensbeschouwing, seksuele oriëntatie of beperking – vraagt om maatwerk. Ongelijk investeren betekent dat we rekening houden met de specifieke drempels die verschillende groepen ervaren, en dat we ondersteuning bieden op de momenten dat levensgebeurtenissen zich voordoen, ook bij inwoners die niet direct in kwetsbare omstandigheden lijken te verkeren.Wij vragen de sociale basis om actief te signaleren welke groepen ondersteuning nodig hebben en op basis van ervaringen en data het activiteitenaanbod gerichter in te zetten voor deze groepen inwoners in kwetsbare omstandigheden. Daarnaast vragen we organisaties om in de subsidieaanvraag aandacht te besteden aan diversiteit binnen de eigen organisatie en haar activiteiten en hoe u bijdraagt aan een samenleving waarin iedereen gelijkwaardig kan participeren. Concreet vragen we:
  • •Cultuursensitiviteit: Hoe toont uw organisatie zich cultuursensitief en hoe draagt u bij aan een omgeving waarin iedereen zich welkom voelt?
  • •Discriminatiebestrijding: Hoe gaat u om met signalen van discriminatie en buitensluiting?
  • •Ontmoeting: Hoe stimuleert u initiatieven die inwoners met verschillende achtergronden met elkaar in contact brengen, zodat begrip en verdraagzaamheid groeien?
    • 4. We doen het samen In Ede is sprake van een sterke verbondenheid binnen gemeenschappen. We bouwen hierop voort. Inwoners, de gemeente en partners in de sociale basis ondersteunen elkaar, werken actief samen en zetten zich actief in voor de omgeving. We werken samen, op alle niveaus, vanuit erkenning van ieders kwaliteiten. De sociale basis faciliteert verbinding tussen verschillende groepen inwoners, stimuleert (bewoners)initiatieven en de inzet van vrijwilligers en versterkt talenten, zodat iedereen een bijdrage kan leveren. Onze partners binnen de sociale basis zoeken oplossingen voor problemen op de eerste plaats binnen het netwerk en de context van de inwoner zelf. Inwoners hebben zelf veel kennis in huis. We maken daarom gebruik van hun ervaringsdeskundigheid. We normaliseren het vragen en bieden van hulp aan elkaar. En schalen hulp en ondersteuning met elkaar op en af waar nodig. We vragen onze partners binnen de sociale basis dat zij op de eerste plaats binnen het netwerk en de leefwereld van de inwoner naar oplossingen zoeken. Aanvullend hierop vragen we organisaties om de samenwerking met andere organisaties te zoeken waarmee het eigen aanbod versterkt kan worden. 5. We investeren in collectieve hulpWe verschuiven onze aandacht en middelen van individuele naar collectieve voorzieningen, dit geldt zowel voor de preventieve als curatieve (geïndiceerde) voorzieningen. We zetten in op deze beweging omdat we met:
  • •Collectieve voorzieningen efficiënter omgaan met de beperkte financiële en personele middelen in de zorg, zodat we de zorg toegankelijk en betaalbaar houden.
  • •De inzet van collectieve voorzieningen de verbinding en de onderlinge steun tussen gebruikers (inwoners) versterken en inzet op collectieve voorzieningen draagt ook bij aan het normaliseren van problematiek.
    • Zo blijft geïndiceerde zorg beschikbaar voor wie dat het hardst nodig heeft. We vragen de sociale basis om mét elkaar - informele en formele partners van Wmo en Jeugd en ketenpartners - de beweging te maken van individuele trajecten naar collectief aanbod.     De volgende zaken zien wij graag toegelicht in de subsidieaanvraag. VisieBovenstaand is de visie van het gemeentebestuur geschetst. In uw aanvraag beschrijft u hoe uw aanvraag in algemene zin aansluit bij de beweging die de gemeente wil maken. Probleem of vraaganalyseMet de meeste jeugdigen in de Gemeente Ede gaat het gelukkig goed. Ze halen hun schooldiploma, vinden een baan en nemen op een positieve manier deel aan de samenleving. Sommige jongeren hebben hier meer moeite mee. In sommige gevallen hebben jongeren wat meer nodig. De Gemeente Ede vindt het belangrijk dat deze jeugdigen (en hun ouders) in beeld zijn en een duwtje in de rug krijgen. Deze vroegtijdige inzet van ondersteuning bij (beginnende) problemen helpt hen om zich te ontwikkelen tot zelfredzame en veerkrachtige inwoners Dit vraagt om preventieve jeugdactiviteiten van hoge kwaliteit die bijdragen aan een positieve ontwikkeling van jeugdigen en een prettig leefklimaat in de wijken. U organiseert activiteiten voor en met jongeren, die bijdragen aan (talent)ontwikkeling, ontmoeting, positieve gezondheid en het vormen van communities. U bent onderdeel van het netwerk rondom jongeren. U legt en onderhoudt contact, bent zichtbaar aanwezig in de buurt en hebt ook contact met andere partners zoals de gebiedsmanager, het jongerenwerk en de wijkagent. Daarnaast bindt u vrijwilligers uit de doelgroep aan de organisatie. Verder is er de mogelijkheid voor ontmoeting onder jongeren in Astrant, eventueel in samenwerking met het jongerenwerk.Beschrijving van de doelgroepInwoners uit de gemeente Ede. Hierbij is speciale aandacht op een brede participatie uit de samenleving met de nadruk op de deelname van jeugd (in kwetsbare omstandigheden) uit Ede vanaf 12 tot en met 23 jaar.Beschrijving activiteiten en/of dienstenDe activiteiten van Astrant zijn gericht op (talent)ontwikkeling, ontmoeting, bevorderen van positieve gezondheid en het vormen van gemeenschappen/communities. Er wordt minimaal een samenhangend geheel van onderstaande diensten en activiteiten geboden:
  • -Muzikale evenementen en concerten;
  • -Het aanbieden van oefenruimtes aan Edese jongeren voor diverse muziekprojecten;
  • -Vrijwilligersposities creëren en onderhouden voor jongeren en inwoners uit Gemeente Ede en omgeving;
  • -Activiteiten rond thema’s die actueel zijn onder de doelgroep en waar behoefte aan is;
  • -Ontmoetingsruimte in Astrant, waar inwoners maar ook professionals zoals jongerenwerkers gebruik van kunnen maken;
    • Om bovenstaande te bereiken worden er samenwerkingen aangegaan met jongeren(werk)organisaties, scholen, culturele organisaties en de provincie Gelderland. Er wordt ook geprobeerd om fondsen te werven. Beschrijf in uw aanvraag:
  • •Activiteiten: beschrijving van de geplande activiteiten.
  • •Frequentie: hoe vaak de activiteiten plaatsvinden (wekelijks, maandelijks, etc.).
  • •Effectiviteit: hoe dragen uw activiteiten en diensten bij aan de gemeentelijke visie en leidende principes.
  • •Samenwerking: hoe u gaat samenwerken met partners bij deze activiteiten en diensten.
    • Resultaten De inzet draagt bij aan één of meerdere van de volgende resultaten::
  • •Muzikale- en talentonwikkeling van jongeren door het organiseren en uitvoeren van (muzikale) activiteiten, waaronder concerten en het beschikbaar stellen van oefenruimtes.
  • •Het bieden van een ontmoetingsplek voor jongeren in Ede, waar zij elkaar en het jongerenwerk kunnen ontmoeten en waar de jongeren de mogelijkheid hebben zichzelf te ontplooien.
  • •Het organiseren van activiteiten voor jongeren met diverse thema’s, die actueel zijn bij de doelgroep.
  • •Stimuleren en faciliteren van communities die bijdragen aan de sociale verbondenheid en onderlinge steun tussen jongeren.
    • Samenwerking met partnersIn de subsidieaanvraag beschrijft u met welke organisaties u samen gaat werken bij het uitvoeren van de activiteit/dienst.U beschrijft tevens het doel van de samenwerking en hoe dit bijdraagt aan de kwaliteit van de dienstverlening.
  • •Partners: Lijst van organisaties en instellingen waarmee concreet wordt samengewerkt.
  • •Rol en Bijdrage: Beschrijf de rol en bijdrage van de belangrijkste partners in het project.
    • Meten voortgang en rapportageWelke concrete indicatoren worden er ingezet om de resultaten te meten? In uw aanvraag geeft u aan welke indicatoren u inzet en monitort. Dit komt vervolgens terug in de verantwoording van uw subsidie (indien deze wordt toegekend).In de aanvraag beschrijft u hoe de effecten van uw activiteiten gemeten worden:
  • •Evaluatieplan: Beschrijf hoe en wanneer de activiteiten geëvalueerd worden. De focus ligt hierbij op de structurele thema-activiteiten en communities.
  • •Indicatoren: Specifieke indicatoren die gebruikt worden om de voortgang en resultaten te meten.
  • •Feedback: Beschrijf hoe feedback van deelnemers en stakeholders wordt verzameld en gebruikt voor verbetering.
    • In de verantwoording beschrijft u hoe de activiteiten en diensten zijn uitgevoerd en wat de resultaten waren. Ook reflecteert u op wat goed ging, wat minder goed ging en wat u komend jaar anders wil gaan doen om nog beter aan te sluiten bij de visie van het gemeentebestuur. De verantwoording bevat zowel kwalitatieve elementen (zoals casusbeschrijvingen) als kwantitatieve elementen (indicatoren).Vanuit de Gemeente Ede stellen we in ieder geval de volgende indicatoren voor:
  • •Aantal activiteiten
  • •Aantal deelnemers per activiteit of project
  • •Aantal actieve vrijwilligers per jaar
  • •Totaal aantal bezoekers Astrant
  • •Aantal jongeren die zijn toegeleid naar ondersteuning of hulpverlening en waarnaartoe.
  • •Omschrijving van thema’s/ontwikkelingen/problematiek die u bij jongeren heeft gesignaleerd.
  • •In welke mate jongeren tevreden waren met uw activiteiten.
  • •Tevredenheid van relevante partners met de samenwerking.
    • ReflectieIn de verantwoording neemt u een reflectieparagraaf op waarin u ingaat op de volgende vragen:
  • •Wat hebben we geleerd van wat goed ging en van wat niet goed ging?
  • •Wat nemen wij ons voor? Waarin willen wij verder ontwikkelen en vernieuwen?
  • •Waarvoor hebben wij samenwerking met gemeente en andere organisaties nodig in de komende tijd?
  • •Wat hebben wij werkende weg gesignaleerd, wat baart ons zorgen en waar vragen wij aandacht voor en van wie?
    • Nader in te vullen door gemeente en aanvrager
  • •Astrant heeft een signaleringsfunctie. Wanneer u signaleert dat jongeren (meer) ondersteuning nodig hebben, leidt uw organisatie door naar passende ondersteuning. In 2027 brengt Astrant in kaart welke problematiek ze signaleren bij jongeren die ze in beeld hebben. Op basis hiervan gaan we nader in gesprek als Gemeente, Astrant en relevante partners over hoe deze jongeren (eerder) naar passende ondersteuning kunnen worden toegeleid.
  • •Uw organisatie is ervoor verantwoordelijk dat het activiteitenaanbod past binnen de APV van de gemeente Ede en/of dat de benodigde ontheffingen worden aangevraagd.
  • •Astrant is een belangrijke partner in het verder vormgeven van de OKO-aanpak (Opgroeien in Kansrijke Omgeving) en werkt hier actief aan mee.
  • •Astrant biedt activiteiten die aansluiten bij de verscheidenheid aan doelgroepen en subculturen van jongeren in Ede.