GEMEENTEBLADOfficiële uitgave van de gemeente NoordoostpolderAanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Noordoostpolder Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Noordoostpolder, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, gelet op artikel 2:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht, besluiten vast te stellen het:Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Noordoostpolder:1Algemeen1DefinitiesDit besluit verstaat onder:
a.bericht: een bericht als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht;
b.kanaal: een aangewezen wijze van elektronisch verzenden van berichten als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht.
c.webformulier: een webformulier op www.noordoostpolder.nl.
2Reikwijdte 1.De aanwijzing van een elektronisch kanaal in dit besluit geldt voor berichten die een verzender uit eigen beweging verzendt. 2.Voor berichten die op verzoek van het bestuursorgaan worden verzonden, wordt in het bericht van het bestuursorgaan vermeld wat het elektronisch aangewezen kanaal is om de berichten te verzenden. 2Burgerzaken 3Aanwijzing kanalen uittreksel en verklaringen Voor berichten over uittreksels en verklaringen worden de volgende kanalen aangewezen:
a.webformulieren:
AanvraagAangewezen kanaalAkte van de burgerlijke stand Webformulier Akte van de burgerlijke stand BRP-uittrekselWebformulier BRP-uittrekselGeboorteaangifte Webformulier Geboorteaangifte OverlijdensaangifteWebformulier Overlijdensaangifte
4Aanwijzing kanalen trouwen en scheiden Voor berichten over trouwen en scheiden worden de volgende kanalen aangewezen:
6Aanwijzing kanalen verblijf en adresVoor berichten over verblijf en adres worden de volgende kanalen aangewezen:
a.webformulieren:
AanvraagAangewezen kanaalVerhuizing binnen NederlandWebformulier Verhuizing doorgevenVerhuizing naar buitenlandWebformulier Aangifte verhuizing naar buitenland
3Sociaal domein 7Aanwijzing kanalen inkomen, werk en bijstand Voor berichten over inkomen, werk en bijstand worden de volgende kanalen aangewezen:
5Fysiek domein 9Aanwijzing kanalen vergunningen Voor berichten over vergunningen worden de volgende kanalen aangewezen:
a.webformulieren:
AanvraagAangewezen kanaalEvenementenvergunning Webformulier Evenementenvergunning Omgevingsvergunning www.omgevingswet.overheid.nl/aanvragenDrank- en horecavergunning Webformulier Drank- en horecavergunning
6Privacy en inzageverzoeken10Aanwijzing kanalen privacy en inzageverzoekVoor berichten over privacy en inzageverzoeken worden de volgende kanalen aangewezen:
7Bezwaar en klachten 11Aanwijzing kanalen bezwaarschriften en klachtenVoor berichten over bezwaarschriften en klachten worden de volgende kanalen aangewezen:
8Slotbepalingen 12 Inwerkingtreding besluit Dit besluit treedt in werking op de dag dat de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer in werking treedt. 13CiteertitelDit besluit wordt aangehaald als: “Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Noordoostpolder”.Aldus vastgesteld op 3 februariDe burgemeester Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van 3 februari 2026.De burgemeester, De secretaris De invorderingsambtenaar Bezwaar makenTegen dit besluit kan een belanghebbende binnen zes weken na de dag van de bekendmaking van dit besluit bezwaar maken. Het bezwaarschrift kan elektronisch of per post worden ingediend. De belanghebbende kan het bezwaarschrift elektronisch indienen via het webformulier bezwaar. De belanghebbende kan het bezwaarschrift per post versturen naar gemeente Noordoostpolder Postbus 155, 8300 AD EMMELOORD. De belanghebbende kan het bezwaarschrift ook door een gemachtigde laten indienen. Stuur dan een machtiging mee bij het bezwaarschrift. In het bezwaarschrift moeten in elk geval de volgende gegevens staan:
-De naam en het adres van de belanghebbende;
-De datum van het bezwaarschrift;
-Een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht;
-De gronden van het bezwaar (de redenen waarom de belanghebbende het niet eens is met het besluit); en
-De handtekening van de belanghebbende.
AlgemeenOp 1 januari 2026 treedt de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (hierna: WMEBV) in werking. Een uitzondering hierop vormt de zorgplicht voor het bieden van passende ondersteuning omdat die al op 1 januari 2024 in werking is getreden. Met deze wet wordt onder andere afdeling 2.3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) gewijzigd. Deze wet geeft eenieder het recht om zogenoemde officiële berichten – dat wil zeggen berichten die deel uitmaken van een procedure over een besluit, klacht, of andere krachtens wettelijk voorschrift voorgeschreven bericht - elektronisch naar een bestuursorgaan te sturen. Hierna zal steeds over inwoners en bedrijven worden gesproken, maar ook anderen (zoals verenigingen en stichtingen) komt dit recht toe. Gemeentelijke bestuursorganen waarvoor dit in elk geval geldt, zijn de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester. Deze bestuursorganen dienen daarom ieder voor zover het hun eigen bevoegdheid betreft, de elektronische kanalen aan te wijzen die burgers, bedrijven en anderen voor deze officiële berichten moeten gebruiken. ArtikelsgewijsAlleen die bepalingen die verdere toelichting behoeven, worden hieronder nader toegelicht.Artikel 1 DefinitiesBij de definitie van de begrippen ‘bericht’ en ‘kanaal’ is aangesloten bij de betekenis die deze begrippen in de Algemene wet bestuursrecht hebben. Ter nadere toelichting dient het volgende. Het recht om elektronisch berichten aan een bestuursorgaan te sturen ziet op de volgende typen officiële berichten:
1.Een bericht dat deel uitmaakt van een procedure over een besluit. Hiertoe behoren in elk geval maar niet uitsluitend:
-Aanvraag voor een besluit van een bestuursorgaan (artikel 4:1 Awb);
-Een aanvulling (artikel 4:5 Awb);
-Een ingebrekestelling (artikel 4:17 Awb);
-Een zienswijze en bedenkingen (artikel 3:15, 4:7, 4:8 Awb);
-Een bezwaarschrift (artikel 6:4 Awb);
-Verzoek om informatie bij of vraag aan een bestuursorgaan over een lopende procedure over een besluit.
2.Een klacht. Hiertoe behoren in elk geval klachten van eenieder jegens een gemeentelijk bestuursorgaan in de zin van hoofdstuk 9 Awb, waaronder ook verzoekschriften aan de gemeentelijke ombudsman vallen. Daarnaast behoren klachtprocedures jegens gemeentelijke bestuursorganen in de bijzondere wet tot deze categorie.
3.Een ander krachtens wettelijk voorschrift voorgeschreven bericht. Hiertoe behoren in ieder geval wettelijk verplichte meldingen, zoals in het omgevingsrecht of de Participatiewet.
De wet schrijft voor dat voor elk type bericht een voldoende betrouwbare en vertrouwelijke wijze van verzenden wordt aangewezen (artikel 2:13, tweede lid Awb). Welke wijze dat in een concreet geval is, is afhankelijk van de aard en de inhoud van het type bericht en het doel waarvoor het bericht wordt gebruikt. Kanalen als een specifiek webformulier, een generiek e-formulier, ingevuld (geprint of gedownload) formulier dat geüpload kan worden, e-mail, en mijnomgevingen kunnen als ‘voldoende betrouwbaar en vertrouwelijk’ worden gezien. Daarbij is het voor sommige type berichten gezien hun aard en inhoud nodig om authenticatie op bepaalde betrouwbaarheidsniveaus mogelijk te maken. In dit besluit wordt voor de te bepalen betrouwbaarheidsniveaus aangesloten bij de Wet digitale overheid (Wdo) en de regels die op basis daarvan zijn gesteld. Artikel 2 Reikwijdte De aanwijzingen in dit aanwijzingsbesluit zien op berichten die de verzender uit eigen beweging verzendt. Hierbij kan gedacht worden aan het indienen van een aanvraag, een klacht of een verzoek op grond van de Wet open overheid. De gemeente Noordoostpolder beschikt niet over een digitale omgeving waarbinnen gecommuniceerd kan worden met de verzender. Daarom geldt het aanwijzingsbesluit alleen voor berichten die de verzender uit eigen beweging verzendt. De aangewezen kanalen gelden niet voor berichten die op verzoek van het betreffende bestuursorgaan worden verzonden. Na het eerste bericht van verzender vermeldt het bestuursorgaan in haar bericht naar verzender welk digitaal kanaal is aangewezen voor de daaropvolgende berichten. Artikel 3 tot en met artikel 9 Aanwijzing kanalen Voor de aanwijzing van kanalen is onderscheid gemaakt naar de verschillende domeinen waarbinnen sprake is van berichten van inwoners en bedrijven naar de gemeente. Bij de benaming van die domeinen is zoveel als mogelijk aangesloten bij de benaming daarvan op (de homepage van) de gemeentelijke website.Voor bijna elk type bericht is een specifiek webformulier gemaakt die gebruikt moet worden om een digitaal bericht te sturen naar de gemeente Noordoostpolder. Deze webformulieren zijn te vinden op www.noordoostpolder.nl bij de betreffende onderwerpen. Het uitgangspunt is gebruik te maken van het aangewezen kanaal (lees: webformulier). Door bij het benoemen van de domeinen en de opsomming van de deelonderwerpen aan te sluiten bij de informatie daarover op de website staat, is voldoende duidelijk waarvoor welk webformulier dient zonder dat een specifieke url hoeft te worden opgenomen. Er zijn geen webformulieren beschikbaar op www.noordoostpolder.nl voor: het aanvragen van een uitkering, een vergunningaanvraag in het kader van de Omgevingswet en een verzoek op grond van de Wet open overheid. Voor het aanvragen van een bijstandsuitkering en een aanvraag of melding in het kader van de Omgevingswet geldt dat hiervoor een website van de Rijksoverheid beschikbaar is. Voor een bijstandsuitkering is dit www.werk.nl. Voor een melding of aanvraag in het kader van de omgevingswet is dit www.omgevingswet.overheid.nl. Voor een verzoek op grond van de Wet open overheid is een specifiek mailadres ter beschikking gesteld, namelijk wooverzoek@noordoostpolder.nl. Artikel 10 Aanwijzing kanalen bezwaarschriften en klachten De mogelijkheid van het digitaal indienen van een bezwaarschrift is niet domeinafhankelijk en daarmee op de website als een afzonderlijk onderwerp benoemd. Daarom is er aanleiding om de aanwijzing van het kanaal niet binnen de kanaalaanwijzing per domein te regelen, maar hiervoor een afzonderlijke bepaling op te nemenOok voor de mogelijkheid om een klacht in de zin van artikel 9:1 Awb bij de gemeente in te dienen geldt dat deze niet domeinafhankelijk is. Het indienen van een dergelijke klacht is op de website als een afzonderlijk onderwerp benoemd. Daarom is er aanleiding om de aanwijzing van het kanaal voor het indienen van deze klachten niet binnen de kanaalaanwijzing per domein te regelen, maar hiervoor een afzonderlijke bepaling op te nemen.