<officiele-publicatie xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:noNamespaceSchemaLocation="http://technische-documentatie.oep.overheid.nl/schema/op-xsd-2012-3"><metadata><meta name="OVERHEIDop.externMetadataRecord" content="https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2026-245612/metadata.xml" scheme="" /></metadata><kop><titel>GEMEENTEBLAD</titel><subtitel>Officiële uitgave van de gemeente 's-Hertogenbosch</subtitel></kop><gemeenteblad><kop><titel>Beleidsregels woningsplitsing en verkamering ’s-Hertogenbosch 2023 – eerste wijziging</titel></kop><regeling><aanhef><preambule><al>Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente ’s-Hertogenbosch,</al><al>In zijn vergadering van 3 februari 2026,</al><al>Gezien het voorstel met reg.nr. 18932509,</al><al>Besluit vast te stellen</al><al>De beleidsregels woningsplitsing en verkamering ’s-Hertogenbosch 2023 – eerste wijziging</al></preambule></aanhef><regeling-tekst><hoofdstuk><kop><label>1.</label><titel>Inleiding</titel></kop><artikel><kop><label /><nr /><titel /></kop><al><nadruk type="vet">Waarom stimuleren en faciliteren we woningsplitsen en verkameren?  </nadruk></al><al>Er zijn veel mensen op zoek naar huisvesting. Daarom willen we het woningaanbod vergroten. Dat doen we niet alleen met nieuwbouw, maar ook door het beter benutten van de bestaande woningvoorraad. Bijvoorbeeld door woningsplitsen en verkameren te stimuleren en te faciliteren. Op die manier kunnen we meer mensen huisvesten. Ook geeft dit mogelijkheden voor mensen die graag meer gezamenlijk willen wonen, bijvoorbeeld om voor elkaar te zorgen (aanvullend op de reeds bestaande mogelijkheid voor het vergunning-vrij realiseren van een mantelzorgwoning).    (<extref doc="https://www.s-hertogenbosch.nl/woonvisie/">link naar Woonvisie 2020</extref>) </al><al /><al><nadruk type="vet">Waarom reguleren we woningsplitsen en verkameren?</nadruk></al><al>Woningsplitsen en verkameren heeft invloed op de bestaande leefomgeving: de woningdichtheid wordt hoger, de straat of buurt verandert, er komt meer druk op de leefomgeving. Dit leidt in sommige gevallen mogelijk tot onaanvaardbare aantasting van de woonkwaliteit in bestaande wijken en buurten. Dat willen we (zeker bij verkameren) voorkomen. Daarnaast willen we de kwaliteit bewaken van de toegevoegde woningen/kamers, zodat deze ook in de toekomst aansluiten op de behoefte van inwoners. Daarom vinden we het belangrijk om het splitsen en verkameren van woningen te reguleren. Dat doen we middels het Paraplubestemmingsplan- en de paraplubeheersverordening Woningsplitsing, verkameren en parkeren. In combinatie met de ‘Beleidsregels woningsplitsing en verkameren ’s-Hertogenbosch 2023 – eerste wijziging’ (hierna ‘deze beleidsregels’).</al><al /></artikel></hoofdstuk><hoofdstuk><kop><label>2.</label><titel>Werkingsgebied</titel></kop><artikel><kop><label /><nr /><titel /></kop><al><nadruk type="vet">Voor welke gebieden gelden deze beleidsregels?</nadruk></al><al>Deze beleidsregels gelden voor alle woningen op het grondgebied van de gemeente ’s-Hertogenbosch. Uitgezonderd zijn woningsplitsing en verkameren in het buitengebied, woningsplitsingen in de binnenstad, en verkameren op de begane grond in het kernwinkelgebied.</al><lijst><li><li.nr>•</li.nr><al>Voor woningsplitsing in het buitengebied gelden op dit moment de regels van de Provinciale Interim Omgevingsverordening, waar aanvullende regels en eisen in zijn opgenomen over woningsplitsing. Daarom vereist woningsplitsing in het buitengebied maatwerk en is dit vooralsnog buiten deze beleidsregels gelaten.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Voor verkameren in het buitengebied geldt dat dit in beginsel niet is toegestaan en dit is buiten deze beleidsregels gelaten. Verkameren in het buitengebied vereist maatwerk.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Voor woningsplitsing in de binnenstad zijn regels vastgelegd in het bestemmingsplan Binnenstad. Woningsplitsing in de Binnenstad is onder voorwaarden rechtstreeks mogelijk.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Verkameren op de begane grond in het kernwinkelgebied is buiten deze beleidsregels gelaten.</al></li></lijst><al>De begrenzing van de hierboven bedoelde Binnenstad, Buitengebied en Kernwinkelgebied is geregeld in het Paraplubestemmingsplan Woningsplitsing, verkameren en parkeren, en voor de volledigheid te vinden in bijlage 5 bij deze beleidsregels.</al><al><nadruk type="vet">Voor welke aanvragen gelden deze beleidsregels?</nadruk></al><lijst><li><li.nr>•</li.nr><al>Deze beleidsregels zijn van toepassing op aanvragen van woningsplitsing naar twee of drie woningen/appartementen of bij verkameren naar maximaal 4 kamers.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Deze beleidsregels zijn niet van toepassing op woningsplitsingen naar méér dan drie woningen, verkameren naar méér dan 4 kamers, of transformaties van andere functies naar woningen. Zoals de transformatie van kantoren naar wonen, of de wijziging van een winkel met bovenwoning(en) naar een complex met appartementen. Dat soort initiatieven beoordelen we als een project waarop maatwerk van toepassing is en een aparte belangenafweging moet plaatsvinden.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Voor inwoning is geen omgevingsvergunning nodig. Daarom zijn deze beleidsregels daarop niet van toepassing. Inwoning is het verhuren van één of twee kamers waarbij de verhuurder ook zelf in de woning woonachtig blijft.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Voor het plaatsen van een (tijdelijke) mantelzorgwoning is geen omgevingsvergunning nodig. Daarom zijn deze beleidsregels daarop niet van toepassing. Wilt u een (tijdelijke) mantelzorgwoning realiseren? Neem dan contact op met het <extref doc="https://www.s-hertogenbosch.nl/product/omgevingsvergunning/">Omgevingsloket</extref>.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Deze beleidsregels zijn niet van toepassing op aanvragen t.b.v. een woonzorg-initiatief. Die aanvragen zullen via maatwerk mede beoordeeld worden op basis van de beoogde begeleiding/zorg in relatie tot de behoefte van de doelgroep.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Deze beleidsregels hebben tot doel om de woonfunctie voor de betreffende panden te behouden en de leefbaarheid in de omgeving te beschermen door middel van spreiding via een afstandsvereiste. Gebruik van een woning voor toeristische verhuur, voor pension of short-stay is op basis van deze beleidsregels niet toegestaan.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>In sommige gevallen heeft uw hypotheekverstrekker ook regels over (kamer)verhuur, laat u hier goed over informeren.</al></li></lijst><al /></artikel></hoofdstuk><hoofdstuk><kop><label>3.</label><titel>Relatie tussen beleidsregels, bestemmingsplan en de omgevingsvergunning</titel></kop><artikel><kop><label /><nr /><titel /></kop><al><nadruk type="vet">Paraplubestemmingsplan en Paraplubeheersverordening Woningsplitsing, verkameren en parkeren</nadruk></al><al>Het splitsen of verkameren van een woning is toegestaan onder voorwaarden, op grond van het Paraplubestemmingsplan of de Paraplubeheersverordening Woningsplitsing, verkameren en parkeren.</al><al>Woningsplitsing en verkameren wordt via een binnenplanse afwijking mogelijk gemaakt, waarbij wordt getoetst op een aantal criteria. In deze beleidsregels wordt een nadere invulling gegeven aan een deel van de toetsingscriteria van de afwijkingsbevoegdheid.</al><al><nadruk type="vet">Beleidsregels woningsplitsing en verkameren</nadruk></al><al>Deze beleidsregels geven nadere invulling voor een deel van de toetsingscriteria om de belangenafweging voor de omgevingsvergunning te maken. Voor een positieve beoordeling dient een aanvraag te voldoen aan alle criteria. Met deze toetsing willen we recht doen aan de ambitie om de bestaande woningvoorraad beter te benutten. Tegelijkertijd willen we aandacht hebben voor de leefbaarheid in de stad, een evenwichtige toedeling van functies aan locaties en rechtszekerheid voor omwonenden.</al><al><nadruk type="vet">Huisvestingsverordening</nadruk></al><al>De Huisvestingsverordening ’s‑Hertogenbosch 2026 bevat geen vergunningplicht meer voor woningsplitsing en verkameren. Toetsing van aanvragen voor woningsplitsing en verkameren vindt uitsluitend plaats op grond van het Omgevingsplan (waaronder het Paraplubestemmingsplan Woningsplitsing en Verkameren) en deze beleidsregels.</al><al>De opkoopbescherming op grond van de Huisvestingsverordening blijft onverkort van kracht. Als een koopwoning wordt gesplitst of verkamerd om te gaan verhuren, kan het zijn dat de opkoopbescherming van toepassing is. Raadpleeg in die situatie de Huisvestingsverordening. </al><al /></artikel></hoofdstuk><hoofdstuk><kop><label>4.</label><titel>Uitgangspunten beleidsregels</titel></kop><artikel><kop><label /><nr /><titel /></kop><al>Woningsplitsing en verkameren zijn twee verschillende dingen.</al><al><nadruk type="vet">Woningsplitsing</nadruk></al><al>Bij woningsplitsing wordt een woning gesplitst naar twee of drie volwaardige woningen. In elke woning zijn alle noodzakelijke voorzieningen aanwezig, zoals een keuken, badkamer en leefruimte. Het zal veelal gaan om kleinere woningen en dus geschikt voor de groeiende woningbehoefte onder één- en tweepersoonshuishoudens.</al><al><nadruk type="vet">Verkameren</nadruk></al><al>Bij verkameren wordt een woning omgezet naar kamerbewoning, met maximaal 4 (slaap)kamers. Daarbij gaan we uit van (maximaal 4) privé (slaap)kamers, met daarnaast gedeelde voorzieningen zoals keuken, badkamer en woonkamer. De kamers zullen invulling geven aan de woningbehoefte van onder andere studenten, jongeren, starters en mensen die snel een dak boven hun hoofd nodig hebben.</al><al><nadruk type="vet">Aspecten van toetsing</nadruk></al><al>De aspecten waarop getoetst wordt zijn in hoofdlijnen hetzelfde voor woningsplitsing en verkameren. De invulling van de aspecten verschilt. Hieronder staan de aspecten kort beschreven. Verderop worden de toetsings- en afwegingsgronden voor woningsplitsing en verkameren concreet gemaakt. De aspecten waarop in hoofdlijnen wordt getoetst, zijn:</al><lijst><li><li.nr>1.</li.nr><al><nadruk type="cur">Leefbaarheid:</nadruk> we willen de kwaliteit van het bestaande woon- en leefklimaat bewaken.</al></li><li><li.nr>2.</li.nr><al><nadruk type="cur">Evenwichtige toedeling van functies aan locaties:</nadruk> we houden rekening met de stedenbouwkundige opzet en aard van de wijk/buurt.</al></li><li><li.nr>3.</li.nr><al><nadruk type="cur">Kwaliteitseisen aan de nieuwe woningen/kamers:</nadruk> we willen goede woonruimte toevoegen.</al></li><li><li.nr>4.</li.nr><al><nadruk type="cur">Volkshuisvestelijke aspecten:</nadruk> we sturen op het vergroten van de (betaalbare) woningvoorraad.</al></li><li><li.nr>5.</li.nr><al><nadruk type="cur">Samenwerking met woningcorporaties:</nadruk> ook woningcorporaties kunnen via deze beleidsregels hun woningen splitsen en/of verkameren. Daarnaast gaan we met de woningcorporaties in gesprek over het projectmatig splitsen/verkameren van (blokken) woningen. Dat valt echter buiten deze beleidsregels.</al></li><li><li.nr>6.</li.nr><al><nadruk type="cur">Duurzaamheid:</nadruk> we dagen u uit tot het verduurzamen van de woningen/kamers.</al></li><li><li.nr>7.</li.nr><al><nadruk type="cur">Milieuaspecten:</nadruk> splitsen/verkameren mag voor bestaande bedrijven niet leiden tot een onevenredige aantasting van de bedrijfsvoering. Daarnaast moet na splitsen/verkameren sprake zijn van een goed woonklimaat.</al></li><li><li.nr>8.</li.nr><al><nadruk type="cur">Cultuurhistorische aspecten:</nadruk> we willen cultuurhistorische waarde behouden.</al></li></lijst><al><nadruk type="vet">Op-slot-gebieden</nadruk></al><al>Er zijn gebieden waar niet voldaan kan worden aan alle toetsingscriteria. Bijvoorbeeld vanwege de ligging op/nabij een bedrijventerrein, waardoor op basis van milieuaspecten hinder kan ontstaan. Of omdat het woon- en leefklimaat nu al onder grote druk staat. Deze gebieden (wijken, buurten of straten) noemen we “op-slot-gebieden". Hier is splitsen en/of verkameren in principe niet toegestaan. Deze gebieden worden apart benoemd, en kunnen in de loop van de tijd wijzigen.</al><al>In beginsel gaan we uit van weinig op-slot gebieden. Omdat we ruimtelijke spreiding van woningsplitsing en verkameren borgen in deze beleidsregels, verwachten we dat dit weinig impact heeft op de leefbaarheid van bestaande buurten en wijken. Mocht dat beeld wijzigen, dan kunnen er op-slot gebieden worden toegevoegd. Daarbij wordt altijd een advies van het leefbaarheidsoverleg betrokken.</al><al>In bijlage 2 zijn de op-slot-gebieden op kaart aangegeven. In de legenda kunt u terugvinden waarom een bepaald gebied ‘op slot’ zit. Bijvoorbeeld omdat het een bedrijventerrein betreft, omdat er hoogspanningsleidingen liggen of omdat er vanwege leefbaarheid de keuze is gemaakt het gebied aan te wijzen als op-slot-gebied.</al><al><nadruk type="vet">Lijst van bijlagen</nadruk></al><al><nadruk type="cur">Bijlage 1: begrippenlijst. Deze definities zijn gelijk aan de definities uit het (paraplu)bestemmingsplan of de (paraplu) beheersverordening Woningsplitsing, verkameren en parkeren.</nadruk></al><al><nadruk type="cur">Bijlage 2: kaart op-slot-gebieden.</nadruk></al><al><nadruk type="cur">Bijlage 3: kaart gebieden en afstand toetsing verkameren.</nadruk></al><al><nadruk type="cur">Bijlage 4: toetsingskader parkeren bij verzoeken tot woningsplitsing en verkameren.</nadruk></al><al><nadruk type="cur">Bijlage 5: kaart gebiedsaanduidingen voor buitengebied, binnenstad en kernwinkelgebied.</nadruk></al><al /></artikel></hoofdstuk><hoofdstuk><kop><label>5.</label><titel>Toetsingscriteria voor woningsplitsing</titel></kop><artikel><kop><label /><nr /><titel /></kop><al>Om uw woning te splitsen moet u voldoen aan onderstaande toetsingscriteria:</al><lijst><li><li.nr>1.</li.nr><al>De splitsing van een woning mag geen onaanvaardbare inbreuk maken op het woon- en leefklimaat.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>De woning ligt niet in een ‘op-slot’ gebied – zie bijlage 2.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Betrekken van omwonenden: de initiatiefnemer dient een goede <extref doc="https://www.s-hertogenbosch.nl/omgevingsdialoog/">omgevingsdialoog</extref> te voeren.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>De parkeersituatie: de beoordeling daarvan vindt plaats conform de werkwijze zoals opgenomen in bijlage 4.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Andere aspecten die met de leefbaarheid in verband gebracht kunnen worden, zoals klachten met betrekking tot leefbaarheid uit de directe omgeving.</al></li></lijst><al /><lijst><li><li.nr>2.</li.nr><al>Er moet sprake zijn van een evenwichtige toedeling van functies: de ruimtelijke opzet van wijken/buurten mag niet onevenredig worden aangetast.</al><lijst><li><li.nr>•</li.nr><al>Ten minste vier woningen aan beide zijden van het te splitsen pand zijn niet eerder gesplitst. Doel hiervan is om het aantal woningsplitsingen in een straat te spreiden en de ruimtelijke opzet en karakter van wijken/buurten niet onevenredig aan te tasten.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>In verband met reeds bestaande illegale woningsplitsingen wordt een overgangsperiode tot 1 oktober 2024 gehanteerd. Bij aanvragen om woningsplitsingen tot 1 oktober 2024 worden bestaande illegaal gesplitste woningen meegerekend als gesplitste woning. Voor een dergelijke woningsplitsing moet alsnog een vergunning worden aangevraagd, waarbij dan getoetst zal worden aan de criteria in deze beleidslijn. Bij aanvragen na 1 oktober 2024 worden alleen nog legale woningsplitsingen meegerekend. Tegen illegale situaties zal dan worden opgetreden.</al></li></lijst></li></lijst><al /><lijst><li><li.nr>3.</li.nr><al>Woningsplitsing moet leiden tot kwalitatief goede woningen.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>De aanvraag gaat over het splitsen van de woning naar 2 of maximaal 3 woningen.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>De woningen dienen te voldoen aan het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl; voorheen Bouwbesluit) (o.a. eisen brandveiligheid);</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>De woningen hebben ieder een gebruiksoppervlakte van minimaal 40m2;</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>De woningen beschikken over buitenruimte (een balkon, dakterras of tuin, mag gemeenschappelijk zijn);</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>De woningsplitsing leidt niet tot een onaanvaardbare aantasting van de privacy van aangrenzende woonpercelen.</al></li></lijst><al /><lijst><li><li.nr>4.</li.nr><al>Woningsplitsing moet een volkshuisvestelijk belang dienen.</al><lijst><li><li.nr>•</li.nr><al>Bij de beoordeling van het volkshuisvestelijk belang wordt gekeken naar de bijdrage van de woningsplitsing, aan de opgave ompassende woonruimte voor verschillende doelgroepen te realiseren, zoals één‑ en tweepersoonshuishoudens.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>De toets aan de WOZ‑waarde op grond van de Huisvestingsverordening is niet langer van toepassing, omdat de vergunningplicht voor woningsplitsing uit de Huisvestingsverordening is vervallen. </al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Als een koopwoning wordt gesplitst om te gaan verhuren, kan het zijn dat de opkoopbescherming van toepassing is. Raadpleeg in die situatie de Huisvestingsverordening.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Het splitsen van woningen in het bezit van woningcorporaties dient altijd een volkshuisvestelijk belang.</al></li></lijst></li></lijst><al /><lijst><li><li.nr>5.</li.nr><al>We dagen u uit tot het verduurzamen van woningen bij splitsing.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Het splitsen van een pand biedt de kans om de kwaliteit van het pand te verbeteren. Bijvoorbeeld ook de duurzaamheid en energieprestatie van het pand. Hiervoor gelden geen strengere eisen dan die uit het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl; voorheen Bouwbesluit). Echter dagen we u uit: want dit is dé kans om de woning te verduurzamen. Daarbij adviseren we om te verduurzamen naar minimaal label B.</al><lijst><li><li.nr>i.</li.nr><al>Vanaf 2030 mogen woningen met een energielabel E, F of G niet meer verhuurd worden.</al></li><li><li.nr>ii.</li.nr><al>Op termijn moeten woningen aardgasvrij worden. Om aardgasvrij-gereed te zijn, adviseren we om de woningen te verduurzamen naar minimaal label B.</al></li><li><li.nr>iii.</li.nr><al>Voor de betaalbaarheid van woonlasten voor toekomstige huurders is verduurzaming naar minimaal label B belangrijk.</al></li><li><li.nr>iv.</li.nr><al>In uw verzoek tot woningsplitsing zien we graag terug op welke manier u gaat verduurzamen.</al></li></lijst></li></lijst><al /><lijst><li><li.nr>6.</li.nr><al>Woningsplitsing dient milieutechnisch verantwoord te zijn.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Voor een nieuwe woning dient een goed en veilig woon- en leefklimaat gewaarborgd te zijn. Hierbij worden de gangbare milieu-hinderaspecten beschouwd als geluid, geur, luchtkwaliteit, stof, externe veiligheid, etc.;</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Belangen van bedrijven - vergund of bestemd - worden niet geschaad.</al></li></lijst><al /><lijst><li><li.nr>7.</li.nr><al>Woningsplitsing mag de cultuurhistorische waarde niet onevenredig aantasten.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Indien de te splitsen woning een monument betreft, mag de monumentale waarde niet onevenredig worden aangetast;</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Indien de te splitsen woning binnen een aangewezen beschermd stads- of dorpsgezicht ligt, mag de cultuurhistorische waardevolle structuur niet worden aangetast.</al></li></lijst><al /></artikel></hoofdstuk><hoofdstuk><kop><label>6.</label><titel>Toetsingscriteria voor verkameren</titel></kop><artikel><kop><label /><nr /><titel /></kop><al>Om uw woning om te zetten naar kamerverhuur (verkameren) moet u voldoen aan onderstaande toetsingscriteria:</al><lijst><li><li.nr>1.</li.nr><al>Het verkameren van een woning mag geen onaanvaardbare inbreuk maken op het woon- en leefklimaat.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>De woning ligt niet in een ‘op-slot’ gebied – zie bijlage 2.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Betrekken van omwonenden: de initiatiefnemer dient een goede <extref doc="https://www.s-hertogenbosch.nl/omgevingsdialoog/">omgevingsdialoog</extref> te voeren.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>De parkeersituatie: de beoordeling daarvan vindt plaats conform de werkwijze zoals opgenomen in bijlage 4.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Er worden adequate voorzieningen getroffen voor het parkeren van fietsen, dan wel inpandig dan wel op eigen terrein, conform kwaliteitseisen uit de Nota Parkeernormering 2021. Daarbij wordt uitgegaan van minimaal 1 fiets per kamer.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Er worden adequate voorzieningen getroffen voor het plaatsen van vuilcontainers.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Andere aspecten die met de leefbaarheid in verband gebracht kunnen worden, zoals klachten met betrekking tot leefbaarheid uit de directe omgeving.</al></li></lijst><al /><lijst><li><li.nr>2.</li.nr><al>Er moet sprake zijn van een evenwichtige toedeling van functies. De ruimtelijke opzet van wijken/buurten mag niet onevenredig worden aangetast.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>De woning moet op een bepaalde afstand liggen van andere woningen die kamergewijs verhuurd worden, om ruimtelijk spreiding te borgen. Zie bijlage 3 voor aanduiding van de gebieden.</al><lijst><li><li.nr>i.</li.nr><al>Binnenstad: geen minimale afstand tussen kamerverhuurpanden.</al></li><li><li.nr>ii.</li.nr><al>Wijken rondom de Binnenstad: minimaal 30 meter afstand</al></li><li><li.nr>iii.</li.nr><al>Overige wijken: minimaal 50 meter afstand</al></li></lijst></li><li><li.nr>•</li.nr><al>De gewenste afstand wordt gemeten van gevel tot gevel. Hierbij worden ook panden betrokken waarvoor al eerder een aanvraag is ingediend die nog in behandeling is.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Als aan een bestaand volledig legaal kamerverhuurpand één of meer kamers worden toegevoegd is de 30/50meter-cirkel niet van toepassing. Wel de overige toetsings- en afwegingscriteria;</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>In verband met reeds bestaande illegale kamerverhuurpanden wordt een overgangsperiode tot 1 oktober 2024 gehanteerd. Bij aanvragen om kamerverhuur tot 1 oktober 2024 worden illegale kamerverhuurpanden betrokken in de afstandseis. Voor een dergelijke illegale kamerbewoning kan alsnog een vergunning worden aangevraagd, waarbij dan getoetst zal worden aan de criteria in deze beleidslijn. Bij aanvragen na 1 oktober 2024 worden alleen nog legale kamerverhuurpanden meegerekend. Tegen illegale situaties zal dan worden opgetreden;</al></li></lijst><al /><lijst><li><li.nr>3.</li.nr><al>Het verkameren van een woning moet leiden tot kwalitatief goede kamerbewoning.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Het verkameren van de woning leidt tot maximaal 4 te verhuren kamers.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Het kamerverhuurpand en de kamers dienen te voldoen aan het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl; voorheen Bouwbesluit) (o.a. m.b.t. brandveiligheid);</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Elke toekomstige huurder heeft een af te sluiten eigen kamer;</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>In een kamer wordt maximaal één persoon gehuisvest;</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>De kamers hebben elk een gebruiksoppervlak van minimaal 10 m2;</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>De (hoofd)toegang tot de kamers vindt rechtstreeks plaats via de hoofdmassa en alle kamers zijn vanuit de hoofdmassa intern bereikbaar;</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Er dienen altijd toereikende gezamenlijke voorzieningen te zijn. Hieronder wordt verstaan een gemeenschappelijke natte cel/toilet, een gezamenlijke woonkamer en een gezamenlijke keuken (of gecombineerd een woonkeuken). De gezamenlijke woonkamer+ keuken (of woonkeuken) zijn/bij elkaar opgeteld minimaal 12,5 m2 + 2 m2 per te verhuren kamer. Rekenvoorbeeld in het geval van 3 te verhuren kamers: 12,5 + 6 = 18,5 m2. Verkeersruimte (ruimte nodig om een andere ruimte te kunnen bereiken) wordt niet meegerekend bij de oppervlakte van een gezamenlijke voorziening;</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Kamerverhuur leidt niet tot een ontoelaatbare aantasting van de privacy van aangrenzende woonpercelen;</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Initiatiefnemer dient aan te tonen dat geluidsoverlast wordt voorkomen. Dat kan door het aanbrengen van diverse voorzieningen, zoals bijv. geluiddempende trapbekleding, voorzetwanden of een deurdranger op de gemeenschappelijke voordeur.</al></li></lijst><al /><lijst><li><li.nr>4.</li.nr><al>Het verkameren van een woning moet een volkshuisvestelijk belang dienen.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Bij de beoordeling wordt gekeken naar de bijdrage van het initiatief aan het voorzien in de vraag naar onzelfstandige woonruimte voor specifieke doelgroepen, zoals jongeren, studenten, starters en spoedzoekers.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>De toets aan de WOZ‑waarde op grond van de Huisvestingsverordening is niet langer van toepassing, omdat verkameren niet langer vergunningplichtig is op basis van de Huisvestingsverordening.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Als een koopwoning wordt verkamerd om te gaan verhuren, kan het zijn dat de opkoopbescherming van toepassing is. Raadpleeg in die situatie de Huisvestingsverordening.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Het verkameren van woningen in het bezit van woningcorporaties dient altijd een volkshuisvestelijk belang.</al></li></lijst><al /><lijst><li><li.nr>5.</li.nr><al>We dagen u uit tot het verduurzamen van woningen bij verkameren.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Het verkameren van een pand biedt de kans om de kwaliteit van het pand te verbeteren. Bijvoorbeeld ook de duurzaamheid en energieprestatie van het pand. Hiervoor gelden geen strengere eisen dan die uit het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl; voorheen Bouwbesluit). Echter dagen we u uit: want dit is dé kans om de woning te verduurzamen. Daarbij adviseren we om te verduurzamen naar minimaal label B.</al></li><li><li.nr>i.</li.nr><al>Vanaf 2030 mogen woningen met een energielabel E, F of G niet meer verhuurd worden.</al></li><li><li.nr>ii.</li.nr><al>Op termijn moeten woningen aardgasvrij worden. Om aardgasvrij-gereed te zijn, adviseren we om het kamerverhuur pand te verduurzamen naar minimaal label B.</al></li><li><li.nr>iii.</li.nr><al>Voor de betaalbaarheid van woonlasten voor toekomstige huurders is verduurzaming naar minimaal label B belangrijk.</al></li><li><li.nr>iv.</li.nr><al>In uw verzoek tot verkameren zien we graag terug op welke manier u gaat verduurzamen.</al></li></lijst><al /><lijst><li><li.nr>6.</li.nr><al>Het verkameren van een woning dient milieutechnisch verantwoord te zijn.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Voor een nieuwe wooneenheid dient een goed en veilig woon- en leefklimaat gewaarborgd te zijn. Hierbij worden de gangbare milieu-hinderaspecten beschouwd als geluid, geur, luchtkwaliteit, stof, externe veiligheid, etc.;</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Belangen van bedrijven - vergund of bestemd - worden niet geschaad.</al></li></lijst><al /><lijst><li><li.nr>7.</li.nr><al>Het verkameren van een woning mag de cultuurhistorische waarde niet onevenredig aantasten.</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Indien de te verkameren woning een monument betreft, mag de monumentale waarde niet onevenredig worden aangetast;</al></li><li><li.nr>•</li.nr><al>Indien de te verkameren woning binnen een aangewezen beschermd stads- of dorpsgezicht ligt, mag de cultuurhistorische waardevolle structuur niet worden aangetast.</al></li></lijst></artikel></hoofdstuk><artikel><kop><label /></kop><al /></artikel></regeling-tekst><regeling-sluiting><ondertekening><!--al naar functie elementen vertaald (inhoudelijk gedeeltelijk onjuist)--><functie>Aldus vastgesteld op 3 februari 2026.</functie><functie>De secretaris,</functie><functie>Drs. B. van der Ploeg</functie><functie>De burgemeester,</functie><functie>J.M.L.N. Mikkers</functie></ondertekening></regeling-sluiting><bijlage><kop><label> Bijlage </label><nr>1</nr><titel>Definities</titel></kop><al><nadruk type="vet">Gebruiksoppervlakte</nadruk>:</al><al>De oppervlakte van een ruimte of van een groep van ruimten, gemeten op vloerniveau, tussen de opgaande scheidingsconstructies, die de desbetreffende ruimte of groep van ruimten omhullen.</al><al>Bij de bepaling van de gebruiksoppervlakte worden niet meegerekend:</al><lijst><li><li.nr>•</li.nr><al>de oppervlakte van delen van vloeren, waarboven de netto-hoogte kleiner is dan 1,5 m., met uizondering van vloeren onder trappen, hellingbanen e.d.;</al></li></lijst><lijst><li><li.nr>•</li.nr><al>een liftschacht;</al></li></lijst><lijst><li><li.nr>•</li.nr><al>een trapgat, schalmgat of vide, indien de oppervlakte daarvan groter is dan of gelijk is aan 4 m2;</al></li></lijst><lijst><li><li.nr>•</li.nr><al>een vrijstaande bouwconstructie (niet zijnde een trap) indien de horizontale doorsnede daarvan groter is dan of gelijk is aan 0,5 m2;</al></li></lijst><lijst><li><li.nr>•</li.nr><al>een leidingschacht, indien de horizontale doorsnede daarvan groter is dan of gelijk is aan 0,5 m2;</al></li></lijst><lijst><li><li.nr>•</li.nr><al>een dragende binnenwand.</al><al /></li></lijst><al><nadruk type="vet">Inwoning:</nadruk></al><al>Medegebruik door maximaal twee personen door bewoning van (een) kamer(s), die onderdeel uitmaakt/uitmaken van een woning, die door een ander huishouden in gebruik is.</al><al /><al><nadruk type="vet">Kamerverhuur/kamerbewoning:</nadruk></al><al>Het al dan niet bedrijfsmatig verhuren of aanbieden van kamers binnen een woning, niet zijnde inwoning, waarbij kamers geen zelfstandige woonruimte vormen door het ontbreken van wezenlijke voorzieningen zoals een eigen kook- en/of wasgelegenheid en/of toilet.</al><al /><al><nadruk type="vet">Splitsen van een woning:</nadruk></al><al>Het verbouwen van een woning tot twee of meer woningen, dan wel het zodanig inrichten, gebruiken of laten gebruiken van een deel van de woning dat er feitelijk twee of meer woningen ontstaan.</al><al /><al><nadruk type="vet">Woning:</nadruk></al><al>Een (gedeelte van een) gebouw dat dient voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden, al dan niet in combinatie met inwoning door maximaal 2 personen. Een woning heeft een eigen toegang en de bewoner(s) kan/kunnen deze bewonen, zonder daarbij afhankelijk te zijn van wezenlijke voorzieningen buiten die woning.</al><al /></bijlage><bijlage><kop><label> Bijlage </label><nr>2</nr><titel>Op-slot-gebieden</titel></kop><al> plattegrond</al></bijlage><bijlage><kop><label> Bijlage </label><nr>3</nr><titel>Gebieden en afstand toetsing verkameren</titel></kop><al> plattegrond</al></bijlage><bijlage><kop><label> Bijlage </label><nr>4</nr><titel>Toetsingskader parkeren bij verzoeken tot woningsplitsing en verkameren</titel></kop><al> We toetsen of de gevraagde splitsing in de gemeente 's-Hertogenbosch niet leidt tot een onevenredige aantasting van de parkeersituatie.</al><al>Toetsingskader:</al><lijst><li><li.nr>1.</li.nr><al>Bereken de parkeerbehoefte in de gevraagde situatie volgens de geldende regels (Nota Parkeernormering 2021) op basis van gegevens van de aanvrager.</al></li></lijst><lijst><li><li.nr>2.</li.nr><al>Wordt het parkeren op eigen terrein opgelost?</al><al>a. Zo ja, vanuit verkeer geen knelpunt t.a.v. parkeren.</al></li></lijst><lijst><li><li.nr>3.</li.nr><al>Expert judgement afdeling verkeer</al><al>a. Eerdere onderzoeken, meldingen klachten m.b.t. parkeren</al><al>b. Inschatting parkeerdruk in de buurt</al></li></lijst><lijst><li><li.nr>4.</li.nr><al>Is sprake van verhoging van de parkeerdruk op de openbare weg? </al><al>a. Daartoe moet een parkeerdrukmeting worden gehouden.</al><al>b. Onderzoek wordt uitgevoerd door of in opdracht en op kosten van de aanvrager.</al><al><nadruk type="cur">Hierbij wordt eerst het aantal openbare parkeerplaatsen binnen een acceptabele loopafstand van de betreffende woning in kaart gebracht (zie acceptabele loopafstanden in de Nota Parkeernormering 2021). Vervolgens wordt op een aantal momenten het aantal geparkeerde auto's in dat gebied geteld. De gemeente geeft hiervoor het gebied aan op basis van de afstanden in de Nota Parkeernormering 2021 en bepaalt de tijdstippen van meting.</nadruk></al><al><nadruk type="cur">Hierbij wordt gedacht aan:</nadruk></al><al>- <nadruk type="cur">Op twee avonden op werkdagen (te weten maandag, dinsdag en/of woensdag), op elke teldag rond 19 uur en rond 23 uur.</nadruk></al><al><nadruk type="cur">- V</nadruk><nadruk type="cur">an de parkeerdrukmeting</nadruk><nadruk type="cur"> moet een rapportage worden gemaakt waarin de opzet, uitvoering en resultaten zijn beschreven, voorzien van foto's van de parkeersituatie (op moment van telling).</nadruk></al><al><nadruk type="cur">- De momenten waarop wordt geteld mogen niet in een schoolvakantieperiode vallen of tijdens evenementen.</nadruk></al></li></lijst><lijst><li><li.nr>5.</li.nr><al>Vervolgens kunnen de volgende vragen worden beantwoord:</al><al>- Ligt het verhoudingsgetal in elke telling in de bestaande situatie (aantal geldende auto's gedeeld door het aantal aanwezige parkeerplaatsen) onder de 0,9?</al><al>- Ligt het verhoudingsgetal in de gevraagde situatie (aantal getelde auto's + de toename van de parkeerbehoefte, gedeeld door het aantal aanwezige parkeerplaatsen in de gevraagde situatie) voor elke getelde situatie onder de 0,9?</al><al>Indien beide vragen met ja worden beantwoord, dan kan een positief parkeeradvies worden afgegeven. </al></li></lijst><lijst><li><li.nr>6.</li.nr><al>Als voor hetzelfde gebied al eerder een parkeerdrukmeting werd verricht, dan mag deze gebruikt worden, indien deze meting niet eerder dan 12 maanden heeft plaatsgehad én indien in het gebied in de tussentijd geen veranderingen hebben plaatsgevonden die tot een hogere parkeerduk hadden kunnen leiden. </al></li></lijst><al /></bijlage><bijlage><kop><label> Bijlage </label><nr>5</nr><titel>Kaart gebiedsaanduidingen voor buitengebied, binnenstad en kernwinkelgebied</titel></kop><al> plattegrond</al></bijlage></regeling></gemeenteblad></officiele-publicatie>